Một số giải pháp quản lý chống thất thoát nước thành phố phủ lý – tỉnh hà nam

Nước sạch là một phần không thể thiếu đối với đời sống con người, các nguồn nước ngày càng bị ô nhiễm trầm trọng nên vấn đề quản lý và vận hành mạng lưới cấp nước sạch hiệu quả, giảm thất thoát nước đang là vấn đề khiến nhiều đô thị Việt Nam đau đầu. Nguyên nhân: hạ tầng cấp nước của các đô thị chủ yếu là cũ đã được sử dụng nhiều năm nên xuống cấp, quản lý mạng lưới còn nhiều bất cập, ý thức của người dân trong việc sử dụng nguồn nước. TP.Phủ Lý cũng là một trong số 63 tỉnh thành có mức độ thất thoát nước cao chiếm 33%. TP.Phủ Lý là một Thành phố trẻ mới được thành lập từ ngày 09 tháng 06 năm 2008 theo nghị định 722008NĐCP. Bao gồm 6 phường (Trần Hưng Đạo, Lê Hồng Phong, Minh Khai, Quang Trung, Hai Bà Trưng, Lương Khánh Thiện), 6 xã (Thanh Châu, Liêm Chính, Phù Vân, Châu Sơn, Lam Hạ, Liêm Trung). Cùng hòa chung với sự phát triển của cả nước TP.Phủ Lý cũng đang từng bước thay da đổi thịt để xứng đáng là trung tâm hành chính, chính trị của Tỉnh Hà Nam. Đối lập sự phát triển một cách nhanh chóng của đô thị là cơ sở hạ tầng chưa theo kịp với tốc độ phát triển, trong đó có hệ thống cấp nước chưa đáp ứng được nhu cầu dùng nước của dân Thành phố, mạng lưới cấp nước thì lạc hậu chưa được nâng cấp. Theo điều chỉnh quy hoạch chung đến năm 2030 của TP.Phủ Lý, hệ thống cấp nước trong khu nội thị sẽ đáp ứng 95% nhu cầu người dân, khu vực ngoại thị sẽ là 80% nhu cầu người dân, tỷ lệ thất thoát nước giảm xuống dưới 15%. Do đó cần “ Một số giải pháp quản lý chống thất thoát nước Thành phố Phủ Lý – Tỉnh Hà Nam”

PHẦN I: MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Nước sạch là một phần không thể thiếu đối với đời sống con người, các nguồn nước ngày càng bị ô nhiễm trầm trọng nên vấn đề quản lý và vận hành mạng lưới cấp nước sạch hiệu quả, giảm thất thoát nước đang là vấn đề khiến nhiều đô thị Việt Nam đau đầu Nguyên nhân: hạ tầng cấp nước của các đô thị chủ yếu là cũ đã được sử dụng nhiều năm nên xuống cấp, quản lý mạng lưới còn nhiều bất cập, ý thức của người dân trong việc sử dụng nguồn nước TP.Phủ Lý cũng là một trong số 63 tỉnh thành có mức độ thất thoát nước cao chiếm 33%

TP.Phủ Lý là một Thành phố trẻ mới được thành lập từ ngày 09 tháng 06 năm 2008 theo nghị định 72/2008/NĐ-CP Bao gồm 6 phường (Trần Hưng Đạo, Lê Hồng Phong, Minh Khai, Quang Trung, Hai Bà Trưng, Lương Khánh Thiện), 6 xã (Thanh Châu, Liêm Chính, Phù Vân, Châu Sơn, Lam Hạ, Liêm Trung)

Cùng hòa chung với sự phát triển của cả nước TP.Phủ Lý cũng đang từng bước thay da đổi thịt để xứng đáng là trung tâm hành chính, chính trị của Tỉnh

Hà Nam

Đối lập sự phát triển một cách nhanh chóng của đô thị là cơ sở hạ tầng chưa theo kịp với tốc độ phát triển, trong đó có hệ thống cấp nước chưa đáp ứng được nhu cầu dùng nước của dân Thành phố, mạng lưới cấp nước thì lạc hậu chưa được nâng cấp

Theo điều chỉnh quy hoạch chung đến năm 2030 của TP.Phủ Lý, hệ thống cấp nước trong khu nội thị sẽ đáp ứng 95% nhu cầu người dân, khu vực ngoại thị sẽ là 80% nhu cầu người dân, tỷ lệ thất thoát nước giảm xuống dưới 15%

