luận văn quản trị khách sạn du lịch Phát triển bền vững du lịch Cát Bà giai đoạn 2009 – 2015

Một thời gian sau, các nhà khoa học đã đưa ra khái niệm bổ sung “PTBV là các hoạt động phát triển của con người nhằm phát triển và duy trì trách nhiệm của cộng đồng đối với lịch sử hình

WTO: Tổ chức thương mại thế giới

IUCN: Tổ chức bảo tồn thiên nhiên thế giới

WCED: Ủy ban thế giới về phát triển và môi trường

WWF: Quỹ bảo tồn động vật hoang dã

UNESCO: Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa Liên Hợp QuốcKDTSQTG: Khu Dự trữ sinh quyển thế giới

BCHTW: Ban chấp hành trung ương

GDP: Tổng sản phẩm quốc nội/Giá trị gia tăng

SWOT: Ma trận điểm mạnh – điểm yếu – cơ hội – thách thức

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Ngày nay, du lịch đã và đang ngày càng đóng góp rất nhiều trong việc phát triển kinh

tế xã hội (KTXH) của một quốc gia Ngành công nghiệp "không khói" này tuy còn mới mẻ xong đã tạo được những động lực đáng kể cho tăng trưởng kinh tế của một địa phương hay một quốc gia

Trong chúng ta không ai là chưa từng nghe đến danh thắng Cát Bà, một hòn đảo ngọc đẹp nức tiếng nằm ở vùng biển phía đông Hải Phòng Nơi đây đó được UNESCO chính thức công nhận là Khu Dự trữ Sinh quyển thế giới (KDTSQTG) vào năm 2003 Tại đây có rất nhiều loài động, thực vật quý hiếm không chỉ của Việt Nam mà thậm chí của cả thế giới Chính vì thế, Cát Bà đang ngày càng thu hút được thêm nhiều du khách cả trong và ngoài nước đến tham quan, du lịch

Tuy nhiên, sự “bùng nổ” về du lịch ở đây nếu không được kiểm soát sẽ là hiểm họa của tương lai Nhiều yếu tố cho thấy sự bền vững của phát triển du lịch ở Cát Bà đang bị đe dọa, điển hình là một số tồn tại trong quá trình phát triển như: (1) Chưa nhận thức hết được

vị trí, tính chất đặc thù và tác động nhiều mặt tích cực tới cả xã hội và môi trường từ hoạt động du lịch nên quản lý còn nhiều bất cập (2) Nội dung còn chưa phong phú, ít sản phẩm

du lịch (3) Các ngành dịch vụ phục vụ du lịch còn yếu kém (4) Trình độ nguồn nhân lực phục vụ du lịch còn chưa cao Chính những điều đó đã làm hạn chế rất nhiều sự phát triển của du lịch Cát Bà, đặc biệt là mục tiêu phát triển du lịch bền vững Trong bối cảnh đó, đề

tài “Phát triển bền vững du lịch Cát Bà giai đoạn 2009 – 2015” ra đời.

2 Mục tiêu của đề tài

Đề tài của tôi mong muốn được đi sâu tìm hiểu những điều còn bất cập trong quản lý phát triển du lịch của Cát Bà và cùng với việc nghiên cứu các tồn tại trong thực trạng đó, tôi muốn đề xuất một số giải pháp để góp phần phát triển du lịch Cát Bà theo hướng bền vững với hy vọng góp được một phần nhỏ bộ vào việc gìn giữ một viên ngọc quý của Biển Đông

2009, đánh giá dưới góc độ các chỉ tiêu du lịch bền vững (DLBV), từ đó tập trung đưa ra các giải pháp phát triển DLBV ở giai đoạn 2009 – 2015.

4 Phương pháp nghiên cứu

• Phương pháp thống kê , thu thập và phân tích các số liệu thứ cấp

5 Kết quả dự kiến và những đóng góp của đề tài

Dựa trên khung lý thuyết đã được tìm hiểu và trình bày về phát triển DLBV và tác động của DLBV tới phát triển KTXH, qua những đánh giá về thực trạng phát triển của du lịch Cát Bà trong thời gian gần đây, tác giả tổng kết lại những nhân tố ảnh hưởng tới tính bền vững trong phát triển du lịch Sau khi tổng hợp lại các nhân tố đó, tác giả sẽ đưa ra những giải pháp của cá nhân, nhằm phát huy những nhân tố ảnh hưởng tích cực và giảm thiểu những nhân tố ảnh hưởng tiêu cực, đồng thời là những giải pháp nhằm phát triển bền vững (PTBV) du lịch Cát Bà

6 Kết cấu dự kiến của đề tài

Đề tài gồm 3 phần chính như sau:

Chương I: Cơ sở lý luận về phát triển du lịch bền vững

Chương II: Thực trạng phát triển du lịch Cát Bà giai đoạn 2006 – 2009

Chương II: Giải pháp phát triển bền vững du lịch Cát Bà giai đoạn 2009 – 2015

Phân tích về vấn đề phát triển du lịch, đặc biệt là PTBV du lịch Cát Bà đã được không ít các nhà nghiên cứu, các chuyên gia về du lịch nghiên cứu bởi công việc này muốn thành công đòi hỏi nỗ lực và sự phối hợp của rất nhiều các cơ quan, các bộ, các ngành chứ không phải của riêng ai Tôi hy vọng những nghiên cứu này của mình sẽ đóng góp được những kết quả nhất định trong công cuộc PTBV du lịch ở thành phố Cảng quê hương tôi Tuy nhiên, do năng lực và kiến thức xã hội còn nhiều hạn chế nên chắc chắn đề tài của tôi còn rất nhiều thiếu sót Rất mong nhận được sự quan tâm góp ý của các bạn, các thày cơ và các nhà chuyên môn

Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc tới thày giáo – ThS Vũ Cương – người

đã hướng dẫn và chỉ bảo tôi rất tận tình trong suốt quá trình tìm hiểu và nghiên cứu đề tài Đồng thời, tôi xin được cảm ơn các cơ, các chú, các anh, các chị ở Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Phòng, Sở Văn hóa – Thể thao – Du lịch Hải Phòng, Viện Nghiên cứu phát triển du lịch (Tổng Cục du lịch) đã hết sức nhiệt tình giúp đỡ tôi hoàn thành đề tài này

CHƯƠNG I

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG

I – Khái niệm về phát triển du lịch bền vững

1 Khái niệm về phát triển bền vững

Lý thuyết về PTBV xuất hiện giữa những năm 1980 và chính thức được đưa ra tại Hội Nghị của Ủy Ban Thế Giới về phát triển và môi trường (WCED) nổi tiếng với tên gọi

Ủy Ban Brundlant năm 1987 Tại đây, định nghĩa về PTBV đã được đưa ra như sau “PTBV được hiểu là hoạt động phát triển kinh tế nhằm đáp ứng các nhu cầu của thế hệ hiện tại mà không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng các nhu cầu của thế hệ mai sau”

Một thời gian sau, các nhà khoa học đã đưa ra khái niệm bổ sung “PTBV là các hoạt động phát triển của con người nhằm phát triển và duy trì trách nhiệm của cộng đồng đối với lịch sử hình thành và hoàn thiện các sự sống trên Trái đất” hay định nghĩa của tổ chức IUCN “PTBV phải cân nhắc đến hiện trạng khai thác các nguồn tài nguyên tái tạo và không tái tạo, đến các điều kiện thuận lợi cũng như khó khăn trong việc tổ chức các kế hoạch ngắn hạn và dài hạn đan xen nhau” – điều này khẳng định rằng mục tiêu phát triển KTXH của hầu hết các nước trên thế giới phải được xác định trong mối quan hệ bền vững, tuy nhiên khái niệm này mới chỉ chú trọng đến việc sử dụng các nguồn tài nguyên chứ chưa đưa ra được bức tranh toàn diện về PTBV

Mặc dù còn nhiều tranh luận xung quanh khái niệm về PTBV ở những góc độ khác nhau, tuy nhiên, trong suốt thời gian qua khái niệm của WCED được sử dụng rộng rãi hơn

cả, nó được dùng làm chuẩn mực để so sánh các hoạt động phát triển có trách nhiệm đối với môi trường sống của con người

Nội hàm khái niệm PTBV được tái khẳng định ở Hội Nghị Rio – 92, theo đó, PTBV được hình thành trong sự hòa nhập, đan xen và thỏa mãn của ba hệ thống tương tác là hệ tự nhiên, hệ kinh tế và văn hóa – xã hội, khái niệm này được bổ sung, hoàn chỉnh tại Hội Nghị Johannesburg – 2002 đó là: “PTBV là quá trình phát triển có sự kết hợp chặt chẽ, hợp lý và hài hòa giữa ba mặt của sự phát triển Đó là: phát triển kinh tế, công bằng xã hội và bảo vệ môi trường (BVMT)”

Việt Nam là một quốc gia có đường bờ biển trải dài hơn 3200km, với hệ động thực vật phong phú, cảnh quan tự nhiên đẹp và hùng vĩ, tuy nhiên trải qua lịch sử hơn nghìn năm với bao cuộc chiến tranh, Việt Nam đã bị chiến tranh tàn phá nghiêm trọng, ảnh hưởng cả tới những tài nguyên thiên nhiên (TNTN) và những tài nguyên nhân văn của chúng ta, trước

tình hình đó, BVMT để đảm bảo PTBV đã và đang được đưa ra một cách cấp thiết trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước Chỉ thị số 36/CT của BCHTW Đảng ngày 25/06/1998 đã xác định “ mục tiêu và các quan điểm cơ bản cho PTBV dựa chủ yếu vào hoạt động BVMT” Đồng thời, trong Báo cáo chính trị tại Đại hội Đảng VIII (1996) cũng đã

đề cập đến khía cạnh “BVMT sinh thái, sử dụng hợp lý tài nguyên như một cấu thành không thể tách rời của PTBV ”

2 Phát triển du lịch bền vững và những yếu tố nội hàm

2.1 Các quan niệm về du lịch

Đã từ rất lâu trong lịch sử loài người, du lịch đã được ghi nhận như một hoạt động thiết thực gắn liền với hoạt động vui chơi giải trí của con người, và có lẽ chính từ nhu cầu được di chuyển, được khám phá những vùng đất mới như thế mà các nhà thám hiểm mới có

cơ hội tìm ra được những vùng đất mới, những châu lục mới Ngày nay, hoạt động du lịch

đã trở thành một trong những hiện tượng KTXH không thể thiếu trong đời sống con người, không chỉ ở các nước phát triển mà còn ở cả những nước đang phát triển, điều này đã trở thành một xu thế

Khái niệm ngắn nhất về du lịch được 2 tác giả Ausher và Nguyễn Khắc Vận nêu ra, theo đó: “Du lịch là nghệ thuật đi chơi của cá nhân” – Ausher hay “Du lịch là sự mở rộng không gian văn hóa của con người” – Nguyễn Khắc Vận Trong Từ điển Tiếng Việt của Nhà xuất bản Khoa học Xã hội (1995) có nêu “Du lịch là đi chơi cho biết xứ người”

Theo nhà khoa học Guer Freuler (Đức) “Du lịch là một hiện tượng của thời đại chúng ta, dựa trên thị trường về nhu cầu khôi phục sức khỏe và sự đổi thay của môi trường xung quanh, dựa vào sự phát sinh, phát triển những tính chất đối với vẻ đẹp của thiên nhiên”

Hai học giả Thụy Sỹ là Hunziker và Kraff coi “Du lịch là tổng hợp các mối quan hệ

và hiện tượng bắt nguồn từ các cuộc hành trình và lưu trú tạm thời của các cá nhân tại những nơi không phải là nơi cư trú và nơi làm việc thường xuyên của họ”

Nhà kinh tế học Kalfiotis cho rằng “Du lịch là sự di chuyển tạm thời của các cá nhân hoặc tập thể từ nơi ở đến một nơi khác nhằm thỏa mãn nhu cầu tinh thần, đạo đức và do đó tạo nên các hoạt động kinh tế”

Để chỉ ra được cụ thể khía cạnh kinh tế của hoạt động du lịch, nhà kinh tế học Picara Edmond đã định nghĩa như sau “Du lịch là tổng hòa việc tổ chức và chức năng của nó không chỉ về phương diện khách vãng lai mà chính về phương diện giá trị do khách chỉ ra

và của những khách vãng lai đến với một túi đầy tiền, tiêu dùng trực tiếp (trước hết trong khách sạn) và giao tiếp cho các chi phí của họ nhằm thỏa mãn nhu cầu hiểu biết và giải trí”.

