Thủ tục tố tụng dân sự được toà án cấp sơ thẩm, phúc thẩm áp dụng trong trường hợp đương sự chết và kiến nghị hoàn thiện pháp luật về vấn đề này

Trong quá trình tố tụng dân sự thường có rất nhiều đương sự liên quan đến vụ án . Có rất nhiều trường hợp có thể xảy ra đối với các đương sự vì vậy pháp luật đã đưa ra những quy định dự báo về những trường hợp có thể xảy ra đó .Trong đó có trường hợp đương sự chết , vì vậy để làm rõ hơn về các thủ tục tố tụng dân sự được toà án cấp sơ thẩm, phúc thẩm áp dụng trong trường hợp đương sự chết em x trình bày đề tài: “Thủ tục tố tụng dân sự được toà án cấp sơ thẩm, phúc thẩm áp dụng trong trường hợp đương sự chết và kiến nghị hoàn thiện pháp luật về vấn đề này”.

MỤC LỤC

A.ĐẶT VẤN ĐỀ……… 2

B.NỘI DUNG……… 2

1 Đương sự trong tố tụng dân sự……….2

2 Thủ tục tố tụng dân sự được tòa án cấp sơ thẩm áp dụng trong trường hợp đương sự chết……….………….3

3 Thủ tục tố tụng dân sự được tòa án cấp phúc thẩm áp dụng trong trường hợp đương sự chết……… 6

4 Những vướng mắc trong việc áp dụng pháp luật………7

5 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật về vấn đề này……….8

C.KẾT LUẬN……… 9

A.ĐẶT VẤN ĐỀ

Trong quá trình tố tụng dân sự thường có rất nhiều đương sự liên quan đến vụ

án Có rất nhiều trường hợp có thể xảy ra đối với các đương sự vì vậy pháp luật đã đưa ra những quy định dự báo về những trường hợp có thể xảy ra đó Trong đó có trường hợp đương sự chết , vì vậy để làm rõ hơn về các thủ tục tố tụng dân sự được toà án cấp sơ thẩm, phúc thẩm áp dụng trong trường hợp đương sự chết em x trình bày đề tài: “Thủ tục tố tụng dân sự được toà án cấp sơ thẩm, phúc thẩm áp dụng trong trường hợp đương sự chết và kiến nghị hoàn thiện pháp luật về vấn đề này”

B.NỘI DUNG

1 Đương sự trong tố tụng dân sự

Đương sự trong vụ án dân sự là cá nhân , cơ quan , tổ chức bao gồm nguyên đơn , bị đơn , người có quyền lợi , nghĩa vụ liên quan Đương sự là cá nhân bao gồm người Việt Nam , người có quốc tịch nước ngoài , người không có quốc tịch

Đương sự trong vụ việc dân sự là người tham gia tố tụng để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình hoặc bảo vệ lợi ích công cộng, lợi ích của Nhà nước thuộc lĩnh vực mình phụ trách.Việc giải quyết vụ việc dân sự tại tòa án là do nhu cầu giải

quyết các quan hệ pháp luật nội dung giữa các đương sự để ổn định xã hội, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp giữa các đương sự là một thành phần chủ yếu của vụ việc dân

sự Mặt khác, đương sự cũng chính là chủ thể của quan hệ pháp luật nội dung được tòa án giải quyết trong vụ việc dân sự, có quyền định đoạt quyền lợi ích của mình khi tham gia quan hệ Khi tham gia vào quá trình tố tụng dân sự, các đương sự vẫn có quyền định đoạt quyền lợi của mình Do đó, hoạt động tố tụng của các đương sự có thể dẫn đến việc làm phát sinh, thay đổi hay đình chỉ tố tụng Các đương sự trong vụ việc dân sự gồm có: nguyên đơn, bị đơn và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan

trong vụ án dân sự; người có yêu cầu, người bị yêu cầu, người có liên quan trong việc dân sự

2 Thủ tục tố tụng dân sự được tòa án cấp sơ thẩm áp dụng trong trường hợp đương sự chết.

2.1 Khi đương sự chết mà không có người kế thừa quyền và nghĩa vụ của đương

sự đó.

