Bất bình đẳng giới trong thu nhập của người lao động ở Việt Nam Luận văn thạc sĩ

Mô hình hƠm thu nh p Mincer.... Ph ng pháp phân tích Oaxaca ..... Danhăm căđ ăth ,ăhìnhăv Hình 2.1... The Measurement of Gender Wage Discrimination.. The Distributional Approach Revisite

B GIÁO D CăVĨă ĨOăT O

NGUY N HUY TOÀN

Thành ph H Chí Minh ậ N mă2010

B GIÁO D CăVĨă ĨOăT O

***

C H NGăTRÌNHăGI NG D Y KINH T FULBRIGHT

NGUY N HUY TOÀN

B TăBÌNHă NG GI I TRONG THU NH P

L IăCAMă OAN

Tôi xin cam đoan lu n v n nƠy hoƠn toƠn do tôi th c hi n Các đo n trích d n

vƠ s li u s d ng trong lu n v n đ u đ c d n ngu n vƠ có đ chính xác cao nh t trong ph m vi hi u bi t c a tôi Lu n v n nƠy không nh t thi t ph n ánh quan đi m

c a Tr ng i h c Kinh t thƠnh ph H Chí Minh hay Ch ng trình gi ng d y kinh t Fulbright

L IăC Mă N

Xin chân thành bày t lòng bi t n chơn thƠnh vƠ s c m kích sâu s c đ n

quý Th y Cô đƣ tham gia gi ng d y, h tr nghiên c u thu c Ch ng trình Gi ng

d y Kinh t Fulbright vì s h tr , h ng d n t n tình và khích l tôi trong quá trình

h c t p và nghiên c u;

c bi t c m n Gi ng viên inh V Trang Ngơn vƠ Ti n s Dwight Perkins,

nh ng ng i đƣ h ng d n khoa h c tôi trong su t quá trình nghiên c u và th c

hi n lu n v n nƠy

M căl c

L I CAM OAN iii

L I C M N iv

M c l c v

Danh m c ch vi t t t và ký hi u viii

Danh m c các b ng ix

Danh m c đ th , hình v x

TÓM T T xi

PH N M U 1

1 t v n đ 1

2 M c tiêu nghiên c u 2

3 i t ng, ph m vi vƠ ph ng pháp nghiên c u 2

4 K t c u c a đ tƠi 3

CH NG 1: C S LÝ LU N V B T BÌNH NG GI I TRONG 5

THU NH P 5

1.1 B t bình đ ng gi i trong thu nh p 5

1.1.1 M t s khái ni m 5

1.1.2 Tác đ ng c a b t bình đ ng gi i trong thu nh p đ i v i s phát tri n kinh t xƣ h i 6

1.1.3 Các y u t nh h ng t i b t bình đ ng gi i trong thu nh p 7

1.1.3.1 Y u t phi kinh t 7

1.1.3.2 Các y u t kinh t 8

1.2 Các nghiên c u th c nghi m 11

1.2.1 Ph ng pháp đ nh tính 11

1.2.2 Ph ng pháp đ nh l ng 11

CH NG 2: TH C TR NG B T BÌNH NG GI I TRONG THU NH P

VI T NAM 13

2.1 T ng quan v th c tr ng b t bình đ ng gi i trong thu nh p Vi t Nam 13

2.2 Các y u t nh h ng đ n b t bình đ ng gi i trong thu nh p Vi t Nam 18 CH NG 3: PH NG PHÁP NGHIÊN C U 26

3.1 D li u nghiên c u 26

3.2 Ph ng pháp phân tích 26

3.2.1 Mô hình hƠm thu nh p Mincer 26

3.2.2 Ph ng pháp phân tích Oaxaca 27

3.2.3 Mô hình th c nghi m vƠ gi i thích bi n 29

3.2.3.1 Mô hình th c nghi m 29

3.2.3.2 Các bi n s quan sát 31

CH NG 4: K T QU PHÂN TÍCH 32

4.1 K t qu h i quy hƠm thu nh p Mincer 32

4.2 Kho ng cách ti n l ng hay m c đ b t bình đ ng gi i trong thu nh p ậ Ph ng pháp phân tích Oaxaca 36

4.3 K t qu h i quy mô hình t ng tác 38

CH NG 5: K T LU N VÀ G I Ý CHÍNH SÁCH 40

5.1 K t lu n 40

5.2 G i ý chính sách 42

5.3 H n ch c a đ tƠi 44

Tài li u tham kh o 45

Ph l c 47

Ph l c 1: Thu nh p bình quơn c a các cá nhơn theo các đ c đi m th ng kê 47

Ph l c 2: Th ng kê trình đ h c v n 48

Ph l c 3: T su t dơn s ho t đ ng kinh t chia theo vùng vƠ gi i tính 49

Ph l c 4 C m u vƠ c c u m u theo các tính ch t quan sát 50

Ph l c 5 Các bi n đ c l p c a mô hình h i quy hƠm thu nh p Mincer 52

Ph l c 6: K t qu h i quy mô hình Mincer cho c hai gi i 55

Ph l c 7 : K t qu h i quy mô hình Mincer cho lao đ ng nam 56

Ph l c 8: K t qu h i quy mô hình Mincer cho lao đ ng n 57

Ph l c 9: Th ng kê mô t các bi n trong mô hình Mincer ậ lao đ ng nam 58

Ph l c 10: Th ng kê mô t các bi n trong mô hình Mincer ậ lao đ ng n 59

Ph l c 11: H s t ng quan 60

Ph l c 12: K t qu h i quy mô hình Mincer sau khi đƣ lo i b các bi n không có ý ngh a th ng kê 61

Ph l c 13: K t qu h i quy mô hình Mincer v i các bi n t ng tác 62

Danhăm căch ăvi tăt tăvƠăkỦăhi u

CEDAW : Công c v xóa b m i hình th c phân bi t đ i v i ph n -

Convention on the Elimination of all forms of Discrimination against women)