Trong giáo trình thống kê du lịch, tác giả Nguyễn Cao Thường và Tô Đăng Hải cho rằng “Du lịch là một ngành KTXH, dịch vụ, có nhiệm vụ phục vụ nhu cầu tham quan giải trí, nghỉ ngơi có hoặc không kết hợp với các hoạt động chữa bệnh, thể thao, nghiên cứu khoa học và các nhu cầu khác”

Năm 1963, tại Hội Nghị Liên Hợp Quốc về du lịch họp ở Roma (Italy) các nhà khoa học tham gia đã thống nhất đưa ra một định nghĩa có tính quốc tế về du lịch và về sau được UNWTO chính thức thông qua là “Du lịch là tổng hợp các mối quan hệ, hiện tượng và các hoạt động kinh tế bắt nguồn từ các cuộc hành trình và lưu trú của cá nhân và tập thể ở bên ngoài nơi cư trú thường xuyên của họ hay ngoài nước họ với mục đích hòa bình Nơi họ đến không phải là nơi làm việc của họ”

Đến năm 1991, tại Hội thảo quốc tế về lữ hành và thống kê du lịch, UNWTO đã đưa

ra thêm một định nghĩa về du lịch, theo đó “Du lịch được hiểu là hoạt động của con người đi tới một điểm ở bên ngoài môi trường sống thường xuyên của mình trong một thời gian nhất định và chuyến đi đó của họ không nhằm mục đích kiếm tiền tại nơi họ đến tham quan”

Ở nước ta, theo quan điểm được các học giả biên soạn Bách Khoa toàn thư Việt Nam thì khái niệm du lịch được hiểu theo hai nghĩa riêng biệt:

- “Du lịch được coi là một dạng nghỉ dưỡng sức, tham quan tích cực của con người ngoài nơi cư trú với mục đích: nghỉ ngơi, giải trí, xem di tích lịch sử, công trình văn hóa nghệ thuật ”

- “Du lịch được coi là một ngành kinh doanh tổng hợp có hiệu quả cao về nhiều mặt: nâng cao hiểu biết về thiên nhiên, truyền thống lịch sử và văn hóa dân tộc, từ đó góp phần làm tăng thêm tình yêu đất nước; đối với người nước ngoài là tình hữu nghị với dân tộc mình; về mặt kinh tế du lịch là lĩnh vực kinh doanh mang lại hiệu quả rất lớn; có thể coi là hình thức xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ tại chỗ”

Cho đến nay, không ít người, trong đó có cả những cán bộ nhân viên hiện đang công tác trong ngành du lịch coi du lịch đơn thuần là một ngành kinh tế và mục tiêu quan trọng hàng đầu của du lịch là phải đem lại hiệu quả kinh tế cao và như vậy đồng nghĩa với việc tận dụng triệt để mọi nguồn tài nguyên, mọi cơ hội để kinh doanh du lịch, đem lại doanh thu trước mắt Người ta dường như đã quân rằng “Du lịch là một hiện tượng xã hội sâu sắc, nó góp phần nâng cao dân trí và phục hồi sức khỏe cộng đồng, giáo dục lòng yêu nước, tình

đoàn kết ” do vậy toàn xã hội phải có trách nhiệm đóng góp, hỗ trợ, đầu tư cho du lịch phát triển; đây là một hoạt động kinh tế tổng hợp và có tính xã hội hóa rất cao

2.2 Quan niệm về phát triển du lịch bền vững

Phát triển bền vững đã và đang được coi là một mục tiêu phát triển của hầu hết các quốc gia trên thế giới Thực hiện một hoạt động bền vững không mang lại kết quả nếu hoạt động đó đặt trong khuôn khổ không bền vững PTBV được đặt ra trong tất cả các hoạt động của nền kinh tế, bao gồm cả lĩnh vực du lịch Hội nghị Bộ trưởng du lịch các nước Đông Á – Thái Bình Dương tổ chức tại Việt Nam tháng 6 năm 2004 đưa ra tuyên bố Huế về bảo tồn

và phát huy các giá trị về văn hóa Cùng với đó, khái niệm hoạt động bền vững trong hoạt động du lịch được hiểu là “các hoạt động du lịch đáp ứng nhu cầu hiện tại của khách du lịch, ngành du lịch và cộng đồng địa phương nhưng không làm tổn hại tới khả năng đáp ứng nhu cầu du lịch của thế hệ mai sau”; “du lịch khả thi về kinh tế nhưng không phá hủy môi trường mà tương lai của du lịch phụ thuộc vào đó, đặc biệt là môi trường tự nhiên và kết cấu

xã hội của cộng đồng địa phương” (Atonio Machiado: Tourism and sustainable development) Trước đó, tại Hội nghị về môi trường và phát triển của LHQ tại Rio De

Janero năm 1992, UNWTO đã đưa ra định nghĩa “DLBV là việc phát triển các hoạt động du lịch nhằm đáp ứng nhu cầu hiện tại của khách du lịch và người dân bản địa trong khi vẫn quan tâm đến việc bảo tồn và tôn tạo các nguồn tài nguyên cho việc phát triển hoạt động du lịch trong tương lai DLBV sẽ có kế hoạch quản lý các nguồn tài nguyên nhằm thỏa mãn các nhu cầu về kinh tế, xã hội, thẩm mỹ của con người trong khi đó vẫn duy trì được sự toàn vẹn về văn hóa, đa dạng sinh học, sự phát triển của các hệ sinh thái và hệ thống hỗ trợ cho cuộc sống con người” Định nghĩa này dài nhưng hàm chứa đầy đủ nội dung, các hoạt động, các yếu tố liên quan đến DLBV Trong khuôn khổ chuyên đề, tôi xin được sử dụng khái niệm này của UNWTO

Ở Việt Nam, “phát triển bền vững” được xem là mục tiêu chiến lược phát triển KTXH của đất nước Nghị Quyết Đại hội lần thứ IX ở Đảng CSVN đã xác định chiến lược phát triển đất nước trong 20 năm sắp tới là “Phát triển nhanh, có hiệu quả và bền vững, tăng trưởng kinh tế đi liền với BVMT”; “ sử dụng hợp lý và tiết kiệm tài nguyên, bảo vệ và cải thiện môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học, coi đây là một nội dung chiến lược, quy hoạch,

kế hoạch, chương trình và dự án phát triển KTXH”

Du lịch là ngành kinh tế tổng hợp có định hướng tài nguyên rõ rệt và phát triển của

du lịch luôn gắn liền với môi trường trong mối quan hệ tác động qua lại rất mật thiết với nhau Bản thân sự phát triển của du lịch đòi hỏi phải có sự PTBV và ngược lại Quan điểm

về phát triền DLBV là sự cụ thể hóa quan điểm về PTBV trong lĩnh vực phát triển du lịch, theo đó muốn phát triển DLBV thì mọi hoạt động sử dụng, khai thác và quản lý các giá trị

tự nhiên và nhân văn nhằm thỏa mãn các nhu cầu du lịch, cần quan tâm đến các lợi ích kinh

tế dài hạn trong khi vẫn đảm bảo sự đóng góp cho bảo tồn, tôn tạo các nguồn tài nguyên du lịch và BVMT, duy trì sự toàn vẹn về văn hóa để phát triển du lịch trong tương lai, góp phần nâng cao mức sống của cộng đồng dân cư địa phương, giúp cho họ thấy được lợi ích của phát triển du lịch và họ cùng bắt tay vào tham gia đóng góp cho phát triển du lịch địa phương mình

Trong bối cảnh phát triển hội nhập của đất nước với khu vực và quốc tế, sự suy giảm

về tài nguyên, môi trường; mức sống của người dân còn thấp và nhiều khó khăn, quan điểm

về PTBV càng có ý nghĩa đặc biệt đối với hoạt động du lịch trong điều kiện Việt Nam có nhiều tiềm năng thuận lợi để phát triển nhanh du lịch với đặc tính xã hội hóa cao Chính vì vậy, xuyên suốt trong văn kiện các Đại hội Đảng gần đây, một trong những quan điểm phát triển chiến lược của du lịch Việt Nam là “phát triển DLBV, theo định hướng du lịch sinh thái và du lịch văn hóa – lịch sử, đảm bảo sự tăng trưởng liên tục, góp phần tích cực trong việc giữ gìn, BVMT tự nhiên và xã hội, bản sắc văn hóa dân tộc, xây dựng các sản phẩm du

lịch đặc thù, chất lượng cao, có khả năng cạnh tranh trong khu vực và thế giới” (Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam thời kỳ 2001 – 2010).

2.3 Sự khác nhau giữa phát triển du lịch và phát triển du lịch bền vững

Hộp: sự khác nhau giữa du lịch và du lịch bền vững

1 Động cơ: tăng doanh thu, chủ yếu để

ý đến vấn đề lợi nhuận cho các nhà đầu

tư, các doanh nghiệp…

2 Trong lúc phát triển, ít quan tâm đến

các tác động tiêu cực tới các tài nguyên

môi trường

3 Ít quan tâm đến việc bảo tồn và quản

lý các nguồn tài nguyên du lịch mà chỉ

quan tâm đến việc làm sao khai thác

chúng cho có hiệu quả nhất

4 Thường ứng dụng thành tựu khoa học

công nghệ (KHCN) để khai thác các

nguồn tài nguyên một cách tối đa

5 Mối quan hệ giữa con người – tài

nguyên và môi trường còn nhiều hạn

chế

1 Động cơ: mang lại lợi ích không chỉ cho riêng ngành du lịch mà còn đem lại lợi ích dài lâu cho toàn thể xã hội

2 Trong lúc phát triển, việc quan tâm đến các tác động của hoạt động du lịch tới các tài nguyên môi trường được đặt lên hàng đầu

3 Luôn kết hợp việc khai thác các tài nguyên du lịch với việc bảo tồn và quản

lý chúng một cách có hiệu quả nhất, để lại cho thế hệ mai sau

4 KHCN luôn được ứng dụng và cập nhật nhanh nhất để bảo vệ và khai thác các nguồn tài nguyên một cách hiệu quả nhất, sao cho đảm bảo bền vững cho tương lai

5 Mối quan hệ này trong phát triển DLBV là hết sức chặt chẽ Nó luôn gắn liền với nhau

Nguồn: Du lịch bền vững

2.4 Các yếu tố cơ bản của phát triển du lịch bền vững

Dựa theo một số nghiên cứu của các nhà khoa học trong và ngoài nước, tôi đã tổng hợp lại được những đặc điểm của DLBV như sau:

•Số lượng các khu, điểm du lịch được bảo vệ Theo UNWTO thì nếu số lượng này >50% thì được đánh giá là bền vững

•Áp lực của môi trường lên các điểm du lịch

•Sức chứa của khu du lịch, nhất là vào thời gian cao điểm Nếu khu du lịch không bị quá tải vào thời gian cao điểm, vào “mùa du lịch” thì cũng là một nhân tố để đánh giá du lịch đó là bền vững

•Lượng khách đến tham quan: thể hiện tính hấp dẫn của tài nguyên du lịch (cân đối lượng khách đến tham quan và sức chứa của khu du lịch để đánh giá tính bền vững của ngành)

•Số lượng khách đến lần thứ hai Số lượng khách chính là động cơ nảy sinh nhu cầu du lịch Nếu tỷ lệ này tăng, chứng tỏ hoạt động du lịch tại điểm đó đạt hiệu quả, có tính thu hút mạnh và có khả năng bền vững.