Trong quá trình chuẩn bị xét xử, nếu có căn cứ do pháp luật quy định để ngừng

việc giải quyết vụ án dân sự thì tòa sẽ sẽ quyết định ngừng giải quyết vụ án dân sự -quyết định đình chỉ giải -quyết vụ án dân sự Và sau khi có -quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự, các hoạt động tố tụng giải quyết vụ án dân sự được ngừng lại Theo quy định tại Điều 192 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004 (sửa đổi, bổ sung năm 2011) thì một trong các căn cứ đình chỉ vụ án dân sự có:

“a) Nguyên đơn hoặc bị đơn là cá nhân đã chết mà quyền, nghĩa vụ của họ

không được thừa kế;

b) Cơ quan, tổ chức đã bị giải thể hoặc bị tuyên bố phá sản mà không có cá nhân, cơ quan, tổ chức nào kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng của cơ quan, tổ chức đó;

…”

Theo quy định tại Điều 194 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004 (sửa đổi, bổ sung năm 2011), khi phát hiện có một trong các căn cứ nêu ở Điều 192 thì thẩm phán được phân công giải quyết vụ án dân sự có thẩm quyền ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ

án dân sự Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự được lập thành văn bản Trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày ra quyết định đó cho đương sự và viện kiểm sát cùng cấp Sau khi có quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự thì mọi hoạt động tố

tụng giải quyết vụ án dân sự phải được ngừng lại Tòa án ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự xóa tên vụ án dân sự trong sổ thụ lý

2.2 Khi đương sự chết mà quyền, nghĩa vụ về tài sản của họ được thừa kế.

Trong trường hợp sau khi Tòa án đã thụ lý vụ việc dân sự mà có đương sự là cá nhân chết hoặc đương sự là cơ quan, tổ chức bị giải thể, bị tuyên bố phá sản hoặc hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, chuyển đổi hình thức tổ chức tổ chức thì có thể quá trình giải quyết vụ việc bị đình chỉ, tạm đình chỉ nhưng có những trường hợp quyền và nghĩa vụ của đương sự được dịch chuyển cho các cá nhân, cơ quan, tổ chức khác Các

cá nhân, cơ quan, tổ chức tiếp nhận quyền và nghĩa vụ tố tụng tiếp tục tham gia tố tụng

Trong quá trình chuẩn bị xét xử, nếu có căn cứ do pháp luật quy định để tạm

ngừng việc giải quyết vụ án dân sự thì tòa án sẽ ra quyết định tạm ngừng việc giải quyết vụ án dân sự - quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án dân sự Đặc điểm của việc tạm đình chỉ giải quyết vụ án dân sự là cơ quan tiến hành tố tụng chỉ tạm thời cho ngừng việc giải quyết vụ án dân sự chứ không phải cho ngừng hẳn việc giải quyết vụ án dân sự Tính chất gián đoạn tạm thời này sẽ được khắc phục, mọi hoạt động tố tụng sẽ được khôi phục khi nguyên nhân của việc tạm đình chỉ không còn nữa Theo khoản 1 Điều 189 Bộ luật tố tụng dân sự, một trong các căn cứ tạm đình

chỉ việc giải quyết vụ án dân sự là “đương sự là cá nhân đã chết, cơ quan, tổ chức đã

sáp nhập, chia, tách, giải thể mà chưa có cá nhân, cơ quan, tổ chức kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của cá nhân, cơ quan, tổ chức đó” Trong quá trình tòa án đang tiến

hành giải quyết vụ án thì có thể xảy ra việc đương sự là cá nhân chết làm gián đoạn việc giải quyết vụ án Việc kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng được thực hiện theo quy định tại Điều 62 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004 (sửa đổi, bổ sung năm 2011)