Danhăm căcácăb ng

B ng 2.1: Tu i k t hôn trung bình l n đ u, t tr ng đƣ t ng k t hôn c a các nhóm

tu i Vi t Nam 1989-2006 20

B ng 4.1: K t qu h i quy mô hình h i quy hàm Mincer 32

B ng 4.2: K t qu h i quy hƠm Mincer đ i v i lao đ ng nam, n 36

B ng 4.3 K t qu phân tích Oaxaca 37

B ng 4.4 K t qu h i quy mô hình Mincer v i các bi n t ng tác 39

Danhăm căđ ăth ,ăhìnhăv

Hình 2.1 T l th i gian lao đ ng bình quơn nam/n theo nhóm tu i 14

Hình 2.2 T l thu nh p bình quơn gi nam/n theo nhóm tu i 16

Hình 2.3 T l thu nh p bình quơn theo gi n /nam theo trình đ h c v n 17

Hình 2.4: Thu nh p trung bình/gi theo nhóm tu i 18

Hình 2.5: T l chênh l ch thu nh p gi a hai nhóm tu i li n k 19

Hình 2.6 T l đi h c chung trung h c ph thông 2000-2004 21

Hình 2.7 T l thu nh p bình quơn gi n /nam theo l nh v c kinh t 22

Hình 2.8 C h i vi c lƠm cho ph n còn h n ch 23

TịMăT T

Bài vi t nƠy đóng góp vƠo dòng nghiên c u v v n đ b t bình đ ng gi i

trong thu nh p ti n l ng c a ng i lao đ ng Vi t Nam K t qu t ng h p s li u

th ng kê và phân tích m r ng s d ng ph ng pháp tách bi t Oaxaca, d a trên m t

m u ch n l c trong b s li u đi u tra kh o sát m c s ng h gia đình n m 2006 cho

th y b ng ch ng v s phân bi t đ i x theo gi i trong kho ng cách thu nh p c a

ng i lao đ ng Vi t Nam C th , m c dù có các đ c tính n ng su t t t h n lao

đ ng nam nh ng lao đ ng n làm vi c v i th i gian dƠi h n và nh n đ c thu nh p

th p h n so v i nam gi i Bài vi t đ xu t m t s chính sách nh m c i thi n tình

tr ng phân bi t đ i x và khác bi t gi i trong thu nh p c a ng i lao đ ng trong

khu v c lƠm công n l ng nói riêng vƠ trên th tr ng lao đ ng nói chung

PH NăM ă U

Ph n m đ u trình bày b i c nh c ng nh tính c n thi t c a đ tài, m c tiêu

vƠ đ i t ng nghiên c u, ph ng h ng, cách th c vƠ các b c mà tác gi s th c

hi n đ tìm ra k t qu và các k t lu n v b t bình đ ng gi i trong thu nh p Vi t

Nam

1.ă t v năđ

Trong nh ng th p k qua Vi t Nam đƣ đ t đ c nh ng thành t u đáng k

trong quá trình phát tri n nơng cao đi u ki n s ng ng i dân và gi m b t bình đ ng

gi i Song song v i vi c th c hi n đ i m i toàn di n n n kinh t Vi t Nam đƣ có

nh ng chính sách phù h p đ m b o quy n bình đ ng cho ph n và nam gi i vƠ đƣ

có nh ng ti n b đáng k nh m gi m kho ng cách v gi i trong l nh v c y t và

giáo d c c ng nh c i thi n tình hình c a ph n nói chung B ng n l c đó, sau 20

n m đ i m i và phát tri n không ng ng t m t qu c gia có n n kinh t l c h u, kém

phát tri n - n m 2006 Vi t Nam đƣ đ ng vào nhóm các qu c gia trung bình v phát

tri n con ng i và x p th 80 v phát tri n gi i (trong s 136 qu c gia), đ c xem

là qu c gia có s chuy n bi n nhanh nh t v xóa b kho ng cách gi i khu v c

ông Á trong vòng 20 n m qua1 Nh ng thành t u nƠy đƣ ph n ánh n l c không

ng ng c a đ t n c trong ti n trình h i nh p phát tri n kinh t và nh ng cam k t

c a chính ph nh m th c hi n bình đ ng gi i

Tuy nhiên, bên c nh nh ng thành t u đ t đ c, bình đ ng gi i Vi t Nam

v n ph i đ ng tr c nhi u v n đ l n c n gi i quy t trong đó b t bình đ ng gi i

trong thu nh p là m t trong nh ng thách th c l n nh t, lơu dƠi vƠ khó kh n nh t

H n th , cùng v i quá trình chuy n đ i sang n n kinh t th tr ng ngày càng m

r ng, nh ng thách th c c a bình đ ng gi i c ng đang bi n đ i song hành v i s

bi n đ i c a c c u th tr ng lao đ ng nh m đáp ng quá trình t ng tr ng kinh t

v i t c đ nh hi n nay Trong khi s t ng tr ng mang đ n các c h i m i, b t

1 Ngân hàng Th gi i (2006) ánh giá v Gi i Vi t Nam n m 2006

bình đ ng gi i trong vi c ti p c n các ngu n l c s n xu t vƠ c h i đƠo t o đƣ h n

ch kh n ng c nh tranh c a ph n và c ng c thêm nh ng nguyên nhân t o nên s

cách bi t v thu nh p gi a lao đ ng nam vƠ lao đ ng n trên th tr ng lao đ ng

Nh v y, yêu c u hi n nay là ph i có nh ng tính toán, phơn tích chính xác, đ y đ

h n v b t bình đ ng trong thu nh p đ có th d đoán đ c xu th c ng nh đ a ra

đ c nh ng chính sách, th ch vƠ ch ng trình cho phù h p nh m đ m b o cho

ph n có th đ c h ng l i ngang b ng v i nam gi i trong đi u ki n phát tri n nhanh chóng nh hi n nay

2 M c tiêu nghiên c u

M c tiêu c a đ tài nghiên c u lƠ trên c s đánh giá, phơn tích đ nh tính và

đ nh l ng s li u k t qu đi u tra Kh o sát m c s ng h gia đình n m 2006 đ đo

l ng m c đ khác bi t v thu nh p gi a lao đ ng nam vƠ lao đ ng n n m 2006 vƠ

tìm ra các y u t ch y u nh h ng đ n b t bình đ ng gi i trong thu nh p Vi t

Nam T k t qu nghiên c u, đ xu t các gi i pháp nh m h ng đ n th c hi n bình

đ ng gi i trong thu nh p c a ng i lao đ ng

3.ă iăt ng, ph măviăvƠăph ngăphápănghiênăc u

a.ă iăt ng nghiên c u

i t ng nghiên c u c a đ tài là thu nh p t công vi c chính c a các cá nhơn ng i lao đ ng lƠm công n l ng đ c h ng hàng tháng trong vòng 12 tháng tr c th i gian đi u tra, các y u t nh h ng đ n m c l ng, m c chênh

l ch gi a thu nh p c a lao đ ng nam và n Vi t Nam Thu nh p đơy bao g m

ti n l ng, ti n công và các kho n nh n đ c khác ngoài ti n l ng ti n công nh :

ti n l , T t, tr c p xã h i, ti n l u trú đi công tác (Bao g m c các kho n nh n

đ c b ng ti n và giá tr hi n v t đ c quy đ i)

b Câu h i nghiên c u

Nghiên c u này tìm hi u v m c đ b t bình đ ng gi i và tr l i câu h i: Có

s phân bi t đ i x trong kho ng các thu nh p c a ng i lao đ ng Vi t Nam hay

không?

c Ph m vi nghiên c u

tài t p trung nghiên c u các y u t c b n nh h ng đ n s b t bình

đ ng gi i trong thu nh p Vi t Nam n m 2006, bao g m: các y u t kinh t : đ c

đi m cá nhơn ng i lao đ ng nh đ tu i, gi i tính, tình tr ng hôn nhân , các y u

t liên quan đ n vi c làm c a ng i lao đ ng: kinh nghi m vƠ trình đ ngh nghi p,

kh n ng ti p c n vi c làm trong khu v c chính th c, trình đ giáo d c, nhóm ngành

h p ph ng pháp phơn tích Oaxaca M c tiêu c a ph ng pháp nh m tách bi t

kho ng cách thu nh p gi a hai gi i thành hai ph n: ph n có th gi i thích đ c d a trên các đ c tính n n su t nh trình đ giáo d c hay thơm niên lao đ ng, và c u

ph n ắkhông th gi i thích đ c, hay là s phân bi t đ i x gi i trên th tr ng lao

ph ng pháp tính toán, phơn tích vƠ đánh giá v b t bình đ ng gi i trong thu nh p

Ph n cu i ch ng 1 trình bày các k t qu nghiên c u th c nghi m v b t bình đ ng

gi i trong thu nh p đƣ đ c th c hi n trên th gi i và Vi t Nam

B ng ph ng pháp phơn tích th ng kê mô t Ch ng 2 s đ a ra nh ng đánh

giá t ng quan v th c tr ng b t bình đ ng gi i trong thu nh p Vi t Nam thông qua

phân tích các s li u th ng kê v dân s , lao đ ng, thu nh p, giáo d c và vi c lƠmầ qua đó phơn tích các y u t nh h ng đ n b t bình đ ng gi i trong thu nh p

