Quản lý và bảo vệ môi trường đô thị_Tài liệu ôn thi công chức ngành địa chính cấp xã

48 1,777 3
  • Loading ...
    Loading ...
    Loading ...

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Tài liệu liên quan

Thông tin tài liệu

Ngày đăng: 04/06/2015, 16:14

187 Chuyên đề 5: QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ 1. Khái quát chung về quản lý và bảo vệ môi trường đô thị 1.1. Đô thị và bảo vệ môi trường 1.1.1. Đô thị Theo Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XII, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 17 tháng 6 năm 2009. Đô thị là khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao và chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực kinh tế phi nông nghiệp, là trung tâm chính trị, hành chính, kinh tế, văn hoá hoặc chuyên ngành, có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia hoặc một vùng lãnh thổ, một địa phương, bao gồm nội thành, ngoại thành của thành phố; nội thị, ngoại thị của thị xã; thị trấn. Đô thị mới là đô thị dự kiến hình thành trong tương lai theo định hướng quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị quốc gia, được đầu tư xây dựng từng bước đạt các tiêu chí của đô thị theo quy định của pháp luật. Khu đô thị mới là một khu vực trong đô thị, được đầu tư xây dựng mới đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và nhà ở. Quy hoạch đô thị là việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội và nhà ở để tạo lập môi trường sống thích hợp cho người dân sống trong đô thị, được thể hiện thông qua đồ án quy hoạch đô thị. 1.1.2. Các vấn đề môi trường đô thị Hệ thống đô thị Việt Nam thực sự là hạt nhân của quá trình phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, quá trình này cũng đã có tác động không nhỏ tới môi trường. Tài nguyên đất đô thị đang bị khai thác triệt để để xây dựng các công trình, làm giảm diện tích cây xanh và mặt nước, gây ra úng ngập. Nhu cầu nước phục vụ sinh hoạt, dịch vụ, sản xuất ở đô thị ngày càng tăng làm suy giảm nguồn tài nguyên nước. Các vấn đề về cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị, như hệ thống thoát nước, thu gom và xử lý rác, xử lý nước thải, giảm ô nhiễm không khí và tiếng ồn… chưa được chú ý đúng mức. Một số vấn đề môi trường bức xúc trong quá trình đô thị hóa ở nước ta gồm: * Gia tăng dân số đô thị và sự di dân từ nông thôn vào đô thị Theo thống kê mới nhất của Tổ chức Y tế thế giới (WHO), dân số nước ta hiện đứng thứ 13 trên thế giới, xấp xỉ 87 triệu người. Dân số Việt Nam tiếp tục tăng, với mức tăng hơn 1 triệu người/năm, tương đương với dân số của một tỉnh trung bình. Dân số đô thị hiện là 27 triệu và đang tiếp tục tăng theo mức tăng dân số cả nước. 5 tỉnh/thành phố có số dân đông nhất là thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Thanh Hóa, Nghệ An và Đồng Nai. Bắc Kạn là tỉnh có dân số thấp nhất cả nước. 188 Tỷ lệ tăng dân số ở khu vực thành thị vẫn ở mức cao. Dân số ở thành thị hiện chiếm 29,6% tổng dân số cả nước, tăng bình quân 3,4%/năm; trong khi tỷ lệ tăng dân số ở khu vực nông thôn chỉ là 0,4%/năm. Theo dự báo của Bộ Xây dựng, đến năm 2015, dân số đô thị cả nước khoảng 35 triệu người, chiếm 38% dân số và năm 2025 khoảng 52 triệu người, chiếm 50% tổng dân số cả nước. Sự quá tải dân số đô thị đang gây ra những hệ lụy không mong muốn trong tất cả các lĩnh vực của cuộc sống: Ùn tắc giao thông, ô nhiễm không khí, tiếng ồn, vi phạm trật tự xã hội, bệnh viện, trường học quá tải biểu hiện rõ nhất là tại thành phố Hồ Chí Minh và Hà Nội. Với hơn 7 triệu dân, gần 4 triệu xe máy, hơn nửa triệu ô tô tại thành phố Hồ Chí Minh; Hà Nội cũng gần 7 triệu dân, hơn 3 triệu xe