Thực trạng cán cân thanh toán quốc tế ở VN- Biện pháp Cân bằng

20 III.CÁC BI N PHÁP THĂNG B NG CÁN CÂN THANH TOÁN.

M c l c ụ ụ

L I M Đ U Ờ Ở Ầ

Trong n n kinh t m và h i nh p qu c t , m i quan h gi a các qu c gia là r t phong phú và đa d ng, ề ế ở ộ ậ ố ế ố ệ ữ ố ấ ạ bao g m: th ồ ươ ng m i, đ u t , du lich, văn hóa, quân s , chính tr ,… Nh ng m i quan h này t o nên ạ ầ ư ự ị ữ ố ệ ạ ngu n thu, chi ngo i t cho m t qu c gia và đ ồ ạ ệ ộ ố ượ c ph n ánh ch t ch trên cán cân thanh toán Trong đi u ả ặ ẽ ề

ki n n n kinh t m hi n nay, vi c theo dõi các lu ng ngo i t ra vào là h t s c quan tr ng đ có đ ệ ề ế ở ệ ệ ồ ạ ệ ế ứ ọ ể ượ c

nh ng chính sách đúng đ n, hi u qu cho n n kinh t , đi u này khi n cho vai trò c a cán cân thanh toán ữ ắ ệ ả ề ế ề ế ủ

tr nên h t s c quan tr ng Tuy nhiên, trong đi u ki n n n kinh t phát tri n quá nóng và đang g p ở ế ứ ọ ề ệ ề ế ể ặ nhi u khó khăn, môi tr ề ườ ng kinh t qu c t di n bi n tiêu c c, cán cân thanh toán ph n ánh nh ng di n ế ố ế ễ ế ự ả ữ ễ

bi n x u c a n n kinh t Thâm h t trong tài kho n vãng lai c a cán cân thanh toán Vi t Nam đ ế ấ ủ ề ế ụ ả ủ ệ ượ c đánh giá là m t trong 3 ngòi n c a kh ng ho ng kinh t V y, th c ch t cán cân thanh toán là gì, vai trò ộ ổ ủ ủ ả ế ậ ự ấ

và s c nh h ứ ả ưở ng c a nó đ n đâu trong n n kinh t th i kỳ h i nh p hi n nay V i đ tài tìm hi u v ủ ế ề ế ờ ộ ậ ệ ớ ề ể ề cán cân thanh toán qu c t và tình hình cán cân thanh toán qu c t Vi t Nam, đ án này s làm rõ m t ố ế ố ế ở ệ ề ẽ ộ

s v n đ v cán cân thanh toán và th c t di n bi n Vi t Nam, cũng nh ch ra nh ng nguy c ti m ố ấ ề ề ự ế ễ ế ở ệ ư ỉ ữ ơ ể

n trong cán cân thanh toán c a Vi t Nam trong th i gian g n đây.

ầ ủ ệ ờ ầ 3

I.T NG QUAN V CÁN CÂN THANH TOÁN QU C T (BOP): Ổ Ề Ố Ế 3

1.Đ nh nghĩa: ị 3

2.Phân lo i BOP : ạ 4

3.Vai trò c a cán can thanh toán qu c t : ủ ố ế 5

4.Các kho n m c trong cán cân thanh toán qu c t : ả ụ ố ế 6

5.M t s phân tích c b n : ộ ố ơ ả 9

6.Cân b ng BOP khi thâm h t ho c th ng d : ằ ụ ặ ặ ư 10

II.TH C TR NG CCTTQT VI T NAM Ự Ạ Ở Ệ 11

1.CÁN CÂN VÃNG LAI 11

2.CÁN CÂN V N : Ố 15

3.B ng t ng k t Cán cân thanh toán năm 2008 và d đoán năm 2009 ĐVT: T USD ả ổ ế ự ỷ 19

4.Nh ng t n t i trong cán cân thanh toán qu c t Vi t Nam ữ ồ ạ ố ế ệ 20

III.CÁC BI N PHÁP THĂNG B NG CÁN CÂN THANH TOÁN Ệ Ằ 21

1.Tác đ ng tr c ti p b ng các bi n pháp nh m h n ch thâm h t th ộ ự ế ằ ệ ằ ạ ế ụ ươ ng m i và b o đ m ngu n v n tài tr ạ ả ả ồ ố ợ cho cán cân thanh toán 21