Ch ng 3 trình bƠy di n d ch toán h c mô hình h i quy hàm thu nh p Mincer vƠ ph ng pháp phơn tích Oaxaca đ ng th i trình bƠy ph ng pháp ch n

m u và cách th c tính toán các bi n gi i thích

Ch ng 4 trình bƠy k t qu c l ng và tính toán các h s h i quy, kho ng

cách thu nh p và các h s t mô hình phân tích Oaxaca

Ch ng 5 k t thúc đ tài b ng vi c tóm t t l i nh ng phát hi n chính c a

nghiên c u t ch ng 2 đ n ch ng 4 T đó tác gi đ a ra nh ng g i ý chính sách

và h n ch c a đ tài nghiên c u

CH NGă1: C ăS ăLụăLU NăV ăB TăBÌNHă NGăGI IăTRONG

THUăNH P

Ch ng 1 trình bày t ng quan lý thuy t v gi i, b t bình đ ng gi i và nh ng tác đ ng c a b t bình đ ng gi i đ n kinh t xã h i đ ng th i trình bày nh ng

ph ng pháp tính toán, phơn tích vƠ đánh giá v b t bình đ ng gi i trong thu nh p

Ph n cu i ch ng 1 trình bày các k t qu nghiên c u th c nghi m v b t bình đ ng

gi i trong thu nh p đƣ đ c th c hi n trên th gi i và Vi t Nam

1.1 B tăbìnhăđ ng gi i trong thu nh p

1.1.1.ăăM tăs ăkháiăni m

Gi i: Là m t thu t ng xã h i h c, nói đ n vai trò, trách nhi m và quan h xã h i

gi a nam và n Gi i đ c p đ n vi c phơn công lao đ ng, phân chia ngu n l c và

l i ích gi a nam và n trong m t b i c nh xã h i c th Gi i đ c hình thành qua

quá trình h c t p và giáo d c, không đ ng nh t, khác nhau m i n c, m i đ a

ph ng, thay đ i theo th i gian, theo quá trình phát tri n kinh t xã h i2

L i ích gi i: Là nh ng l i ích c a ph n và nam gi i mƠ khi đ c áp d ng s bi n

đ i th c t phơn công lao đ ng gi i theo h ng ti n b , góp ph n nâng cao bình

đ ng gi i

Bìnhăđ ng gi i:

Theo CEDAW (1978) bình đ ng gi i là tình tr ng (đi u ki n s ng, sinh ho t,

làm vi c ) mƠ trong đó ph n và nam gi i đ c h ng v trí nh nhau, h có c

h i bình đ ng đ ti p c n, s d ng các ngu n l c đ mang l i l i ích cho mình, phát

hi n và phát tri n ti m n ng c a m i gi i nh m c ng hi n cho s phát tri n c a

qu c gia và đ c h ng l i t s phát tri n đó

Nh v y, b t bình đ ng gi i hay thu t ng "phân bi t đ i x v i ph n " có ngh a lƠ b t k s phân bi t, lo i tr hay h n ch nào d a trên c s gi i tính làm

nh h ng ho c nh m m c đích lƠm t n h i ho c vô hi u hoá vi c ph n đ c

công nh n, th h ng, hay th c hi n các quy n con ng i và nh ng t do c b n

2Bùi Th Kim (2008) Bình ng Gi i, DWC

trong l nh v c chính tr , kinh t , xã h i, v n hoá, dơn s vƠ các l nh v c khác trên c

s bình đ ng nam n b t k tình tr ng hôn nhân c a h nh th nào

B tăbìnhăđ ng gi i trong thu nh p

Xét riêng trong l nh v c lao đ ng thì s b t bình đ ng gi i th hi n s phân

bi t trong vi c ti p c n các c h i, s phân bi t đ i x trong công vi c và ngh

nghi p c ng nh s phân bi t trong vi c th a h ng các thành qu lao đ ng gi a lao đ ng nam vƠ lao đ ng n

tài này t p trung nghiên c u vƠ đi sơu vƠo v n đ b t bình đ ng trong vi c

ti p c n các c h i kinh t , c th đơy lƠ b t bình đ ng gi i trong thu nh p V i quan đi m l y con ng i làm trung tâm, b t bình đ ng gi i v thu nh p đ c p t i

m i quan h phân ph i thu nh p và gi i Theo đó s b t bình đ ng gi i trong thu

nh p là phân bi t trong thu nh p đ c h ng c a lao đ ng nam vƠ lao đ ng n m c

dù có cùng các đ c tính n ng l c vƠ n ng su t lao đ ng nh nhau3

1.1.2 Tácăđ ngăc aă b tăbìnhă đ ngăgi iătrongăthuănh păđ iă v iăs ăphátătri nă kinhăt ăxƣăh i

Theo Ngân hàng Th Gi i (2001), b t bình đ ng gi i trong thu nh p v a là

m t trong nh ng c n nguyên gơy ra nghèo đói v a là y u t c n tr l n đ i v i phát

tri n kinh t Ngoài nh ng b t công mà ph n ph i ch u do s b t bình đ ng thì

còn có c nh ng tác đ ng b t l i đ i v i gia đình Thu nh p t lao đ ng là ngu n

l c ch y u đ ng i ph n tái t o s c lao đ ng không ch c a b n thân mà còn là

ngu n l c đ m b o ch t l ng cu c s ng c a c gia đình Tình tr ng b t bình đ ng

gi i trong thu nh p d n đ n ng i ph n b h n ch kh n ng tái t o s c lao đ ng,

h n ch c h i ti p c n v i công ngh , tín d ng, giáo d c vƠ đƠo t o cùng v i nhi u khó kh n do gánh n ng công vi c gia đình, thi u quy n quy t đ nh trong h gia đình

là nh ng nguyên nhân làm cho t l t vong tr s sinh vƠ bƠ m cao h n, s c kho gia đình b nh h ng và tr em ít đ c đi h c h n, đ c bi t là tr em gái

3

Del Rio, C., Gradin, C., and Canto, O (2006) The Measurement of Gender Wage Discrimination The Distributional Approach Revisited

Bên c nh nh ng cái giá ph i tr mang tính cá nhơn đó, b t bình đ ng gi i

trong thu nh p còn làm gi m n ng su t trong các nông tr i và doanh nghi p, do đó

h n ch ti m n ng xóa đói gi m nghèo và duy trì ti n b kinh t B ng cách c n tr quá trình tích l y v n con ng i, h n ch quy n ti p c n các ngu n l c s n xu t,

quy n tham gia vào các ho t đ ng s n xu t d n đ n không hi u qu trong phân b

các ngu n l c xã h i Thu nh p th p h n nam gi i còn là nguyên nhân h n ch kh

n ng sáng t o c ng nh đ ng l c c i ti n vƠ nơng cao n ng su t lao đ ng ng i

ph n

Bình đ ng gi i, đ c bi t bình đ ng gi i trong thu nh p là m c tiêu h ng đ n

c a m i qu c gia Bình đ ng gi i trong thu nh p cho phép duy trì m t xã h i ti n

b , ph n th nh và phát tri n n đ nh, nó th hi n tính đúng đ n, hi u qu và cách

m ng trong cam k t và th c hi n đ ng l i c ng nh chính sách c a NhƠ n c

nh m th c hi n các m c tiêu này Hay nói cách khác B t bình đ ng gi i trong thu là

