Hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân trong giai đoạn điều tra các vụ án cố ý gây thương tích trên địa bàn tỉnh Hà Tây

Dưới sự lãnh đạo của Đảng ta, công cuộc đổi mới của đất nước trong những năm qua

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Dưới sự lãnh đạo của Đảng ta, công cuộc đổi mới của đất nước trong những năm qua đã đạt được nhiều thành tựu to lớn trên nhiều mặt về kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội, đời sống của nhân dân ngày càng nâng cao, đất nước ta ngày càng vững bước đi trên con đường công nghiệp hóa, hiện đại hóa Cùng với những thành tựu đã đạt được, nhiều vấn đề tiêu cực trong xã hội cũng nảy sinh, trong đó tình hình tội phạm nói chung, tội phạm cố ý gây thương tích nói riêng cũng nhiều diễn biến phức tạp và có hướng gia tăng Trong bối cảnh chung đó, tình hình tội phạm cố ý gây thương tích xảy ra trên địa bàn tỉnh Hà Tây cũng có nhiều diễn biến phức tạp Số vụ cố ý gây thương tích xảy ra ở hầu hết các địa phương trên địa bàn tỉnh, các vụ đánh nhau đông người tham gia và gây thương tích cho nhiều người có xu hướng gia tăng với tính chất ngày càng nghiêm trọng Trước tình hình trên, các cơ quan pháp luật tỉnh Hà Tây đã tập trung thực hiện tốt công tác đấu tranh và phòng ngừa, nên tình hình tội phạm này đã từng bước được ổn định

Do đặc điểm của loại tội phạm cố ý gây thương tích mang tính bạo lực, xâm phạm trực tiếp đến khách thể quan trọng là quyền bất khả xâm phạm

về thân thể của công dân Hậu quả của tội phạm này gây ra không chỉ là thương tích, làm tổn hại sức khỏe của người khác, mà còn làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự ở địa phương, gây bất bình trong nhân dân Bên cạnh

đó, hung thủ thực hiện tội phạm cố ý gây thương tích thường có mối quan hệ quen biết từ trước với nạn nhân, nhân chứng và những người liên quan nên họ

sợ bị trả thù hoặc ngại cung cấp thông tin Đây là nguyên nhân làm cho việc điều tra thu thập tài liệu, chứng cứ của các cơ quan tiến hành tố tụng nói chung, hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) trong giai đoạn điều tra đối với loại án này gặp nhiều khó khăn Vì vậy, việc nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động điều tra và xử lý của các cơ quan tiến hành tố tụng đối với

loại tội phạm cố ý gây thương tích trên địa bàn tỉnh Hà Tây là rất cần thiết

Theo quy định Hiến pháp và Điều 3 Luật tổ chức VKSND hiện hành thì VKSND thực hiện chức năng nhiệm vụ của mình bằng hoạt động thực hành quyền công tố (THQCT) và kiểm sát hoạt động tư pháp, trong đó có hoạt động thực hành quyền công tố và kiểm sát tuân theo pháp luật trong việc điều tra các vụ án hình sự của các cơ quan điều tra (CQĐT) và các cơ quan khác được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra nhằm góp phần đảm bảo cho pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất, giữ vững được nền pháp chế xã hội chủ nghĩa (XHCN) ở nước ta Trong những năm qua, hoạt động THQCT và kiểm sát điều tra (KSĐT) các vụ án hình sự cố ý gây thương tích của VKSND tỉnh Hà Tây đã có sự tiến bộ rõ rệt, góp phần đảm bảo cho hoạt động phân loại xử lý tố giác, tin báo về tội phạm, khởi tố vụ án, khởi tố bị can, hoạt động điều tra thu thập chứng cứ và lập hồ sơ đề nghị truy tố của Cơ quan Cảnh sát điều tra (CSĐT) được tuân thủ theo quy định của pháp luật; đồng thời, thông qua hoạt động này, VKSND tỉnh Hà Tây đã góp phần nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa loại tội phạm cố ý gây thương tích ở địa phương Bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động của VKSND trong giai đoạn điều tra các vụ

án hình sự nói chung, các vụ án cố ý gây thương tích nói riêng còn bộc lộ nhiều hạn chế, thiếu sót như: Chưa thực hiện tốt công tác kiểm sát việc phân loại xử lý

tố giác, tin báo về tội phạm, chất lượng công tác THQCT chưa cao, việc phê chuẩn các quyết định của CQĐT đôi lúc còn chưa kịp thời; hoạt động kiểm sát điều tra từ đầu, kiểm sát việc lập hồ sơ vụ án còn chưa thật chủ động, chưa đầy đủ, toàn diện, việc phát hiện những vi phạm trong hoạt động điều tra của CQĐT chưa được thường xuyên, kiên quyết, còn hiện tượng nể nang Các yêu cầu điều tra chưa đầy đủ, cụ thể nên việc định hướng hoạt động điều tra còn hạn chế Do vậy, đã ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng của công tác điều tra

Những hạn chế, tồn tại, thiếu sót trên do nhiều nguyên nhân khác nhau Trong đó, nguyên nhân cơ bản là nhận thức về công tác THQCT - KSĐT

của VKSND còn thiếu đầy đủ và chưa thống nhất Lý luận về hoạt động kiểm sát trong giai đoạn điều tra các vụ án hình sự chưa được xem xét, nghiên cứu

có tính hệ thống, đầy đủ và toàn diện Thực tiễn hoạt động của VKSND trong giai đoạn điều tra các vụ án hình sự nói chung và các vụ án cố ý gây thương tích nói riêng chưa được quan tâm nghiên cứu, tổng kết thường xuyên

Để góp phần nâng cao hiệu quả công tác điều tra và xử lý các loại tội phạm hình sự nói chung, tội phạm cố ý gây thương tích nói riêng Đồng thời, góp phần tổng kết kinh nghiệm thực tiễn hoạt động THQCT - KSĐT tội phạm này trên địa bàn tỉnh Hà Tây, làm nền tảng để xây dựng cơ sở lý luận cho việc nhận thức và nâng cao chất lượng công tác THQCT - KSĐT các vụ án hình

sự, tác giả đã chọn đề tài nghiên cứu: "Hoạt động của Viện kiểm sát nhân

dân trong giai đoạn điều tra các vụ án cố ý gây thương tích trên địa bàn tỉnh Hà Tây" làm luận văn Thạc sĩ Luật học là rất cần thiết, nhằm đáp ứng cả

về phương diện lý luận và thực tiễn

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Đến nay chưa có một công trình khoa học nghiên cứu về hoạt động của VKSND trong giai đoạn điều tra các vụ án hình sự trên địa bàn tỉnh Hà Tây Chỉ có một số một số bài báo khoa học đề cập tới một số khía cạnh và ở những mức độ khác nhau về hoạt động của VKSND trong giai đoạn điều tra tội phạm hoặc có một số công trình khoa học nghiên cứu về hoạt động của VKSND Trong đó, có sự đóng góp đáng kể của một số đề tài khoa học sau:

Đề tài: "Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm sát trong

việc đấu tranh phòng chống tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Hà Tây" do

VKSND tỉnh Hà Tây thực hiện năm 2002; Đề tài: "Nghiên cứu giải pháp đấu

tranh, phòng ngừa tội phạm cớp tài sản trên địa bàn tỉnh Hà Tây" do

VKSND tỉnh Hà Tây thực hiện năm 2003; Chuyên đề: "Kinh nghiệm giải

quyết những điểm phức tạp liên quan đến lĩnh vực quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn tỉnh Hà Tây" do VKSND tỉnh Hà Tây thực hiện năm 2005 hoặc

Luận văn thạc sĩ Luật học: "Hoạt động của Viện Kiểm sát nhân dân trong giai

đoạn điều tra các vụ án ma túy - Lý luận, thực tiễn và các giải pháp nâng

cao" của tác giả Nguyễn Mạnh Hiền, năm 2005; Luận văn thạc sĩ Luật học:

"Hoạt động của Cơ quan Cảnh sát điều tra trong điều tra tội phạm gây

thương tích trên địa bàn thành phố Hà Nội" của tác giả Phạm Văn Các, năm

2005; hoặc chuyên đề: "Vị trí, vai trò của Viện kiểm sát nhân dân trong công

tác phòng ngừa tội phạm" của tác giả Nguyễn Hồng Vinh và tập thể cán bộ

Trường Cao đẳng Kiểm sát năm 2003;

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài khoa học

- Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu những vấn đề lý luận về hoạt động của VKSND trong giai đoạn điều tra các vụ án cố ý gây thương tích Đánh giá một cách khách quan thực trạng hoạt động của VKSND trong giai đoạn điều tra tội phạm này trên địa bàn tỉnh Hà Tây từ năm 2000 đến 6/2005 Từ đó, chỉ ra những mặt tích cực, hạn chế, nguyên nhân tồn tại và những vướng mắc đề xuất một số giải pháp chủ yếu để hoàn thiện lý luận và góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động điều tra các vụ án cố ý gây thương tích trên địa bàn tỉnh Hà Tây

- Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

Để đạt được mục đích nêu trên, quá trình nghiên cứu, tác giả tập trung giải quyết các nhiệm vụ cụ thể như sau:

+ Phân tích làm rõ khái niệm, dấu hiệu pháp lý và đặc điểm hình sự của tội phạm cố ý gây thương tích

+ Nghiên cứu làm sáng tỏ mặt lý luận về hoạt động của VKSND trong giai đoạn điều tra các vụ án cố ý gây thương tích

+ Khảo sát, phân tích và đánh giá thực trạng hoạt động của VKSND trong giai đoạn điều tra các vụ án cố ý gây thương tích trên địa bàn tỉnh Hà Tây từ năm 2000 đến 6/2005 Chỉ ra những mặt tích cực, hạn chế, nguyên nhân tồn tại và những vướng mắc trong hoạt động của VKSND trong giai đoạn điều tra đối với loại án này

+ Đề xuất các giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả công tác THQCT

và KSĐT của VKSND đối với hoạt động điều tra vụ án hình sự cố ý gây thương tích trong thời gian tới

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

- Đối tượng nghiên cứu của luận văn: Hoạt động của VKSND trong giai

đoạn điều tra án cố ý gây thương tích trên địa bàn tỉnh Hà Tây Trong đó, nội dung cơ bản là hoạt động THQCT và hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật đối với Cơ quan CSĐT trong quá trình thực hiện việc thu thập, xử lý tố giác, tin báo về tội phạm; khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can; việc áp dụng, thay đổi hoặc hủy bỏ biện pháp ngăn chặn; kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong hoạt động điều tra Kiểm sát việc khám nghiệm hiện trường, khám nghiệm tử thi, khám xét, thu giữ, tạm giữ, kê biên tài sản, vật chứng; việc tiến hành thu thập lời khai người làm chứng, người bị hại, hỏi cung bị can và những người có liên quan; hoạt động đối chất và nhận dạng, thực nghiệm điều tra và trưng cầu giám định; việc chấp hành thời hạn điều tra; phục hồi điều tra, điều tra bổ sung; việc phát hiện và khắc phục nguyên nhân, điều kiện tội phạm; việc ra các quyết định tạm đình chỉ điều tra, đình chỉ điều tra, phục hồi điều tra và kết thúc điều tra Nghiên cứu các quyết định của VKSND sau khi vụ án được kết thúc điều tra

