CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TRẠNG ÁP DỤNG ISO 14000 – EMS TRONG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG

Sự phát triển vượt bậc của nền khoa học kĩ thuật tiên tiến và sự phát triển như vũ bão của nền công nghiệp hiện đại nhằm đáp ứng mọi nhu cầu của con người đã gây ra nhiều thách thức to lớn cho môi trường toàn cầu: cạn kiệt tài nguyên, ô nhiễm môi trường và kết quả cuối cùng là làm suy thoái chất lượng sống của cộng đồng. Do đó, bảo vệ môi trường đã trở thành một vấn đề hết sức quan trọng, là nhiệm vụ có tính xã hội sâu sắc, gắn liền với cuộc đấu tranh xóa đói giảm nghèo ở mỗi nước cùng với cuộc đấu tranh vì bền vững và tiến bộ xã hội. Bên cạnh những thành tựu kinh tế đáng kể đạt được, con người cũng đã nhận thức được những tác động và hậu quả to lớn gây nên đối với môi trường.

A MỞ ĐẦU Sự phát triển vượt bậc khoa học kĩ thuật tiên tiến phát t riển vũ bão công nghiệp đại nhằm đáp ứng nhu cầu ng ười gây nhiều thách thức to lớn cho môi trường tồn cầu: cạn kiệt tài ngun, nhiễm mơi trường kết cuối làm suy thoái chất lượng sống cộng đ ồng Do đó, bảo vệ môi trường trở thành vấn đề quan trọng, nhiệm vụ có tính xã hội sâu sắc, gắn liền với đấu tranh xóa đói giảm nghèo n ước với đấu tranh bền vững tiến xã hội Bên cạnh thành tựu kinh tế đáng kể đạt được, người nhận thức tác động hậu q uả to lớn gây nên môi trường Và năm gần đây, vấn đề mơi trường ngà y người tiên dùng tồn cầu, Chính phủ quốc gia quốc tế quan tâm Chính vậy, Tổ chúc Tiêu chuẩn quốc tế ISO cho đời Bộ tiêu chuần quốc tế IS O 14000 - Bộ tiêu chuần quốc tế quản lý môi trường Để hiểu rõ sau tìm hiểu ISO 14000 B NỘI DUNG Cơ sở lý luận 1.1 Khái niệm, mục đích 1.1.1 Các khái niệm - ISO tên viết tắt tổ chức quốc tế tiêu chuẩn hóa (International organization for standardization) ISO 14000 tiêu chuẩn quản lý môi trường Tổ chức quốc tế tiêu chuẩn hóa ban hành năm 1992 nhằm mục đích hỗ trợ tron g việc bảo vệ mơi trường kiểm sốt nhiễm đáp ứng với yêu cầu kinh tế xã hội ISO 14000 hỗ trợ tổ chức việc phòng tránh ảnh hưởng từ môi trường phát sinh từ hoạt động, sản phẩm dịch vụ tổ chức - ISO 14001 Hệ thống quản lí mơi trường - u cầu hướng dẫn sử dụng Là tiêu chuẩn nằm tiêu chuẩn ISO 14000 qui định yêu cầu Hệ thống quản lý môi trường Các yếu tố hệ thống chi tiết ho thành văn Nó sở để quan chứng nhận đánh giá cấp giấy chứng nh ận cho sở có hệ thống quản lý mơi trường phù hợp với ISO 14000 - ISO 14004 hệ thống quản lý môi trường – hướng dẫn chung ng uyên tắc, hệ thống kỹ thuật hỗ trợ Là tiêu chuẩn nằm tiêu chuẩn ISO 140 00 cung cấp hướng dẫn việc thành lập, thực hiện, trì cải thiện hệ thống quản lí mơi trường phối hợp với hệ thống quản lí khác Các hướng dẫn ISO 14004 áp dụng cho tổ chức, kích thước nó, loại, vị trí