m t trong nh ng nguyên nhân làm suy y u kh n ng qu n lý nhƠ n c c a m t

qu c gia- qua đó đƣ gi m b t hi u l c c a các chính sách phát tri n

Gi i quy t b t bình đ ng gi i trong thu nh p là t o quy n cho ph n b thi t

thòi và thay đ i các quan h vƠ c c u b t bình đ ng Ph n và nam gi i đ c coi

là có v th bình đ ng ngh a lƠ đ phát huy h t kh n ng vƠ th c hi n các nguy n

v ng c a mình; đ tham gia, đóng góp vƠ th h ng các ngu n l c xã h i và thành

qu phát tri n; đ c bình đ ng trong m i l nh v c c a đ i s ng xã h i vƠ gia đình

Nh v y, gi i quy t v n đ này nh m m c tiêu ti n t i công b ng trong thu nh p đ

góp ph n phát tri n kinh t và phát tri n xã h i

1.1.3 Cácăy uăt ă nhăh ngăt iăb tăbìnhăđ ngăgi iătrongăthuănh p

1 1.3.1.ăY uăt ăphiăkinhăt ă

Theo Ngân hàng Th Gi i (2001), nh ng quan ni m b t bình đ ng gi i hay

nh ng đ nh ki n xã h i v gi i đang lƠ nh ng c n tr đ i v i s phát tri n cân b ng

gi i, quan h bình đ ng nam n B t bình đ ng gi i truy n th ng th ng xu t phát

t nh ng quan ni m sai l m và c h u v vai trò gi i, theo đó nam gi i th ng t p

trung vào vai trò s n xu t, làm kinh t và có thu nh p nên đ c xã h i coi tr ng, h

có quy n tham gia vi c ngoài xã h i, th c hi n ch c n ng s n xu t, gánh vác trách

nhi m và qu n lý xã h i, có toàn quy n ch huy đ nh đo t m i vi c l n trong gia đình Trong khi ph n đ m nh n vai trò tái s n xu t và c ng đ ng, ch m sóc và tái

t o s c lao đ ng, ví d nh vi c n i tr , vi c ch m sóc con cái, ch m nom ng i

m và các ho t đ ng c i thi n c ng đ ng nh : v sinh thôn xóm, đi th m h i, d các đám c i, công tác hòa gi i ơy lƠ các vi c "không tên", không t o ra thu nh p và

th ng do ng i ph n ph i đ m nh n vƠ ít đ c xã h i đánh giá đúng m c, h

hoàn toàn ph thu c vào nam gi i, không có b t k quy n đ nh đo t gì k c đ i v i

b n thân

Quan ni m b t bình đ ng gi i truy n th ng hay đ nh ki n gi i qua quá trình

xã h i hóa v gi i đƣ có nh ng bi n chuy n tích c c h n song v n là rào c n gây khó kh n cho ph n trong ti p c n công vi c, ti p c n các ho t đ ng kinh t - xã h i

và là nguyên nhân t o nên b t bình đ ng gi i trong thu nh p

1.1.3.2.ăăCácăy uăt ăkinhăt ă

Nhóm y u t đ căđi măng iălaoăđ ng

Nhóm y u t đ c đi m c a ng i lao đ ng g m nh ng y u t liên quan m t

th ch t và gi i tính g m: đ tu i, tình tr ng hôn nhân, s c kho

Bojas (2005)4 qua các b ng ch ng th c nghi m đƣ cho th y thu nh p c a m t

ng i ph thu c vào tu i tác c a ng i đó Ti n l ng t ng đ i th p đ i v i ng i lao đ ng tr , t ng lên khi h tr ng thƠnh vƠ tích l y đ c v n con ng i, r i có th

gi m nh đ i v i nh ng ng i lao đ ng l n tu i c bi t, thu nh p c a nh ng lao

đ ng nam tr th ng t ng nhanh h n thu nh p c a ng i n tr

Tình tr ng hôn nhân tác đ ng đ n thu nh p c a lao đ ng nam vƠ lao đ ng n

t ng t nhau: khi đƣ l p gia đình vƠ có con cái do nh ng nhu c u cu c s ng phát sinh lƠm t ng nhu c u làm vi c đ ki m thêm thu nh p c nam gi i và ph n

Tuy nhiên, có s khác bi t gi a hai gi i: do áp l c ch m sóc gia đình đè n ng trách

4

Bojas , George J (2005),Labor Economics, McGraw-Hill, Third Edition

nhi m lên ng i ph n làm h n ch c h i tham gia s n xu t và làm thu nh p c a

h th p h n nam gi i

S c kh e c ng lƠ m t trong nh ng y u t t o nên kho ng cách thu nh p gi a

nam và n Nh ng đ c đi m gi i tính quy đ nh th tr ng khác nhau nam và n ,

nh ng khác bi t này d n đ n s phân chia công vi c trong đó s t p trung c a ph

n vào m t s ngành ngh t ng đ i ít làm cho m c l ng c a nh ng vi c ph n

làm không tránh kh i s t gi m và gây ra khác bi t ti n l ng gi a nam và n

Nhóm y u t giáo d c - đƠoăt o

Giáo d c - đƠo t o là y u t r t quan tr ng nh h ng đ n thu nh p c a

ng i lao đ ng Công vi c đòi h i trình đ chuyên môn cao, k n ng ph c t p có

m c l ng cao h n nhi u so v i các công vi c mang tính gi n đ n Do v y ng i

đ c ti p c n v i n n giáo d c cao h n s có c h i tìm ki m công vi c có thu nh p cao h n

Borjas [2005] đƣ trình bƠy m i quan h gi a thu nh p và s n m đi h c c a

m t ng i b ng ắđ ng ti n l ng theo h c v n” cho th y ti n l ng các doanh

nghi p s n sàng tr t ng ng m i trình đ h c v n, th hi n m i quan h gi a

l ng vƠ s n m đi h c ng này có ba tính ch t quan tr ng sau :

1 ng ti n l ng theo h c v n d c lên do ắl ng đ n bù” cho h c v n

2 d c c a đ ng ti n l ng theo h c v n cho th y m c t ng thu nh p khi

ng i lao đ ng có thêm m t n m h c v n

3 ng ti n l ng theo h c v n lƠ đ ng cong l i cho th y m c gia t ng

biên c a ti n l ng gi m d n khi t ng thêm s n m đi h c

Theo Mincer [1974]5, s đ u t c a cá nhơn đ c đo b ng s tiêu t n th i

gian Chi phí th i gian c ng v i s ti n chi tr c ti p cho vi c đi h c đ c xem là

t ng chi phí đ u t Vì nh ng chi phí này, vi c đ u t s không di n ra n u nh

không có kh n ng đem l i nh ng kho n thu nh p l n h n trong t ng lai Mô hình

c l ng su t sinh l i t giáo d c c a Mincer c ng th hi n quan h gi a thu nh p

5

Mincer, Jacob (1974), Schooling, Experience and Earning, Nation Bureau of Economic Research,Colombia University Press

v i s n m đi h c, s n m kinh nghi m ầ theo đó m t n m đi h c t ng thêm s

mang l i cho ng i lao đ ng m t kho n thu nh p t ng thêm nh t đ nh

Nhóm y u t laoăđ ng, công vi c

Nhóm này bao g m các y u t : ngành ngh , chuyên môn, kinh nghi m làm

vi c, t ch c làm vi c

Theo Borjas (2005) Thông th ng ng i lao đ ng làm vi c trong ngành

nông nghi p đ c tr l ng th p h n nh ng ng i làm trong ngành công nghi p và

d ch v do yêu c u v k n ng, trình đ c a ngành này th p B n thân trong cùng

m t ngành ngh thì thu nh p c a ng i lao đ ng còn ph thu c vào chuyên môn

(lo i hình công vi c) và kinh nghi m công tác c a ng i lao đ ng do nh ng công

vi c ph c t p đ c tr l ng cao h n nh ng công vi c gi n đ n vƠ nh ng ng i có

th i gian ti p xúc v i công vi c dƠi h n thì có kh n ng hoƠn thƠnh công vi c nhanh

và t t h n nh ng ng i ít kinh nghi m nên đ c tr l ng cao h n

B t bình đ ng gi i trong thu nh p còn xu t phát t s phân bi t có tính ngh

nghi p gi a nam và n trên th tr ng lao đ ng Bojas đƣ gi i thích d a trên gi

thi t v s t p trung theo ngh , cho r ng ph n mu n ch n riêng nh ng ngh nh t

đ nh S t p trung theo ngh này không nh t thi t là k t qu phân bi t đ i x c a

ng i s d ng lao đ ng mƠ do môi tr ng xã h i S t p trung theo ngh này làm

h n ch c h i ti p c n vi c làm và gây ra khác bi t ti n l ng gi a nam và n

Lo i hình t ch c c ng lƠ m t trong nh ng y u t tác đ ng đ n s khác bi t

thu nh p gi a nam và n Nh ng t ch c ch u s chi ph i ch t ch c a pháp lu t,

th c thi t t các chính sách bình đ ng gi i ng i ph n s nh n đ c m c thu nh p bình đ ng h n vƠ ng c l i