- Phạm vi nghiên cứu của đề tài: Hoạt động THQCT và kiểm sát hoạt

động tư pháp của VKSND rất rộng Nhưng trong đề tài này, tác giả chỉ tập trung nghiên cứu công tác THQCT - KSĐT của VKSND đối với các vụ án hình sự cố ý gây thương tích theo quy định tại Điều 104 Bộ luật hình sự (BLHS) xảy ra trên địa bàn tỉnh Hà Tây từ năm 2000 đến 6/2005 của Cơ quan CSĐT - Công an các huyện, thị xã và Cơ quan CSĐT tỉnh Hà Tây

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của đề tài

Đề tài được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận duy vật biện chứng, duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, các quan điểm của Đảng và Nhà nước về công tác điều tra, xử lý tội phạm nói

chung, công tác điều tra, xử lý các vụ án cố ý gây thương tích nói riêng

Để thực hiện các nội dung nghiên cứu, tác giả sử dụng các phương pháp cụ thể như: Phân tích, tổng hợp, so sánh, điều tra xã hội học, thảo luận, tọa đàm và phương pháp chuyên gia, trực tiếp khảo sát …

6 Những đóng góp mới của đề tài

- Lần đầu tiên có một đề tài nghiên cứu về lý luận đầy đủ toàn diện, rõ ràng về công tác THQCT, KSĐT của VKSND trong giai đoạn điều các vụ án

cố ý gây thương tích

- Trên cơ sở khảo sát thực tế đề tài đã đánh giá, phân tích thực trạng hoạt động của VKSND trong giai đoạn điều tra vụ án cố ý gây thương tích trên địa bàn tỉnh Hà Tây trong thời gian từ năm 2000 đến 6/2005, những ưu, khuyết điểm và nguyên nhân làm cơ sở khoa học cho các kiến nghị, đề xuất

- Những giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của VKSND trong giai đoạn điều tra vụ án cố ý gây thương tích là tài liệu phục vụ cho cán bộ của Viện kiểm sát (VKS) trong hoạt động thực tiễn và đây cũng là tài liệu tham khảo học tập cho học viên các trường Kiểm sát và trường Cảnh sát nhân dân - Bộ Công an

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Nhận thức chung về hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân

trong giai đoạn điều tra các vụ án cố ý gây thương tích

Chương 2: Thực trạng hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân trong

giai đoạn điều tra các vụ án cố ý gây thương tích trên địa bàn tỉnh Hà Tây từ năm 2000 đến tháng 6/2005

Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của

Viện kiểm sát nhân dân trong giai đoạn điều tra các vụ án cố ý gây thương

tích trên địa bàn tỉnh Hà Tây

Chương 1 nhận thức chung về hoạt động của viện kiểm sát nhân dân trong giai đoạn điều tra

1999 (tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác

do vợt quá giới hạn phòng vệ chính đáng) Tội phạm cố ý gây thương tích thuộc nhóm các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự của con người được qui định trong Chương 12 BLHS

Điều 8 BLHS năm 1999 đa ra khái niệm về tội phạm như sau:

Tội phạm là hành vi nguy hiểm cho xã hội được qui định trong BLHS,

do người có năng lực trách nhiệm hình sự thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ tổ quốc, xâm phạm chế độ chính trị, chế độ kinh tế, nền văn hóa, quốc phòng, an ninh, trật

tự, an toàn xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, xâm phạm tính mạng,

sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tự do, tài sản, các quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, xâm phạm những lĩnh vực khác của trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa

Như vậy, nội hàm của khái niệm tội phạm có các dấu hiệu cơ bản là: Tính nguy hiểm cho xã hội, tính có lỗi, tính trái pháp luật và tính phải chịu hình phạt Trong đó, tính nguy hiểm cho xã hội là dấu hiệu cơ bản nhất, quyết

định những dấu hiệu khác của tội phạm

Đối với tội phạm cố ý gây thương tích ngoài những dấu hiệu pháp lý

đặc trưng chung như trên thì còn có dấu hiệu pháp lý riêng đó là: Tính nguy hiểm cho xã hội của tội phạm cố ý gây thương tích được biểu hiện tập trung nhất ở hành vi dùng sức mạnh vật chất tác động trực tiếp lên cơ thể của người khác, làm tổn thương một bộ phận hay toàn bộ cơ thể, làm tổn hại, làm mất hẳn hay làm mất một chức năng của một cơ quan nào đó trên cơ thể con người (nh làm gãy tay, chân, cụt tay, cụt chân, mù mắt )

Tính có lỗi thể hiện thái độ tâm lý của một người đối với tội phạm mà người đó gây ra Việc xác định lỗi là rất cần thiết bởi lỗi là đặc điểm quan trọng của tội phạm nói chung và tội phạm gây thương tích nói riêng Về mặt hình

sự, lỗi của người phạm tội được xác định trên cơ sở làm rõ người phạm tội có nhận thức về hành vi phạm tội hay không, có ý thức thế nào đối với hậu quả của hành vi Tội phạm gây thương tích có hai loại lỗi là lỗi cố ý hoặc lỗi vô ý (BLHS quy định rõ tội cố ý gây thương tích, tội vô ý gây thương tích cho người khác) Người phạm tội do lỗi cố ý nguy hiểm hơn người phạm tội do lỗi vô ý

Tính trái pháp luật của tội phạm gây thương tích cũng như tội phạm nói chung theo quy định tại Điều 2 BLHS là: "Chỉ người nào phạm một tội đã

được Bộ luật hình sự quy định mới phải chịu trách nhiệm hình sự"

Tính phải chịu hình phạt: BLHS quy định tính chịu hình phạt là đặc

điểm cơ bản của tội phạm, tính chịu hình phạt là thuộc tính bên ngoài của tội phạm nó thể hiện đã có tội thì phải chịu hình phạt, không áp dụng hình phạt

đối với người vô tội hoặc người có hành vi vi phạm pháp luật khác Tuy nhiên,

trên thực tiễn có nhiều trường hợp người phạm tội được miễn trách nhiệm hình

sự, miễn hình phạt theo quy định tại Điều 25, Điều 57 BLHS

Từ việc nghiên cứu lý luận trên chúng ta có thể khái niệm:

Tội phạm gây thương tích là loại tội phạm do người phạm tội đã cố ý hoặc vô ý thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội (sức mạnh bạo lực) gây thương tích hoặc gây tổn hại sức khỏe cho người khác, một cách trái quy định của pháp luật hình sự và đến mức đáng phải xử lý bằng hình phạt Hành vi gây thương tích được thực hiện bằng phương pháp hành động như dùng chân tay, hung khí tác động lên cơ thể người khác làm họ bị thương tích hoặc bị tổn hại sức khỏe, hoặc có thể thực hiện bằng phương pháp không hành động như buộc nạn nhân phải gây thương tích hoặc gây tổn hại sức khỏe cho mình hoặc giúp sức cho đồng phạm thực hiện phạm tội hành vi gây thương tích…

Tội phạm cố ý gây thương tích có những dấu hiệu đặc trưng của tội phạm gây thương tích đó là: Người phạm tội cũng thực hiện sức mạnh vật chất tác động trực tiếp lên cơ thể người khác bằng các hình thức khác nhau làm cho

họ bị thương tích hoặc bị tổn hại sức khỏe và tính nguy hiểm của sự tổn hại thương tích hoặc sức khỏe đó đến mức bị coi là tội phạm Nhưng có đặc điểm riêng là hành vi phạm tội gây thương tích đó phải thực hiện do lỗi cố ý và không phải trong trạng thái tinh thần bị kích động mạnh

1.1.2 Các dấu hiệu pháp lý của tội phạm cố ý gây thương tích theo quy định tại Điều 104 Bộ luật hình sự

Về mặt lý luận tội phạm cố ý gây thương tích cũng có đầy đủ các dấu hiệu pháp lý về cấu thành tội phạm như tội phạm nói chung đó là: Yếu tố khách thể của tội phạm, mặt khách quan của tội phạm, yếu tố chủ thể của tội phạm, mặt chủ quan của tội phạm Cụ thể là:

- Khách thể của tội phạm: Tội cố ý gây thương tích xâm hại đến quyền bất khả xâm phạm về thân thể, quyền được bảo hộ về tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự được qui định rõ tại Điều 71 Hiến pháp nước Cộng hòa

XHCN Việt Nam Trong BLHS, các chương tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự được qui định ngay sau chương các tội xâm phạm

an ninh quốc gia Khách thể trực tiếp của tội phạm cố ý gây thương tích không phải là con người nói chung mà là sức khỏe của người khác, là quyền bất khả xâm phạm về thân thể của công dân đã được Hiến pháp quy định Những trường hợp tự gây thương tích hoặc tổn hại sức khỏe cho bản thân mình thì không cấu thành tội danh qui định các điều luật này

- Mặt khách quan của tội phạm: Giống như các loại tội phạm khác, mặt khách quan của tội phạm cố ý gây thương tích là những biểu hiện ra bên ngoài của tội phạm Đó là hành vi dùng sức mạnh vật chất (dùng tay, chân

đấm, đá hoặc dùng các loại công cụ phương tiện, súng, lựu đạn hoặc các loại hung khí khác như dao, côn, gậy ) tác động trực tiếp đến thân thể người khác, làm cho người đó bị thương tích hoặc tổn hại đến sức khỏe; hoặc có thể do người phạm tội bắt nạn nhân tự gây thương tích cho mình

Để xác định hành vi của tội phạm gây thương tích có đủ yếu tố mặt khách quan hay không ngoài việc quy định yếu tố bắt buộc về quan hệ nhân quả do hành vi gây thương tích gây ra hậu quả mà nạn nhân phải gánh chịu thì BLHS còn quy định hậu quả tội phạm này là mức độ tổn hại thương tích hoặc sức khỏe của nạn nhân ở một tỷ lệ nhất định, cụ thể là:

+ Đối với tội phạm cố ý gây thương tích (Điều 104), tỉ lệ thương tật của nạn nhân phải từ 11% trở lên Nếu tỷ lệ thương tật chưa đến 11% thì phải thuộc một trong các trường hợp quy định từ điểm a đến điểm k, khoản 1 Điều

104 mới cấu thành tội gây thương tích, cụ thể là:

• Dùng hung khí nguy hiểm hoặc dùng thủ đoạn gây nguy hại cho nhiều người

• Gây cố tật nhẹ cho nạn nhân

• Phạm tội nhiều lần đối với cùng một người hoặc đối với nhiều người

• Đối với trẻ em, phụ nữ đang có thai, người già yếu, ốm đau hoặc người khác không có khả năng tự vệ

• Đối với ông, bà, cha, mẹ, người nuôi dưỡng, thầy giáo, cô giáo của mình

• Có tổ chức

• Trong thời gian đang bị tạm giữ, tạm giam hoặc đang bị áp dụng biện pháp đa vào cơ sở giáo dục

• Thuê gây thương tích hoặc gây thương tích thuê

• Có tính chất côn đồ hoặc tái phạm nguy hiểm

• Để cản trở người thi hành công vụ hoặc vì lý do công vụ của nạn nhân + Đối với tội phạm cố ý gây thương tích trong trạng thái tinh thần bị kích động mạnh (Điều 105) và tội cố ý gây thương tích do vợt quá giới hạn phòng vệ chính đáng (Điều 106), tỉ lệ thương tật của nạn nhân phải từ 31% trở lên mới cấu thành tội phạm