hay mức độ trưởng thành 1.1.2 Mục đích - Mục đích tổng thể tiêu chuẩn quốc tế ISO 14000 hỗ trợ việc bảo vệ mơi trường kiểm sốt ô nhiễm đáp ứng với yêu cầu kinh tế, xã h ội tổ chức Mục đích ISO 14000 hỗ trợ tổ chức việc phịng tránh ảnh hưởng mơi trường phát sinh từ hoạt động, sản phẩm dịch vụ tổ chức Hơn nữa, tổ chức thực ISO 14000 đảm bảo hoạt độn g mơi trường đáp ứng tiếp tục đáp ứng với yêu cầu luật pháp I SO 14000 cố gắng đạt mục đích cách cung cấp cho tổ chức "các yế u tố HTQLMT có hiệu quả" ISO 14000 khơng thiết lập hay bắt buộc theo cá c yêu cầu hoạt động môi trường cách cụ thể Các chức thuộc tổ c đơn vị phụ trách pháp luật phạm vi hoạt động tổ chức - Mục đích tiêu chuẩn ISO 14001 giúp cho tổ chức tự chứng mi nh đạt kết hoạt động mơi trường hợp lí xu pháp luậ t ngày chặt chẽ, nghiêm ngặt, xu triển khai mạnh mẽ phủ v ề biện pháp thúc đẩy việc bảo vệ môi trường, xu khách hàng, đối tác, dân địa phương…ngày tỏ mối quan tâm đến vấn đề mơi trường phát triển bề vững 1.2 Lịch sử hình thành ISO 14000 ISO thành lập năm 1946 thức hoạt động vào ngày 23/2/ 1947, nhằm mục đích xây dựng tiêu chuẩn sản xuất thương mại thơng tin I SO có trụ sở Geneva (Thụy Sĩ) tổ chức quốc tế chuyên ngành có thàn h viên quan tiêu chuẩnQuốc gia nước Trong năm gần đây, giới phải chứng kiến chịu ảnh hưởng nghiêm trọng suy thối mơi trường Hiện tượng suy giảm tầng oz one, tăng dần nhiệt độ trái đất tần suất thiên tai, mưa, bão ngày tăng, gây thiệt hại người với số ngày lớn, trình hoạt động công ng hiệp ngày làm cho cạn kiệt tài nguyên, ô nhiễm môi trường hiệu cuối làm suy thoái chất lượng sống cộng đồng Do đó, bảo vệ mơi trường t rở thành vấn đề quan trọng, mục tiêu nằm cá c sách chiến lược quốc gia Nhất sau Hội nghị thượng đỉnh Trái đ ất Rio De Janeiro-Brazil tháng 6/1992 vấn đề mơi trường lên lĩnh vực kinh tế, đề cập đến hoạt động xã hội, phạm vi quốc gia, khu vực quốc tế Người ta thấy cần phải có tiêu chuẩn quốc tế Quản lý môi trường ISO 14000 đời Tổ chức quốc tế tiêu chuẩn hóa ban hành tiêu chuẩn ISO14 000 lần vào năm cuối thiên niên kỷ trước (1996), đến nay, tiê u chuẩn sửa đổi lần thứ hai (phiên ban hành năm 20 04) Sơ lược lịch sử hình thành tiêu chuẩn ISO14000 tóm tắt nh sau:  Năm 1993: Uỷ ban Kĩ thuật TC 207 ISO thành lập bắt đầu hoạt động để xây dựng tiêu chuẩn quốc tế cho hệ quản lí môi trư ờng: Công việc TC 207 bao gồm tiêu chuẩn lĩnh vực đán h giá tổ chức [các hệ thống quản lí mơi trường (EMS); thẩm định môi tr ường (EA 10 Nên thành lập quan nhà nước chuyên trách kiểm tra v iệc tuân thủ hỗ trợ cho doanh nghiệp áp dụng ISO 14000 - Cần có thêm quan thẩm định hiệu chương trình kiểm sốt nhiễm theo ISO 14000 - Hỗ trợ nguồn vốn để khuyến khích cho cấc doanh nghiệp nhanh chóng thực dự án - Hỗ trợ tham gia vào họp chuyên