“Thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng thi công công trình xây dựng, áp dụng cho dự án đầu tư xây dựng bệnh viện sản nhi Quảng Ninh

Để tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, Đảng và nhà nước ta đã ban hành rất nhiều khung pháp lý liên quan đến lĩnh vực xây dựng nói chung, cũng như công tác quản lý chất lượng công trình

Luận văn Thạc sĩ kĩ thuật chuyên ngành Quản lý xây dựng với đề tài: “Thực

trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng thi công công trình xây dựng, áp dụng cho dự án đầu tư xây dựng bệnh viện sản nhi Quảng Ninh”

được hoàn thành với sự giúp đỡ của Phòng Đào tạo Đại học và Sau Đại học, Khoa Công trình, Bộ môn Công nghệ và Quản lý xây dựng - Trường Đại học Thủy lợi, cùng các thầy cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp và gia đình

Học viên xin cám ơn chân thành đến Lãnh đạo Ban quản lý dự án đầu tư các công trình y tế - Sở y tế Quảng Ninh, thầy cô và cán bộ ở các cơ quan khác đã hết lòng giúp đỡ cho học viên hoàn thành Luận văn

Đặc biệt, học viên xin cám ơn sâu sắc đến GS.TS Vũ Thanh Te đã trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tận tình cho học viên trong quá trình thực hiện Luận văn này

Với thời gian và trình độ còn hạn chế, tác giả không thể tránh khỏi những thiếu sót và rất mong nhận được hướng dẫn và đóng góp ý kiến của các thầy cô giáo, của đồng nghiệp

Hà Nội, ngày tháng năm 2014

TÁC GIẢ

Phạm Đức Đoàn

Tôi xin cam đoan đề tài luận văn này là sản phẩm nghiên cứu của riêng cá nhân tôi Các số liệu và kết quả trong luận văn là hoàn toàn trung thực chưa được ai cống bố trong các công trình nghiên cứu nào trước đây và các thông tin trích trong luận văn đã được ghi rõ nguồn gốc

Hà Nội, ngày tháng năm 2014

TÁC GIẢ

Phạm Đức Đoàn

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG 4

1 Khái quát về quản lý chất lượng 4

1.1 Khái niệm về quản lý chất lượng 4

1.2 Vai trò của quản lý chất lượng 4

1.3 Nguyên tắc quản lý chất lượng 5

1.3.1 Quản lý chất lượng phải được định hướng bởi khách hàng 5

1.3.2 Coi trọng con người trong quản lý 6

1.3.3 Quản lý chất lượng phải thực hiện toàn diện và đồng bộ 6

1.3.4 Quản lý chất lượng phải thực hiện theo yêu cầu về đảm bảo và cải tiến chất lượng 6

1.3.5 Quản lý chất lượng theo quá trình 7

1.3.6 Nguyên tắc kiểm tra 7

1.4 Thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng 7

1.4.1 Mô hình 1: Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 8

1.4.2 Mô hình 2: Chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý dự án 9

1.4.3 Mô hình 3: Mô hình các chủ thể tham gia thi công : 10

1.5 Các vấn đề tồn tại, hạn chế 10

1.5.1 Giai đoạn khảo sát xây dựng 11

1.5.2 Giai đoạn thiết kế - lập dự toán 11

1.5.3 Giai đoạn thi công 12

1.5.4 Giai đoạn sử dụng 12

2 PHÂ N TÍCH NHỮNG NGUYÊN NHÂN CỦA NHỮNG HẠN CHẾ, TỒN TẠI TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CÔNG CÔNG TRÌNH 13

2.1 Nguyên nhân gián tiếp 13

2.1.2 Công tác quản lý nhà nước 14

2.1.2 Công tác đầu tư xây dựng 14

2.2 Nguyên nhân trực tiếp 14

2.2.1 Đối với các chủ thể quản lý 14

2.2.2 Đối với công tác chấp hành pháp luật 15

2.2.3 Đối với công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật 15

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 16

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRONG QUÁ TRÌNH THI CÔNG 17

2.1 QUAN NIỆM VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG 17

2.2 THỰC CHẤT VÀ VAI TRÒ CỦA QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG 18

2.2.1 Thực chất quản lý chất lượng công trình xây dựng 18

2.2.2 Vai trò của quản lý chất lượng công trình xây dựng 18

2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công trình và quản lý chất lượng công trình 19

2.3.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công trình 19

2.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chất lượng công trình 21

2.4 CÁC PHƯƠNG PHÁP KIỂM SOÁT VÀ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG TRONG QUÁ TRÌNH THI CÔNG 25

2.4.1 Kiểm soát con người 25

2.4.2 Kiểm soát cung ứng vật tư 26

2.4.3 Kiểm soát trang thiết bị dùng trong sản xuất và thử nghiệm 27

2.4.4 Kiểm soát phương pháp và quá trình 27

2.4.5 Kiểm soát môi trường 27

2.4.6 Kiểm soát thông tin 28

2.4.7 Đánh giá cơ cấu tổ chức quản lý xây dựng đến chất lượng thi công 28

2.4.8 Đánh giá chất lượng vật tư, vật liệu, sản phẩm xây dựng 42

2.4.9 Đánh giá mức độ nguy hiểm của cấu kiện 45

CÔNG 51

2.5.1 Các điều kiện cần thiết khởi công và thi công công trình 51

2.5.2 Nội dung cơ bản quản lý thi công CTXD 52

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2: 73

CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH TRONG QUÁ TRÌNH THI CÔNG CÔNG TRÌNH B ỆNH VIỆN SẢN NHI QUẢNG NINH 74

3.1 GIỚI THIỆU VỀ DỰ ÁN XÂY DỰNG BỆNH VIỆN SẢN NHI QUẢNG NINH 74 3.1.1 Địa điểm xây dựng: 74

3.1.2 Điều kiện tự nhiên: 74

3.1.3 Quy mô công trình: 75

3.3.4 Giải pháp kết cấu: 77

3.2 HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CÔNG (GIẢI PHÁP QUẢN LÝ) 78

3.2.1 Đối với Chủ đầu tư: 78

3.2.2 Đối với nhà thầu khảo sát xây dựng: 79

3.2.3 Đối với nhà thầu thiết kế xây dựng công trình: 80

3.2.4 Đối với nhà thầu tư vấn giám sát: 80

3.2.5 Đối với nhà thầu tư vấn quản lý dự án: 80

3.2.6 Đối với nhà thầu thi công xây dựng công trình: 81

3.2.7 Quản lý nhà nước tại địa phương: 81

3.3 CÔNG TÁC KIỂM SOÁT VÀ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG THI CÔNG (GIẢI PHÁP KỸ THUẬT) 81

3.3.1 Công tác thi công san nền: 81

3.3.2 Công tác thi công đường giao thông: 86

3.3.3 Công tác thi công móng cọc bê tông cốt thép: 100

3.3.4 Công tác thi công bê tông: 105

3.3.5 Công tác thi công cốt pha: 109

3.3.6 Công tác thi công cốt thép: 111

3.3.8 Công tác thi công công trình hạ tầng kỹ thuật: 116

K ẾT LUẬN CHƯƠNG 3 121

KẾTLUẬN 122

TÀI LIỆU THAM KHẢO 124

Hình 2.1: Mô hình chủ đầu tư trực tiếp QLDA 8

Hình 2.2: Mô hình chủ đầu tư thuê Tư Vấn QLDA 9

Hình 2.3: Mô hình các chủ thể tham gia thi công công trình 10

Hình 2.4: Mô hình Ban QLDA 28

Hình 2.5: Mô hình tổ chức Tư vấn quản lý dự án 32

Hình 2.6: Mô hình đoàn TVGS 34

Hình 2.7: Mô hình tổ chức kiểm định chất lượng 35

Hình 2.8: Mô hình tổ chức của tư vấn thiết kế 37

Hình 2.9: Mô hình ban chỉ huy công trường 38

Hình 2.10.: Kết cấu mặt đường 87 Hình 2.11: Công tác lắp dựng cốt thép, cốt pha, đổ bê tông cột, vách thang máy 109

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 1.1: Tiêu chuẩn đánh giá vật liệu phối trộn tại công trường 44

Bảng 1.2: Thống kê hồ sơ nghiệm thu 68

Bảng 1.3: Yêu cầu về các loại đất đắp 88

Bảng 1.4: Yêu cầu về thành phần hạt của vật liệu CPĐD 92

Bảng 1.5: Yêu cầu kiểm tra cốt pha 111

Bảng 1.6: Yêu cầu kiểm tra cốt thép 113

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT

Bê tông cốt thép

Bê tông nhựa Cấp phối đá dăm CNSPH

ATCL

HCTH

Chứng nhận sự phù hợp

An toàn chịu lực Hành chính tổng hợp

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài:

