BẤT BÌNH ĐẲNG GIỚI VỀ THU NHẬP CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ GỢI Ý GIẢI PHÁP CHÍNH SÁCH

Bộ kế hoạch đầu t Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng ***** báo cáo tóm tắt Đề tài khoa học cấp Bộ Bất bình đẳng giới thu nhập ngời lao động Việt Nam số gợi ý giải pháp sách Chủ nhiệm: Ths Nguyễn Thị Nguyệt Thành viên tham gia: Ts Nguyễn Xuân Trình Ts Trần Kim Hào Ts Trần Thị Quế Ths Lê Thị An Bình Ths Phan Lê Minh Ths Trần Thị Tuyết Ths Lại Ngọc Anh Th.s Khuất Hữu Vân Ths Trịnh Thu Nga Cn Nguyễn Thị Hồng Lam Và cộng tác Hà Nội, 12 - 2006 mục lục Lời mở đầu .5 Sự cần thiết việc nghiên cứu đề tài Việt Nam Tình hình nghiên cứu đề tài Việt Nam Mục tiêu đề tài Đối tợng phạm vi nghiên cứu Cấu trúc đề tài Chơng I Cơ sở lý luận Bất Bình đẳng giới thu nhập 1.1 Bất bình đẳng giới thu nhập 1.1.1 Một số khái niệm bất bình đẳng giới thu nhập 1.1.2 ảnh hởng bất bình đẳng giới thu nhập đến phát triển kinh tế 10 1.1.3.Các yếu tố ảnh hởng tới bất bình đẳng giới thu nhập .10 1.2.Các phơng pháp phân tích đánh giá bất bình đẳng giới thu nhập 11 1.2.1 Phơng pháp định tính 11 1.2.2 Phơng pháp định lợng nghiên cứu thực nghiệm 11 Chơng II Thực trạng Yếu tố ảnh hởng đến Bất Bình đẳng giới thu nhập Việt Nam 12 2.1 Tổng quan thực trạng bất bình đẳng giới thu nhập Việt Nam .12 2.2 Các yếu tố ảnh hởng đến bất bình đẳng giới thu nhập 13 2.2.1 Đặc tính ngời lao động 13 2.2.2 Giáo dục - đào tạo 13 2.2.3 Lao động việc làm 14 2.2.4 Vùng địa lý .14 2.2.5 Môi trờng sách liên quan đến thu nhập vấn đề giới 15 2.2.6 Nhóm yếu tố khác 15 Chơng III Kiểm chứng định lợng nhân tố ảnh hởng đến Bất bình đẳng giới thu nhập Việt Nam giai đoạn 2002 - 2004 16 3.1 Đối tợng, phơng pháp tiếp cận nguồn số liệu .16 3.1.1 Đối tợng nghiên cứu biến số 16 3.1.2 Phơng pháp tiếp cận Juhn, Murphy Pierce (1991): 16 3.1.3 Nguồn số liệu 17 3.2 Mức độ bất bình đẳng giới thu nhập nhân tố ảnh hởng đến Bất Bình đẳng giới thu nhập 18 3.2.1 Các nhân tố ảnh hởng đến mức lơng .18 3.2.2 Mức độ bất bình đẳng giới thu nhập 19 3.2.3 Các yếu tố ảnh hởng đến mức độ Bất Bình đẳng giới thu nhập .21 Chơng Iv Một số gợi ý giải pháp sách nhằm hạn chế bất bình đẳng giới thu nhập 21 4.2.1 Thúc đẩy giáo dục, hội tiếp cận giáo dục góp phần giảm bất bình đẳng mức lơng 21 Danh mục bảng Danh mục chữ viết tắt ILO FAO GD-ĐT GDI GDP GNP GSO HDI NCFAW NHTG UNDP UNRISD USD VHLSS VLSS Tổ chức lao động quốc tế (International labour Organization) Tổ chức lơng thực giới Giáo dục Đào tạo Chỉ số Phát triển Giới Việt Nam Tổng sản phẩm quốc nội Tổng sản phẩm quốc gia Tổng cục Thống Chỉ số Phát triển ngời Uỷ ban Quốc gia tiến phụ nữ Ngân hàng Thế giới Chơng trình Phát triển Liên hợp quốc Viện nghiên cứu phát triển xã hội Liên hợp quốc Đô la Mỹ Điều tra mức sống hộ gia đình toàn quốc Điều tra mức sống dân c toàn quốc Lời mở đầu Thu nhập động lực ngời lao động từ góp phần nâng cao hiệu kinh tế Đảm bảo đợc bình đẳng giới thu nhập giải phóng sức lao động, tận dụng nguồn lực, làm lành mạnh thị trờng lao động góp phần thúc đẩy tăng trởng kinh tế Sự bất bình đẳng giới thu nhập khác biệt thu nhập lao động nam lao động nữ có đặc tính lực suất lao động (Rio, C D cộng sự, 2006) Phân tích bất bình đẳng giới thu nhập trình phân tích thông tin thu nhập nam nữ nhằm đảm bảo lợi ích phát triển nguồn lực đợc sử dụng phân phối cách hiệu công cho nam giới phụ nữ, đồng thời lờng trớc tránh đợc tác động tiêu cực mà trình phát triển có phụ nữ mối quan hệ giới Không nhận thức đầy đủ vấn đề giới đồng nghĩa với việc hạn chế tiếp cận phụ nữ với nguồn lực sản xuất việc làm (và làm giảm suất lao động cho kinh tế nói chung), loại trừ lực lợng lao động nữ công việc phụ nữ khỏi trình phát triển địa phơng quốc gia (UNDP1) Bất bình đẳng giới thu nhập vừa nguyên gây nghèo đói vừa yếu tố cản trở lớn trình phát triển Những xã hội có bất bình đẳng giới lớn kéo dài thờng phải trả giá nghèo đói, tình trạng suy dinh dỡng, đau ốm nỗi cực khổ khác mức độ lớn Tăng trởng kinh tế mang lại hiệu giảm mức độ nghèo đói xã hội có bình đẳng giới mức độ cao Bất bình đẳng thu nhập hai giới ngăn cản phát triển bình đẳng gây không hiệu việc sử dụng nguồn lực xã hội Tuy nhiên, thực tế tình trạng bất bình đẳng giới thu nhập xảy nhiều quốc gia, đặc biệt nớc phát triển Nguyên nhân tình trạng trớc hết bắt nguồn từ quan điểm truyền thống t tởng định kiến xã hội trọng nam khinh nữ nhiều quốc gia Từ dẫn đến hạn chế hội để phụ nữ tiếp cận giáo dục đào tạo, việc lựa chọn ngành nghề, hội nâng cao trình độ chuyên môn Sự phân bổ nam nữ lao động ngành nghề khác xếp lao động vị trí công việc ngành nghề lĩnh vực có khác biệt rõ rệt ảnh hởng lớn đến khác biệt thu nhập Ngoài ra, phụ nữ có hội tiếp cận dịch vụ nh nguồn lực khác nh nớc sạch, giao thông thị trờng, nguồn vốn , điều có ảnh hởng định đến việc cải thiện tình trạng vị kinh tế họ Mức độ bất bình đẳng giới thu nhập quốc gia phụ thuộc không vào mức độ ảnh hởng t tởng định kiến quan điểm truyền thống mà phụ thuộc vào nỗ lực nhà nớc việc cải thiện bất bình đẳng giới Trong lĩnh vực kinh tế lao động, phủ quốc gia thờng ban hành sách quy định riêng để bảo vệ quyền lợi lao động nữ nhng khó khăn chỗ lúc sách quy định phát huy đợc hiệu nh mong muốn, có tác động ngợc đến vấn đề cần cải thiện Vì tình trạng bất bình đẳng giới thu nhập tồn đa số quốc gia khác biệt mức độ quốc gia thời kỳ với Mục tiêu bình đẳng giới thu nhập vừa vấn đề quyền ngời quan trọng vừa yêu cầu cho phát triển công hiệu Vì việc nghiên cứu tình trạng bất bình đẳng giới thu nhập có ý nghĩa quan trọng không việc hớng tới bình đẳng xã hội mà góp phần tìm kiếm biện pháp để nâng cao hiệu hiệu lực tăng trởng kinh tế xã hội http://www.undp.org.vn/undp/docs/2000/gbkv/employ-v.htm Sự cần thiết việc nghiên cứu đề tài Việt Nam Việt Nam, bảy mơi phần trăm phụ nữ độ tuổi lao động (từ 16 đến 55 tuổi) tham gia vào lực lợng lao động chiếm 52% so với nam giới Song phụ nữ chiếm 40% tổng số lao động đợc trả lơng Cuộc Khảo sát Mức sống Dân c Việt Nam 1998 cho thấy phụ nữ tất độ tuổi phải làm việc thời gian dài gấp đôi nam giới (Desai, 2000 2) Phụ nữ Việt Nam nhận đợc thù lao công việc hơn, số tiền trung bình tháng họ nhận đợc 14% so với nam giới Qua nghiên cứu cho thấy, thực có bất bình đẳng giới thu nhập Việt Nam: tỷ số thu nhập nữ/nam 0,77 năm 1993 0,82 năm 1998 Việt Nam nớc chịu ảnh hởng t tởng Nho giáo với t tởng trọng nam khinh nữ nên dễ thấy bất bình đẳng giới thu nhập có nguyên nhân lớn t tởng bất bình đẳng giới Nhng bên cạnh đó, quy định luật pháp lao động theo hớng bảo vệ ngời phụ nữ sâu vào vấn đề giới Việt Nam có nhiều vấn đề cha phù hợp Trên thực tế, nhà nớc ta có sách nhằm bảo vệ đảm bảo công lao động nam nữ hội nghề nghiệp nh hởng chế độ lao động4 Tuy nhiên, doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn việc thi hành sách lao động nữ Các điều tra doanh nghiệp sử dụng lao động nữ cho thấy quan điểm chung ngời sử dụng lao động muốn giảm chi phí thuê lao động nữ (Oaxaca, 19735) Trong thời gian qua, Việt Nam trải qua bớc chuyển biến mạnh mẽ đời sống trị, kinh tế xã hội Chúng ta trình chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trờng, đồng thời phải đối mặt trớc