- Mặt chủ quan của tội phạm: Tội phạm cố ý gây thương tích được thực hiện do lỗi cố ý (trực tiếp hoặc gián tiếp), người phạm tội ý thức được tính chất nguy hiểm của hành vi mà mình sẽ thực hiện, thấy trước được hậu quả do hành vi mình thực hiện nhất định có thể sẽ gây ra thương tích hoặc tổn hại sức khỏe cho người khác hoặc mong muốn, hoặc là để mặc cho hậu quả xảy ra làm cho nạn nhân bị thương tích, hay bị tổn hại sức khỏe

Trong mặt chủ quan của tội phạm cố ý gây thương tích thì động cơ và mục đích không phải là dấu hiệu bắt buộc của cấu thành tội phạm này Tuy nhiên, trong một số trường hợp, việc chứng minh động cơ, mục đích của người phạm tội lại có ý nghĩa quyết định đối với việc định tội và định khung

Hành vi phạm tội gây thương tích thực hiện do lỗi cố ý trực tiếp hoặc gián tiếp Nếu lỗi cố ý trong trường hợp gây thương tích có mức độ nguy hiểm thấp hơn so với tội giết người, bởi vì người phạm tội không mong muốn cho nạn nhân chết mà chỉ muốn xâm hại tới sức khỏe của nạn nhân, muốn làm cho nạn nhân bị thương tích hoặc bị tổn thương khác Có nghĩa là, trường hợp nạn nhân chết là nằm ngoài dự định, mong muốn của người phạm tội, song họ vẫn

phải chịu trách nhiệm hình sự về tội cố ý gây thương tích dẫn đến chết người, theo khoản 3 Điều 104 BLHS

- Chủ thể của tội phạm: Chủ thể của tội phạm cố ý gây thương tích là con người cụ thể, có năng lực trách nhiệm hình sự và đạt độ tuổi luật định,

được quy định tại Điều 12 BLHS: Người từ đủ 16 tuổi trở lên, nhưng chưa đủ

18 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự về mọi tội phạm Người từ đủ 14 tuổi trở lên, nhưng chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự về tội phạm rất nghiêm trọng do cố ý, hoặc tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Đối chiếu với khoản 3 Điều 8 BLHS quy định về các loại tội phạm thì tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự của tội cố ý gây thương tích là người từ đủ 16 tuổi trở lên, riêng người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự nếu phạm tội quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 104 của Bộ luật này

Trường hợp người không có năng lực phải chịu trách nhiệm hình sự (được quy định tại Điều 13 BLHS), là người đang mắc các bệnh về tâm thần hoặc bệnh hiểm nghèo gây ảnh hưởng đến trạng thái tâm lý của họ; là người có đủ khả năng nhận thức và khả năng điều chỉnh hành vi của mình nhưng không nhận thức

được tính chất, mức độ nguy hiểm của hành vi mà mình sẽ thực hiện)

Tóm lại, nghiên cứu các dấu hiệu pháp lý của tội phạm cố ý gây thương tích có ý nghĩa cả về mặt lý luận thực tiễn Qua đó, giúp cho hoạt động THQCT và kiểm sát điều tra xử lý tội phạm nói chung, tội phạm gây thương tích nói riêng được chính xác, đúng người, đúng tội và đúng pháp luật

1.2 Nhận thức và đặc điểm hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân trong giai đoạn điều tra các vụ án cố ý gây thương tích

1.2.1 Nhận thức về hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân trong giai đoạn điều tra các vụ án cố ý gây thương tích

Hoạt động của VKSND trong giai đoạn điều tra chính là hoạt động THQCT và kiểm sát điều tra đối với hoạt động điều tra các vụ án hình sự Đây

cũng là một trong những hoạt động chủ yếu của VKSND Tuy nhiên, trải qua hơn 45 năm hình thành và phát triển, việc nhận thức về chức năng, nhiệm vụ của VKSND vẫn còn những hạn chế, bất cập nhất định Do vậy, việc làm sáng

tỏ những vấn đề lý luận và thực tiễn để nhận thức đúng đắn, đầy đủ về chức năng, nhiệm vụ THQCT và kiểm sát các hoạt động tư pháp trong giai đoạn

điều tra các vụ án hình sự, trong đó có các vụ án hình sự cố ý gây thương tích

là một vấn đề có ý nghĩa quan trọng để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác của VKSND trong giai đoạn hiện nay

Hiến pháp 1992 (đã được sửa đổi bổ sung theo Nghị quyết 51/2001-QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 của Quốc hội khóa X, kỳ họp thứ 10) và Luật tổ chức VKSND năm 2002 quy định: VKSND có chức năng, nhiệm vụ THQCT, kiểm sát các hoạt động tư pháp Nhưng đến nay, việc nhận thức cũng như phân biệt THQCT và kiểm sát các hoạt động tư pháp, trong đó có hoạt động KSĐT là một vấn đề phức tạp Nhiều hoạt động của VKSND chỉ được đánh giá là kết quả chung của công tác kiểm sát, mà chưa phân biệt cụ thể và xác

định rõ hai hình thức hoạt động chủ yếu của VKSND, nên chưa đánh giá được chất lượng, hiệu quả công tác THQCT (trong việc chống bỏ lọt tội phạm, chống làm oan người vô tội) và công tác KSĐT (trong việc phát hiện và khắc phục những vi phạm, thiếu sót của các cơ quan tư pháp) Trong khoa học đã có nhiều công trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề này, nhưng vẫn chưa có quan

điểm mang tính thống nhất và chưa được triển khai thực hiện đồng bộ Mặc

dù, Luật tổ chức VKSND năm 2002 bước đầu đã phân định THQCT và kiểm sát các hoạt động tư pháp trong đó có giai đoạn điều tra, nhưng một số vấn đề

mà pháp luật đã quy định cũng cần phải được tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện

Do vậy, việc nhận thức đúng đắn hoạt động nào của VKSND là THQCT, hoạt

động nào là kiểm sát điều tra có ý nghĩa quan trọng trong tiến trình cải cách tư pháp ở nước ta; đồng thời là cơ sở quan trọng để sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện Bộ luật tố tụng hình sự (BLTTHS) trong giai đoạn hiện nay

- Về hoạt động thực hành quyền công tố

Theo Từ điển Hán - Việt thì "công tố" là: "Quan kiểm sát đã xét xử hình sự rồi, bên thay mặt quốc gia để buộc tội trước Tòa án" [21, tr 122], theo

Từ điển tiếng Việt là: "Truy tố, buộc bị cáo và phát biểu ý kiến trước Tòa

án" [22, tr 210]; còn theo Thuật ngữ pháp lý phổ thông là: "Hoạt động của Kiểm sát viên và những người khác được luật định (công tố viên xã hội) có nhiệm vụ vạch mặt kẻ phạm tội, xác định căn cứ để kết tội và áp dụng hình phạt đối với người phạm tội " [16, tr 94) Như vậy, hoạt động THQCT gắn liền với việc truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người phạm tội

Điều 137 Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi) đã quy định như sau: "Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp, góp phần bảo đảm cho pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất" Điều 1 Luật tổ chức VKSND năm 2002 quy định: "Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp theo quy định của Hiến pháp và pháp luật" Khoản 1 Điều 23 BLTTHS cũng quy định: Viện kiểm sát THQCT trong tố tụng hình sự (TTHS), quyết định việc truy tố người phạm tội ra trước Tòa án VKS THQCT và kiểm sát tuân theo pháp luật trong TTHS nhằm đảm bảo mọi hành vi phạm tội đều phải được xử lý kịp thời, việc khởi tố điều tra, truy tố, xét xử thi hành án đúng người, đúng tội, đúng pháp luật không để lọt tội phạm và người phạm tội, không làm oan người vô tội (khoản 3 Điều 23 BLTTHS)

Với những quy định nêu trên của pháp luật, chúng ta có thể xác định THQCT trên một số phương diện chủ yếu sau:

+ Về chủ thể, quyền công tố là quyền năng pháp lý quan trọng được pháp luật giao cho một chủ thể duy nhất thực hiện, đó là VKSND Một số cơ quan khác được thực hiện các hoạt động liên quan đến quyền công tố của VKS, như: Hoạt động khởi tố vụ án hình sự của CQĐT và Tòa án Tuy nhiên, các hoạt động này chỉ là giai đoạn ban đầu nhằm khởi động quyền công tố của

VKS và không quyết định việc buộc tội tại Tòa án Do vậy, một số hoạt động của các cơ quan trên chỉ là bổ trợ cho quyền công tố của VKS, chứ không phải

Quan điểm thứ hai cho rằng, quyền công tố có phạm vi rất hẹp, chỉ xuất hiện khi VKS truy tố người phạm tội và duy trì quyền công tố tại Tòa án Quan điểm này chưa đầy đủ, bởi lẽ việc truy tố người phạm tội và duy trì quyền công tố tại Tòa án là hình thức cao nhất, là "hạt nhân" của THQCT, còn trước đó VKS đã có các hoạt động khởi động quyền công tố, như: Quyết định khởi tố vụ án hình sự

Quan điểm thứ ba khẳng định rằng, quyền công tố xuất hiện từ khi có tội phạm xảy ra đến khi bản án có hiệu lực pháp luật Theo quan điểm này, quyền công tố của VKSND được thực hiện trong quá trình TTHS, từ giai đoạn phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử (sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm) Còn thi hành án hình sự không có việc tiến hành tố tụng, cũng như không có việc chứng minh và buộc tội trước Tòa án, nên không thuộc phạm vi THQCT

Theo nhận thức của chúng tôi thì quan điểm thứ ba quan niệm về phạm

vi THQCT là có cơ sở Bởi lẽ quan điểm này thỏa mãn đầy đủ các các dấu hiệu của quyền công tố nhà nước theo quy định của Luật tổ chức VKSND năm 2002, phù hợp với thực tế hoạt động của VKSND trong những năm qua và đáp ứng với yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm trong giai đoạn hiện nay

+ Về khái niệm, quyền công tố là quyền năng pháp lý mà Nhà nước giao cho VKSND được thực hiện Còn THQCT là việc tổ chức thực hiện quyền

công tố trên thực tiễn Với những phân tích trên, khái niệm THQCT là: Hoạt

động của VKSND trong việc truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người phạm tội và thực hiện buộc tội người phạm tội tại Tòa án

Từ những phân tích đánh giá trên, chúng tôi rút ra nhận thức về công tác THQCT trong giai đoạn điều tra tội phạm cố ý gây thương tích là: Hoạt động của VKSND trong việc ra các quyết định TTHS để truy cứu trách nhiệm hình sự và thực hiện việc buộc tội tại Tòa án đối với người phạm tội cố ý gây thương tích

- Về kiểm sát hoạt động điều tra

Theo Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 02/1/2002 của Bộ Chính trị về

"Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp trong thời gian tới", thì hoạt

động tư pháp bao gồm: Hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án hình

sự, thi hành án dân sự, giải quyết khiếu nại, tố cáo về hoạt động tư pháp của các cơ quan tư pháp, hoạt động bổ trợ tư pháp Do vậy, hoạt động của các chủ thể trên đều là đối tượng của kiểm sát các hoạt động tư pháp

Theo quy định tại khoản 2 Điều 23 của BLTTHS thì VKSND kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong TTHS có trách nhiệm phát hiện kịp thời vi phạm pháp luật của cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng và người tham gia tố tụng, áp dụng những biện pháp do bộ luật này quy định để loại trừ việc vi phạm pháp luật của những cơ quan hoặc cá nhân này

Kiểm sát các hoạt động điều tra là một khái niệm mới, nhưng trên thực

tế đã được VKSND thực hiện từ những năm 1960 tức là ngay từ khi được thành lập Đó là công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong hoạt động