Trong những năm gần đây, Việt Nam đã và đang tích cực tham gia vào các tổ chức, diễn đàn quốc tế như: WTO, ASEAN, APEC…Do đó, nền kinh tế của nước ta

đã có những thay đổi đáng kể, nổi bật: nước ta đã được thế giới công nhận là nước

có thu nhập trung bình Trong sự phát triển đó, ngành Xây dựng đã có những đóng góp quan trọng cho nền kinh tế, tỷ lệ tăng trưởng từ 10,3% đến 15% Các doanh nghiệp, công ty xây dựng đang nắm lấy cơ hội để phát triển, và đang có những cuộc cạnh tranh khốc liệt Một trong số những yếu tố cạnh tranh đó là chất lượng công trình Để nâng cao chất lượng công trình xây dựng, nhất thiết phải có những đánh giá một cách toàn diện tình hình kiểm soát chất lượng công trình, để từ đó có biện pháp khắc phục nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng công trình

Để tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, Đảng và nhà nước ta đã ban hành rất nhiều khung pháp lý liên quan đến lĩnh vực xây dựng nói chung, cũng như công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng nói riêng như: Luật xây dựng (2003); Nghị định 15/2013/NĐ-CP về quản lý chất lượng công trình xây dựng và thông tư 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng…

Hiện nay, nguồn vốn đầu tư cho xây dựng ở nước ta vẫn chủ yếu là vốn ngân sách nhà nước Để đảm bảo công trình đạt hiệu quả cao khi đưa vào sử dụng, công tác quản lý chất lượng công trình, nhất là quản lý chất lượng trong giai đoạn thi công cần được quan tâm nhiều hơn nữa Xuất phát từ những yêu cầu đó, việc nghiên cứu, tìm hiểu công tác quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng dựa trên những cơ sở lý luận khoa học và thực tiễn nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng công trình xây dựng là rất cần thiết Xuất phát từ tầm quan trọng của việc nghiên cứu nâng cao quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng trong dự án

đầu tư xây dựng tại Việt Nam, tác giả chọn đề tài: Thực trạng và đề xuất các giải pháp nân g cao chất lượng thi công công trình xây dựng, áp dụng cho dự án

đầu tư xây dựng bệnh viện sản nhi Quảng Ninh để nghiên cứu, với mong muốn góp phần là sáng tỏ lý luận về quản chất lượng thi công công trình xây dựng, phân tích những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng, tìm hiểu nguyên nhân công tác để đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng của các dự án đầu tư xây dựng tại Việt Nam trong điều kiện hiện nay

2 Mục tiêu và phạm vi nghiên cứu:

Nghiên cứu các giải pháp quản lý chất lượng trong giai đoạn thi công các công

trình xây dựng

3 Nội dung của luận văn:

- Thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Việt Nam hiện nay Nêu ra các vấn đề còn tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng, đặc biệt là các công trình thuộc vốn ngân sách và là các công trình công cộng như: công trình y tế, giáo dục…

-Phân tích nguyên nhân của những hạn chế, tồn tại

- Nghiên cứu cơ sở khoa học trong quản lý chất lượng

- Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng các công trình xây dựng

4 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn chủ yếu sử dụng kết hợp các phương pháp:

- Phương pháp nghiên cứu tổng quan

- Phương pháp thu thập phân tích tài liệu

- Phương pháp thống kê, so sánh

- Phương pháp kế thừa những kết quả đã tổng kết, nghiên cứu

5 Các kết quả dự kiến đạt được

- Nghiên cứu, làm sáng tỏ những vấn đề lý luận cơ bản về quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng tại Việt Nam

- Hệ thống được những hạn chế, tồn tại trong công tác quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng Trên cơ sở đó phân tích nguyên nhân của những tồn tại,

hạn chế trong quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng

- Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng trong quá trình thi công

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH

XÂY DỰNG

1 Khái quát về quản lý chất lượng

1.1 Khái niệm về quản lý chất lượng

Quản lý chất lượng là tập hợp những hoạt động chức năng quản lý chung nhằm xác định chính sách chất lượng, mục đích chất lượng và thực hiện bằng những phương tiện như lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, đảm bảo chất lượng và cải tiến chất lượng trong khuôn khổ một hệ thống

Quản lý chất lượng hiện đã được áp dụng trong mọi ngành công nghiệp, không chỉ trong sản xuất mà trong mọi lĩnh vực, trong mọi loại hình tổ chức, từ quy mô lớn đến quy mô nhỏ, cho dù có tham gia vào thị trường quốc tế hay không Quản lý chất lượng đảm bảo cho tổ chức làm đúng những việc phải làm và những việc quan trọng, theo triết lý “làm việc đúng” và “làm đúng việc”, “làm đúng ngay từ đầu” và làm đúng tại mọi thời điểm”

Quản lý chất lượng dự án bao gồm tất cả các hoạt động có định hướng và liên tục mà một tổ chức thực hiện để xác định đường lối, mục tiêu và trách nhiệm để dự

án thỏa mãn được mục tiêu đã đề ra, nó thiết lập hệ thống quản lý chất lượng thông qua đường lối, các quy trình và các quá trình lập kế hoạch chất lượng, đảm bảo chất lượng, kiểm soát chất lượng

1.2 Vai trò của quản lý chất lượng

Khi nói đến tầm quan trọng của quản lý chất lượng trong nền kinh tế ta không

thể không nghĩ đến hiệu quả kinh tế mà nó mang lại cho nền kinh tế Quản lý chất lượng giữ vai trò quan trọng trong công tác quản lý và quản trị kinh doanh Theo quan điểm hiện đại thì quản lý chất lượng chính là quản lý mà có chất lượng, là quản lý toàn bộ quá trình sản xuất kinh doanh Quản lý chất lượng giữ một vị trí then chốt đối với sự phát triển kinh tế, đời sống của người dân và hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp

- Đối với nền kinh tế quốc dân: Hoạt động quản lý chất lượng đem lại hiệu quả cao cho nền kinh tế tiết kiệm được lao động cho xã hội do sử dụng hợp lý,

tiết kiệm tài nguyên, sức lao động, công cụ lao động, tiền vốn… Nâng cao chất lượng có ý nghĩa tương tự như tăng sản lượng mà lại tiết kiệm được lao động Nâng cao chất lượng sản phẩm cũng làm cho nền kinh tế được phát triển cả về chất và lượng Từ đó tạo đòn bẩy cho nền kinh tế tăng trưởng và phát triển một cách bền vững

- Đối với khách hàng : khi có hoạt động quản lý chất lượng, khách hàng sẽ được thụ hưởng những sản phẩm hàng hóa dịch vụ có chất lượng tốt hơn với chi phí thấp hơn

- Đối với doanh nghiệp : Quản lý chất lượng là cơ sở để tạo niềm tin cho khách hàng; giúp doanh nghiệp có khả năng duy trì và mở rộng thị trường làm tăng năng suất, giảm chi phí trong hoạt động sản xuất kinh doanh Từ

đó, nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp trên thị trường

Trong cơ chế thị trường, cơ cấu sản phẩm, chất lượng sản phẩm hay giá cả và thời gian giao hàng là yếu tố quyết định rất lớn đến sự tồn tại và phát triển của các doanh nghiệp mà các yếu tố này phụ thuộc rất lớn vào hoạt động quản lý chất lượng

Chất lượng sản phẩm và quản lý chất lượng là vấn đề sống còn của các doanh nghiệp trong điều kiện hiện nay Tầm quan trọng của quản lý chất lượng ngày càng được nâng cao, do đó chúng ta phải không ngừng nâng cao trình độ quản lý chất lượng, đặc biệt là trong các tổ chức

1.3 Nguyên tắc quản lý chất lượng

Quản lý chất lượng là một hoạt động quản lý riêng biệt nó có những đòi hỏi, những nguyên tắc riêng

Sự phát triển của doanh nghiệp phụ thuộc vào khách hàng của mình Doanh nghiệp cần hiểu biết các nhu cầu hiện tại cũng như tiềm ẩn của khách hàng để không chỉ đáp ứng mà còn phấn đấu vượt xa hơn sự mong đợi của khách hàng Nguyên tắc đầu tiên của quản lý chất lượng là phải hướng tới khách hàng và nhằm đáp ứng tốt nhu cầu của khách hàng Tăng cường các hoạt động trước sản xuất và

sau bán hàng đều lấy việc thỏa mãn nhu cầu của khách hàng làm trọng, là mục tiêu hàng đầu của doanh nghiệp