đề, hội thảo có liên quan để chia sẻ kinh nghiệm áp dụng hệ thống quản lý mơi trường  Về phía doanh nghiệp: - Phải thay đổi nhận thức: vấn đề mấu chốt lẽ định có nên xây dựng áp dụng hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 4000 tùy 48 thuộc vào nhận thức doanh nghiệp Doanh nghiệp phải t hực thấy cần có tiêu chuẩn ISO 14000 q trình hội nhập – thông hành xanh vào thị trường giới – từ tâm làm quan tr ọng làm nghiêm túc Các doanh nghiệp nên xác định bỏ hàng trăm tri ệu đồng áp dụng tiêu chuẩn ISO 14000 kinh phí đầu tư khơng phải kinh phí - Mạnh dạn mời tư vấn nước để hướng dẫn thực hệ tiêu chuẩn ISO 14000 - Lãnh đạo phải xem xét lợi ích trước mắt với lợi ích lâu dài doanh nghiệp có tác động trực tiếp ảnh hưởng đến mơi trường - Xây dựng hệ thống giám sát để kiểm soát tồn hoạt động Q uản Lý Mơi 49 Trường - Lắng nghe phản hồi từ cộng đồng xung quanh để kịp thời điều chỉnh - Một bắt đầu thực ISO 14000 phải phổ biến tuyên truyền tất cấp doanh nghiệp 19 3.5 Thực trạng áp dụng – Công ty cổ phần đường Bình Định Cơng ty Cổ phần đường Bình Định thành lập vào ngày 08/3/199 theo 50 định số 387/QĐ - UB UBND tỉnh Bình Định Sản phẩm cơng ty: sản xuất đường cát trắng, cồn công nghiệp sản phẩm sau đường Đến năm 2003, công ty xây dựng áp dụng hệ thống quản lý môi trư ờng theo tiêu chuẩn ISO 14000 Hiện nay, ngồi sản phẩm đường cát trắng, cơng ty cổ phần Đường Bình Định sản xuất số sản phẩm sau đường như: ván ép, phân sinh hóa hữu cơ, cồn, rượu Những sản phẩm kết việc tái sử dụng chất thải trình sản xuất đường tạo bã mùn, bã mía, mật rỉ đường… Cơng ty c òn phát triển thêm số lĩnh vực dịch vụ như: kinh doanh xăng dầu, loại vật tư n gành đường Các thành tựu hệ thống quản lý mà công ty đạt được: 51  Năm 2001: áp dụng có hiệu hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9000  Năm 2003: xây dựng áp dụng hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14000 - Đầu tư 300 triệu đồng để thuê tư vấn đào tạo nhận thức chung ISO 14000 cho toàn thể cán công nhân viên - Tập huấn, hướng dẫn cho thành viên ban ISO - Biên soạn tài liệu tham mưu cho tổng giám đốc ban hành 28 quy trình có 10 quy trình độc lập để kiểm sốt mơi trường, 18 quy trình hướng dẫn cơng việc tích hợp hệ thống - Xem xét, sửa đổi số quy trình ISO 9000 nhằm giảm bớt gánh nặng hồ sơ tài liệu áp dụng lúc hệ thống 52 - Mua sắm thiết bị quan trắc môi trường chủ d9o65g đo đạc 2/3 yếu tố môi trường - Thực xong số hạng mục đường nội bộ, xử lý nhà không đọng nước, lắp đặt hệ thống làm mát nước, khơng khí, trồn g xanh, thảm cỏ khuôn viên công ty 20 - Trang bị hệ thống hút khí, hút bụi, lắp đặt máy điều hịa nhiệt độ, xây thêm cho vật tư hóa chất, xây dựng quy trình ứng phó tình trạng khẩn cấp - Cơng bố sách mơi trường với nững cam kết thực ngăn