điều tra các vụ án hình sự Theo Hiến pháp, BLTTHS và pháp luật hiện hành thì kiểm sát điều tra là một lĩnh vực hoạt động chỉ thuộc một cơ quan duy nhất

là VKSND Hoạt động KSĐT bắt đầu từ giai đoạn phát hiện tội phạm đến khi VKS có quyết định truy tố người phạm tội ra Tòa án nhân dân hoặc ra quyết

định đình chỉ điều tra vụ án đã có hiệu lực pháp luật

Mục đích của kiểm sát các hoạt động điều tra là bảo đảm cho các hoạt

động điều tra phải chấp hành đúng các trình tự, thủ tục, thẩm quyền, thời hạn

đã được pháp luật quy định Do vậy, khái niệm kiểm sát các hoạt động điều tra

được hiểu là: Hoạt động của VKSND trong việc bảo đảm cho các hoạt động

điều tra được thực hiện theo quy định pháp luật

Từ phân tích nêu trên, chúng tôi rút ra nhận thức về hoạt động KSĐT các vụ án hình sự cố ý gây thương tích là: Hoạt động kiểm sát các hoạt động

điều tra của Cơ quan CSĐT trong giai đoạn điều tra các vụ án cố ý gây thương tích nhằm bảo đảm cho các hoạt động điều tra được tuân thủ theo trình tự

đúng quy định của BLTTHS và đúng pháp luật

- Mối quan hệ giữa thực hành quyền công tố và hoạt động KSĐT trong TTHS

Mục đích của THQCT và KSĐT đều nhằm phát hiện nhanh chóng, xử

lý nghiêm minh, đúng pháp luật các hành vi phạm tội, bảo đảm việc điều tra, truy

tố, xét xử đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, không làm oan người vô tội, không bỏ lọt tội phạm THQCT và kiểm sát các hoạt động điều tra có mối quan

hệ trong lĩnh vực hình sự và trong phạm vi THQCT được tiến hành từ khi có tội phạm xảy ra đến khi vụ án được đa ra xét xử Nếu như hoạt động THQCT là bảo

đảm mọi tội phạm phải được xử lý, thì kiểm sát các hoạt động điều tra bảo đảm việc xử lý tội phạm phải đúng trình tự, thủ tục pháp luật quy định Do vậy, giữa THQCT và KSĐT có mối quan hệ chặt chẽ với nhau trong TTHS Mối quan hệ giữa THQCT và KSĐT là mối quan hệ giữa nội dung và hình thức

Về tổ chức hoạt động, THQCT - KSĐT đều do VKSND thực hiện Trong các khâu công tác kiểm sát, Kiểm sát viên vừa THQCT, vừa thực hiện KSĐT Thực hành quyền công tố và KSĐT có mối quan hệ tương hỗ, tác động qua lại lẫn nhau Nếu thực hiện tốt công tác THQCT sẽ là điều kiện thuận lợi

để kiểm sát các hoạt động điều tra có chất lượng, hiệu quả và ngược lại Tiến hành tố tụng là một quá trình, mà kết quả của giai đoạn trước là tiền đề để thực hiện các hoạt động của giai đoạn sau

- Những dấu hiệu cơ bản phân biệt thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động điều tra

THQCT và kiểm sát các hoạt động điều tra tuy có mối quan hệ chặt chẽ, nhưng giữa chúng có những điểm khác nhau rõ rệt, đòi hỏi phải được nhận thức đầy đủ và thống nhất Trên cơ sở những quy định của pháp luật hiện hành, theo tôi đa ra những dấu hiệu cơ bản để phân biệt THQCT và kiểm sát các hoạt động điều tra như sau:

+ Về phạm vi hoạt động: THQCT và kiểm sát các hoạt động điều tra

đều xuất hiện từ khi tội phạm xảy ra

+ Về đối tượng: Đối tượng của THQCT là tội phạm, còn đối tượng của kiểm sát các hoạt động điều tra là hoạt động thuộc lĩnh vực điều tra của các cơ quan tư pháp, người tiến hành tố tụng và người tham gia TTHS

+ Về căn cứ tiến hành: THQCT dựa trên quy định của luật nội dung (BLHS)

và luật hình thức (BLTTHS), còn kiểm sát các hoạt động điều tra chỉ dựa trên quy định của luật hình thức và các văn bản quy định về trình tự, thủ tục TTHS

+ Về hình thức hoạt động: THQCT được thực hiện thông qua các hình thức cơ bản, như: VKS ra lệnh, quyết định, cáo trạng, luận tội Còn khi kiểm sát các hoạt động tư pháp, VKS ban hành các văn bản, như: Kiến nghị, yêu cầu

+ Về hậu quả pháp lý: Khi VKS THQCT ban hành các văn bản pháp lý,

sẽ dẫn đến các hậu quả pháp lý như: Truy cứu hoặc không truy cứu trách nhiệm hình sự Còn khi tiến hành kiểm sát các hoạt động tư pháp, VKS ban hành các văn bản pháp lý dẫn đến việc xử lý các vi phạm, thiếu sót trong hoạt động điều tra và các cơ quan khác được giao một số hoạt động điều tra theo TTHS

Từ những nhận thức nêu trên, chúng ta có thể hiểu hoạt động của VKSND trong giai đoạn điều tra tội phạm cố ý gây thương tích là hoạt động THQCT và KSĐT đối với Cơ quan CSĐT trong quá trình thực hiện nhiệm vụ

điều tra các vụ án cố ý gây thương tích

1.2.2 Đặc điểm hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân trong giai

đoạn điều tra các vụ án cố ý gây thương tích

Từ việc nhận thức chung chức năng, nhiệm vụ của VKSND theo quy

định của pháp luật về hoạt động THQCT và KSĐT các vụ án hình sự nói chung, các vụ án cố ý gây thương tích nói riêng, theo quan điểm của chúng tôi hoạt động của VKSND trong giai đoạn điều tra vụ án cố ý gây thương tích có một số đặc điểm cụ thể như sau:

- Hoạt động của VKSND trong giai đoạn điều tra các vụ án hình sự cố

ý gây thương tích là hoạt động THQCT - KSĐT các hoạt động điều tra của Cơ quan CSĐT từ thời điểm tiếp nhận tố giác, tin báo về tội phạm, khởi tố điều tra

và kết thúc khi vụ án được kết thúc điều tra chuyển sang giai đoạn truy tố và xét xử Hoạt động này của VKSND được tiến hành công khai theo đúng trình

tự, thủ tục do BLTTHS và các văn bản hướng dẫn thực hiện BLTTHS

- Chủ thể thực hiện hoạt động THQCT-KSĐT chỉ có thể là Kiểm sát viên và Viện trưởng, Phó Viện trưởng VKSND có thẩm quyền và có sự phối hợp với các chủ thể khác có liên quan theo quy định của BLTTHS, Luật tổ chức VKSND

- Quá trình THQCT - KSĐT các vụ án cố ý gây thương tích, Kiểm sát viên chỉ được áp dụng các biện pháp và phương tiện theo qui định của pháp luật và theo chức năng, quyền hạn của ngành Kiểm sát nhân dân và của Kiểm sát viên trong giai đoạn điều tra vụ án

- Hoạt động THQCT - KSĐT của VKSND trong giai đoạn điều tra các

vụ án cố ý gây thương tích được diễn ra trực tiếp, đồng thời và đề cập một cách toàn diện mọi hành vi tố tụng của giai đoạn điều tra; hoạt động này chịu

sự chi phối bởi đặc điểm của hoạt động điều tra của CQĐT, nhằm mục đích bảo đảm tuân thủ pháp luật trong giai đoạn điều tra, tạo điều kiện cho giai

đoạn truy tố, xét xử

1.3 Những nguyên tắc cơ bản quy định hoạt động của Viện kiểm sát trong giai đoạn điều tra vụ án cố ý gây thương tích

Nguyên tắc là những tư tưởng chỉ đạo cơ bản của hoạt động Nguyên tắc hoạt động là sự biểu hiện bản chất của hoạt động Từ những nguyên tắc nhất định chúng ta mới có thể xây dựng nên những hoạt động cụ thể Ngoài ra nguyên tắc còn có tính cơng lĩnh, vạch ra những xu hướng hoạt động cơ bản trên thực tiễn là cơ sở để bổ sung sửa đổi, hoàn thiện những quy định của pháp luật hiện hành Trong hoạt động điều tra làm rõ tội phạm cố ý gây thương tích, VKSND phải tuân theo những nguyên tắc nhất định

1.3.1 Nguyên tắc đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa

Nội dung của nguyên tắc này đòi hỏi các hoạt động TTHS phải tuân theo đúng các quy định của pháp luật thể hiện việc khởi tố, điều tra các vụ án hình sự nói chung, các vụ án cố ý gây thương tích nói riêng; việc áp dụng các biện pháp TTHS phải có căn cứ và đúng quy định của pháp luật Hoạt động của VKS dựa trên các căn cứ quy định của pháp luật Quyền chế ước của VKS

đối với CQĐT chỉ được giới hạn trong phạm vi mà luật pháp quy định

1.3.2 Nguyên tắc tôn trọng và bảo vệ quyền cơ bản của công dân Nội dung của nguyên tắc này đòi hỏi trong quá trình hoạt động TTHS, CQĐT và VKS phải tôn trọng và bảo vệ quyền cơ bản của công dân đã được pháp luật ghi nhận

Việc xác định sự thật vụ án và việc bảo vệ quyền con người là hai nhiệm

vụ khác nhau phải được CQĐT và VKS thực hiện đồng thời Nhưng ở đó luôn

đề cao việc bảo vệ quyền con người trong toàn bộ quá trình khởi tố, điều tra và

xử lý vụ án hình sự Trong quá trình tiến hành TTHS, các cơ quan tố tụng đều phải tuân thủ nguyên tắc không làm oan người vộ tội, không bỏ lọt tội phạm

Để đảm bảo quyền con người trong quá trình hoạt động TTHS, CQĐT phải thực hiện theo đúng quy định của BLTTHS Đặc biệt là khi áp dụng các

biện pháp cưỡng chế như bắt, tạm giữ, tạm giam người phạm tội VKS phải giám sát chặt chẽ việc áp dụng các biện pháp ngăn chặn đó và các hoạt động

điều tra của CQĐT có liên quan đến quyền con người để kịp thời thay đổi hoặc hủy bỏ các quyết định trái pháp luật của CQĐT nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân

1.3.3 Nguyên tắc đảm bảo việc xác định sự thật của vụ án

Theo quy định tại Điều 10 BLTTHS thì CQĐT, VKS và Tòa án phải áp dụng mọi biện pháp hợp pháp để xác định sự thật của vụ án một cách khách quan, toàn diện và đầy đủ, làm rõ những chứng cứ xác định sự thật của vụ án một cách khách quan, toàn diện và đầy đủ, làm rõ những chứng cứ xác định có tội và chứng cứ xác định vô tội, những tình tiết tăng nặng và những tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự của bị can, bị cáo Trách nhiệm chứng minh tội phạm thuộc về các cơ quan THTT Bị can, bị cáo có quyền nhưng không buộc phải chứng minh là mình vô tội