Nhóm y u t đ a lý: vùng, thành th /nông thôn

Thu nh p đ c tr cho ng i lao đ ng ph i đ m b o cho cu c s ng c a b n

thân h vƠ gia đình Do m c s ng, m c chi tiêu các vùng khác nhau là khác nhau

nên thu nh p c a ng i lao đ ng t i các đ a ph ng khác nhau s khác nhau

Bên c nh s khác bi t do y u t vùng mi n lãnh th , m c s ng và thu nh p

c a ng i lao đ ng còn ph thu c khu v c sinh s ng là thành th hay nông thôn

Ng i lao đ ng thành th có m c thu nh p cao h n v i ng i lao đ ng nông thôn,

xét theo công vi c có tính ch t vƠ đ ph c t p t ng đ ng

1.2 Các nghiên c u th c nghi m

1 2.1.ăPh ngăphápăđ nhătính

Nơng cao đ a v c a ng i ph n các qu c gia b ng cách đánh giá đ c đóng góp c ng nh thi t thòi c a h trong quá trình phát tri n là chi n l c đang đ t

ra nhi u n c đ c bi t lƠ các n c đang phát tri n Lý thuy t v khung phân tích

gi i (Gender Analysis Framework) đƣ hình thƠnh vƠ đ c c th hoá qua 8 công c

phân tích gi i (William M Rodgers III -2006) ó lƠ:

l) Phơn công lao đ ng theo gi i (the sexual/gender division of labor);

2) Lo i công vi c (types of work);

3) Ti p c n và ki m soát ngu n l c (access to and control over resources and benefits);

4) Nh ng nhân t nh h ng (influencing factors);

5) Tình tr ng vƠ đ a v (condition and position);

6) Nhu c u th c t và l i ích chi n l c (practical needs and strategic

interests);

7) Các c p đ tham gia (levels of participation);

8) Kh n ng bi n đ i (potential for transformation)

Tuy nhiên, s d ng các công c phân tích trên vào th c ti n Vi t Nam g p

ph i m t s khó kh n Vi c s d ng th i gian c a ng i ph n trong m t ngày và

đ a đi m th c hi n công vi c là nh ng y u t giúp cho vi c phân tích các lo i công

vi c mƠ ng i ph n c ng nh các thƠnh viên trong gia đình tham gia th c hi n Chúng ta th ng g p khó kh n khi đo các đ i l ng này

1 2.2.ăPh ngăphápăđ nhăl ng

V các nghiên c u th c nghi m, Ph n l n các nghiên c u th c nghi m v b t

bình đ ng gi i thu nh p đ u d a trên ho c phát tri n t mô hình c b n v chênh

l ch thu nh p c a nam và n lao đ ng theo gi mƠ Oaxaca đƣ l p n m 1973

Yolanda Pena-Boquete và c ng s (2007) trong nghiên c u v B t bình đ ng

gi i trong thu nh p c a Ý vƠ Tơy Ban Nha 2007 đƣ s d ng ph ng pháp Oaxaca

đ tính toán vƠ đ a ra k t qu : thu nh p c a lao đ ng n Ý b ng 93,9% thu nh p

c a nam, ph n tr m kho ng cách l ng do khác bi t các đ c tính n ng su t c a

ng i lao đ ng là -57,90% và do s phân bi t đ i x là 157,9%;

Trong nghiên c u v Lao đ ng nh p c trong các doanh nghi p khu v c đô

th Trung Qu c, Ngan Dinh (2002) đƣ s d ng mô hình Oaxaca đ tính toán m c đ

phân bi t đ i x vƠ đƣ đ a ra k t qu : thu nh p c a lao đ ng n Trung Qu c khu

v c thành th b ng 94,2% thu nh p lao đ ng nam, ph n tr m kho ng cách thu nh p

do khác bi t v đ c tính n ng su t là -25,55% và do phân bi t đ i x là 125,55%

Trong nghiên c u v kho ng cách thu nh p gi i c a Vi t Nam giai đo n

1993 - 1998 (Amy Y.C.Liu, Journal of Comparative Economics, 2004), Liu đƣ s

d ng mô hình c a Juhn (1991) phát tri n t mô hình c a Oaxaca đ xem xét s nh

h ng c a các y u t nh : kinh nghi m, nhóm ngành ngh , di c , tình tr ng hôn

nhân, y u t khu v c đ n bi n đ c l p là log c a t l thu nh p

CH NGă2:ăTH CăTR NGăB TăBÌNHă NGăGI IăTRONGăTHUăNH Pă

ăVI TăNAM

Ch ng 2 s đ a ra nh ng đánh giá t ng quan v th c tr ng b t bình đ ng

gi i trong thu nh p Vi t Nam thông qua phân tích các s li u th ng kê v dân s ,

lao đ ng, thu nh p, giáo d c và vi c làm Ti p theo đ tài s phân tích các y u t

nh h ng đ n b t bình đ ng gi i trong thu nh p

2.1 T ng quan v th c tr ng b tăbìnhăđ ng gi i trong thu nh p Vi t Nam

T nh ng cu c c i cách quan tr ng thông qua công cu c i m i t n m

1986, Vi t Nam đƣ đ t đ c nh ng ti n b đáng k trong quá trình phát tri n kinh

t xã h i, th hi n b c ti n dài trong c i thi n các ch báo xã h i, c th : Vi t Nam

x p h ng 109 trong s 177 qu c gia v ch s phát tri n con ng i c a UNDP, đ t

đ t n c vào nhóm các qu c gia trung bình v phát tri n con ng i Nh ng n l c

trong thu h p kho ng cách gi i vƠ đ u t vƠo ngu n v n con ng i đƣ đ a đ t n c

đ ng hàng th 80 trên th gi i (trong t ng s 136 qu c gia) v ch s phát tri n gi i

(GDI) và tr thành qu c gia đ t đ c s thay đ i nhanh chóng nh t trong xóa b

kho ng cách gi i trong vòng 20 n m tr l i đơy khu v c ông Á (UNDP, 2006)

Theo Ngân hàng Th Gi i (2006), ph n chi m 52% trong l c l ng lao

đ ng Vi t Nam Tuy có t l tham gia lao đ ng t ng đ ng nhau, nh ng ph n

và nam gi i v n t p trung vào nh ng ngành ngh khác bi t nhau S đa d ng c a

các ngành ngh đô th đƣ đ c bi t h tr cho s phơn công lao đ ng theo gi i

khu v c nông thôn, có t i 80% công vi c thu c v l nh v c nông nghi p, do đó s

l a ch n ngh nghi p là h n ch , và s phân bi t gi i trong ngh nghi p không nhi u khu v c đô th , ph n t p trung r t nhi u vào buôn bán, công nghi p nh (đ c bi t là d t may), công s nhƠ n c và d ch v xã h i, còn nam gi i l i chi m

u th trong các ngành ngh có k n ng nh khai thác m , c khí vƠ ch t o Nh ng

l nh v c có ít đ i di n c a ph n là qu n lý hƠnh chính vƠ các l nh v c khoa h c

Th m chí c nh ng ngh n i mƠ ph n chi m s đông, nh công nghi p d t may

hay gi ng d y ti u h c, nam gi i v n chi m m t t l l n trong các v trí lƣnh đ o cao h n