•Tác động của du lịch đối với xã hội, thể hiện trên cả hai mặt tiêu cực và tích cực Chúng ta phải xem xét các tác động này trên cả 3 mặt văn hóa – xã hội – môi trường

•Sự tham gia của cộng đồng địa phương Nếu hoạt động du lịch ở một địa phương mà thu hút được sự tham gia của đông đảo cộng đồng dân cư địa phương thì tức là hoạt động đó đã có hiệu quả, bởi chắc chắn hoạt động đó đã mang lại lợi ích cho nhân dân nơi đó Điều này cũng ảnh hưởng đến việc đánh giá tính bền vững của hoạt động du lịch nơi đó

•Quy trình quy hoạch và phát triển Tất nhiên mọi hoạt động phát triển du lịch đều cần có bàn tay của chính quyền, đều phải dựa trên quy hoạch thì mới có thể phát triển một cách hiệu quả và bền vững được

•Hiệu quả về kinh tế, dựa trên hiệu quả về kinh tế để người ta xem hoạt động du lịch ở một địa phương có thể kéo dài hay không, bởi nếu nó thực sự mang lại hiệu quả về kinh tế thì nó

sẽ thu hút được các nhà đầu tư đến và khai thác

•Khả năng bảo tồn và tái tạo các nguồn tài nguyên du lịch: đây là một yếu tố hết sức quan trọng trong du lịch bền vững, bởi nếu thiếu đi yếu tố này thì không thể coi du lịch là bền vững được nữa

•Khả năng ứng dụng công nghệ mới vào hoạt động phát triển du lịch KHCN luôn được cập nhật và ứng dụng để khai thác tài nguyên một cách hiệu quả, sao cho đảm bảo phát triển du lịch nhưng cũng bảo tồn được nguồn TNTN

II – Chỉ tiêu đánh giá tính bền vững của du lịch

1 Các chỉ tiêu môi trường du lịch của UNWTO

- Lượng rác thải tính trên mỗi khách du lịch/ lượng rác thải địa phương

- Lượng rác thải phát sinh hàng năm, tính theo đầu du khách và theo loại rác

- Số khách sạn phân loại/ tái chế 25% hoặc hơn lượng rác thải

1.3 Quan điểm của người dân về du lịch

- Sự hài lòng của nguời dân địa phương về du lịch

- % người dân địa phương tin rằng du lịch đã giúp cải thiện dịch vụ và cơ sở hạ tầng

- Tỷ lệ du khách/ cơ sở lưu trú, trung bình/ ngày cao điểm

1.4 Tạo doanh thu

- Chi phí hàng ngày tính theo loại du khách

- Chi phí trung bình tính theo số khách nghỉ đêm và theo loại du khách

- Tỷ lệ phòng được thuê ở các cơ sở lưu trú có giấy phép mỗi tháng

1.5 Năng lực hoạt động kinh doanh

- Chi phí tiếp thị trên mỗi du khách

- % tăng tổng doanh thu hàng năm

- % thay đổi số lượng làm việc cả ngày

2 Chỉ tiêu đánh giá tính bền vững của du lịch

Các chỉ tiêu của phát triển DLBV của du lịch theo phương pháp PRA (phương pháp đánh giá có sự tham gia của cộng đồng)

2.1 Chỉ tiêu về đáp ứng nhu cầu của du khách

- Tỷ lệ số khách quay lại trên tổng du khách

- Số ngày lưu trú bình quân trên đầu du khách

- Tỷ lệ phần trăm các rủi ro về sức khỏe (bệnh, tai nạn…) do du lịch trên tổng số lượng du khách

2.2 Chỉ tiêu đánh giá tác động của du lịch lên môi trường sinh thái tự nhiên

- % chất thải chưa được thu gom và xử lý

- Lượng điện tiêu thụ/du khách/ngày (tính theo mùa)

- Lượng nước tiêu thụ/du khách/ngày (tính theo mùa)

- % diện tích cảnh quan bị xuống cấp do xây dựng/ tổng diện tích sử dựng do du lịch

- Mức độ tiêu thụ các sản phẩm động, thực vật quý hiếm (phổ biến – hiếm – không có)

- % khả năng vận tải sạch/ khả năng vận tải cơ giới/ tính theo trọng tải

2.3 Chỉ tiêu đánh giá tác động lên đời sống kinh tế xã hội địa phương

- % vốn đầu tư từ du lịch cho các phúc lợi xã hội của địa phương so với tổng giá trị đầu tư

từ các nguồn khác

- % số chỗ làm việc trong ngành du lịch dành cho người địa phương so với tổng số lao động địa phương

- % GDP của kinh tế địa phương bị thiệt hại do du lịch gây ra hoặc du lịch mang lại

- % giá trị hàng hóa địa phương/ tổng giá trị hàng hóa tiêu dùng cho du lịch

2.4 Chỉ tiêu đánh giá tác động của du lịch đến môi trường xã hội – nhân văn

- Sự xuất hiện các bệnh/dịch liên quan với du lịch

- Tệ nạn xã hội (TNXH) liên quan đến du lịch

- Hiện trạng các di tích lịch sử - văn hóa của địa phương (so với dạng nguyên thủy)

- Số nguời ăn xin/số dân địa phương

- Tỷ lệ % mất giá đồng tiền vào mùa cao điểm du lịch

- Mức độ thương mại hóa của các sinh hoạt văn hóa truyền thống (lễ hội, ma chay, cưới xin, phong tục tập quán…) xác định thông qua trao đổi với các chuyên gia

III – Vai trò của phát triển du lịch bền vững đối với sự phát triển KTXH

1 Đóng góp của ngành du lịch vào sự phát triển KTXH

Hiện nay, du lịch – ngành công nghiệp không khói đã và đang là một ngành trọng điểm với vai trò ngành kinh tế mũi nhọn của nhiều địa phương, nhiều quốc gia trên thế giới; đem lại những nguồn ngoại tệ vô cùng lớn cho đất nước, đây là một xu hướng phát triển chung trên toàn thế giới Những nước được thiên nhiên ưu ái ban tặng cho những thắng cảnh đẹp thì hầu hết đều đã biết khai thác và tận dụng du lịch như là thế mạnh để phát triển KTXH của đất nước, và tất nhiên, trong đó có Việt Nam Việc phát triển ngành du lịch đi liền với khai thác các tiềm năng tài nguyên môi trường tự nhiên cũng như các đặc điểm văn hóa sẽ tạo điều kiện phát triển các lĩnh vực giao thông vận tải, kích thích các ngành bưu điện, ngân hàng, xây dựng phát triển theo; tạo công ăn việc làm cho chính những người dân địa phương, điều này có tác động đến chất lượng cuộc sống dân cư, trước hết là tạo thu nhập cho họ, sau đó tạo nên khả năng giao lưu văn hóa với người dân trong vùng và các khách du lịch trong và có khi là ngoài nước, từ đó góp phần nâng cao dân trí, văn minh xã hội… Kinh phí thu được từ du lịch cũng đóng góp vào việc trùng tu, tôn tạo các di tích cho các địa phương, hoặc cải thiện hệ thống cơ sở hạ tầng, từ đó lại giúp các địa phương thu hút thêm được nhiều khách du lịch hơn nữa

Ngoài ra, ngành du lịch phát triển đóng góp quan trọng vào chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế theo hướng thương mại - dịch vụ, đây là một xu hướng của xã hội hiện đại

2 Tầm quan trọng của phát triển du lịch bền vững

Nói đến phát triển DLBV, ta thấy ngay được mối quan hệ giữa phát triển du lịch với PTBV Cả hai đều liên quan đến môi trường Chính từ môi trường tự nhiên mà ta mới có được những sản phẩm du lịch Vì vậy, cần phát triển du lịch nhưng không làm ảnh hưởng đến môi trường, hay nói cách khác là phát triển du lịch và quản lý môi trường là hai mặt bổ sung nhau Do đó xu hướng tất yếu là phát triển du lịch theo hướng bền vững Phát triển du lịch không phải lúc nào cũng đồng hành với việc bảo tồn, nhưng là ngành hỗ trợ cho bảo tồn

có hiệu quả nhất Việc đem lại lợi ích cho chính quyền địa phương, cộng đồng dân cư và KDTSQTG dựa trên sự phát triển du lịch Phân chia lợi ích đó cho các đối tượng trên cơ sở bình đẳng sẽ góp phần bảo tồn, phát triển KDTSQ Từ đó ta thấy được tầm quan trọng của phát triển DLBV

Phát triển DLBV mang tính chất giáo dục ý thức BVMT của cộng đồng dân cư không chỉ ở địa phương nơi có điểm du lịch mà còn cho tất cả các du khách đến tham quan điểm du lịch đó Khách du lịch đến điểm du lịch tăng nhanh sẽ tạo thêm công ăn việc làm,

mở rộng ngành nghề, tăng thu nhập cho cộng đồng dân cư, góp phần phát triển kinh tế giảm thiểu áp lực khai thác tài nguyên làm giảm môi trường tự nhiên Mặt khác, nếu không có kế hoạch và biện pháp quản lý tốt khi lượng khách du lịch đến đảo tăng sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường sinh thái, gây ra ô nhiễm môi trường làm suy giảm hệ sinh thái của điểm du lịch, làm áp lực tổn hại trực tiếp đến môi trường xã hội, cuối cùng thì việc bảo tồn cũng khó thực hiện được và phát triển KTXH cũng chỉ là nhất thời

Việc phát triển DLBV cũng là nhằm tạo những sản phẩm du lịch có sức hút lớn, thu hút khách du lịch, góp phần quan trọng vào tăng trưởng GDP của địa phương, xác định vị trí của ngành du lịch Cuối cùng, phát triển DLBV chính là chất xúc tác trong việc tăng cường quan hệ với bạn bố năm châu qua việc trải nghiệm thiên nhiên và các giá trị văn hóa của nhau, từ đó tình bằng hữu, giao lưu giữa những người bạn năm châu được xích lại gần nhau hơn

3 Các nhân tố quyết định tới sự phát triển bền vững của ngành du lịch

Sau khi nghiên cứu các đặc điểm của DLBV, ứng dụng vào thực tế môi trường và hiện trạng phát triển du lịch, cùng với việc căn cứ trên rất nhiều đánh giá và quan sát của các nhà nghiên cứu, tôi xin đưa ra các nhân tố quyết định tới sự PTBV của ngành du lịch như sau

3.1 Yếu tố quản lý

Nói đến con người trong quản lý hoặc trình độ quản lý, kinh doanh của ngành du lịch

và hiệu quả việc quản lý thể hiện ở:

- Lượng khách (tính trung bình và cả trong thời kỳ cao điểm, có vượt quá sức chứa của khu du lịch hay không?)

- Số lượng khách quay trở lại các điểm du lịch Khách du lịch là yếu tố quyết định trong việc hình thành nên “cầu” du lịch, là một trong những tiêu chí quan trọng nhất để đánh giá

sự phát triển du lịch của một điểm du lịch cụ thể Các chỉ tiêu về khách có thể cho biết rất nhiều thông tin, cụ thể là thước đo của sự phát triển du lịch, của sự nổi tiếng của điểm du lịch, của sức hấp dẫn của điểm du lịch, của khả năng “cung” và đáp ứng các nhu cầu của các

du khách của điểm du lịch… Các đánh giá về khách là bức tranh về hoạt động du lịch của điểm du lịch, các đánh giá về khách sẽ làm cơ sở cho nhiều đánh giá liên quan khác cũng như đưa ra những định hướng phát triển du lịch trong tương lai

- Hiệu quả kinh tế của các khu du lịch đã nằm trong quy hoạch đưa lại một kết luận chính xác về tính bền vững trong mục tiêu hoạt động của khu du lịch đó.

- Đào tạo lao động chuyên ngành du lịch: là yếu tố quan trọng hàng đầu trong sự phát triển

du lịch

3.2 Các dịch vụ hỗ trợ ngành du lịch: cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du

lịch và các dịch vụ khác… Cơ sở kỹ thuật và thiết bị hạ tầng là vấn đề không thể thiếu được,

là điều kiện quan trọng để phát triển du lịch và nó có ảnh hưởng lớn đến khả năng thu hút khách du lịch

3.3 Trình độ công nghệ: mức đầu tư cho phát triển công nghệ và khả năng ứng dụng những

thành tựu của công nghệ mới ở địa phương nơi có khu du lịch ra sao Trình độ dân trí, đội ngũ hướng dẫn quản lý du lịch; tính chuyên nghiệp và liên hoàn trong các dịch vụ du lịch…

3.4 Môi trường: gồm tình trạng môi trường của địa phương, tác động của du lịch đối với

môi trường tích cực hay tiêu cực

3.5 Các nguồn tài nguyên du lịch, bao gồm TNTN và nhân văn Tài nguyên du lịch là

cảnh quan thiên nhiên, di tích lịch sử, di tích cách mạng, giá trị nhân văn, công trình lao động sáng tạo của con người có thể được sử dụng nhằm thỏa mãn nhu cầu du lịch

IV – Kinh nghiệm phát triển du lịch của một số nước trên thế giới

1 Mô hình phát triển không bền vững

1.1 Mô hình phát triển ở Thái Lan – mô hình sex tour

Thái Lan là một trong những nước điển hình trong vùng đã từ lâu được gắn mác du lịch sex tour Chính Phủ Thái Lan đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xúc tiến du lịch, khuyến khích khách du lịch đến Thái Lan Nhưng những năm cuối thập kỷ 80 của thế kỷ trước, dịch AIDS đã lan tràn trên đất nước Thái Lan đã là nguyên nhân căn bản, khởi nguồn cho sự phát triển thiếu bền vững Các cô gái hoạt động trong lĩnh vực này được nhà nước công nhận là một nghề, được kiểm tra sức khỏe định kỳ và gần như được xã hội thừa nhận Trong thời gian qua, “du lịch tình dục” được coi là “con gà đẻ trứng vàng” cho phát triển kinh tế, và lợi nhuận từ ngành công nghiệp không khói này đã làm giàu cho Thái Lan Đây

có thể coi là một ngành “siêu lợi nhuận” bởi cách moi tiền từ túi du khách, từ sự gợi mở của các tour guide, và thế là du khách được đưa đến “khu đèn đỏ”, nơi tổ chức các sex show… Thực ra, ngược dòng lịch sử ta có thể tìm hiểu nơi đầu tiên cho sự bùng nổ "sex tour" nổi tiếng ở Thái Lan chính là Pathaya Vào khoảng thập niên 60 của thế kỷ trước, Pathaya là nơi phục vụ "giải trí" cho quân đội Mỹ trong cuộc chiến Việt Nam, về sau được phát triển rộng rãi, thậm chí theo tôi được biết, do nhu cầu cuộc sống ban đầu khá khó khăn ở các miền quê Thái Lan vào thời điểm đó mà những người phụ nữ lên thành phố phục vụ lính Mỹ dễ kiếm

tiền hơn nam giới nên bắt đầu có manh nha chuyển đổi giới tính (hầu hết là từ nam thành nữ) để dễ dàng hơn trong cuộc mưu sinh Đó chính là một trong những chuỗi lịch sử hình thành của các Tiffany's show (show diễn của những người chuyển đổi giới tính) nổi tiếng ở Pathaya ngày nay mà hầu hết du khách với Pathaya đều không thể bỏ qua chương trình hoành tráng này.