Mục đích của hoạt động phát hiện, khởi tố và điều tra làm rõ tội phạm

là nhằm xác định sự thật của vụ án, xác định có tội phạm hay không, có đồng phạm không để áp dụng chế tài hình sự một cách chính xác Mặc dù chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của CQĐT và VKS là khác nhau nhưng khi tiến hành các hoạt động TTHS thì hai cơ quan này đều có mục đích chung là tìm ra

sự thật của vụ án Việc CQĐT và VKS thực hiện các hoạt động TTHS cũng nhằm xác định sự thật của vụ án Để nguyên tắc này được tuân thủ nghiêm chỉnh, CQĐT và VKS phải thu thập đầy đủ các chứng cứ tài liệu và đánh giá chứng cứ một cách khách quan nhằm làm rõ sự thật của vụ án

1.3.4 Nguyên tắc cấp dưới chịu sự chỉ đạo của cấp trên trong hoạt

động tố tụng hình sự

Cấp dưới chịu sự chỉ đạo của cấp trên là nguyên tắc chung trong hệ thống các cơ quan nhà nước ở nước ta Nguyên tắc này đảm bảo tính tập trung thống

nhất trong hoạt động của bộ máy nhà nước, giúp cơ quan cấp trên có thể hướng dẫn, tạo nên sự thống nhất trong hoạt động chuyên môn nghiệp vụ của các cơ quan cấp dưới đồng thời phát huy được tính chỉ đạo, hướng dẫn của cơ quan cấp trên đối với cơ quan cấp dưới trong hoạt động chuyên môn nghiệp vụ

Điều 6 Luật tổ chức VKSND quy định: "Viện kiểm sát nhân dân do Viện trưởng lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân cấp dưới, chịu sự lãnh đạo của Viện kiểm sát nhân dân cấp trên; Viện trưởng Viện kiểm sát các địa phương, Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự các cấp chịu sự lãnh đạo thống nhất của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao" Điều 5, khoản 3 Pháp lệnh Tổ chức - Điều tra hình sự quy định: "Cơ quan điều tra cấp dưới chịu sự hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ của Cơ quan điều tra cấp trên"

Trên thực tế, nguyên tắc này được thực hiện một cách có hiệu quả bằng hoạt động của CQĐT và VKS Trong nội bộ mỗi ngành, nguyên tắc này được thực hiện thông qua các hình thức như thực hiện chế độ thỉnh thị, báo cáo về nghiệp vụ; cơ quan cấp trên đôn đốc kiểm tra cấp dưới, mở các chương trình tập huấn, hướng dẫn cấp dưới thực hiện hoặc triển khai thực hiện các hoạt động nghiệp vụ, thường xuyên tổng kết rút kinh nghiệm hoạt động của toàn ngành

Nguyên tắc cấp dưới chịu sự chỉ đạo của cấp trên còn biểu hiện ở việc quyết định của cơ quan cấp trên có hiệu lực cao hơn quyết định của cấp dưới

Từ nguyên tắc này, trong quá trình KSĐT, VKS cấp trên có quyền hủy các quyết định trái pháp luật của CQĐT và VKS cấp dưới

Mối quan hệ giữa CQĐT và VKS trong hoạt động TTHS, mặc dù pháp luật không quy định trực tiếp là CQĐT cấp dưới phải chịu sự chỉ đạo của VKS cấp trên trong khi tiến hành tố tụng Nhưng tại Điều 137 Hiến pháp, Điều 23 BLTTHS, Điều 3 Luật tổ chức VKSND và Điều 6 Pháp lệnh Tổ chức - Điều tra hình sự đều quy định chức năng của VKS là THQCT, kiểm sát việc tuân theo pháp luật của CQĐT và các cơ quan khác được giao tiến hành một số hoạt động điều tra Do đó, CQĐT cấp dưới chịu sự chỉ đạo của VKS cấp trên

trong hoạt động TTHS là một trong những nội dung của nguyên tắc cấp dưới chịu sự chỉ đạo của cấp trên trong mối quan hệ giữa hai cơ quan Đồng thời, cũng là một đặc trưng của mối quan hệ tố tụng giữa CQĐT và VKS

1.3.5 Nguyên tắc Viện kiểm sát và Cơ quan điều tra cùng phối hợp hoạt động trong tố tụng hình sự

Đây vừa là nguyên tắc là sự thể hiện nội dung mối quan hệ phối hợp giữa CQĐT và VKS trong TTHS Nguyên tắc này thể hiện bản chất Nhà nước ta;

đảm bảo cho công tác đấu tranh chống và phòng ngừa tội phạm hình sự đạt

được hiệu quả cao trên thực tế

Nội dung nguyên tắc này đòi hỏi CQĐT tiến hành điều tra các vụ án hình

sự đúng pháp luật, có hiệu quả, đồng thời có trách nhiệm, nghĩa vụ cung cấp, phối hợp để VKS thực hiện chức năng giám sát Đối với VKS, đòi hỏi vừa thực hiện chức năng kiểm sát hoạt động điều tra của CQĐT đúng pháp luật, đồng thời phải tạo điều kiện để CQĐT phát huy hiệu quả điều tra trên thực tế Sự phối hợp giữa CQĐT và VKS trong TTHS không mất đi t cách tiến hành tố tụng độc lập của từng cơ quan, mà hoạt động của hai cơ quan này có tác động tương hỗ, biện chứng để cùng đạt được mục đích cao nhất là điều tra vụ án đúng pháp luật và có hiệu quả

Đây là một nguyên tắc quan trọng, nhưng đồng thời chứa đựng những yếu tố phức tạp trong mối quan hệ tố tụng giữa VKS và CQĐT Bởi vì, có tồn tại hai mặt trong một nội dung CQĐT vừa có chức năng điều tra tội phạm nhưng đồng thời có trách nhiệm thể hiện công khai những hoạt động điều tra của mình trước VKS để VKS nắm được và giám sát Trong một số hoạt động

điều tra nhất định, CQĐT phải chủ động thông báo để VKS biết và thực hiện chức năng giám sát Nếu trên thực tế, CQĐT không thực hiện nghiêm chỉnh nguyên tắc này sẽ dẫn đến CQĐT chỉ điều tra tội phạm, còn VKS lại điều tra hoạt động điều tra của CQĐT Trong trường hợp này cả hai cơ quan đều không những không đạt được hiệu quả trên thực tế mà còn phát sinh những vấn đề phức tạp khác trong nội bộ hai cơ quan

Trách nhiệm phối hợp của VKS thể hiện trong mối quan hệ này là: VKS phải giám sát chặt chẽ các hoạt động điều tra, nếu phát hiện có vi phạm thiếu sót trong quá trình điều tra phải kịp thời trao đổi yêu cầu CQĐT khắc phục Mục đích chính của hoạt động KSĐT không phải là phát hiện những vi phạm thiếu sót của CQĐT mà nhằm phối hợp với CQĐT đảm bảo cho hoạt

động điều tra đúng pháp luật Việc phát hiện những thiếu sót vi phạm của CQĐT chỉ là một trong những mặt hoạt động của VKS đảm bảo cho việc điều tra

đúng theo quy định của pháp luật và có hiệu quả hơn trong thực tiễn

Trong quá trình điều tra một vụ án hình sự thường phải thực hiện cùng một lúc cả yêu cầu của việc điều tra và yêu cầu đúng quy định của pháp luật, cả hai yêu cầu này đều quan trọng Vì vậy, trong hoạt động phối hợp của mình VKS phải đảm bảo thực hiện được cả hai yêu cầu này

Nguyên tắc phối hợp hoạt động giữa các cơ quan là bản chất ưu việt của bộ máy nhà nước ta, là điều kiện quan trọng để đảm bảo thực hiện nguyên tắc quyền lực nhà nước là thống nhất, mỗi cơ quan nhà nước có chức năng nhiệm vụ riêng nhưng đều nằm trong một chính thể nhằm thực hiện mục tiêu

Nội dung nguyên tắc này, đòi hỏi CQĐT tuân thủ các quyết định và yêu cầu của VKS trong hoạt động TTHS, đòi hỏi VKS trong khi tiến hành

KSĐT phải căn cứ vào quy định của pháp luật để yêu cầu CQĐT tuân thủ nghiêm ngặt các quy định đó Nguyên tắc này được thể hiện bằng việc pháp luật quy định quyền năng của VKSND trong những hoạt động điều tra cụ thể, VKS có nhiệm vụ áp dụng mọi biện pháp do BLTTHS quy định để mọi hành

vi phạm tội đều phải được điều tra và xử lý kịp thời, không để lọt người phạm tội, không làm oan người vô tội, VKSND có quyền hủy bỏ các quyết định trái pháp luật của CQĐT

Trong hệ thống các cơ quan hành chính của nước ta, pháp luật quy

định cơ quan hành chính cấp trên có quyền hủy quyết định trái pháp luật của cơ quan hành chính cấp dưới Nhưng trong hoạt động TTHS thì nguyên tắc chế ước của VKS đối với CQĐT là một nguyên tắc đặc biệt Trong hoạt động kiểm sát xét xử, VKS không có quyền hủy bỏ những quyết định của Tòa án

mà chỉ có quyền kháng nghị những quyết định, bản án của Tòa án nếu có căn

cứ Như vậy, nguyên tắc VKS chế ước hoạt động điều tra của CQĐT là nguyên tắc đặc trưng trong hoạt động của bộ máy nhà nước ta nói chung mà còn là nguyên tắc đặc biệt trong quan hệ TTHS

Hai nguyên tắc cơ bản trên phải được CQĐT và VKS cùng tuân thủ trong mối quan hệ tố tụng ở từng giai đoạn TTHS, từ giai đoạn phát hiện tố giác, tin báo về tội phạm đến giai đoạn khởi tố, tiến hành các hoạt động điều tra các vụ án hình sự nói chung, các vụ án cố ý gây thương tích nói riêng

1.4 Nội dung, biện pháp tiến hành hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân trong giai đoạn điều tra các vụ án cố ý gây thương tích

Theo quy định của pháp luật thì VKSND thực hiện chức năng THQCT

và kiểm sát hoạt động của các cơ quan tư pháp bằng các phương pháp kiểm tra, giám sát toàn bộ quá trình điều tra, truy tố, xét xử vụ án cố ý gây thương tích Nội dung của hoạt động đó là: Kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong hoạt động điều tra các vụ án cố ý gây thương tích của cơ quan CSĐT và của

các cơ quan khác được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra Để thực hiện nhiệm vụ đấu tranh và phòng ngừa tội phạm cố ý gây thương tích, trong hoạt động Cơ quan CSĐT và VKSND luôn có mối quan hệ chặt chẽ với nhau nhằm đảm bảo cho mọi hành vi phạm tội cố ý gây thương tích đều phải

được điều tra kịp thời, xử lý nhanh chóng, công minh, không để bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội Hoạt động của VKSND trong giai đoạn điều tra các

vụ án hình sự cố ý gây thương tích được thực hiện bằng các công tác sau đây

1.4.1 Kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và khởi

tố vụ án hình sự cố ý gây thương tích

Theo quy định tại Điều 101 và Điều 103 BLTTHS thì CQĐT, VKS có trách nhiệm phải tiếp nhận tố giác và tin báo về tội phạm do công dân cung cấp Sau khi tiếp nhận tố giác, tin báo về tội phạm thì trong thời hạn 20 ngày

đối với vụ việc đơn giản và trong thời hạn không quá 2 tháng đối với vụ việc phức tạp, Cơ quan CSĐT phải có trách nhiệm xác minh làm rõ để ra quyết

định việc khởi tố hoặc không khởi tố vụ án Cơ quan CSĐT có trách nhiệm phải gửi kết quả giải quyết đến VKS cùng cấp; VKS có trách nhiệm kiểm sát việc giải quyết các tố giác, tin báo về tội phạm cố ý gây thương tích của CQĐT

