Chuyển đổi cơ cấu kinh tế sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước

27 490 1
Chuyển đổi cơ cấu kinh tế sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

cái nhìn sâu rộng hơn về nền kinh tế nước ta

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 PhÇn A: Giới thiệu đề tài Trải qua trình lịch sử với nhiều thăng trầm, nhân dân ta với ý trí kiên cờng, bất khuất, sáng tạo, từ thời Ngô, Đinh, tiền Lê, Lý, Trần, Hồ, hậu Lê tới đà đấu tranh để giành lại độc lập, tự cho nớc nhà Gần nhất, đấu tranh chống đế quốc Pháp- Mỹ xâm lợc đà làm cho kinh tế nớc ta lâm vào tình trạng khó khăn Đảng Nhà nớc kiên định với đờng lối đà vạch ra, tâm đa đất nớc lên chủ nghĩa xà hội Nhận rõ đợc tầm quan träng cđa nỊn kinh tÕ ®èi víi ®Êt níc, nhiƯm vụ hàng đầu công xây dựng bảo vệ tổ quốc tạo kinh tế lớn mạnh Trớc Hội nghị Trung ơng sáu (khoá VI) Đảng (tháng 9-1979) kinh tế nớc ta đợc quản lý tuý chế tập trung quan liêu, bao cấp Ngay từ đầu, chế đà bộc lộ nhợc điểm, khuyết tật, nhng ®iỊu kiƯn cã chđ nghÜa x· héi hïng m¹nh, cã viện trợ lớn chiến tranh kéo dài nên nhợc điểm chế cũ cha bộc lộ gay gắt, đặc biệt mời năm 1955-1965 đạt đợc nhiều thành tựu to lớn lĩnh vực xây dựng, phát triển kinh tế, giáo dục, y tế đà tạo sở vững cho đấu tranh giải phóng miền Nam, thống đất nớc xét mặt đó, chế tập trung quan liêu, bao cấp đà đáp ứng yêu cầu thời chiến Khi hoà bình lập lại, chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp ngày bộc lộ nhợc điểm, trở thành lực cản phát triển, nảy sinh nhiều tợng tiêu cực Nhợc điểm đợc phát thời kỳ chiến tranh chống Mỹ, Đảng đà đa phơng hớng biện pháp khắc phục nhng khắc phục tình trạng nặng nề thêm Đến đất nớc thống nhất, chế đà mở rộng phạm vi nớc với mức độ cao Tại Hội nghị Trung ơng lần thứ sáu (khoá VI), lần đầu tiên, Đảng ta đa quan điểm phát triển kinh tế hàng hoá, kinh tế nhiều thành phần thể chủ trơng cụ thể nh bỏ ngăn sông, cấm chợ, cho sản xuất bung ra, thừa nhận tồn nhiều thành phần Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 kinh tế Đảng Nhà nớc đà ban hành nhiều sách, thể chế nhằm khuyến khích phát triển sản xuất, lu thông hàng hoá Từ bắt đầu đấu tranh liệt hai chế nhằm xoá bỏ chế tập trung quan liêu, bao cấp, xác lập chế thị trờng có quản lý Nhà nớc diễn hầu hết lĩnh vực Chính từ chấp nhận quan hệ hàng hoá- tiền tệ nh mặt thứ yếu đà thúc đẩy phát triển quan hệ hàng hoá- tiền tệ nh tất yếu khách quan Cơ chế quản lý chuyển đổi từ kinh tÕ tËp trung quan liªu, bao cÊp sang kinh tÕ thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa trình tất yếu tiến bộ, mang tính cách mạng sâu sắc chình trình khó khăn, phức tạp Mọi quan niệm giản đơn, nóng vội không tránh khỏi dẫn tới sai lầm, gây rối loạn kéo dài, chí đổ vỡ Vì việc chuyển đổi cấu kinh tế sang kinh tế thị trờng có quản lý Nhà nớc vấn đề tất yếu phải xảy Với t cách sinh viên trờng ĐH Kinh Tế Quốc Dân, làm tiểu luận để có nhìn sâu rộng kinh tế níc ta TiĨu ln gåm ba phÇn: PhÇn giíi thiƯu đề tài, phần nội dung đề tài phần kết luËn Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Phần B: Nội dung đề tài I) Cơ sở đề tài: Luận điểm Mác-Lê Nin thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội : 1) Cơ sở lý luận: (Chính trình đấu tranh đổi quản lý kinh tế) Năm 1875 tác phẩm Phê phán cơng lĩnh Gôta , C.Mác đà đề cập quan điểm thời kỳ độ từ chủ nghĩa t lên chủ nghĩa xà hội.Giữa xà hội t chủ nghĩa xà hội cộng sản chủ nghĩa thời kỳ biến cách mạng từ xà hội sang xà hội Đó thời kỳ độ trị kinh tế Cái xà hội mà nói xà hội cộng sản chủ nghĩa đà phát triển sở nó, mà trái lại xà hội cộng sản chủ nghĩa vừa thoát thai từ xà hội t chủ nghĩa, xà hội, phơng diệnkinh tế, đạo đức, tinh thần- mang dấu vết xà hội cũ mà đà lọt lòng ra. Dới thắng lợi Cách mạng Tháng Mời, Lê Nin đà cho hình dung rõ đặc trng thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội, mà đặc biệt vào vấn đề kinh tế, xác định tính chất độ kinh tế Ngời viết: Vậy danh từ có nghĩa gì? Vận dụng vào kinh tế, có phải có nghĩa chế độ có thành phần, phận, mảnh chủ nghĩa t lẫn chđ nghÜa x· héi kh«ng? BÊt cø cịng thõa nhận có Song ngời thừa nhận điểm suy nghĩ xem thành phần kÕt cÊu kinh tÕ- x· héi kh¸c hiƯn cã Nga, nh Mà tất then chốt vấn đề lại chỗ đó Lê Nin rõ thành phần kinh tế độ từ chủ nghĩa t lên chủ nghĩa xà hội bao gồm: kinh tế nông dân kiểu gia trởng nghĩa phần lớn có tính chất tự nhiên; sản xuất hàng hoá nhỏ (trong bao gồm đại đa số nông dân Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 b¸n lúa mì); chủ nghĩa t t nhân; chủ nghĩa t nhà nớc; chủ nghĩa xà hội Các thành phần xen kẽ với Nh vậy, thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội, theo quan niệm Lê Nin, trải qua thời gian dài lịch sử, suốt thời kỳ đó, tồn thành phần kinh tế t t nhân chủ nghĩa t nhà nớc Nhà nớc x· héi chđ nghÜa cã vai trß to lín việc làm cho thành phần kinh tế xà hội chủ nghĩa ngày phát triển chiếm u thế, đảm bảo thắng lợi chủ nghĩa xà hội nớc ta, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam (tháng 12- 1986) đà tổng kết chặng đờng nớc tiến hành cách mạng x· héi chđ nghÜa, rót bµi häc, có học: Đảng phải luôn xuất phát từ thực tế, tôn trọng hành động theo qui luật khách quan, để từ định đờng lối đổi Đảng chủ trơng đổi toàn diện sâu sắc để tới chủ nghĩa xà hội cách vững Trọng tâm đổi kinh tế, mà trớc hết đổi t kinh tế Điều quan trọng phải nhận thức tính toán lại hình thức, bớc trình cải tạo xà hội chủ nghĩa, để phát huy đợc sức mạnh thành phần kinh tế công xây dựng đất nớc giàu mạnh đích chủ nghĩa xà hội Từ phê bình biểu nóng vội muốn xoá bỏ thành phần kinh tế phi xà hội chủ nghĩa, từ thực tế đất nớc vận dụng quan điểm Lê Nin coi kinh tế có chế nhiều thành phần đặc trng thời kỳ độ, Đảng ta đà đề sách sử dụng cải tạo đắn thành phần kinh tế khác Đại hội đà nhận thức lại:đẩy mạnh cải tạo xà hội chủ nghĩa nhiệm vụ thờng xuyên, liên tục suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội Cần phải :phát huy tác dụng tích cực cấu kinh tế nhiều thành phần Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ơng (khoá VI) xác định phát triển kinh tế nhiều thành phần sách quán có ý nghĩa chiến lợc lâu dài thành phần kinh tế bình đẳng trớc pháp luật Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Tại Đại hội VII Đảng (tháng 6-1991), để đa đất nớc khỏi khủng hoảng, ổn định tình hình kinh tế- xà hội bớc phát triển vững chắc, chủ trơng quán sách kinh tế nhiều thành phần theo định hớng x· héi chđ nghÜa 2) C¬ së thùc tiƠn: Sau đất nớc thống nhất, hoà bình xây dựng chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp ngày bộc lộ nhợc điểm, trở thành lực cản phát triển, nảy sinh nhiều tiêu cực Cơ chế kinh tế thị trờng có quản lý Nhà nớc có điều kiện để bộc lộ rõ Cuộc đấu tranh liệt hai chế nhằm xoá bỏ chế tập trung quan liêu, bao cấp, xác lập chế thị trờng có quản lý Nhà nớc diễn hầu hết lĩnh vực Trên thực tế kinh tế nớc ta, từ Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ơng khoá IV(năm1979), quan hệ hàng hoá- tiền tệ đợc chấp nhận mức độ nh mặt thứ yếu, bổ sung cho hệ thống kế hoạch pháp lệnh tập trung Nhng, chÝnh tõ sù chÊp nhËn ®ã ®· thóc đẩy phát triển quan hệ hàng hoá- tiền tệ nh tất yếu khách quan; đồng thời, nh trình thử nghiệm đổi bớc tổng kết, so sánh, chọn lựa, có đấu tranh gay gắt t tởng, lý luận sách Đại hội VI Đảng có bớc đổi bản, xem trình chuyển sang kinh tế hàng hoá nh phận hữu trình từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn xà hội chủ nghĩa Nh vậy, đờng lên chủ nghÜa x· héi, chóng ta cã thĨ bá qua giai đoạn phát triển chế độ t chủ nghĩa, nhng tất yếu phải kinh qua trình phát triển quan hệ hàng hoá Luận điểm coi kinh tÕ x· héi chđ nghÜa lµ nỊn kinh tÕ hµng hoá xét thực chất, tổng thể lâu dài, quan trọng phải trải qua trình đấu tranh t tởng khó khăn Qua nhiều thập kû, t tëng kinh tÕ x· héi chñ nghÜa mang nặng thành kiến kiêng kỵ quan hệ hàng hoá chế thị trờng, coi biểu thuộc tính chế độ t hữu t RÊt nhiỊu thËp kû, nhiỊu níc x· héi chđ nghĩa đà hình thành xu hớng cờng điệu với dự báo hiểm hoạ tồn phát triển quan hệ hàng Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 hoá quan hệ thị trờng, gây tác hại cho chủ nghĩa xà hội Các cải cách kinh tế thờng bị đẩy lùi T tởng Lê -Nin sách kinh tế bị xem nh bớc lùi tạm thời bất đắc dĩ Trên thực tế, quan hệ hàng hoá- tiền tệ quan hệ thị trờng hình thức, cục bộ, tạm thời Đà hình thành mô hình kinh tế vật với chế điều tiết hành tập trung Cơ chế số năm đầu, điều kiện chiến tranh, đà có vai trò tích cực định, nhng sau đà trở thành chế kìm hÃm, làm biến dạng chủ nghĩa xà hội Cần phải khẳng định: chế độ kinh tÕ x· héi chđ nghÜa thua chÕ ®é t chủ nghĩa, đờng lên chủ nghĩa xà hội thua đờng phát triển t chđ nghÜa, mµ lµ kinh tÕ hiƯn vËt thua kinh tế hàng hoá Kinh tế hàng hoá thuộc tính riêng có chủ nghĩa t Với t c¸ch mét quan hƯ kinh tÕ kh¸ch quan, quan hƯ hàng hoá quan hệ thị trờng đà có từ lâu trớc chế độ t chủ nghĩa, tiếp tục tồn phát triển trình ®i lªn chđ nghÜa x· héi cịng nh chđ nghĩa xà hội Các quan hệ tồn phát triển tác động qua lại với tất trình kinh tế khách quan khác Bản chÊt kinh tÕ- x· héi cđa c¸c quan hƯ Êy thay đổi phụ thuộc vào hình thái kinh tế- xà hội tồn phát triển Trong điều kiện trình độ phát triển lực lợng sản xuất thấp, lại phải trải qua chiến tranh chia cắt lâu dài, trình chuyển sang kinh tế hàng hoá nớc ta trình phức tạp nhiều mặt Đặc trng bản, cốt lõi trình chuyển đổi thể chuyển đổi chế giá Từ chỗ Nhà nớc giữ quyền định giá, giữ giá mệnh lệnh hành chính, xà hội phân chia thành hai thị trờng: thị trờng có tổ chức thị trờng tự với hai loại giá tơng ứng, giá Nhà nớc quy định thờng thấp giá tự Sự chênh lệch hai loại giá đà đến nhiều hậu tiêu cực kinh tế xà hội Từ năm 1981 đến năm 1989, Nhà nớc điều chỉnh giá nhiều lần Cùng với việc nâng giá cung cấp Nhà nớc lên ngang mức giá thị trờng tự do, Nhà nớc bù giá vào lơng cho cán bộ, công nhân viên, bù vốn lu động cho doanh nghiệp nhà nớc phát hành tiền Đại hội lần thứ VI Đảng (12-1986) đà Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 phân tích mặt yếu hậu chế quản lý cũ cách toàn diện, rõ chế tập trung, quan liêu, bao cấp cha bị xoá bỏ, chế cha đợc thiết lập đồng bộ, khẳng định tâm xoá bỏ chế cũ, xây dựng chế quản lý Đại hội VI Đại hội đổi toàn diện, đổi quản lý kinh tế có ý nghĩa quan trọng định II) Các vấn đề xung quanh việc xây dùng nỊn kinh tÕ thÞ trêng x· héi chđ nghÜa : 1) Các khái niệm thị tr ờng, kinh tế thị trờng, chế thị trờng cấu kinh tế: *) Thị trờng : Thị trờng xuất đồng thời với đời phát triển sản xuất hàng hoá đợc hình thành lĩnh vực lu thông Thị trờng nơi ngời mua ngời bán gặp nhau, hình thành giá cả Đứng phạm vi toàn xà hội, thị trờng mạng lới ngời mua, ngời bán gặp nhau, nơi cung cấp gặp gỡ cân Nh vậy, thị trờng hình thành cần có: đối tợng trao đổi hàng hoá dịch vụ; đối tợng tham gia trao đổi ngời mua, ngời bán; điều kiện thực trao đổi khả toán; nói thị trờng tự tự nguyện, không bắt ép ai, mäi ngêi nghÜ r»ng sÏ cã lỵi giao dịch Thị trờng có vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế xà hội Là khâu cuối trình sản xuất, thông qua thị trờng chuyển giá trị sử dụng thành giá trị Nhờ thị trờng mà hình thành thớc đo chung, khách quan để điều chỉnh hành vi ngời tiêu dùng nhà sản xuất Sở dĩ thị trờng có vai trò to lớn có chức sau: thừa nhận, thực điều tiết *) Kinh tÕ thÞ trêng: Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Kinh tÕ thÞ trêng thĨ hiƯn trình độ cao kinh tế hàng hoá, quan hệ hàng hoá- tiền tệ trở nên phổ biến Kinh tế thị trờng kinh tế hàng hoá, sản xuất để trao đổi, gắn liền với phân công lao động trình độ chuyên môn hoá Không gian thị trờng rộng mở cho lựa chọn, t giá trị hiệu trở nên phổ biến Hình thức kinh tế thị trờng văn minh, kinh tế có động lực, có đua tranh, sản xuất gắn với nhu cầu, kinh tế mở *) Cơ chế thị trờng: Cơ chế thị trờng chế vận hành kinh tế, quy luật khách quan phát huy tác dụng Cơ chế thị trờng đầy đủ bao gồm ba thành tố: +) Một thị trờng hoạt động theo quy lt vèn cã cđa nã +) Hai lµ Nhà nớc nằm bên thị trờng, điều tiết từ bên +) Ba ngời tiêu dùng, nhà doanh nghiệp- tác nhân động chế thị trờng đợc hoạt động tự chủ nhng phải tuân thủ quy luật thị trờng chịu điều tiết Nhà nớc Cơ chế thị trờng hoạt động theo quy luËt kh¸ch quan bao gåm: +) Quy luËt gi¸ trị (cơ sở hao phí lao động) +) Quy luật cung cầu (thông qua giá cả) +) Quy luật cạnh tranh (thông qua chất lợng chi phí) *) Cơ cấu kinh tế: Cơ cấu kinh tế tổng thể phận hợp thành với vị trí, tỷ trọng tơng ứng phận mối quan hệ tơng tác phận trình phát triển kinh tế- xà hội Nh cấu kinh tế đợc phân tích hai phơng diện : +) Thứ xét cấu kinh tế mặt vật chất kỹ thuật, bao gồm: * Cơ cÊu theo ngµnh nghỊ, lÜnh vùc kinh tÕ Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 * C¬ cÊu theo qui mô, trình độ kỹ thuật, công nghệ loại hình tổ chức sản xuất +) Thứ hai xét cấu kinh tế mặt kinh tế x· héi bao gåm : * C¬ cÊu kinh tÕ theo thành phần kinh tế * Cơ cấu kinh tế theo trình độ phát triển quan hệ hàng hoá tiền tệ 2) Tính chất cấu kinh tÕ: a) TÝnh chÊt kh¸ch quan khoa häc: NỊn kinh tế có phân công lao động, có ngành, lĩnh vực kinh tế phát triển lực lợng sản xuất định hình thành cấu kinh tế với tỷ lệ cân đối, tơng ứng phận, tỷ lệ đợc thay đổi thờng xuyên tự giác theo trình diễn biến khách quan nhu cầu xà hội khả đáp ứng nhu cầu Các Mác khẳng định: Trong phân công xà hội số tỷ lệ tất yếu không tránh khỏi , tất yếu thầm kín yên lặng. Cơ cấu kinh tế biểu tóm tắt, cô đọng nội dung chiến lợc phát triển kinh tế- xà hội giai đoạn phát triển định Nhng không áp đặt chủ quan, tự đặt cho ngành tỷ lệ vị trí trái ngợc với yêu cầu xu phát triển xà hội Mọi áp đặt chủ quan, nóng vội nhằm tạo cấu kinh tế theo ý muốn thờng dẫn đến tai hoạ không nhỏ, sai lầm cấu kinh tế sai lầm chiến lợc khó khắc phục, hậu lâu dài b) Tính chất lịch sử xà hội: Sự biến đổi cấu kinh tế gắn liền với thay đổi không ngừng lực lợng sản xuất nhu cầu trị- xà hội Cơ cấu kinh tế đợc hình thành quan hệ phận đợc xác lập cách cân đối phân công lao động diễn cách hợp lý Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Sự vận động phát triển lực lợng sản xuất xu hớng phổ biến mäi qc gia Song mèi quan hƯ gi÷a ngêi với ngời, ngời với tự nhiên trình tái sản xuất xà hội giai đoạn lịch sử, quốc gia lại có khác Sự khác bị chi phối quan hệ sản xuất, đặc trng văn hoá xà hội; yếu tố lịch sử dân tộc Các nớc có hình thái kinh tế- xà hội giống nhau, có khác việc hình thành cấu kinh tế, điều kiện kinh tế, xà hội quan điểm chiến lợc nớc khác Sự hình thành cấu kinh tế mang tính chất khách quan khoa học, mà mang tính lịch sử xà hội Tuy nhiên, tính chất đợc thể đầy đủ, chủ thể quản lý Nhà nớc có khả nắm bắt quy luật khách quan, đánh giá nguồn lực nớc nớc để tác động trực tiếp gián tiếp vào trình hình thành cấu kinh tế Nhng tác động không mang tính áp đặt, ý trí, mà tác động mang tính định hớng phát triển 3) Đặc trng kinh tế thị tr ờng -kinh tÕ thÞ trêng x· héi chđ nghÜa: a) Tù do, tự nguyện đề cao vai trò ngời tiêu dùng ngời sản xuất: Trong kinh tế thị trờng, ba vấn đề thị trờng định Sản xuất gì, sản xuất nh lợi nhuận mách bảo, sản xuất cho thu nhập định Nguồn lực xà hội đợc luân chuyển theo chiều ngang, không gian thị trờng đợc mở réng cho sù lùa chän Sù vËn ®éng cđa cung cầu cạnh tranh đà làm bộc lộ cách thùc chÊt ngn lùc cđa x· héi NỊn kinh tÕ vận hành cách khách quan Nguồn lực xà hội đợc lu chuyển từ nơi thừa sang nơi thiếu, từ nơi có hiệu thấp sang nơi có hiệu cao Tuy nhiên để hạn chế mặt trái kinh tế thị trờng, kinh tế thị trờng đầy đủ gắn với vai trò quản lý Nhà nớc nhằm hạn chế tính tự phát 10 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Khó khăn lín nhÊt xa lý luËn kinh tÕ cha có luận đề này.Từ đổi chuyển sang kinh tế thị trờng, kinh tế phát triển, trị ổn định, niềm tin nhân dân vào chế độ xà hội đợc củng cố Thành tựu công đổi đà cho cách nhìn khách quan kinh tế thị trờng ý tởng kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa xuất trình đổi đợc thực tiễn kiểm chứng có sức thuyết phục Lịch sử thực tiễn đà chứng tỏ kinh tế thị trờng chung sống với nhiều chế độ xà hội, thành tựu nhân loại không mang chất đợc coi nh phơng tiện, hình thøc kinh tÕ g¾n liỊn víi mét thiÕt chÕ chÝnh trị ý tởng Nhà nớc đơng quyền Chủ nghĩa xà hội với mục tiêu tốt đẹp nhân văn cần phải sử dụng động lực kinh tế thị trờng làm chodân giàu nớc mạnh, xà hội công văn minh mục tiêu cao chế độ xà hội mà Đảng nhân dân ta hớng tới Thực tiễn 10 năm đổi chứng tỏ nớc ta, chuyển sang kinh tế thị trờng tiến bộ, tiền đề vật chất để khẳng định nguyên lý Chỗ giống chế độ xà hội sử dụng động lực kinh tế thị trờng vào mục tiêu phát triển Chỗ khác lái cỗ xe đó, lợi ích thuộc ai, tính nhân đạo nhân văn chế độ kinh tế nớc ta kinh tế thị trờng dới lÃnh đạo Đảng có quản lý Nhà nớc, lợi ích dân dân, tăng trởng kinh tế gắn liền với tiến công xà hội, khuyến khích làm giàu gắn liền với xoá đói giảm nghèo Chuyển sang kinh tế thị trờng thay đổi lớn lao phải có thời gian công sức tạo dựng tính thập kỷ Những thành tựu đạt đợc bớc khởi đầu chuyển đổi giúp có thêm niềm tin vào thắng lợi cuối nh ớc muốn giản dị Chủ tịch Hồ Chí Minh: có cơm ăn áo mặc, đợc học hành Từ thực tiễn 10 năm đổi mới, nhờ chuyển sang kinh tế thị trờng mà đất nớc đà có thay đổi lớn lao, nhiều vùng xa nghèo đói đà trở nên giả Những vấn đề thiết thân đến sống ngời nh ăn, mặc, ở, học hành đà có 13 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 thay đổi lớn lao Nhờ phát triển kinh tế có điều kiện để giải có hiệu vấn đề xà hội việc làm, đời sống, xoá đói giảm nghèo, sách xà hội Rõ ràng lấy thực tiễn để kiểm chứng vấn đề lý luận kinh tế thị trờng xà hội chủ nghĩa không khiên cỡng mà dung hợp tơng hỗ, đổi chuyển sang kinh tế thị trờng có nhiều chủ nghĩa xà hội III) Chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc việc xây dựng kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa- Thành tựu đạt đợc: 1) Những quan điểm xu hớng chuyển dịch cấu kinh tế: a) Những quan điểm chuyển dịch cấu kinh tế: Tuy cấu kinh tế thể nội dung, mục tiêu chiến lợc kinh tế- xà hội, song sản phẩm chủ quan Cơ cấu kinh tế vận động theo trình độ phát triển lực lợng sản xuất nhu cầu xà hội Sự vận động cấu kinh tế diễn thờng xuyên trình từ thấp lên cao, từ nhỏ đến lớn, nhng chậm chạp Cơ cấu kinh tế vận động, nhng vận động mối quan hệ cân đối, ổn định Các yếu tố cấu thành cấu kinh tế biến đổi phá vỡ cân đối lại điều chỉnh cân đối để tạo ổn định Từ nhận thức nêu quan điểm chuyển dịch cấu kinh tế sau: +) Chuyển dịch cấu kinh tế phải đảm bảo ổn định, tạo cân đối phát triển sản xuất, đáp ứng yêu cầu xà hội +) Chuyển dịch cấu kinh tế nhằm khai thác triệt để tiềm lực kinh tế, tài nguyên, lao động, kĩ thuật có níc, nhanh chãng thÝch øng víi nhu cÇu héi nhËp mở rộng hợp tác quốc tế 14 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 +) Chuyển dịch cấu kinh tế phải nhằm trì có hiệu kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, kinh tế Nhà nớc có vai trò chủ đạo; kinh tÕ Nhµ níc vµ kinh tÕ tËp thĨ lµ nỊn tảng, bảo đảm định hớng xà hội chủ nghĩa +) Chuyển dịch cấu kinh tế phải đảm bảo triển khai thành công trình công nghiệp hoá, đại hoá, thực chiến lợc hớng xuất khẩu, có sù kÕt hỵp chiÕn lỵc thay thÕ nhËp khÈu ë giai đoạn cao b) Xu hớng chuyển dịch cấu kinh tế nớc ta: Cơ cấu kinh tế mô hình tĩnh tại, mà vận động phát triển vơn tới hoàn thiện Cơ cấu kinh tế chịu tác động nhân tố nội kinh tế nhân tố từ bên ngoài, nên vận động đa dạng, phức tạp Tuy vậy, xu hớng chuyển dịch mang tính quy luật: +) Xu hớng chun dÞch tõ nỊn kinh tÕ tù cÊp, tù tóc sang kinh tế hàng hoá: Sự phát triển lực lợng sản xuất phân công lao động xà hội ngày sâu sắc, tất yếu phá bỏ tự cấp tự túc chuyển sang sản xuất hàng hoá Quá trình làm cho cấu kinh tế chuyển dịch từ sản xuất nông nghiệp mối liên kết lỏng lẻo, yếu ớt với ngành công nghiệp, sang kinh tế có cấu phát triển đồng gắn bó chặt chẽ ngành lĩnh vực kinh tế sở phân công lao động ngày sâu sắc +)Xu hớng chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ: Cùng với phát triển kinh tế hàng hoá, tiến khoa học công nghệ, nhu cầu tiêu dùng xà hội tăng lên xu quốc tế hoá lực lợng sản xuất đà thúc đẩy kinh tế nớc phát triển nhiều ngành công nghiệp đời, nhiều trung tâm công nghiệp đô thị hình thành Vì vậy, cấu kinh tế có xu hớng chuyển dịch từ nông nghiệp chủ yếu chiếm tỷ trọng lớn sang phát triển công nghiệp dịch vụ Trong đó, nông 15 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 nghiệp giảm dần giá trị tơng đối, nhng tăng lên giá trị tuyệt đối GDP nớc Công nghiệp dịch vụ tăng lên nhanh chóng giá trị tơng đối tuyệt đối Nội ngành, lĩnh vực kinh tế có biến đổi cấu, qui mô, trình độ công nghệ với chất lợng sản phẩm hiệu kinh tế ngày cao Cơ cấu dân c có xu hớng chuyển từ đại phận sống nông thôn sang sống thành thị đến năm 2020 số lên tới 50-60% +) Xu híng chun tõ c¬ cÊu nỊn kinh tÕ khÐp kÝn sang nỊn kinh tÕ më híng vỊ xuất khẩu: Đây xu hớng tất yếu, xu hớng chung thời đại Ngày nay, không quốc gia có đầy đủ nguồn lực để tự xây dựng đợc kinh tế hoàn chỉnh, phát triển bền vững, nớc phải mở rộng quan hệ đối ngoại Trong xu đó, nớc ta mở rộng quan hệ hợp tác đa dạng, đa phơng, hoà nhập với khu vực giới nhng không hoà tan Do tác động xu quốc tế hoá lực lợng sản xuất, với đờng lối đa phơng hoá, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại, cấu kinh tế nớc ta đợc hình thành sở cân đối yếu tố nguồn lực nớc yếu tố nguồn lực nớc ngoài, nhng nguồn lực nớc định c) Những điều kiện để thực trình chuyển dịch cấu kinh tế nớc ta: Tính thực trình chuyển dịch cấu kinh tế phụ thuộc vào điều kiện sau: +) Kiên định mục tiêu xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Bởi vì, thay đổi mục tiêu này, tất yếu dẫn đến thay đổi chiến lợc phát triển kinh tế- xà hội cấu kinh tế biến đổi theo +) Hoàn thiện chế quản lý, thực chế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa Tiếp tục đổi công cụ quản lý vĩ 16 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 m« Nhà nớc đáp ứng yêu cầu định hớng ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ híng vỊ xt khÈu, kÕt hợp với thay nhập giai đoạn cao +) Đẩy mạnh phát triển kinh tế đối ngoại Phát triển kinh tế đối ngoại nhằm bớc đa nỊn kinh tÕ níc ta héi nhËp víi khu vùc giới để tranh thủ nguồn vốn, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý, mở rộng thị trờng, thu hút lao động, tạo việc làm, tạo tăng trởng phát triển bền vững +) Cải cách hành chính, tăng cờng đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán Nền hành nớc ta trớc phù hợp với kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu, chuyển sang kinh tế hàng hoá, vận hành theo chế thị trờng việc thay đổi nề nếp quản lý cũ cho phù hợp với kinh tế hàng hoá bớc hội nhập với quốc tế tất yếu khách quan 2) Phơng hớng, mục tiêu phát triển kinh tế- xà hội đến năm 2000-2020 yêu cầu quản lý kinh tế: Đây bớc quan trọng thời kỳ phát triển mới: tăng trởng kinh tế nhanh, hiệu cao bền vững đôi với giải vấn đề xúc xà hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng, cải thiện đời sống nh©n d©n, n©ng cao tÝch l tõ néi bé nỊn kinh tế, tạo tiền đề vững cho bớc phát triển cao vào thập kỷ sau, phấn đấu từ đến năm 2020, biến nớc ta trở thành nớc công nghiệp a) Mục tiêu: +) GDP bình quân đầu ngời tăng gấp đôi năm 1990 (Nghị Đại hội VII tăng gấp đôi GDP) +) Nhịp độ tăng trởng bình quân hàng năm đạt khoảng 9-10% sản xuất nông-lâm-ng nghiệp tăng khoảng 4,5-5%, công nghiệp tăng 14-15% dịch vụ tăng 12-13%, xuất tăng 25-30% +) Tỷ lệ đầu t so với GDP kho¶ng 30% 17 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 +) Tỷ trọng giá trị nông nghiệp chiếm khoảng 19-20%, công nghiệp dịch vụ 80-81% GDP (năm 2020: nông nghiệp 10%, công nghiệp, dịch vụ: 90%) +) Tốc độ đổi công nghệ đạt 10%/ năm trở lên Từ kết đạt đợc kinh tế mà giải vấn đề xà hội, giáo dục, y tế, quốc phòng, an ninh b) Yêu cầu quản lý kinh tế: +) Nâng cao trình độ lực quản lý kinh tế bao gồm quản lý Nhà nớc kinh tế quản trị kinh doanh đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá, thích nghi với kinh tế thị trờng trình độ quản lý nớc quanh vùng giới +) Thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý kinh tế, vừa đảm bảo dân chủ, phát huy tính tự chủ độc lập sáng tạo cấp dới, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế để phát triển kinh tế có hiệu qủa, đồng thời đảm bảo quản lý tập trung thống Nhà nớc, thiết lập trật tự kỷ cơng, bảo đảm kiểm soát quản lý tài sản công +) Kết hợp quản lý kinh tế với quản lý xà hội để đảm bảo tăng trởng kinh tế gắn với tiến xà hội, hạn chế phá hoại đạo đức truyền thống tốt đẹp dân tộc, phá hoại môi trờng sinh thái, hạn chế tiêu cực xà hội +) Xây dựng đợc đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế vừa có phẩm chất lực, vừa vừa đủ trình độ (lý luận, chuyên môn nghiêp vụ, quản lý đại, ngoại ngữ ) thích ứng với điều kiện +) Đảm bảo tính hiệu quản lý, máy gọn nhẹ, tinh, khắc phục quan liêu, phiền hà, giải công việc nhanh nhậy, linh hoạt 3) Tiếp tục đổi chế quản lý kinh tế: a) Quan điểm phơng hớng chung: 18 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Cơ chế quản lý kinh tế cđa níc ta hiƯn lµ sù kÕ tơc vµ phát triển chế quản lý kinh tế từ Đại hội VI, với quan điểm quán: tiếp tục xoá bỏ chế tập trung quan liêu, bao cấp, đổi quản lý kinh tế nhằm phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa, pháp luật, kế hoạch, sách công cụ khác Cơ chế quản lý phải phù hợp với cấu kinh tế trình chuyển đổi phải có tác dụng thúc đẩy phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá Cơ cấu kinh tế sở để hình thành chế quản lý kinh tế, gồm phận hợp thành sau đây: *) Cơ cấu ngành kinh tế: bớc chuyển đổi phát triển theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá chuyển mạnh sang sản xuất hàng hoá Ngành nông nghiệp (bao gồm ng nghiệp, lâm nghiệp) tiếp tục phát triển sản xuất hàng hoá, gắn với chế biến công nghệ ngày tiến bộ, đại Về công nghiệp, ngành truyền thống đợc tiếp tục phát triển nh chế biến lơng thực, thực phẩm, sản xuất hàng tiêu dùng, hàng điện tử, khí chế tạo, khí sửa chữa, xuất phát triển mạnh ngành công nghiệp điện tử thông tin, công nghiệp nhiên liệu- lợng, vật liệu xây dựng, luyện kim, hoá chất (kể lọc-hoá dầu) Về dịch vụ, có lĩnh vực đợc phát triển mạnh nh du lịch, dịch vụ vận tải, hàng không, hàng hải, bu viễn thông, tài chính, ngân hàng, kiểm toán, bảo hiểm t vấn công nghệ, pháp lý, thông tin *) Cơ cấu thành phần kinh tế: Chính sách kinh tế nhiều thành phần đà đợc nhận thức thực quán từ Đại hội VI Đảng, đà đem lại chuyển biến tích cực cấu thành phần kinh tế nớc ta, nhiên bộc lộ nhiều thiếu sót, lúng túng quản lý thành phần kinh tế hoạt động thân thành phần kinh tế Đại hội VIII tiếp tục 19 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 kh¼ng định: Thực quán, lâu dài sách phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Lấy việc giải phóng sức lao động, động viên tối đa nguồn lực bên bên cho công nghiệp hoá, đại hoá, nâng cao hiệu kinh tế xà hội, cải thiện đời sống nhân dân làm mục tiêu hàng đầu việc khuyến khích phát triển thành phần kinh tế hình thức tổ chức kinh doanh Các thành phần kinh tế bao gồm kinh tế Nhà nớc, kinh tế hợp tác, kinh tế t Nhà nớc, kinh tế cá thể, tiểu chủ, kinh tế t t nhân đối tợng quản lý Nhà nớc, hoạt động theo chế thị trờng liên kết, liên doanh hợp tác cạnh tranh với nhau, đợc tự kinh doanh theo pháp luật bình đẳng trớc pháp luật, đợc Nhà nớc khuyến khích phát triển, kinh tế Nhà nớc phải tiếp tục đổi phát triển có hiệu để làm tốt vai trò chủ đạo kinh tế nhiều thành phần để với kinh tế hợp tác mà nòng cốt hợp tác xà ngày phát triển đa dạng, từ thấp lên cao, tuân thủ nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, có lợi, quản lý dân chủ, hoạt động có hiệu quả, trở thành tảng kinh tế *) Cơ cấu thị trờng : Quá trình đổi kinh tế nớc ta cho phép nhận thức lại sản xuất hàng hoá kinh tế thị trờng cách đầy đủ, đắn hơn: +) Sản xuất hàng hoá sản phẩm riêng chủ nghĩa t bản, không đối lËp víi chđ nghÜa x· héi mµ lµ thµnh tùu phát triển văn minh nhân loại, tồn khách quan cần thiết cho công xây dựng chđ nghÜa x· héi +) Trong nỊn kinh tÕ hµng hoá nhiều thành phần nớc ta, thị trờng xà hội thể thống với lực lợng tham gia sản xuất lu thông hàng hoá kinh tế Nhà nớc giữ vai trò chủ đạo +) Thị trờng thông suốt nớc gắn víi thÞ trêng thÕ giíi ThÞ trêng ë níc ta sơ khai rối loạn Muốn có kinh tế thị trờng phát triển chế thị trờng mạnh phải có thị trờng đồng bộ, bao gồm: thị trêng 20 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 hàng tiêu dùng dịch vụ, thị trờng vốn, thị trờng sức lao động, thị trờng bất động sản, Cơ chế thị trờng chế vận hành kinh tế thị trờng, hoạt động khách quan có tác dụng kích thích, điều tiết hoạt động sản xuất, kinh doanh Cơ chế quản lý Nhà nớc vừa phải phù hợp với chế thị trờng, vừa phải phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế- xà hội Đảng Nhà nớc b)Nội dung đổi chế quản lý kinh tế: *) Hoàn chØnh hƯ thèng ph¸p lt vỊ kinh tÕ: +) Thø nhất, pháp luật công cụ cỡng chế hành vi chủ thể kinh tế thuộc thành phần kinh tế nh hoạt động kinh doanh làm tổn hại đến lợi ích toàn xà hội +) Thứ hai, pháp luật công cụ tạo môi trờng kinh doanh, tự cạnh tranh lành mạnh cho doanh nghiệp, pháp luật qui định không đợc làm, lại không bị cấm, đợc pháp luật bảo hộ kinh doanh hợp pháp Nền kinh tế thị trờng phát triển hoạt động kinh doanh sôi động cần rà soát, sửa đổi, bổ sung xây dựng văn pháp luật để hình thành khuôn khổ pháp lý cần thiết *) Đổi công tác kế hoạch hoá: Trong kinh tế thị trờng, kế hoạch công cụ quan trọng chế quản lý kinh tế không ngừng đợc đổi hoàn thiện Thị trờng không đối lập với kế hoạch mà trái lại vừa cứ, vừa đối tợng kế hoạch Kế hoạch chủ yếu mang tính định hớng, điều tiết vĩ mô hoạt động kinh tế- xà hội, bảo đảm phát triển nhanh bền vững kinh tế Nội dung kế hoạch Nhà nớc bao gồm mục tiêu vĩ mô, tốc độ phát triển, cấu cân đối lớn, lựa chọn phơng án tối u, nguồn lực sách bảo đảm cho phát triển kinh tế theo định hớng kế hoạch Các dự báo, cân đối, giải pháp, lập giao kế hoạch phải tính đầy đủ c¸c u tè cđa 21 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 thị trờng bao quát đợc hoạt động thành phần kinh tế phải phù hợp với chế thị trờng *) Đổi hoàn thiện sách kinh tế, đặc biệt trọng sách tài chính, tiền tệ: Chuyển sang kinh tế thị trờng, Nhà nớc phải sử dụng hệ thống sách nh sách thị trờng, sách ruộng đất, sách thu nhập, sách đầu t, sách xuất nhập ,trong nớc ta sách tài chính-tiền tệ đặc biệt quan trọng Chính sách tài chính: phải nhằm mục tiêu sử dụng có hiệu nguồn lực, tăng tích luỹ để tạo vốn đầu t phát triển, bảo đảm quản lý thống tài quốc gia Chính sách tài bảo đảm xử lý mối quan hệ cân đối lớn: Tích luỹ tiêu dïng, tµi chÝnh Nhµ níc, tµi chÝnh doanh nghiƯp, tµi dân c; ngân sách Trung ơng ngân sách địa phơng; chi tiêu thờng xuyên chi tiêu đầu t phát triển, chi bảo đảm quốc phòng an ninh; huy động vốn nớc vốn nớc ngoàI; vay nợ trả nợ Mục tiêu cuả sách tài tạo nên kinh tế phát triển có hiệu quả, triệt để tiết kiệm, huy động mạnh vốn cho đầu t phát triển từ nhiều kênh, nhiều nguồn Trong sách tài chính, phải coi trọng đổi sách theo hớng đơn giản, ổn định, công bằng, khuyến khích làm ăn theo hớng công khai hợp pháp, vừa đảm bảo thu thuế hợp lý, vừa tạo điều kiện cho doanh nghiệp tích luỹ để phát triển Đổi phân cấp thu chi ngân sách Nhà nớc sở phân cấp thực nhiệm vụ kinh tế, xà hội phân giao rành mạch nhiệm vụ chi Thực chế độ hạch toán, kiểm toán chế độ kiểm tra, tra tài cách chặt chẽ có hiệu Chính sách tiền tệ có nhiệm vụ góp phần tích cực ổn định sức mua đồng tiền, kìm chế lạm phát, trì tỷ giá hối đoái hợp lý, huy động cho vay vốn có hiệu 22 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 TiÕp tơc ®ỉi míi hoạt động hệ thống ngân hàng Ngân hàng thơng mại hoạt động theo chế kinh doanh đầy đủ, Ngân hàng Nhà nớc thực quản lý Nhà nớc vỊ lÜnh vùc tiỊn tƯ Tỉ chøc l¹i hƯ thèng quỹ tín dụng nhân dân Chính sách giá phải đảm bảo hoạt động theo chế thị trờng, tuyệt đại phận giá hàng hoá- dịch vụ thị trờng qui định, Nhà nớc tập trung quản lý vĩ mô giá, bớc luật hoá chế độ quản lý giá, hạn chế tối đa việc can thiệp vào giá mang tính hành mệnh lệnh *) Giải tốt sách xà hội: Chúng ta phát triển kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa với mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, văn minh nên sách xà hội có vị trí quan trọng Hơn trình độ kinh tế phát triển không đồng đều, hậu chiến tranh nặng nề dai dẳng nên nhiều vùng, nhiều gia đình khó khăn, số vùng dân c giàu lên nhanh chóng Vì phải quan tâm đến viƯc thiÕt lËp c«ng b»ng x· héi tõng bớc phát triển, khuyến khích làm giàu hợp pháp đôi với xoá đói giảm nghèo Thực sách xà hội kinh tế thị trờng bao cấp, ban ơn cân bằng, bình quân, mà trớc hết phải thực sách phân phối hợp lý, lấy phân phối theo lao động hiệu kinh tế làm nguyên tắc chủ yếu, đôi với phân phối t liệu sản xuất, tạo công ăn việc làm, chăm lo y tế, giáo dục, chăm sóc giúp đỡ ngời gặp hoàn cảnh khó khăn, trừ triệt để có hiệu nạn tham nhũng, buôn lậu, kinh doanh trái phép c) Nâng cao lực hiệu quản lý kinh tế Nhà nớc: Cơ chế quản lý kinh tế hoàn thiện hoạt động có hiệu nhờ vào máy quản lý Nhà nớc kinh tế Phải từ chức quản lý Nhà nớc mà xếp lại máy xây dựng lại đội ngũ quản lý Nhà nớc kinh tế Chức quản lý Nhà nớc kinh tế bao gồm: định hớng phát triển; trực tiếp đầu t vào số lĩnh vực để dẫn dắt nỗ lực phát triển; thiết lËp mét khu«n 23 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 khỉ lt ph¸p thèng nhÊt, cã mét hƯ thống sách quán theo định hớng xà hội chủ nghĩa để tạo môi trờng ổn định tạo thuận lợi cho giới kinh doanh làm ăn phát đạt, khắc phục, hạn chế tiêu cực chế thị trờng; phân phối phân phối lại thu nhập quốc dân; quản lý tài sản công kiểm kê, kiểm soát toàn hoạt động kinh tế, xà hội Chính phủ, cấp quyền tập trung thực chức quản lý Nhà nớc kinh tế, không can thiệp vào chức kinh doanh quyền tự chủ hạch toán doanh nghiệp Từ mà tiến hành cải cách hành Nhà nớc (thể chế hành chính, cấu tổ chức, biên chế, qui chế hoạt động), góp phần thúc đẩy cải cách kinh tế có hiệu Yêu cầu cải cách hành làm cho máy tinh gọn, hoạt ®éng cã hiƯu lùc, hiƯu qu¶, b¶o ®¶m cho sù điều hành tập trung, thống nhất, thông suốt từ Chính phủ đến quyền địa phơng, sở, đồng thời phát huy tính chủ động, động địa phơng, sở Muốn làm đợc điều đó, vấn đề có tính định phải có đội ngũ cán bộ, công chức hành Nhà nớc chuyên quản lý kinh tế, vừa có trình độ chuyên môn kỹ nghề nghiệp cao, có giác ngộ trị, có tinh thần trách nhiệm, tận tuỵ, vừa có đạo đức liêm khiết, công tâm Do vấn đề tuyển chọn, đào tạo lại cách đội ngũ công chức Nhà nớc nhà quản trị kinh doanh trở thành yêu cầu cấp bách d) Những nhân tố cần thiết để đảm bảo kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa: Vấn đề kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa ngày đợc nhận thức rõ hơn, nhng thực tế có đảm bảo đợc định hớng xà hội chủ nghĩa hay không lại phụ thuộc vào hoạt động lÃnh đạo Đảng quản lý Nhà nớc thực tiễn Nhân tố định đảm bảo định hớng