2.Tác đ ng gián ti p b ng các công c đi u ti t vĩ mô n n kinh t ộ ế ằ ụ ề ế ề ế 23

L i m đ u ờ ở ầ

Trong n n kinh t m và h i nh p qu c t , m i quan h gi a các qu c gia làề ế ở ộ ậ ố ế ố ệ ữ ố

r t phong phú và đa d ng, bao g m: thấ ạ ồ ương m i, đ u t , du lich, văn hóa, quânạ ầ ư

s , chính tr ,… Nh ng m i quan h này t o nên ngu n thu, chi ngo i t choự ị ữ ố ệ ạ ồ ạ ệ

m t qu c gia và độ ố ược ph n ánh ch t ch trên cán cân thanh toán Trong đi uả ặ ẽ ề

ki n n n kinh t m hi n nay, vi c theo dõi các lu ng ngo i t ra vào là h tệ ề ế ở ệ ệ ồ ạ ệ ế

s c quan tr ng đ có đứ ọ ể ược nh ng chính sách đúng đ n, hi u qu cho n n kinhữ ắ ệ ả ề

t , đi u này khi n cho vai trò c a cán cân thanh toán tr nên h t s c quanế ề ế ủ ở ế ứ

tr ng Tuy nhiên, trong đi u ki n n n kinh t phát tri n quá nóng và đang g pọ ề ệ ề ế ể ặ nhi u khó khăn, môi trề ường kinh t qu c t di n bi n tiêu c c, cán cân thanhế ố ế ễ ế ựtoán ph n ánh nh ng di n bi n x u c a n n kinh t Thâm h t trong tài kho nả ữ ễ ế ấ ủ ề ế ụ ả vãng lai c a cán cân thanh toán Vi t Nam đủ ệ ược đánh giá là m t trong 3 ngòi nộ ổ

c a kh ng ho ng kinh t V y, th c ch t cán cân thanh toán là gì, vai trò vàủ ủ ả ế ậ ự ấ

s c nh hứ ả ưởng c a nó đ n đâu trong n n kinh t th i kỳ h i nh p hi n nay.ủ ế ề ế ờ ộ ậ ệ

V i đ tài tìm hi u v cán cân thanh toán qu c t và tình hình cán cân thanhớ ề ể ề ố ếtoán qu c t Vi t Nam, đ án này s làm rõ m t s v n đ v cán cân thanhố ế ở ệ ề ẽ ộ ố ấ ề ềtoán và th c t di n bi n Vi t Nam, cũng nh ch ra nh ng nguy c ti m nự ế ễ ế ở ệ ư ỉ ữ ơ ể ầ trong cán cân thanh toán c a Vi t Nam trong th i gian g n đây.ủ ệ ờ ầ

I T NG QUAN V CÁN CÂN THANH TOÁN QU C T Ổ Ề Ố Ế (BOP):

1 Đ nh nghĩa: ị

BOP là m t b n t ng h p ph n ánh tình tr ng thu chi b ng ngo i t c aộ ả ổ ợ ả ạ ằ ạ ệ ủ

m t qu c gia v i ph n còn l i c a th gi i trong m t kho ng th i gian nh tộ ố ớ ầ ạ ủ ế ớ ộ ả ờ ấ

đ nh thị ường là m t năm.ộ

BOP là m t b n ghi chép t ng h p ph n ánh m i quan h kinh t gi aộ ả ổ ợ ả ố ệ ế ữ

m t qu c gia v i ph n còn l i trên th gi i hay gi a m t qu c gia và các qu cộ ố ớ ầ ạ ế ớ ữ ộ ố ố gia khác

Đ nh t quán IMF qui đ nh: CCTTQT là m t b n báo cáo t ng h p ghiể ấ ị ộ ả ổ ợchép và ph n ánh t t c các giao d ch kinh t phát sinh gi a ngả ấ ả ị ế ữ ườ ưi c trú và

người không c trú c a qu c gia đó ư ủ ố

“Ngườ ưi c trú” và “không c trú” là các cá nhân, các gia đình, các côngư

ty, các c quan đ i di n cho các qu c gia, các t ch c qu c t …Căn c xácơ ạ ệ ố ổ ứ ố ế ứ