theo đó, trường hợp đương sự là cá nhân đang tham gia tố tụng chết mà quyền, nghĩa

vụ về tài sản của họ được người thừa kế tham gia tố tụng (khoản 1, Điều 62 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004) Người thừa kế của đương sự được xác định theo quy định về thừa kế của Bộ luật dân sự năm 2005 Nếu trong trường hợp có nhiều người thừa kế (thừa kế theo di chúc hoặc theo pháp luật) thì về nguyên tắc, tất cả những người thừa

kế tham gia tố tụng hoặc họ phải thỏa thuận với nhau bằng văn bản để cử người đại diện tham gia hoặc cùng ủy quyền cho người khác đại diện tham gia tố tụng Trường hợp tất cả người thừa kế đều từ chối nhận di sản, không có người thừa kế hoặc có người thừa kế nhưng người thừa kế không được hưởng thì tài sản thuộc về Nhà nước, sau khi thực hiện việc thanh toán các nghĩa vụ theo thứ tự ưu tiên được quy định tại Điều 683 Bộ luật dân sự năm 2005 Tuy nhiên, vấn đề đặt ra là về nguyên tắc tài sản

đó thuộc về nhà nước Tòa án phải tiếp tục giải quyết vụ việc dân sự nhưng cá nhân,

cơ quan, tổ chức nào đại diện cho lợi ích của Nhà nước tham gia tố tụng trong trường hợp này pháp luật tố tụng hiện hành không có quy định Ngoài ra, cần phải phân biệt trường hợp này với trường hợp nguyên đơn hoặc bị đơn là cá nhân đã chết mà quyền, nghĩa vụ của họ không được thừa kế thì Tòa án sẽ ra quyết định đình chỉ việc giải quyết vụ án dân sự (điểm a khoản 1 Điều 192 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004) và vấn đề thừa kế quyền, nghĩa vụ tố tụng không đặt ra

- Nếu đương sự là tổ chức không phải là pháp nhân mà người đại diện hoặc người quả lý đang tham gia tố tụng chết thì tổ chức đó phải cử người khác làm đại diện để tham gia tố tụng Nếu tổ chức đó phải chấm dứt hoạt động, bị giải thể thì cá nhân là thành viên của tổ chức đó tham gia tố tụng (khoản 3, Điều 62 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004)

Theo quy định tại Điều 194 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004 (sửa đổi, bổ sung năm 2011), thì thẩm phán được phân công giải quyết vụ án dân sự có thẩm quyền ra quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án dân sự đó Quyết định tạm đình chỉ giải

quyết vụ án dân sự phải được lập thành văn bản Trong thời hạn 5 ngày kể từ ngày ra quyết định tạm đình chỉ, tòa án phải gửi quyết định đó cho đương sự và viện kiểm sát cùng cấp

Tạm đình chỉ việc giải quyết vụ án không phải là chấm dứt việc giải quyết vụ

án và đình chỉ tố tụng mà bản thân quá trình giải quyết vụ án chỉ tạm thời bị gián đoạn trong một thời gian nhất định Vì vậy, sau khi có quyết định tạm đình chỉ hoạt động giải quyết vụ án, tòa án không xóa sổ thụ lý đối với vụ án này mà chỉ ghi chú vào sổ thụ lý số, ngày, tháng, năm của quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án dân

sự đó Thời hạn tạm đình chỉ giải quyết vụ án dân sự, pháp luật không quy định cụ thể Tuy nhiên, sau khi có quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án, nếu thấy có lý do hay căn cứ tạm đình chỉ không còn thì tòa án lại tiếp tục giải quyết vụ án

3 Thủ tục tố tụng dân sự được tòa án cấp phúc thẩm áp dụng trong trường hợp đương sự chết.

3.1 Khi đương sự chết mà không có người kế thừa quyền và nghĩa vụ của đương

sự đó.

Theo quy định tại khoản 1 Điều 260 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004 (sửa đổi,

bổ sung năm 2011), tòa án cấp phúc thẩm ra quyết định đình chỉ xét xử phúc thẩm trong trường hợp sau:

“a) Trong các trường hợp quy định tại điểm a và điểm b khoản 1 Điều 192 của Bộ

luật này…”

Tại Điều 278 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004 (sửa đổi, bổ sung năm 2011) thì

“Hội đồng xét xử phúc thẩm hủy bản án sơ thẩm và đình chỉ giải quyết vụ án nếu

trong quá trình giải quyết tại Tòa án cấp sơ thẩm, vụ án thuộc một trong các trường

hợp quy định tại Điều 192 của Bộ luật này.” Như vậy, nếu như đương sự chết trong

quá trình giải quyết tại tòa án cấp sơ thẩm mà sang đến cấp phúc thẩm thì về thủ tục tòa án cấp phúc thẩm phải hủy bản án sơ thẩm và ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án

3.2 Khi đương sự chết mà quyền, nghĩa vụ về tài sản của họ được thừa kế.

Nếu có căn cứ đình chỉ giải quyết vụ án như ở cấp sơ thẩm thì tòa án cấp phúc thẩm ra quyết định tạm đình chỉ xét xử phúc thẩm Các quy định về căn cứ tạm đình chỉ, hậu quả của việc tạm đình chỉ và tiếp tục giải quyết vụ án sau khi có quyết định tạm đình chỉ xét xử phúc thẩm được thực hiện theo các quy định tương ứng về tạm đình chỉ giải quyết vụ án dân sự ở tòa án cấp sơ thẩm được quy định tại các điều 189,

190, 191 Bộ luật tố tụng dân sự

4 Những vướng mắc trong việc áp dụng pháp luật

Theo như khoản 1 Điều 189 BLTTDS quy định nếu đương sự chết mà chưa có người thay thế quyền và nghĩa vụ của họ Theo quy định trên có nghĩa là vụ án tạm đình chỉ khi chưa có đương sự thay thế đương sự bị chết Tuy nhiên thời hạn đình chỉ lại không có quy định cụ thể về thời gian bao lâu mà chỉ quy định tại Điều 190 về việc tiếp tục xét xử vụ án nếu như lí do đình chỉ được giải quyết

Chính vì vậy nếu như tại khoản 1 Điều 189 có căn cứ là có đương sự thừa kế quyền và nghĩa vụ nhưng chưa tìm thấy do mất tích , lưu lạc …thì thời hạn để tuyên

bố người đó chết hay mất tích là rất dài Như vậy thời hạn mà đình chỉ vụ án quá lâu trong khi đó nếu như vụ việc cần giải quyết của vụ án cần giải quyết nhanh chóng thì

sẽ ảnh hưởng đến những đương sự khác trong vụ án

Và nếu như người thừa kế quyền và nghĩa vụ của đương sự bị chết không đủ năng lực hành vi dân sự và cũng không còn ai là người giám hộ hay đại diện hợp pháp để tham gia vào quan hệ pháp luật tố tụng cũng chưa được đề cập đến

5 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật về vấn đề này.

Thứ nhất về thủ tục tại phiên tòa sơ thẩm khi đương sự chết căn cứ theo Điều

192 Theo điểm a khoản 1 Điều 192 thì vụ án được đình chỉ khi đương sự chết mà không có người thừa kế quyền và nghĩa vụ của họ