Theo s li u KSMS 1998 cho th y ph n t t c các đ tu i có th i gian

gian làm vi c dài g p đôi nam gi i6

Tuy nhiên, theo s li u c a đi u tra KSMS n m

2004 vƠ n m 2006, chênh l ch th i gian lao đ ng trong công vi c chính (công vi c

nh n ti n công, ti n l ng) gi a nam và n các nhóm tu i đ u m c <10% (Hình

2.1)

Hìnhă2.1.ăT ăl ăth iăgianălaoăđ ngăbìnhăquơnănam/n ătheoănhómătu i

Ngu n: Tính toán c a tác gi theo KSMS2004, 2006

M c dù v y, k t qu kh o sát cho th y s b t bình đ ng trong thu nh p v n t n

t i, ph n ph i làm vi c trong th i gian dƠi h n nh ng l i ch đ c nh n m c ti n

l ng, ti n công cho các công vi c chính này th p h n nhi u so v i nam gi i cùng

đ tu i Theo s li u KSMS 2006, kho ng cách ti n l ng gi a lao đ ng nam và lao

đ ng n đƣ rút ng n t ng đ i so v i n m 2004, đ c bi t trong các nhóm tu i t 15

đ n 25 và nhóm tu i t 46 đ n 55 (Hình 2.2) Tuy nhiên t ng đ tu i khác nhau

thì kho ng cách thu nh p có s chêch l ch Thu nh p bình quân theo gi c a n so

v i nam gi i đ tu i t 15 đ n 25 vƠ đ tu i t 36 đ n 45 l n l t là 92,2% và

6

Desai, Jaiki (2000) Vi t Nam qua l ng kính gi i: Phân tích s li u Kh o sát m c s ng dân

c 1997-1998 UNDP & FAO

92,5% M c chêch l ch v thu nh p bình quân theo gi 2 đ tu i này là không

cao Tuy nhiên, đ tu i t 26 đ n 35 vƠ đ tu i t 46 đ n 55, phân tích cho th y

có s chêch l ch đáng k Kho ng cách thu nh p khác nhau theo t ng đ tu i là do

nhi u nguyên nhơn trong đó quan tr ng nh t có th là do s khác bi t v c c u

ngành ngh c a t ng đ tu i Theo KSMS 2006, lao đ ng n nhóm tu i t 15 đ n

25 và nhóm tu i t 36 đ n 45 t p trung làm vi c các ngành có thu nh p trung bình

không th p h n nhi u so v i nam gi i: 51% làm vi c trong l nh v c công nghi p

ch bi n (thu nh p trung bình b ng 86% thu nh p c a nam gi i); 11% làm vi c

trong l nh v c giáo d c (thu nh p b ng 93.5% thu nh p nam gi i; 8.8% làm vi c trong l nh v c th ng nghi p (thu nh p b ng 100.7% thu nh p nam gi i) và 6.3%

làm vi c trong l nh v c ph c v c ng đ ng (thu nh p b ng 125.3% thu nh p nam

gi i) Thêm vƠo đó, lao đ ng nam c ng t p trung nhi u các l nh v c có thu nh p không cao h n, th p chí th p h n thu nh p trung bình lao đ ng n : 12.9% làm vi c

trong l nh v c th ng nghi p (thu nh p b ng 99.3% thu nh p lao đ ng n ); 7.7%

làm vi c trong l nh v c v n t i, kho bãi và thông tin liên l c (thu nh p b ng 89.5%

thu nh p lao đ ng n ) Do v y thu nh p trung bình chung c a lao đ ng n nhóm

tu i t 15 đ n 25 và nhóm tu i t 36 đ n 45 trong n m 2006 không cách bi t nhi u

so v i lao đ ng nam Ng c l i, nhóm tu i t 26 đ n 35, phân tích cho th y có

đ n 32.2% lao đ ng n vƠ 26% lao đ ng nam làm vi c trong l nh v c công nghi p

ch bi n (thu nh p n ch b ng 73.8% thu nh p lao đ ng nam), 13.9% lao đ ng nam

làm vi c trong l nh v c xây d ng (thu nh p n b ng 42% thu nh p nam) T ng t

nh v y, nhóm tu i t 46 đ n 55, phân tích cho th y 15.6% lao đ ng n và 15.5% lao đ ng nam làm vi c trong l nh v c công nghi p ch bi n (thu nh p n trong

ngành này ch b ng 65% thu nh p nam), 23.5% lao đ ng nam vƠ 11.3% lao đ ng n

làm vi c l nh v c qu n lý nhƠ n c và an ninh qu c phòng (thu nh p n b ng

86% thu nh p nam) (Ngu n: tính toán c a tác gi theo KSMS 2004,2006)

Hìnhă2.2.ăT ăl ăthuănh păbìnhăquơnăgi ănam/n ătheoănhómătu i

Ngu n: Tính toán c a tác gi theo KSMS2004, 2006 Xét thu nh p bình quân gi a nam và n theo trình đ h c v n, phân tích cho

th y lao đ ng n đ u có thu nh p th p h n lao đ ng nam m i trình đ đƠo t o So

v i 2004, thu nh p c a lao đ ng n n m 2006 đƣ có nh ng c i thi n đáng k giúp

rút ng n kho ng cách thu nh p v i nam gi i, tuy nhiên b t bình đ ng gi i trong thu

nh p v n th hi n rõ r t các b c h c d i đ i h c, chênh l ch thu nh p gi a lao

đ ng nam vƠ lao đ ng n có xu h ng gi m d n theo t ng b c h c, lao đ ng n có trình đ cao h n, có m c chênh l ch thu nh p v i lao đ ng nam ít h n Tuy nhiên,

các b c h c t cao đ ng tr lên l i có xu h ng ng c l i Tuy có cùng trình đ đ i

h c v i nam gi i nh ng lao đ ng n ch nh n đ c 85.82% thu nh p nam gi i n m

2006 (81.05% n m 2004), trình đ th c s m c chênh l ch càng l n h n khi lao

Hìnhă2.3.ăT ăl ăthuănh păbìnhăquơnătheoăgi ăn /namătheoătrìnhăđ ăh căv n

Ngu n: Tính toán c a tác gi theo KSMS2004, 2006

K t qu KSMS 2006 c ng cho th y ph n có thu nh p ít h n nam gi i trong

m i ngành ngh Thu nh p bình quân hàng tháng c a ph n khu v c nông nghi p b ng 89,9% so v i thu nh p c a nam gi i và b ng 86% khu v c phi nông nghi p (Ph l c 1) Xét v khu v c kinh t tham gia, h u h t lo i hình doanh nghi p lao đ ng n đ u có thu nh p th p h n so v i lao đ ng nam Khu v c