Tuy nhiên, điều kiện chính trị thường xuyên có những xung đột bất ổn, cộng với việc căn bệnh thế kỷ vẫn là nỗi ám ảnh loài người nên mô hình du lịch sex tour của Thái Lan chắc chắn sẽ không thể là một mô hình bền vững Mặc dù giờ đây người Thái đã nhận ra vấn đề và cố gắng đưa hình ảnh du lịch Thái Lan mang một màu sắc mới (phát triển du lịch văn hóa, cấm người mang quốc tịch Thái đến "khu đèn đỏ", ), nhưng không thể chối bỏ được rằng : một phần của xã hội Thái đang phải trả giá cho những hoạt động "sex tour" kéo dài trong quá khứ như vậy Đó cũng chính là một bài học cho những quốc gia đang bắt đầu tiến hành phát triển ngành "công nghiệp không khói" như một trong những mũi nhọn để thu hút ngoại tệ, trong đó có Việt Nam

1.2 Mô hình phát triển thiếu bền vững ở Sao Paolo – Brazil

Sao Paolo – một nơi hào nhoáng ở xứ sở Samba, nơi mà các vũ hội diễn ra hầu hết các tháng trong năm, nổi tiếng với bãi biển đẹp và các chương trình văn hóa nghệ thuật, trình diễn, ca nhạc diễn ra ở mọi nơi Thành phố này là một trong những nơi nổi tiếng về du lịch tại khu vực các nước Mỹ Latinh và trên toàn thế giới, “vẻ đẹp trong sự đa dạng” Mục tiêu phát triển du lịch của thành phố này là quảng bá hình ảnh của mình ra khắp thế giới, đặc biệt là bằng việc dựng các lễ hội – một điểm mạnh của văn hóa Mỹ Latinh Tới thành phố này, khách du lịch có thể tận hưởng được sự sôi động, ồn ã của các lễ hội văn hóa, du lịch diễn ra suốt cả năm, có thể kể tới Tuần lễ thời trang vào tháng giêng, lễ hội túc vào tháng 4,

lễ hội múa và âm nhạc truyền thống Revelando vào tháng 9 hay Tuần lễ Black Consciousness với các đặc trưng của văn hóa gốc Phi vào tháng 11 Sự hội tụ của nhiều nền văn hóa trên thế giới còn được thể hiện ở lối kiến trúc, khách du lịch có thể được nhìn ngắm những công trình lớn theo kiến trúc Ý hay những cổng chào theo kiến trúc Nhật Bản… Sự

đa dạng của dân cư cũng giải thích cho sự phong phú trong ẩm thực của Sao Paolo, từ các cửa hàng đồ Âu, đồ Thái hay các món ăn đặc trưng của một số nước Ả Rập Theo thống kê của sở Du lịch, có tới 15000 quán bar, 12500 nhà hàng với hàng nghìn các món ăn các loại

Cơ sở lưu trú ở Sao Paolo cũng có rất nhiều, từ các khách sạn nhiều sao cho đến các cơ sở bình dân dành cho những khách du lịch ít tiền Doanh thu thu được từ hoạt động của thành phố này hàng năm đóng góp tới hơn 1 tỷ USD cho ngân sách nhà nước Đây là những điểm mạnh về du lịch ở đây

Tuy nhiên, bất kỳ du khách nào đến đây cũng thấy ngay được sự đối lập về 2 mảng cuộc sống ở Sao Paolo Có nhà nghiên cứu ở Brazil đã ghi nhận sự chênh lệch giàu nghèo ở Sao Paolo lên tới 32 lần, không những thế, bất kỳ ai có ý định đến đây du lịch có lẽ đều đã từng nhận được cảnh báo “Sao Paolo là nơi tập trung rất nhiều tội phạm” hay “Hãy cẩn thận với nạn móc túi ở thành phố này” Trong quá trình phát triển du lịch, chính quyền địa phương đã bỏ ngỏ khâu an ninh, khiến cho vấn đề này ngày càng nhức nhối và Sao Paolo là một điểm đen trên bản đồ du lịch Vấn đề an ninh trật tự đã thực sự là một vấn đề nhức nhối đối với chính quyền và nguời dân Sao Paolo, đặc biệt là ở khi thành phố còn tồn tại vô vàn những khu ổ chuột Trong khi nguồn doanh thu có được từ du lịch hàng năm để dành cho việc xây dựng và tu bổ lại hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ cho du lịch thì có lẽ chính quyền thành phố cũng cần phải có được biện pháp để giảm bớt chênh lệch giàu nghèo từ nguồn thu

này, có như thế thì du lịch Sao Paolo mới có thể là một điểm đến an toàn cho khách du lịch thế giới.

2 Mô hình phát triển bền vững

2.1 Mô hình phát triển ở Thenmala - Ấn Độ

Mục tiêu của phát triển du lịch ở đây là: phát triển Thenmala và vùng lân cận thành điểm đến du lịch hấp dẫn; xúc tiến du lịch sinh thái trên cơ sở các nguyên tắc bền vững; xây dựng các điểm đến du lịch theo đúng quy hoạch trong đó nhấn mạnh việc phát triển DLBV, làm hình mẫu cho các chương trình phát triển du lịch khác

Để đạt được mục tiêu trên, 3 nhóm sản phẩm du lịch đã được đầu tư phát triển là: du lịch thân thiện với môi trường, du lịch sinh thái và du lịch hành hương Du lịch thân thiện với môi trường được phát triển ở ngoại vi khu bảo tồn hoang dã Shenduruney với mục đích làm giảm áp lực lên khu bảo tồn Trong khu bảo tồn chỉ dành cho những khách du lịch sinh thái thực sự Những du khách khác có thể trải nghiệm các sản phẩm du lịch thân thiện với môi trường như: các lối mòn tự nhiên nhỏ, xe đạp địa hình hay lối đi bộ trên cao nhìn xuống

Nhằm giảm thiểu những tác động lên hệ sinh thái rừng trong khu bảo tồn, một số phương tiện được cung cấp ở Thenmala như: du thuyền trên hồ, các lối đi bộ, khán đài vòng, đài phun nước có nhác, xe đạp địa hình… Du lịch sinh thái được quy hoạch phát triển trong khu rừng xung quanh Trung tâm giáo dục môi trường được thành lập Khu bảo tồn hoang dã Shenduruney có tiềm năng rất lớn để phát triển du lịch sinh thái và ngoài ra, một loạt các điểm du lịch vệ tinh trong vòng bán kính 50km cũng đã có trung tâm du lịch sinh thái Du lịch hành hương thân thiện với môi trường cũng đã được phát triển Tuyến du lịch hành hương nối Thenmala với 3 điểm linh thiêng nằm trong vùng rừng linh thiêng nổi tiếng Sabarimala (nơi có khoảng 10 triệu lượt du khách viếng thăm trong vòng 2 tháng) Để đạt được các mục tiêu đề ra, tổ chức xúc tiến du lịch đã phối hợp chặt chẽ với phòng quản lý rừng, phòng thủy lợi và phòng du lịch triển khai nhiều hoạt động cụ thể Về cơ sở lưu trú, vận chuyển khách trong khu vực được khối tư nhân đảm nhận Quy hoạch về xây dựng được quản lý chặt chẽ Không có xây dựng tạm bợ trong các khu rừng Cơ sở lưu trú được xây dựng tách biệt, ưu tiên ở những nơi xa rừng

2.2 Mô hình phát triển ở Jeju – Hàn Quốc

Hòn đảo Jeju rộng 73km, dài 41km vậy mà là nơi tập trung nhiều núi lửa đã ngưng hoạt động nhất trên thế giới và được UNESCO công nhận là khu vực hoang sơ được bảo tồn tốt nhất Hàn Quốc Ngày nay, đảo đã thay đổi rất nhiều, có thêm nhiều công trình kiến trúc

hiện đại, nhưng đến với hòn đảo này, du khách vẫn cảm nhận được vẻ đẹp hoang sơ của nó qua những con suối và những thác nước rất đẹp Có lẽ đây là thành công rất lớn của công tác phát triển du lịch Hàn Quốc Jeju là hòn đảo tự trị (Tỉnh Đảo) với 550.000 cư dân mỗi năm đón khách du lịch 4.500.000 - 5.000.000 lượt người Quan điểm của ngành du lịch Hàn Quốc đưa ra từ đầu thập niên 80 là ngành du lịch sẽ là ngành nuôi sống dân cư địa phương,

từ khi mới đưa vào khai thác hòn đảo du lịch này Điều này hoàn toàn phù hợp với thực tế hiện nay Dân đảo sống chủ yếu bằng nghề du lịch dịch vụ ngoài ra còn sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi ngựa, bị, đánh bắt hải sản, vai trò của người dân trong việc phát triển du lịch ở Jeju là rất lớn Cơ sở hạ tầng cho du lịch và dịch vụ ở JeJu phát triển, hệ thống giao thông đường bộ, đường hàng không, đường thủy phát triển đồng bộ đáp ứng việc vận chuyển hành khách tới đảo ngày càng tăng Người dân đảo JeJu rất mến khách, sống hiền hòa với thiên nhiên và rất có ý thức BVMT du lịch Hoàn toàn không thấy sự phát triển công nghiệp ảnh hưởng đến môi trường sinh thái của hòn đảo này Chính sách phát triển du lịch Hàn Quốc cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc duy trì và bảo vệ các nguồn TNTN, môi trường, bản sắc văn hóa và coi đó là những nguồn hấp dẫn chính của đảo Jeju

Còn một điều đáng nói nữa khi nhắc đến du lịch Jeju, hầu hết tất cả các doanh nghiệp hoạt động du lịch ở Hàn Quốc đều có tổ chức các tour đến Jeju Họ đầu tư một đội ngũ nhân lực rất giỏi, cố gắng tìm những người có rất nhiều hiểu biết về hòn đảo này Công tác tổ chức quản lý du lịch ở đây rất chuyên nghiệp, từ các tour giá rẻ ở các doanh nghiệp nhỏ hay các tuor đắt tiền ở các doanh nghiệp lớn

Tất cả những yếu tố đó đã tạo nên sức thu hút mạnh mẽ đối với tất cả du khách Hàn Quốc và quốc tế tới khám phá Jeju Mục tiêu đặt ra ngay từ ngày đầu khai thác du lịch nơi đây đó là PTBV dường như đã đạt được rất tốt

2 Bài học kinh nghiệm cho phát triển du lịch ở Việt Nam

Qua nghiên cứu các bài học về phát triển du lịch ở các nước trên, đặc biệt là mô hình du lịch khá thành công ở Ấn Độ và Hàn Quốc, ta có thể thấy được các lĩnh vực mà họ đều quan tâm trong quá trình phát triển du lịch là:

- Quản lý môi trường của du lịch

- Phát triển cơ sở hạ tầng và đầu tư và du lịch

- Tạo điều kiện đi lại và phối hợp phát triển du lịch trong vùng và tiểu vùng

- Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch

- Xem xét tác động về kinh tế của du lịch

Tóm lại, bài học kinh nghiệm về PTBV du lịch cho Việt Nam rút ra từ các nước trên là

phát triển DLBV phụ thuộc vào 3 mục tiêu sau:

- Đáp ứng nhu cầu của cộng đồng địa phương trong việc nâng cao mức sống trong tương lai gần và xa.