máy và gần nửa triệu xe hơi mà diện tích đất đô thị dành cho giao thông chỉ vỏn vẹn 6%, trong khi yêu cầu cần tới 20 - 25%. Đồng nghĩa, hai thành phố đông dân nhất cả nước đều rơi vào tình trạng quá tải (Bộ Giao thông vận tải - 2012). Rất nhiều biện pháp hạn chế nhập cư vào các đô thị lớn đã được đưa ra, trong đó đa phần là biện pháp hành chính. Tuy nhiên, các biện pháp hành chính khắt khe nhằm hạn chế di dân tự do vào các thành phố lớn không những không có hiệu quả mà còn phát sinh các hệ lụy khác như vấn đề giáo dục, an sinh xã hội, mất trật tự an toàn xã hội, tội phạm, ô nhiễm môi trường * Vấn đề nhà ở đô thị Trong những năm gần đây, nhà nước đã rất quan tâm đến vấn đề nhà ở, đầu tư nhiều tỷ đồng cho xây dựng nhà ở mới tại các đô thị và khu công nghiệp. Tuy nhiên, tình hình nhà ở đô thị vẫn khó khăn đối với người dân có thu nhập thấp. Nếu không có những giải pháp hiệu quả thì sự tác động của nhà ở sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội nói chung và sự phát triển đô thị nói riêng. Một tồn tại khác trong vấn đề nhà ở đô thị là sự tồn tại của các khu nhà ở không chính thức và một biến thái của nó là các “xóm liều”, “xóm bụi”. Điều này dẫn đến môi trường trong các khu dân cư này bị ô nhiễm nghiêm trọng và có thể coi đây là các khu nhà “ổ chuột” đô thị. Hầu hết ở các đô thị hiện nay đều xảy ra tình trạng thiếu nhà ở. Đặc biệt là dân nghèo đô thị và những người mới nhập cư vào thành phố. Thống kê của UNFPA cho thấy, hiện 25% cư dân thành thị Việt Nam không đủ tiền để mua nhà ở, 20% nhà ở thành thị bị xếp vào loại không đạt tiêu chuẩn, TP Hồ Chí Minh còn có 300 ngàn người đang sống trong các nhà ổ chuột, 30% dân số Hà Nội phải sống trong môi trường chật chội với diện tích ở không quá 3m2/người. (nguồn: Báo cáo tại hội thảo "Các vấn đề ven đô và đô thị hóa", PGS-TS. Lưu Đức Hải, Viện trưởng Viện Quy hoạch đô thị nông thôn - 2011). * Cây xanh đô thị Cây xanh đang là vấn đề phải được quan tâm đúng mức trong quy hoạch đô thị. Chỉ tiêu đất để trồng cây xanh trong các đô thị quá thấp, trung bình mới đạt 0,5m 2 /người. Một số di sản văn hóa, lịch sử và một số di tích, vùng cây xanh bảo vệ môi trường đang bị vi phạm, tàn phá nặng nề. Hệ thống không gian xanh 189 hầu như chưa được chú ý và các cơ quan quản lý chưa hoạch định chính sách đối với vấn đề này. Công viên để vui chơi, giải trí còn rất ít. Diện tích các công viên chức năng cũng rất hạn hẹp, bị chiếm dụng cho những mục đích khác. * Vấn đề nước sạch Đối với các khu vực thành thị - nơi tập trung dân cư đông đúc và diễn ra nhiều hoạt động sản xuất công nghiệp, dịch vụ… thì nhu cầu sử dụng nước nói chung, nước sạch nói riêng càng gia tăng gấp nhiều lần so với các khu vực khác. Trong khi nguồn nước sạch cung cấp chỉ có giới hạn dẫn đến tình trạng khan hiếm nước sạch ở các khu vực đô thị càng trở nên nghiêm trọng. Sự tập trung dân cư với số lượng và mật độ cao, cùng với các hoạt động sản xuất và dịch vụ diễn ra mạnh mẽ cũng đồng nghĩa với việc nguồn chất thải đổ vào môi trường tại các đô thị ngày càng lớn. Nguồn chất thải này đã làm ô nhiễm môi trường, nhất là môi trường nước và gây hậu quả cho chính con người. Không chỉ nguồn nước sạch ngày càng khan hiếm, tỷ lệ người được sử dụng nước sạch còn thấp, mà dân cư đô thị còn đứng trước nguy cơ bị lây truyền nhiều bệnh hiểm nghèo do nguồn nước bị ô nhiễm. Theo Tổ chức Y tế thế giới (2013), 80% các bệnh tật của con người có liên quan đến nước và vệ sinh môi trường, 50% số bệnh nhân trên thế giới phải nhập viện và 25.000 người chết hàng ngày do các bệnh này. Tại một số nước Châu Á, có tới 60% bệnh nhiễm trùng và 40% dẫn tới tử vong là do dùng nước sinh