Trong một tổ chức con người luôn đóng vai trò hàng đầu trong việc quyết định đến hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Vì vậy, trong công tác quản lý chất lượng cần áp dụng biện pháp thích hợp để có thể phát huy hết tài năng của mọi người, mọi cấp của công việc Lãnh đạo doanh nghiệp phải là người xây dựng chính sách và chiến lược phát triển doanh nghiệp đồng thời thiết lập sự thống nhất đồng

bộ giữa mục đích và chính sách của doanh nghiệp của người lao động, của xã hội Lãnh đạo cần tạo ra và duy trì môi trường nội bộ trong doanh nghiệp để hoàn toàn lôi cuốn mọi người tham gia vào các hoạt động của doanh nghiệp

Quản lý chất lượng tức là quản lý tổng thể các hoạt động trong các lĩnh vực kinh tế, tổ chức, xã hội…liên quan đến các hoạt động như nghiên cứu thi trường, xây dựng chính sách chất lượng, thiết kế chế tạo, kiểm tra, dịch vụ sau khi bán Nó cũng chính là những kết quả, những cố gắng, nỗ lực chung của các ngành, các cấp các địa phương và từng con người Quản lý chất lượng toàn diện và đồng bộ sẽ giúp cho các hoạt động của doanh nghiệp được khớp với nhau từ đó tạo ra sự thống nhất cao trong các hoạt động Từ việc quản lý chất lượng toàn diện giúp cho doanh nghiệp phát hiện ra vấn đề một cách nhanh chóng từ đó có những biện pháp điều chỉnh

chất lượng

Đảm bảo và cải tiến chất lượng là hai vấn đề có liên quan mật thiết với nhau Đảm bảo nó bao hàm việc duy trì mức chất lượng nhằm thỏa mãn khách hàng, còn cải tiến giúp cho sản phẩm hàng hóa dịch vụ có chất lượng vượt trội mong đợi của khách hàng Đảm bảo cải tiến chất lượng là sự phát triển liên tục không ngừng trong công tác quản lý chất lượng

1.3.5 Quản lý chất lượng theo quá trình

Kết quả mong muốn sẽ đạt được một cách hiệu quả khi các nguồn và các hoạt động có liên quan được quản lý như một quá trình Quản lý phải theo một quá trình tức là phải tiến hành hoạt động quản lý ở mọi khâu quản lý liên quan đến việc hình thành chất lượng đó là khâu nghiên cứu nhu cầu khách hàng cho đến dịch vụ sau bán hàng Làm tốt việc này sẽ giúp doanh nghiệp ngăn chặn được sản phẩm kém đến tay khách hàng Đây chính là chính sách nâng cao khả năng cạnh tranh và giảm chi phí cho doanh nghiệp

Kiểm tra là khâu quan trọng của bất kỳ hoạt động quản lý nào nếu như làm việc

mà không có kiểm tra thì sẽ không biết được công việc được tiến hành đến đâu Kiểm tra ở đây không đơn thuần chỉ kiểm tra những sản phẩm xấu ra khỏi sản phẩm tốt mà thực chất nó là một bộ phận sử dụng các phương tiện kỹ thuật nhằm giải quyết vấn đề chất lượng một cách có hiệu quả

Trong sáu nguyên tắc thì việc định hướng khách hàng là nguyên tắc quan trọng nhất nó là nền tảng xây dựng các khâu còn lại Tuy nhiên, muốn quản lý chất lượng

có hiệu quả cần thực hiện đầy đủ sáu nguyên tắc trên

1.4 Thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng

Nắm rõ được tầm quan trọng của công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng, Nhà nước đã ban hành các Luật, các Nghị định, Thông tư, các văn bản về quản lý ĐTXD và quản lý CLCT như: Luật xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2013, Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/2/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu

tư xây dựng công trình, Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng, Nghị định 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 về quản lý chất lượng công trình xây dựng và các thông tư hướng dẫn nghị định của Bộ xây dựng, thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/07/2013 quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng, Thông tư

số 12/2013/TT-BXD ngày 31/7/2013 quy định tổ chức giải thưởng về chất lượng công trình xây dựng, thông tư 13/2013/TT-BXD ngày 15/08/2013 quy định thẩm tra, thẩm định và phê duyệt thiết kế công trình… Với những văn bản pháp quy, các

chủ trương chính sách, biện pháp quản lý tương đối cơ bản và đầy đủ của Nhà nước chỉ cần các tổ chức từ cơ quan QLNN, các chủ thể tham gia xây dựng thực hiện chức năng của mình một cách có trách nhiệm theo đúng trình tự quản lý thì công trình sẽ đảm bảo chất lượng và đem lại hiệu quả đầu tư

Các văn bản trên quy định: Chính phủ thống nhất QLNN về xây dựng công trình trên phạm vi cả nước; Bộ Xây dựng thống nhất QLNN về CLCT xây dựng trong phạm vi cả nước; Các Bộ có quản lý công trình xây dựng chuyên ngành phối hợp với Bộ xây dựng trong việc QLCL; UBND cấp tỉnh theo phân cấp có trách nhiệm QLNN về xây dựng trên địa bàn theo phân cấp của Chính phủ Hiện nay, phần lớn các công trình xây dựng đều thực hiện một số mô hình quản lý như sau:

Hình 2.1 : Mô hình chủ đầu tư trực tiếp QLDA

Cán bộ tham gia quản lý dự án thường được chọn là người có kinh nghiệm và năng lực trong lĩnh vực thi công nhà cao tầng, trong quá trình quản lý họ tích lũy thêm được kiến thức và kinh nghiệm trong quá trình làm cán bộ tại Ban QLDA, góp phần nâng cao năng lực

Có sự linh hoạt trong quản lý dự án khi các Ban QLDA đồng thời triển khai nhiều dự án sẽ có cơ hội trao đổi, hỗ trợ nhau về kinh nghiệm và công tác quản lý chất lượng trong quá trình xây dựng

Trong mô hình này thì vai trò của đơn vị tư vấn trong công tác quản lý chất lượng chưa được thể hiện nhiều Đơn vị tư vấn không có quyền hạn trong việc ra quyết định cuối cùng đối với các vấn đề kỹ thuật chất lượng Việc chủ đầu tư thành lập ban quản lý đôi khi làm giảm tính sáng tạo và chủ động của cả hai Chủ đầu tư không chủ động trong xử lý các vướng mắc, phát sinh, giảm bớt vai trò và sự chịu trách nhiệm về chất lượng đối với cơ quan quản lý nhà nước Đối với ban quản lý phải báo cáo chủ đầu tư đôi khi làm chậm tiến độ thi công

Hình 2.2: Mô h ình chủ đầu tư thuê Tư Vấn QLDA

Việc tuyển dụng tư vấn QLDA thông qua hồ sơ yêu cầu hoặc hồ sơ mời thầu và

có pháp lý ràng buộc giữa CĐT và đơn vị tư vấn thông qua hợp đồng, do đó có thể chọn được tư vấn QLDA có năng lực theo yêu cầu Tìm được nhà thầu tư vấn QLDA với giá cả hợp lý

- Nhược điểm

Trong các dự án xây dựng lớn, thời gian kéo dài CĐT không nắm hết được quy định về đầu tư xây dựng mà chỉ quản lý hoạt động của đơn vị tư vấn thông qua hợp đồng thì hiệu quả của dự án không cao Khó tích lũy được kiến thức và kinh nghiệm QLDA cho cán bộ CĐT

Hiện nay, hầu hết các dự án xây dựng của Việt Nam có những thành phần tham gia chính như sau: Ban quản lý dự án hoặc tư vấn quản lý dự án; Tư vấn giám sát; Nhà thầu xây lắp; Tư vấn thiết kế; Tư vấn chứng nhận sự phù hợp chất lượng và an toàn chịu lực; Tư vấn kiểm định chất lượng

Hình 2.3: M ô hình các chủ thể tham gia thi công công trình

1.5 Các vấn đề tồn tại, hạn chế

Hầu hết các công trình xây dựng hiện nay đều có những vấn đề trong công tác

quản lý chất lượng trong các giai đoạn chính của nó như: khảo sát địa chất, địa hình, địa chất thủy văn, thiết kế, thi công, sử dụng

1.5.1 Giai đoạn khảo sát xây dựng

Hiện tượng không thực hiện khảo sát, không lập nhiệm vụ khảo sát diễn ra khá phổ biến ở các công trình vừa và nhỏ, các công trình thuộc vốn ngân sách nhà nước Phương án kỹ thuật khảo sát địa chất không hợp lý về vị trí, số lỗ khoan và chiều sâu khoan Có công trình kết quả khảo sát không chính xác, dẫn đến việc tăng chi phí đầu tư cho công trình

Các đơn vị tư vấn chưa cập nhật quy chuẩn, tiêu chuẩn có liên quan đến khảo sát (sử dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn đã hết hiệu lực hoặc lạc hậu)

Điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của các nhà thầu khảo sát xây dựng còn yếu kém về các mặt như: nhân lực, thiết bị máy móc phục vụ khảo sát, phòng thí nghiệm…

Nhiều công trình sử dụng bản đồ địa chính không đảm bảo về cao độ hoặc không tuân thủ các quy định về truyền dẫn cốt, bảo vệ mốc; không dùng hệ tọa độ

để định vị,…gây hậu quả về kiến trúc và sai lệch trong hệ thống hạ tầng kỹ thuật

Có nhiều tồn tại như kết cấu không an toàn về chịu lực, kết cấu quá an toàn gây lãng phí, không an toàn sử dụng, không tính toán kết cấu, tính toán không chính xác, áp dụng sai quy chuẩn, tiêu chuẩn

Chất lượng thiết kế kiến trúc cũng có những vấn đề như: Nhiều công trình không được nghiên cứu kỹ về hình thái kiến trúc, mặt bằng, công năng sử dụng và những chi tiết trang trí…

Việc tính toán kết cấu mang tính hình thức, cảm tính, không phù hợp với điều kiện thực tế nhiều công trình

Mô hình hóa trong các phần mềm tính toán chuyên dụng còn chưa sát với công trình thực tế Đặc biệt là việc khai thác các trường hợp tải trọng và tổ hợp tải trọng còn thiếu (tải trọng cầu thang, các trường hợp tải trọng gió, tải trọng bồn nước trên sàn mái, các vị trí cột trụ không theo hệ lưới cột…)

Một số công trình đơn vị tư vấn có thực hiện tính toán kết cấu nhưng khi triển khai bản vẽ lại không căn cứ số liệu kết quả tính toán kết cấu để thể hiện Điều này

dẫn đến các cấu tạo kết cấu sai lệch với kết quả tính toán, gây ra hậu quả thừa hoặc thiếu (gây lãng phí hoặc không an toàn cho công trình)

Hầu hết không sử dụng được dự toán do nhà thầu thiết kế lập: Thiếu hoặc thừa khối lượng; sai đơn giá, giá vật tư; áp dụng không đúng chế độ chính sách; sử dụng vật liệu không phù hợp với cấp công trình, tính toán không chính xác

Quá trình thi công công trình xây dựng có ý nghĩa rất quan trọng tới chất lượng công trình Quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình bao gồm các hoạt động quản lý chất lượng nhà thầu thi công xây dựng, giám sát thi công xây dựng công trình và nghiệm thu công trình xây dựng

Nhiều nhà thầu không đảm bảo năng lực đúng như trong hồ sơ dự thầu: cán bộ

kỹ thuật thiếu và yếu về trình độ tổ chức thi công, công nhân chủ yếu là lao động phổ thông, chưa được đào tạo tay nghề; việc đáp ứng vốn, vật tư, máy móc thiết bị thi công theo tiến độ của dự án không kịp thời

Công tác thí nghiệm, kiểm định, kiểm tra chứng chỉ xuất xưởng của vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình xây dựng trước khi đưa vào xây dựng công trình không được thực hiện thường xuyên Thi công còn sai hồ sơ thiết kế, không áp dụng những quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng hiện hành

Công tác giám sát của CĐT, TVGS nhiều nơi còn hình thức, lơ là dẫn đến nhiều sai phạm của nhà thầu không được phát hiện kịp thời Công tác nghiệm thu công trình xây dựng chưa thực hiện theo đúng Nghị định 209/2004/NĐ-CP và mới nhất

Trong quá trình sử dụng, nhiều đơn vị sử dụng đã tự ý sửa chữa, thay đổi một số kết cấu, kiến trúc gây ra những nguy hiểm cho kết cấu của cả công trình Do vậy, tuổi thọ công trình cũng giảm đi đáng kể

2 PHÂN TÍCH NHỮNG NGUYÊN NHÂN CỦA NHỮNG HẠN CHẾ, TỒN TẠI TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CÔNG CÔNG TRÌNH

Sự phát trển kinh tế xã hội trở thành nguồn lực to lớn thúc đẩy sự phát triển đô thị về mặt hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và nhà ở, đặc biệt là nhà chung cư cao tầng, tòa nhà văn phòng, bệnh viện, trường học, khu vui chơi, giải trí…Bên cạnh sự phát triển như vậy, vấn đề chất lượng công trình xây dựng là yếu tố then chốt mang tính quyết định cần phải được chú trọng một cách kịp thời và sâu sắc

Hiện nay, trong phạm vi cả nước, các phương tiện thông tin đại chúng đã có nhiều cảnh bảo về sự xuống cấp nhanh chất lượng của một số công trình xây dựng như: nhà ở chung cư, bệnh viện, trường học,…Lẽ tự nhiên, xã hội không chấp thứ phẩm, hoặc phế phẩm trong việc thi công xây dựng Công trình cần đảm bảo chất lượng và an toàn khi sử dụng Tuổi thọ và tính hiệu quả của công trình phụ thuộc vào chất lượng xây dựng công trình Bất cứ sự yếu kém về chất lượng xây dựng, không đảm bảo an toàn trong sử dụng đều có thể gây thiệt hại về người và tài sản

2.1 Nguyên nhân gián tiếp

2.1.1 Bộ máy quản lý nhà nước

Bộ máy quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng còn thiếu năng lực:

Ở cấp tỉnh, các Sở có bộ phận quản lý về công trình xây dựng chuyên ngành chưa

có bộ phận chuyên trách đủ số lượng, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ về quản lý chất lượng Ở cấp huyện, tỷ lệ kỹ sư có chuyên ngành về xây dựng chưa tới 50%, số cán bộ trái ngành nghề chiếm tới 20% Ở cấp xã, không có cán bộ chuyên môn kỹ thuật, người phụ trách kiêm nhiều lĩnh vực, không được đào tạo nghiệp vụ

2.1 2 Công tác quản lý nhà nước

Công tác quản lý nhà nước hoạt động kém hiệu quả: Biểu hiện ở công tác kiểm tra không có kế hoạch, không đảm bảo trình tự, nội dung kiểm tra, không tổ chức

“hậu kiểm” Việc xử lý vi phạm thiếu kiên quyết, sự phối hợp trong hệ thống bộ máy còn nhiều hạn chế

2.1.2 Công tác đầu tư xây dựng

Hầu hết các công trình vốn ngân sách nhà nước, tình trạng đầu tư dàn trải, thiếu vốn, chậm vốn dẫn đến tiến độ chậm, tạo ra yếu tố bất lợi cho nhà thầu (trượt giá, hiệu quả quay vòng vốn,…), nảy sinh ra hiện tượng ăn bớt chất lượng để bù lỗ Đối với các công trình không thuộc vốn ngân sách nhà nước, các CĐT chỉ chú trọng đến lợi nhuận sau khi công trình được đưa vào sử dụng, do đó quá trình thi công công trình thường không được quan tâm đúng mức, dẫn đến công trình thường xuống cấp khá nhanh

2.2 Nguyên nhân trực tiếp

2.2.1 Đối với các chủ thể quản lý

Đối với một số chủ đầu tư: bộ máy quản lý chất lượng không đầy đủ, thiếu đội ngũ cán bộ chuyên môn về quản lý chất lượng công trình xây dựng hoặc hoàn toàn

ủy thác cho cán bộ tư vấn giám sát (do chủ đầu tư thuê)

Đối với các ban QLDA do chủ đầu tư trực tiếp quản lý: còn tình trạng nhân lực không đủ tiêu chuẩn xếp hạng theo quy định

Tổ chức tư vấn QLDA, TVGS, khảo sát, thiết kế: được thành lập nhiều nhưng năng lực còn hạn chế biểu hiện: các cán bộ TVQLDA, TVGS chưa được đào tạo bài bản, thiếu chứng chỉ hành nghề, một cán bộ giám sát nhiều công trình Các cán bộ khảo sát, thiết kế chưa có chứng chỉ hành nghề, hoặc một người đứng ra chủ nhiệm thiết kế nhiều công trình nhưng thực ra lại giao cho các cán bộ khác thiết kế

Nhà thầu xây dựng có hai dạng chủ yếu: công ty Nhà nước cơ bản đảm bảo bộ máy, nhưng phòng kỹ thuật của công ty hầu như không hoạt động gắn với công

trường Các công ty tư nhân, hầu hết không đảm bảo bộ máy, có một số công ty không có bộ máy quản lý chất lượng

Diễn ra chủ yếu đối với các nhà thầu xây dựng, cắt giảm bộ máy quản lý, giảm chi phí trong quá trình thi công, do đó công tác quản lý chất lượng cũng như các biện pháp lập kế hoạch thi công và đảm bảo chất lượng thường không được coi trọng

