Hợp tác quốc tế của Việt Nam trong việc xúc tiến hoạt động du lịch

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN TÔ THANH LOAN HỢP TÁC QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM TRONG VIỆC XÚC TIẾN HOẠT ĐỘNG DU LỊCH LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành : Quan hệ quốc tế Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN TÔ THANH LOAN HỢP TÁC QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM TRONG VIỆC XÚC TIẾN HOẠT ĐỘNG DU LỊCH Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành: Quan hệ quốc tế Mã số: 60 31 40 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Lê Anh Tuấn Hà Nội – 2015 i MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HỢP TÁC QUỐC TẾ TRONG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN DU LỊCH 7 1.1. Hợp tác quốc tế trong hoạt động xúc tiến du lịch 7 1.1.1 Khái niệm về hợp tác quốc tế và hợp tác quốc tế trong xúc tiến du lịch 7 1.1.2. Nội dung của hợp tác quốc tế trong hoạt động xúc tiến du lịch tại Việt Nam14 1.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động hợp tác quốc tế trong xúc tiến du lịch 18 1.2.1. Các yếu tố bên ngoài 18 1.2.2. Các yếu tố bên trong 21 1.3. Điều kiện phát triển các hoạt động hợp tác quốc tế trong xúc tiến du lịch 23 1.3.1. Điều kiện về cơ chế, chính sách 23 1.3.2. Điều kiện về nguồn lực tự nhiên 25 1.3.3. Điều kiện về nguồn nhân lực 25 1.4. Kinh nghiệm hợp tác quốc tế trong hoạt động xúc tiến du lịch của một số quốc gia 27 1.4.1 Kinh nghiệm của Ma-lai-xi-a 27 1.4.2 Kinh nghiệm của Thái Lan 33 1.4.3. Kinh nghiệm của Xin-ga-po 36 1.4.4. Bài học kinh nghiệm cho Ngành Du lịch Việt Nam 39 1.5. Tiểu kết 40 CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG HỢP TÁC QUỐC TẾ TRONG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN DU LỊCH CỦA VIỆT NAM 41 2.1. Khái quát về hoạt động xúc tiến của du lịch Việt Nam 41 2.1.1. Khái quát về du lịch Việt Nam 41 2.1.2. Đặc điểm của hoạt động xúc tiến du lịch của Việt Nam: 42 2.2. Thực trạng hợp tác quốc tế trong hoạt động xúc tiến du lịch của Việt Nam 48 2.2.1. Các chủ thể tham gia 48 2.2.2. Các hình thức đã triển khai 49 2.2.3. Một số kết quả trong công tác hợp tác quốc tế trong xúc tiến du lịch 59 2.3. Phân tích mô hình SWOT về hợp tác quốc tế trong hoạt động xúc tiến du lịch của Việt Nam 67 ii 2.3.1 Điểm mạnh 68 2.3.2. Điểm yếu 73 2.3.3. Cơ hội 76 2.3.4. Thách thức 78 2.4. Tiểu kết 78 CHƯƠNG 3:ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HỢP TÁC QUỐC TẾ TRONG XÚC TIẾN DU LỊCH 80 3.1. Định hướng của hợp tác quốc tế trong xúc tiến du lịch trong thời gian tới 80 3.1.1 . Định hướng của hoạt động xúc tiến du lịch 82 3.1.2. Định hướng hợp tác quốc tế trong hoạt động xúc tiến du lịch 84 3.2. Một số giải pháp tăng cường hợp tác quốc tế trong hoạt động xúc tiến du lịch86 3.2.1. Cải cách quy trình xúc tiến và xây dựng chiến lược hợp tác quốc tế cụ thể cho mỗi chủ thể thuộc thị trường mục tiêu 86 3.2.2. Lựa chọn hình thức và nội dung, đối tác cụ thể, phù hợp trong hợp tác quốc tế về xúc tiến phát triển du lịch 87 3.2.3. Xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho công tác hợp tác quốc tế trong xúc tiến du lịch 88 3.2.4. Xây dựng cơ chế, chính sách trong hợp tác quốc tế về phát triển du lịch thông thoáng, phù