hoạt không hợp vệ sinh. Ở Việt Nam, ô nhiễm nguồn nước là nguyên nhân gây nhiều bệnh như tiêu chảy (do vi rút, vi khuẩn, vi sinh vật đơn bào), lỵ trực trùng, tả, thương hàn, viêm gan A, giun sán,… nhiều trường hợp dẫn đến tử vong. Có đến 88% trường hợp bệnh tiêu chảy là do thiếu nước sạch. Tại các lưu vực sông, suối, ao, hồ, bên cạnh nguồn nước thải do dân cư sinh hoạt đổ ra hàng ngày, thì nước thải từ các cơ sở sản xuất, các khu công nghiệp… thải ra đã vượt quá giới hạn cho phép mà các sông, hồ có thể chứa đựng được. Hơn nữa, chất thải chưa qua xử lý hoặc công nghệ xử lý kém đã làm tăng nguy cơ cao cho sự ô nhiễm nguồn nước. Các lưu vực sông lớn như sông Nhuệ - Đáy, hệ thống sông Sài Gòn - Đồng Nai và sông Cầu cho thấy hiện nay có khoảng 300 nguồn thải hàng ngày đổ ra 3 lưu vực sông nói trên với tổng lượng nước thải ước tính khoảng 712.532,48 m 3 /ngày. Theo kết quả kiểm tra của Bộ Y tế (2013), lấy mẫu nước sinh hoạt tại Hà Nội, TPHCM và một số địa phương ở Đồng bằng sông Cửu Long. Kết quả đã phát hiện 20 - 25% số nhà máy nước không đạt yêu cầu vệ sinh. 20% không đạt chỉ tiêu lý hóa, 10 - 15% không đạt yêu cầu tiêu chuẩn vi sinh. Hàm lượng clo dư không đảm bảo Trong khi đó, đã có 2 ổ dịch tiêu chảy cấp do E.Coli vừa xuất hiện tại TPHCM và nguy cơ này đe dọa có thể bùng phát bất cứ lúc nào tại các đô thị lớn 190 Vấn đề nước sạch và ô nhiễm nguồn nước đang thực sự trở nên nghiêm trọng và đáng lo ngại, bởi hàng ngày chúng ta vẫn nhận được các thông tin từ báo chí và các phương tiện thông tin đại chúng về sự hình thành ngày càng nhiều các “dòng sông đen”, “dòng sông chết”, các “làng ung thư”, về các dòng sông biến thành các “cống nước thải khổng lồ” giữa lòng thành phố, một bộ phận dân cư “sống giữa thành phố uống nước gần nghĩa địa” v.v * Các vấn đề về chất thải rắn sinh hoạt Một trong những vấn đề môi trường bức xúc nhất đang nổi lên ở khu vực đô thị nước ta hiện nay là chất thải rắn sinh hoạt. Vấn đề thu gom và xử lý chất thải rắn sinh hoạt là vấn đề môi trường đang nổi lên, gây bức xúc cho các cộng đồng dân cả cư khu vực nông thôn và là vấn đề gay gắt và nan giải đối với các cộng đồng dân cư khu vực đô thị. Do đặc điểm khu vực đô thị là nơi tập trung dân cư đông đúc, hoạt động sản xuất công nghiệp và dịch vụ diễn ra mạnh mẽ với cường độ ngày càng tăng, đồng nghĩa với việc nguồn rác thải sẽ lớn hơn, xử lý phức tạp hơn rất nhiều. Việc thu gom chất thải rắn sinh hoạt ở các đô thị lớn của Việt Nam hiện nay chủ yếu do các công ty TNHH một thành viên hoặc do các công ty cổ phần môi trường đảm nhiệm. Tỷ lệ thu gom trung bình ở các đô thị từ 72% năm 2004 tăng lên khoảng 80 - 82% năm 2008 và đạt khoảng 83 - 85% cho năm 2010. Mặc dù tỷ lệ thu gom có tăng nhưng vẫn còn khoảng 15 ÷ 17% chất thải rắn đô thị bị thải ra môi trường vứt vào bãi đất, hố đất, ao hồ, hoặc đốt lộ thiên gây ô nhiễm môi trường. Ở các đô thị nhỏ (thị trấn, thị tứ) dịch vụ thu gom và vận chuyển chất thải rắn phát sinh trên địa bàn do các tổ, đội, hợp tác xã hoặc công ty tư nhân về vệ sinh môi trường thực hiện. Năng lực thu gom chất thải rắn ở các đô thị nhỏ và vừa chỉ vào khoảng 20-30%. Tỷ lệ thu gom chất thải rắn đô thị còn thấp là bởi một phần năng lực hoạt động của các tổ chức thực hiện dịch vụ môi trường còn yếu và thiếu, phương tiện thu gom và vận chuyển còn thô sơ, nguồn tài chính huy động được để thực hiện dịch vụ này còn rất hạn chế, đặc biệt là sự quan tâm của cộng đồng chưa nhiều. Nhìn chung, việc xử lý chất thải ở hầu hết các đô thị, nhất là các đô thị vừa và nhỏ chưa đảm bảo yêu cầu, tạo nên sức ép và thách thức ngày càng lớn đối với công tác bảo vệ môi trường. Thực trạng gần như