2.2.3 Đối với công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật

Việc giáo dục pháp luật về xây dựng trong các nhà thầu chưa được coi trọng

không tạo được nếp sống chấp hành pháp luật cho từng cá nhân, bộ phận do đó dẫn đến những vi phạm về chất lượng

Công tác tuyên truyền pháp luật của các cơ quan quản lý nhà nước còn diễn ra chậm chạp, dẫn đến công tác quản lý chất lượng của các nhà thầu nhiều nơi gặp những khó khăn nhất định

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Trong chương 1 tác giả đã đề cập đến những nội dung sau đây:

Tác giả muốn đề cập đến một số khái niệm về quản lý chất lượng nói chung và quản lý chất lượng công trình xây dựng nói riêng, thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng ở Việt Nam hiện nay

Tác giả đã nêu ra một số vấn đề còn hạn chế, tồn tại trong công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng Trên cơ sở đó phân tích những nguyên nhân của những hạn chế tồn tại nhằm làm sâu sắc hơn thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng

Qua nội dung chương 1, tác giả muốn nêu ra những thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng của Việt Nam hiện nay, từ những mô hình quản lý hay gặp đến những tồn tại và hạn chế trong công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng Từ đó, tác giả phân tích những nguyên nhân của những hạn chế tồn tại,

để làm cơ sở đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH

XÂY DỰNG TRONG QUÁ TRÌNH THI CÔNG

2.1 QUAN NIỆM VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG

Thông thường xét từ góc độ bản thân sản phẩm xây dựng, chất lượng công trình được đánh giá bởi các đặc tính cơ bản như: công năng, độ tiện dụng; tuân thủ các

tiêu chuẩn kỹ thuật, độ bền vững, tin cậy, tính thẩm mỹ, an toàn trong khai thác sử dụng, tính kinh tế; và đặc biệt đảm bảo về tính thời gian (thời gian phục vụ của công trình)

Rộng hơn, chất lượng công trình xây dựng còn có thể và cần được hiểu không chỉ từ góc độ bản thân sản phẩm xây dựng và người hưởng thụ sản phẩm xây dựng

mà còn cả trong quá trình hình thành sản phẩm xây dựng đó với các vấn đề liên quan khác Một số vấn đề cơ bản đó là :

Chất lượng công trình xây dựng cần được quan tâm ngay từ khi hình thành ý tưởng về xây dựng công trình, từ khâu quy hoạch, lập dự án, đến khảo sát thiết kế, thi công cho đến giai đoạn khai thác, sử dụng và dỡ bỏ công trình sau khi đã hết thời hạn phục vụ Chất lượng công trình xây dựng thể hiện ở chất lượng quy hoạch xây dựng, chất lượng dự án đầu tư xây dựng công trình, chất lượng khảo sát, chất lượng các bản vẽ thiết kế

Chất lượng công trình tổng thể phải được hình thành từ chất lượng của nguyên vật liệu, cấu kiện, chất lượng của công việc xây dựng riêng lẻ, của các bộ phận, hạng mục công trình

Các tiêu chuẩn kỹ thuật không chỉ thể hiện ở các kết quả thí nghiệm, kiểm định nguyên vật liệu, cấu kiện, máy móc thiết bị mà còn ở quá trình hình thành và thực hiện các bước công nghệ thi công, chất lượng các công việc của đội ngũ công nhân,

kỹ sư lao động trong quá trình thực hiện các hoạt động xây dựng

Vấn đề an toàn không chỉ là trong khâu khai thác sử dụng đối với người thụ hưởng công trình mà còn cả trong giai đoạn thi công xây dựng đối với đội ngũ công nhân kỹ sư xây dựng

Tính thời gian không chỉ thể hiện ở thời hạn công trình đã xây dựng có thể phục

vụ mà còn ở thời hạn phải xây dựng và hoàn thành, đưa công trình vào khai thác sử dụng

Tính kinh tế không chỉ thể hiện ở số tiền quyết toán công trình chủ đầu tư phải chi trả mà còn thể hiện ở góc độ đảm bảo lợi nhuận cho cho các nhà đầu tư thực hiện các hoạt động và dịch vụ xây dựng như lập dự án, khảo sát thiết kế, thi công xây dựng

Vấn đề môi trường cần chú ý ở đây không chỉ từ góc độ tác động của dự án tới các yếu tố môi trường mà cả tác động theo chiều ngược lại, tức là tác động của các yếu tố môi trường tới quá trình hình thành dự án

2.2 THỰC CHẤT VÀ VAI TRÒ CỦA QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG

Quản lý chất lượng công trình xây dựng là tập hợp các hoạt động từ đó đề ra các yêu cầu, quy định và thực hiện các yêu cầu và quy định đó bằng các biện pháp như kiểm soát chất lượng, đảm bảo chất lượng, cải tiến chất lượng trong khuôn khổ một

hệ thống Hoạt động quản lý chất lượng công trình xây dựng chủ yếu là công tác

giám sát và tự giám sát của chủ đầu tư và các chủ thể khác

Công tác quản lý chất lượng các công trình xây dựng có vai trò to lớn đối với nhà thầu, chủ đầu tư và các doanh nghiệp xây dựng nói chung, vai trò đó được thể hiện cụ thể là :

Đối với nhà thầu, việc đảm bảo và nâng cao chất lượng công trình xây dựng sẽ tiết kiệm nguyên vật liệu, nhân công, máy móc thiết bị, tăng năng suất lao động Nâng cao chất lượng công trình xây dựng là tư liệu sản xuất có ý nghĩa quan trọng tới tăng năng suất lao động, thực hiện tiấn bộ khoa học công nghệ đối với nhà thầu Đối với chủ đầu tư, đảm bảo và nâng cao chất lượng sẽ thoả mãn được các yêu cầu của chủ đầu tư, tiết kiệm được vốn và góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống

Đảm bảo và nâng cao chất lượng tạo lòng tin, sự ủng hộ của chủ đầu tư với nhà thầu, góp phần phát triển mối quan hệ hợp tác lâu dài

Quản lý chất lượng công trình xây dựng là yếu tố quan trọng, quyết định sức cạnh tranh của các doanh nghiệp xây dựng

Hàng năm, vốn đầu tư dành cho xây dựng rất lớn, chiếm từ 20-25% GDP Vì vậy quản lý chất lượng công trình xây dựng rất cần được quan tâm Thời gian qua, còn có những công trình chất lượng kém, bị bớt xén, rút ruột khiến dư luận bất bình

Do vậy, vấn đề cần thiết đặt ra đó là làm sao để công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng có hiệu quả

2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công trình và quản lý chất lượng công trình

2.3.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công trình

2.3.1.1 Theo chủ quan

Đơn vị thi công : đơn vị thi công xây dựng trên công trường, là người biến sản phẩm xây dựng từ trên bản vẽ thiết kế thành sản phẩm hiện thực Do vậy đơn vị thi công đóng vai trò khá quan trọng, ảnh hưởng tới chất lượng công trình cũng như công tác quản lý chất lượng Do vậy bên cạnh những kỹ năng nghề nghiệp mà mỗi

cá nhân đơn vị có được (kỹ năng chuyên môn), mỗi cá nhân cũng như toàn đội đều phải được bồi dưỡng, đào tạo nhận thức về chất lượng và tầm quan trọng của công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng để họ có ý thức thực hiện nghiêm chỉnh Đồng thời hướng mọi hoạt động mà họ thực hiện đều phải vì mục tiêu chất lượng Chất lượng nguyên vật liệu :

Nguyên vật liệu là một bộ phận quan trọng, một phần hình thành nên công trình,

có thể ví như phần da và thịt, xương của công trình nguyên vật liệu là yếu tố rất quan trọng ảnh hưởng tới chất lượng công trình Vậy nguyên vật liệu với chất lượng như thế nào thì được coi là đảm bảo?