xà hội chủ nghĩa vai trò quản lý Nhà nớc dới lÃnh đạo Đảng, kế hoạch thị trờng kết hợp chặt chẽ với thể thống nhất, bổ sung hỗ trợ cho 24 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Nhµ níc sử dụng có hiệu luật pháp, kế hoạch, sách công cụ khác, đặc biệt thực lực kinh tế Nhà nớc để tác động vào thị trờng nhằm phát huy mặt tích cực chế thị trờng, ngăn ngừa, hạn chế xu tự phát, phân hoá giàu nghèo mức, hạn chế sa sút đạo đức, lối sống, tệ tham nhũng, tàn phá môi trờng tệ nạn xà hội khác Chung qui lại hớng hay chệch hớng lại phụ thuộc vào máy lÃnh đạo, quản lý phụ thuộc vào ngời nh Chủ tịch Hồ Chí Minh ®· nãi:”Mn cã chđ nghÜa x· héi ph¶i cã ngêi x· héi chñ nghÜa” bao gåm tõ ngêi l·nh đạo quản lý cao cán bộ, đảng viên sở, ngời làm quản lý nhà nớc kinh tế quản trị kinh doanh 4) Thành tựu đạt đợc: Nhờ có chuyển đổi cấu kinh tế, nớc ta đà đạt đợc số thành tựu sau: +) Năng lực sản xuất tăng lên đầu t xây dựng sở vật chất kỹ thuật chiều rộng chiều sâu +) Nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần phát triển, quan hệ sản xuất đợc điều chỉnh phù hợp với yêu cầu phát triển lực lợng sản xuất +) Cơ chế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa tiếp tục đợc xây dựng vào sống +) Phát triển mạnh mẽ quan hệ kinh tế đối ngoại, tăng cờng xuất nhập mở rộng đầu t nớc +) Năng lực điều hành vĩ mô Nhà nớc kinh tế đợc nâng cao, chuyển dần từ quản lý mệnh lệnh hành sang pháp luật Sau vài biểu đồ thành tựu đạt đợc nớc ta chuyển đổi c¬ cÊu kinh tÕ: 25 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Biểu 1: GDP từ năm 1986-1990 ,theo íc tÝnh cña W.B. A-GDP danh nghÜa 1987 3596,1 1988 15573,1 1989 32654 1990 46535,5 1991(íc tÝnh) 86420,9 C¬ cÊu (%) 100 100 100 100 100 N«ng nghiƯp 39,1 44,7 40,4 41,8 40,5 C«ng nghiƯp 25,6 20,9 18,8 19,7 19,8 Xây dựng 2,4 2,7 3,6 3,0 3,0 Thơng mạI 12,3 10,3 12,3 12,2 12,2 B-GDP thùc 21395,3 22697,7 24307,6 25396,7 26158,9 Tăng trởng (%) 104,2 106,1 107,1 104,5 103,0 Nông nghiƯp 104,0 106,9 101,8 99,5 C«ng nghiƯp 109,0 91,0 105,6 103,5 Xây dựng 96,9 103,7 93,5 102,5 Thơng mại 105,3 110,2 103,0 103,0 Biểu 2: Tăng trởng cấu kinh tÕ thêi kú 1986-1991 1986 61,11 1987 62,45 1988 63,73 1989 64,77 1990 66,23 1991 66,77 Tû lÖ(%) 2,1 2,2 2,1 1,6 2,3 2,3 II.Tỷ lệ tăng 2,33 3,64 5,98 4,69 5,1 5,96 GDP(%) 2,39 -0,52 3,94 6,77 1,57 2,17 KVI 10,28 9,15 5,29 -2,81 2,87 9,04 KVII -2,83 5,25 9,09 7,61 10,81 8,26 KVIII 100 100 100 100 100 100 III.Cơ cấu ngành(%) 38,06 40,56 46,3 42,07 38,74 40,49 KVI 28,88 28,36 23,29 22,94 22,67 23,79 KVII 33,06 31,08 29,47 34,99 38,59 35,72 I.D©n sè(triƯu ngêi) KVIII BiĨu 3: Tăng trởng cấu kinh tế thời kỳ 1991-1998 I.D©n sè(triƯu ngêi) Tû lƯ(%) 1991 66,77 1992 69,74 2,3 2,4 1993 71,03 2,3 26 1994 72,51 1995 73,96 1996 75,36 1997 76,1 1998 78,06 2,1 1,9 1,8 1,75 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 II.Tû lệ tăng GDP(%) 5,96 8,65 8,07 8,84 9,54 9,34 8,15 5,8 KVI 2,17 7,08 3,82 3,92 4,95 4,40 4,43 3,53 KVII 9,04 14,03 13,13 14,02 13,3 14,46 12,26 8,63 KVIII 8,26 6,98 9,19 10,2 10,03 8,80 7,14 4,49 100 100 100 100 100 100 100 100 KVI 40,49 33,94 29,87 28,7 27,18 27,76 25,77 25,75 KVII 23,79 27,26 28,9 29,65 28,75 29,73 32,06 32,59 KVIII 35,72 38,8 41,23 41,65 44,07 42,51 42,17 41,66 IV-Cơ cấu sở hữu (%) 100 100 100 100 100 100 100 100 Nhµ níc 32,5 33,3 36,2 39,2 40,2 39,93 40,48 40,07 Doanh nh©n 67,5 66,5 63,8 60,8 53,5 52,68 50,45 49,81 7,39 7,39 9,07 10,12 III.Cơ cấu ngành(%) Vốn đầu t nớc IV) ý kiến thân: Quá trình từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn nớc ta trình chuyển hoá kinh tế nhiều tính chất tự cấp, tự túc thành kinh tế hàng hoá Chúng ta quản lý có kế hoạch kinh tế sản xuất hàng hoá với đặc điểm thời kỳ độ Việc sử dụng đầy đủ đắn quan hệ hàng hoátiền tệ kế hoạch hoá kinh tế quốc dân tất yếu khách quan Sử dụng đắn quan hệ hàng hoá- tiền tệ đặc trng việc quản lý kinh tế mà xây dựng Đổi chế quản lý trình cải cách có ý nghĩa cách mạng sâu sắc, đấu tranh cũ, tiến lạc hậu Cuộc đấu tranh để đổi bị sức mạnh thói quen níu lại, mà vấp phải đặc quyền, đặc lợi số ngời gắn bó với chế cũ Đây đấu tranh nội đảng quan nhà nớc, đấu tranh ngời đồng chí, đấu tranh với thân Khó khăn, phức tạp chỗ Chúng ta phải khắc phục trở ngại t tởng bảo thủ, muốn quay trở lại chế cũ đà quen thuộc, dự không dám giải vÊn ®Ị chÝn mi 27 ... phần kinh tế hình thức tổ chức kinh doanh Các thành phần kinh tế bao gồm kinh tế Nhà nớc, kinh tế hợp tác, kinh tế t Nhà nớc, kinh tế cá thể, tiểu chủ, kinh tế t t nhân đối tợng quản lý Nhà. .. kinh tế hoàn thiện hoạt động có hiệu nhờ vào máy quản lý Nhà nớc kinh tế Phải từ chức quản lý Nhà nớc mà xếp lại máy xây dựng lại đội ngũ quản lý Nhà nớc kinh tế Chức quản lý Nhà nớc kinh tế bao... * )Đổi quản lý kinh tế nhà nớc Sự hình thành sở hữu nhà nớc khu vực kinh tế nhà nớc tất yếu khách quan Nhng kinh tế thị trờng, doanh nghiệp nhà nớc chủ thể kinh doanh có quyền định công việc kinh

Ngày đăng: 09/04/2013, 17:00

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan