gian tới
Theo UNWTO, kể từ năm 1950, du lịch toàn cầu liên tục tăng, trở thành một trong những ngành kinh tế mũi nhọn, tăng trưởng nhanh nhất trên thế giới. Năm 1950, số lượt khách du lịch trên toàn cầu là 25 triệu lượt, đến năm 2013, con số này đã lên tới gần 1,1 tỷ người, đặc biệt khu vực châu Á - Thái Bình Dương là khu vực có lượng khách du lịch tăng nhanh nhất. Năm 2013, khu vực Đông Nam Á đã đón tổng cộng 90,2 triệu lượt du khách, tăng 12% so với năm 2012. Đây được coi là thời kỳ khó khăn của kinh tế thế giới dưới tác động của các bất ổn tài chính, chính trị, nhưng lượng khách du lịch ngày càng tăng là tín hiệu phát đi những thông tin tích cực đối với các nền kinh tế khác. UNWTO cũng đã dự báo, số lượt khách du lịch trên toàn cầu sẽ tiếp tục tăng trong năm 2014 với tốc độ từ 4 - 4,5 và đạt 1,6 tỷ lượt khách du lịch vào năm 2020, trong đó Châu Á - Thái Bình Dương sẽ là khu vực tăng trưởng mạnh với tỷ lệ 6,5% hàng năm trong giai đoạn từ năm 1995 - 2020 và chiếm 25,4% tổng lượng khách du lịch trên toàn cầu vào năm 2020. Đây là cơ hội thuận lợi cho Việt Nam thúc đẩy ngành du lịch.
Nhận thấy vai trò quan trọng của Du lịch đối với sự phát triển kinh tế, xã hội của nước nhà, trong thời gian qua, các chính sách của Nhà nước luôn dành nhiều ưu đãi cho phát triển du lịch nói chung và hợp tác quốc tế trong xúc tiến du lịch nói riêng. Theo báo cáo Chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng chủ trương: “Thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình,
81
hợp tác và phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế; là bạn, đối tác tin cậy và thành viên có trách nhiệm trong cộng đồng quốc tế; vì lợi ích quốc gia, dân tộc, vì một nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh”. Báo cáo Chính trị xác định: “Nhiệm vụ của công tác đối ngoại là giữ vững môi trườn g hòa bình, thuận lợi cho đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ; nâng cao vị thế của đất nước; góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội trên thế giới”.
Trên cơ sở đó, Đại hội XI của Đảng đã đề ra những định hướng lớn cho công tác đối ngoại thời gian tới. Các định hướng cụ thể bao gồm:
Thứ nhất, về quan hệ song phương: Đảng và Nhà nước tiếp tục theo đuổi phương châm đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại, ưu tiên phát triển quan hệ hợp tác và hữu nghị truyền thống với các nước láng giềng có chung đường biên giới, bên cạnh đó nỗ lực làm sâu sắc hơn nữa quan hệ với các đối tác chủ chốt.
Thứ hai, về quan hệ đa phương: Việt Nam sẽ mở rộng tham gia và đóng góp ngày càng tích cực, chủ động, trách nhiệm vào các cơ chế, tổ chức, diễn đàn khu vực, đa phương và toàn cầu, đặc biệt là Liên Hợp quốc với phương châm là thành viên có trách nhiệm của cộng đồng quốc tế.
Thứ ba, quan hệ với các nước thành viên ASEAN: chủ động, tích cực và có trách nhiệm cùng các nước xây dựng Cộng đồng ASEAN vững mạnh, tăng cường quan hệ với các đối tác, duy trì và củng cố vai trò quan trọng của ASEAN trong các khuôn khổ hợp tác ở khu vực châu Á - Thái Bình Dương.
Trong bối cảnh Việt Nam đang trong tiến trình hội nhập sâu rộng, đường lối đối ngoại của Đại hội XI đã có một số phát triển mới, quan trọng để phù hợp với nhiệm vụ mới và tình hình mới. Một trong những phát triển mới
82
là: Hội nhập quốc tế trở thành định hướng đối ngoại lớn, lấy hội nhập kinh tế là trọng tâm và mở rộng sang các lĩnh vực khác: chính trị, quốc phòng, an ninh, văn hóa - xã hội và ở mọi cấp độ song phương, khu vực, đa phương và toàn cầu. Đại hội IX lấy chủ trương “Việt Nam là bạn và đối tác tin cậy”, thì Đại hội XI đã bổ sung thêm chủ trương Việt Nam là thành viên có trách nhiệm trong cộng đồng quốc tế. Bên cạnh đó, các hoạt động đối ngoại sẽ được triển khai đồng bộ, toàn diện trên cơ sở phát huy tiềm lực của mọi lực lượng và thực thi trên mọi kênh, nhằm tạo nên sức mạnh tổng hợp của toàn dân tộc trên mặt trận đối ngoại.