Với tình trạng nguyên vật liệu như hiện nay, chẳng hạn như : xi măng, cát, đá, ngoài loại tốt, luôn luôn có một lượng hàng giả, hàng nhái với chất lượng không

đảm bảo hay nói đúng hơn là kém chất lượng, nếu có sử dụng loại này sẽ gây ảnh hưởng xấu tới chất lượng công trình xây dựng, thậm chí nặng hơn là ảnh hưởng tới tính mạng con người (khi công trình đã hoàn thành và được đưa vào sử dụng) Do vậy, trong quá trình thi công công trình, nếu không được phát hiện kịp thời, sẽ bị một số công nhân ý thức kém, vì mục đích trục lợi trộn lẫn vào trong quá trình thi công Cũng vậy, đối với sắt, thép (phần khung công trình), bên cạnh những hàng tốt, chất lượng cao, có thương hiệu nổi tiếng, còn trôi nổi, tràn ngập trên thị trường không ít hàng nhái kém chất lượng

Và một thực trạng nữa, các mẫu thí nghiệm đưa vào công trình, thường là đơn vị thi công giao cho một bộ phận làm, nhưng họ không thí nghiệm mà chứng nhận luôn, do đó không đảm bảo Chẳng hạn như nước trộn trong bê tông cốt thép không đảm bảo ảnh hưởng đến công tác trộn đổ bê tông không đảm bảo

Ý thức của công nhân trong công tác xây dựng:

Như đã được đề cập đến ở phần trên, ý thức công nhân trong công tác xây dựng rất quan trọng Ví dụ như : công nhân không có ý thức, chuyên môn kém, trộn tỷ lệ cấp phối không đúng tỷ lệ xây dựng sẽ dẫn đến những hậu quả không lường Sập vữa trần do xi măng không đủ nên không kết dính được

Biện pháp kỹ thuật thi công :

Các quy trình phải tuân thủ quy phạm thi công, nếu không sẽ ảnh hưởng tới chất lượng công trình, các cấu kiện chịu lực sẽ không được đảm bảo Ví dụ như các cấu kiện thi công công trình đặc biệt đúng trình tự, nếu thi công khác đi, các cấu kiện sẽ không được đảm bảo dẫn đến công trình có có một vài phần chịu lực kém so

với thiết kế

2.3.1.2 Theo khách quan

Thời tiết : khắc nghiệt, mưa dài, ảnh hưởng chất lượng, tiến độ công trình, công nhân phải làm việc đôi khi đốt cháy giai đoạn, các khoảng dừng kỹ thuật không được như ý muốn (cốp pha cần bao nhiêu ngày, đổ trần bao nhiêu ngày) ảnh hưởng tới chất lượng

Địa chất công trình : nếu như địa chất phức tạp, ảnh hưởng tới công tác khảo sát dẫn đến nhà thầu, chủ đầu tư , thiết kế phải bàn bạc lại, mất thời gian do thay đổi,

xử lý các phương án nền móng công trình gây ảnh hưởng đến tiến độ chung của công trình Đối với các công trình yêu cầu tiến độ thì đây là một điều bất lợi Bởi lẽ công việc xử lý nền móng phải tốn một thời gian dài

2.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chất lượng công trình

2.3.4.1 Công tác lựa chọn nhà thầu

Trong thời gian qua công tác quản lý chất lượng các công trình xây dựng đã được thực hiện tương đối tốt Trong đó, công tác lựa chọn nhà thầu thực hiện các hạng mục như: Khảo sát, thiết kế, thi công, kiểm định chất lượng và chứng nhận sự phù hợp của công trình tuân thủ các quy định của Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu và Nghị định số 85/2009/NĐ-CP của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu

và Lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng

Tuy nhiên bên cạnh các kết quả đã đạt được công tác lựa chọn các nhà thầu vẫn còn tồn tại các điểm hạn chế nhất định ảnh hưởng đến chất lượng, tiến độ và giá thành của công trình Để các công trình xây dựng được triển khai đáp ứng các yêu cầu về chất lượng và tiến độ, các Chủ đầu tư lưu ý các vấn đề sau đây:

- Hồ sơ mời thầu cần nêu rõ yêu cầu cam kết huy động đầy đủ thiết bị thi công

để thực hiện gói thầu, yêu cầu nhân sự (ngoài nhân sự đảm nhận chức danh Giám đốc điều hành) phải đáp ứng về số lượng, trình độ năng lực, kinh nghiệm thực hiện các hợp đồng tương tự với gói thầu sẽ triển khai để có thể

xử lý hoặc đề xuất xử lý kịp thời các vướng mắc phát sinh trong quá trình thi công

- Sau khi có quyết định công nhận Nhà thầu thi công của Cấp có thẩm quyền Chủ đầu tư phải tập hợp, cung cấp đầy đủ 01 bộ hồ sơ dự thầu của Nhà thầu trúng thầu cho Sở quản lý chuyên ngành để theo dõi, quản lý

- Trong quá trình thi công phải thường xuyên rà soát, đối chiếu các đề xuất kỹ thuật trong hồ sơ dự thầu với quá trình triển khai (đặc biệt là các biện pháp tổ chức thi công, tiến độ thi công), kiểm tra sự phù hợp về huy động nhân sự,

máy móc giữa thực tế hiện trường và với hồ sơ dự thầu, đề xuất giải pháp xử

lý kịp thời đối các Nhà thầu không đủ điều kiện năng lực thực hiện hợp đồng

2.3.4.2 Công tác Tư vấn xây dựng công trình

Lực lượng tư vấn đầu tư xây dựng công trình hiện nay được đánh giá là đã có những bước trưởng thành vượt bậc, trong mức độ nhất định đã đáp ứng được nhu cầu, góp phần đắc lực vào công cuộc phát triển cơ sở hạ tầng Tư vấn đầu tư xây dựng tham gia vào các dự án trong suốt các giai đoạn từ lập quy hoạch, lập báo cáo đầu tư, dự án đầu tư đến đề xuất - khởi xướng và chuẩn bị đầu tư, khảo sát, thiết kế, lập đồ án thiết kế kĩ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, thẩm tra, kiểm định, tư vấn giám sát, tư vấn quản lý dự án

Với một khối lượng công việc đồ sộ, các doanh nghiệp tư vấn đầu tư chỉ sau một thời gian đã nhanh chóng nắm bắt, năng động, đổi mới và sáng tạo để trở thành các đối tác tin cậy Một số doanh nghiệp đã hoạch định và kiên trì thực hiện chiến lược phát triển nguồn nhân lực, phát triển khoa học công nghệ trong nhiều năm, đã xây dựng được thương hiệu và uy tín của mình Bên cạnh những ưu điểm vài năm gần đây không ít những vấn đề về chất lượng dịch vụ tư vấn đã xuất hiện thậm chí có khi cả về chất lượng dịch vụ, đạo đức tư vấn

Công tác lập dự án và quy hoạch còn yếu, tư vấn chưa có tầm nhìn tổng thể, dài hạn nên các dự án luôn bị rơi vào tình trạng phải điều chỉnh, bổ sung trong quá trình thực hiện Nhiều dự án mới lập xong quy hoạch các số liệu dự báo đã lạc hậu, không sử dụng được Chất lượng đồ án chưa cao, tính sáng tạo còn kém, hiện tượng sao chép đồ án khá phổ biến, “thiếu tính tư vấn ngay trong sản phẩm tư vấn” Nhiều sai sót xuất hiện trong các đồ án, từ khâu khảo sát, điều tra, đến thiết kế kĩ thuật, giám sát thi công dẫn đến đồ án phải chỉnh sửa nhiều lần, kéo dài thời gian thi công, phát sinh khối lượng, tăng kinh phí dự án Tư vấn giám sát nói chung yếu, một số cán bộ không đủ năng lực thực hiện các nhiệm vụ tư vấn khi phát sinh sự cố, một số người có hành vi tiêu cực

2.3.4.3 Công tác thí nghiệm

Hiện nay cả nước đã có trên 1.100 phòng thí nghiệm LAS-XD do Bộ Xây dựng công nhận đặc biệt ở các tỉnh, thành lớn như Hà Nội, TP.HCM, Đà Nẵng Hoạt động của các phòng thí nghiệm LAS-XD đã giúp các Chủ đầu tư có cơ sở đánh giá chất lượng vật liệu đầu vào công trình Bên cạnh các phòng thực hiện nghiêm túc, đảm bảo quy phạm xây dựng, tiêu chuẩn thí nghiệm thì còn có một số phòng trình

độ chuyên môn chưa đảm bảo, thiết bị không kiểm định định kỳ theo quy định, thực hiện thí nghiệm chưa thật nghiêm túc

Cơ sở vật chất trang thiết bị thí nghiệm kiểm định phụ thuộc rất nhiều vào khả năng vận động của các Trung tâm ở từng địa phương Nhưng bên cạnh một số Trung tâm có trụ sở riêng được đầu tư thiết bị tương đối đầy đủ, thì cũng có Trung tâm chưa có trụ sở làm việc, trang thiết bị ít được đầu tư Các thiết bị nhập từ nhiều nguồn khác nhau thiếu sự trợ giúp sau bán hàng của nhà cung cấp, trang thiết bị hiện đại phần lớn đang còn rất ít Đây là một vấn đề gây ảnh hưởng không nhỏ tới chất lượng thiết bị thí nghiệm và các kết quả thí nghiệm, kiểm định hiện trường Trong khi đó kiểm định chất lượng là lĩnh vực yêu cầu các Trung tâm phải có nhiều chuyên gia giỏi về chuyên môn tinh thông về nghiệp vụ và có nhiều kinh nghiệm thực tiễn về hoạt động xây dựng vì vậy đòi hỏi phải có các hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ thường xuyên Song việc đào tạo hiện nay chủ yếu phục vụ công tác thí nghiệm là chính, chưa có giáo trình và phương pháp đào tạo chuyên gia đánh giá chất lượng toàn diện