Do đó cần “ Một số giải pháp quản lý chống thất thoát nước Thành phố Phủ Lý – Tỉnh Hà Nam”

Đó cũng chính là đề tài mà tác giả đã lựa chọn để góp phần giúp cho TP.Phủ Lý nói riêng, đất nước nói chung giảm tỷ lệ thất thoát nước, làm giảm chi phí vận hành, tiết kiệm cho ngân sách nhà nước

2 Mục tiêu

- Đánh giá thực trạng hệ thống cấp nước, quản lý mạng lưới cấp nước của TP.Phủ Lý để tìm ra nguyên nhân gây ra thất thoát nước

- Đề xuất một số giải pháp hữu hiệu khắc phục tình trạng thất thoát nước

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

- Đối tượng nghiên cứu: chống thất thoát nước TP Phủ Lý

- Phạm vi nghiên cứu: TP.Phủ Lý – Tỉnh Hà Nam

4 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp thống kê các giải pháp chống thất thoát nước

5 Nội dung nghiên cứu

- Thực trạng công tác vận hành, quản lý mạng lưới cấp nước TP Phủ Lý

- Những cơ sở pháp lý cho công tác quản lý chống thất thoát nước

6 Kết quả nghiên cứu

- Nghiên cứu và đề xuất các giải pháp quản lý chống thất thoát nước

- Đem lại lợi ích sử dụng, lợi ích kinh tế của người dân đô thị

- Kiểm soát giảm thiểu thất thoát nước sinh hoạt

PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHỐNG THẤT THOÁT NƯỚC THÀNH PHỐ PHỦ LÝ- TỈNH HÀ NAM

1.1 Khái niệm cấp nước an toàn, thất thoát nước

Chống thất thoát nước đang là vấn đề hầu hết các tỉnh thành phấn đấu

Trước khi đề cập đến vấn đề chống thất thoát nước tác giả muốn nêu ra mục tiêu của các nhà máy nước hiện nay cần phải hướng tới đó là vấn đề “Cấp nước an toàn”, để đảm bảo cho đời sống người dân

Cấp nước an toàn là:

- Đảm bảo lưu lượng trên toàn mạng lưới cấp nước kể cả vị trí bất lợi nhất

- Đảm bảo áp lực tại mọi vị trí trên mạng lưới

- Đảm bảo chất lượng nước theo yêu cầu của Bộ y tế

Lâu nay vấn đề cấp nước an toàn tại các nhà máy dường như chưa được quan tâm nhiều, nếu có quan tâm thì còn sơ sài chủ yếu làm cho có Hầu hết các tỉnh đều chỉ đạt được tiêu chí chất lượng nước còn vấn đề lưu lượng và áp lực hầu như không đạt TP.Phủ Lý cũng không phải ngoại lệ, các vị trí cuối nguồn của Phủ Lý nước gần như không có áp lực

Chính vấn đề cấp nước không an toàn là một trong các nguyên nhân gây nên thất thoát nước

Rò rỉ, thất thoát xảy ra trong tất cả các mạng lưới phân phối nước Tuy nhiên

mức độ rò rỉ, lượng nước thất thoát trong các mạng lưới khác nhau rất nhiều Phân biệt 2 khái niệm Lượng nước thất thoát và Lượng nước rò rỉ:

- Khái niệm lượng nước thất thoát: được hiểu là chênh lệch giữa lượng nước

sản xuất được và lượng nước tiêu thụ được thu phí

- Lượng nước rò rỉ: là một phần của lượng nước thất thoát, bao gồm thất thoát

thực thể qua các chỗ rò, vỡ đường ống và các chỗ nối, cũng như nước tràn từ các bể chứa Lượng nước rò rỉ có thể rất nhiều và phụ thuộc chủ yếu vào áp

lực trong mạng lưới và thời gian khắc phục (bao gồm thời gian phát hiện, xác định vị trí và sửa chữa).