khó khăn thách thức to lớn trình hội nhập Việc nghiên cứu bất bình đẳng giới thu nhập Việt Nam không giúp đánh giá mức độ bất bình đẳng, xác định nguyên nhân mà gợi ý giải pháp giúp phân bổ tốt nguồn lực xã hội, góp phần thúc đẩy tăng trởng Mặc khác nghiên cứu bất bình đẳng giới thu nhập thời gian qua - thời kỳ độ kinh tế chịu ảnh hởng lớn trình toàn cầu hoá hội nhập giúp trả lời câu hỏi thú vị, mức độ bất bình đẳng giới gia tăng hay đợc cải thiện thời gian vừa qua?, hay nói cách khác: phụ nữ đợc hởng lợi hay chịu thiệt hại trình chuyển đổi kinh tế, xu hội nhập toàn cầu hoá? Hiện có vài nghiên cứu vấn đề bất bình đẳng giới thu nhập Việt Nam, nhiên nhìn chung nghiên cứu không đánh giá đợc yếu tố tác động đến bất bình đẳng giới thu nhập bối cảnh kinh tế hội nhập tự hóa thơng mại Đặc biệt việc đánh giá ảnh hởng yếu tố phi kinh tế đến bất bình đẳng yếu Hơn nghiên cứu cha đa đợc đánh giá so sánh theo vùng, qui mô, ngành kinh tế để đa đợc gợi ý giải pháp trọng điểm Chính đề tài Bất bình đẳng giới thu nhập ngời lao động Việt Nam số gợi ý giải pháp sách nghiên cứu vấn đề sau: Xu hớng bất bình đẳng thu nhập nay; Các yếu tố ảnh hởng đến mức độ bất bình đẳng thu nhập; Và đồng thời phân tách tiêu theo trình độ văn hóa, trình độ chuyên môn, vùng, ngành kinh tế để đa đợc gợi ý giải pháp phù hợp Desai, Jaiki 2000 Vit Nam qua lng kớnh gii: Phân tích s liu Kho sát mc sống dân c 1997-1998.UNDP & FAO Bất bình đẳng giới thu nhập Việt Nam: 1993-1998, Amy Y.C.Liu, 2004 Các qui định đợc đa chơng 10 Bộ luật Lao động, thông t số 3/TTLB ngày 28/9/1994 ngành nghề cấm thuê lao động nữ, lao động nữ mang thai ) Nếu không phân biệt đối xử ý thức ngời sử dụng lao động, phân biệt đối xử xuất phát từ thất bại thị trờng va hành vi tối đa hoá lợi nhuận ngời sử dụng lao động Ví dụng, Chase (2000) tìm thấy chứng việc phân biệt thị trờng lao động thiếu thống linh hoạt thị trờng lao động Sự chênh lệch thu nhập nam nữ thị trờng lao động thành thị, Oaxaca, Reynold L Tình hình nghiên cứu đề tài Việt Nam Hiện có số nghiên cứu giới liên quan đến vấn đề bất bình đẳng giới thu nhập nh sau: Sự chênh lệch thu nhập nam nữ thị trờng lao động thành thị, Oaxaca, Reynold L., (1973) Nghiên cứu đa phơng pháp tiếp cận, đánh giá chênh lệch thu nhập nam nữ đồng thời phân tích yếu tố ảnh hởng đến chênh lệch Vấn đề giới sách cải cách cấu vĩ mô toàn diện Lê Anh Tú - Báo cáo UNRISD Viện nghiên cứu phát triển xã hội Liên hợp quốc (2005) nghiên cứu nhằm phân tích ảnh hởng sách vĩ mô tới phụ nữ việc phân tích mối liên hệ cải cách, bình đẳng giới, phát triển kinh tế phúc lợi dành cho nữ giới năm 90 Viêt Nam, thời gian diễn công cải cách toàn diện có ảnh hởng sâu rộng phủ Nghiên cứu dựa phơng pháp mô tả, tổng hợp phân tích thống kê nhằm giải thích ảnh hởng sách tự hóa thị trờng vĩ mô đến thu nhập lao động nam lao động nữ Những qui định lao động tiền lơng Việt Nam chơng trình giảm nghèo (Brassard, 2004) Nghiên cứu phân tích ảnh hởng qui định lao động tiền lơng hành ảnh hởng đến việc giảm nghèo việt Nam thông qua việc sử dụng số liệu cấp xã lơng năm 1998 Nghiên cứu xác định mức chênh lệch lơng khu vực giới, ảnh hởng tiềm qui định lơng lao động đến ngời nghèo Bất bình đẳng giới thu nhập theo khu vực Việt Nam Amy Y.C.Liu (2004) nghiên cứu nhân tố tác động bất bình đẳng giới thu nhập theo khu vực Việt Nam dựa phơng pháp tiếp cận Appleton (1999) sử dụng số liệu VLSS năm 1992-1993 1997-1998 Nhìn chung nghiên cứu không đánh giá đợc đợc yếu tố tác động đến bất bình đẳng giới thu nhập bối cảnh kinh tế hội nhập tự hóa thơng mại Đặc biệt việc đánh giá ảnh hởng yếu tố phi kinh tế đến bất bình đẳng yếu Hơn nghiên cứu cha đa đợc đánh giá so sánh theo vùng, qui mô, ngành kinh tế để đa đợc gợi ý giải pháp trọng điểm Mục tiêu đề tài Mục tiêu đề tài sâu vào việc phân tích để tìm yếu tố chủ yếu ảnh hởng đến bất bình đẳng giới thu nhập năm gần đây, thời kỳ chịu tác động lớn trình hội nhập toàn cầu hóa Nghiên cứu so sánh kết định tính định lợng ngành kinh tế, vùng nớc Dựa sở đánh giá, phân tích định tính định lợng chuỗi số liệu từ 2002-2004 để dự đoán xu hớng biến động mức bất bình đẳng giới thu nhập Trên sở kết nghiên cứu đa gợi ý sách nhằm đạt tới phát triển kinh tế Đề tài đợc thực nhằm mục tiêu chủ yếu sau đây: - Hệ thống hoá số vấn đề lý luận bất bình đẳng giới thu nhập yếu tố ảnh hởng tới bất bình đẳng giới thu nhập - Nêu tổng quan thực trạng bất bình đẳng giới thu nhập Việt Nam; sách liên quan đến lao động, việc làm, tiền lơng, sách lao động nữ - Phân tích định tính định lợng để tìm nguyên nhân gây vấn đề bất bình đẳng giới thu nhập Việt Nam - Đa số kiến nghị giải pháp giảm mức bất bình đẳng giới thu nhập Việt Nam Đối tợng phạm vi nghiên cứu Đối tợng nghiên cứu: Thu nhập ngời lao động làm công ăn lơng lao động nam lao động nữ Việt Nam (chia theo vùng, ngành), yếu tố ảnh hởng đến mức lơng, mức chênh lệch thu nhập lao động nam nữ Tác động sách, qui định vấn đề lao động tiền lơng giới Phạm vi nghiên cứu: - Tập trung nghiên cứu yếu tố ảnh hởng đến bất bình đẳng giới thu nhập Việt Nam, bao gồm : i) yếu tố kinh tế: đặc điểm cá nhân ngời lao động nh độ tuổi, giới tính, tình trạng sức khỏe, tình trạng hôn nhân ,các yếu tố liên quan đến việc làm ngời lao động: kinh nghiệm trình độ nghề nghiệp, khả tiếp cận việc làm khu vực thức, trình độ giáo dục, nhóm ngành nghề; yếu tố vị trí địa lý thay đổi sách , ii) yếu tố phi kinh tế: quan điểm giới, điều kiện văn hoá, môi trờng, an ninh, ổn định trị - Thời gian nghiên cứu: từ năm 2002-2004 Số liệu nghiên cứu điều tra mức sống dân c qui mô quốc gia VLSS kết hợp số liệu thống kê nguồn khác Cấu trúc đề tài Cấu trúc đề tài nh sau: Chơng I Cơ sở lý luận Bất Bình đẳng giới thu nhập Chơng II Thực trạng Yếu tố ảnh hởng đến Bất Bình đẳng giới thu nhập Việt Nam Chơng III Kiểm chứng định lợng nhân tố ảnh hởng đến Bất bình đẳng giới thu nhập Việt Nam giai đoạn 2002 - 2004 Chơng IV Một số gợi ý giải pháp sách nhằm hạn chế bất bình đẳng giới thu nhập Chơng I Cơ sở lý luận Bất Bình đẳng giới thu nhập 1.1 Bất bình đẳng giới thu nhập 1.1.1 Một số khái niệm bất bình đẳng giới thu nhập Sự bất bình đẳng diễn dới nhiều hình thức sống Theo ILO phân biệt hình thành sở chủng tộc, màu da, giới tính, tôn giáo, khuynh hớng trị, nguồn gốc xã hội mà có ảnh hởng làm tổn hại đến việc tiếp cận hội hay đối xử công việc nghề nghiệp đợc coi có bất bình đẳng Giới thuật ngữ đặc điểm xã hội phụ nữ nam giới Vai trò giới đợc định yếu tố văn hóa, xã hội kinh tế đợc nam giới phụ nữ học trình trởng thành Vai trò giới động thay đổi theo thời gian6 Phân công lao động sở giới phân công việc trách nhiệm khác phụ nữ nam giới Theo tài liệu "Hớng dẫn lồng ghép giới hoạch định thực thi sách" Uỷ ban quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam xuất năm 2004 "Bình đẳng giới thừa nhận coi trọng nh đặc điểm giống khác phụ nữ nam giới" Nam giới phụ nữ có điều kiện bình đẳng để phát huy hết khả thực mong muốn mình, có hội bình đẳng để tham gia, đóng góp thụ hởng nguồn lực xã hội trình phát triển, đợc hởng tự chất lợng sống cách bình đẳng, đợc hởng thành cách bình đẳng lĩnh vực xã hội Theo khái niệm bình đẳng giới hoán đổi vai trò nam