2.3.4.4 Công tác quản lý chất lượng vật liệu thi công

Công trình xây dựng là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động của con người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình được liên kết định vị với đất, có thể bao gồm phần dưới mặt đất, phần trên mặt đất, phần dưới mặt nước và phần trên mặt nước, được xây dựng theo thiết kế Chính vì vậy chất lượng công trình xây dựng phụ thuộc vào chất lượng của vật liệu xây dựng, vật liệu xây dựng lại rất đa dạng về chủng loại Để đảm bảo được chất lượng công trình xây dựng cần kiểm tra, giám sát chất lượng chúng khi đưa vào sử dụng

Công tác quản lý chất lượng vật liệu trong thi công xây dựng là một trong các công tác chính của công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng Công tác quản

lý chất lượng công trình xây dựng nói chung và vật liệu xây dựng nói riêng phải tuân theo Luật Xây dựng, Nghị định số 15/2013/NĐ-CP 6/02/2013 của Chính phủ

về quản lý chất lượng công trình xây dựng và thông tư 10/TT-BXD ngày 25/07/2013 quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng

Qua việc kiểm tra chất lượng các công trình có chất lượng kém cho thấy còn nhiều tồn tại Trong đó chất lượng của vật liệu đưa đến chân công trình xây dựng, đặc biệt là các chủng loại vật liệu xây dựng khai thác tự nhiên và vật liệu xây dựng

do địa phương sản xuất còn có những lô hàng chưa đạt yêu cầu về chất lượng gây ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng của công trình xây dựng Đây là một trong những yếu tố tác động trực tiếp trong thi công xây lắp, việc kiểm tra, kiểm soát cho từng loại vật liệu theo ba đặc trưng cơ bản là “định tính, định hình và định lượng” còn có những thiếu sót Do đó khi vật liệu đưa đến công trình xây dựng khi thì thiếu

về “định lượng” (đơn vị đo lường không chuẩn), khi thì thiếu về quy cách “định hình”, … nên rất khó khăn cho các doanh nghiệp thực hiện thi công xây lắp cũng như các bộ phận liên quan như thiết kế, giám sát kỹ thuật chủ đầu tư, chủ đầu tư hoặc các đơn vị quản lý liên quan

Tóm lại, công tác quản lý chất lượng vật liệu xây dựng phải được quan tâm trong hồ sơ thiết kế, trong các điều kiện kỹ thuật của hồ sơ mời thầu và đặc biệt từ giai đoạn chuẩn bị thi công và trong suốt quá trình thi công xây dựng công trình

2.3.4.5 Công tác an toàn, vệ sinh môi trường tại các dự án

Để đảm bảo thực hiện tốt công tác an toàn công trình, tính mạng con người và tài sản, phòng chống cháy nổ, vệ sinh môi trường tại các dự án xây dựng công trình, yêu cầu các Chủ đầu tư, các đơn vị điều hành dự án thực hiện một số nội dung sau:

- Trong quá trình thực hiện dự án công trình phải đảm bảo các yêu cầu về an toàn trong xây dựng, vận hành, khai thác sử dụng công trình, an toàn phòng, chống cháy, nổ và bảo vệ môi trường

- Thường xuyên kiểm tra, giám sát công tác an toàn trong suốt quá trình thực hiện dự án Đặc biệt chú trọng và yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng công trình thực hiện đầy đủ các biện pháp bảo đảm an toàn cho người, máy móc, thiết bị, tài sản, công trình đang xây dựng, công trình ngầm và các công trình liền kề

- Thực hiện các biện pháp kỹ thuật an toàn riêng đối với những hạng mục công trình hoặc công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn

- Thực hiện các biện pháp cần thiết nhằm hạn chế thiệt hại về người và tài sản khi xảy ra mất an toàn trong thi công xây dựng

2.4 CÁC PHƯƠNG PHÁP KIỂM SOÁT VÀ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG TRONG QUÁ TRÌNH THI CÔNG

Kiểm soát chất lượng (Quality Control – QC) với mục tiêu ngăn ngừa việc tạo

ra, sản xuất ra các sản phẩm khuyết tật Để làm được điều này, phải kiểm soát các yếu tố như con người, phương pháp sản xuất, tạo ra sản phẩm (như dây chuyền công nghệ), các đầu vào (như nguyên, nhiên vật liệu…), công cụ sản xuất (như trang thiết bị công nghệ) và các yếu tố môi trường (như địa điểm sản xuất)

Để quản lý chất lượng công trình tốt thì nhân tố con người la là hết sức quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng công trình Cán bộ phải là những kỹ sư

chuyên ngành có nhiều kinh nghiệm trong công tác, có phẩm chất, đạo đức tôt, có ý thức trách nhiệm cao Và công nhân phải có tay nghề cao, có chuyên ngành, có sức khỏe tốt và có ý thức trách nhiệm cao và đều là công nhân được đào tạo cơ bản qua các trường lớp Nếu kiểm soát tốt chất lượng cán bộ, công nhân thì sẽ kiểm soát được chất lượng công trình góp phần vào việc quản lý tốt chất lượng quản lý công trình Nội dung về kiểm soát nguồn nhân lực gồm:

- Hồ sơ nhân lực của các nhà thầu thi công đảm bảo nhân lực đáp ứng đủ số lượng, được đào tạo, có kinh nghiệm và tay nghề thi công trên công trường

- Quá trình làm việc của các cán bộ kỹ thuật, công nhân trên công trường thực hiện tốt quy trình, quy phạm thi công hiện hành

- Tổ chức, vận hành bộ máy quản lý nhân lực trên công trường

- Tài liệu, phương tiện và các điều kiện khác đáp ứng tốt công việc để có thể đạt được chất lượng như mong muốn

Vật tư bao gồm vật liệu xây dựng, cấu kiện, bán thành phẩm, linh kiện… được đưa vào quá trình xây lắp tạo ra các công trình hoàn thiện Vật tư có vai trò quan trọng, là điều kiện tiên quyết trong việc đảm bảo chất lượng công trình Quản lý và

sử dụng đúng các chủng loại vật liệu, đảm bảo chất lượng và số lượng các loại vật

tư sẽ góp phần nâng cao chất lượng công trình xây dựng Để làm được điều đó thì cần phải thực hiện kiểm soát toàn bộ quá trình từ khi tìm kiếm, khai thác nguồn cung cấp vật tư cho đến khi đưa vật tư vào sản xuất và thi công, bao gồm:

- Nhà cung cấp uy tín có địa chỉ rõ ràng, có đăng ký chất lượng hàng hóa

- Kho tàng đạt tiêu chuẩn

- Phòng thí nghiệm đủ tiêu chuẩn được cấp có thẩm quyền cấp giấy phép

- Hệ thống sổ sách, chứng từ xuất, nhập đúng quy định, cập nhập thường xuyên, phản ánh đúng số lượng, chủng loại, phẩm cấp chất lượng và nguồn

- Trước khi tiến hành cho thi công tại công trường cần cho kiểm tra chất lượng

lô vật tư nhập về tại phòng LAS hợp chuẩn, có lưu mẫu tại công trường và

phải được nghiệm thu trước khi cho thi công

- Biện pháp bảo quản, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả vật tư tại công trường

Máy móc thiết bị, dây chuyền sản xuất là yếu tố quan trọng trong quá trình thi công quyết định đến tiến độ và chất lượng công trình xây dựng Nội dung kiểm soát thiết bị, dây chuyền sản xuất:

- Ứng dụng các máy móc thiết bị, phương tiện và dây chuyền sản xuất tiên tiến phù hợp với trình độ của công nhân và yêu cầu kỹ thuật của công trình

- Hồ sơ của các loại máy móc thiết bị tham gia thi công trên công trường

- Định mức, đơn giá máy thi công, các quy trình, quy phạm sử dụng máy

- Quá trình vận hành của máy móc thiết bị trên công trường đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh môi trường, phù hợp với từng công việc xây dựng

Trình độ quản lý nói chung và trình độ quản lý chất lượng nói riêng là một trong những nhân tố cơ bản góp phần đẩy mạnh tốc độ cải tiến, hoàn thiện chất lượng công trình Trong đó quản lý thi công công trình là một khâu quan trọng trong quản

lý chât lượng công trình Phương pháp công nghệ thích hợp, hiện đại, với trình độ tổ chức quản lý tốt thì sẽ tạo điều kiện tốt cho việc nâng cao chất lượng sản phẩm xây dựng

Quản lý thi công công trình là tổng hợp các hoạt động từ xây dựng hình thành tổ chức thi công thể hiện tính khoa học và kinh tế đến quản lý quy phạm, quy trình kỹ thuật, định mức khối lượng,…, quản lý hệ thống hồ sơ theo quy định