Sự kiện đương sự chết sau khi Tòa án đã thụ lý vụ án dân sự , nhưng nguyên đơn không biết được địa chỉ của những người thừa kế quyền , nghĩa vụ tố tụng của đương

sự đã chết , sự kiện này không thuộc căn cứ nào quy định tại khoản 1 Điều 192 BLTTDS và cũng thuộc khoản 2 Điều 192 BLTTDS Căn cứ ở khoản 2 Điều 192 phải xảy ra trước khi đương sự khởi kiện Do đó Tòa án không thể áp dụng khoản 2 Điều 192 để ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án , trả lại đơn khởi kiện cho đương

sự như Tòa án cấp sơ thẩm làm Trong trường hợp này Tòa án phải áp dụng khoản 1 Điều 189 để ra quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án Do đó cần có những sửa đổi

bổ sung thêm để Tòa án có thể ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án trong trường hợp trên

Thứ hai về quy định về căn cứ tạm đình chỉ, đối với trường hợp đương sự là cá nhân đã chết, cơ quan, tổ chức đã sáp nhập, chia, tách, giải thể mà chưa có cá nhân,

cơ quan, tổ chức kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của cá nhân, cơ quan, tổ chức đó Đối với trường hợp này thì pháp luật có quy định sẽ tạm đình chỉ việc giải quyết vụ việc dân sự Vậy trong trường hợp đương sự là cá nhân đã chết, cơ quan, tổ chức đã sáp nhập, chia tách, giải thể mà có cá nhân, cơ quan, tổ chức kế thừa quyền và nghĩa

vụ tố tụng của cá nhân, cơ quan tổ chức đó thì luật tố tụng dân sự chưa có điều luật quy định rõ ràng về việc này Tại điều 191 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004 quy định

về việc tiếp tục giải quyết vụ án dân sự bị tạm đình chỉ: “Tòa án tiếp tục giải quyết vụ

án dân sự bị tạm đình chỉ khi lý do tạm đình chỉ không còn” Pháp luật cần có quy

định rõ ràng hơn về việc lý do tạm đình chỉ không còn nói chung là đối với trường hợp đương sự chết nói riêng Về thủ tục sau khi tạm đình chỉ mà lý do tạm đình chỉ không còn thì cần có những thủ tục gì đối với những người kế thừa quyền và nghĩa vụ

tố tụng của đương sự để tiếp tục tham gia tố tụng trong trường hợp một thời gian dài sau mới phát hiện được có sự kế thừa về quyền và nghĩa vụ tố tụng của đương sự khi đương sự chết

Thứ ba về bổ sung quy định về thủ tục áp dụng khi đương sự là người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan chết, đảm bảo được quyền lợi của các đương sự khác còn sống;

Cần tăng trách nhiệm của Nhà nước khi nhà nước được hưởng tài sản của đương sự chết mà không có người thừa kế, đảm bảo quyền lợi của đương sự còn lại Ngoài ra, cũng cần đầu tư cho quá trình nghiên cứu lập pháp, tập trung bồi dưỡng nguồn nhân lực để tạo ra nguồn pháp luật hoàn thiện nhất, nâng cao hiệu quả

áp dụng và thực hiện pháp luật

C.KẾT LUẬN

Qua những tìm hiểu trên có thể thấy thủ tục tố tụng dân sự được toà án cấp sơ thẩm, phúc thẩm áp dụng trong trường hợp đương sự chết vẫn còn một số hạn chế Vì vậy cấp thiết cần phải có những sửa đổi bổ sung để hoàn thiện pháp luật tránh những sai sót không đáng có trong việc giải quyết vụ án

DANH MỤC THAM KHẢO

1 Giáo trình luật tố tụng dân sự - NXB Tư pháp

2 Luật Tố tụng dân sự 2004 sửa đổi bổ sung năm 2011

3 Một số điểm cần trao đổi thêm về Điều 192 BLTTDS 2004 –LS Nguyễn Việt Cường -Tạp chí tòa án nhân dân số 4 kỳ II tháng 2 năm 2009

4 Đình chỉ xét xử phúc thẩm và đình chỉ giải quyết vụ án dân sự ở tòa án cấp phúc thẩm – Nguyễn Thị Thu Hà – Tạp chí luật học Số 7/2010