ngừa ô nhiễm môi trường, chăm lo sức khỏe nhân viên 53 - Bố trí kinh phí cho việc thu gom rác, xử lý nước thải, chăm sóc xanh để trì cảnh quan xanh đẹp, tạo cảm giác thoải mái, dễ chịu đố i với người lao động Thực tế áp dụng:  Trước áp dụng ISO 14000: chất thải nguy hại, yếu tố môi trường bụi, tiếng ồn, ô nhiễm… chưa xử lý hợp lý triệt để  Sau áp dụng ISO 14000: - Các yếu tố mơi trường tồn cơng ty kiểm sốt, đ iều kiện cảnh quan môi trường cải thiện, yếu tố nhiệt độ, khí lưu huỳnh, khí độc hại giảm - Tất chất thải nguy hại phân loại có quy trình xử lý riêng phù hợp 54 - Cải thiện chất lượng môi trường làm việc - Mở rộng ổn định hoạt động sản xuất kinh doanh - Khẳng định uy tín chất lượng cơng ty người tiêu dùng với đối tác công ty - Xây dựng phong trào giữ gìn bảo vệ mơi trường 55 21 C KẾT LUẬN Trong tiến trình hội nhập giới, doanh nghiệp Việt Nam ngày c àng phải đối mặt với cạnh tranh mạnh mẽ từ đối thủ khác Để đứng vững n âng cao khả cạnh tranh thị trường nước, doanh nghiệp buộc phải tự hồn thiện điều chỉnh chiến lược kinh doanh cho phù hợp vớ i việc bảo vệ mơi trường Do đó, doanh nghiệp áp dụng ISO 14000 nhu cầu cần thiết để 56 phát triển bền vững thể thiện ý thức trách nhiệm với môi trường x anh nhân loại Như vậy, tiêu chuẩn quốc tế ISO 14000 công cụ quản lý giúp tổ chức khơng phân biệt quy mơ loại hình xây dựng hệ thống quản lý mơi trư ờng có hiệu quả, quản lý hoạt động, sản phẩm dịch vụ mơi tr ường ngăn ngừa ô nhiễm môi trường đảm bảo phù hợp với nhu cầu ki nh tế xã hội Hịa nhập với tiến trình bảo vệ mơi trường giới, Việt Nam đạt nhũng thành cơng tác kiểm sốt ngăn ngùa nhiễm Tuy nhiê n doanh nghiệp Việt Nam, ISO 14000 mẻ muốn áp dụng lại gặp phải 57 nhiều khó khăn Chính vậy, việc đề giải pháp chung cho d oanh nghiệp nhằm giúp họ thực việc áp dụng hệ thống cần thiết phù hợp v ới xu hướng thời đại – phát triển bền vững 58 22 D TÀI LIỆU THAM KHẢO - Giáo trình Quản trị chất lượng trường Đại học Công nghiệp thực phẩm TPHCM 59 - Giáo trình Quản trị chất lượng trường Đại học Kinh tế quốc dân - http://www.dostbinhdinh.org.vn - http://mic.gov.vn - http://vi.wikipedia.org - Cùng số tư liệu cá nhân khác 60 61 62 ... họp môi tr ường, hồ sơ pháp luật…  Đánh giá hệ thống quản lý môi trường: thực thủ tục đánh g iá hệ thống quản lý môi trường hoạt động tổ chức nhằm xác nhận tuân thủ với hệ thống quản lý môi trường. .. tạo thuận lợi cho kết hợp quản lý môi trường với hoạt động quản lý sản xuất kinh doanh  Xây dựng chương trình quản lý mơi trường: Xây dựng chương tr ình quản lý môi trường nhằm đảm bảo đạt mục... tin hệ thống quản lý mô i trường tới người lao động  Văn hóa tài liệu hệ thống quản lý môi trường: Tài liệu hệ thống quản lý môi trường bao gồm: sổ tay, qui trình hư ớng dẫn sử 29 dụng Theo tiêu