nữ từ thái cực sang thái cực khác Và khái niệm tuyệt đối hoá số hay tỷ lệ ngang mà khác biệt giới tính vai trò sản xuất, tái sản xuất, vai trò trị cộng đồng, đặc biệt chia sẻ công việc gia đình, chăm sóc thành viên gia đình để tạo hội điều kiện cho nam, nữ phát triển toàn diện mặt Đồng thời khái niệm đề cập đến việc tạo điều kiện hội cho phụ nữ bù đắp khoảng trống việc mang thai, sinh gánh vác phần lớn lao động gia đình đem lại Nh bất bình đẳng giới đợc hiểu phân biệt sở giới tính mà phân biệt ảnh hởng đến tham gia, đóng góp thụ hởng nguồn lực xã hội trình phát triển ngời Xét riêng lĩnh vực lao động bất bình đẳng giới thể phân biệt việc tiếp cận hội, phân biệt đối xử công việc nghề nghiệp nh phân biệt việc thừa hởng thành lao động lao động nam lao động nữ Trên thực tế thấy có phân biệt đối xử bất bình đẳng giới hầu hết xã hội Sự phân biệt đối xử thờng đợc thấy bốn lĩnh vực là: lĩnh vực giáo dục, chăm sóc sức khoẻ, tiếp cận với hội kinh tế (VD tham gia vào thị trờng lao động, thu nhập) tham gia vào lãnh đạo tham Sự phân biệt đối xử xuất phát từ quan niệm dập khuôn cho phụ nữ có quyền tự hơn, có nguồn lực để sử dụng có ảnh hởng trình định có liên quan tới xã hội sống riêng họ Nó đặt ngời phụ nữ vào vị trí phải phục tùng bất lợi so với nam giới Điều thờng xảy ra, chẳng hạn, ngời phụ nữ bị từ chối hội việc làm khuôn mẫu giới ngời đàn ông ngời định tốt Đề tài tập trung nghiên cứu sâu vào vấn đề bất bình đẳng việc tiếp cận hội kinh tế, cụ thể bất bình đẳng giới thu nhập Với quan điểm lấy ngời làm trung tâm, bất bình đẳng giới thu nhập đề cập tới mối quan hệ phân phối thu nhập giới Theo Báo cáo giới 2002, trang bất bình đẳng giới thu nhập phân biệt thu nhập đợc hởng lao động nam lao động nữ có đặc tính lực suất lao động nh nhau(Rio, C D cộng sự, 2006) 1.1.2 ảnh hởng bất bình đẳng giới thu nhập đến phát triển kinh tế Bất bình đẳng giới thu nhập vừa nguyên gây nghèo đói vừa yếu tố cản trở lớn phát triển kinh tế Ngoài bất công mà phụ nữ phải chịu bất bình đẳng có tác động bất lợi gia đình Do có hội tiếp cận với công nghệ, tín dụng, giáo dục đào tạo, thờng gặp nhiều khó khăn gánh nặng công việc gia đình, thiếu quyền định hộ gia đình nên cộng với việc thờng đợc trả công thấp nam giới loại việc, tình trạng bất bình đẳng giới thu nhập dẫn đến tỷ lệ tử vong trẻ sơ sinh bà mẹ cao hơn, sức khoẻ gia đình bị ảnh hởng trẻ em đợc học hơn, đặc biệt trẻ em gái Giải bất bình đẳng giới thu nhập tạo quyền cho phụ nữ bị thiệt thòi thay đổi quan hệ cấu bất bình đẳng Phụ nữ nam giới đợc coi có vị bình đẳng nghĩa để phát huy hết khả thực nguyện vọng mình; để tham gia, đóng góp thụ hởng nguồn lực xã hội thành phát triển; đợc bình đẳng lĩnh vực đời sống xã hội gia đình Nh vậy, giải vấn đề nhằm mục tiêu tiến tới công thu nhập để góp phần phát triển kinh tế phát triển xã hội 1.1.3.Các yếu tố ảnh hởng tới bất bình đẳng giới thu nhập 1.1.3.1 Yếu tố phi kinh tế - Quan niệm bất bình đẳng giới truyền thống Những quan niệm bất bình đẳng giới hay định kiến xã hội giới cản trở phát triển cân giới, quan hệ bình đẳng nam nữ Đó quan niệm phong kiến từ hàng ngàn năm trớc địa vị, giá trị phụ nữ gia đình nh xã hội Theo quan niệm phong kiến, nam giới có quyền tham gia việc xã hội, thực chức sản xuất, gánh vác trách nhiệm quản lý xã hội, phụ nữ trông nom việc nhà, Nam giới có toàn quyền huy định đoạt việc lớn gia đình, nữ giới thừa hành, phục vụ chồng Ngời phụ nữ hoàn toàn phụ thuộc vào nam giới, quyền định đoạt kể thân Đặc biệt nớc Châu á, có quan niệm trọng nam khinh nữ: nam viết hữu, thập nữ viết vô, điều thể đề cao tuyệt đối giá trị nam giới đồng thời phủ nhận hoàn toàn giá trị nữ giới 1.1.3.2 Các yếu tố kinh tế a) Nhóm yếu tố đặc điểm ngời lao động Nhóm yếu tố đặc điểm ngời lao động gồm yếu tố liên quan mặt thể chất giới tính gồm: độ tuổi, tình trạng hôn nhân, sức khoẻ chi tiêu bình quân đầu ngời b) Nhóm yếu tố giáo dục - đào tạo Giáo dục - đào tạo yếu tố quan trọng ảnh hởng đến thu nhập ngời lao động Công việc đòi hỏi trình độ chuyên môn cao, kỹ phức tạp có mức lơng cao nhiều so với công việc mang tính giản đơn Do ngời đợc tiếp cận với giáo dục cao có hội tìm kiếm công việc có thu nhập cao c) Nhóm yếu tố lao động, công việc Nhóm bao gồm yếu tố: ngành nghề, chuyên môn, kinh nghiệm làm việc, tổ chức làm việc 10 xm xf vectơ gía trị trung bình biến độc lập nam nữ Năm 1988, Neumark biến đổi mô hình để đánh giá khoảng cách thu nhập ngành lĩnh vực khác ông sử dụng phơng trình: cấu trúc lơng bình đẳng Neumark cho bất bình đẳng giới thu nhập nên nam giới đợc hởng mức tiền lơng phù hợp phụ nữ bị trả công mức thấp mức họ đáng đợc hởng Và nh hệ số thu nhập nam đợc coi hệ số cấu trúc lơng bất bình đẳng hệ số thu nhập nữ thể cấu trúc lơng bất bình đẳng Về nghiên cứu thực nghiệm, Phần lớn nghiên cứu thực nghiệm bất bình đẳng giới thu nhập dựa phát triển từ mô hình chênh lệch thu nhập nam nữ lao động theo mà Oaxaca lập năm 1973, nghiên cứu Việt Nam ngoại lệ Trong nghiên cứu khoảng cách thu nhập giới Việt Nam giai đoạn 1993 - 1998 (Amy Y.C.Liu, Journal of Comparative Economics, 2004), Liu sử dụng mô hình Juhn (1991) phát triển từ mô hình Oaxaca để xem xét ảnh hởng yếu tố nh: kinh nghiệm, nhóm ngành nghề, di c, tình trạng hôn nhân, yếu tố khu vực đến biến độc lập log tỷ lệ thu nhập Kết nghiên cứu cho thấy Việt Nam có bất bình đẳng giới thu nhập, nhiên khoảng cách thu nhập phân biệt có xu hớng thu hẹp lại, tơng tự nh Trung Quốc, bất bình đẳng phân biệt xã hội, từ t tởng Nho giáo lâu đời Sự bất bình đẳng thu nhập nữ so với nam nguyên nhân định kiến ngời thuê lao động lẫn nguyên nhân thị trờng Chơng II Thực trạng Yếu tố ảnh hởng đến Bất Bình đẳng giới thu nhập Việt Nam 2.1 Tổng quan thực trạng bất bình đẳng giới thu nhập Việt Nam Việt Nam nớc nghèo trải qua thay đổi mạnh mẽ thời kỳ độ từ kinh tế tập trung sang kinh tế theo định hớng thị trờng Từ cải cách quan trọng thông qua công Đổi từ năm 1986, đất nớc đạt đợc tiến đáng kể thông qua việc thực loạt biện pháp phát triển kinh tế xã hội Quá trình cải cách cải thiện báo xã hội Trong năm 2001, Việt Nam đứng thứ 109 tổng số 173 nớc Chỉ số Phát triển ngời (HDI) - vị trí cao mong đợi từ nớc có mức GDP đầu ngời dới 400 đô la Mỹ Chỉ số Phát triển Giới Việt Nam (GDI) xếp thứ 89 tổng số 146 nớc (UNDP 2002) (Bảng ) Bảng : Chỉ số Phát triển ngời Chỉ số Phát triển Giới Khu Vực Đông Nam Thứ tự xếp hạng Chỉ số Thứ tự xếp hạng Chỉ Nớc Phát triển Con ngời số Phát triển Giới số 173 nớc 146 nớc Việt Nam 109 89 Cam-pu-chia 130 109 CHND Lào 143 119 12 Myanmar Thái Lan 127 70 107 58 Nguồn: UNDP, 2002 Phụ nữ chiếm 52% lực lợng lao động Tuy có tỷ lệ tham gia lao động tơng đơng nhau, nhng phụ nữ nam giới tập trung vào ngành nghề khác biệt Sự đa dạng ngành nghề đô thị đặc biệt hỗ trợ cho phân công lao động theo giới khu vực nông thôn, có tới 80% công việc thuộc lĩnh vực nông nghiệp, lựa chọn nghề nghiệp hạn chế, phân biệt giới nghề nghiệp không nhiều khu vực đô thị, phụ nữ tập trung nhiều vào buôn bán, công nghiệp nhẹ (đặc biệt dệt may), công sở nhà nớc dịch vụ xã hội, nam giới lại chiếm u ngành nghề có kỹ nh khai thác mỏ, khí chế tạo Những lĩnh vực có đại diện phụ nữ quản lý hành