Thất thoát nước là vấn đề luôn đi liền với mọi hệ thống cấp nước, gắn liền với quá trình sản xuất và kinh doanh nước sạch Cũng có thể hiểu rằng thất thoát nước là một tất yếu, vì không thể có một hệ thống đường ống tuyệt đối kín để đảm bảo không mất một giọt nước nào, cũng như toàn bộ lượng nước

đã được sản xuất ra đều sẽ phải thu được tiền

Cả thế giới đều đã phải chấp nhận điều này và luôn phấn đấu để đạt được một tỉ lệ thất thoát nước thấp nhất Tỉ lệ thất thoát nước cũng là chỉ số để đánh giá mức độ của hệ thống cấp nước, trình độ của dịch vụ Nước bị thất thoát nhiều là sự thiệt hại lớn cho sản xuất kinh doanh, là mối quan tâm lớn của tất

cả mọi người Chính vì vậy tỉ lệ thất thoát nước luôn được quan tâm và khống chế [18]

Ở các nước đã phát triển, lượng nước rò rỉ là thành phần chính trong lượng nước thất thoát Tuy nhiên, ở các nước đang phát triển như Việt Nam, song song với thất thoát do rò rỉ, có một lượng lớn thất thoát không rò rỉ mà do: các đấu nối không phép, không qua đồng hồ; lãng phí nước do sử dụng nước theo chế độ khoán …

Ở TP.Phủ Lý, lượng nước rò rỉ được ước tính chiếm khoảng 60% lượng nước thất thoát, còn lại là thất thoát không do rò rỉ

1.2 Hiện trạng thất thoát nước ở các đô thị Việt Nam và trên thế giới

Lượng nước thất thoát bao gồm nước rò rỉ (thất thoát cơ học) và nước thất thu (không thu được tiền của khách hàng) Trên thế giới bất kỳ một hệ thống cấp nước nào cũng đều bị thất thoát một lượng nuớc nhất định Tuy nhiên do mức độ đầu tư, điều kiện về phương tiện và trang thiết bị kỹ thuật, điều kiện

và thời gian làm việc, sự hợp lý trong quy hoạch đô thị, chất lượng thiết kế và

thi công công trình, trình độ quản lý duy tu ở mỗi hệ thống của mỗi nước là khác nhau nên lượng nước thất thoát cũng vì thế mà khác nhau.

1.2.1 Hiện trạng thất thoát nước ở các đô thị Việt Nam

Theo các số liệu tổng kết, hiện nay tỉ lệ nước thất thoát ở Việt Nam khoảng 30% Đây có thể là con số chưa thật chính xác, vì đó mới chỉ là số trung bình của các tỉ lệ thất thoát của tất cả các đơn vị cấp nước, tổng khối lượng nước thất thoát thực tế của cả nước còn có thể lớn hơn Tuy nhiên, lượng thất thoát nước với tỉ lệ lớn như vậy cũng là một tất yếu, là một thực tế hoàn toàn tương ứng với hiện trạng kỹ thuật của các hệ thống cấp nước của chúng ta đang có, trong đó phần lớn là nước thất thoát do nguyên nhân kỹ thuật (do rò rỉ trên mạng lưới đường ống).[18]

Xin được làm rõ điều này: Hơn 15 năm qua, thông qua rất nhiều các dự án đầu tư phát triển, ngành cấp nước ở Việt Nam thật sự đã có được những bước tiến đáng kể khiến chúng ta hết sức phấn khích và tự hào Một khối lượng công trình, vật chất rất lớn đã được hình thành: các nhà máy nước được xây dựng hoàn chỉnh, công nghệ tiên tiến, trang bị hiện đại cung cấp hàng triệu

m3 nước hàng ngày cho các đô thị với nhiều hiệu quả xã hội to lớn Bộ máy tổ chức của các doanh nghiệp cấp nước đã được hoàn chỉnh đáng kể, trình độ kỹ thuật, trình độ quản lý vận hành được nâng lên một bước mới, nhạy bén hơn

và khả năng tự chủ kinh doanh Sự trưởng thành của các doanh nghiệp cấp nước trong thời gian qua đã khắc phục được đáng kể lượng nước thất thoát do quản lý