đ nh “ngị ườ ưi c trú” hay “không c trú” ch y u d a vào qui đ nh v th i gianư ủ ế ự ị ề ờsinh s ng, làm vi c liên t c c n thi t t i qu c gia đó c a nố ệ ụ ầ ế ạ ố ủ ướ ở ạc s t i, thườ ng

là 1 năm (m t s qui đ nh là h n 6 tháng).ộ ố ị ơ

 Các c quan và nh ng ngơ ữ ười làm vi c t i các c quan đ i di n choệ ạ ơ ạ ệChính ph các qu c gia (đ i s quán, t ng lãnh s quán,…), cho các t ch củ ố ạ ứ ổ ự ổ ứ

qu c t (IMF, WB, UN, WTO…) đ u đố ế ề ược coi là “người không c trú”.ư

 Các công ty xuyên qu c gia có chi nhánh nhi u nố ở ề ước khác nhau, thì chỉ

nh ng chi nhánh nữ ở ướ ở ạc s t i m i đớ ược coi là “ngườ ưi c trú”

 Công dân c a qu c gia này đ n qu c gia khác h c t p, du h c, ch aủ ố ế ố ọ ậ ọ ữ

b nh không k th i gian dài hay ng n đ u đệ ể ờ ắ ề ược coi là “người không cư trú”

2 Phân lo i BOP : ạ

2.1 Cán cân th i đi m và cán cân th i kỳ: ờ ể ờ

Cán cân thanh toán trong m t th i kỳ ộ ờ là b n đ i chi u gi a nh ng kho nả ố ế ữ ữ ả

ti n th c t thu đề ự ế ượ ừ ước t n c ngoài v i nh ng kho n ti n mà th c t nớ ữ ả ề ự ế ước đóchi ra cho nước ngoài trong m t th i kỳ nh t đ nh V y, lo i cán cân này chộ ờ ấ ị ậ ạ ỉ

ph n ánh s li u th c thu và th c chi c a m t nả ố ệ ự ự ủ ộ ước đ i v i nố ớ ước ngoài trong

th i kỳ đã qua.ờ

Cán cân thanh toán t i m t th i đi m nh t đ nh ạ ộ ờ ể ấ ị là b n đ i chi u gi aả ố ế ữ các kho n ti n đã và s thu v và chi ra m t th i đi m c th nào đó V y,ả ề ẽ ề ở ộ ờ ể ụ ể ậ trong lo i cán cân thanh toán này ch a đ ng c nh ng s li u ph n ánh cácạ ứ ự ả ữ ố ệ ảkho n ti n n nả ề ợ ước ngoài và nước ngoài n nợ ước đó mà th i h n thanh toánờ ạ

r i đúng vào ngày c a cán cân.ơ ủ

2.2 Cán cân song ph ươ ng, cán cân đa ph ươ ng :

Cán cân song ph ươ đ ng ượ ậc l p cho nh ng giao d ch kinh t phát sinhữ ị ế

gi a hai qu c gia.ữ ố

Cán cân đa ph ươ đ ng ượ ậc l p cho m t nộ ước v i ph n còn l i c a thớ ầ ạ ủ ế

gi i, cho bi t c c u t l m i quan h gi a m t qu c gia v i qu c gia khácớ ế ơ ấ ỷ ệ ố ệ ữ ộ ố ớ ố

−Ph n ánh m c đ m c a h i nh p c a n n kinh t qu c gia vào n nả ứ ộ ở ử ộ ậ ủ ề ế ố ề kinh t th gi i và đ a v tài chính c a qu c gia trên trế ế ớ ị ị ủ ố ường qu c t ố ế

−Ph n ánh cung c u ngo i t c a m t qu c gia, có nh hả ầ ạ ệ ủ ộ ố ả ưởng to l n đ nớ ế

t giá h i đoái, chính sách t giá, chính sách ti n t qu c gia.ỷ ố ỷ ề ệ ố

4 Các kho n m c trong cán cân thanh toán qu c t : ả ụ ố ế

4.1 Cán cân vãng lai hay tài kho n vãng lai : ả

Ghi chép giá tr hàng hóa, d ch v xu t nh p kh u và nh ng kho n thuị ị ụ ấ ậ ẩ ữ ảchi khác có liên quan v i nớ ước ngoài v hàng hóa, d ch v c a qu c gia Đề ị ụ ủ ố ượ cchia ra:

4.1.1 Cán cân thương m i hàng hóa : ạ

Ph n ánh toàn b các kho n thu chi ngo i t g n v i xu t nh p kh uả ộ ả ạ ệ ắ ớ ấ ậ ẩ hàng hóa c a qu c gia đó.Xu t kh u phát sinh cung v ngo i t thì ghi dủ ố ấ ẩ ề ạ ệ ươ ng(+), nh p kh u phát sinh c u v ngo i t thi ghi âm (-) Thông thậ ẩ ầ ề ạ ệ ường thìkho n m c này đóng vai trò quan tr ng nh t trong cán cân thanh toán qu c t ả ụ ọ ấ ố ế

Là nh ng nhân t nh hữ ố ả ưởng đ n qui mô hàng hóa xu t nh p kh u nh :ế ấ ậ ẩ ư

t giá, chính sách thỷ ương m i qu c t , tâm lý a chu ng tiêu dùng hàng ngo i,ạ ố ế ư ộ ạ thu nh p c a ngậ ủ ười dân, l m phát ạ

4.1.2 Cán cân thương m i d ch v : ạ ị ụ

Kho n m c này ph n nh toàn b thu chi đ i ngo i c a m t qu c gia v cácả ụ ả ả ộ ố ạ ủ ộ ố ề

d ch v đã cung ng và đị ụ ứ ược cung ng nh các d ch v v n t i, b o hi m,ứ ư ị ụ ậ ả ả ể ngân hàng

4.1.3 Cán cân thu nh p: ậ

Ph n ánh thu nh p ròng c a ngả ậ ủ ười lao đ ng ho c thu nh p ròng t đ uộ ặ ậ ừ ầ

t Thu nh p c a ngư ậ ủ ười lao đ ng g m: Các kho n ti n lộ ồ ả ề ương, ti n thề ưởng vàcác kho n thu nh p b ng ti n, hi n v t do ngả ậ ằ ề ệ ậ ườ ưi c trú tr cho ngả ười không

c trú và ngư ượ ạc l i Thu nh p v đ u t g m: thu t l i nhu n đ u t tr cậ ề ầ ư ồ ừ ợ ậ ầ ư ự

ti p, lãi đ u t vào gi y t có giá các kho n lãi t cho vay gi a ngế ầ ư ấ ờ ả ừ ữ ười không

c trú tr cho ngư ả ười không c trú và ngư ượ ạc l i

Năng su t lao đ ng, trình đ lao đ ng, ho t đ ng s n xu t kinh doanhấ ộ ộ ộ ạ ộ ả ấ

c a công ty, ch đ đãi ng đ i v i ngủ ế ộ ộ ố ớ ười lao đ ng ộ

Nh ng nhân t nh hữ ố ả ưởng đ n thu nh p v đ u t nh : c t c, lãi su t…ế ậ ề ầ ư ư ổ ứ ấ

4.1.4 Cán cân chuy n giao vãng lai m t chi u: ể ộ ề

Ph n ánh các kho n quà t ng, quà bi u, các kho n vi n tr không hoànả ả ặ ế ả ệ ợ

l i m c đích cho tiêu dùng gi a ngạ ụ ữ ườ ưi c trú và người không c trú.ư

* Quy mô và tình tr ng chuy n giao vãng lai m t chi u ph thu c vàoạ ể ộ ề ụ ộ

m i quan h ngo i giao gi a các qu c gia và tình tr ng kinh t xã h i gi a cácố ệ ạ ữ ố ạ ế ộ ữ

qu c gia.ố

4.2 Cán cân v n: ố

Đượ ổc t ng h p toàn b các ch tiêu v giao d ch kinh t gi a “ngợ ộ ỉ ề ị ế ữ ườ ưi c trú”

v i “ngớ ười không c trú” v chuy n v n t nư ề ể ố ừ ước ngoài vào Vi t Nam vàệchuy n v n t Vi t Nam ra nể ố ừ ệ ước ngoài trong lĩnh v c đ u t tr c ti p, đ uự ầ ư ự ế ầ

t vào gi y t có giá, vay và tr n nư ấ ờ ả ợ ước ngoài, cho vay và thu h i n nồ ợ ướ cngoài, chuy n giao v n m t chi u, các hình th c đ u t khác và các giao d chể ố ộ ề ứ ầ ư ị khác theo quy đ nh c a pháp lu t Vi t Nam làm tăng ho c gi m tài s n cóị ủ ậ ệ ặ ả ả

ho c tài s n n ặ ả ợ

4.2.1 Cán cân di chuy n v n dài h n: ể ố ạ

Ph n ánh các lu ng v n đi ra, đi vào c a m t qu c gia trong m t th iả ồ ố ủ ộ ố ộ ờ gian dài G m :ồ

− Đ u t tr c ti p nầ ư ự ế ước ngoài

− Đ u t gián ti p nầ ư ế ước ngoài dài h n (mua c phi u, trái phi u).ạ ổ ế ế

− Đ u t dài h n khác: cho vay thầ ư ạ ương m i dài h n,…ạ ạ

* Quy mô và tình tr ng cán cân v n dài h n ph thu c vào nh ng nhân t nhạ ố ạ ụ ộ ữ ố ư

t su t l i nhu n kỳ v ng dài h n, môi trỷ ấ ợ ậ ọ ạ ường đ u t …ầ ư

4.2.3 Cán cân di chuy n v n m t chi u:ể ố ộ ề

Ph n ánh các kho n vi n tr không hoàn l i nh m m c đích đ u t ,ả ả ệ ợ ạ ằ ụ ầ ư

ph n ánh các kho n n đả ả ợ ược xóa

* Quy mô và tình tr ng cán cân chuy n giao v n m t chi u ph thu cạ ể ố ộ ề ụ ộ

ch y u vào các m i quan h ngo i giao, kinh t -chính tr , gi a các nủ ế ố ệ ạ ế ị ữ ước cóchung l i ích và tình h u ngh đ c bi t…ợ ữ ị ặ ệ

4.3 Nh m l n và sai sót : ầ ẫ

S dĩ có các kho n m c nh m l n và sai sót trong BOP do:ở ả ụ ầ ẫ

− Các giao d ch phát sinh gi a ngị ữ ườ ưi c trú và người không c trú r tư ấ nhi u Do v y trong quá trình th ng kê r t khó không có sai sót.ề ậ ố ấ

− S không trùng kh p gi a th i đi m di n ra giao d ch và th i đi m thanhự ớ ữ ờ ể ễ ị ờ ểtoán

4.4 Cán cân bù đ p chính th c : ắ ứ

G m d tr ngo i h i c a qu c gia, các kho n vay gi a các ngân hàngồ ự ữ ạ ố ủ ố ả ữTrung Ương c a các qu c gia, nh m làm cho BOP c a các qu c gia v tr ngủ ố ằ ủ ố ề ạ thái cân b ng.ằ

5 M t s phân tích c b n : ộ ố ơ ả

CCTTQT = CC vãng lai + CCv n + nh m l n, sai sót + CC bù đ pố ầ ẫ ắ chính th c = 0.ứ

CC t ng th = CC vãng lai + CC v n + nh m l n sai sót ổ ể ố ầ ẫ

CC c b n = CC vãng lai + CC di chuy n v n dài h n.ơ ả ể ố ạ

6 Cân b ng BOP khi thâm h t ho c th ng d : ằ ụ ặ ặ ư

− Vay n nợ ước ngoài

− Phá giá đ ng n i t : là s công b c a Nhà nồ ộ ệ ự ố ủ ước v s gi m giá đ ngề ự ả ồ

ti n c a nề ủ ước mình so v i vàng hay so v i m t ho c nhi u đ ng ti nớ ớ ộ ặ ề ồ ề

nước khác Phá giá ti n t đ t o đi u ki n đ y m nh xu t kh u và h nề ệ ể ạ ề ệ ẩ ạ ấ ẩ ạ

ch nh p kh u t đó c i thi n đi u ki n cán cân thanh toán Nh ngế ậ ẩ ừ ả ệ ề ệ ư chúng ta cũng c n nh n th y r ng, phá giá ti n t ch là m t trong nh ngầ ậ ấ ằ ề ệ ỉ ộ ữ

y u t có tính ch t ti n đ cho vi c đ y m nh xu t kh u mà thôi Cònế ố ấ ề ề ệ ẩ ạ ấ ẩ

k t qu ho t đ ng xu t kh u còn ph thu c vào nhi u y u t khác nhế ả ạ ộ ấ ẩ ụ ộ ề ế ố ư năng l c s n xu t, kh năng c nh tranh trên th trự ả ấ ả ạ ị ường qu c t ố ế