Môi trường là yếu tố tác động trực tiếp đến chất lượng thi công công trình Trong quá trình thi công thường diễn ra những dạng thời tiết bất lợi: mưa, gió, bão hoặc do chính con người tạo ra như: bụi, tiếng ồn…Do vậy, việc kiểm soát môi

trường là hết sức quan trọng nhằm tiết kiệm chi phí mà vẫn đảm bảo chất lượng công trình trình xây dựng

Trong quá trình thi công công trình, thông tin liên quan đến công trình cũng như các chính sách, quy định mới của pháp luật phải được thường xuyên cập nhập và chuyển đến những chỗ cần thiết Mọi thông tin phải được người có thẩm quyền kiểm tra và duyệt ban hành

Quản lý chất lượng thi công xây dựng bao gồm các hoạt động quản lý chất lượng của nhà thầu thi công xây dựng; giám sát thi công xây dựng công trình và nghiệm thu công trình xây dựng của CĐT; TVGS; giám sát tác giả của nhà thầu thiết kế

Để đảm bảo chất lượng công trình xây dựng, các tổ chức, cá nhân trong hoạt động xây dựng phải có đủ điều kiện năng lực phù hợp với từng gói thầu hoặc loại công việc cụ thể Điều kiện năng lực của các tổ chức cá nhân được quy định trong Nghị định 12/2009/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; thông tư; Nghị định 83/2009/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 12/2009/NĐ-CP về quản lý dự án đầu

tư xây dựng công trình, Thông tư 22/2009/TT-BXD quy định điều kiện năng lực trong hoạt động xây dựng do Bộ xây dựng ban hành

2.4.7.1 Cơ cấu Ban QLDA

Cơ cấu tổ chức của Ban QLDA

Hình 2.4: Mô hình Ban QLDA

Trách nhiệm của Chủ đầu tư xây dựng công trình (thực hiện Điều 24 Nghị định

số 15/2013/NĐ-CP)

1 Công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình

a) Lựa chọn các tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực theo quy định để thực hiện thi công xây dựng công trình, giám sát thi công xây dựng công trình (nếu có), thí nghiệm, kiểm định chất lượng công trình (nếu có) và các công việc tư vấn xây dựng khác;

b) Thông báo về nhiệm vụ, quyền hạn của các cá nhân trong hệ thống quản lý chất lượng của chủ đầu tư, nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình cho các nhà thầu có liên quan biết để phối hợp thực hiện.Trước khi thi công xây dựng, chủ đầu tư và các nhà thầu thi công xây dựng phải thống nhất các nội dung về hệ thống quản lý chất lượng của chủ đầu tư và của nhà thầu; kế hoạch và biện pháp kiểm soát chất lượng theo quy định tại Điều 16 Thông tư số 10/2013/TT-BXD;

c) Kiểm tra các điều kiện khởi công công trình xây dựng theo quy định tại Điều

72 Luật Xây dựng; thông báo khởi công công trình bằng văn bản cho UBND cấp xã nơi xây dựng công trình theo quy định tại Điều 68 Luật Xây dựng;

d) Kiểm tra sự phù hợp năng lực của nhà thầu thi công xây dựng công trình so với hồ sơ dự thầu và hợp đồng xây dựng, bao gồm: nhân lực, thiết bị thi công, phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng, hệ thống quản lý chất lượng của nhà thầu thi công xây dựng công trình;

đ) Kiểm tra việc huy động và bố trí nhân lực của nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình so với yêu cầu của hợp đồng xây dựng;

e) Kiểm tra và giám sát trong quá trình thi công xây dựng công trình, bao gồm:

- Kiểm tra vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình; thực hiện thí nghiệm kiểm tra chất lượng (nếu cần) theo quy định tại Điều 17 Thông

tư số 10/2013/TT-BXD;

- Kiểm tra biện pháp thi công trong đó quy định rõ các biện pháp bảo đảm an toàn cho người, máy, thiết bị và công trình của nhà thầu thi công xây dựng công trình;

- Kiểm tra, đôn đốc, giám sát nhà thầu thi công xây dựng công trình và các nhà thầu khác triển khai công việc tại hiện trường;

- Yêu cầu nhà thầu thiết kế điều chỉnh khi phát hiện sai sót, bất hợp lý về thiết kế;

- Kiểm tra tài liệu phục vụ nghiệm thu;

- Kiểm tra và xác nhận bản vẽ hoàn công

g) Thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường đối với các công trình xây dựng theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;

h) Tổ chức kiểm định chất lượng bộ phận công trình, hạng mục công trình và toàn bộ công trình xây dựng khi có nghi ngờ về chất lượng hoặc khi được cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng yêu cầu;

i) Tổ chức nghiệm thu công trình xây dựng theo quy định;

k) Tổ chức lập và lưu trữ hồ sơ hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng theo quy định tại Điều 30 của Nghị định số 15/2013/NĐ-CP, bao gồm :

- Hồ sơ hoàn thành hạng mục công trình và công trình xây dựng phải được chủ đầu tư lập đầy đủ trước khi đưa hạng mục công trình hoặc công trình vào khai thác, vận hành;

- Hồ sơ hoàn thành công trình được lập một lần chung cho toàn bộ dự án đầu tư xây dựng công trình nếu các công trình (hạng mục công trình) thuộc dự án được đưa vào khai thác, sử dụng cùng một thời điểm Trường hợp các công trình (hạng mục công trình) của dự án được đưa vào khai thác, sử dụng ở thời điểm khác nhau thì có thể lập hồ sơ hoàn thành công trình cho riêng từng công trình (hạng mục công trình) đó;

- Số lượng hồ sơ hoàn thành công trình do chủ đầu tư quyết định trên cơ sở thỏa thuận với các nhà thầu và các bên có liên quan Danh mục, quy cách hồ sơ hoàn thành công trình được quy định tại Phụ lục 5 Thông tư số 10/2013/TT-BXD;

- Lưu trữ hồ sơ hoàn thành công trình xây dựng thực hiện theo quy định tại Điều 28 Thông tư số 10/2013/TT-BXD;

l) Tổ chức kiểm tra, đôn đốc nhà thầu thi công xây dựng tuân thủ biện pháp thi công và các giải pháp về an toàn đã được phê duyệt;

m) Tạm dừng hoặc đình chỉ thi công đối với nhà thầu thi công xây dựng khi xét thấy chất lượng thi công xây dựng không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, biện pháp thi công không đảm bảo an toàn;

n) Chủ trì, phối hợp với các bên liên quan giải quyết những vướng mắc, phát sinh trong thi công xây dựng công trình;

o) Lập báo cáo hoàn thành đưa công trình vào sử dụng hoặc báo cáo đột xuất khi

có yêu cầu và gửi cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng;

p) Chủ đầu tư có thể thuê nhà thầu tư vấn giám sát thực hiện một phần hoặc toàn

bộ các công việc nêu tại Khoản 3, Khoản 4, Khoản 6, Khoản 9, Khoản 10 và Khoản

13 Điều 24 của Nghị định số 15/2013/NĐ-CP và một số công việc khác khi cần thiết;

Chủ đầu tư có trách nhiệm kiểm tra việc thực hiện của nhà thầu tư vấn giám sát theo yêu cầu của hợp đồng xây dựng và quy định của pháp luật có liên quan

2 Tổ chức nghiệm thu công trình xây dựng theo quy định tại Điều 31 Nghị định

số 15/2013/NĐ-CP:

a) Tổ chức nghiệm thu công trình xây dựng bao gồm: nghiệm thu công việc xây dựng trong quá trình thi công xây dựng; nghiệm thu đối với các giai đoạn chuyển bước thi công quan trọng của công trình (trong trường hợp cần thiết); nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng để đưa vào sử dụng Việc tổ chức nghiệm thu công việc xây dựng, nghiệm thu giai đoạn chuyển bước thi công xây dựng và nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình hoặc công trình để đưa vào sử dụng thực hiện theo các Điều 20, 21, 22 Thông tư số 10/2013/TT-BXD; b) Trong hợp đồng thi công xây dựng phải quy định rõ về các công việc cần nghiệm thu, bàn giao; các căn cứ, điều kiện, quy trình, thời điểm, các tài liệu, biểu mẫu, biên bản, và thành phần nhân sự tham gia nghiệm thu, bàn giao hạng mục công trình, công trình hoàn thành Kết quả nghiệm thu, bàn giao phải được lập thành biên bản;

c) Các bộ phận, hạng mục công trình xây dựng hoàn thành và công trình xây dựng hoàn thành chỉ được phép đưa vào sử dụng sau khi được chủ đầu tư nghiệm thu theo quy định;