Vai trò của nguồn nhân lực trong sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước

*Vai trò nguồn nhân lực Vấn đề con người trong công cuộc đổi mới vì công nghiệp hoá, hiện đại hoá là vấn đề quan trọng bậc nhất trong "kết cấu hạ tầng xã hội, kinh tế" tức là một trong n

A:LỜI MỞ ĐẦU.

Xuất phát từ thực tế của đất nước và sau đổi mới cũng như nắm bắt được xu hướngđầu tư, phát triển của các nước trên thế giới, từ đại hội Đảng lần thứ VI đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam ngày càng nhận thức đầy đủ hơn vai trò của con người trong sự phát triển kinh tế- xã hội Con người luôn được coi vừa là mục tiêu, vừa làđộng lực của sự phát triển kinh tế- xã hội Trong cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội của Đảng đã ghi rõ: " Con người là trung tâm của chiến lược phát triển, đồng thời là chủ thể của chiến lược phát triển" Đồngthời trong chiến lược phát triển kinh tế- xã hội 2011- 2012 , được thông qua tại Đạihội Đảng lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: " Phát triển và nâng caochất lượng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao là một đột phá chất lượng, là yếu tố quyết định đẩy mạnh phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ, cơ cấu lại nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng và lợi thế cạnh tranh quan trọng nhất, đảm bảo cho phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững." Nguồn lựccon người được coi là nguồn lực quan trọng nhất, qúy báu nhất có vai trò quyết định, đặc biệt đối với nước ta, khi nguồn lực tài chính và nguồn lực vật chất còn hạn hẹp Nó là một trong những yếu tố quyết định cho sự thành công của sự nghiệpcông nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước Bởi vậy, nhóm chúng tôi tập trung nghiên

cứu đề tài: “Vai trò của nguồn nhân lực trong sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước”

B.NỘI DUNG.

I Khái niệm công nghiệp hóa - hiện đại hóa và cơ sở lý luan việc phát huy nguồn nhân lực.

1 Khái niệm công nghiệp hóa – hiện đại hóa.

Theo nghĩa hẹp, CNH được hiểu là quá trình chuyển dịch từ nền kinh tế trong đónông nghiệp giữ vai trò chủ đạo sang nền kinh tế công nghiệp là chủ đạo Theo nghĩa rộng , CNH là quá trình chuyển dịch từ kinh tế nông nghiệp ( hay tiền công nghiệp) sang nền kinh tế công nghiệp, từ xã hội nông nghiệp sang xã hội công nghiệp, từ văn minh nông nghiệp sang văn minh công nghiệp

Theo cách hiểu phổ biến hiện nay, HĐH là quá trình chuyển biến từ tính chất truyền thống cũ sang trình độ tiên tiến, hiện đại Về ý nghĩa kinh tế , HĐH được giải thích là quá trình chuyển dịch căn bản từ xã hội truyền thống sang xã hôi hiện đại, bắt đầu từ thế kỷ XVII đến nay và vẫn còn chưa kết thúc Có người chia quá trình HĐH thành 2 giai đoạn: hiện đại hóa lần thứ nhất tương ứng với thời kỳ CNH

cổ điển và HĐH lần thứ hai tương ứng với thời kỳ tri thức hóa

CNH ở nước ta có những đặc điểm là CNH gắn kết với HĐH trong suốt các giai đoạn phát triển , vừa mang tính chất công nghiệp hóa nền kinh tế - xã hội, vừa có tính chất hiện đại hóa về công nghệ ở mức tương ứng CNH, HĐH định hướng xã hội chủ nghĩa, thực hiện công bằng xã hội, cân đối giữa phát triển kinh tế bền vững, ngoài chính sách xã hội còn quan tâm bảo vệ và cải thiện môi trường Trong thực hiện CNH, HĐH coi giáo dục đào tạo và khoa học công nghệ là nền tảng và động lực của sự phát triển; coi CNH, HĐH trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, nhất là trong giai đoạn đầu của quá trình phát triển

