Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thu gom và xử lý rác thải ở xã Hòa Bình, huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng toàn bộ số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là hoàn toàn trung thực và chưa từng được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn này đã được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 02 tháng 06 năm 2015 Sinh viên Nguyễn Xuân Vương i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, tôi xin chân thành cảm ơn tới Ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn, các thầy cô giáo đã dạy dỗ, chỉ bảo, giúp đỡ tôi trong suốt thời gian học tập và rèn luyện tại truờng. Đặc biệt tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới cô giáo ThS.Nguyễn Thị Ngọc Thương, giảng viên của bộ môn Kinh tế - khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn đã tận tình giúp đỡ và trực tiếp hướng dẫn tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp này. Qua đây, tôi cũng xin chân thành cảm ơn gia đình, UBND xã Hòa Bình và bạn bè đã giúp đỡ tận tình tôi trong suốt thời gian thực tập và nghiên cứu đề tài. Tuy nhiên, do trình độ và thời gian có hạn nên luận văn còn nhiều thiếu sót. Vì vậy, rất mong nhận được sự góp ý chỉ bảo của các thầy cô giáo và các bạn sinh viên để luận văn tốt nghiệp được hoàn thiện hơn. Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 02 tháng 06 năm 2015 Sinh viên Nguyễn Xuân Vương ii TÓM TẮT KHÓA LUẬN Vấn đề ô nhiễm môi trường đang là mối quan tâm của toàn xã hội, trong đó tình trạng ô nhiễm môi trường ở nông thôn từ chất thải rắn đã và đang trở thành vấn đề nổi cộm. Hòa Bình là một khu vực có tiến độ đô thị hóa diễn ra mạnh so với các xã trong huyện Kiến Xương. Tuy nhiên, vấn đề ô nhiễm môi trường đang là vấn đề nan giải được đặt ra trước mắt mà chưa có một giải pháp cụ thể về quản lý rác thải tại địa bàn xã. Từ vấn đề trên, chúng tôi tiến hành nghiên cứu đề tài:“ Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thu gom và xử lý rác thải ở xã Hòa Bình, huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình.”. Để thực hiện đề tài chúng tôi sử dụng kết hợp nhiều phương pháp như: Phương pháp chọn điểm và chọn mẫu điều tra, phương pháp thu thập số liệu, phương pháp xử lý và phân tích số liệu, phương pháp khảo sát thực địa và sử dụng hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu. Hiện nay, trên địa bàn xã Hòa Bình rác thải đang là vấn đề rất cấp bách nó cấn sự nhìn nhận đúng đắn của người dân, các cấp quản lý để tìm ra giải pháp hiệu quả và hợp lý nhất trong vấn đề thu gom và xử lý rác thải. Qua điều tra thì với tỉ lệ 18% là tốt, 52% là bình thường và 30% là chưa tốt thì một vấn đề đặt ra cho người quản lý, người thu gom, người dân cùng nhau hành động để đem đến một cuộc sống tốt đẹp hơn. Trên địa bàn xã chưa có một nơi nào tiến hành xử lý rác thải mà chủ yếu là đổ lộ thiên, không chôn lấp, xử lý rác bằng biện pháp đốt, lấp đất do đó hiệu quả xử lý không cao, không đáp ứng được vấn đề bảo vệ môi trường hiện nay. Bên cạnh đó, ý thức của người dân vẫn còn kém, nếu không có người là đổ rác bừa bãi, rác không được phân loại để lộ thiên ở mé đê nên mỗi khi có gió thì rác cuốn tung gây ô nhiễm môi trường và làm xấu cảnh quan. iii Một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường hoạt động thu gom và xử lý địa bàn xã Hòa Bình: +Giải pháp trước mắt:Trên góc độ quản lý: Đẩy mạnh việc nghiên cứu, xây dựng một hệ thống đồng bộ các văn bản, chính sách liên quan. + Giải pháp lâu dài: Tiến hành tuyên truyền, giáo dục cho người dân đẩy mạnh việc phân loại rác thải tại nguồn từ các hộ gia đình. iv MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt BQ CC SL RTSH VSMT UBND TNMT Diễn giải nội dung Bình quân Cơ cấu Số lượng Rác thải sinh hoạt Vệ sinh môi trường Ủy ban nhân dân Tài nguyên môi trường vi PHẦN I : ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết của đề tài Nền kinh tế Việt Nam đang có những bước chuyển mình mạnh mẽ . Quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa đang diễn ra hết sức khẩn trương , bộ mặt xã hội đang có những bước chuyển biến hết sức tích cực. Cho đến nay nó không chỉ phát triển ở các thành phố, các khu đô thị lớn ở nước ta mà đang mở rộng đến các quận huyện, và các thị trấn phạm vi nhỏ hẹp hơn là các làng xã. Quá trình đó đã gây sức ép tới môi trường. Giải pháp đặt ra là chúng ta phải có sự kết hợp chặt chẽ quá trình phát triển với các vấn đề môi trường, coi lợi ích môi trường là một yếu tố phải cân nhắc đến khi hoạch định chính sách phát triển. Cùng với sự phát triển kinh tế, các đô thị, nông thôn, các ngành sản xuất kinh doanh, dịch vụ ngày càng được mở rộng và phát triển nhanh chóng . Nó đã tạo ra một khối lượng chất thải lớn bao gồm : chất thải công nghiệp , chất thải sinh hoạt , chất thải y-tế , chất thải nông nghiệp , chất thải xây dựng Chất thải rắn ở khu vực nông thôn phát sinh chủ yếu từ rác thải sinh hoạt các hộ gia đình, nhà kho, chợ, trường học, bệnh viện, cơ quan hành chính,… Phần lớn chất thải rắn sinh hoạt là chất hữu cơ dễ phân hủy (có tỷ lệ chiếm tới 60- 65% chất thải sinh hoạt gia đình ở nông thôn), còn lại là các loại chất thải khó phân hủy như túi nilon, thủy tinh, Ngoài ra, chất thải rắn còn phát sinh từ các hoạt động sản xuất nông nghiệp như phân bón hóa học, thuốc bảo vệ thực vật; từ nguồn thải chăn nuôi và các làng nghề. Thực tế cho thấy, hiện nay phần lớn khối lượng các chất thải ở khu vực nông thôn chưa được thu gom, xử lý hợp vệ sinh, đã và đang gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống, sản xuất và sức khỏe của người dân (Hồ Xuân Hương, 2013). 1 Song song với quá trình phát triển đó , chất lượng cuộc sống của người dân các quận huyện nông thôn cũng đươc nâng cao. Mức sống của người dân càng cao thì nhu cầu tiêu thụ các sản phẩm xã hội càng lớn, điều này gia tăng lượng rác thải sinh hoạt theo các hộ gia đình và nó được thải vào môi trường ngày càng nhiều. Xã Hòa Bình nằm ở trung tâm của huyện Kiến Xương, cách trung tâm huyện lỵ 3,5km. Xã có diện tích 5,28km 2 (từ năm 1999) với dân số đông và mật độ dân số cao. Là nơi có nhiều tuyến đường quan trọng chạy qua và là nơi nối liền các xã trong huyện vì thế các hoạt động kinh tế, dịch vụ của xã tương đối phát triển. Đồng thời dân số của xã tăng nên nhu cầu của người dân cũng tăng theo. Các chợ, quán ăn, dịch vụ phục vụ người dân ngày một phong phú đa dạng dẫn đến lượng rác thải cũng tăng nên nhiều . Tuy nhiên điều đáng quan tâm ở đây là chưa có giải pháp cụ thể nào về việc xử lý nguồn rác thải phát sinh này. Mà rác thải chỉ được thu gom ở một số bãi rác lộ thiên, không tiến hành xử lý, chôn lấp, làm mất vệ sinh công cộng, mất mỹ quan môi trường, đất, nươc, không khí. Đặc biệt những đống rác thải này còn là nguy cơ bệnh dịch, gây nguy hại cho sức khỏe con người. Xuất phát từ thực trạng trên, nhằm tìm ra biện pháp xử lý, xử lý phù hợp góp phần giảm thiểu ô nhiễm môi trường do rác thải sinh hoạt vì thế chung tôi thực hiện đề tài: ”Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thu gom và xử lý rác thải ở xã Hòa Bình, huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng và hiệu quả của công tác thu gom và xử lý rác thải ở xã Hòa Bình, huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác thu gom và xử lý rác thải, nhằm bảo vệ môi trường và nâng cao chất lượng sống của người dân tại địa phương. 2 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về hiệu quả và công tác thu gom, xử lý rác thải. - Đánh giá hiệu quả của công tác thu gom và xử lý rác thải ở xã Hòa Bình, huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình. - Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác thu gom vận chuyển và xử lý rác thải tại địa phương. 1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu - Nghiên cứu hiệu quả của công tác thu gom và xử lý rác thải ở xã Hòa Bình, huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình nhằm bảo vệ môi trường và nâng cao chất lượng cuộc sống tại địa phương. - Đối tượng nghiên trực tiếp chủ yếu là người dân và người công nhân thu gom rác trên địa bàn xã. 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả của công tác thu gom và xử lý rác thải ở xã Hòa Bình, huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình nhằm bảo vệ môi trường và nâng cao chất lượng cuộc sống tại địa phương. - Phạm vi không gian: vấn đề nghiên cứu tại xã Hòa Bình, huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình - Phạm vi thời gian: số liệu được nghiên cứu trong 3 năm 2012-2014. Thời gian thực hiện đề tài từ 14/01/2015 – 02/06/2015. 3 PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm cơ bản 2.1.1.1 Một số khái niệm về ô nhiễm môi trường và chất thải rắn sinh hoạt Khái niệm về môi trường Có nhiều quan điểm đưa ra khái niệm về môi trường, một số định nghĩa của một số tác giả đã nêu ra như sau: Theo từ điển bách khoa Larouse, khái niệm môi trường được mở rộng hơn: “Môi trường là tất cả những gì bao quanh sinh vật. Nói cụ thể hơn, đó là các yếu tố tự nhiên và nhân tạo diễn ra trong không gian cụ thể, nơi đó có sự sống hoặc không có sự sống. Các yếu tố đều chịu ảnh hưởng sâu sắc của những định lý mang tính tổng quát hoặc chi tiết như luật hấp dẫn vũ trụ, năng lượng phản xạ, bảo tồn vật chất… trong đó hiện tượng hóa học và sinh học là những đặc thù cục bộ. Môi trường bao gồm tất cả những nhân tố tác động qua lại trực tiếp hoặc gián tiếp với sinh vật và quần xã sinh vật”. Theo giáo trình sinh thái môi trường, Phạm Văn Phê, đại học Nông Nghiệp Hà Nội, 2006: “Môi trường hiểu một cách đơn giản nhất là tổng hợp các điều kiện bên ngoài ảnh hưởng tới một vật thể hoặc một sự kiện. Như vậy, bất cứ một vật thể, một sự kiện nào cũng tồn tại và diễn biến trong một môi trường cụ thể”. Như vậy, môi trường quan trọng cho cuộc sống của con người, nếu con người tác động làm ô nhiễm môi trường thì điều đó cũng ảnh hưởng trực tiếp đến cuộc sống con người và điều kiện tự nhiên. Cuộc sống của con người ngày càng hiện đại, mức sống càng được nâng cao thì lượng rác thải con người thải ra môi trường ngày càng nhiều, mức độ ô nhiễm ngày càng lớn. 4 [...]... cơ sở xử lý hoặc chủ xử lý thực hiện dịch vụ trọn gói thu gom, vận chuyển và xử lý) hoặc thông qua chủ thu gom, vận chuyển 19 Quản lý chi phí xử lý rác thải sử dụng vốn ngân sách nhà nước được thực hiện theo quy định hiện hành Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp lập và quản lý dự toán dịch vụ công ích xử lý rác thải Ủy ban nhân dân các tỉnh xây dựng và ban hành đơn giá dịch vụ công ích trên địa bàn Quản... thải Hệ thống quản lý rác thải Quản lý rác thải là vấn đề then chốt của việc đảm bảo môi trường sống của con người mà chúng ta phải có kế hoạch tổng thể quản lý rác thải thích hợp mới xử lý kịp thời và hiệu quả được Sau đây là hệ thống quản lý rác thải được minh họa ở sơ đồ 2.2 16 Nguồn phát sinh rác thải Gom nhặt, tách, lưu trữ tại nguồn Thu gom Trung chuyển và vận chuyển Tách, xử lý, tái chế Tiêu hủy... máy xử lý ô nhiễm (xử lý nước, xử lý rác thải, xử lý rác thải công nghiệp…): Tro, bùn, cặn,… - Công nghiệp (xây dựng, chế tạo công nghiệp nhẹ, công nghiệp nặng, lọc dầu, nhà máy hóa chất, nhà máy điện,…): Rác thải từ các quá trình công nghiệp, các rác thải không phải từ qúa trình công nghiệp như thức ăn thừa, tro, bã, rác thải xây dựng, các rác thải đặc biệt, các rác thải độc hại,… - Nông nghiệp (thu. .. chuyên chở rác thải từ nơi phát sinh, thu gom, lưu giữ, trung chuyển đến nơi xử lý, tái chế, tái sử dụng hoặc bãi chôn lấp cuối cùng  Xử lý rác thải và các phương pháp xử lý Xử lý rác thải là quá trình sử dụng các giải pháp công nghệ, kỹ thu t làm giảm, loại bỏ, tiêu hủy các thành phần có hại hoặc không có ích trong rác thải; thu hồi, tái chế, tái sử dụng lại các thành phần có ích trong rác thải Hiện... rác thải tại nhiều điểm thu gom tới địa điểm hoặc cơ sở được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thu n Thu gom rác thải ở đô thi đã phức tạp và khó khăn thì thu gom ở nông thôn lại càng phức tạp hơn Việc thu gom thường đi qua một quá trình 2 giai đoạn thu gom rác từ các nhà ở và thu gom về các bãi tập trung chứa rác rồi từ đó vận chuyển tới trạm trung chuyển 18  Vận chuyển rác thải Vận chuyển rác thải. .. trên địa bàn Quản lý chi phí thu gom, vận chuyển rác thải: + Chi phí thu gom, vận chuyển rác thải bao gồm chi phí đầu tư phương tiện, trang thiết bị, đào tạo lao động, chi phí quản lý và vận hành cơ sở thu gom, vận chuyển rác thải tính theo thời gian hoàn vốn và quy về một đơn vị khối lượng rác thải được thu gom, vận chuyển + Việc quản lý chi phí cho dịch vụ thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt... thì cần phải được thu gom bán phế liệu để tái chế d Chi phí quản lý rác thải Đối với rác thải sinh hoạt, chi phí xử lý được bù đắp thông qua ngân sách nhà nước ngoài nguồn thu phí vệ sinh từ chủ nguồn thải Chủ xử lý thu chi phí từ chủ thu gom, vận chuyển theo hợp đồng dịch vụ Đối với rác thải công nghiệp, chi phí xử lý được thu trực tiếp từ chủ nguồn thải (trong trường hợp chủ nguồn thải vận chuyển trực... 3 phương pháp xử lý rác thải được nhiều nơi áp dụng, đó là: + Phương pháp ủ sinh học làm phân hữu cơ + Phương pháp thiêu đốt tại các lò đốt rác + Phương pháp chôn lấp, thực chất là phương pháp lưu giữ rác thải trong các hố bãi có phủ lấp đất lên trên Đây là phương pháp rẻ tiền và được áp dụng ở các nước đang phát triển Ở Việt Nam hiện nay, xử lý rác thải  Tái chế và tận dụng Những thứ phế thải không... thống quản lý rác thải (Theo:Hoàng Xuân Cơ, 2007) Qua sơ đồ có thể thấy rác thải sau khi được thu gom tới nơi tập kết tại nguồn thì được gom nhặt và tách ra từng loại riêng Tại đây thì rác sẽ được phân ra làm 3 con đường - Rác vẫn còn tái chế được và sẽ được vận chuyển tới nơi tái chế để đưa vào sản xuất , còn lại thì đem đi tiêu hủy - Rác hữu cơ như  Hệ thống quản lý CTR Hệ thống quản lý rác thải. .. rác thải tại nguồn là sự phân chia rác thải trong gia đình, những vật chất này bình thường được đưa vào việc thu gom rác thải - Phân loại đối với rác thải có thể được đem cho hoặc bán hoặc đổi - Sự phân loại tại nguồn có tính truyền thống, phương thức này còn có nguồn gốc tự phát hay ý thức tự nguyện  Thu gom rác thải Thu gom rác thải là hoạt động tập hợp, phân loại, đóng gói và lưu giữ tạm thời rác . hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về hiệu quả và công tác thu gom, xử lý rác thải. - Đánh giá hiệu quả của công tác thu gom và xử lý rác thải ở xã Hòa Bình, huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình. - Đề. thu gom và xử lý rác thải ở xã Hòa Bình, huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác thu gom và xử lý rác thải, nhằm bảo vệ môi trường và nâng cao. tài:“ Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thu gom và xử lý rác thải ở xã Hòa Bình, huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình. ”. Để thực hiện đề tài chúng tôi sử dụng kết hợp nhiều phương pháp như: