Có thể nói, các chủ thể của hợp tác quốc tế trong hoạt động xúc tiến du lịch của Việt Nam đều tích cực tham gia ở các cấp: chủ thể quốc gia, chủ thể phi quốc gia và chủ thể dưới quốc gia trong lĩnh vực du lịch.
Chủ thể quốc gia với đại diện là Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Bộ sẽ giao chức năng tăng cường các mối quan hệ hợp tác trong xúc tiến du lịch cho các đơn vị trực thuộc như: Tổng Cục Du lịch, Cục hợp tác quốc tế - Bộ Văn hóa, Thể thao vào Du lịch. Hàng năm, Tổng cục Du lịch, Cục Hợp tác quốc tế sẽ lên kế hoạch chương trình hợp tác cụ thể, từ đó Bộ sẽ phê duyệt, cho triển khai, đánh giá hiệu quả, rút kinh nghiệm.
Đối với chủ thể dưới quốc gia bao gồm các cơ quan quản lý nhà nước về du lịch ở địa phương bao gồm các Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các doanh nghiệp du lịch, lữ hành tại các tỉnh, thành phố cũng chủ độ mở rộng tìm kiếm và phát triển các mối quan hệ hợp tác trong xúc tiến du lịch của mình. Ví dụ như tại các Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch các tỉnh, thành đều có Phòng xúc tiến Du lịch hay Trung tâm xúc tiến du lịch. Đây là những đơn vị sẽ chịu trách nhiệm lập kế hoạch dài hạn, hay hàng năm về chương trình xúc tiến du lịch cũng như đối tượng để mở rộng quan hệ hợp tác. Bên cạnh đó, nhiều công ty trong lĩnh vực du lịch, lữ hành cũng tham gia hoạt động này, ví dụ như các công ty lữ hành như: Saigontourist, Hanoitourist…, các hợp tác giúp họ có cơ hội tham gia các Hiệp hội du lịch lớn của thế giới và khu vực với nhiều ưu đãi và cơ hội tham gia hợp tác ghép mối tour giữa các điểm đến trên thế giới…
Chủ thể phi quốc gia bao gồm các tổ chức phi chính phủ, công ty đa quốc gia ... Ở Việt Nam đa số là các tổ chức phi chính phủ và các hiệp hội
49
như: Chi hội Lữ hành khu vực Châu Á - Thái Bình Dương tại Việt Nam (PATA Vietnam), Chương trình Du lịch trách nhiệm của Dự án EU, tổ chức phi chính phủ Wildchild của Ốtx-trây-lia …