toàn bộ chất thải thu gom được đều mang đi chôn lấp không chỉ làm tăng gánh nặng cho việc tìm kiếm đất làm bãi chôn lấp, làm tăng các nguy cơ, hiểm họa đối với môi trường và sức khỏe cộng đồng dân cư xung quanh mà còn làm lãng phí một nguồn tài nguyên có thể thu hồi cho tái chế và sản xuất. Trước thực trạng đó, nhu cầu về xã hội hóa bảo vệ môi trường đặt ra ngày càng cấp thiết; dịch vụ thu gom, xử lý chất thải rắn đã xuất hiện và ngày càng có nhiều đóng góp thiết thực cho công tác quản lý chất thải rắn đô thị. Mô hình cung cấp dịch vụ thu gom, xử lý chất thải rắn đô thị cũng ngày càng đa dạng. 1.1.3. Các tiêu chí đánh giá môi trường đô thị 191 Trong quá trình đô thị hóa, hiện đại hóa hiện nay, việc bảo vệ môi trường là trách nhiệm của toàn dân. Để bảo vệ môi trường cần đặt ra các quy định, tiêu chí nhằm đạt được mục đích hướng đến chất lượng môi trường tốt hơn, trong sạch hơn. Theo tác giả Đỗ Nam Thắng (Tổng cục Môi trường) các đô thị ở Việt Nam hiện nay cần hướng đến các tiêu chí về: nước, chất lượng không khí xung quanh, chất thải rắn,… * Đối với tiêu chí về nước Các chỉ tiêu trong nhóm tiêu chí về nước bao gồm: - Tỷ lệ dân số được tiếp cận với nước sạch. - Tỷ lệ thất thoát nước. - Lượng nước cấp trên đầu người so với tiêu chuẩn kỹ thuật của Bộ Xây dựng. - Tỷ lệ lượng nước thải sinh hoạt được thu gom, xử lý đạt tiêu chuẩn hoặc quy chuẩn kỹ thuật quốc gia. - Chính sách về bảo tồn, sử dụng bền vững nguồn tài nguyên nước. - Chính sách về cải thiện chất lượng môi trường nước. * Đối với tiêu chí về không khí Các chỉ tiêu trong nhóm tiêu chí về không khí bao gồm: - Tần suất quan trắc ô nhiễm không khí mỗi năm. - Số lượng các chất ô nhiễm được quan trắc. - Nồng độ chất ô nhiễm PM10 trung bình đạt tiêu chuẩn. - Chính sách về quản lý chất lượng môi trường không khí. * Đối với tiêu chí về chất thải rắn Các chỉ tiêu trong nhóm tiêu chí về chất thải rắn gồm: - Tỷ lệ % chất thải rắn sinh hoạt được thu gom, xử lý. - Tỷ lệ % chất thải rắn y tế nguy hại được thu gom, xử lý đạt tiêu chuẩn môi trường. - Tỷ lệ % chất thải rắn được tái chế, tái sử dụng. - Chính sách về thu gom, xử lý rác thải. * Đối với tiêu chí về không gian xanh Các chỉ tiêu trong nhóm tiêu chí về không gian xanh gồm: - Chỉ tiêu diện tích đất cây xanh công cộng bình quân đầu người. - Tỷ lệ % đất cây xanh đô thị trên tổng diện tích đất đô thị. - Chính sách về phát triển không gian xanh. * Đối với tiêu chí về sử dụng năng lượng hiệu quả, năng lượng mới và tái tạo 192 Các chỉ tiêu trong nhóm tiêu chí về sử dụng năng lượng hiệu quả, năng lượng mới và tái tạo gồm: - Tỷ lệ tiết kiệm điện năng trong cơ cấu sử dụng năng lượng ở thành phố. - Tỷ lệ năng lượng mới và tái tạo trong tổng cơ cấu năng lượng. - Chính sách sử dụng năng lượng hiệu quả, năng lượng mới và tái tạo. * Đối với tiêu chí về giao thông vận tải Các chỉ tiêu trong nhóm tiêu chí về giao thông vận tải gồm: - Tỷ lệ % số lượng hành khách được vận chuyển bằng phương tiện giao thông công cộng. - Tỷ lệ % qũy đất cho giao thông đô thị trên tổng diện tích đất xây dựng đô thị. - Chính sách về giao thông công cộng. - Chính sách về giảm tắc nghẽn giao thông. 1.2. Quản lý và bảo vệ các thành phần môi trường. 