2 Cơ sở lý luận của việc phát huy nguồn nhận lực

a Khái niệm ,vai trò ,phân loại nguồn lực

* Khái niệm nguồn nhân lực

Nguồn nhân lực được hiểu theo hai nghĩa:

Theo nghĩa rộng, nguồn nhân lực là nguồn cung cấp sức lao động cho sản xuất xã hội, cung cấp nguồn lực con người cho sự phát triển Do đó, nguồn nhân lực bao gồm toàn bộ dân cư có thể phát triển bình thường

Theo nghĩa hẹp, nguồn nhân lực là khả năng lao động của xã hội, là nguồn lực cho

sự phát triển kinh tế xã hội, bao gồm các nhóm dân cư trong độ tuổi lao động, có khả năng tham gia vào lao động, sản xuất xã hội, tức là toàn bộ các cá nhân cụ thể tham gia vào quá trình lao động, là tổng thể các yếu tố về thể lực, trí lực của họ được huy động vào quá trình lao động

Kinh tế phát triển cho rằng: nguồn nhân lực là một bộ phận dân số trong độ tuổi quy định có khả năng tham gia lao động nguồn nhân lực được biểu hiện trên hai mặt: về số lượng đó là tổng số những người trong độ tuổi lao động làm việc theo quy định của Nhà nước và thời gian lao động có thể huy động được từ họ; về chất lượng, đó là sức khoẻ và trình độ chuyên môn, kiến thức và trình độ lành nghề của

người lao động Nguồn lao động là tổng số những người trong độ tuổi lao động quy định đang tham gia lao động hoặc đang tích cực tìm kiếm việc làm

Dưới góc độ của Kinh tế Chính trị có thể hiểu: nguồn nhân lực là tổng hoà thể lực

và trí lực tồn tại trong toàn bộ lực lượng lao động xã hội của một quốc gia, trong

đó kết tinh truyền thống và kinh nghiệm lao động sáng tạo của một dân tộc trong lịch sử được vận dụng để sản xuất ra của cải vật chất và tinh thần phục vụ cho nhu cầu hiện tại và tương lai của đất nước

*Phân loại nguồn nhân lực

Sự phân loại nguồn nhân lực theo ngành nghề, lĩnh vực hoạt động ( công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ) đang rất phổ biến ở Việt Nam hiện nay, nhưng khi chuyển sang nền kinh tế tri thức phân loại lao động theo tiếp cận công việc nghề nghiệp của người lao động sẽ phù hợp hơn Lực lượng lao động được chia ra lao động thông tin và lao động phi thông tin Lao động thông tin được chia làm 2 loại : Lao động trí thức và lao động dữ liệu ( thư kí, kĩ thuật viên… làm việc chủ yếu với thông tin đã được mã hóa) Lao động quản lý nằm giữa 2 loại này Lao động phi thông tin được chia làm lao động sản xuất hàng hóa và lao động cung cấp dịch vụ Lao động phi thông tin dễ được mã hóa và thay thế bằng kỹ thuật, công nghệ Như vậy, có thể phân loại lực lượng lao động ra làm 5 loại: lao động trí thức, lao động quản lý, lao động dữ liệu, lao động cung cấp dịch vụ và lao động sản xuất hàng hóa

*Vai trò nguồn nhân lực

Vấn đề con người trong công cuộc đổi mới vì công nghiệp hoá, hiện đại hoá là vấn

đề quan trọng bậc nhất trong "kết cấu hạ tầng xã hội, kinh tế" tức là một trong những tiền đề cơ bản để phát triển xã hội, đi vào công nghiệp hoá, hiện đại hoá.Nguồn nhân lực đóng vai trò tối quan trọng đối với sự nghiệp CNH vì:

Trước hết các nguồn lực khác như vốn, tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý… tự nóchỉ tồn tại dưới dạng tiềm năng, chịu sự tác động của con người Nếu con người biết sử dụng, khai thác chúng thì những nguồn lực này mới phát huy được tác dụng, phục vụ nhu cầu, lợi ích của con người, tham gia tích cực vào quá trình CNH Vì thế trong các yếu tố cấu thành lực lượng sản xuất, người lao động là yếu

tố quan trọng nhất Hơn nữa, các nguồn lực khác là có hạn, có thể bị cạn kiệt khi khai thác.