BLTTHS chỉ quy định CQĐT có trách nhiệm gửi kết quả giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm đến VKS nhưng không quy định rõ nếu CQĐT không gửi đến VKS thì trách nhiệm thế nào cho nên trong thực tiễn hoạt động kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm cố ý gây thương tích vẫn còn nhiều bất cập có nhiều trường hợp VKS không thực hiện đầy đủ trách nhiệm này Do đó, vẫn xảy ra tình trạng bỏ lọt tội phạm cố ý gây thương tích Theo chúng tôi cần phải có quy định rõ cụ thể việc cung cấp kết quả giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm để VKS thực hiện tốt hoạt động kiểm sát xử lý tố giác, tin báo về tội phạm nhằm tránh bỏ lọt tội phạm

Khởi tố vụ án cố ý gây thương tích là giai đoạn đầu tiên của quá trình TTHS, sau khi kết thúc việc giải quyết nguồn tố giác, tin báo về tội phạm này

Theo quy định tại các điều 37, 109, 112, 113, 114 BLTTHS, Điều 6 Pháp lệnh

tổ chức điều tra hình sự thì CQĐT, VKS và Tòa án có trách nhiệm ra quyết

định khởi tố vụ án để tiến hành điều tra hành vi phạm tội cố ý gây thương tích theo trình tự TTHS Sau khi vụ án được khởi tố thì hoạt động kiểm sát việc khởi tố vụ án phát sinh, CQĐT hoặc một số cơ quan được giao thẩm quyền

điều tra có trách nhiệm phải gửi quyết định khởi tố vụ án đến VKSND để tiến hành kiểm sát việc khởi tố Đây là một trong những hoạt động tố tụng của VKS khi thực hiện chức năng kiểm sát đối với CQĐT nhằm bảo đảm việc khởi

tố vụ án cố ý gây thương tích được kịp thời, có căn cứ đúng pháp luật Vì vậy, VKS phải nắm bắt kịp thời việc ban hành các quyết định khởi tố để kiểm sát tính có căn cứ, tính hợp pháp và khắc phục những sai phạm nếu có

Để thực hiện tốt hoạt động THQCT, kiểm sát việc khởi tố các vụ án hình sự cố ý gây thương tích, bảo đảm không bỏ lọt tội phạm, đảm bảo việc khởi tố vụ án có căn cứ, đúng pháp luật VKS cần tiến hành các biện pháp sau:

- Nắm kịp thời, chính xác, đầy đủ việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và việc khởi tố vụ án của Cơ quan CSĐT

- Yêu cầu CQĐT cung cấp tài liệu, chứng cứ làm căn cứ ra quyết định khởi tố Đồng thời, khẩn trơng nghiên cứu các chứng cứ, tài liệu đã thu thập

có trong hồ sơ vụ án để xác định việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và

ra quyết định khởi tố vụ án cố ý gây thương tích của CQĐT có căn cứ và hợp pháp không Kết quả nghiên cứu nếu thấy có dấu hiệu phạm tội mà CQĐT không khởi tố thì yêu cầu CQĐT ra quyết định khởi tố vụ án hoặc tự mình ra quyết định khởi tố vụ án, chuyển đến CQĐT để điều tra làm rõ Nếu thấy việc khởi tố vụ án của CQĐT có căn cứ thì chuyển lại hồ sơ vụ án để CQĐT thực hiện các hoạt động điều tra làm rõ vụ án

- Phối hợp với CQĐT, Tòa án giải quyết những vấn đề phát sinh trong quá trình giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và khởi tố vụ án theo qui định của pháp luật

1.4.2 Kiểm sát việc khởi tố bị can trong vụ án cố ý gây thương tích Quyết định khởi tố bị can trong vụ án hình sự nói chung, vụ án cố ý gây thương tích nói riêng chỉ được ban hành trên cơ sở quyết định khởi tố vụ

án, là căn cứ để cơ quan tiến hành TTHS áp dụng các biện pháp điều tra nhằm làm rõ tính chất, mức độ, hậu quả do hành vi phạm tội của bị can gây ra Hoạt

động kiểm sát việc khởi tố bị can về tội cố ý gây thương tích không chỉ là quyền, mà còn là nhiệm vụ của VKS nhằm đảm bảo CQĐT khởi tố đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, đảm bảo hoạt động điều tra các vụ án này

được kịp thời, chuẩn bị tốt cho giai đoạn truy tố, xét xử sau này

Theo quy định tại Điều 126 BLTTHS thì khi có đủ căn cứ để xác định một người đã thực hiện hành vi phạm tội thì CQĐT ra quyết định khởi tố bị can Việc quy định trên thể hiện căn cứ ra quyết định khởi tố bị can chặt chẽ hơn căn cứ ra quyết định khởi tố vụ án Nếu quyết định khởi tố bị can không chính xác, không đúng luật sẽ gây khó khăn cho quá trình điều tra, xác định

sự thật của vụ án, xâm phạm đến các quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, gây tác hại xấu về mặt chính trị - xã hội, giảm sút lòng tin của công dân đối với các cơ quan tố tụng, với Nhà nước… Xác định được tính chất quan trọng của việc ra quyết định khởi tố bị can nên khoản 4, Điều 126 BLTTHS đã quy

định mới so với trước đây là VKS có trách nhiệm phải phê chuẩn quyết định khởi tố bị can của CQĐT

Hoạt động kiểm sát việc khởi tố bị can của Viện kiểm sát thể hiện ở chỗ: Trong thời hạn 24 giờ, kể từ khi ra quyết định khởi tố bị can, Cơ quan điều tra phải gửi quyết định khởi tố vổ tổi liệu liên quan đến việc khởi tố bị can cho Viện kiểm sát cùng cấp để xét phê chuẩn việc khởi tố Trong thời hạn

ba ng…y, kể từ ng…y nhận được quyết định khởi tố bị can, Viện kiểm sát phải quyết định phê chuẩn hoặc quyết định hủy bỏ quyết định khởi tố bị can vổ gửi ngay cho CQĐT Khi tiến hành điều tra vụ án, nếu có căn cứ xác định hành vi phạm tội của bị can không phạm vào tội đã bị khởi tố hoặc còn hành vi phạm

tội khác thì CQĐT ra quyết định thay đổi hoặc bổ sung quyết định khởi tố bị can; VKS ra quyết định phê chuẩn và quyết định này phải được gửi ngay cho VKSND cùng cấp và cho bị can

Nhiệm vụ của VKSND là bảo đảm ban hành các quyết định phát sinh trong quá trình điều tra vụ án có căn cứ và hợp pháp Do vậy, quá trình KSĐT

đòi hỏi Kiểm sát viên phải nghiên cứu kỹ các tài liệu, chứng cứ liên quan đến hành vi mà bị can đã thực hiện Đồng thời, Kiểm sát viên cần có kiến thức vững vàng về luật hình sự, TTHS, về chế độ quản lý xã hội… để đánh giá đúng hành vi mà bị can đã thực hiện Ngoài ra, Kiểm sát viên còn có thể trực tiếp áp dụng các biện pháp khác như tham gia vào quá trình lấy lời khai, hỏi cung bị can, thảo luận với Điều tra viên về những vấn đề có liên quan đến khởi tố bị can Trên cơ sở đó kịp thời yêu cầu CQĐT hoặc tự VKS ra quyết định hủy bỏ,

bổ sung, thay đổi, ban hành quyết định khởi tố bị can chính xác, đúng luật, tránh xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, tránh việc ra quyết định nhiều lần, hạn chế việc trả hồ sơ vụ án để điều tra bổ sung ở các giai đoạn sau, làm ảnh hưởng tiến độ giải quyết án

1.4.3 Kiểm sát việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ các biện pháp ngăn chặn trong vụ án cố ý gây thương tích

Biện pháp ngăn chặn là biện pháp cưỡng chế trong TTHS được áp dụng đối với bị can, bị cáo, đối với người đang thực hiện hành vi phạm tội quả tang hoặc đối với người đang chuẩn bị phạm tội nghiêm trọng, rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng hoặc đối với người bị tình nghi tội phạm nhằm ngăn chặn những hành vi nguy hiểm cho xã hội của họ, ngăn chặn họ tiếp tục phạm tội, trốn tránh pháp luật hoặc có hành động gây cản trở cho việc điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án

Theo quy định của BLTTHS thì quá trình giải quyết các vụ án hình sự

cố ý gây thương tích, CQĐT và VKS trong phạm vi thẩm quyền của mình có thể áp dụng hoặc thay thế một trong những biện pháp ngăn chặn sau: Bắt, tạm

giữ, tạm giam, cấm đi khỏi nơi cư trú, bảo lĩnh, đặt tiền hoặc tài sản có giá trị

để bảo đảm cho việc đấu tranh phòng, chống tội phạm có hiệu quả, bảo đảm hoạt động của các cơ quan tiến hành tố tụng được thuận lợi, thể hiện sự chuyên chính của Nhà nước Việt Nam XHCN

Để hỗ trợ đắc lực cho việc điều tra, truy tố, xét xử đạt hiệu quả cao và

để bảo đảm quyền bất khả xâm phạm về thân thể của công dân, BLTTHS đã quy định VKSND được phê chuẩn các quyết định bắt của CQĐT (trừ trường hợp bắt quả tang hoặc bắt truy nã, đầu thú) và có thẩm quyền áp dụng các biện pháp ngăn chặn Để thực hiện trọng trách trên, khi tiến hành hoạt động KSĐT các vụ án hình sự cố ý gây thương tích, VKSND phải thực hiện kiểm sát chặt chẽ việc áp dụng hoặc thay đổi các biện pháp ngăn chặn cụ thể như sau:

Bắt là một trong những biện pháp ngăn chặn để phục vụ công tác điều tra và xử lý tội phạm, BLTTHS có quy định các trường hợp bắt gồm bắt bị can, bị cáo để tạm giam; bắt khẩn cấp và bắt quả tang Để thực hiện nguyên tắc cơ bản trong pháp luật hình sự là bảo đảm quyền bất khả xâm phạm của công dân, điều 71, Hiến pháp năm 1992 và Điều 6, BLTTHS quy định: Không

ai có thể bị bắt, nếu không có quyết định của Tòa án, quyết định hoặc phê chuẩn của VKS, trừ trường hợp phạm tội quả tang Trong phạm vi luận văn này chúng tôi chỉ nghiên cứu các trường hợp sau:

1.4.3.1 Hoạt động kiểm sát việc bắt bị can, bị cáo để tạm giam (Điều 80,

Điều 88 BLTTHS)

Có quan điểm cho rằng, bắt để tạm giam và tạm giam bị can, bị cáo là hai biện pháp ngăn chặn độc lập, ngay sau khi bắt để tạm giam có thể thay thế bằng biện pháp ngăn chặn khác Chúng tôi không đồng ý với quan điểm này Vì theo quy định tại Điều 80 BLTTHS thì bắt để tạm giam và biện pháp tạm giam có mối quan hệ với nhau Điều 80 chỉ quy định thẩm quyền ra lệnh bắt

và căn cứ bắt để tạm giam chính là căn cứ tạm giam theo quy định tại Điều 88 Chính vì vậy, các cơ quan tiến hành tố tụng sử dụng biểu mẫu "Lệnh bắt, tạm

giam bị can" Nghĩa là áp dụng cùng lúc hai biện pháp bắt và tạm giam Luật cũng không qui định bắt buộc, mà "có thể được áp dụng" đó là việc áp dụng biện pháp này thường rơi vào trường hợp "người già yếu, người bị bệnh nặng

mà nơi cư trú rõ ràng", ngoại trừ trường hợp đặc biệt nghiêm trọng khác Đây

là tính ưu việt của pháp luật XHCN, thể hiện nguyên tắc nhân đạo XHCN trong chính sách hình sự của nước ta