Tuy nhiên, thực sự các hệ thống công trình cấp nước của chúng ta vẫn còn nhiều khiếm khuyết và chưa cân đối để đáp ứng yêu cầu Ngoài những đô thị mới được thành lập, gần như ở tất cả những đô thị còn lại các hệ thống cấp nước đều đã hình thành hàng từ chục, hàng trăm năm trước đây Qua nhiều thời kỳ bắt đầu từ công suất nhỏ, công nghệ lạc hậu, không đảm bảo chất

lượng với những mạng lưới đường ống dẫn nước đơn giản, đủ các chủng loại, được xây dựng bổ sung một cách bị động chắp vá phục vụ theo yêu cầu cấp bách, không có quy hoạch và cũng không theo dõi quản lý được Vấn đề của “lịch sử để lại” cứ kéo dài mãi đến tận bây giờ, vì ngay cả ở thời điểm này khi chúng ta thực hiện các dự án đầu tư cải tạo phát triển cấp nước một cách quy mô, bài bản… do nhiều nguyên nhân việc đầu tư cũng chỉ tập trung chủ yếu vào xây dựng nhà máy, phát triển nguồn, tăng công suất cấp nước, phần mạng lưới đường ống, phần tiêu dùng… hầu như không được ưu tiên, quan tâm đầu tư một cách thích đáng, đồng bộ… Các đô thị càng lớn thì sự mất cân đối đó càng nặng nề và khi mạng lưới đường ống không được củng

cố thì thất thoát nước do các nguyên nhân “kỹ thuật” (rò rỉ) sẽ càng lớn và ngày càng khó chữa Đó là lý do chính khiến cho tỉ lệ nước thất thoát cao và chắc chắn tình trạng này sẽ còn duy trì trong thời gian lâu nữa [18]

Không có các con số thống kê chính xác để so sánh tương quan của lượng nước bị mất đi giữa 2 nguyên nhân, bởi điều này sẽ tùy thộc vào nhiều yếu tố: điều kiện cụ thể, hoạt động của từng đơn vị, đặc điểm riêng của hệ thống cấp nước nhưng thông thường thất thoát nước do kỹ thuật (rò rỉ) thường chiếm phần lớn trong tổng lượng nước thất thoát Các nghiên cứu của Công ty cổ phần nước sạch Hà Nam cho thấy: tại Hà Nam thất thu do kỹ thuật (rò rỉ) là 70% thất thu do quản lý chỉ khoảng 30%

Theo kết quả nghiên cứu Benchmarking giai đoạn 2004 – 2007 tỷ lệ thất thoát nước được thể hiện bảng sau:[18]

Sơ đồ 1.1: Tỷ lệ thất thoát nước hàng năm ( 2003-2007)

Bảng 1.2: Kết quả phân tích tỷ lệ thất thoát theo nhóm

2004

Năm 2005

Năm 2006

Năm 2007

Trong tổng số 68 công ty cấp nước, có 15 công ty có tỷ lệ thất thoát dưới hoặc bằng 20% Đây là những công ty hoạt động hiệu quả, là ví dụ điển hình cho các công ty khác [18]

Năm 2007-2009, theo kết quả Nghiên cứu Benchmarking thì tỷ lệ thất thu, thất thoát là :

Sơ đồ 1.3: Tỷ lệ thất thoát nước hàng năm ( 2007-2009)

Bảng 1.4: Kết quả phân tích tỷ lệ thất thoát theo nhóm

Qua số liệu bảng 1.4 cho thấy lượng nước thất thoát là rất lớn Muốn mở rộng công suất cấp nước các công ty cấp nước chỉ đề cập theo hướng tìm nguồn mới, mở rộng quy mô hệ thống là bất lợi mà mục tiêu trước hết là phải nghiên cứu các biện pháp chống thất thoát nước Có như vậy mới nâng cao hiệu quả cấp nước và hạ giá thành cho người dùng nước Ngoài ra từ công tác chống thất thoát nước sẽ có nhiều kinh nghiệm quý bổ sung cho công tác quy hoạch và thiết kế hệ thống mới.

Bảng 1.5: Lượng nước thất thoát trong các đô thị Việt Nam

Nhóm và tên công ty Thất thoát nước (%) Năm khảo sát

Thiên Huế đã giảm rất nhanh, từ khoảng 35% xuống còn mức 14% như hiện nay.[18]

Những thông tin về lượng nước thất thoát cao thường rất thời sự, khiến cả xã hội phải quan tâm, bức xúc Báo chí của Trung ương và các tỉnh thường xuyên đưa tin, đặc biệt phân tích phê phán nhiều mỗi khi Người sản xuất xin được tăng giá bán nước Sự bức xúc này đã tạo sức ép nặng nề lên những người làm công tác cấp nước của tất cả các tỉnh, lên ngành cấp nước Tuy nhiên, có một điều mà không phải ai cũng biết tường tận là từ nhiều năm nay