hợp 89 3.2.5. Hoàn thiện và nâng cao năng lực cho hoạt động hợp tác quốc tế trong xúc tiến du lịch 90 3.2.6. Đẩy mạnh các hoạt động hợp tác trong xúc tiến du lịch 91 3.3. Một số kiến nghị, đề xuất 92 3.3.1. Đề xuất với Chính phủ 92 3.3.2. Đề xuất với ngành du lịch 93 3.3.3. Đề xuất với các địa phương và với doanh nghiệp 95 3.4. Tiểu kết 95 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC 99 iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ADB: Asian Development Bank Ngân hàng phát triển Châu Á APEC: Asia-Pacific Economic Cooperation Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương ASEAN: Association of Southeast Asian Nations Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á ASEM: Asia–Europe Meeting Diễn đàn Hợp tác Á - Âu ATF: ASEAN Tourism Forum Diễn đàn du lịch ASEAN BIMP-EAGA: Brunei, Indonesia, Malaysia, Philippines - The East ASEAN Growth Area Brunei, Indonesia, Malaysia, Philippines - Khu vực phát triển Đông Đông Nam Á EAEC: East Asian economic community Cộng đồng kinh tế Đông Á ESCAP: The Economic and Social Commission for Asia and the Pacific Ủy ban Kinh tế Xã hội châu Á Thái Bình Dương Liên Hiệp Quốc EU: European Union Liên minh châu Âu GATS: General Agreement on Trade in Services Hiệp định chung về thương mại dịch vụ GMS: Greater Mekong Subregion Tiểu vùng Mê Kông mở rộng MICE: Meetings, Incentives, Conventions and Exhibitions Loại hình du lịch kết hợp hội nghị, hội thảo, triển lãm, tổ chức sự kiện, du lịch khen thưởng PATA: Pacific Asia Travel Association Hiệp hội Lữ hành châu Á - Thái Bình Dương iv UNESCO: The United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization Tổ chức Văn hóa, Khoa học và Giáo dục của Liên Hiệp Quốc UNWTO: The United Nations World Tourism Organization Tổ chức Du lịch thế giới WTO: The World Trade Organization Tổ chức Thương mại Thế giới v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.14. Một số hội chợ du lịch quốc tế thường niên quan trọng Ngành Du lịch Việt Nam tham dự 65 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1.1. Tổng thu du lịch thế giới 13 Biểu đồ 2. 1: Lượng khách Du lịch quốc tế đến Việt Nam từ năm 2008 - 201346 Biểu đồ 2.2: Tổng thu của ngành Du lịch từ năm 2008 đến năm 2013 47 Biểu đồ 2.3. Lượt khách du lịch của Pháp đến Việt Nam từ năm 2008 đến năm 2012 57 Biểu đồ 2.4. Cơ cấu trình độ lao động trong ngành Du lịch Việt Nam 76 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Quảng cáo Du lịch Ma-lai-xi-a với Slogan: Malaysia - Truly Asia29 Hình 1.2: Hình ảnh xúc tiến du lịch Thái Lan 36 Hình 1.3. Hình ảnh du lịch Xin-ga-po 38 Hình 2.1. Hình ảnh quảng bá du lịch Việt Nam trên mạng Internet 61 Hình 2.2. Slogan quảng bá cho Du lịch Việt Nam 62 Hình 2.3. Biểu diễn nhạc dân tộc VN tại Hội chợ triển lãm du lịch quốc tế IFTN Top Resa 2012 - Pháp 66 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 3.1: Các hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch …………………… 83 1 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong suốt những năm đấu tranh giành độc lập và giữ vững chủ quyền dân tộc, người Việt Nam luôn khẳng định một tinh thần bất khuất trước bất cứ kẻ thù nào, nhưng bên cạnh đó người Việt Nam cũng luôn thể hiện một tinh thần hữu nghị, sẵn sàng làm bạn, sẵn sàng đối thoại