lĩnh vực khoa học Thậm chí nghề nơi mà phụ nữ chiếm số đông, nh công nghiệp dệt may hay giảng dạy tiểu học, nam giới chiếm tỷ lệ lớn vị trí lãnh đạo cao Chỉ có 23% số phụ nữ tham gia hoạt động kinh tế có công việc đợc trả lơng so với 42% số nam giới Mức lơng trung bình phụ nữ 78% mức lơng nam giới (FAO &UNDP 2002) 2.1.2 Bất bình đẳng giới lao động thu nhập Những số liệu gần cho thấy, khác thu nhập tồn tại, phụ nữ có thu nhập nam giới ngành nghề Theo số liệu điều tra VHLSS năm 2002 cho thấy, thu nhập bình quân hàng tháng phụ nữ chiếm 85% thu nhập nam, tỷ lệ khu vực nông nghiệp 66% khu vực công nghiệp 78% Trong bất bình đẳng thu nhập lao động phản ánh kết hợp yếu tố có khác trình độ văn hóa, chuyên môn, kinh nghiệm công tác nguyên nhân khác cộng với phân biệt đối xử, cần phải giải phơng diện thể bất bình đẳng giới Các kết điều tra cho thấy, lao động nữ đợc nhận 86% mức tiền lơng nam giới Tiền lơng lao động nữ tổng thu nhập (71%) chiếm tỷ trọng nhỏ so với nam giới (73%) Tiền công chiếm phần lớn cấu thu nhập Lao động nữ loại hình doanh nghiệp có mức lơng thấp so với lao động nam khoảng 68% lơng lao động nam Các sở sản xuất kinh doanh nhỏ trả lơng tơng đối bình đẳng hơn, doanh nghiệp không chịu điều chỉnh pháp luật Lao động nữ đợc hởng khoản trợ cấp theo quy định luật lao động, nhng ngời lao động nữ đợc nhận Tuy vậy, cho dù đợc nhận thêm khoản phụ cấp nhng tổng thu nhập lao động nữ thấp lao động nam, tiền lơng họ thấp lao động nam doanh nghiệp nhà nớc, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, hợp tác xã công ty trách nhiệm hữu hạn Tính gộp tiền lơng khoản trợ cấp tiền lao động nữ tổng thu nhập họ tơng đơng với 87% so với lao động nam 2.2 Các yếu tố ảnh hởng đến bất bình đẳng giới thu nhập 2.2.1 Đặc tính ngời lao động Nhóm yếu tố đặc tính ngời lao động bao gồm yếu tố sau: tuổi, tình trạng hôn nhân, tình trạng sức khoẻ Tỷ lệ giới tính (tỷ lệ số nam/100 nữ) Việt Nam theo số liệu thống kê năm 2003 96,6% dao động theo nhóm tuổi Tỷ lệ giới tính cao nhóm dới 19 tuổi, tỷ lệ giới cân độ tuổi 20 - 34 Sau độ tuổi 34, tỷ lệ giới tính giảm dần thấp nhóm tuổi 70 Về tình trạng hôn nhân, tỷ lệ kết hôn Việt Nam mức cao nhng có khác biệt định tỷ lệ kết hôn dân số nam nữ Tỷ lệ cao nữ 87,1% vào độ tuổi 35 -39, nam tỷ lệ cao 96,5% độ tuổi 45 - 49 theo sau 2.2.2 Giáo dục - đào tạo 13 Vẫn thách thức lớn công tác giáo dục phát triển nguồn nhân lực Mặc dù tỷ lệ học sinh tiểu học đến trờng toàn quốc chiếm tới 90%, tỷ lệ thấp cách đáng kể miền núi, miền trung vùng đồng sông Cửu long Tại vùng này, chệnh lệch giới tỷ lệ học sinh đến trờng cao hơn, đặc biệt dân tộc thiểu số Mặc dù có nhiều cố gắng lớn đào tạo cho dân số nông thôn, trình độ chuyên môn trình độ kỹ thuật họ mức thấp Phụ nữ chiếm số đông đảo đóng vai trò quan trọng nông nghiệp, tiếp cận họ tới khuyến nông thấp không đầy đủ Tỷ lệ học chung nữ nam nớc cấp trung học sở đạt mức cao có xu hớng tăng năm gần Số liệu cho thấy đạt nhịp độ tăng ổn định, song tỷ lệ học chung nữ nam bậc trung học sở khoảng cách cha đợc thu hẹp, cụ thể năm học 2003-2004, tỷ lệ nữ 86,5%, nam 90,2%, chênh lệch 3,7 điểm, chênh lệch vào năm học 2000-2001 3,2 điểm Tỷ lệ học chung trung học phổ thông năm học 2003-2004 nữ 45,2% nam 45,7% Tỷ lệ tăng liên tục năm gần Khoảng cách tỷ lệ học chung nữ nam trung học phổ thông dần đợc thu hẹp kể từ năm 2000 đến Tỷ lệ đạt cấp cao nữ giới đạt mức nhiều cấp học bậc học Năm 2002, 100 dân số nữ từ 15 tuổi trở lên có 25,5 ngời tốt nghiệp tiểu học, 25,8 ngời tốt nghiệp trung học sở 9,4 ngời tốt nghiệp trung học phổ thông; tỷ lệ tơng ứng dân số nam 27,3; 29,5 12 Bậc trung học chuyên nghiệp khác biệt lớn, nữ đạt 2,9% nam 2,8%; bậc cao đẳng đại học nữ đạt 2,7% nam đạt 4,2% Riêng bậc đại học, tỷ lệ nữ thấp lần so với nam, cụ thể nữ đạt 0,04% nam 0,13% 2.2.3 Lao động việc làm Nhóm bao gồm yếu tố: ngành nghề lao động, trình độ chuyên môn, tổ chức làm việc, kinh nghiệm làm việc Về ngành nghề lao động, thống kê cho thấy lao động nữ có xu hớng tập trung cao so với nam ngành nông nghiệp thơng nghiệp lao động nam tập trung cao ngành thuỷ sản xây dựng Năm 2002, 100 lao động nữ có gần 60 ngời làm nông nghiệp; 1,5 ngời làm thuỷ sản; 13 làm thơng nghiệp 0,7 làm xây dựng Cứ 100 lao động nam có 51,5 làm nông nghiệp; 4,5 làm thủy sản; 7,5 làm thơng nghiệp làm xây dựng Trình độ chuyên môn đợc phân chia thành lao động kỹ thuật bậc cao, lao động kỹ thuật bậc thấp, lao động giản đơn quân nhân Phụ nữ có hội tiếp cận với công nghệ, tín dụng giáo dục đào tạo (nh trình bày phần trên), thờng gặp nhiều khó khăn gánh nặng công việc gia đình, điều kiện để nâng cao chuyên môn nam giới Phụ nữ chiếm gần 50% tổng số lao động nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao số lao động tăng thêm hàng năm ngành nhng lại chiếm 25% thành viên khoá khuyến nông chăn nuôi 10% khoá khuyến nông trồng trọt Có số liệu cho thấy lao động nữ qua đào tạo 30% so với lao động nam Bồi dỡng chức nghiệp công chức nữ chiếm tỷ lệ 30% Do đa số trờng hợp lao động nữ trình độ chuyên môn cao nam giới nên dễ dẫn đến chênh lệch thu nhập so với nam giới 2.2.4 Vùng địa lý Vùng địa lý bao gồm vùng phân theo khu vực địa lý yếu tố thành thị/nông thôn Tỷ lệ nữ tham gia hoạt động kinh tế nớc ta trì mức cao, năm 2003, tỷ lệ nữ 68,5%, nam 75,8% Mức chênh lệch nữ 14 nam tỷ lệ tham gia hoạt động kinh tế thời kỳ 2000-2003 hầu nh không thay đổi Đáng ý vùng có khác biệt lớn tỷ lệ nữ tham gia hoạt động kinh tế Năm 2003, tỷ lệ nữ hoạt động kinh tế cao Tây Bắc, đạt 80%, Tây Nguyên, đạt 78% Tỷ lệ nữ tham gia hoạt động kinh tế thấp đợc ghi nhận Đông Nam Bộ, đạt 60%, theo sau đồng sông Cửu Long, đạt 64% Đặc biệt, hai vùng có mức chênh lệch lớn tỷ lệ tham gia hoạt động kinh tế nam nữ Nếu phân biệt theo khu vực thành thị nông thôn tỷ lệ có việc làm thờng xuyên thành thị thấp nông thôn Năm 2003, tỷ lệ nữ thành thị có việc làm thờng xuyên 94,5% nông thôn 95,8%; tỷ lệ tơng ứng nam 95,8% 96,3% Trong thời kỳ 2000-2003, tỷ lệ thất nghiệp nam có xu hớng giảm tỷ lệ thất nghiệp nữ tăng lên, năm 2003, tỷ lệ thất nghiệp nữ 6,9%, tỷ lệ thất nghiệp nam 4,4% 2.2.5 Môi trờng sách liên quan đến thu nhập vấn đề giới Bình đẳng giới lĩnh vực lao động có nghĩa bình đẳng quyền, trách nhiệm, hội, đối xử đánh giá ngời không phân biệt giới tính họ pháp lý Việt Nam quy định bình đẳng phụ nữ nam giới từ nhiều năm Điều 24 Hiến pháp Việt Nam quy định: "Phụ nữ có quyền bình đẳng với nam giới lĩnh vực hoạt động- Chính trị, kinh tế, văn hóa, gia đình xã hội" Các biện pháp khuyến khích cho doanh nghiệp sử dụng đông lao động nữ nh tín dụng u đãi, giảm thuế cải thiện điều kiện việc làm cho lao động nữ Đào tạo chuyển lao động nữ làm công việc độc hại nguy hiểm có hại cho việc sinh chăm sóc phụ nữ sang công việc khác phù hợp hơn, cải thiện điều kiện lao động giảm thời làm việc Tuy nhiên, có yếu tố hạn chế phụ nữ tham gia vào lĩnh vực việc làm thức hởng lợi cách bình đẳng từ việc làm So với mức độ phát triển đất nớc Việt Nam có nhiều sách lao động "bảo vệ" cho lao động nữ nh sách phúc lợi hu trí, sinh đẻ, hạn chế cấm phụ nữ làm công việc nặng nhọc, nguy hiểm Ví dụ, sách lao động nhằm bảo vệ phụ nữ có thai hoàn