Cơ quan quản lý ngành, Hội Cấp thoát nước Việt Nam, các Chi hội Cấp nước, các Công ty cấp nước của các tỉnh thành phố, các Nhà chuyên môn, các Chính quyền và cả cộng đồng… đã rất quan tâm, tiến hành nhiều hoạt động nhằm giảm thất thoát nước và đã đạt được nhiều kết quả tốt Điểm nhấn rõ nhất của hoạt động này là “Hội nghị giảm thất thoát nước toàn quốc” do Hội Cấp thoát nước Việt Nam, Công ty cấp nước Đà Nẵng, ADB và Công ty Vitens-Evides

Hà Lan tổ chức tại Đà Nẵng tháng 3/2010 Hội nghị được tổ chức khá công phu, chu đáo và đặc biệt ấn tượng về lòng nhiệt tình hiếu khách của chủ nhà

là Công ty cấp nước Đà Nẵng Thông qua các bài trình bày kinh nghiệm thành công từ các công ty bạn, các kinh nghiệm quốc tế, đánh giá về “Thành tựu chống thất thoát thất thu nước ở Việt Nam” và nội dung “Chương trình quốc gia chống thất thoát, thất thu nước sạch đến năm 2025” của bộ Xây dựng trình thủ tướng phê duyệt Ngày 24/11/2010 thủ tướng ra Quyết định 2147/ QĐ - TTg “Phê duyệt Chương trình quốc gia chống thất thoát, thất thu nước sạch đến năm 2025”

Mục tiêu : Huy động và tập trung các nguồn lực cho hoạt động chống thất thoát, thất thu nước sạch, giảm tỷ lệ thất thoát, thất thu nước sạch bình quân

từ 30% năm 2009 xuống dưới 15% vào năm 2025, mục tiêu cụ thể cho từng giai đoạn như sau:

- Đến năm 2015: tỷ lệ thất thoát, thất thu nước sạch bình quân là 25%.

- Đến năm 2020: tỷ lệ thất thoát, thất thu nước sạch bình quân là 18%

- Đến năm 2025: tỷ lệ thất thoát, thất thu nước sạch bình quân là 15%

1.2.2 Hiện trạng thất thoát nước ở các đô thị thế giới

Các nước trên thế giới ngay cả những nước công nghiệp phát triển, lượng nước thất thoát trong các hệ thống cấp nước đô thị cũng không phải là ít Nhiều nước từ lâu đã đặt vấn đề nghiên cứu chống thất thoát nước và có những dự án cụ thể như Anh, Pháp, Đức, Italia, Triều Tiên, Nhật Bản, Malaysia… Có những nước như Nhật Bản, Malaysia đã coi nghiên cứu chống thất thoát nước là một chiến lược quốc gia và đã nghiên cứu dự án tổng thể cho toàn quốc

Chính vì vậy tỉ lệ thất thoát nước luôn được quan tâm và khống chế Ở các nước tiên tiến tỉ lệ thất thoát nước thường khá thấp (Đức 7%, Đan Mạch 10%

Bảng 1.6: Nguyên nhân chính và tỷ lệ lượng nước thất thoát trong mạng

lưới cấp nước đô thị

TT Nguyên nhân chính Tỷ lệ LNTT

So với lượng nước sản xuất (%)

So với lượng nước thất thoát (%)

tỷ lệ thất thoát nước là không thể khác được đối với mọi đô thị trên toàn cầu , song làm thế nào để hạn chế lượng nước thất thoát luôn là mục tiêu của mọi công ty cấp nước, của mọi đô thị và của mọi quốc gia

1.3 Hiện trạng thất thoát nước của hệ thống cấp nước TP.Phủ Lý- T Hà Nam1.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ở TP Phủ Lý

* Điều kiện tự nhiên

- TP.Phủ Lý có tọa độ địa lý khoảng 20o21’-21045 vĩ độ Bắc, 105o45’-106010’ kinh độ Đông:

+ Phía Tây và Tây Bắc giáp huyện Kim Bảng

+ Phía Bắc và Đông Bắc giáp huyện Duy Tiên

+ Phía Nam và Đông Nam giáp huyện Thanh Liêm

b Địa hình:

TP.Phủ Lý nằm ở vùng đồng bằng ven sông, địa hình bị chia cắt bởi các sông và khu vực thấp trũng, hướng dốc chung của địa hình Thành phố từ Tây sang Đông; có các đặc trưng địa hình khu vực như sau:

- Khu vực Thành phố cũ ở phía Đông sông Đáy và khu đô thị mới ở phía Tây sông Đáy nền địa hình đã được tôn đắp có cao độ 3,0m÷6,8m

- Khu vực dân cư ở khu vực Bắc Phù Vân và Bắc sông Châu nền cũng đã được tôn đắp cao độ 3,0 ÷ 4,5m

- Các khu vực ruộng lúa, ruộng màu có cao độ 1,8÷ 2,2m

- Khu vực các ao trũng, đầm lầy có cao độ từ - 0,8m đến + 0,4m, bao gồm các khu trũng Bắc sông Châu, Đông sông Đáy, hệ thống ao hồ ruộng trũng nối liền nhau, thường xuyên bị ngập nước

c Khí hậu:

- TP.Phủ Lý nằm trong vùng khí hậu của đồng bằng Bắc Bộ, mang đặc trưng của khí hậu nhiệt đới gió Mùa

- Nhiệt độ:

+ Không khí trung bình năm là: 23,3oC

+ Nhiệt độ không khí trung bình mùa Hè: 27,4oC

+ Nhiệt độ không khí trung bình mùa Đông: 19,2oC

- Mưa:

+ Lượng mưa trung bình năm: 1889,0mm

+ Lượng mưa ngày lớn nhất: 333,1mm

+ Hướng gió chính: Mùa hè hướng Đông- Nam

Mùa đông hướng Đông- Bắc

d Thủy văn:

Thành phố nằm ở ngã 3 sông Đáy, sông Nhuệ, sông Châu được bao bọc bởi

hệ thống đê bảo vệ Các cửa xả nước ra sông chịu ảnh hưởng của chế độ thủy văn sông Đáy Theo số liệu của trạm thủy văn Phủ Lý, quy đổi ra hệ cao độ quốc gia như sau:

- Mực nước cao nhất : HMax = + 4,46m

- Mực nước trung bình: HTb = + 0,84m

- Mực nước thấp nhất: HMax = - 0,74m

- Mực nước báo động cấp III: + 3,84m

- Vận tốc dòng chảy lớn nhất thực đo VMax = 2,81m/s

- Vận tốc trung bình mùa kiệt VMax = 0,6 m/s

- Lưu lượng trung bình mùa kiệt Q = 130 ÷150 m3/s

- Lưu lượng trung bình nhiều năm Q = 450 m3/s

- Lưu lượng lũ lớn nhất thực đo 1971 là : Q = 2500 m3/s

e Địa chất công trình:

Qua tài liệu thăm dò của một số lỗ khoan cho thấy:

- Lớp đất sét hoặc á sét trạng thái dẻo mềm bề dày khoảng 1,3m

- Lớp đất sét hoặc á sét trạng thái dẻo nhão có bề dày khoảng 1m

- Lớp bùn á sét, bề dày > 3m, chủ yếu ở các khu vực ao hồ đầm lầy là lớp bùn nhão tàn tích thực vật

- Khu vực bờ Tây: Lớp cát mịn, đồng nhất có lẫn mi ca và tàn tích thực vật, chiều dày 10 ÷12m Cường độ chịu tải khu vực này > 1,25Kg/cm2

- Khu vực giáp Bút Sơn ven núi cao độ nền > 3,5m có cường độ chịu tải

>2Kg/cm2

f Địa chất thủy văn:

Mực nước ngầm trong khu vực phụ thuộc mực nước sông, thay đổi theo mùa Theo tài liệu địa chất thủy văn vùng Phủ Lý - Kim Bảng có nước ngầm phong phú, nhưng chất lượng nước ngầm không tốt nên không sử dụng nước ngầm cho dân sinh

g Địa chất vật lý :

TP.Phủ Lý nằm trong vùng dự báo có động đất cấp 8 (theo tài liệu dự báo của Viện Vật lý Địa cầu) Vì vậy khi thiết kế các công trình xây dựng cần đảm bảo an toàn cho công trình trong vùng có dự báo với cấp động đất trên