Trong khi đó nguồn lực con người mà cốt lõi là trí tuệ lại là nguồn lực vô tận, con người đã từng bước làm chủ tự nhiên, khám phá ra những tài nguyên mới và sáng tạo ra những tài nguyên vốn không có sẵn trong tự nhiên, tạo ra những hệ thống công cụ sản xuất mới Điều đó nói lên trình độ vô tận của con người, của sức mạnhnguồn nhân lực.Ngoài ra, kinh nghiệm của nhiều nước và thực tiễn của chính nước

ta cho thấy sự thành công của CNH phụ thuộc chủ yếu vào việc hoạch định đường lối chính sách cũng như tổ chức thực hiện, tức là phụ thuộc vào năng lực nhận thức

và hoạt động thực tiễn của con người, của nguồn nhân lực

Nói tóm lại, yếu tố con người là yếu tố tiên quyết quyết định sự thành bại của quá trình CNH, đồng thời đó cũng là mục tiêu hướng tới của quá trình này Để thực hiện hiệu quả CNH đất nước, chúng ta phải lấy việc phát huy nguồn lực con người Việt Nam đặc biệt là con người hiện đại làm yếu tố cơ bản cho việc phát triển nhanh, bền vững Nguồn nhân lực ở vai trò chủ thể tham gia vào quá trình CNH - HĐH không chỉ cần sự cần cù, trung thành, nhiệt tình quyết tâm, mà điều quan trọng hơn là có trí tuệ khoa học, ý chí chiến thắng cái nghèo nàn lạc hậu, tính năng động luôn thích ứng với hoàn cảnh, ý thức kỷ luật, …

b Nội dung phát huy nguồn nhân lực

Quan điểm công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta sau những năm Đổi mới

có nhiều bước phát triển, cụ thể đã được thể hiện bằng nhiều chủ chương, chínhsách Những quan điểm này được nêu ra trong Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấphành Trung ương khóa VII, được phát triển và bổ sung qua các Đại hội VIII, IX,

X, XI của Đảng Trong đó, quan điểm thứ ba, đó là phát huy nguồn lực con người

là yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững

Như vậy, thông qua đó, ta không chỉ thấy được tầm quan trọng của nguồnnhân lực, là điều kiện cơ bản, đối với sự phát triển của kinh tế-xã hội Chính vì thế,các nguồn lực đầu tư cho sự phát triển nguồn nhân lực được đẩy mạnh, và đã tănglên theo số lượng và cả chất lượng

Người lao động có trình độ cao tăng lên, sản xuất những sản phẩm hàm chứa nhiềunội dung tri thức, tăng năng suất lao động, cải thiện kinh tế, đời sống vật chất và

tinh thần Muốn đạt được điều ấy, cần phải có những điều kiện tiền đề, thuận lợi,nhất là trong thời kỳ mà Đảng ta đã xác định “Năm 2020, về căn bản nước ra trởthành một nước công nghiệp” Để đạt được mục tiêu ấy, và ngay tại thời đại CNH-HĐH hiện nay của đất nước ta, đòi hỏi phải có sự cân đối về số lượng, cơ cấu giữacác ngành cụ thể và trình độ, có khả năng nắm bắt và sử dụng các thành tựu khoahọc và công nghệ tiên tiến thế giới và khả năng sáng tạo công nghệ mới Đảng vàNhà nước ta đã xác định rõ, sự nghiệp CNH-HĐH là của toàn dân, của mọi thànhphần kinh tế, trong đó, lực lượng cán bộ khoa học và công nghệ, khoa học quản lýcũng như đội ngũ công nhân lành nghề giữ vai trò đặc biệt quan trọng.