toàn cần thiết lợi ích phụ nữ nh xã hội, sách bảo vệ toàn diện không nên tạo chi phí cao để khuyến khích giới chủ thuê, tuyển, đào tạo đề bạt phụ nữ Ví dụ, Bộ luật Lao động không cho phép tuyển phụ nữ làm việc lĩnh vực đợc coi độc hại cho sức khoẻ phụ nữ Tuy nhiên luật pháp không nên hạn chế lựa chọn ngành nghề phụ nữ 2.2.6 Nhóm yếu tố khác Một số yếu tố khác nh tình trạng sức khoẻ, chi tiêu bình quân đầu ngời có quan hệ định với thu nhập Tình trạng sức khoẻ có quan hệ với thời gian lao động, khối lợng chất lợng công việc thực nên có quan hệ tỷ lệ thuận thu nhập ngời lao động Nhu cầu chi tiêu yếu tố ảnh hởng đến thu nhập ngời lao động phải tìm công việc lơng cao để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng thân gia đình ngời có nhu cầu chi tiêu thờng dễ vừa lòng với công việc có mức thu nhập vừa phải 15 Chơng III Kiểm chứng định lợng nhân tố ảnh hởng đến Bất bình đẳng giới thu nhập Việt Nam giai đoạn 2002 - 2004 3.1 Đối tợng, phơng pháp tiếp cận nguồn số liệu 3.1.1 Đối tợng nghiên cứu biến số a) Biến phụ thuộc: Đối tợng nghiên cứu tiền lơng, tiền công cá nhân ngời lao động làm công ăn lơng, có cam kết, hợp đồng, hởng lơng hàng tháng vòng 12 tháng trớc thời gian điều tra Lơng bao gồm giá trị vật đợc qui đổi Lơng bao gồm khoản: khoản lơng thức khoản theo lơng nh: tiền lễ tết, trợ cấp xã hội, tiền lu trú Tiền lơng, tiền công tính bình quân theo lao động Biến phụ thuộc đợc lấy giá trị log theo cá nhân b) Biến giải thích Các biến giải thích đại diện cho yếu tố ảnh hởng đến tiền công, tiền lơng, nh ảnh hởng tới chênh lệch tiền công tiền lơng Qua nghiên cứu cho thấy, yếu tố ảnh hởng lớn đến lơng bao gồm: i) nhóm đặc tính ngời lao động: nhóm tuổi, tình trạng hôn nhân, trình độ giáo dục, tình trạng sức khỏe, chi tiêu bình quân đầu ngời; ii) nhóm yếu tố lao động bao gồm: trình độ chuyên môn, ngành, nghề lao động, tổ chức làm việc, kinh nghiệm làm việc; iii) nhóm yếu tố địa lý: vùng, thành thị nông thôn 3.1.2 Phơng pháp tiếp cận Juhn, Murphy Pierce (1991): Xét mô hình tuyến tính sau: y_t = x_t'b_t + e_t, E(e_t) = Trong y_t yếu tố thu nhập (VD log lơng theo giờ) thời điểm t, x_t biến giải thích, b_t hệ số phơng trình e_t phần d Mô hình viết lại nh sau: y_t = x_t'b_t + r_t*s_t Trong s_t độ lệch chuẩn phần d, r_t vectơ phần d chuẩn, phơng trình có hai thành phần phần d Nh phần d phơng trình đợc coi nh hàm phần d theo thời gian t Với nhóm lao động (VD: nam nữ), giá trị trung bình chênh lệch lơng nhóm đợc biểu diễn phơng trình sau: dy_t = dx_t'b_t + dr_t*s_t dy chênh lệch giá trị trung bình thu nhập nhóm, dx véctơ thể chênh lệch biến giải thích dr chênh lệch giá trị trung bình phần d chuẩn Đặt E = dx_t'b_t E khoảng cách dự kiến, phản ánh phần giải thích đợc chênh lệch biến lợng quan sát đợc (aka "endowments" aka regressors) Đặt U = dr_t*s_t U khoảng cách phần d, phản ánh phần không giải thích đợc chênh lệch biến lợng không quan sát đợc Có thể thấy khoảng cách dự kiến khoảng cách phần d tơng đơng với phần giải thích đợc không giải thích đợc phơng pháp phân tích chuẩn Blinder Oaxaca Với thời điểm t = t = (VD: năm khác nhau), thay đổi chênh lệch thu nhập mô tả nh sau: dy_2-dy_1 = [dx_2'b_2 - dx_1'b_1] + [dr_2*s_2 - dr_1*s_1] 16 phần bên phải phơng trình thay đổi chênh lệch dự đoán đợc hay quan sát đợc (dE) Phần thứ hai thay đổi khoảng cách phần d (dU) dE dU lại tiếp tục đợc phân tích thành dE = (dx_2-dx_1)'b_1 + dx_1'(b_2-b_1) + (dx_2-dx_1)'(b_2-b_1) Và dU = (dr_2-dr_1)s_1 + dr_1(s_2-s_1) + (dr_2-dr_1)(s_2-s_1) Phần thứ phơng trình dE phản ánh thay đổi khoảng cách dự đoán, đợc giải thích thay đổi chênh lệch nhóm biến lợng quan sát đợc (aka endowments) phần thứ phản ánh thay đổi mức giá quan sát đợc (aka coefficients) Phần thứ điều chỉnh tính toán cho hiệu ứng tác động thay đổi đồng thời lợng giá trị Tơng tự, phần phơng trình dU, đợc gọi hiệu ứng khoảng cách phản ánh thay đổi thay đổi phần d (vd thay đổi chênh lệch thu nhập nhóm biến lợng không quan sát đợc thay đổi phân biệt giới) Phần thứ phản ánh thay đổi phần d (residual inequality) (Ví dụ thay đổi mức giá không quan sát đợc với lợng không quan sát đợc) Giả sử b_B vector hệ số chuẩn (the benchmark coefficient vector) s_B độ lệch chuẩn phần d, phơng trình đợc viết lại nh sau: dE = (dx_2-dx_1)'b_B + [dx_2'(b_2-b_B) + dx_1'(b_B-b_1)] dU = (dr_2-dr_1)s_B + [dr_2(s_2-s_B) + dr_1(s_B-s_1)] Nếu thời điểm chuẩn, công thức đơn giản hoá Juhn, Murphy Pierce (1991) nh sau: dE = (dx_2-dx_1)'b_1 + dx_2'(b_2-b_1) dU = (dr_2-dr_1)s_1 + dr_2(s_2-s_1) theo Blau Kahn (1997) dE = (dx_2-dx_1)'b_2 + dx_1'(b_2-b_1) dU = (dr_2-dr_1)s_2 + dr_1(s_2-s_1) Có thể sử dụng mẫu thu thập theo thời gian nh mẫu chuẩn, trờng hợp việc sử dụng biến giả theo năm mô hình mẫu chuẩn phù hợp Các bớc tiến hành nghiên cứu: thực hồi qui: hồi qui cho giới năm, hồi qui cho số liệu panel cho giới hai năm Sau đa khoảng cách mức lơng lao động nam lao động nữ, phân tách yếu tố ảnh hởng theo nhóm chi tiết 3.1.3 Nguồn số liệu Nguồn số liệu đợc khai thác số liệu từ hai điều tra liên tiếp mức sống hộ gia đình toàn quốc (Vietnam Living Standard Survey: VLSS) hai năm 2002 2004 Số mẫu điều tra chung hai điều tra bao gồm 4.008 hộ, bao gồm 20.209 thành viên Tuy nhiên tổng số thành viên có 2.552 lao động làm công ăn lơng có cung cấp thông tin tiền lơng, tiền công Đây số thành viên đợc khai thác 17 3.2 Mức độ bất bình đẳng giới thu nhập nhân tố ảnh hởng đến Bất Bình đẳng giới thu nhập 3.2.1 Các nhân tố ảnh hởng đến mức lơng Bảng dới kết hồi qui log lơng theo giới tính, thời gian theo yếu tố Sáu hồi qui dới bao gồm hồi qui riêng lẻ theo giới: nam nữ theo thời gian: năm 2002 năm 2004 để so sánh hai năm tìm xu hớng ngắn hạn Hai hồi qui cuối hồi qui theo giới với số liệu pool năm theo giới tính để tìm ý nghĩa chung yếu tố mức lơng Kết hồi qui cho thấy biến tuổi có tác động tích cực mức lơng Tuổi bình phơng tuổi thể mối quan hệ hình chữ U ngợc mức lơng độ tuổi Có nghĩa độ tuổi định, ảnh hởng tuổi mức lơng đạt tối đa, sau ảnh hởng giảm dần tuổi lao động tăng lên ảnh hởng độ tuổi mức lơng có xu hớng tăng theo thời gian hai giới ảnh hởng tuổi mang lại lợi ích lớn cho lao động nam lao động nữ, hiểu với hai ngời lao động nh mặt năm làm việc, hởng lợi từ lơng tăng mạnh phụ nữ Về tình trạng hôn nhân, việc ngời lao động lập gia đình mang lại thêm cho lao động nữ khoảng 15% cao cho lao động nam đạt mức 16% mức lơng năm 2002 ảnh hởng vào năm 2004 giảm xuống đáng kể, thể yếu tố yếu tố lâu dài làm tăng lơng Nhìn chung hai năm hôn nhân đem lại lợi ích tơng đối đáng kể cho ngời lao động: 11% cho lao động nam 7% cho lao động nữ Giáo dục không hoàn toàn nâng cao thu nhập cho ngời lao động mà phụ thuộc vào nỗ lực họ đạt đến trình độ định Yếu tố giáo dục tiểu học có ảnh hởng không quán đến thu nhập, nhiên biến ý nghĩa mức 10% Thậm chí trình độ không giáo dục trung học sở trở ngại cho ngời lao động Yếu tố giáo dục trung học sở có ảnh hởng quán cho giới tính thời gian Điều thể việc phân loại công việc, đòi hỏi trình độ giáo dục cao hẳn yêú tố công việc chủ yếu dựa vào tố chất khác ngời lao động không thiết giáo dục cấp độ định Giáo dục trung học phổ thông có ý nghĩa tích cực lao động