kinh t nhƠ n c đ c k v ng m c l ng bình đ ng h n cho lao đ ng n vì khu

v c kinh t nhƠ n c ch u s đi u ch nh ch t ch c a pháp lu t, lao đ ng n đ c

h ng các kho n tr c p và ch đ theo quy đ nh c a pháp lu t Tuy nhiên, trên

th c t s li u th ng kê cho th y khu v c nhƠ n c thu nh p c a lao đ ng n v n

ch b ng 89,2% thu nh p c a lao đ ng nam M c đ chênh l ch thu nh p gi a lao

đ ng nam vƠ lao đ ng n cƠng t ng đ i v i khu v c kinh t h gia đình vƠ đ c bi t

cao khu v c kinh t có v n đ u t n c ngoài, khu v c này t l l ng c a n

so v i nam ch đ t 57,8% S khác bi t v thu nh p gi a nam và n khu v c kinh

t h gia đình vƠ doanh nghi p có v n đ u t n c ngoài có th là do các c s s n

xu t kinh doanh nh và doanh nghi p có v n đ u t n c ngoài ít ch u s đi u

ch nh c a pháp lu t v ti n l ng vƠ các ch đ ph c p lao đ ng đ i v i lao đ ng

n , lao đ ng n tuy có đ c h ng các kho n tr c p theo các quy đ nh c a lu t lao

đ ng, nh ng không ph i m i ng i lao đ ng n đ u đ c nh n Tuy v y, cho dù

đ c nh n thêm các kho n ph c p nh ng t ng thu nh p c a lao đ ng n v n th p

h n lao đ ng nam, vì ti n l ng c b n c a h th p h n lao đ ng nam Nh v y,

tính g p c ti n l ng vƠ các kho n tr c p c a lao đ ng n thì t ng thu nh p c a lao đ ng n c ng ch t ng đ ng v i 84.94% so v i lao đ ng nam

2.2 Các y u t nhăh ngăđ n b tăbìnhăđ ng gi i trong thu nh p Vi t Nam

c tính ng iălaoăđ ng

Nhóm y u t đ c tính ng i lao đ ng bao g m các y u t sau: tu i, tình

tr ng hôn nhân

T l gi i tính (t l s nam/100 n ) c a Vi t Nam theo s li u th ng kê n m

2006 lƠ 96,6% vƠ dao đ ng theo các nhóm tu i T l gi i tính là cao nh t nhóm

d i 19 tu i, t l 2 gi i cân b ng nh t trong đ tu i 40 -49 Sau đ tu i 50, t l

gi i tính gi m d n và th p nh t nhóm tu i trên 65 ( i u tra dân s - t ng c c

th ng kê 2006)

Hìnhă2.4:ăThuănh pătrungăbình/gi ătheoănhómătu i

Ngu n: Tính toán c a tác gi theo KSMS 2006 Hình 2.4 th hi n xu h ng c a đ ng thu nh p theo đ tu i, đ tu i càng

cao thu nh p cƠng cao, tuy nhiên t ng đ n đ tu i cao nh t đ nh (46-55), thu nh p

có xu h ng gi m xu ng cho c lao đ ng nam vƠ lao đ ng n V i m c thu nh p

bình quân theo gi (giá tr tuy t đ i) m t l n n a k t qu th ng kê l i th hi n khác

bi t gi a thu nh p nam gi i và ph n m i đ tu i thu nh p lao đ ng n đ u th p

h n thu nh p nam gi i Xu h ng thay đ i thu nh p gi a hai nhóm tu i c a lao

đ ng nam và n là khá g n nhau Hình 2.4 vƠ 2.5 đ u th hi n khá rõ: nhóm tu i

tr (15-35) nam gi i có m c thu nh p t ng nhanh h n n gi i Hay nói cách khác,

thu nh p c a lao đ ng nam tr t ng nhanh h n thu nh p lao đ ng n tr

Hìnhă2.5:ăT ăl ăchênhăl chăthuănh păgi aăhaiănhómătu iăli năk

Ngu n: Tính toán c a tác gi theo KSMS 2006

V tình tr ng hôn nhân, t l k t hôn Vi t Nam m c cao nh ng có s

khác bi t nh t đ nh v t l k t hôn c a dân s đ i v i nam và n Ph n tr m dơn s

đƣ t ng k t hôn theo các nhóm tu i th hi n b ng 2

B ng 2.1 cho th y đ tu i k t hôn c hai gi i đ u ngày càng cao Tuy

nhiên, có s khác bi t đáng k , n gi i có đ tu i có gia đình tr h n so v i nam

gi i N m 2006, có 21,1% nam gi i đ tu i 20-24 đƣ t ng k t hôn, con s này ch

b ng ½ n Trong khi, vi c có gia đình lƠm gi m c h i tham gia lao đ ng t o ra

thu nh p thì s chênh l ch khá cao trong t l k t hôn th hi n s b t l i h n cho n

gi i trong vi c san b ng kho ng cách thu nh p

B ngă2.1:ăTu iăk tăhônătrungăbìnhăl năđ u,ăt ătr ngăđƣăt ngăk tăhônăc aăcácă nhómătu iăVi tăNamă1989-2006

Giáo d c là m t trong nh ng y u t quan tr ng nh h ng đ n thu nh p c a

ng i lao đ ng Ng i lao đ ng có trình đ chuyên môn cao, k n ng ph c t p s

có m c l ng cao h n nhi u so v i ng i lao đ ng có trình đ chuyên môn th p, k

n ng gi n đ n M c dù đƣ có nh ng b c ti n đáng k trong vi c m r ng c h i

h c t p cho n gi i tuy nhiên trình đ c h c v n gi a nam và n v n t n t i kho ng

cách Kho ng cách trong trình đ h c v n v i nam gi i là tr l c ng n c n ph n

ti p c n v i công vi c đòi h i trình đ và có m c thu nh p t ng đ ng v i nam

gi i T l đi h c chung các c p h c, vùng mi n và b ng c p đ t đ c đ c s

d ng đ phân tích cho s t n t i kho ng cách trong cách ti p c n giáo d c gi a nam

và n

Theo T ng C c th ng kê (2006), t l đi h c chung trung h c ph thông

n m h c 2003-2004 c a n là 45,2% và c a nam là 45,7% T l nƠy đƣ t ng liên

t c trong nh ng n m g n đơy Kho ng cách v t l đi h c chung c a n và nam

trung h c ph thông đang d n đ c thu h p k t n m 2000 đ n nay (Hình 2.6)

Hình 2.6 ăT ăl ăđiăh căchungă ătrungăh căph ăthôngă2000-2004

Ngu n T ng C c Th ng kê (2006)

T l đ t b ng c p cao nh t c a n gi i đ t m c khá nhi u c p h c và b c

h c N m 2006, c 100 dân s n t 15 tu i tr lên thì có 42.09 ng i t t nghi p

ti u h c, 34.7 ng i t t nghi p trung h c c s và 18.1 ng i t t nghi p trung h c

ph thông; các t l t ng ng dân s nam là 38.54; 35.83 và 19.9 B c cao đ ng

vƠ đ i h c t l này nam và n có s khác bi t đáng k , t l n đi h c cao

đ ng/100 dân s n cao h n t l này nam thì b c đ i h c l i ng c l i b c

h c càng cao t l n t t nghi p/100dân s n càng gi m và càng có s cách bi t

v i t l này nam(Ph l c 2)

Laoăđ ng và vi c làm

B t bình đ ng gi i trong thu nh p xu t phát t s khác bi t trong ngành ngh lao đ ng, trình đ chuyên môn, t ch c làm vi c và kinh nghi m làm vi c

Xét v s khác bi t trong ngành ngh lao đ ng thì ng i lao đ ng làm vi c

trong ngành nông nghi p đ c tr l ng th p h n trong ngƠnh công nghi p và d ch

v do yêu c u k n ng vƠ trình đ c a ngành này th p và các l nh v c ngh

nghi p khác nhau thì c ng có s khác bi t trong thu nh p gi a nam và n Theo

KSMS 2006, g n m t n a s lao đ ng n ch y u t làm s n xu t nông nghi p, t

l này lao đ ng nam là m t ph n ba Trong khi thu nh p trung bình theo gi c a lao đ ng n trong ngành nông, lâm nghi p và th y s n ch b ng 86,1% thu nh p

nam; t l này các ngành công nghi p, d ch v l n l t là: 73,7% và 92,9% (Hình

2.7) các l nh v c khác nhau, t l ph n tr m ph n lao đ ng làm vi c trong

nông nghi p vƠ th ng m i l n h n so v i t l ph n tr m nam gi i lao đ ng, và tình hình ng c l i trong l nh v c công nghi p th c p và d ch v Nam gi i chi m