- Thỏa mãn các nhu cầu của số lượng du khách đang ngày càng tăng lên và tiếp tục hướng dẫn họ đạt được sự thỏa mãn đó

- Bảo vệ và giữ gìn môi trường tự nhiên, văn hóa, xã hội để đạt được 2 mục tiêu trên

CHƯƠNG II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH CÁT BÀ

GIAI ĐOẠN 2006 – 2009

I – Tổng quan tình hình KTXH Cát Bà

1 Tăng trưởng kinh tế

Cát Bà là một quần đảo thuộc huyện đảo Cát Hải, cách bờ biển phía đông của thành phố Hải Phòng 150km Cát Bà chiếm phần lớn trong tổng diện tích của huyện đảo Cát Hải Nhìn chung trong 4 năm gần đây, tăng trưởng kinh tế về mọi mặt của Cát Bà đều đạt khá Các chỉ tiêu về tăng trưởng trên giao đều được thực hiện tốt, đạt và vượt các chỉ tiêu đề ra (Phụ lục: Các chỉ tiêu kinh tế của Cát Bà giai đoạn 2005 - 2009) Cơ cấu kinh tế đã được chuyển dịch theo đúng hướng đã định, ngành du lịch đã, đang và luôn là ngành kinh tế mũi nhọn, chiếm tỷ trọng cao nhất trong cơ cấu kinh tế của cả huyện đảo và cả của đảo Cát Bà Năm 2005, khi dịch vụ - du lịch mới chỉ chiếm 59%, nhóm ngành nông – lâm – thủy sản chiếm 27% thì chỉ 3 năm sau, tính đến hết năm 2008, cơ cấu này đã là: dịch vụ - du lịch chiếm 63%, còn nông – lâm – thủy sản giảm xuống 23,6% Ta còn có thể thấy được những đóng góp của ngành dịch vụ - du lịch ở tổng mức hàng hóa bán lẻ thể hiện qua các năm: năm 2005 mới chỉ đạt 260 tỷ đồng, con số này tăng dần qua các năm và đến năm 2008 đạt được 500 tỷ đồng Ước tính năm 2009 sẽ đạt 550 tỷ đồng Điều này một lần nữa thể hiện sự đóng góp quan trọng của dịch vụ - đặc biệt là du lịch tới phát triển kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Cát Bà

Tình hình tăng trưởng kinh tế khả quan của Cát Bà có thể được minh chứng rõ nét hơn khi nhìn vào mức tăng thu nhập của người dân địa phương Cụ thể là vào năm 2004, khi GDP đầu người mới chỉ đạt 7,615 triệu đồng/người/năm thì hàng năm, giá trị tuyệt đối của GDP đều tăng dần, lên 8,71 triệu đồng/người (2005); 10,106 triệu đồng/người (2006); 11,9 triệu đồng/người (2007) và 14,5 triệu đồng/người (2008) Hàng năm, con số này tăng đều đặn từ 14,4 – 17%, riêng năm 2008, tăng tới 21,8%, mặc dù cuối năm 2008 là thời gian xảy ra khủng hoảng trên toàn cầu, số lượng khách du lịch cũng như doanh thu từ du lịch có phần giảm sút ít nhiều

Bảng 1: Các chỉ tiêu tốc độ tăng trưởng của Cát Bà năm 2008

Chỉ tiêu Đơn vị năm 2008Kế hoạch Thực hiện Chỉ tiêu 2009

Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) % 16 16,4 16 - 17

Nguồn: Sở Kế hoạch Đầu tư Hải Phòng.

2 Tình hình phát triển xã hội

2.1 Dân cư

Đảo Cát Bà bao gồm 1 thị trấn và 6 xã với số dân hơn 15000 tính đến đầu năm 2009,

tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên là 0,4% Mật độ dân số của cả huyện Cát Hải phân bố không đều, tập trung nhất là ở đảo Cát Bà, đặc biệt là thị trấn Cát Bà Toàn đảo có diện tích xấp xỉ 300km2, với mật độ thưa nhất ở các xã Việt Hải (8 người/km2) và Gia Luận (16 người/km2); trong khi đó ở thị trấn Cát Bà lại tập trung tới 5984 người/km2 Từ tình trạng phân bố không đồng đều dân cư kể trên, ta có thể thấy được rằng tỷ lệ dân cư tập trung ở đô thị lớn và tỷ lệ dân cư sống ở vùng nông thôn thấp, chứng tỏ mức độ đô thị hóa của thị trấn Cát Bà diễn ra rất nhanh Ngoài số dân thường trú ở Cát Bà, hiện có 2000 – 3000 ngư dân tự do sinh sống trên thuyền và các bố nổi tập trung chủ yếu ở trước cửa Vịnh và khu vực Bến Bèo, hầu hết

họ là những người từ miền Trung ra sinh sống, như từ Hà Tĩnh – Nghệ An – Thanh Hóa…

Họ làm ăn sinh sống chủ yếu bằng nghề nuôi trồng và đánh bắt thủy sản Dân cư tăng khá

ổn định, hiện tượng di dân tự do trong vài năm gần đây đã giảm

Phần lớn cộng đồng dân cư sống trên đảo Cát Bà hiện nay, đặc biệt là ở thị trấn Cát

Bà, là từ đất liền ra trong khoảng thời gian từ 30 năm trở lại đây Cộng đồng gốc trên đảo hiện còn rất ít và sống chủ yếu ở khu vực Việt Hải Chính vì vậy tính liên kết cộng đồng có tính huyết thống nói chung ở Cát Bà là thấp đặc biệt đối với cộng đồng ngư dân với số lượng tương đối lớn (khoảng 15% dân số trên đảo) Đây là đặc điểm quan trọng ảnh hưởng đến việc xây dựng các mô hình phát triển cộng đồng

Thu nhập từ khoán bảo vệ rừng, trồng rừng, các cây hoa màu, cây ăn quả, chăn nuôi

và dịch vụ du lịch giúp phát triển tổng thu nhập của gia đình nhưng chỉ là quy mô nhỏ, mà lại phụ thuộc vào thời vụ, giá cả trên thị trường, nên chưa thực sự nâng cao được đời sống của bà con trong vùng Tỷ lệ hộ nghèo tính đến hết năm 2008 của cả huyện Cát Hải ở mức trên 7,68% theo chuẩn nghèo mới của quốc gia Tỷ lệ hộ nghèo ở các xã vùng sâu vùng xa

còn rất cao, như Việt Hải (47,2%), Gia Luận (26,1%), Hiền Hào (16,3%) Hơn nữa, xã Việt Hải còn nằm trong lõi của vườn quốc gia Cát Bà, việc đời sống nhân dân còn nhiều khó khăn sẽ gây nhiều trở ngại trong việc phối hợp cùng nhân dân bảo vệ tài nguyên rừng nói riêng và tài nguyên du lịch của Cát Bà nói chung.

2.2 Y tế

Tính đến nay trên tồn đảo có 1 bệnh viện, 1 trung tâm y tế dự phòng và 6 trạm y tế

xã Điều kiện của những bệnh viện và trạm xá này còn rất nhiều khó khăn và thiếu thốn, tuy nhiên việc hỗ trợ cơ sở vật chất phục vụ cho y tế đã có những bước biến chuyển tốt Tuy vậy trang thiết bị y tế của các trạm xá và bệnh viện này còn nghèo nàn, thiếu cán bộ y tế, đặc biệt là thiếu những bác sỹ có trình độ cao

Ngoài ra, trong những năm gần đây, trạm y tế thị trấn Cát Bà và các xã đã chủ động triển khai tốt các chương trình phối hợp cùng trung tâm y tế dự phòng của thành phố và đội

vệ sinh dịch tễ huyện kiểm tra công tác an toàn vệ sinh thực phẩm, cấp 235 giấy phép về vệ sinh an toàn thực phẩm, kiểm tra các khách sạn, nhà hàng… mở lớp tuyên truyền nhằm nâng cao ý thức cho những người làm trong ngành dịch vụ du lịch, đặc biệt là về nhà hàng

ăn uống, đây cũng là một khâu quan trọng nhằm góp phần nâng cao hình ảnh du lịch Cát Bà trong mắt du khách đến đây

2.3 Giáo dục

Theo thống kê mới nhất, tại huyện Cát Hải (gồm đảo Cát Bà và Cát Hải) hiện có 10 trường mầm non, 4 trường tiểu học, 11 trường phổ thông cơ sở và 2 trường trung học phổ thông Tăng trưởng ngành giáo dục trong thời gian qua có sự phát triển mạnh mẽ, 100% xã, thị trấn có trường cấp 1,2 và hầu hết có trường mầm non Đảo đã được công nhận phổ cập tiểu học và tiếp tục duy trì phổ cập phổ thông cơ sở, trung học và nghề

Tuy cơ sở vật chất cho việc dạy và học đã được tăng cường song vẫn còn khó khăn Một thực tế nữa là con em của ngư dân chưa được quan tâm đầu tư đúng mức cho việc học hành bởi nhận thức về giáo dục của chính các phụ huynh còn chưa cao, họ chưa nhận thấy lợi ích từ việc đầu tư cho việc học hành của con em mình sẽ đem lại lợi ích dài lâu Đây cũng là một trong những khó khăn bất cập cần được chính quyền thành phố và các ban, ngành quan tâm giúp đỡ để cải thiện tình hình giáo dục ở đây

2.4 Công tác an ninh trật tự, vệ sinh môi trường

Du khách đến với Cát Bà có thể ngạc nhiên vì nơi đây là một điểm du lịch không hề

có ăn xin An ninh trật tự được bảo đảm rất tốt đặc biệt tại các điểm tham quan tại Cát Bà, trước nay chưa từng xảy ra vụ việc gì nghiêm trọng ảnh hưởng tới nhân dân cũng như khách

du lịch Cát Bà được coi là một trong những điểm du lịch đầu tiên của cả nước sớm xây dựng được một bộ phận cảnh sát chuyên trách theo dõi các cơ sở du lịch trực thuộc công an thị trấn và những tổ dân phòng tự quản tại khu vực các bãi tắm Tại các bãi tắm đã có đội thu gom rác thải để thường xuyên thu gom rác, giúp cho bãi tắm luôn sạch, đẹp

Vấn đề vệ sinh môi trường, rác thải và nước thải hiện nay đang là một vấn đề nổi cộm cần sự ra tay quyết liệt hơn của chính quyền địa phương…

2.5 Cơ sở hạ tầng

Giao thông đường thủy là lợi thế của huyện Thế mạnh này hiện đã được đầu tư và cải thiện về thời gian, chất lượng, phương tiện và số chuyến tàu ra đảo Hiện nay đường thủy ra đảo cũng chỉ tốn mất 20’ nếu đi bằng tàu ngầm, hiện đã có một số công ty tư nhân tham gia đầu tư vào lĩnh vực vận tải đường thủy này Số chuyến tàu ra đảo hàng ngày xuất phát từ bến Bính đã tăng từ 2 chuyến/ngày lên 10 chuyến/ngày Đi bằng tàu cánh ngầm, nhanh nhưng tốn chi phí khá cao, khoảng 180 ngàn/người khứ hồi thì nhanh, chỉ mất 25 – 40’ Nếu đi bằng đường liân vận (đường bộ và chuyển tiếp bằng phà) thì rẻ hơn nhưng tốn rất nhiều thời gian Hiện đảo Cát Bà có 5 cảng chính: Cảng Cá, Cảng Bến Bèo, Cảng Cái Viềng, Cảng Việt Hải, Cảng Gia Luận Nằm xung quanh đảo và với một lực lượng lớn tàu

chở khách và thuyền nan chèo tay rất thích hợp cho khách du lịch đi tham quan các vũng vịnh, hang động và bãi biển…

Giao thông đường bộ hiện đang được tu sửa và mở mới Đường giao thông qua các

xã đều là được rải nhựa hoặc đổ bê tông Ngoài ra cú con đường nhựa chạy xuyên đảo nối với thị trấn Cát Hải qua phà Cái Viềng (chạy ven biển từ thị trấn Cát Bà đến phà Cái Viềng qua các xã Trân Châu, Xuân Đám, Hiền Hào, Phù Long); trước đây mấy năm, một con đường xuyên đảo dài 24km từ thị trấn Cát Bà đi Cảng Gia Luận qua Khe Sâu, Đồng Cỏ, Trung Trang đã hoàn thành… Đường từ Cảng Việt Hải vào làng Việt Hải dài xấp xỉ 4km đã hoàn thành và đưa vào hoạt động, tạo động lực cho ngành du lịch phát triển nhanh hơn nữa trong tương lai

Về hệ thống điện lưới: điện đã được đưa tới tất cả các hộ của huyện đảo, mới đây nhất, xã Việt Hải đã có đường điện lưới 110kV quốc gia đi qua Đây là một tin mừng cho tất

cả bà con ở đây, và cũng là một tín hiệu đáng mừng cho ngành du lịch, bởi khi đời sống của

bà con phát triển hơn, việc kêu gọi họ tham gia vào việc phát triển du lịch của địa phương cũng dễ dàng hơn, từ đó khiến họ có ý thức hơn về việc BVMT của địa phương, đó cũng là bước đầu tiên để PTBV du lịch

Tháng 2/2007, tại thị trấn Cát Bà đã có wifi, đây là một trong những tín hiệu đáng mừng cho phát triển công nghệ thông tin của du lịch Cát Bà, bởi khi có wifi sẽ giúp cập nhật được tin tức nhanh hơn, và việc đảm bảo thông suốt thông tin liên lạc khi đi du lịch trên một hòn đảo như thế cũng là một điểm nhấn, giảm những rào cản cho du lịch Cát Bà Không những thế, việc KHCN tiên tiến về đảo cũng góp phần nâng cao hình ảnh của Cát Bà trong mắt khách du lịch, đặc biệt là khách du lịch nước ngoài

Về vấn đề nước sinh hoạt: hiện nay nước sinh hoạt vẫn là vấn đề khó khăn trên đảo Cát Bà Nước chưa đủ để đáp ứng nhu cầu nước sinh hoạt hiện nay Các dự án đẩy mạnh khai thác nước đang triển khai và chưa đi vào hoạt động nên các hộ gia đình và các nhà hàng, khách sạn hoặc là đang sử dụng nước mưa dự trữ, hoặc là mua nước máy do xí nghiệp điện nước Cát Bà phục vụ Tại các xã hiện vẫn dùng giếng khoan, các hộ có điều kiện đều khoan giếng để phục vụ nhu cầu sinh hoạt

3 Đánh giá chung về hiện trạng phát triển kinh tế xã hội

- Định hướng ưu tiên phát triển cho ngành kinh tế trọng điểm của Cát Bà là chưa rõ ràng, chưa xác định rõ là nghề thủy sản hay phát triển du lịch là kinh tế trọng điểm, quan điểm của ngành chuyên môn và địa phương là chưa thống nhất, vì vậy vấn đề quản lý đô thị, vấn

đề phát triển hạ tầng du lịch… còn nhiều bất cập Vấn đề này về lâu dài sẽ gây khó khăn cho

sự phát triển DLBV ở đây

- Hệ thống hạ tầng, đặc biệt là hệ thống giao thông đường bộ, hệ thống cung cấp điện, được phát triển đáng kể trong những năm gần đây, tạo điều kiện thuận lợi để du khách có thể đến được với Cát Bà bằng đường bộ Tuy nhiên, đây cũng là sức ép rất lớn đến hoạt động BVMT du lịch ở khu vực này do khả năng tăng lượng di dân tự do và lượng khách lớn, đặc biệt vào mùa du lịch và các ngày nghỉ lễ, Tết

- Tính liên kết cộng đồng ở Cát Bà, như đã phân tích ở trên, là thấp

- Đời sống nhân dân nhìn chung còn khó khăn nên áp lực của cộng đồng ở những khu vực này đối với môi trường là vấn đề đáng được quan tâm

- Xu thế phát triển các “làng chài nổi” với sự tập trung cao các thuyền đánh cá và hệ thống lồng, bố nuôi cá nổi ở khu vực cảng cá và gần đây là khu vực Cái Bèo đang tạo nên những nguồn gây ô nhiễm đáng kể đến môi trường, đặc biệt là môi trường nước biển ven bờ khu vực này

Phụ lục: Những hình ảnh rác thải từ các làng chài nổi ở khu vực Cái Bèo, Cát Bà

II – Tiềm năng và thực trạng phát triển du lịch Cát Bà

1 Tiềm năng của khu du lịch Cát Bà

1.1 Tiềm năng du lịch tự nhiên

Quần đảo Cát Bà thuộc huyện đảo Cát Hải nằm ở phía đông thành phố Hải Phòng cách thành phố 30 hải lý Do tính chất đặc thù của một quần đảo rộng lớn, nên bản thân Cát

Bà chứa đựng sẵn một tiềm năng to lớn để hỗ trợ, khuyến khích sự phát triển kinh tế, ổn định môi trường sinh thái của khu vực Cát Bà được UNESCO công nhận là khu dự trữ sinh quyển thế giới, đã hoàn tất hồ sơ xét tặng danh hiệu công viên địa chất quốc tế

Cát Bà bao gồm hệ thống 366 hòn đảo đá vôi lớn nhỏ, có độ cao trung bình từ 50m đến 200m và nằm rải rác trên vùng biển giáp vịnh Hạ Long, khu di sản thiên nhiên thế giới

Có thể hình dung Cát Bà như một “đô thị sinh thái” cầu nối giữa khu du lịch nổi tiếng Đồ Sơn với Vịnh Hạ Long Cát Bà cũng chính là cầu nối giữa hai trung tâm công nghiệp sôi động của nước ta là Hải Phòng và Quảng Ninh

Cát Bà với diện tích rừng mưa nhiệt đới nguyên sinh là 570 ha trong tổng số từ

15000 – 20000 ha rừng nhiệt đới trên núi đá vôi của quần đảo đã bảo tồn được nhiều loại động thực vật quý hiếm không chỉ đối với khoa học mà còn đối với hoạt động du lịch Ở đây có khu vực rừng nguyên sinh duy nhất còn sót lại ở Cát Bà, là vùng còn giữ được trạng thái tự nhiên của nó Rừng nguyên sinh nằm ở vị trí trung tâm đảo Tại đây có hồ Ao Ếch với kiểu rừng ngập mặn quanh năm, thực vật đơn ưu như là cây Và Nước; hang Man Tán, nơi có nhiều loài thú quý hiếm sinh sống như Sơn Dương, khỉ vàng, Vọoc đầu trắng, rừng cây gỗ quý Kim giao bao bọc xung quanh đỉnh Ngự Lâm cao nhất thuộc Vườn Quốc Gia Cát Bà

Khu vực rừng nhiệt đới Cát Bà có mức độ đa dạng sinh học cao Đến nay đã thống kê được 745 loài thực vật, có nhiều loài cây có giá trị như Chị Đãi, Kim Giao, Lát Hoa… 282 loài động vật trên cạn cũng đã được phát hiện ở khu vực này, trong đó lớp thú có 20 loài, lớp chim: 69 loài, lớp bò sát: 15 loài và lớp ếch nhái: 11 loài Có những loài mang tính đặc hữu với số lượng không nhiều như Vọoc đầu trắng, Khỉ vàng, Sơn dương Vọoc đầu trắng là loài đặc hữu quý hiếm trên thế giới hiện chỉ còn ở Cát Bà khoảng 150 con, phân bố khoảng trên 20 bầy sống thành từng nhóm nhỏ trên các vách đá Đây là một trong những điểm quan trọng khiến UNESCO xét duyệt Cát Bà là Khu Dự trữ Sinh quyển thế giới

Rùng ngập mặn và bãi triều ven biển là nơi cư trú của các loài động, thực vật và là nơi lưu giữ các nguồn gen phong phú, là nơi cung cấp dinh dưỡng và nguồn giống để duy trì bền vững cho nghề cá ven bờ Ngoài ra, rừng ngập mặn Cát Bà còn là vùng đệm bảo vệ

vững chắc bờ biển Những khu rừng ngập mặn trên 5 năm tuổi hoặc có độ cao thân cây khoảng từ 4m trở lên là nơi lý tưởng cho việc khai thác và sử dụng vào phát triển du lịch sinh thái.

Biển Cát Bà có hệ sinh vật vô cùng phong phú bao gồm trên 1000 loài động thực vật biển như: thực vật ngập mặn, rong biển, thực vật phù du, động vật phù du, động vật đáy, cá biển, san hô Thêm vào đó, Cát Bà còn là một trong những ngư trường lớn của vịnh Bắc Bộ Những loài cá tôm có giá trị kinh tế và là nguồn cung cấp thực phẩm chính như: chim, thu, nhụ, độ, hồng, nục, trích, ngừ, tôm he, tụm rảo, tôm vàng, tôm sắt, tôm hùm…

Các rặng san hô và cá cảnh tập trung ở phía đông Áng Thảm, Cát Dứa, Ba Trái Đào, Tăng Giỏ, Hòn Mây, Vạn Bội, Vụng Cọc Chèo, Vụng Vua tạo ra khả năng tổ chức loại hình

du lịch lặn ngầm, là một trong những loại hình du lịch hấp dẫn khách Ở đây cũng tập trung nhiều loài sinh vật cảnh: vích, đồi mồi, ốc cảnh, cá cảnh có khả năng phát triển các loại hình

du lịch lặn biển, câu cá, săn bắn dưới biển…

Cùng với những đảo nhỏ, ở Cát Bà có hàng trăm tăng vụng đã tạo cho khách du lịch

có cảm giác như đi trên công viên biển Đáng kể ở đây phải nói đến Ao Ếch, Vụng Le, Vụng Tăng gấu, Vụng Quân xanh Các vụng này có nhiều hải sản quý hiếm, vẫn giữ được cảnh quan hoang sơ phù hợp với du lịch sinh thái biển

Quần đảo Cát Bà có nhiều bãi cát, theo số liệu điều tra sơ bộ và kết quả chụp từ ảnh

vệ tinh có khoảng trên 26 bãi tắm nằm rải rác trên các đảo, trong đó có rất nhiều bãi có thể làm bãi tắm như Cát Cũ I, Cát Cũ II, Cát Dứa, Đượng Gianh v…v… Bãi tắm ở đây rất đẹp, nhiều hòn đảo chưa được đặt tên rất thuận lợi cho việc du lịch mạo hiểm, khám phá…

Ở Cát Bà còn có những điểm vô cùng lý thú cho du lịch nghiên cứu khoa học bởi hệ sinh thái tự nhiên ở các hồ nước mặn dân địa phương thường gọi là “ỏng” Những cái hồ hình phễu hoặc hố sụt cạn có hang ngầm ăn thông với biển Những áng đẹp ở Cát Bà có: Áng Vẹm, hồ Hang Do, hồ Gương, ỏng Thảm, áng Hang Cá Đặc biệt Áng Thảm nằm trên đảo nhỏ cách bến tàu Cát Bà khoảng 1km về phía Đông Nam, là nơi lý tưởng cho việc nuôi động vật biển như trai, đồi mồi, cá cảnh Áng Hang Cá là áng có sinh cảnh đẹp nhất nhì khu vực Hạ Long – Cát Bà

1.2 Tiềm năng du lịch văn hóa

Cát Bà có 72 địa điểm khảo cổ học lưu giữ vết tích người tiền sử và hàng chục hang động ẩn chứa dấu tích cổ sinh Cát Bà có 42 di tích lưu tồn và chứa các di vật thời tiền sử, 4

di tích chứa dấu tích cổ sinh thời Pleistocene, 7 di tích thuộc các thời kỳ lịch sử, 2 di tích liên quan đến di tích lịch sử, 8 hang động, mái đá có dấu vết văn hóa khảo cổ Các di tích

tiền sử trong hang động được phân bố khắp trên đảo, chúng thường phân bố theo cụm và rất phù hợp cho du lịch nghiên cứu, khảo sát như: Cụm di tích Áng Mả (xã Hiền Hào); cụm di tích Bờ Đa – Áng Sây (xã Gia Luận); cụm di tích Eo Bùa (vườn quốc gia); cụm di tích Áng Giữa – Áng Mả (xã Việt Hải).