* Điều kiện kinh tế xã hội

a Cơ cấu kinh tế

Tốc độ tăng trưởng của thành phố luôn ở mức 17,6% Tổng thu nhập (GDP) của thành phố năm 2010 là 1.364,81 tỷ đồng (giá cố định năm 1994); trong đó nông nghiệp 42,67 tỷ đồng, công nghiệp xây dựng 747,1 tỷ đồng, thương mại dịch vụ 575,04 tỷ đồng Cơ cấu kinh tế: Nông nghiệp 3,13%, công nghiệp-xây dựng 54,74%, thương mại dịch vụ 42,13%

b Công nghiệp - TTCN

TP.Phủ Lý có Khu công nghiệp Châu Sơn diện tích 169 Ha, hiện nay Khu công nghiệp Châu Sơn có trạm cấp nước sạch 3.000 m3/ngày đêm và trạm xử

lý nước thải 1.000 m3/ngày đêm, hiện đã có 12 doanh nghiệp đăng ký đầu tư (quy mô dự kiến 300 Ha; bố trí các ngành công nghiệp hậu xi măng và dịch

vụ cho xi măng như: sản xuất bao bì dệt may, sản xuất vật liệu xây dựng từ xi măng và vật liệu xây dựng cao cấp) và Dự án Cụm công nghiệp Tây Nam Thành phố diện tích 155 Ha, bố trí các ngành công nghiệp như: may mặc, đồ gia dụng chế biến thực phẩm, cơ khí, chế tạo và cơ khí phục vụ giao thông Phía Tây Thành phố tại xã Thanh Sơn (H Kim Bảng) có nhà máy xi măng Bút Sơn có công suất 3 triệu tấn/năm (Bút Sơn 1: 4.000 tấn clinker/ ngđ, 1,4 triệu tấn/năm; Bút Sơn 2: 1,6 triệu tấn/năm); sản xuất XM Poóc lăng PC 40,

PC 50, XM Poóc lăng hỗn hợp PCB 30, PCB 40 và các loại XM đặc biệt Ngoài ra bên cạnh nhà máy xi măng Bút Sơn đã có dự án xây dựng nhà máy

xi măng Tân Tạo với diện tích 45,6 Ha Đây là khu sản xuất xi măng của Vùng thủ đô Hà Nội và của tỉnh Hà Nam

Tiểu thủ công nghiệp: Thành phố có Khu TTCN Nam Châu Sơn 9,86 Ha Khu TTCN Kim Bình diện tích 32,3 Ha

Ngoài ra trên địa bàn Thành phố còn có các công ty nằm rải rác như Công ty Naria Vina diện tích 6,6 Ha, Công ty may Thăng Long, Công ty bia Sài Gòn-Phủ Lý, Công ty xi măng Hoà Phát

c Thương mại, dịch vụ

Hiện nay Phủ Lý có hai trung tâm thương mại lớn là trung tâm thương mại Hải Đăng và trung tâm thương mại Minh Khôi Plaza; trung tâm thương mại Phủ Lý, siêu thị nội thất Tùng Dương; các khu thương mại dịch vụ dọc đường

Lê Hoàn và dọc đường Lê Công Thanh

Chợ Chấn và chợ Bầu Phủ Lý đã được nâng cấp mở rộng; các chợ đang được đầu tư quản lý khai thác sử dụng gồm chợ Nam Thanh Châu, chợ Quy Lưu, chợ Bắc Sơn, chợ Nam Sơn, chợ Phù Vân Thành phố cũng đã hình thành các tuyến phố thương mại như đường Biên Hoà, đường Nguyễn Văn Trỗi, đường Lê Lợi, đường Lê Hoàn

Ngoài ra Phủ Lý đang triển khai dự án Khu thương mại dịch vụ cao tầng hiện đại nằm giữa sông Đáy và QL1A, cao nhất là dự án chung cư và văn phòng cho thuê 25 tầng

d Dịch vụ du lịch

TP.Phủ Lý nằm ở trung tâm của tỉnh Hà Nam nơi có tài nguyên du lịch khá phong phú, bao gồm tài nguyên du lịch tự nhiên và tài nguyên du lịch nhân văn Mặc dù các khu vực du lịch không thuộc địa bàn thành phố nhưng đều cách thành phố không xa, giao thông đi lại thuận tiện nên thành phố Phủ Lý

có điều kiện tốt và tiềm năng để phát triển dịch vụ du lịch; đặc biệt như:

- Khu du lịch sinh thái Tam Chúc-Ba Sao nằm tại xã Ba Sao, huyện Kim Bảng cách thành phố Phủ Lý 12 km trên tuyến QL 21A với diện tích khoảng 1.042 Ha (trong đó hồ Tam Chúc có diện tích khoảng 720 Ha)