6.2 Khi th ng d : ặ ư

Trong trường h p BOP th ng d , nh ng bi n pháp thợ ặ ư ữ ệ ường được đ a raư

đ c i thi n cán cân thanh toán qu c t : ể ả ệ ố ế

s n chi m 16,3% Kim ng ch xu t kh u năm 2008 c a các lo i hàng hoá đ uả ế ạ ấ ẩ ủ ạ ề tăng so v i năm 2007, ch y u do s tăng giá trên th trớ ủ ế ự ị ường th gi i.ế ớ

Kim ng ch hàng hoá nh p kh u năm 2008 ạ ậ ẩ ước tính 80,4 t USD, tăngỷ28,3% so v i năm 2007, bao g m khu v c kinh t trong nớ ồ ự ế ước đ t 51,8 t USD,ạ ỷtăng 26,5%; khu v c có v n đ u t nự ố ầ ư ước ngoài đ t 28,6 t USD, tăng 31,7%.ạ ỷ

Trong t ng kim ng ch hàng hoá nh p kh u năm 2008, t li u s n xu tổ ạ ậ ẩ ư ệ ả ấ chi m 88,8%; hàng tiêu dùng chi m 7,8%; vàng chi m 3,4% (năm 2007 tế ế ế ỷ

Tuy nhiên, nh p kh u nguyên li u cho s n xu t nh ng tháng cu i nămậ ẩ ệ ả ấ ữ ố

có xu hướng gi m nhi u, đây là m t trong nh ng d u hi u c a s ch ng l iả ề ộ ữ ấ ệ ủ ự ữ ạ trong đ u t và s n xu t Trong khi đó, kim ng ch nh p kh u hàng tiêu dùngầ ư ả ấ ạ ậ ẩđang có xu hướng tăng vào các tháng cu i năm cho th y hàng tiêu dùng nố ấ ướ cngoài đang t o s c ép l n lên hàng tiêu dùng c a Vi t Nam ngay t i th trạ ứ ớ ủ ệ ạ ị ườ ngtrong nước Nh p kh u ô tô năm 2008 đ t m c cao k l c v i 2,4 t USD,ậ ẩ ạ ứ ỷ ụ ớ ỷtrong đó ô tô nguyên chi c đ t 1 t USD v i 50,4 nghìn chi c (ô tô dế ạ ỷ ớ ế ưới 12 chỗ

ng i 27,5 nghìn chi c, tồ ế ương đương 380 tri u USD).ệ

Nh p siêu năm 2008 ậ ước tính 17,5 t USD, tăng 24,1 % so v i năm 2007,ỷ ớ

b ng 27,8% t ng kim ng ch xu t kh u Tuy nh p siêu đã gi m nhi u so v iằ ổ ạ ấ ẩ ậ ả ề ớ

d báo nh ng tháng trự ữ ước đây nh ng m c nh p siêu năm nay v n khá cao,ư ứ ậ ẫtrong đó châu Á có m c nh p siêu l n nh t, đ ng đ u là th trứ ậ ớ ấ ứ ầ ị ường Trung Qu cố

v i 10,8 t USD, cao h n 1,7 t USD so v i năm 2007.ớ ỷ ơ ỷ ớ

Trong năm 2009, ước tính xu t kh u c a Vi t Nam đ t kho ng 52 tấ ẩ ủ ệ ạ ả ỷ USD, gi m kho ng 10,9 t USD so v i năm 2008 tả ả ỷ ớ ương đương m c gi mứ ả 18% Nh p kh u cùng trong hậ ẩ ướng suy gi m do c u đ u t trong nả ầ ầ ư ước gi mả

m nh Và d tính nh p kh u c năm 2009 kho ng 65 t USD, gi m kho ngạ ự ậ ẩ ả ả ỷ ả ả 18% so v i năm 2008, đ a m c thâm h t thớ ư ứ ụ ương m i năm 2009 xu ng còn 13ạ ố

t USD.ỷ