Các cụm di tích trên có đặc điểm là phân bố gần nhau, trong một hoặc vài ba thung lũng liền kề Qua nghiên cứu các di vật tìm thấy trong các di tích như đồ đá, ghè, đẽo, mảnh gốm có liên quan đến văn hóa Bắc Sơn nhưng niên đại muộn hơn (khoảng 6000 năm) Di chỉ Cái Bèo nằm trên bãi cát sát bờ biển, cách thị trấn Cát Bà 1,5 km về phía đông nam Ngoài di cốt động vật biển, các thành phần vật chất khác trong thành phần văn hóa này cũng

có nguồn gốc từ biển Điều đó chứng tỏ rằng con người ở đây đã hoạt động và sinh sống trong một môi trường có biển và đất Cát Bà đã tách khỏi lục địa Trong số 4 hang động chứa

di tích cổ sinh thời Pleistocene có hang Đá Hoa (xã Gia Luận) có một số hóa thạch động vật như: hươu, nai, tê giác, nhớm, đười ươi Di chỉ mộ tỏng trong các hang động Cát Bà có hang Khẩu Quy (Thiên Long), hay Áng Giữa (xã Việt Hải) có các di cốt mang đặc điểm của người Australo Melanesian

Tới Cát Bà ta còn được chiêm ngưỡng nhiều công trình độc đáo được lưu giữ như đền thờ “Các Bà”, đền thờ “Các Ông” gắn liền với truyền thuyết “Bảy ngày ba bão”; tên gọi các đảo: đảo “Các Bà”; đảo “Các Ông” gắn liền với truyền thuyết về chống giặc ngoại xâm phương Bắc của dân tộc ta thời kỳ đầu dựng nước Ngoài ra còn có di tích công trình thành

cổ thời nhà Mạc ở xã Xuân Đám Các lễ hội còn lưu lại đến ngày nay như hội bơi chải, hội đua thuyền rồng, đua thuyền thúng, lễ thủy thần, lễ hội nghề cá… là những tài nguyên du lịch nhân văn hết sức hấp dẫn khách du lịch Nhân dân vùng Cát Bà theo phong tục sống quần cư làng xã Việt Nam với tinh thần tương thân tương ái giúp đỡ nhau trong lao động sản xuất, sinh họat, cùng chia sẻ ngọt bùi, giúp nhau trong khó khăn hoạn nạn Kiến trúc xây dựng nhà ở và các công trình công cộng theo phong cách Á Đông vùng ven biển Cát Bà còn có nghệ thuật ẩm thực hải sản tương đối đặc sắc độc đáo và bổ dưỡng

1.3 Kết luận về tiềm năng du lịch của Cát Bà

Những tiềm năng về TNTN và tài nguyên nhân văn được trình bày ở trên đã cho chúng ta một bức tranh rõ nét về tiềm năng du lịch của Cát Bà Nơi đây có đầy đủ tiềm năng

để phát triển hầu như tất cả các loại hình du lịch, từ tham quan, nghỉ dưỡng, du lịch mạo hiểm đến du lịch sinh thái Ngoài ra, còn có thể kết hợp các loại hình du lịch với nghiên cứu khoa học về rừng, biển, đất đai, thổ nhưỡng, khảo cổ… Như vậy, việc cần làm của các ban

ngành là phải quy hoạch phát triển và quản lý phát triển du lịch ở Cát Bà sao cho xứng với tiềm năng du lịch nơi đây.

2 Thực trạng phát triển du lịch Cát Bà

2.1 Hiện trạng về thị trường du lịch Cát Bà

Hiện nay thị trường du lịch Cát Bà đang rất rộng mở, được sự ưu tiên quan tâm của chính quyền địa phương cũng như trung ương Các sản phẩm du lịch ngày phong phú Chính quyền hết sức tạo điều kiện mở rộng cửa chào đón các nhà đầu tư đến và đầu tư phát triển du lịch trên hòn đảo này Du lịch đã đạt những kết quả khả quan, mang lại nguồn thu lớn cho ngân sách địa phương, giải quyết nhiều công ăn việc làm cho người lao động trên đảo Việc có đường bộ xuyên đảo Cát Bà cùng với việc các cán bộ công nhân viên được nghỉ nhiều hơn vào cuối tuần so với trước đây đã gia tăng lượng khách du lịch, trước hết là khách nội địa

• Khách nội địa: Cát Bà được biết đến nhiều, đặc biệt là đối với khách ở vùng duyên hải Bắc Bộ Hầu hết họ đến để nghỉ mát vào cuối tuần, là thương nhân, cán bộ nhà nước và học sinh sinh viên Chính vì vậy nên trong thời gian qua số ngày lưu trú của họ cũng khá ít, trung bình 1,4 – 1,7 ngày/người Trong giai đoạn 2005 – 2008, mỗi năm số khách nội địa đến với Cát Bà tăng khoảng 17,6%, tốc độ này đã giảm dần, vào khoảng 9 – 10% (cả nước 8%)

• Khách quốc tế: Cát Bà gần Quảng Ninh, địa phương có cửa khẩu quốc tế với thị trường

du lịch to lớn là Trung Quốc, nằm trên tuyến đường biển quốc tế nên rất thuận lợi để đón khách du lịch Khách quốc tế đến Cát Bà trong thời gian đầu phần lớn là du khách Trung Quốc, nhưng bây giờ, khi tiếng tăm đã bay xa, thị phần khách quốc tế đến với Cát Bà đã thay đổi phong phú hơn Trong giai đoạn 1996 - 2005, mỗi năm số khách du lịch quốc tế đến Hải Phòng tăng 22,1%, cao hơn rất nhiều so với trung bình cả nước (8.6%/năm) Trong giai đoạn 2005 – 2008, số khách vẫn tiếp tục tăng, nhưng tốc độ tăng trưởng này có giảm đi, chỉ còn khoảng 14 – 15%/năm do lượng tuyệt đối đã tăng lên

Bảng 2: Phân đoạn các thị trường khách quốc tế đến du lịch Cát Bà

Các thị trường khách du lịch Đơn vị Phân đoạn thị trường

EU (Anh, Đức, Tây Ban Nha, Hà Lan, Pháp, Thuỵ

Châu Á (Trung Quốc, Nhật Bản và Hàn Quốc) % 13,3

Khác % 3

Nguồn: Sở VH – TT – DL Hải Phòng

Bảng 3: Số lượng khách du lịch đến Cát Bà thời kỳ 2006 - 2008Loại

Doanh thu từ du lịch đóng góp tới 63% doanh thu của huyện đảo (tính cho năm 2008)

• Năm 2006, Cát Bà đón 600.000 lượt khách, trong đó có 172.000 khách nước ngoài, doanh thu đạt 104,9 tỷ đồng

• Năm 2007, đón 748.000 lượt khách, trong đó có 200.000 khách nước ngoài, doanh thu đạt xấp xỉ 108 tỷ đồng

• Năm 2008, đón 800.000 lượt khách, trong đó khách nước ngoài là 250.000 đạt 110 tỷ đồng

• Dự kiến, năm 2009 sẽ đón 850.000 lượt khách, trong đó có 270.000 lượt khách nước ngoài

Chính con số 63% đã nói lên sự đóng góp to lớn của ngành dịch vụ du lịch vào sự phát triển kinh tế của huyện đảo Nhờ du lịch Cát Bà, các công ty vận chuyển hành khách ở các nơi khác cũng có thêm một tuyến đường du lịch trên bản đồ du lịch Việt Nam, đóng góp chung vào GDP cả nước

2.3 Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho ngành du lịch

Theo báo cáo của phòng Du lịch huyện Cát Hải thì số lượng khách sạn tăng vừa đủ

để đáp ứng cho số lượng khách đến Cát Bà Tuy nhiên, những ngày cao điểm số lượng phòng vẫn không đủ đáp ứng nhu cầu Hiện nay, Cát Bà có hơn 100 khách sạn, nhà nghỉ với công suất gần 2000 phòng nghỉ Trong đó, 21 khách sạn tương đương tiêu chuẩn từ 1 đến 3 sao có thể đáp ứng cùng lúc 4 nghìn khách/ngày Tuy nhiên, chưa có khách sạn, cơ sở nào được xây dựng với quy mô có thể đáp ứng việc tổ chức các sự kiện, hội nghị, hội thảo mang tầm quốc gia và quốc tế

Bảng 4: Số khách sạn ở Cát Bà

tư thỏa đáng cho hệ thống thu gom xử lý chất thải Phần lớn nước thải của các cơ sở lưu trú này chỉ thải tự nhiên hoặc chỉ qua các bể thấm đơn giản Về lâu về dài, các cơ quan hữu quan nên có biện pháp xử lý tình trạng này để BVMT chung bởi đây là tác động đáng kể của hoạt động du lịch đến môi trường.

Tuy nhiên đến nay, các doanh nghiệp, thậm chí là các chủ khách sạn cũng đã nhận thức được khá rõ lợi ích từ ngành công nghiệp không khói này nên đã chú trọng hơn đến công tác phục vụ, đào tạo nhân viên dịch vụ để đáp ứng được tốt nhất yêu cầu của du khách

2.5 Hiện trạng hợp tác phát triển du lịch

Hiện nay, Cát Bà cùng với Tuần Châu (Quảng Ninh) và Hà Nội đang hợp tác phát triển rất tốt, để tạo thành tam giác vàng phát triển du lịch, để tổ chức tốt hơn nữa các tour phục vụ cho du khách trong và ngoài nước Năm 2006, lượng khách đến 3 tỉnh, thành phố này chiếm 59%, trong đó khách quốc tế chiếm 77% và doanh thu chiếm 80% số thực hiện của các tỉnh phía Bắc Ước tính, đến năm 2009, con số đó đạt được lần lượt là 58%, 75% và 7% Nếu 3 địa phương trên có sự liên kết chặt chẽ để hợp tác phát triển du lịch thì du lịch ở

3 địa phương trên sẽ giữ vai trò đầu tàu, động lực kéo theo sự phát triển du lịch của các tỉnh phía Bắc Đối với Hải Phòng, du lịch Cát Bà có một vị thế vô cùng to lớn

Ngoài ra, các cơ quan du lịch chủ quản còn có kế hoạch hợp tác cùng du lịch các tỉnh Thái Bình, Nam Định, Ninh Bình xây dựng tuyến du lịch Các khu Dự trữ sinh quyển ven vịnh Bắc Bộ, trong đó có cả Quảng Ninh, Hải Phòng Tất nhiên, hợp tác nước ngoài là

không thể thiếu được, trước tiên là hợp tác với các nước trong khối ASEAN và Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, bởi chính các nước này là những nước có lượng khách du lịch đến Cát

Sinh thái

Văn hóa, lịch sử

Tàu biển (Cruise)

Mạo hiểm Chuyên đề

2.7 Đánh giá chung về hiện trạng phát triển du lịch

Hoạt động phát triển du lịch trên đảo Cát Bà diễn ra khá sôi động trong những năm gần đây, đặc biệt sau khi tuyến đường xuyên đảo được đưa vào sử dụng và hệ thống cung cấp điện 110kV từ đất liền ra đảo được hoàn thành Hiện nay đảo Cát Bà là một trong ba điểm du lịch hấp dẫn, có số lượng khách cao nhất của thành phố Hải Phòng Đảo Cát Bà đã dần dần khẳng định vị trí quan trọng của mình trong khu vực trọng điểm du lịch ở vùng duyên hải Đông Bắc là Hạ Long – Cát Bà – Đồ Sơn Bên cạnh nhưng tác động tích cực, hoạt động du lịch cũng đã có những ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường xã hội trên đảo Cát

Bà Trước hết, du lịch đã làm tăng dần khoảng cách về mức sống của người dân trên đảo Tình trạng cò mồi, chèo kéo khách hiện nay, đặc biệt ở khu vực thị trấn, cũng đang là nguyên nhân gây nên những xung đột trong bản thân cộng đồng sống trên đảo, mà bản thân

họ vốn là một cộng đồng rất gắn kết, từ trước khi hoạt động du lịch phát triển trên đảo

Trong quá trình phát triển, bên cạnh sự phát triển đáng phấn khởi của hệ thống cơ sở

hạ tầng du lịch (đường xá, phương tiện giao thông…), thì hệ thống thu gom và xử lý chất thải từ hoạt động du lịch chưa được quan tâm đầu tư xây dựng đủ Vấn đề này càng trở nên bức xúc đối với những hoạt động du lịch trên mặt Vịnh

Tuy đã thu hút được đông đảo lực lượng lao động địa phương vào hoạt động du lịch, song sự tham gia của cộng đồng, đặc biệt là cộng đồng bản địa trên đảo Cát Bà vào hoạt động du lịch còn nhiều hạn chế Điều này sẽ ảnh hưởng đến sự quan tâm và trách nhiệm của cộng đồng đối với sự phát triển du lịch, trong đó có hoạt động BVMT du lịch cho PTBV trên đảo Đây là vấn đề cần được lưu ý trong chiến lược phát triển du lịch của đảo từ góc độ PTBV

III – Đánh giá tính bền vững của du lịch Cát Bà giai đoạn 2006 - 2009

1 Đánh giá tính bền vững của du lịch Cát Bà theo các chỉ tiêu phát triển bền vững

1.1 Đánh giá môi trường du lịch Cát Bà

1.1.1 Nước thải

Như đã nêu ở trên, số khách sạn nhà hàng có xử lý nước thải là không nhiều, phần lớn họ để thải tự nhiên hoặc cho qua bể thấm Điều này đã ảnh hưởng không nhỏ tới môi trường nước, đặc biệt là nước ngầm trên đảo Cát Bà vốn đã rất quý hiếm Theo điều tra sơ

bộ, mới có khoảng 46% các cơ sở kinh doanh du lịch có các biện pháp xử lý sơ bộ nước thải trước khi cho thải vào môi trường, chất thải sinh hoạt của gần 2000 - 3000 ngư dân tự do ở làng nổi trên vịnh cũng đều đổ trực tiếp xuống biển Hiện tại ở Cát Bà có khoảng 1600 ô lồng nuôi cá của các ngư dân sống bằng nghề nuôi cá lồng và hàng ngày họ đổ một lượng lớn thức ăn để nuôi cá Đây cũng là một nguyên nhân gây ô nhiễm nước biển Tuy hàng năm có các cuộc thanh kiểm tra vể xử lý nước đúng quy cách tại hầu hết các cơ sở kinh doanh du lịch, nhưng dường như họ luôn tìm cách đối phó các đoàn thanh tra tại các thời điểm bị kiểm tra, còn sau đó họ lại tiếp tục các hoạt động kinh doanh thiếu ý thức trách nhiệm của mình