Để thực hiện hoạt động kiểm sát việc bắt bị can để tạm giam trong các

vụ án hình sự cố ý gây thương tích, Kiểm sát viên phải nắm vững quy định tại

Điều 80 và Điều 88 BLTTHS Khi CQĐT đề nghị phê chuẩn lệnh bắt, tạm giam bị can, thì Kiểm sát viên phải nghiên cứu thẩm định các tài liệu, chứng

cứ trong hồ sơ vụ án một cách thận trọng, trực tiếp kiểm tra chứng cứ trước khi báo cáo lãnh đạo có thẩm quyền ký phê chuẩn Nếu thấy vấn đề gì chưa rõ thì yêu cầu Điều tra viên thu thập tài liệu bổ sung chứng cứ Chỉ phê chuẩn tạm giam đối với bị can phạm tội trong trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 88 BLTTHS Những trường hợp xét thấy không cần tạm giam thì ra quyết định không phê chuẩn và có thể yêu cầu áp dụng biện pháp ngăn chặn khác Ngược lại nếu phát hiện để lọt người phạm tội rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng thì yêu cầu CQĐT ra lệnh bắt tạm giam để VKS phê chuẩn hoặc VKS trực tiếp ra lệnh bắt, tạm giam Trong trường hợp cần thiết thì VKS có thể ra lệnh bắt tạm giam để phục vụ công tác điều tra

Trường hợp vụ án phức tạp cần gia hạn thời hạn tạm giam bị can thì yêu cầu CQĐT phải có văn bản đề nghị VKS gia hạn thời hạn tạm giam để

điều tra theo đúng quy định tại khoản 3 Điều 120 BLTTHS

1.4.3.2 Kiểm sát việc bắt người trong trường hợp khẩn cấp, phạm tội quả tang hoặc truy nã (Điều 81, Điều 82 BLTTHS)

Qua hoạt động thực tiễn cho thấy, đối với các vụ án cố ý gây thương tích có đông người tham gia dẫn đến hậu quả làm chết người, thường là sau khi gây án người phạm tội thường có biểu hiện bằng hành vi cất giấu hung

khí, che giấu cho đồng bọn hoặc có biểu hiện thông cung, xuất phát từ sự cấp bách của tình thế buộc phải ngăn chặn ngay hành vi đe dọa gây thiệt hại hoặc tiếp tục gây thiệt hại cho công dân, ngăn ngừa người bị tình nghi phạm tội chạy trốn hoặc tiêu hủy chứng cứ, tài liệu… Vì vậy, việc áp dụng biện pháp bắt người trong trường hợp khẩn cấp và phạm tội quả tang trong các vụ án này xảy

ra phổ biến Tuy nhiên, việc áp dụng hai biện pháp này chưa đảm bảo chất lượng, còn nhiều trường hợp bắt giữ hình sự sau đó xử lý hành chính Việc chấp hành các thủ tục tố tụng sau khi bắt của Cơ quan CSĐT đôi lúc chưa

được chấp hành nghiêm chỉnh

Do đặc thù riêng của loại tội phạm cố ý gây thương tích thường áp dụng chủ yếu biện pháp ngăn chặn là bắt người trong trường hợp quả tang và khẩn cấp Nên, hoạt động KSĐT của VKS phải được tiến hành một cách chặt chẽ ngay sau khi họ đã bị bắt Kiểm sát viên phải kiểm sát việc bắt người trong trường hợp khẩn cấp theo quy định tại Điều 81 BLTTHS và yêu cầu Cơ quan CSĐT sau khi bắt khẩn cấp phải báo ngay cho VKS bằng văn bản kèm theo tài liệu có liên quan

đến việc bắt khẩn cấp để VKS xét phê chuẩn Trong trường hợp cần thiết Kiểm sát viên phải kiểm tra trực tiếp các căn cứ bắt khẩn cấp Nếu thấy không đủ căn cứ thì báo cáo lãnh đạo có thẩm quyền ra quyết định không phê chuẩn và yêu cầu CQĐT hoặc trực tiếp ra quyết định trả tự do ngay cho người bị bắt

Kiểm sát viên phải yêu cầu Cơ quan CSĐT, sau khi nhận người bị bắt trong trường hợp khẩn cấp hoặc phạm tội quả tang, phải lấy lời khai ngay người bị bắt và trong thời hạn 24 giờ phải ra quyết định tạm giữ hoặc trả tự do cho người bị bắt Đối với người bị bắt theo lệnh truy nã thì Kiểm sát viên yêu cầu CQĐT sau khi lấy lời khai phải thông báo ngay cho cơ quan đã ra lệnh truy nã và ra quyết định tạm giữ, giải ngay người đó đến trại tạm giam nơi gần nhất

Tóm lại, "bắt" được hiểu là một trong những biện pháp ngăn chặn có tính cưỡng chế nghiêm khắc đối với người bị áp dụng, vì nó tước đoạt quyền tự

do thân thể của con người không chỉ trong trường hợp người đó đã bị khởi tố,

truy tố hay đã bị xét xử, mà ngay cả khi họ chưa bị khởi tố, nhằm kịp thời ngăn chặn tội phạm, ngăn ngừa sự trốn tránh pháp luật của người phạm tội, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu thập tài liệu, chứng cứ chứng minh xác định sự thật vụ

án Do việc bắt người ảnh hưởng trực tiếp đến quyền bất khả xâm phạm về thân thể của công dân qui định trong Hiến pháp, nên việc bắt người được qui định chặt chẽ và khi áp dụng đòi hỏi cần phải thận trọng, chính xác, kịp thời, đúng luật Việc bắt người đúng pháp luật, sẽ góp phần nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động nghiệp

vụ của các cơ quan tiến hành tố tụng Nếu ngược lại, sẽ ảnh hưởng xấu đến uy tín của Nhà nước và các cơ quan bảo vệ pháp luật, mất lòng tin của nhân dân

1.4.3.3 Kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, biện pháp tạm giam và thời hạn tạm giam (Điều 86, Điều 87, Điều 88 BLTTHS)

Tạm giữ là biện pháp ngăn chặn do cơ quan tiến hành tố tụng có thẩm quyền áp dụng đối với người bị bắt trong trường hợp phạm tội quả tang, khẩn cấp, truy nã hoặc người phạm tội tự thú, bằng cách giữ người đó trong thời hạn luật định, nhằm ngăn chặn tội phạm, tạo điều kiện cho việc thu thập chứng cứ, tài liệu để đi đến quyết định khởi tố hay không khởi tố bị can đối với họ

Tạm giam là biện pháp ngăn chặn có tính cưỡng chế nghiêm khắc nhất Những căn cứ áp dụng biện pháp tạm giam cũng chính là những căn cứ áp dụng biện pháp bắt bị can để tạm giam đã trình bày ở phần trên và lệnh tạm giam chỉ có giá trị thi hành khi có sự phê chuẩn của VKSND

Khi thực hiện hoạt động kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, biện pháp tạm giam ngoài hoạt động kiểm sát các căn cứ để áp dụng và thẩm quyền của người ra các quyết định tạm giữ, tạm giam thì cần phải thực hiện tốt hoạt

động kiểm sát việc thực hiện chế độ tạm giữ, tạm giam trong nhà tạm giam, tạm giữ nhằm đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tạm giữ, tạm giam và tránh tình trạng thông cung trong quá trình giam, giữ gây ảnh hưởng

đến quá trình điều tra và xử lý vụ án

1.4.3.4 Kiểm sát việc áp dụng các biện pháp ngăn chặn khác (Điều 91,

Điều 92, Điều 93 BLTTHS)

Cấm đi khỏi nơi cư trú (Điều 91), Bảo lãnh (Điều 92) và Đặt tiền hoặc tài sản có giá trị để bảo đảm (Điều 93) cũng là những biện pháp ngăn chặn

độc lập nhưng có tính chất cưỡng chế ít nghiêm khắc hơn

Qua hoạt động thực tiễn cho thấy, BLTTHS nước ta hiện nay qui định

về ba biện pháp ngăn chặn này chưa chặt chẽ và đầy đủ về thẩm quyền ban hành, đối tượng bị áp dụng, thủ tục áp dụng và chế tài khi có sự vi phạm Hoạt

động kiểm sát việc áp dụng biện pháp cấm đi khỏi nơi cư trú, bảo lĩnh, đặt tiền hoặc tài sản có giá trị của VKSND theo quy định tại Điều 91, Điều 92, Điều 93 BLTTHS đối với tội phạm hình sự nói chung, tội phạm cố ý gây thương tích nói riêng chỉ mang tính hình thức, chỉ thực hiện ở hoạt động kiểm sát việc CQĐT ra các quyết định, nội dung quyết định và thẩm quyền ra các quyết

định trên có căn cứ, đúng trình tự TTHS hay không Chưa thực hiện được kiểm sát được việc thi hành các quyết định của CQĐT như thế nào Việc quản lý bị can rất lỏng lẻo, cơ quan có thẩm quyền thì cứ ra lệnh, còn chính quyền địa phương thì không có bất cứ biện pháp nào để quản lý, vì luật không qui định

Do vậy, vẫn có thể xảy ra trường hợp bị can phạm tội mới

Biện pháp "Đặt tiền hoặc tài sản có giá trị để bảo đảm" trước đây chỉ

được áp dụng đối với bị can là người nước ngoài phạm tội cố ý gây thương tích trong trường hợp không phải là phạm tội thuộc loại tội đặc biệt nghiêm trọng Hiện nay, Điều 93 BLTTHS qui định biện pháp "Đặt tiền hoặc tài sản

có giá trị để bảo đảm" được áp dụng đối với người Việt Nam phạm tội để tránh sự phân biệt đối xử Qui định như hiện nay là hợp lý, chỉ cần hoàn thiện hơn về đối tượng, thẩm quyền và thủ tục thi hành Bởi vì, ngoài biện pháp này, luật không loại trừ việc áp dụng các biện pháp khác đối với người nước ngoài khi nhập cảnh, trong thời gian có mặt tại Việt Nam, họ đã được các cơ quan chức năng của Nhà nước ta quản lý khá chặt chẽ Chế định này được pháp luật của nhiều nước trên thế giới áp dụng

1.4.3.5 Kiểm sát việc hủy bỏ hoặc thay thế biện pháp ngăn chặn (Điều 94 BLTTHS)

Khi VKS phê chuẩn một biện pháp ngăn chặn nghĩa là VKS xem xét, cho thi hành biện pháp đó theo qui định của pháp luật trong một thời gian nhất

định Hết thời gian đó, biện pháp ngăn chặn không còn hiệu lực thi hành thì

đ-ơng nhiên sự phê chuẩn của VKS cũng không còn giá trị, người bị áp dụng

được trả tự do "Trả tự do" còn có nghĩa là xóa bỏ những cấm đoán cho người

bị áp dụng do biện pháp ngăn chặn đang có giá trị thi hành làm hạn chế hay tước mất quyền tự do của họ, khác với "Hủy bỏ biện pháp ngăn chặn" là làm mất đi giá trị của biện pháp ngăn chặn đang áp dụng Do không có sự giải thích của cơ quan có thẩm quyền nên việc sử dụng biểu mẫu của các Cơ quan

tố tụng trong các trường hợp này không thống nhất Với nhận thức trả tự do là chấm dứt hoàn toàn tố tụng đối với bị can, nên trên thực tế hiện nay, quyết

định "Trả tự do" chỉ được áp dụng đối với bị can có quyết định "Đình chỉ điều tra" cho cả hai trường hợp: biện pháp đang áp dụng còn hoặc đã hết hiệu lực

Qua thực tiễn thực hiện công tác kiểm sát việc áp dụng, thay thế, hủy

bỏ biện pháp ngăn chặn đối với bị can phạm tội cố ý gây thương tích những năm gần đây thấy: Theo quy định của BLTTHS thì có tất cả 6 biện pháp ngăn chặn, nhưng CQĐT và VKS mới chỉ chú trọng đến biện pháp bắt, tạm giam, tạm giữ, còn các biện pháp khác chưa được chú ý Nguyên nhân dẫn đến tình trạng này do chưa nhận thức đầy đủ về ý nghĩa của các biện pháp ngăn chặn là nhằm ngăn ngừa tác hại của tội phạm cố ý gây thương tích bằng cách hạn chế một số quyền của người thực hiện hành vi phạm tội khi áp dụng các biện pháp ngăn chặn cụ thể Đó không chỉ là sự tước đoạt quyền tự do thân thể của họ như đối với biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam, mà còn hạn chế quyền tự do cư trú, tự do đi lại trong biện pháp "Cấm đi khỏi nơi cư trú", quyền về tài sản trong biện pháp "Đặt tiền hoặc tài sản có giá trị để bảo đảm" Một nguyên nhân khác là do qui định của luật về các biện pháp này chưa chặt chẽ, không

đề cập đến thẩm quyền áp dụng, điều kiện áp dụng (trừ trường hợp đặt tiền),

thủ tục thi hành, mối quan hệ giữa cơ quan ra quyết định áp dụng - Người bị

áp dụng - cơ quan hoặc cá nhân liên quan đến việc áp dụng (ủy ban nhân dân

địa phương nơi bị can cư trú, người hoặc cơ quan bảo lãnh)… như đã qui định

đối với nhóm biện pháp ngăn chặn liên quan đến quyền tự do thân thể

Để tiến hành có hiệu quả những nội dung kiểm sát nêu trên, VKSND hai cấp cần nắm kịp thời và theo sát quá trình áp dụng các biện pháp ngăn chặn trong quá trình điều tra của CQĐT Đồng thời, cần nghiên cứu, xem xét thận trọng các tài liệu, chứng cứ, tính hợp pháp của việc áp dụng các biện pháp ngăn chặn của CQĐT VKS cũng cần chủ động và kiên quyết yêu cầu CQĐT khắc phục những thiếu sót, vi phạm trong quá trình áp dụng để bảo đảm cho công tác này đúng pháp luật, tôn trọng và bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của công dân

1.4.4 Hoạt động kiểm sát một số hoạt động điều tra khác trong quá trình điều tra tội phạm cố gây thương tích

1.4.4.1 Hoạt động kiểm sát khám nghiệm hiện trường, khám nghiệm

tử thi

Khám nghiệm hiện trường là hoạt động điều tra TTHS nhằm thu thập, nghiên cứu và đánh giá dấu vết, vật chứng và các tin tức, tài liệu tại hiện trường phục vụ công tác điều tra và xử lý tội phạm Mục đích của khám nghiệm hiện trường vụ án không chỉ là việc phát hiện thu lợm dấu vết, vật chứng và những tin tức, tài liệu nhằm củng cố làm chứng cứ pháp lý mà còn thể hiện việc kịp thời rút ra những thông tin cần thiết từ sự phản ảnh vật chất để phục vụ cho công tác điều tra tiếp theo

Theo quy định tại Điều 150 BLTTHS thì Điều tra viên tiến h…nh khám nghiệm nơi xảy ra, nơi phát hiện tội phạm nhằm phát hiện dấu vết của tội phạm, vật chứng v… l…m sáng tỏ các tình tiết có ý nghĩa đối với vụ án Khám nghiệm hiện trường có thể tiến h…nh trước khi khởi tố vụ án hình sự Trong mọi trường hợp, trước khi tiến h…nh khám nghiệm, Điều tra viên phải thông báo cho VKS cùng cấp biết Kiểm sát viên phải có mặt để kiểm sát việc khám

nghiệm hiện trường Khi khám nghiệm, phải có người chứng kiến; có thể để cho bị can, người bị hại, người làm chứng và mời nhổ chuyên môn tham dự việc khám nghiệm Khi khám nghiệm hiện trường, Điều tra viên tiến h…nh chụp ảnh, vẽ sơ đồ, mô tả hiện trường, đo đạc, dựng mô hình, thu lượm và xem xét tại chỗ dấu vết của tội phạm, đồ vật, tài liệu có liên quan đến vụ án; ghi rõ kết quả xem xét v…o biên bản khám nghiệm hiện trường Trong trường hợp không thể xem xét ngay được thì đồ vật v… t…i liệu thu giữ phải được bảo quản, giữ nguyên trạng hoặc niêm phong đưa về nơi tiến h…nh điều tra

Đối với các vụ án hình sự cố ý gây thương tích dẫn đến hậu quả chết người thì thường là sau khi nạn nhân được đưa đi cấp cứu do vết thương quá nặng dẫn đến tử vong, nhưng cũng có trường hợp mấy ngày sau hoặc có thể hàng tháng sau nạn nhân mới bị tử vong Do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan khác nhau nên hiện trường thường hay bị xáo trộn Do đó, hoạt động kiểm sát điều tra tại hiện trường đòi hỏi phải tỷ mỷ, thận trọng và khách quan

Ngay sau khi tiếp nhận tin báo tội phạm cố ý gây thương tích, VKS có trách nhiệm phân công Kiểm sát viên thực hiện kiểm sát việc điều tra tại hiện trường Trước khi khám nghiệm hiện trường, Kiểm sát viên phải yêu cầu Cơ quan CSĐT thông báo sự việc xảy ra để tham gia ý kiến vào việc chuẩn bị khám nghiệm và chủ động trong việc kiểm sát khám nghiệm Khi khám nghiệm hiện trường, Kiểm sát viên phải chú ý nội dung và biện pháp khám nghiệm của Điều tra viên; Việc khám nghiệm hiện trường phải được lập biên bản và thực hiện theo đúng quy định tại Điều 95, 125, 150 BLTTHS Trên cơ

sở kết quả khám nghiệm hiện trường, nếu xác định có dấu hiệu tội phạm mà Cơ quan CSĐT không khởi tố vụ án để điều tra, thì Kiểm sát viên phải báo cáo

đề xuất lãnh đạo cấp mình để xem xét quyết định

Trong mọi trường hợp khám nghiệm tử thi, Kiểm sát viên phải kiểm sát chặt chẽ việc khám nghiệm và phải có ý kiến về việc thu thập tài liệu chứng cứ để làm rõ nguyên nhân chết, nhất là đối với tử thi chưa rõ tung tích Việc khám nghiệm tử thi phải có bác sĩ pháp y tham gia, phải có người chứng

kiến và được lập thành biên bản, Kiểm sát viên phải yêu cầu CQĐT thực hiện theo quy định tại các Điều 95, 125 và Điều 151 BLTTHS

Trường hợp cần phải khai quật tử thi thì Kiểm sát viên phải kiểm tra về

sự cần thiết và nội dung quyết định khai quật tử thi của CQĐT trước khi ra hiện trường, phải yêu cầu CQĐT thông báo cho gia đình nạn nhân và chính quyền địa phương về lý do khai quật tử thi

1.4.4.2 Kiểm sát việc trưng cầu giám định trong hoạt động điều tra

134, 168, 189 và Điều 281 Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng cho thấy các quy định này còn có những hạn chế vướng mắc, nhất là vấn đề giám định lại, giám định bổ sung Một số nội dung còn thiếu, chưa cụ thể nên gây khó khăn cho việc áp dụng, dẫn đến việc giải quyết vụ án bị kéo dài thiếu chính xác Chính vì vậy, Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 02/1/2002 của Bộ Chính trị đã nêu yêu cầu:

"Từng bước hoàn thiện các tổ chức giám định tư pháp, thành lập cơ quan giám

định pháp y quốc gia, sớm hoàn thiện pháp luật về giám định tư pháp" Quán triệt tinh thần trên, BLTTHS năm 2003 đã có những sửa đổi bổ sung như sau:

- Chuyển quy định tại khoản 5 Điều 44 BLTTHS năm 1988 xuống

Điều 155 cho phù hợp với nội dung của điều luật

- Bổ sung trường hợp bắt buộc phải trưng cầu giám định bổ sung cho

đầy đủ Đó là trường hợp khi cần xác định chất độc, chất ma túy, chất phóng xạ, tiền giả hoặc cần xác định tuổi của bị can, bị cáo, người bị hại, nếu việc đó

có ý nghĩa đối với vụ án và không có tài liệu khẳng định tuổi của họ hoặc có

sự nghi ngờ về tính xác thực của những tài liệu đó (Điều 155)

- Bổ sung quy định về thủ tục, trách nhiệm của cơ quan hoặc người giám định, phải thông báo bằng văn bản cho cơ quan đã trưng cầu giám định biết rõ lý do không thể tiến hành giám định theo thời hạn trưng cầu (Điều 156)

- Bổ sung quy định quyền của những người tham gia tố tụng được yêu cầu cơ quan đã trưng cầu giám định thông báo về nội dung kết luận giám

định, được trình bày ý kiến về kết luận giám định, yêu cầu giám định bổ sung hoặc giám định lại (BLTTHS năm 1988 chỉ quy định cho bị can có quyền này)

- Bổ sung căn cứ của việc giám định bổ sung là khi kết luận giám định chưa rõ, chưa đầy đủ hoặc khi phát sinh những vấn đề mới cần giám định và căn cứ của việc giám định lại là khi có nghi ngờ về kết luận giám định hoặc khi có mâu thuẫn trong kết luận giám định (Điều 159)

Kiểm sát viên được phân công thụ lý các vụ án cố ý gây thương tích phải nắm vững những tinh thần và nội dung sửa đổi bổ sung trên của BLTTHS quy định về giám định tư pháp để áp dụng thực hiện đảm bảo đúng quy định của pháp luật, phải chủ động phát hiện các vấn đề cần phải giám định để yêu cầu CQĐT tiến hành trưng cầu giám định cho sát hợp (nh giám định pháp y, giám định kế toán tư pháp ) Việc trưng cầu giám định và giám định lại phải thực hiện theo quy định tại các điều 155, 159 BLTTHS Đối với quyết định trưng cầu giám định của CQĐT và kết luận giám định, Kiểm sát viên phải kiểm sát những vấn đề sau:

- Nội dung yêu cầu giám định phải cụ thể, sát sự việc và những vấn đề cần giải đáp

- Kết luận của Giám định viên giải đáp các nội dung của quyết định trưng cầu giám định

Nếu thấy có nghi ngờ về tính khách quan, tính khoa học của bản kết luận giám định, hoặc thấy kết luận của Giám định viên không phù hợp với các chứng cứ khác do CQĐT đã thu thập, thì Kiểm sát viên phải báo cáo lãnh đạo

có thẩm quyền để yêu cầu CQĐT hoặc trực tiếp yêu cầu Giám định viên giải