nữ song nhìn chung biến ý nghĩa toàn mẫu thời gian hai năm Trong đó, tơng tự nh phân tích định tính thống kê trên, giáo dục đại học, cao đẳng lại thực có ý nghĩa thu nhập Đặc biệt lao động nam năm 2004, việc có thêm đại học/cao đẳng đem lại thêm cho 43% lơng Xu hớng ngày cao, cao lao động nam, nhìn chung mang lại lợi ích cho nam (36%) gấp rỡi lợi ích mang lại cho nữ (24%) (xem hồi qui 5, 6) Kết hồi qui khẳng định vai trò giáo dục bậc cao tăng lơng mức giáo dục cao nhất: từ thạc sỹ trở lên Việc ngời lao động nam đạt đợc trình độ thạc sỹ trở lên: nh tiến sỹ, giáo s mang lại lợi ích tối đa 114% mức lơng năm 2004 Việc đạt đợc trình độ mang lại lợi ích lớn cho nữ giới, song tối đa khoảng 1/2 lợi ích nam giới thu đợc Mức tăng tăng theo thời gian, đạt mức chung 94% cho nam 25% cho nữ Xu hớng ngắn hạn phản ánh quan điểm đầu t không ngừng cho giáo dục đầu t cho giáo dục đầu t cho tơng lai Việt Nam nớc giới Về yếu tố sức khoẻ, dù việc điều trị nội trú có ảnh hởng tiêu cực đến mức lơng, xong kết thực nghiệm cho thấy biến ý nghĩa mức 10% Đối với chi tiêu bình quân đầu ngời bình phơng giá trị chi tiêu thể mối quan hệ hình chữ U ngợc mức lơng chi tiêu Kết cho thấy, nhu cầu chi tiêu lớn mức lơng phải cao ảnh 18 hởng cao so với nam giới, mức khác biệt ảnh hởng yếu tố mức lơng nam nữ tăng theo thời gian Đối với yếu tố ngành, có ngành công nghiệp-dịch vụ xây dựng đem lại mức lơng tơng đối cao ảnh hởng ngành công nghiệp dịch vụ có ý nghĩa việc tăng lơng cho ngời lao động, xong có ý nghĩa lao động nữ: tăng lên 16% năm 2002 13% hai năm Mức lơng ngành nông nghiệp thấp, mức độ ảnh hởng yếu tố ngành tơng đơng nam nữ năm, vào khoảng -20% Về trình độ chuyên môn, có trình độ lao động kỹ thuật bậc cao có ảnh hởng tích cực thống mức lơng Mức ảnh hởng nam cao năm 2002 xong lại thấp năm 2004 Và nhìn chung hai năm, việc đạt đợc trình độ kỹ thuật bậc cao lớn lao động nữ, 25% 21% nam Vai trò lao động kỹ thuật bậc thấp không quán theo giới tính nhng quán theo năm: có ảnh hởng dơng lao động nam, âm nữ song ảnh hởng nữ lại ý nghĩa mức 10% Đối với lao động giản đơn, có tác động tích cực nam, nhng lại tiêu cực nữ, điều hợp lý phần lớn công việc lao động giản đơn bốc vác, bảo vệ Đối với lao động quân đội, mức lơng cao so với làm chuyên môn khác ảnh hởng cao cho nam giới năm 2002, xong lại thấp năm 2004 Song nhìn chung cao so với nam giới, trớc chiếm đa số có mạnh định so với nữ giới ngành Việc làm tổ chức lao động công ty t nhân có ảnh hởng không quán mức lơng, song có ý nghĩa có ảnh hởng âm thu nhập Điều đợc lý giải mức lơng bao gồm khoản theo lơng, khoản có ý nghĩa định ngời lao động làm việc quan nhà nớc, hởng theo sách nhà nớc, ngời lao động công ty nớc mức lơng công ty t nhân nhìn chung thấp Kinh nghiệm làm việc nhìn chung khiến ngời chủ lao động trả lơng cao hơn, ảnh hởng không đáng kể: 0,5 % ảnh hởng tăng theo thời gian, cao nam năm 2002, song lại thấp vào năm 2004 Đối với yếu tố vùng, ảnh hởng không quán theo thời gian giới Có hai điển hình có ảnh hởng dơng mức lơng mức lơng hai vùng đông sông Hồng sông Mê Kông 3.2.2 Mức độ bất bình đẳng giới thu nhập Qua Kết tính toán theo phơng pháp Juhn, Murphy and Pierce (1991), điều đáng lu ý chênh lệch mức lơng nam nữ có xu hớng tăng từ năm 2002 0.094 lên 0.1103 năm 2004 Trong phần chênh lệch định lợng, hay phần chênh lệch lơng giải thích đợc qua yếu tố ảnh hởng nhìn chung góp phần làm tăng chênh lệch lơng nam nữ (nhận giá trị +) Phần chênh lệch số d làm giảm chênh lệch lơng (mang dấu -), điều thể yếu tố không định lợng đợc nh: t tởng, ý thức phân biệt nam nữ có dấu hiệu giảm nhẹ Cơ cấu chênh lệch gồm phận chênh lệch dự đoán đợc (chênh lệch quan sát đợc) khác biệt số d (chênh lệch không quan sát đợc) Bộ phận chênh lệch quan sát đợc chủ yếu yếu tố định lợng đợc tạo ảnh hởng, đạt mức: 0.017 mang giá trị +, làm tăng mức chênh lệch lơng nam nữ năm Trong khác biệt kỹ hay đặc điểm lao động nam lao động nữ năm 2004 tăng so với năm 2002, gây phần chênh lệch ảnh hởng kỹ quan sát đợc (observed skill effect) mang giá trị dơng: 0,0253 Điều chứng tỏ nhìn chung yếu tố ảnh hởng, nam giới có bớc tiến nhanh nữ giới Song lợi ích thay đổi kỹ lại tăng lên dù không đáng kể cho lao động nữ vào năm 2004 so với năm 2002, chênh lệch tác động giá tiền công 19 yếu tố quan sát đợc (Observed price effect) mang giá trị âm: -0,0083 Bộ phận chênh lệch lơng yếu tố không quan sát đợc mang giá trị âm: U=-0,0009 thể ảnh hởng góp phần làm giảm mức chênh lệch lơng giới hai năm Điều thể phân biệt đối xử ngời sử dụng lao động lao động nữ vấn đề đáng quan tâm Song chênh lệch lơng nam so với nữ thay đổi yếu tố không quan sát đợc năm 2004 thấp so với năm 2002 nên làm chênh lệch lơng nam nữ năm 2004 giảm xuống -0,0693 Nhìn chung mức chênh lệch lơng nam nữ có dấu hiệu tăng năm 2004, năm có nhiều biến động trình mở cửa hội nhập, có nhiều thách thức hội ngời lao động Nhìn chung nam giới có bớc tiến nhanh nữ giới yếu tố ảnh hởng đến lơng đợc đề cập Bảng : Tách biệt chênh lệch mức lơng nam nữ Mức chênh Ănh hởng Chênh lệch thô lợng lệch số d raw dif- quantity residual Ln(lơng) nam giới ln(lơng) nữ giới) ferential effect gap Chênh lệch lơng nam nữ năm 2002 (d2002) (D2002) 2002 0.0942 -0.0698 0.1640 Chênh lệch lơng nam nữ năm 2004 (d2004) (D2004) 2004 0.1103 -0.0528 0.1631 Cơ cấu chênh lệch D=E+U E U 0.0161 0.0170 -0.0009 E=Qe+Pe Qe Pe 0.0170 0.0253 -0.0083 U=Qu+Pu Qu Pu -0.0009 0.0630 -0.0639 D=D2004-D2002 Total Bộ phận chênh lệch dự đoán đợc (predicted gap) Total Bộ phận khác biệt lơng phần d ( residual gap) hay Không quan sát đợc Total Trong Bộ phận đặc thù giới tính (Gender specific = Qe + Qu): 0, 0883 Bộ phận cấu trúc lơng (Wage Structure = Pe + Pu) : -0, 0722 D =Chênh lệch lơng khác biệt E = Chênh lệch dự đoán đợc (predicted gap) U = Chênh lệch số d (residual gap) Qe = ảnh hởng kỹ (Observed skill) quan sát đợc Pe = ảnh hởng tiền công (Observed price effect) yếu tố quan sát đợc Qu = ảnh hởng lợng kỹ (Unobserved skill=Gap effect) không quan sát đợc Pu = ảnh hởng giá (Unobserved price effect) không quan sát đợc 20 3.2.3 Các yếu tố ảnh hởng đến mức độ Bất Bình đẳng giới thu nhập Kết cho thấy, ảnh hởng thay đổi yếu tố quan sát đợc (Qe), thay đổi nhóm tuổi, chi tiêu, chuyên môn, kinh nghiệm vùng nam nữ góp phần làm giảm chênh lệch lơng nữ Trong khoảng cách trình độ chuyên môn nam nữ góp phần lớn vào giảm khoảng cách lơng hai năm: khoảng 23% Trong ảnh hởng thay đổi hệ số yếu tố quan sát đợc này, thay đổi hệ số yếu tố: hôn nhân, sức khỏe, ngành nghề, quan bù đắp đợc phần đáng kể cho khác biệt lơng hai giới Việc thay đổi hệ số yếu tố ngành nghề có ý nghĩa tích cực lớn phận ảnh hởng nh toàn phận ảnh hởng: giảm 157% khác biệt lơng giới Điều khuyến khích dịch chuyển ngành nghề nh đào tạo chuyên môn hợp lý để góp phần giảm chênh lệch lơng giới Trong khác biệt mức lơng lao động nam lao động nữ khu vực nhà nớc t nhân đáng lu ý: làm tăng 50% mức độ bất bình đẳng giới thu nhập Lao động nữ khu vực t nhân chịu thiệt thòi so với khu vực nhà nớc, hay có phân biệt giới mức lơng cao khu vực t nhân so với hu vực nhà nớc Hy vọng việc chuyển dịch cấu lao động hợp lý luật Doanh nghiệp đời năm 2005 khắc phục đợc điểm Đối với ảnh hởng tiêu cực mức chênh lệch lơng nam nữ ảnh hởng khoảng cách giới (Qu), chiếm 391% mức chênh lệch, điều thách thức cho Việt Nam việc thay đổi ý thức hệ phân biệt đối xử lao động nam nữ, "thể tầm quan trọng phân biệt nh cản trở việc rút ngắn khoảng cách giới tính lơng" (Liu,2004) Những đóng góp nhóm yếu tố đóng góp yếu tố thay đổi chênh lệch mức lơng theo bảng dới Trong nhóm tuổi giáo dục, góp phần giảm chênh lệch lơng giới nhóm (-0,0056) đóng góp yếu tố giáo dục từ trung học phổ thông trở lên Với ảnh hởng tích cực thay đổi hệ số, giáo dục từ trung học phổ thông trở lên cần đợc quan tâm để phát huy ảnh hởng Tơng tự nh vậy, thay đổi hệ số yếu tố làm việc ngành xây dựng ngành công nghiệp đóng góp làm giảm chênh lệch lơng nam nữ Đóng góp ngành việc làm giảm chênh lệch lơng -0.0254 Về nhóm chuyên môn, nỗ lực rút ngắn khoảng cách chuyên môn bậc cao (-0,0007) với thay đổi hệ số (-0,0109) tích cực góp phần rút ngắn khoảng cách lơng nam nữ Tóm lại, yếu tố có đóng góp khác thay đổi bất bình đẳng giới lơng Sự khác biệt có ý nghĩa gợi ý cho nhà hoạch định sách nhằm đạt tới bình đẳng tiến cho ngời xã hội Chơng Iv Một số gợi ý giải pháp sách nhằm hạn chế bất bình đẳng giới thu nhập 4.2.1 Thúc đẩy giáo dục, hội tiếp cận giáo dục góp phần giảm bất bình đẳng mức lơng Cần tăng cờng nhận thức giới cho nhà hoạch định giáo dục Lồng ghép phân tích giới vào trình xác định mục tiêu nhập học Tăng cờng xem xét nhu cầu thị trờng lao động tơng lai quy hoạch phát triển nguồn nhân lực giáo dục mang tính bình đẳng giới Nhà nớc nên ý phổ cập giáo dục tiểu học, đặc biệt cho lao động nữ bậc giáo dục có tác dụng làm giảm mức bất bình đẳng thu nhập 21 Nhà nớc cần hỗ trợ để tạo hội hoàn thành bậc học cho ngời lao động nhiều hình thức nh mở khóa học ngắn hạn, bổ túc Bên cạnh cần xóa bỏ t u tiên cho bé trai học bé gái đặc biệt gia đình nông thôn Đặc biệt tăng cờng đầu t, khuyến khích nâng cao trình độ văn hoá cao, nh bậc đại học, cao đẳng Nên tạo điều kiện cho ngời lao động hoàn thành bậc học nhằm tăng mức lơng cho lao động nữ, dới hình thức nh tự học đến thi, học từ xa, buổi tối, làm việc Khuyến khích đào tạo mức cao không mở rộng phạm vi lựa chọn kinh tế mà tăng khả đợc đề bạt ngời phụ nữ nắm giữ trách nhiệm quản lý định 4.2.2.Cơ cấu ngành nghề hợp lý Việc phân chia giới theo ngành nghề có nghĩa nhà nớc dựa vào phận dân số có trình độ học vấn để cung cấp kỹ tay nghề kỹ thuật cao mà không tận dụng đợc hết nguồn nhân lực nh giải phóng sức lao động (Trần Thị Vân Anh Lê Ngọc Hùng, 2000) Đầu t chuyển đổi cấu ngành nghề hợp lý đợc xem dạng bảo trợ xã hội hữu ích bối cảnh toàn cầu hóa mà ngời lao động đợc yêu cầu di chuyển từ nơi lĩnh vực kinh tế xuống sang lĩnh vực khởi sắc Cần xây dựng sách tích cực nhằm khuyến khích phụ nữ tham gia nhiều vo lĩnh vực phi truyền thống v khắc phục trở ngại để thăng tiến nghề nghiệp Ví dụ nh khuyến khích lao động nữ tham gia vào ngành xây dựng, công nghiệp đóng góp tích cực làm giảm chênh lệch tiền công, tiền lơng Cần có thay đổi lớn cấu kinh tế trình chuyển đổi Cần tăng cờng sách khuyến khích lực lợng lao động chuyển sang ngành công nghiệp, xây dựng dịch vụ Chính sách phù hợp với xu toàn cầu hoá mà thúc đẩy bình đẳng giới mức lơng cho lao động Cũng cần tạo môi trờng bình đẳng cho nam giới v phụ nữ công việc thuộc khu vực quy đợc trả công nhằm giúp nam giới v phụ nữ trở thnh đối tác bình đẳng thị tr ờng lao động v gia đình Tăng tiếp cận phụ nữ tới việc lm tất khu vực v ngnh nghề Trong đóng góp lực lợng lao động khu vực công giảm xuống so với khu vực t nhân tự kinh doanh, mức chênh lệch mức tiền công ăn lơng theo giới khu vực t nhân lại tăng Để dung hoà hai vấn đề: đóng góp cho kinh tế bình đẳng giới thu nhập, phần phải đợc điều chỉnh luật doanh nghiệp 2005 Song phần lớn phải nhờ hỗ trợ nhà nớc, mặt giám sát thực thi luật pháp, mặt khác bổ sung qui định nhằm bảo quyền bình đẳng ngời lao động Ngoài ra, phụ nữ cần đợc đào tạo để họ thành công loạt lĩnh vực có kỹ mang tính lý thuyết chẳng hạn nh quản lý công việc kinh doanh, kỹ đàm phán, thơng lợng tập thể, lãnh đạo xây dựng lòng tin cho 4.2.3 Nâng cao chuyên môn, tay nghề lao động Vấn đề kỹ cần đợc u tiên vấn đề đợc xem yếu tố hạn chế hội kinh tế ngời phụ nữ Vấn đề liên quan đến tất thành phần lực lợng lao động, đặc biệt lao động làm công ăn lơng, mà vấn đề thờng đợc nhấn mạnh sách phủ 22 Vấn đề phát triển chuyên môn, kỹ nghề nghiệp đợc trọng giúp cho ngời lao động có u thị trờng lao động có hội tìm đợc việc làm với đồng lơng cao Trong lao động kỹ thuật cần đợc quan tâm đào tạo, đặc biệt lao động kỹ thuật bậc cao Cần có chế chế độ khuyến khích lao động nữ tham gia đào tạo lao động kỹ thuật nâng cao tay nghề Cần tăng cờng tham gia phụ nữ vào lĩnh vực nghiên cứu kỹ thuật thông qua tiêu học bổng nh xóa bỏ việc hạn chế phụ nữ tham gia vào tất lĩnh vực cấp giáo dục đào tạo Cần khuyến khích nhằm tăng tỷ lệ nữ sinh theo học ngành kỹ thuật Xác định tỷ lệ nhập học phụ nữ ngành kỹ thuật trờng dạy nghề đại học Trao học bổng suất thực tập cho nữ sinh ngành kỹ thuật đặc biệt công nghệ cao Tăng cờng biện pháp thu hút giáo viên nữ giảng dạy ngành phi truyền thống tất cấp thuộc hệ thống giáo dục đào tạo Tuy nhiên, không đủ đơn giản mở rộng việc đào tạo đảm bảo tham gia nhiều phụ nữ Cần ý nhiều đến nội dung đào tạo cho nhóm khác gia nhập thị trờng lao động nh cho ngời làm việc Đào tạo kỹ khác cho nữ chủ doanh nghiệp lớn, vừa nhỏ, khác với cho cán nữ làm chuyên môn khu vực công t nhân, cho ngời làm công ăn lơng bớc vào lĩnh vực kinh tế Tất cần loại kỹ kiến thức hiểu biết khác Các hoạt động hậu đào tạo cần đợc tiến hành để đảm bảo khóa học đạt đợc mục tiêu đề Một hệ thống giám sát giúp theo dõi mẫu thử nam nữ bớc vào thị trờng lao động sau họ hoàn thành khóa học Nhìn chung, cần có mối liên hệ rõ rệt công tác đào tạo cho nam nữ chất thay đổi kinh tế thị trờng lao động Một giải pháp thay cần có tham gia nhiều khu vực t nhân thiết kế giáo trình đào tạo Công tác đào tạo cần chuẩn bị cho nam nữ khả quản lý công nghệ cạnh tranh lĩnh vực ngành nghề kỹ thuật, đặc biệt kỹ thuật bậc cao Đảm bảo phụ nữ đợc tiếp cận bình đẳng với thông tin công nghệ v quy trình sản xuất Đảm bảo phụ nữ có đợc nguồn lực kinh tế cần thiết để tiếp cận công nghệ Cần phải kết nối ch ơng trình chuyển giao công nghệ với chơng trình tín dụng cho phụ nữ 4.2.4 Về sức khoẻ an toàn Việc giảm tỷ lệ nữ giới phải vào điều trị nội trú hay tăng cờng sức khoẻ y tế cho nữ giới đóng góp phần làm giảm mức chênh lệch thu nhập Do cần tăng cờng khả tiếp cận phụ nữ tới hoạt động chăm sóc sức khoẻ Tập trung chăm sóc sức khoẻ miễn phí cho phụ nữ Tăng ngân sách y tế dành cho công tác phòng ngừa chăm sóc sức khoẻ ban đầu cấp xã phờng Các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ cần phải phù hợp với nhu cầu đặc thù phụ nữ, trọng công tác phòng ngừa Truyền thông phòng ngừa dịch bệnh nhu cầu sức khoẻ phụ nữ Sự tiếp cận ngời nghèo phụ nữ tới hoạt động chăm sóc sức khoẻ tăng lên Tăng ngân sách dành cho hoạt động phòng ngừa chăm sóc sức khoẻ ban đầu Nâng cao nhận thức xã hội vấn đề sức khoẻ đặc thù phụ nữ Tăng tiếp cận với dịch vụ chăm sóc sức khoẻ nhằm giải vấn đề sức khoẻ đặc thù phụ nữ Thu thập tài liệu nâng cao nhận thức xã hội phân công lao động, bố trí thời gian hậu làm việc tải nữ nam giới gia 23 đình Nâng cao nhận thức lực nam giới để họ có trách nhiệm bình đẳng với gia đình với việc chăm sóc sức khoẻ 4.2.5 Các gợi ý độ tuổi lao động, phân bố lao động theo vùng Qua kết nghiên cứu thực nghiệm cho thấy, yếu tố tuổi nh kinh nghiệm có ảnh hởng tích cực làm giảm mức độ chênh lệch lơng nam nữ Hay nói cách khác độ tuổi lao động cao thờng gắn với tích luỹ đợc nhiều kinh nghiệm, khoảng cách mức lơng nam nữ ngày đợc thu hẹp Điều ủng hộ cho quan điểm kiến nghị sách tuổi hu nam nữ nên đồng nhất, hay kéo dài thời gian lao động nữ giới nhằm tăng hội tăng mức lơng cho nữ giới Mặc dù phụ nữ - nh nam giới ngời lao động chân tay muốn đợc hu sớm, song nam nữ làm công việc nghiên cứu hay trí tuệ đợc coi đạt đến độ chín nghề lứa tuổi Ngời ta khả đợc đề bạt nh hội đào tạo nâng cao khả chuyên môn ngời phụ nữ bị hạn chế thời gian công tác họ ngắn hơn, tuổi nghỉ hu nên thống Về khu vực địa lý, nhìn chung lao động khu vực duyên hải Bắc Trung bộ, Đồng sông Hồng, Tây Bắc có mức thu nhập bình đẳng nam nữ Nếu có luồng di chuyển lao động nữ khu vực có ảnh hởng tích cực đến mức độ bình đẳng mức lơng Tuy nhiên việc thay đổi phân bố lao động đợc phối hợp hợp lý với sách khác nh sách di dân, sách đầu t sở hạ tầng 4.2.6 Khuyến nghị nghiên cứu hợp tác nhằm thúc đẩy bình đẳng giới mức lơng địa vị kinh tế Các nghiên cứu giới Việt Nam rõ ràng tăng năm gần đây, chất lợng nghiên cứu đợc cải thiện đáng kể Tuy nhiên, nghiên cứu liên quan đến giới ngành khoa học xã hội tơng đối mới, số lợng lớn nghiên cứu cần phải đợc thực Một nhu cầu đặc biệt cấp bách Việt Nam điều tra lực lợng lao động đợc phân tách giới có chất lợng cao nhằm bổ sung vào điều tra hộ gia đình doanh nghiệp Điều tra lực lợng lao động cần quan tâm đầy đủ tới vấn đề mùa vụ, di c, lao động ngành thống kê thu nhập Các mô hình cần đợc bổ sung để giải vấn đề cụ thể nh sẵn có dịch vụ chăm sóc trẻ, trả lơng tối thiểu thông tin chi tiết công việc nhà Cần tiến hành nghiên cứu tách biệt giới tính giáo dục việc làm ảnh hởng tách biệt giới thị trờng lao động Tìm kiếm biện pháp tăng tham gia phụ nữ ngành học việc làm phi truyền thống Tổ chức nghiên cứu phân biệt đối xử phụ nữ thị trờng lao động Hình thành quy định hạn chế phân biệt đối xử giới tính nơi làm việc, đặc biệt tuyển dụng, đề bạt nh hình thức thực thi luật pháp lao động Thiết lập chế (thể chế quy trình) cho việc hình thành thực sách kinh tế vĩ mô có nhạy cảm giới: tăng cân giới trình định kinh tế vĩ mô; phân tích giới lĩnh vực kinh tế chủ chốt (lao động, chế khuyến khích, số thể hiện); tác động giới điều chỉnh kinh tế; tác động đến tiêu dùng, công việc không đợc trả công Thành lập nhóm hợp tác liên liên ngành (các nhà kinh tế, phân tích giới, chuyên gia lĩnh vực) để xây dựng vận động cho kiến nghị lồng ghép giới vào khung sách kinh tế vĩ mô quốc gia Về số liệu nghiên cứu, việc thiếu liệu phân tách giới đợc đề cập đến tham vấn nh hạn chế công tác 24 nghiên cứu định Một hoạt động giúp khuyến khích hớng dẫn công tác nghiên cứu Việt Nam đánh giá nỗ lực thu thập liệu phủ, nhà nghiên cứu đối tợng khác sẵn có số liệu phân tách giới Đánh giá đợc xuất định kỳ để giúp nhà nghiên cứu, nhà lập sách xã hội dân hớng dẫn nỗ lực thu thập số liệu tơng lai Cần có phối hợp Hội Phụ nữ cần phối hợp với Liên đoàn Lao động để tích cực tham gia giám sát việc thực thi điều luật lao động Phối hợp chuẩn mực lao động mang tính nhạy cảm giới với n ớc ASEAN khác v vận động thnh lập chế kiểm tra giám sát thông qua Tổ chức Thơng mại Thế giới Phối hợp với Liên đon Lao động nớc khác việc thúc đẩy đời điều luật quốc tế, tác động tới Bộ Luật Lao động để đảm bảo tính nhạy cảm giới điều kiện lao động, sức khoẻ v an to n, l m việc, quyền tổ chức v tham gia vo thơng lợng tập thể Đào tạo xây dựng lực cho Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam để làm tốt chức giám sát Luật Lao động bảo vệ quyền ngời lao động Phê chuẩn công ớc liên quan Tổ chức Lao động Quốc tế, đ a công ớc vo luật pháp quốc gia v sử dụng công ớc để giám sát tính nhạy cảm giới thoả ớc việc lm công ty quốc gia v quốc tế Bên cạnh đó, cần tăng cờng lực dự báo thị trờng lao động v phát triển nguồn nhân lực mang tính nhạy cảm giới, đảm bảo phụ nữ đ ợc trang bị lực cần thiết để tiếp cận bình đẳng hội việc lm, đặc biệt lĩnh vực phát triển Tóm lại, để hạn chế bất bình đẳng mức lơng, cần phải phối hợp nhiều biện pháp nh có sách thực đồng bộ, đặc biệt t tởng truyền thống cần có thay đổi hợp lý vai trò lao động nam lao động nữ 25 Kết luận Xây dựng chiến lợc thúc đẩy bình đẳng giới nhiệm vụ đầy thách thức Giới có liên quan đến tất lĩnh vực cấp độ phát triển Trong nỗ lực xác định yếu tố ảnh hởng đến bất bình đẳng giới lơng, tác giả cố gắng tập trung vào yếu tố ngời, yếu tố liên quan đến việc làm yếu tố bên từ tập trung vào giải pháp thực tế dự thảo cụ thể, u tiên việc thực luật sách hành mà khuyến nghị luật sách nhằm tiến tới xã hội công phát triển bền vững Giáo dục, chuyên môn đào tạo, việc hớng tới nhu cầu kinh tế xã hội ngày đổi mới, quan trọng nhng có nhu cầu giải hình thức phân biệt đối xử hệ thống pháp luật giải nhu cầu nhóm dễ bị tổn thơng thị trờng lao động Bên cạnh đó, nâng cao hiểu biết tiến giới điều kiện tiên quan trọng nhiều u tiên sách Bởi chiến lợc để thúc đẩy bình đẳng giới phải giải ý tởng định kiến lâu quan hệ giới chuẩn mực nữ tính nam tính xã hội Những chiến lợc nhằm thay đổi thái độ phải với chiến lợc thay đổi sách phân bổ nguồn lực Trong bối cảnh Việt Nam, cần thời gian để đa dấu hiệu khích lệ cần thiết để giải số thành kiến định kiến Ưu điểm đề tài không dừng lại đánh giá ảnh hởng nhóm yếu tố mà phân tách ảnh hởng theo yếu tố bất bình đẳng lơng Đề tài mang lại thông tin cập nhật tranh bất bình đẳng vấn đề tiền lơng tiền công với nhiều cấp bậc trình độ, chuyên môn, vùng miền khác Hạn chế đề tài hạn chế số liệu, có thời gian hai năm, nên cha khai thác hết đợc u điểm số liệu panel, nên cha đánh giá đợc xu hớng bất bình đẳng dài hạn nh tính ổn định yếu tố ảnh hởng Do hạn chế số liệu nên đề tài cha phân tách đánh giá đợc lao động thuộc không khu vực công Không thế, số liệu thân cha đợc xây dựng để làm công cụ phân tích giới nên khó tiếp cận so sánh đánh giá yếu tố ảnh hởng tiếp cận nguồn lực, khả lãnh đạo tham chính, Hy vọng nghiên cứu sau khắc phục đợc hạn chế để đa kiến nghị xác đáng hơn, đóng góp cho trình phát triển bền vững đặc biệt bối cảnh hội nhập đầy biến động đặc biệt Việt Nam trở thành thành viên WTO 26 ... Cơ sở lý luận Bất Bình đẳng giới thu nhập 1.1 Bất bình đẳng giới thu nhập 1.1.1 Một số khái niệm bất bình đẳng giới thu nhập 1.1.2 ảnh hởng bất bình đẳng giới thu nhập. .. gợi ý giải pháp trọng điểm Chính đề tài Bất bình đẳng giới thu nhập ngời lao động Việt Nam số gợi ý giải pháp sách nghiên cứu vấn đề sau: Xu hớng bất bình đẳng thu nhập nay; Các yếu tố ảnh hởng... hoá số vấn đề lý luận bất bình đẳng giới thu nhập yếu tố ảnh hởng tới bất bình đẳng giới thu nhập - Nêu tổng quan thực trạng bất bình đẳng giới thu nhập Việt Nam; sách liên quan đến lao động,