Chỉ với những điều trên, việc phát huy nguồn nhân lực là hết sức quantrọng Tuy nhiên, cũng cần phải nhắc tới những yếu tố tiên quyết, tác động đến sựphát triển của nguồn nhân lực

c Các nhân tố tác động đến sự phát triển của nguồn nhân lực

* Đường lối CNH- HĐH của Đảng

Điều này đã được thể hiện qua nhiều văn bản, luận cương chính trị của Đảng- BộChính trị, cụ thể:Tùy vào chủ chương chính sách của Đảng vào từng giai đoạn thời

kỳ lịch sử thì có những hướng đi phát triển nguồn nhân lực riêng

- Nghị quyết IV Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VII nêu rõ: Cùng với khoa học, công nghệ, giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, là động lực thúc đẩy Như vậy, giáo dục là một dạng đầu tư cho sự phát triển vì nó là động lực thúc đẩy kinh tế phát triển.Sự nghiệp giáo dục đao tạo có tính xã hội hóa cao Nền giáo dục

và đào tạo tốt sẽ cho chúng ta nguồn nhân lực với đủ sức mạnh, đáp ứng yêu cầu trước mắt và lâu dài Do vậy sự nghiệp giáo dục phải là sự nghiệp của toàn Đảng, toàn dân, đồng thời phải tranh thủ sự hợp tác, ủng hộ của các nước trên thế giới thông qua việc hợp tác giáo dục

- Đại hội lần thứ VIII của Đảng đã quán triệt một trong những quan điểm về côngnghiệp hoá, hiện đại hoá là “Lấy việc phát huy nguồn lực con người làm yếu tố cơbản cho sự phát triển nhanh và bền vững Động viên toàn dân cần kiệm xây dựngđất nước, không ngừng tăng tích lũy cho đầu tư phát triển Tăng trưởng kinh tế gắn

với cải thiện đời sống nhân dân, phát triển văn hóa, giáo dục, thực hiện tiến bộ vàcông bằng xã hội, bảo vệ môi trường.”

- Tiếp theo đến đại hội thứ IX đảng ta đã xác định: Phát triển giáo dục và đào tạo

là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá, hiệnđại hoá, là điều kiện để phát huy nguồn lực con người - yếu tố cơ bản để phát triển

xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững Tiếp tục nâng cao chất lượng giáodục toàn diện, đổi mới nội dung, phương pháp dạy và học, hệ thống trường lớp và

hệ thống quản lý giáo dục; thực hiện "chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá", thựchiện "giáo dục cho mọi người", "cả nước trở thành một xã hội học tập" Thực hiệnphương châm "học đi đôi với hành, giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, nhàtrường gắn với xã hội.”

- Đại hôi X xác định: Đổi mới tư duy giáo dục một cách nhất quán, từ mục tiêu,chương trình, nội dung, phương pháp đến cơ cấu và hệ thống tổ chức, cơ chế quản

lý để tạo được chuyển biến cơ bản và toàn diện của nền giáo dục nước nhà, tiếpcận với trình độ giáo dục của khu vực và thế giới; Xây dựng nền giáo dục của dân,

do dân và vì dân Tăng cường hợp tác quốc tế về giáo dục, đào tạo; từng bước xâydựng nền giáo dục hiện đại, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá đấtnước

*Tình hình phát triển kinh tế, xã hội

Không thể phủ nhận việc gắn liền đào tạo phải đi đôi cùng với sự phát triển củathời đại, cũng giống như việc “Học đi đôi với hành” vậy Một môi trường kinh tế

xã hội tốt, ổn định, mang đến cho người lao động nói riêng, hay nguồn nhân lựcnói chung, sự phát triển Nguồn nhân lực trình độ cao, ứng dụng khoa học kỹ thuậtvào sản xuất và đời sống, tăng năng suất lao động, cải thiện cuộc sống, từ đó, quayngược trở lại, thúc đẩy các lĩnh vực khác của xã hội như giáo dục, y tế,

Trong vài năm gần đây, xu hướng đào tạo theo nhu cầu xã hội nổi lên với việcbắt đầu có sự hợp tác giữa doanh nghiệp và nhà trường trong công tác đào tạo nhân

lực Điều này đã cho thấy xu hướng chuyển biến tích cực trong tư duy giáo dục,tuy nhiên nhìn ở tầm vĩ mô thì sự hợp tác này còn manh mún, các thông tin về nhucầu nguồn nhân lực quốc gia chưa được thu thập đầy đủ.