đa s l c l ng lao đ ng trong các ngành công nghi p n ng nh xơy d ng và khai

thác m (thu nh p 12 nghìn đ ng/gi ), trong khi ph n l i chi m đa s trong công

nghi p nh nh d t may (thu nh p7,6 nghìn đ ng/gi ) l nh v c d ch v , nam gi i

chi m đa s trong giao thông v n t i, kinh doanh và d ch v tài chính (thu nh p t 9,4 đ n 15,46 nghìn đ ng/gi ), còn n gi i l i chi m đa s trong giáo d c, y t và

v n hóa (thu nh p t 7,09 đ n 9 nghìn đ ng/gi ) Phân tích cho th y vi c phân b

c c u vi c lƠm nh v y mang l i b t l i cho lao đ ng n , gi m b t đi c h i đ

thu nh p ng i n ngang b ng v i lao đ ng nam

Hình 2.7 ăT ăl ăthuănh păbìnhăquơnăgi ăn /namătheoăl nhăv căkinhăt

Ngu n: Tính toán c a tác gi theo KSMS 2006 Xét theo trình đ chuyên môn đ c phơn chia thƠnh lao đ ng k thu t b c cao, lao đ ng k thu t b c th p, lao đ ng gi n đ n Theo đó, ph n ít có c h i

ti p c n v i công ngh , tín d ng và giáo d c đƠo t o, th ng g p nhi u khó kh n do

gánh n ng công vi c gia đình, đi u ki n đ nơng cao chuyên môn ít h n nam gi i

Có vài lý do gi i thích cho s hình thành c a các nhóm vi c làm này Lý do th nh t

là s khác bi t trong ti p c n đƠo t o k thu t làm h n ch kh n ng thích ng v i

m t s ngh nghi p c a ph n M t đi u tra trong n m 2005 (Vi n KHXH Vi t

Nam, 2006) cho th y v v n đ ắk n ng chuyên môn”, 16% nam gi i đƣ t ng đ c đƠo t o k thu t thông qua h c t p tr ng, con s này n là 10% Có 14% nam

gi i đ c đƠo t o trong quá trình làm vi c và t l này n gi i là 10% T l t đƠo t o n gi i cao h n m t chút so v i nam gi i (38% và 37%)

Hình 2.8 ăC ăh iăvi călƠmăchoăph ăn ăcònăh năch

Ngu n: tính toán c a tác gi t KSMS2006

Thêm vƠo đó, m t cách bi t l n khác gi a lao đ ng nam vƠ lao đ ng n đó lƠ

c h i tham gia vào các công vi c lƠm công n l ng N m 2006, ch có 26,8% ph

n có thu nh p chính t công vi c lƠm công n l ng trong khi con s này nam là

43.26% (Ngu n: tính toán c a tác gi t KSMS2006) Lao đ ng n chi m 52% l c

l ng lao đ ng tuy nhiên ch có ¼ có công vi c lƠm công n l ng vƠ g n ½ làm

công vi c thu c nông nghi p Nh v y n gi i có ít h n r t nhi u so v i nam gi i

v c h i ti p c n công vi c nh n ti n l ng, ti n công và do v y c ng s là m t

nguyên nhân t o nên kho ng cách v thu nh p so v i lao đ ng nam (Hình 2.8)

Vùngăđ a lý

M c s ng và thu nh p c a ng i lao đ ng còn ph thu c khu v c sinh s ng

là thành th ho c nông thôn ho c vùng mi n Theo báo cáo đi u tra bi n đ ng dân s

(2006), t l n tham gia ho t đ ng kinh t n c ta duy trì m c cao, t l này

n là 64,4%, còn nam là 78,2% áng chú ý lƠ gi a các vùng có s khác bi t l n

v t l n tham gia ho t đ ng kinh t T l n ho t đ ng kinh t là cao nh t Tây

B c, đ t 78.3%, ti p theo là ông B c đ t 73.9% và Tơy Nguyên, đ t 72.5% T l

n tham gia ho t đ ng kinh t th p nh t đ c ghi nh n ông Nam B , đ t 55.2%, theo sau lƠ đ ng b ng sông C u Long, đ t 56.2% c bi t, đơy c ng lƠ hai vùng có

m c chênh l ch l n nh t v t l tham gia ho t đ ng kinh t c a nam và n (Ph l c

3)

N u phân bi t theo khu v c thành th và nông thôn thì t l có vi c làm

th ng xuyên thành th th p h n nông thôn N m 2006, t l n thành th

tham gia ho t đ ng kinh t là 56.7% còn nông thôn là 67.5%; các t l t ng ng

nam là 74% và 79.8% (Ph l c 3) Nh v y, v i t l tham gia vào ho t đ ng kinh

t th p h n nam gi i, ph n có ít c h i h n nam gi i trong vi c t o ra ngu n thu

làm vi c; đƠo t o nơng cao trình đ ; bình đ ng v ti n l ng, thu nh p vƠ đánh giá

đ i v i m i ng i không phân bi t gi i tính c a h v pháp lý Trong nhi u n m

qua Vi t Nam đƣ ban hƠnh vƠ th c thi nhi u chính sách v lao đ ng- vi c làm, ti n

l ng nh m th c thi, h ng t i làm gi m d n kho ng cách gi i và t o ra s bình

đ ng i u 63 Hi n pháp Vi t Nam (1992) quy đ nh: ắCông dơn n và nam có

quy n ngang nhau v m i m t Nghiêm c m m i hành vi phân bi t đ i x v i ph

n , xúc ph m nhân ph m ph n Lao đ ng n và nam vi c lƠm nh nhau thì ti n

l ng ngang nhau Lao đ ng n có quy n h ng ch đ thai s nầ NhƠ n c và xã

h i t o đi u ki n đ ph n nâng cao trình đ m i m t, không ng ng phát huy vai

trò c a mình trong xã h i; ầ ”

Các chính sách khác v lao đ ng (B Lu t lao đ ng), v d y ngh , v chính

sách h tr vi c lƠm cho lao đ ng n ầvƠ các bi n pháp khuy n khích cho doanh

nghi p s d ng đ ng lao đ ng n nh tín d ng u đƣi, gi m thu và c i thi n đi u

ki n vi c lƠm cho lao đ ng n đƣ có nh ng tác đ ng tích c c trong th c thi bình

đ ng gi i trong thu nh p nói riêng vƠ bình đ ng gi i nói chung Tuy nhiên, còn có

nh ng y u t h n ch ph n tham gia vào l nh v c vi c làm chính th c vƠ h ng

l i m t cách bình đ ng t vi c làm Ví d , trong khi các chính sách lao đ ng nh m

b o v ph n có thai là hoàn toàn c n thi t và vì l i ích c a ph n c ng nh xƣ

h i, thì các chính sách b o v toàn di n không nên t o ra chi phí quá cao đ còn

khuy n khích gi i ch thuê, tuy n, đƠo t o ho c đ b t ph n Ví d , B lu t Lao

đ ng không cho phép tuy n ph n làm vi c trong các l nh v c đ c coi lƠ đ c h i

cho s c kho ph n Tuy nhiên lu t pháp không nên h n ch l a ch n v ngành ngh c a ph n