1.2.1. Môi trường nước * Nguồn gốc gây ô nhiễm môi trường nước ở đô thị Có nhiều nguyên nhân gây ra ô nhiễm môi trường nước, tùy thuộc đặc tính của từng khu vực, thành phần môi trường. Các nguồn gây ô nhiễm bao gồm: - Nước thải sinh hoạt chưa xử lý hoặc xử lý chưa triệt để thải vào môi trường nước. - Nước thải công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề… - Nước thải từ hoạt động sản xuất nông nghiệp, phân bón, hóa chất bảo vệ thực vật… - Chất thải rắn không được thu gom, phát tán và gây ô nhiễm nguồn nước - Nước mưa chảy tràn kéo theo các chất ô nhiễm hòa tan, các chất rắn… * Tác nhân gây ô nhiễm môi trường nước Có rất nhiều tác nhân gây ô nhiễm môi trường nước, tuy nhiên để tiện lợi cho việc quan trắc và khống chế ô nhiễm nguồn nước, ta có thể phân chúng thành các nhóm cơ bản: - Các chất hữu cơ dễ bị phân hủy sinh học hoặc các chất tiêu thụ oxy: thuộc loại này có cacbohydrat, protein, chất béo, Đây là các chất gây ô nhiễm phổ biến nhất. - Các chất hữu cơ bền vững: polychlorophenol (PCP), polychlorobiphenyl (PCB), các hydrocacbon đa vòng, Các chất này thường có trong nước thải công nghiệp và các nguồn nước chảy tràn qua vùng nông nghiệp, lâm nghiệp có sử dụng một lượng lớn thuốc trừ sâu, thuốc bảo vệ thực vật. Đây là các chất có độc tính cao đối với con người và sinh vật. 193 - Các kim loại nặng: hầu hết các kim loại nặng đều có độc tính cao đối với con người và các loài động vật. Các kim loại nặng thường có trong nước thải công nghiệp là chì (Pb), thủy ngân (Hg), crôm (Cr), cadmi (Cd), asen (As), mangan (Mn). - Các chất vô cơ: nhiều ion vô cơ có nồng độ rất cao trong nước tự nhiên, đặc biệt là nước biển. - Dầu mỡ: là chất lỏng khó tan trong nước, gây tác động đến hầu hết các loài thủy sinh do ngăn cản quá trình hô hấp, quang hợp và cung cấp chất dinh dưỡng. - Các chất phóng xạ: có khả năng gây tác hại nghiêm trọng đến con người và sinh vật. - Các sinh vật gây bệnh: bao gồm vi rút, vi khuẩn, giun sán. Nguồn nước ô nhiễm do phân có thể có nhiều loại vi khuẩn, động vật đơn bào, và trứng giun sán gây bệnh. - Các chất có mùi: chất thải hữu cơ từ khu dân cư, xí nghiệp chế biến thực phẩm; nước thải công nghiệp, hóa chất; sản phẩm từ sự phân hủy động, thực vật. - Các chất rắn: gồm các hạt chất rắn vô cơ hoặc hữu cơ tồn tại trong môi trường nước như khoáng sét, bụi than, mùn - Các khí hòa tan: gồm các khí như oxi, CO 2 * Quản lý và bảo vệ môi trường nước - Quy hoạch và bảo vệ nguồn nước, đảm bảo về diện tích mặt nước tại các đô thị, chống xâm lấn, xây dựng các công trình - Sử dụng tiết kiệm và hợp lý nguồn nước cấp tại các đô thị - Nghiêm cấm các hành vi gây ô nhiễm, xâm hại nguồn nước đô thị - Xử lý nước thải công nghiệp, sinh hoạt trước khi thải vào nguồn nước tiếp nhận - Xử lý nghiêm và triệt để các cơ sở sản xuất, kinh doanh xả thải gây ô nhiễm nguồn nước. - Khai thác nước ngầm hợp lý, tránh ô nhiễm phát sinh vào nguồn nước ngầm - Xây dựng hệ thống xử lý nước thải tại các đô thị, khu dân cư tập trung 1.2.2. Môi trường không khí * Nguồn gây ô nhiễm không khí ở đô thị Các hoạt động công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp: phần lớn các cơ sở sản xuất công nghiệp của nước ta là cũ và lạc hậu. Các nhà máy thường dùng than, dầu DO để làm nhiên liệu nên thải ra nhiều chất ô nhiễm. Các khí thải độc hại thường chưa được xử lý triệt để nên gây ô nhiễm môi trường không khí chung 194 quanh. Các cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp, làng nghề cũng là các nguồn gây ô nhiễm không khí cục bộ. Hoạt động giao thông vận tải: thời gian qua, số lượng các phương tiện giao thông vận tải tăng nhanh. Khí thải từ giao thông vận tải là nguồn chủ yếu gây ô nhiễm môi trường không khí ở đô thị, đặc biệt ở các thành phố lớn như Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Hải Phòng, Xây dựng đô thị, hạ tầng kỹ thuật: các hoạt động xây dựng đô thị như nhà cửa, đường, cầu cống gây ô nhiễm bụi trầm trọng đối với môi trường không khí xung quanh. Ngoài ra việc xây dựng các hạ tầng kỹ thuật như đường giao thông, cầu cảng, sân bay cũng góp phần gây ô nhiễm môi trường không khí. Sinh hoạt của người dân: hoạt động của các hộ gia đình trong việc sử dụng than, củi để đun nấu cũng góp phần làm ô nhiễm môi trường không khí. Ngoài các nguyên nhân nêu trên, ô nhiễm môi trường không khí ở nước ta còn do các nguyên nhân khác như cháy rừng, các nguồn ô nhiễm từ các quốc gia khác, * Quản lý và bảo vệ môi trường không khí Các biện pháp quản lý và bảo vệ môi trường không khí tại các đô thị bao gồm: - Quản lý các nguồn thải tĩnh từ khu công nghiệp - Tuyên truyền, giáo dục người dân về các tác hại của ô nhiễm môi trường không khí để từ đó giảm lượng khí thải do quá trình đốt rác tự phát từ các hộ gia đình. - Kiểm soát các lò đốt rác thải, khí thải của các lò đốt rác cần được xử lý trước khi thải ra môi trường xung quanh. - Đối với phương tiện giao thông: ưu tiên phát triển giao thông công cộng, hạn chế ô tô con cá nhân; quy định các khu vực hạn chế và cấm các ô tô hoạt động; quản lý chất lượng nhiện liệu dùng cho phương tiện giao thông - Xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường 1.2.3. Môi trường đất * Nguyên nhân ô nhiễm môi trường đất - Sử dụng phân bón hóa học: lượng phân bón trong nông nghiệp ngày càng tăng cả về chủng loại và số lượng. Phân bón hoá học dùng trong nông nghiệp ở Việt Nam gây sức ép tới môi trường nông nghiệp và nông thôn với ba lý do: sử dụng không đúng kỹ thuật; bón phân không cân đối và chất lượng không bảo đảm. Phân bón khi bón vào đất, cây không sử dụng được hoàn toàn, đối với phân đạm, hệ số sử dụng của cây trồng cạn khoảng 60%, của lúa nước 20- 30%. Hệ số sử dụng phân bón hóa học phụ thuộc vào nhiều yếu tố như thời tiết, khí hậu, loại cây trồng, thời vụ bón, Phần phân hóa học không được cây trồng sử dụng sẽ 195 chuyển thành chất ô nhiễm. Sử dụng phân bón hóa học làm tăng hàm lượng các hợp chất N, P, K trong nước ngầm và nước mặt, tạo ra khả năng phú dưỡng nước mặt ở các thủy vực nước. Bên cạnh các hợp chất chính là N, P, K; phân bón hóa học còn là nguồn mang vào môi trường đất kim loại nặng và các hóa chất độc hại khác. - Ô nhiễm do thuốc bảo vệ thực vật: thuốc bảo vệ thực vật bao gồm thuốc trừ sâu, thuốc trừ nấm, thuốc trừ cỏ, thuốc diệt chuột, Các loại thuốc bảo vệ thực vật về mặt thành phần gồm ba nhóm chính sau: Nhóm clo hữu cơ gồm các hợp chất rất bền vững trong môi trường tự nhiên như: aldrin, heptachlor, endrin. Chúng được tích lũy trong đất, nước và các sản phẩm của nông nghiệp. Nhóm lân hữu cơ bao gồm hai hợp chất Parathion và Malathion. Nhóm thuốc này có thời gian phân hủy mạnh hơn clo hữu cơ, nhưng có độ độc cao hơn đối với người và động vật. Nhóm cacbamat gồm các hóa chất ít bền vững hơn trong môi trường tự nhiên, nhưng cũng có độ độc cao đối với con người và động vật. Đại diện nhóm thuốc này là metyl izoxianat, furadan, mipein, sevin. - Ô nhiễm do các hoạt động công nghiệp, chất thải các khu vực đô thị Hoạt động công nghiệp hiện nay là nguồn gây ô nhiễm môi trường đất quan trọng. Các chất thải công nghiệp chứa nhiều tác nhận ô nhiễm như: kim loại nặng, các loại dầu mỡ, hóa chất độc hại, tác nhân phóng xạ. Chất thải sinh hoạt của các khu vực đô thị thường được thu gom và chôn lấp. Các bãi chôn lấp thường dẫn đến sự ô nhiễm nước dưới đất, các loại đất nông nghiệp. * Các tác nhân gây ô nhiễm - Ô nhiễm do tác nhân sinh học: sử dụng phân hữu cơ trong nông nghiệp chưa qua xử lý chứa các mầm bệnh ký sinh trùng, vi khuẩn, gây ra các bệnh truyền nhiễm từ đất cho cây trồng, sau đó sang người và động vật. - Ô nhiễm do tác nhân hóa học: do chất thải từ các nguồn thải công nghiệp; dư lượng thuốc bảo vệ thực vật: phân bón, thuốc trừ sâu, diệt cỏ, - Ô nhiễm do tác nhân vật lý: chủ yếu là ô nhiễm nhiệt và phóng xạ. * Quản lý và bảo vệ môi trường đất Để phòng chống ô nhiễm đất trước hết cần phải đề ra các tiêu chuẩn chất lượng môi trường đất, hạn chế tối đa việc sử dụng phân hóa học, thuốc trừ sâu, thuốc diệt cỏ. Sử dụng đất phải bảo vệ được đời sống vi sinh vật, thực vật và động vật sống trong đất. Các bãi chôn lập chất thải rắn ở các đô thị và khu công nghiệp cần phải được xem xét, lựa chọn, thiết kế và vận hành đúng theo tiêu chuẩn, ngăn ngừa được sự rò rỉ chất thải, kiểm soát được các vấn đề gây ô nhiễm môi trường. 1.2.4. Chất thải rắn 196 * Nguồn gốc phát sinh Các nguồn chủ yếu phát sinh ra chất thải rắn đô thị bao gồm: - Từ các khu dân cư (chất thải sinh hoạt); - Từ các trung tâm thương mại; - Từ các công sở, trường học, công trình công cộng; - Từ các dịch vụ đô thị, sân bay; - Từ các hoạt động công nghiệp; - Từ các hoạt động xây dựng đô thị; - Từ các trạm xử lý nước thải và từ các đường ống thoát nước của thành phố. Bảng 1: Nguồn phát sinh chất thải rắn đô thị Nguồn phát sinh Nơi phát sinh Các dạng chất thải rắn Khu dân cư Hộ gia đình, biệt thự, chung cư Thực phẩm dư thừa, bao bì hàng hoá (bắng giấy, gỗ, vài, da, cao su, PE, PP, thiếc, nhôm, thuỷ tinh…), tro, đồ dùng điện tử, vật dụng hư hỏng (đồ gia dụng, bóng đèn, đồ nhựa, thuỷ tinh…), chất thải độc hại như chất tẩy rửa (bột giặt, chất tẩy trắng…), thuốc diệt côn trùng,… Khu thương mại Nhà kho, nhà hàng, chợ, khách sạn, nhà trọ, các trạm sữa chữa, bảo hành và dịch vụ. Giấy, nhựa, thực phẩm thừa, thuỷ tinh, kim loại, chất thải nguy hại. Cơ quan, công sở Trường học, bệnh viện, văn phòng cơ quan chính phủ. Giấy, nhựa, thực phẩm thừa, thuỷ tinh, kim loại, chất thải nguy hại. Công trình xây dựng Khu nhà xây dựng mới, sửa chữa nâng cấp mở rộng đường phố, cao ốc, san nền xây dựng. Xà bần, sắt thép vụn, vôi vữa, gạch vỡ, bê tông, gỗ, ống dẫn… Dịch vụ công cộng đô thị Hoạt động dọn rác vệ sinh đường phố, công viên, khu vui chơi, giải trí, bùn cống rãnh… Rác, cành cây cắt tỉa, chất thải chung tại các khu vui chơi, giải trí, bùn cống rãnh… Khu công nghiệp Công nghiệp xây dựng, chế tạo, công nghiệp nặng, nhẹ, lọc dầu, hoá chất thải do quá trình chế biến công nghiệp, phế liệu, và các rác thải sinh hoạt. [...]... hoạch bảo vệ môi trường 215 Cam kết bảo vệ môi trường theo Luật Bảo vệ môi trường 2014 được chuyển thành kế hoạch bảo vệ môi trường Kế hoạch bảo vệ môi trường là biện pháp, phương án mà các dự án phải tiến hành lập và thực hiện để đảm bảo các yêu cầu về bảo vệ môi trường Theo Luật Bảo vệ môi trường 2014, kế hoạch bảo vệ môi trường được thể hiện trên các vấn đề sau: Điều 29 Đối tượng phải lập kế hoạch bảo. .. hiện bảo vệ môi trường khu dân cư theo quy định của pháp luật, quy định của địa phương về bảo vệ môi trường + Niêm yết quy định về giữ gìn vệ sinh nơi công cộng + Phối hợp với công ty môi trường, hợp tác xã bố trí nhân lực thu gom chất thải, làm vệ sinh môi trường trong phạm vi quản lý; bố trí công trình vệ sinh công cộng; phương tiện, thi t bị thu gom chất thải đáp ứng nhu cầu giữ gìn vệ sinh môi trường; ... xử lý chất thải theo quy định của pháp luật; + Tham gia hoạt động bảo vệ môi trường công cộng và tại khu dân cư + Có công trình vệ sinh, chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm bảo đảm vệ sinh, an toàn - Tổ chức tự quản về bảo vệ môi trường + Kiểm tra, ôn đốc hộ gia đình, cá nhân thực hiện quy định về giữ gìn vệ sinh và bảo vệ môi trường; + Tổ chức thu gom, tập kết và xử lý chất thải; + Giữ gìn vệ. .. vướng mắc (nêu những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức việc đăng ký và kiểm tra việc thực hiện bản cam kết bảo vệ môi trường) 2.3 Quản lý và bảo vệ môi trường trong một số hoạt đô ng 2.3.1 Bảo vệ môi trường đô thị, khu dân cư Bảo vệ môi trường khu dân cư là hoạt động mang tính cộng động tại các phường, thị trấn Công chức địa chính môi trường của Ủy ban nhân dân phường, thị trấn là người trực... ngày 18 tháng 4 năm 2011 của Chính phủ quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường, Tại Điều 2 Lập, thẩm định và phê duyệt đề án bảo vệ môi trường chi tiết; kiểm tra, xác nhận việc thực hiện đề án bảo vệ môi trường chi tiết; lập và đăng ký đề án bảo vệ môi trường đơn giản Việc lập, thẩm định và phê duyệt đề án bảo vệ môi trường chi tiết; kiểm tra,... dân cấp trên và Hội đồng nhân dân cùng cấp về việc xây dựng và thực hiện quy định bảo vệ môi trường ở địa phương ở địa phương 2.2 Đánh giá tác đô ng môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường 2.2.1 Đánh giá tác động môi trường 2.2.1.1 Khái quát chung đánh giá tác động môi trường Đánh giá tác động môi trường là việc phân tích, dự báo tác động đến môi trường của dự án đầu tư cụ thể để đưa ra biện pháp bảo. .. hiện đề án bảo vệ môi trường chi tiết; lập và đăng ký đề án bảo vệ môi trường đơn giản thực hiện theo quy định tại Thông tư số 01/2012/TT-BTNMT ngày 16 tháng 3 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về lập, thẩm định, phê duyệt và kiểm tra, xác nhận việc thực hiện đề án bảo vệ môi trường chi tiết; lập và đăng ký đề án bảo vệ môi trường đơn giản 2.2.2 Kế hoạch bảo vệ môi trường 2.2.2.1... xử lý phù hợp, đúng theo quy định hướng dẫn 197 + Sau cùng, những chất thải còn lại được mang đi chôn lấp tại các bãi chôn lấp hợp vệ sinh 2 Công tác quản lý và bảo vệ môi trường tại phường, thị trấn 2.1 Truyền thông môi trường 2.1.1 Phương pháp truyền thông môi trường Truyền thông môi trường là một quá trình tương tác xã hội hai chiều nhằm giúp những người có liên quan hiểu được các yếu tố môi trường. .. vệ môi trường (áp dụng đến hết ngày 31/12/2014 khi Luật Bảo vệ môi trường 2014 có hiệu lực) Cam kết bảo vệ môi trường là hồ sơ pháp lý ràng buộc trách nhiệm giữa doanh nghiệp với cơ quan quản lý nhà nước về môi trường, với cộng đồng Thông qua việc thực hiện cam kết bảo vệ môi trường, các nguồn tác động đến môi trường của dự án được đánh giá chi tiết, từ đó đề xuất các giải pháp thích hợp về bảo vệ môi. .. môi trường * Đối tượng phải lập cam kết bảo vệ môi trường Theo Luật Bảo vệ môi trường 2005, Điều 24 Đối tượng phải có bản cam kết bảo vệ môi trường 217 Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quy mô hộ gia đình và đối tượng không thuộc quy định tại Điều 14 và Điều 18 của Luật này phải có bản cam kết bảo vệ môi trường Thông tư 26/2011/TT-BTNMT, Điều 45 Đối tượng phải lập, đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường . Chuyên đề 5: QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ 1. Khái quát chung về quản lý và bảo vệ môi trường đô thị 1.1. Đô thị và bảo vệ môi trường 1.1.1. Đô thị Theo Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12. gia khác, * Quản lý và bảo vệ môi trường không khí Các biện pháp quản lý và bảo vệ môi trường không khí tại các đô thị bao gồm: - Quản lý các nguồn thải tĩnh từ khu công nghiệp - Tuyên truyền,. thông công cộng. - Tỷ lệ % qũy đất cho giao thông đô thị trên tổng diện tích đất xây dựng đô thị. - Chính sách về giao thông công cộng. - Chính sách về giảm tắc nghẽn giao thông. 1.2. Quản lý
- Xem thêm -

Xem thêm: Quản lý và bảo vệ môi trường đô thị_Tài liệu ôn thi công chức ngành địa chính cấp xã, Quản lý và bảo vệ môi trường đô thị_Tài liệu ôn thi công chức ngành địa chính cấp xã, Quản lý và bảo vệ môi trường đô thị_Tài liệu ôn thi công chức ngành địa chính cấp xã

Từ khóa liên quan