Mấu chốt của vấn đề là chúng ta phải thiết lập được mối quan hệ chặt chẽ giữa cácchiến lược phát triển nhân lực với các chiến lược phát triển kinh tế Mối quan hệnày thể hiện ở chỗ, các chiến lược phát triển kinh tế phải chỉ rất rõ về nhu cầunguồn nhân lực (số lượng, kỹ năng cụ thể), và đối với các cơ quan lập chiến lượcphát triển nhân lực phải coi đây là những thông tin đầu vào cơ bản để xây dựng cácchiến lược phát triển nguồn nhân lực Và qua đây cũng đã nhắc tới tầm quan trọngcủa việc xây dựng chiến lược phát triển một cách dài hạn đối với nước ta

*Quy hoạch phát triển kinh tế

Việc chuyển đổi cơ cấu, mô hình tăng trưởng và là lợi thế cạnh tranh quan trọngnhất, bảo đảm cho sự phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững Xây dựng một môitrường kinh tế bền vững, mang lợi lợi ích to lớn không chỉ cho mỗi thành phầnkinh tế mà là toàn xã hội Một nền kinh tế có sự ổn định, người lao động sẽ không

bị nỗi lo thật nghiệp, được đáp ứng nhu cầu học tập và sáng tạo một cách có địnhhướng với bàn tay của Nhà nước, nguồn nhân lực sẽ phát huy tối đa hiệu quả laođộng Sự quy hoạch phát triển sẽ được Chính phủ ban hành thông qua các luật kinh

tế, các chính sách phát triển Công-Nông-Thương-Dịch vụ, cân đối giữa đầu tư chocác ngành, giảm thiểu sự xô bồ, chạy theo phong trào, đổ xô vào những lợi íchtrước mắt mà quên mất lợi ích lâu dài, hao tổn tiền bạc của xã hội

3

Quan điểm của Đảng về phát triển nguồn nhân lực trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Xuất phát từ nhận thức khách quan, trên nền tảng của chủ nghĩa Mác - Lê-nin: Dù

ở thời đại nào, hay hình thái kinh tế - xã hội nào thì con người cũng luôn giữ vaitrò quyết định, tác động trực tiếp đến tiến trình phát triển của lịch sử xã hội, ĐảngCộng sản Việt Nam từ khi ra đời tới nay luôn chăm lo phát triển nguồn nhân lực,nhất là trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, vì mục tiêu dân giàu, nướcmạnh, dân chủ, công bằng, văn minh

Trước khi bước vào thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa (1996), tại Đại hội Đảngtoàn quốc lần thứ VII, Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủnghĩa xã hội được thông qua, một lần nữa Đảng ta khẳng định: “phát huy nhân tốcon người trên cơ sở bảo đảm công bằng, bình đẳng về quyền lợi và nghĩa vụ côngdân; kết hợp tốt tăng trưởng kinh tế với tiến bộ xã hội; giữa đời sống vật chất vàđời sống tinh thần; giữa đáp ứng các nhu cầu trước mắt với chăm lo lợi ích lâu dài;giữa cá nhân với tập thể và cộng đồng xã hội”

Sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa được Đại hội VIII của Đảng khẳng địnhvới tính chất là chiến lược thì vấn đề phát triển nguồn nhân lực càng được chútrọng Công nghiệp hóa, hiện đại hóa là sự nghiệp phát triển mang tính cách mạngsâu sắc trong tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, nó không phải do bất kỳ lựclượng siêu nhiên nào mang lại mà là sự nghiệp của quảng đại quần chúng với tưcách là nguồn lực quyết định Nguồn lực cơ bản, to lớn, quyết định này phải cóhàm lượng trí tuệ, phẩm chất ngày một cao mới có thể đáp ứng được sự nghiệpcông nghiệp hóa, hiện đại hóa to lớn này Đại hội VIII của Đảng khẳng định:

“Nâng cao dân trí, bồi dưỡng và phát huy nguồn lực to lớn của con người ViệtNam là nhân tố quyết định thắng lợi của công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa”

Nhân lực lại càng là yếu tố số một, là nguồn cội, động lực chính tạo nên lực lượngsản xuất - nhân tố quyết định tốc độ và sự phát triển bền vững của phương thức sảnxuất mới ở nước ta trong điều kiện hội nhập quốc tế Vì thế, muốn đẩy nhanh sựnghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa một cách bền vững không thể không chăm lophát triển con người Đảng ta xác định rất rõ rằng, con người vừa là mục tiêu,vừa là động lực của sự phát triển

Phát triển trí tuệ của người Việt Nam được thể hiện qua các chiến lược phát triểngiáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhânlực, bồi dưỡng nhân tài Giáo dục đào tạo được xác định là “quốc sách” hàng đầuvới nhiều hình thức đa dạng để mọi người được học, nhất là người nghèo, con emdiện chính sách Ngành giáo dục đào tạo, nơi trực tiếp đào tạo nguồn nhân lực từngbước khắc phục những yếu kém để chất lượng nguồn nhân lực ngày một nâng lên.Cùng với đổi mới về nội dung giáo dục theo hướng cơ bản, hiện đại, ngành giáodục và đào tạo đã tăng cường giáo dục công dân, giáo dục thế giới quan khoa học,lòng yêu nước, ý chí vươn lên của người học Bên cạnh đó việc chăm lo cho conngười về thể chất cũng được quan tâm và xác định là trách nhiệm của toàn xã hội,đồng thời chỉ đạo các ngành y tế, thể dục, thể thao, dân số và kế hoạch hóa gia đìnhlàm tốt nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân

Từ sau Đại hội VIII, thực hiện chiến lược công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước,Đảng đã ban hành nhiều nghị quyết về nhiều lĩnh vực liên quan trực tiếp đến việcchăm sóc, bồi dưỡng và phát huy nhân tố con người Nghị quyết Trung ương 2khóa VIII (12-1996) về định hướng chiến lược phát triển giáo dục, đào tạo trongthời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và nhiệm vụ đến năm 2000 đã thể hiện rõquan điểm của Đảng về phát triển nguồn nhân lực Nghị quyết nêu: “Lấy việc pháthuy nguồn lực con người là yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững”(8).Mục tiêu và nhiệm vụ của giáo dục là xây dựng những thế hệ con người thiết thagắn bó với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội Nghị quyết xác định: Giáodục, đào tạo là quốc sách hàng đầu; Giáo dục, đào tạo là sự nghiệp của toàn Đảng,của Nhà nước và của toàn dân; Phát triển giáo dục, đào tạo gắn với nhu cầu pháttriển kinh tế - xã hội, những tiến bộ khoa họ - công nghệ và củng cố quốc phòng,

an ninh; Thực hiện công bằng xã hội trong giáo dục và đào tạo; Giữ vai trò nòngcốt của nhà trường công lập đi đôi với đa dạng hóa các loại hình giáo dục, đào tạo,trên cơ sở Nhà nước thống nhất quản lý Phát triển nguồn lực con người một cáchtoàn diện về cả trí tuệ, sức khỏe, đạo đức, thái độ…; Phát triển nguồn nhân lựcphải là sự quan tâm và trách nhiệm của Đảng, Nhà nước và toàn xã hội bằng nhiềubiện pháp, trong đó giáo dục và đào tạo là then chốt; Mọi kế hoạch xây dựng, pháttriển kinh tế - xã hội phải được đặt trong mối quan hệ không thể tách rời với kếhoạch đầu tư cho chính sự phát triển về nhân cách, trí tuệ, tình cảm, niềm vui vàhạnh phúc của mỗi người, mỗi gia đình và cả cộng đồng Việt Nam, cho xây dựng

và phát triển nguồn nhân lực nhiều về số lượng, mạnh về chất lượng

Những quan điểm, chủ trương của Đảng về phát triển nguồn nhân lực thời kỳ côngnghiệp hóa, hiện đại hóa trong Nghị quyết Trung ương 2 khóa VIII đã nhanh chóngđược cụ thể hóa bằng các cơ chế, chính sách, chương trình, dự án, kế hoạch hằngnăm và kế hoạch 5 năm nhằm thực hiện các mục tiêu nâng cao chất lượng nguồnnhân lực

Đại hội IX (2001) của Đảng nêu rõ nhận thức “đáp ứng yêu cầu về con người và nguồn nhân lực là nhân tố quyết định sự phát triển đất nước thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa”, đồng thời khẳng định phương hướng: “Tiếp tục đổi mới, tạo chuyển biến cơ bản, toàn diện về phát triển giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực với cơ cấu hợp lý; triển khai thực hiện chương trình phổ cập trung học cơ sở; ứng dụng nhanh các công nghệ tiên tiến, hiện đại; từng bước phát triển kinh tế tri thức” Phương hướng này đã được cụ thể

hóa bằng một hệ thống giải pháp khả thi đi vào công cuộc đẩy mạnh công nghiệphóa, hiện đại hóa đất nước

Chăm lo phát triển nguồn lực con người là một định hướng lớn trong chiến lượcphát triển đất nước thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa Đại hội X thể hiện rõquyết tâm phấn đấu để giáo dục và đào tạo cùng với khoa học và công nghệ thực

sự là quốc sách hàng đầu Tập trung đổi mới toàn diện giáo dục và đào tạo, chấn

hưng giáo dục Việt Nam để phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao Các giải

pháp thực thi được tập trung hơn khá cụ thể: Quản lý quá trình phát triển dân số vànguồn nhân lực trong mối quan hệ với phát triển kinh tế - xã hội; đổi mới phươngthức đào tạo, phát triển nguồn nhân lực; phát triển nguồn nhân lực gắn với tạo việclàm, tạo việc làm tại chỗ thông qua phát triển sản xuất, tập trung vào các sản phẩm

có giá trị kinh tế cao, xuất khẩu

Đại hội XI (2011) kế thừa và phát triển quan điểm phát triển nguồn nhân lực từ các

đại hội trước, đã nêu rõ mục tiêu tổng quát là: “đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại” Để đạt được mục tiêu đó Đảng đã xác định ba khâu đột phá chiến lược, trong đó “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao” được khẳng định là khâu đột phá thứ hai.

Đây được xem là khâu đột phá đúng và trúng với hoàn cảnh nguồn nhân lực nước

ta hiện nay khi hội nhập quốc tế, cạnh tranh quyết liệt và đòi hỏi của thời đại khoahọc, công nghệ Khâu đột phá trúng và đúng này đã và đang tập trung nâng cao sứcmạnh nội sinh - nguồn nhân lực, để tồn tại và phát triển trong một thế giới năngđộng, thế giới của khoa học và công nghệ Vì thế, Đại hội XI của Đảng đồng thời

cũng xác định rõ phải “gắn kết chặt chẽ giữa phát triển nguồn nhân lực với phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ” Đây chính là nội dung quan trọng thể

hiện tính thực tế của chiến lược phát triển nhanh và bền vững của nước ta trongđiều kiện hiện nay Để thực hiện chiến lược này, Đại hội XI cũng nêu rõ những

giải pháp trực tiếp cho chiến lược phát triển nguồn nhân lực, đó là: “xây dựng và hoàn thiện giá trị, nhân cách con người Việt Nam”; “đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục quốc dân theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ

và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý là khâu then chốt”; “Xây dựng và thực hiện chiến lược quốc gia về nâng cao sức khỏe, tầm vóc con người Việt Nam”

Có thể thấy rõ những định hướng chiến lược của Đảng về phát triển nguồn nhânlực trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa:

Trước hết, gắn phát triển nguồn nhân lực với việc đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội.

Chúng ta nhận thức rõ rằng, để có được những con người phát triển toàn diện, đủkhả năng đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đạihóa đất nước thì việc đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội để ngày càngnâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người lao động phải được coi là nhiệm

vụ cấp bách và mang tính quyết định Vì thế, để có nguồn nhân lực có chất lượngĐảng và Nhà nước ta đã và đang quan tâm đồng bộ tới những vấn đề sau:

- Chăm lo đời sống vật chất đi đôi với đời sống tinh thần của người lao động “Đốivới con người hưởng thụ không thể tách rời với cống hiến, phần cống hiến phảinhiều hơn phần hưởng thụ, bên cạnh nhu cầu vật chất còn có nhu cầu tinh thần”Nâng cao đời sống vật chất cho người lao động trước hết thông qua đường lối,

chính sách phát triển kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nước Điều này được thểhiện rõ trong Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xãhội (Cương lĩnh 1991): “Chính sách xây dựng đúng đắn vì hạnh phúc con người làđộng lực to lớn phát huy mọi tiềm năng sáng tạo của nhân dân trong sự nghiệp xâydựng chủ nghĩa xã hội”

- Giải quyết tốt mối quan hệ giữa phát triển kinh tế với công bằng xã hôi Tìnhtrạng phân hóa giàu nghèo nhanh chóng cùng với việc phát triển kinh tế thị trườngnhững năm đổi mới đã tạo ra những hệ lụy về mặt xã hội sâu sắc Giải quyết tìnhtrạng này phải giữ vững nguyên tắc vừa bảo đảm kích thích sản xuất phát triển vừa

có chính sách xã hội để tạo nên sự công bằng trong xã hội ở thời kỳ phát triển kinh

tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

- Tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Pháttriển kinh tế thị trường với đặc trưng là cạnh tranh sẽ tạo được động lực to lớn thúcđẩy sự vươn lên của nguồn nhân lực Không vươn lên sẽ không có khả năng cạnhtranh, sẽ bị chính đòi hỏi của nền kinh tế đào thải Định hướng xã hội chủ nghĩa làthể hiện tính nhân văn đối với nguồn nhân lực Đây là quá trình đào tạo nên nhữngcon người Việt Nam mới thời kỳ hội nhập để phát triển

- Phải giữ vững tính độc lập, tự chủ của nền kinh tế trong hội nhập quốc tế Điềunày giúp người lao động nước ta một mặt phát huy được tính tự tôn dân tộc, quyếttâm phấn đấu cho nền kinh tế nước nhà phát triển sánh vai với các cường quốc nămchâu, mặt khác cũng tạo cơ hội để người lao động Việt Nam có thể tiếp thu côngnghệ tiên tiến của thế giới, bồi bổ nguồn nhân lực trong nước, đáp ứng yêu cầuphát triển nhanh, bền vững của đất nước

- Tạo thêm việc làm là trực tiếp phát triển nguồn nhân lực Vấn đề hết sức áp lựcnày phải được giải quyết theo “Phương hướng quan trọng nhất là Nhà nước cùngtoàn dân ra sức đầu tư phát triển, thực hiện tốt kế hoạch và các chương trình kinh

tế - xã hội Khuyến khích mọi thành phần kinh tế, mọi người dân, mọi nhà đầu tư

mở mang ngành nghề, tạo việc làm cho người lao động… Giảm đáng kể tỷ lệ thấtnghiệp ở thành thị và thiếu việc làm ở nông thôn”

- Tăng cường công tác chăm sóc và bảo vệ sức khỏe, nâng cao thể chất cho ngườilao động và mọi người dân, đẩy mạnh kế hoạch dân số - kế hoạch hóa gia đình làbảo đảm thể chất và tính ổn định của nguồn nhân lực Vấn đề này được Đảng xácđịnh: “Sự nghiệp chăm sóc sức khỏe là trách nhiệm của cộng đồng và mỗi ngườidân, là trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, các đoàn thể nhân dân vàcác tổ chức xã hội, trong đó ngành y tế giữ vai trò nòng cốt” đồng thời đã cóchương trình về kế hoạch hóa gia đình, ổn định tỷ lệ tăng dân số

- Ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn xã hội vừa trực tiếp bảo đảm thể chất cho nguồn nhânlực của đất nước, vừa hướng tới mục tiêu phát triển con người Việt Nam

Thứ hai, gắn việc phát triển nguồn nhân lực với quá trình dân chủ hóa, nhân văn hóa đời sống xã hội, khai thác có hiệu quả các giá trị văn hóa truyền thống và