vì hòa bình dân tộc. Chuyển sang thời kỳ đổi mới, Đảng và Nhà nước ta đã đổi mới tư duy lý luận, nhận thức được rõ ràng và đúng đắn hơn về xu thế toàn cầu hóa của thế giới. Sự phát triển mạnh mẽ của khoa học, kỹ thuật đã đưa đến sự phát triển mới của lực lượng sản xuất và đã góp phần hoàn thiện chính sách đa dạng hóa và đa phương hóa, Việt Nam đã sẵn sàng hội nhập với Thế giới với khẩu hiệu “Việt Nam sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy của các nước trong cộng đồng quốc tế, phấn đấu vì hóa bình, độc lập và phát triển” [5,tr.42]. Tháng 4/2006, Đại hội Đảng X của Đảng đã phân tích những nét mới của tình hình thế giới và quan hệ quốc tế, qua đó đã bổ sung thêm chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế và nhấn mạnh “chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế”, Việt Nam cũng khẳng định không chỉ là bạn mà còn là “đối tác tin cậy của các nước trong cộng đồng thế giới, tích cực tham gia vào hợp tác quốc tế và khu vực” [6,tr.112,113]. Để hội nhập vào kinh tế thế giới chúng ta cần đổi mới nhận thức về thế giới. Ngành du lịch chính là một trong những cầu nối để chúng ta có thể thực hiện được điều này. Việt Nam là một trong những quốc gia có nhiều tiềm năng du lịch tự nhiên và nhân văn, bên cạnh đó chúng ta có môi trường chính trị, xã hội ổn định là một trong những điều kiện thuận lợi để phát triển du lịch. Cũng chính vì nhận thấy vai trò quan trọng của ngành du lịch đối với việc khẳng định vị 2 thế và uy tín của Việt Nam trong quan hệ quốc tế, cùng với sự nghiệp đổi mới của đất nước trong những năm qua, ngành du lịch Việt Nam đã được Đảng và Nhà nước quan tâm phát triển, qua đó đã có được nhiều tiến bộ và đạt được những thành tựu đáng ghi nhận. Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ IX xác định “Phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn”. Trong tiến trình hội nhập sâu, rộng vào kinh tế thế giới, hợp tác quốc tế là điều không thể không có. Cơ hội đặt ra cho phát triển du lịch Việt Nam là nhiều, nhưng nhìn chung, việc nắm bắt các cơ hội đó của chúng ta còn yếu do các cơ chế chính sách về hợp tác quốc tế trong xúc tiến du lịch còn chưa được thông thoáng, việc bồi dưỡng kiến thức cho các cơ quan quản lý du lịch, doanh nghiệp, báo chí - là các đối tượng thực hiện công tác hợp tác xúc tiến phát triển du lịch trung gian còn hạn chế Việt Nam đã gia nhập vào Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), tham gia vào nhiều tổ chức, diễn đàn quốc tế trong khu vực và trên thế giới, việc đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong việc xúc tiến các hoạt động du lịch là thực sự cần thiết để chúng ta có thể chủ động nắm bắt cơ hội cho phát triển du lịch nói riêng cũng như phát triển kinh tế xã hội nói chung. Xuất phát từ thực tiễn đó, học viên đã chọn đề tài: “Hợp tác quốc tế của Việt Nam trong việc xúc tiến hoạt động du lịch” làm luận văn thạc sĩ của mình với mong muốn thông qua luận văn này đưa ra một số kiến nghị, đề xuất về hợp tác quốc tế trong du lịch nhằm xúc tiến quảng bá hoạt động du lịch một cách có hiệu quả. 2. Mục đích, nhiệm vụ của đề tài - Mục đích: + Phân tích, đánh giá được thực trạng và kết quả hợp tác quốc tế của Việt Nam trong hoạt động xúc tiến du lịch qua đó nhằm đưa ra các kiến nghị, đề xuất tăng cường hợp tác quốc tế trong hoạt động xúc tiến du lịch của Việt Nam. 3 - Nhiệm vụ: + Làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn của hợp tác quốc tế trong hoạt động xúc tiến du lịch. + Đánh giá, làm rõ thực trạng hợp tác quốc tế trong xúc tiến du lịch của Việt Nam. + Nêu ra những giải pháp tăng cường hợp tác quốc tế trong hoạt động xúc tiến du lịch. 3. Lịch sử nghiên cứu vấn đề: Các nghiên cứu trong nước: Đối với Ngành Du lịch, công tác xúc tiến quảng bá là hoạt động không thể thiếu và góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của ngành. Công tác này được nhiều nhà quản lý, nghiên cứu về du lịch trong và ngoài nước quan tâm. Qua quá trình tìm hiểu thực tế, tác giả nhận thấy đã có nhiều nghiên cứu trong nước quan tâm triển khai nghiên cứu thực trạng, đề xuất những giải pháp tăng cường cho công tác xúc tiến quảng bá du lịch có liên quan như: - Lê Anh Tuấn và nhóm nghiên cứu (2009): Một số giải pháp xúc tiến các món ăn tiêu biểu của Việt Nam đối với thị trường khách du lịch Tây Âu - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ. - Nguyễn Anh Tuấn và nhóm nghiên cứu (2007): Nghiên cứu thực trạng và giải pháp nâng cao nâng lực cạnh trạnh trong lĩnh vực lữ hành quốc tế của Việt Nam trong điều kiên hội nhập quốc tế - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ. - Viện Nghiên cứu Phát triển du lịch (2006): Nghiên cứu đề xuất các giải pháp đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền quảng bá du lịch Việt Nam ở một số thị trường trọng điểm. Bên cạnh đó, có nhiều tài liệu về các hợp tác trong phát triển du lịch của Việt Nam như: [...]... tiễn về hợp tác quốc tế trong hoạt động xúc tiến du lịch Nội dung chương đã nêu các khái niệm về hợp tác quốc tế, xúc tiến du lịch và hợp tác quốc tế trong xúc tiến du lịch Chương 1 cũng đã đề cập đến các yếu tố ảnh hưởng đến hợp tác quốc tế trong xúc tiến du lịch, chỉ ra một số điều kiện phát triển các hoạt động hợp tác quốc tế trong xúc tiến du lịch và nêu ra kinh nghiệm của một số quốc gia trong khu... Nam Á trong việc hợp tác quốc tế trong xúc tiến du lịch - Chương 2: Thực trạng hợp tác quốc tế trong hoạt động xúc tiến du lịch của Việt Nam Chương 2 đã khái quát về du lịch Việt Nam và thực trang hoạt động hợp tác quốc tế trong xúc tiến du lịch Việt Nam Nội dung chương đã đưa ra mô hình phân tích SWOT nhằm phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức đối với hợp tác quốc tế trong xúc tiến du. .. bên là phát triển du lịch 1.1.2 Nội dung của hợp tác quốc tế trong hoạt động xúc tiến du lịch tại Việt Nam 1.1.2.1 Các chủ thể của hợp tác quốc tế trong hoạt động xúc tiến du lịch Hợp tác quốc tế trong hoạt động xúc tiến du lịch được thực hiện bởi các chủ thể của quan hệ quốc tế, bao gồm: chủ thể quốc gia, chủ thể phi quốc gia và chủ thể dưới quốc gia trong lĩnh vực du lịch Các chủ thể quốc gia bao gồm... Nguồn: Tổ chức Du lịch Thế giới của Liên hợp quốc (UNWTO) Nhằm phát triển du lịch thì xúc tiến du lịch là hoạt động đóng vai trò quan trọng và hợp tác quốc tế lại là hình thức không thể thiếu được trong xúc 13 tiến du lịch Dưới góc độ của luận văn, có thể định nghĩa hợp tác quốc tế trong hoạt động xúc tiến du lịch như sau: Hợp tác quốc tế trong hoạt động xúc tiến du lịch là sự phối hợp hòa bình giữa... du lịch - Chương 3: Định hướng và giải pháp đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong xúc tiến du lịch Chương 3 đã tổng hợp những định hướng hợp tác quốc tế trong xúc tiến du lịch, đưa ra các giải pháp nhằm tăng cường hợp tác quốc tế trong hoạt động xúc tiến du lịch, đồng thời cũng đưa ra những kiến nghị nhằm đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong xúc tiến du lịch của Việt Nam 6 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HỢP... HỢP TÁC QUỐC TẾ TRONG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN DU LỊCH 1.1 Hợp tác quốc tế trong hoạt động xúc tiến du lịch 1.1.1 Khái niệm về hợp tác quốc tế và hợp tác quốc tế trong xúc tiến du lịch 1.1.1.1 Hợp tác quốc tế Chúng ta đã bước sang thế kỷ 21với xu thế phát triển và hội nhập quốc tế luôn giữ vai trò chủ đạo Trong thời kỳ này, bất cứ quốc gia nào dù lớn hay nhỏ, dù thuộc hệ thống kinh tế xã hội nào cũng chịu tác. .. đến hợp tác quốc tế trong du lịch Các nghiên cứu có thể kể tới như: các báo cáo tiêu điểm của Tổ chức Du lịch Thế giới Liên Hiệp Quốc (UNWTO), chiến lược phát triển du lịch của các quốc gia Tuy nhiên, chưa có đề tài nào đi sâu nghiên cứu về hợp tác quốc tế của Việt Nam trong việc xúc tiến hoạt động du lịch Đây cũng là cơ sở để tác giả lựa chọn đề tài Hợp tác quốc tế của Việt Nam trong việc xúc tiến hoạt. .. hệ quốc tế trong các hoạt động xúc tiến du lịch nhằm thực hiện các mục đích chung” Từ định nghĩa trên, có thể hiểu rằng, hợp tác quốc tế trong hoạt động xúc tiến du lịch là việc các chủ thể trong quan hệ quốc tế phối hợp hòa bình với nhau trong các hoạt động tuyên truyền, quảng cáo du lịch, quan hệ công chúng, các hoạt động hỗ trợ xúc tiến bán sản phẩm du lịch một cách hòa bình và lợi ích chung của. .. du lịch 6.2 Về thực tiễn - Khái quát về thực trạng hoạt động xúc tiến quảng bá của du lịch Việt Nam 5 - Phân tích, đánh giá và chỉ ra được những mặt mạnh, yếu, những cơ hội, thách thức của hoạt động hợp tác quốc tế trong việc xúc tiến Du lịch Việt Nam - Đề xuất giải pháp cụ thể nhằm đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong xúc tiến Du lịch Việt Nam 7 Bố cục của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và phụ lục,... truyền, giới thiệu sản phẩm du lịch (Điều 71, Luật du lịch, 2005) Trong phạm vi luận văn này, xúc tiến du lịch được hiểu như sau: Hoạt động xúc tiến du lịch là tổng hợp các hoạt động tuyên truyền, quảng cáo du lịch, quan hệ công chúng, các hoạt động hỗ trợ xúc tiến bán sản phẩm du lịch Như vậy, xúc tiến du lịch được định nghĩa là một hoạt động có tính tổng hợp, do nhiều hoạt động liên quan như quảng cáo, . TIỄN VỀ HỢP TÁC QUỐC TẾ TRONG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN DU LỊCH 7 1.1. Hợp tác quốc tế trong hoạt động xúc tiến du lịch 7 1.1.1 Khái niệm về hợp tác quốc tế và hợp tác quốc tế trong xúc tiến du lịch. TIỄN VỀ HỢP TÁC QUỐC TẾ TRONG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN DU LỊCH 1.1. Hợp tác quốc tế trong hoạt động xúc tiến du lịch 1.1.1 Khái niệm về hợp tác quốc tế và hợp tác quốc tế trong xúc tiến du lịch. cứu về hợp tác quốc tế của Việt Nam trong việc xúc tiến hoạt động du lịch. Đây cũng là cơ sở để tác giả lựa chọn đề tài Hợp tác quốc tế của Việt Nam trong việc xúc tiến hoạt động du lịch .