Theo số liệu từ UBND huyện Cát Hải thì trên đảo Cát Bà hiện nay có tới 91% số hộ

có nhà vệ sinh (tính đến hết năm 2008), đây được coi là một tỷ lệ khá cao, nhất là khi trên đảo còn có một số xã thuộc vùng sâu vùng xa, còn rất khó khăn, nhưng việc phần lớn các hộ

có được nhà vệ sinh riêng như thế cũng là điều hết sức đáng mừng

1.1.2 Chất thải rắn

Chất thải sinh hoạt trung bình của một người theo chuẩn tính được là 0,5kg/người/ngày và 50lớt/người/ngày Ở thị trấn Cát Bà hiện nay, lượng chất thải thải ra khoảng 40 – 50m3/ngày, trung bình lượng rác thải đầu người một ngày ở thị trấn Cát Bà là 0,6 – 0,8kg/người/ngày Tuy nhiên, theo thống kê sơ bộ, lượng rác thu gom được mới chỉ đạt 60 – 70% mức thải ra của thị trấn Ở thị trấn có một bãi rác chung, hàng tuần được xử lý bằng cách phun thuốc và đốt Do đó, rác thải thường xuyên trong tình trạng cháy âm ỉ suốt ngày đêm, ảnh hướng rất lớn tới sinh hoạt của người dân, và tất nhiên cũng ảnh hưởng đến

du khách tới đây du lịch Về lâu dài, nếu tình hình này không được khắc phục thì chắc chắn môi trường du lịch của Cát Bà sẽ bị ảnh hưởng nặng nề

Nói đến vấn đề chất thải rắn, không chỉ ở trên đảo Cát Bà phải đối mặt với việc tìm cách xử lý chất thải mà còn cả trên các vịnh cũng đang phải đối mặt với tình trạng này Các chất thải trên vịnh thường là túi nilon bảo quản hải sản và dầu từ các thuyền đánh cá của các

ngư dân thải trực tiếp xuống biển, hoạt động này diễn ra thường xuyên làm ảnh hưởng đến

sự trong sạch của môi trường biển, góp phần làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến cuộc sống của các sinh vật biển nơi đây

Bảng 6: Phân loại chất thải rắn tại Cát Bà

1 Hữu cơ Vỏ hoa quả, thức ăn thừa, hoa và lá cây

2 Giấy Túi giấy, vỏ hộp cacton

3 Kim loại Túi nilon, vỏ chai nước

4 Nhựa Vỏ đồ hộp, lon nước

5 Thủy tinh Vỏ chai

Nguồn: Viện Nghiên cứu phát triển du lịch 1.1.3 Quan điểm của người dân về du lịch

Dựa vào sự tham gia của đông đảo nhân dân địa phương trong hoạt động du lịch của Cát Bà, ta có thể thấy được phần nào sự hưởng ứng tích cực của người dân địa phương về

du lịch trên đảo Cát Bà Chiếm tới hơn 46% là số dân địa phương tham gia vào hoạt động

du lịch (cả gián tiếp và trực tiếp) tại Cát Bà và theo ước tính, chắc chắn con số này sẽ ngày càng tăng lên cùng với sự gia tăng lượng khách vào Cát Bà hàng năm Cũng không thể phủ nhận rằng chính du lịch đã góp phần to lớn vào việc cải thiện mức sống của cộng đồng dân

cư Cát Bà, cùng với dịch vụ và cơ sở hạ tầng nơi đây, chỉ trong vòng có 10 năm gần đây mà Cát Bà đã có một bộ mặt hoàn toàn khác

1.1.4 Tạo doanh thu

Tính trung bình, chi phí hàng ngày (thực tế và dự báo thời kỳ tiếp theo) tính theo loại

du khách ở Cát Bà bảng sau:

Bảng 7: Doanh thu thu được từ khách du lịch mỗi ngày ở Cát Bà

Nguồn: Viện Nghiên cứu phát triển du lịch

Như vậy, nhìn chung chi phí của du khách khi đến Cát Bà còn khá thấp, nhất là so với một số địa điểm du lịch nổi tiếng khác như Vịnh Hạ Long, Nha Trang…, điều này trước hết là do sự kém đa dạng về các sản phẩm du lịch của Cát Bà, hay cơ sở hạ tầng còn chưa cao, chưa có thật nhiều những khách sạn, nhà hàng cao cấp…

Về ngày lưu trú trung bình, mức dự báo của Quy hoạch cũ trước đây, vào giai đoạn

2005 – 2006 chỉ tiêu này sẽ đạt được 3 ngày đối với khách quốc tế và đạt 2,8 ngày đối với

khách nội địa Tuy nhiên, trong thực tế, các chỉ tiêu này đạt được rất thấp; 1,5 ngày đối với khách quốc tế và 1,25 ngày đối với khách nội địa Vào năm 2008, con số này có tăng lên vào khoảng 1,7 – 1,8 ngày đối với khách quốc tế và 1,4 – 1,5 ngày đối với khách nội địa Nguyên nhân cơ bản là khách quốc tế đến Hải Phòng chủ yếu là khách Trung Quốc đi bằng giấy thông hành, có ngày lưu trú ngắn, phần lớn là đi tham quan trong ngày Còn đối với khách nội địa, ngoài số khách đến từ các tỉnh khác, số khách ở nội thành Hải Phòng đi tham quan Cát Bà trong ngày cũng chiếm tỷ trọng lớn.

Công suất sử dụng phòng trung bình năm hiện nay ở Cát Bà đạt khá, khoảng 50%, dự kiến trong giai đoạn tới, công suất này sẽ lên tới 60 – 65% để tăng thêm doanh thu

1.2 Đánh giá tính bền vững của du lịch Cát Bà

1.2.1 Chỉ tiêu về đáp ứng nhu cầu du khách

Càng ngày, du khách đến với Cát Bà càng hài lòng hơn về các dịch vụ phục vụ du khách Cùng với việc tổ chức tốt các dịch vụ như quảng bá, giới thiệu về khu du lịch qua website, qua các phương tiện thông tin truyền thông thì công tác vận chuyển, bán vé và hướng dẫn du lịch đều được triển khai tương đối hợp lý và trên 80% khách du lịch hài lòng

về các dịch vụ tại đây Đây là kết quả của một cuộc khảo sát nhanh do Sở Văn hóa – Thể thao – Du lịch Hải Phòng tổ chức vào mùa du lịch năm 2008 (Nguồn: Sở Văn hóa – Thể thao – Du lịch Hải Phòng)

Tuy nhiên, một nghịch lý xảy ra là tuy mức độ hài lòng của du khách đạt khá nhưng

tỷ lệ du khách quay trở lại Cát Bà lại khá thấp, chỉ có hơn 30% du khách được hỏi đã trả lời

là sẽ quay trở lại Cát Bà nếu có dịp, bởi còn quá thích thú với cảnh quan nơi đây; phần còn lại trả lời “không” vì chủ yếu sản phẩm du lịch ở đõy còn quá đơn điệu, không mới lạ và chất lượng chưa thực sự cao Điều đặc biệt nữa là trong mỗi mùa du lịch thường xảy ra hiện tượng quá tải khi du khách khắp nơi đổ về, đó chính là lúc thử thách cho các doanh nghiệp kinh doanh du lịch ở Cát Bà, làm sao vừa thu hút được nhiều lượng khách nhất, và đồng thời phải đảm bảo phục vụ thật tốt cho họ, không gây khó chịu cho họ khi có quá nhiều khách du lịch Đây chính là một nhân tố thiếu bền vững trong phát triển du lịch Cát Bà

Tỷ lệ khách du lịch lưu trú qua đêm mới chỉ đạt trung bình 1,4 – 1,7 ngày/khách Tỷ

lệ này còn thực sự thấp bởi lý do chính là do chưa tạo ra được các sản phẩm du lịch tốt và hút khách, hơn nữa cũng chưa phát triển được hệ thống các khu vui chơi giải trí ở Cát Bà Ban đêm, khách du lịch chỉ có thể đi dạo quanh bờ biển, hoặc đi xe đạp đôi, chơi tennis, các

du khách giàu có hơn thì có thể đi dự tiệc ở các du thuyền… Những điều này thực ra chẳng

lệ lưu trú vẫn còn quá thấp như đã nêu trên Hiện nay tại Cát Bà đang tiến hành xây dựng sân golf để làm phong phú hơn các loại hình giải trí để thu hút khách du lịch đến với đảo.

Việc đảm bảo sức khỏe cho du khách được tiến hành khá tốt, từ trước đến nay chưa

có hiện tượng khách gặp dịch bệnh gì khi đến Cát Bà Tuy nhiên, hiện tượng du khách bị tai nạn do gặp sóng to dẫn đến chết đuối hoặc đập vào vách đá trong khi tắm biển thì đã có, tuy nhiên đây không phải là hiện tượng phổ biến, chỉ là một vài trường hợp cá biệt

1.2.2 Chỉ tiêu đánh giá tác động của du lịch lên môi trường sinh thái tự nhiên

Như đã nói ở trên, hàng ngày có tới 30 – 40% lượng chất thải chưa được thu gom và

xử lý, đặc biệt là các chất thải rắn Điều này góp phần ảnh hưởng xấu tới cảnh quan môi trường nơi đây Căn cứ theo số liệu thống kê về lượng điện sinh hoạt trên đảo Cát Bà năm

2008 và theo mức sống cùng lượng tiêu thụ điện của người dân, tôi có thể tính toán được lượng điện tiêu thụ trên đảo Cát Bà khoảng 3,8 kwh/ngày đêm/du khách Do chưa có con số thống kê ở các điểm du lịch khác nên tôi chưa thể làm phép so sánh, tuy nhiên, con số này

đã tăng dần qua các năm, từ 3,2 kwh/ngày đêm/du khách (năm 2006) đã lên 3,8 kwh/ngày đêm/du khách đã chứng tỏ nhu cầu tiêu thụ điện của du khách trong thời gian đi du lịch cũng đã dần tăng lên cùng với sự tiện nghi của cuộc sống hiện đại

Hiện nay, có rất nhiều các công trình đầu tư đang xây dựng dang dở trên đảo Cát Bà nhằm phát triển cơ sở hạ tầng hoặc nâng cao chất lượng các cơ sở lưu trú, do đó, hiện tượng

đổ vật liệu xây dựng như cát, xi măng… làm ảnh hưởng tới cảnh quan chung cũng là hiện tượng không còn hiếm, điều này tác động không nhỏ tới các hoạt động du lịch (Xin xem thêm các hình ảnh ở phụ lục)

Ở Cát Bà nổi tiếng với các nguồn hải sản bổ dưỡng, làm đa dạng các bữa ăn cho du khách Khai thác hải sản làm thực phẩm là phổ biến nhất và xảy ra mọi nơi Tất cả các rặng san hô đều bị khai thác quanh năm vì đây là địa bàn dễ dàng lui tới, lại có nguồn lợi hải sản

đa dạng, phong phú, khai thác không cần đầu tư tốn kém Các phương thức khai thác rất đa dạng: câu, lặn vo hoặc lặn vòi hơi, dựng thuốc nổ, lặn kết hợp dựng thuốc độc… Do khai thác tự do không quản lý, nguồn lợi trên rặng san hô đã bị suy giảm nhanh chóng, nhiều loại hải sản có giá trị kinh tế cao có nguy cơ bị tuyệt chủng như tôm hùm, bào ngư Hình thức khai thác bằng thuốc nổ và chất độc xảy ra thường xuyên gây hủy diệt nhiều rặng san hô và

là tiền đề gây ra cảnh sa mạc hóa dưới đáy biển Tuy nhiên, hiện tượng đánh bắt các loài động vật quý hiếm như khỉ vàng, sơn dương, hay vích, đồi mồi… hoàn toàn không thấy Ở khía cạnh này, có thể nói chính quyền địa phương đã thực hiện chưa tốt các phương án bảo

vệ môi trường tự nhiên, đảm bảo môi trường tự nhiên không bị suy thoái Đây là một khía cạnh thiếu bền vững của hoạt động du lịch ở Cát Bà

1.2.3 Chỉ tiêu đánh giá tác động của du lịch lên đời sống kinh tế xã hội địa phương

Hàng năm thu nhập xã hội từ du lịch hàng năm đều tăng, nộp về ngân sách huyện năm sau đều cao hơn năm trước khoảng 17 - 18%, du lịch đã đóng góp tới 63% GDP của toàn Cát Bà Nguồn thu ngân sách này đã góp phần quan trọng trong việc cải tạo và nâng