- Tuyến đường thủy dọc sông Đáy từ Phủ Lý đi chùa Hương (đây là tuyến du lịch sinh thái trên sông có nhiều triển vọng)

- Khu du lịch núi Cấm-Ngũ Động Sơn, Động Cô Đôi (Kim Bảng); khu vực núi Kẽm Trống (Thanh Liêm); Núi Đọ (Duy Tiên) và nhiều di tích lịch sử gắn với các lễ hội khác

1.3.2 Sơ đồ mạng lưới cấp nước TP Phủ Lý.

Hình 1.7: Sơ đồ hiện trạng mạng lưới cấp nước TP.Phủ Lý- T.Hà Nam

1.3.3 Hiện trạng mạng lưới cấp nước TP Phủ Lý

* Công trình đầu mối và mạng lưới cấp nước

a Nhà máy nước số 1:

- Công suất nhà máy nước là 10.000m3/ngđ

- Trạm bơm nước thô từ sông Đáy được đặt tại Phù Vân tả ngạn sông Đáy Kích thước họng hút 2 D400mm Trạm được xây dựng bằng bê tông cốt thép, diện tích 7,5m x 3,5m Bơm hút có lưu lượng Qb= 520m3/h, Hb= 25m

- Nhà máy nước đặt sau Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Nam Cốt xây dựng nhà máy +5,1m Nước thô được dẫn đến nhà máy qua cầu Phù Vân bằng 2D250mm - L800m Diện tích nhà máy là 4.900m2 Trạm bơm cấp 2 gồm 4 máy bơm công tác, mỗi máy có Qb= 210m3/h, Hb= 36m

- Sơ đồ dây chuyền công nghệ xử lý nước:

- Trạm bơm I - Bể trộn - Bể lắng đứng kết hợp ngăn phản ứng xoáy - Bể lọc nhanh - Khử trùng Clo - Bể chứa nước sạch - Trạm bơm II - Mạng lưới cấp nước

- Do tình trạng ô nhiễm của nước sông Nhuệ lan sang sông Đáy nên chất lượng nước sông Đáy tại điểm thu nước của nhà máy nước số 1 bị ảnh hưởng Công ty cấp nước đã có dự án đề xuất di chuyển công trình thu nước về phía thượng nguồn sông Đáy cách điểm lấy nước cũ 3.000m

b Nhà máy nước số 2:

- Công suất nhà máy nước 15.000 m3/ngđ

- Nhà máy nước được xây dựng cạnh quốc lộ 21 thuộc thôn Thanh Nội, xã Thanh Sơn, huyện Kim Bảng Nhà máy nước có diện tích 2,7ha Trạm bơm II

có 3 bơm với công suất Q=390m3/h; Hb= 50m; 2 máy Q=700m3/h; Hb= 50m

- Trạm bơm cấp I và công trình thu đặt tại bờ sông Đáy Trong trạm bố trí 2 máy bơm Qb= 720m3/h; Hb= 20m (1 làm việc, 1 dự phòng) Nước thô từ sông Đáy được dẫn có áp đến trạm xử lý bằng D400mm - L600m

- Sơ đồ dây chuyền công nghệ xử lý nước:

- Nước sông Đáy - Trạm bơm I - Bể trộn + phản ứng - Bể lắng la men - Bể lọc nhanh - Khử trùng Clo - Bể chứa nước sạch - Trạm bơm II - Mạng lưới cấp nước

c Mạng lưới cấp nước

Mạng lưới cấp nước gồm các tuyến ống cấp nước D100-D500mm với tổng

chiều dài

Bảng 1.8: Tổng hợp khối lượng mạng lưới cấp nước

TT Đường kính ống (mm) Chiều dài (m)

- Nước từ 2 nhà máy nước cấp cho 6 phường nội thị và cấp cho một phần dân

cư của 3 xã ngoại thành Thanh Châu, Phù Vân và Châu Sơn Tỷ lệ cấp nước sạch tại 6 phường nội thị đạt trên 90% Trong đó Phường Minh Khai, Hai Bà Trưng, Lương Khánh Thiện, Trần Hưng Đạo, Lê Hồng Phong đạt tỷ lệ số hộ đươc cấp nước 100%, phường Quang Trung đạt tỷ lệ số hộ được cấp nước trên 50% do khu vực Ba Đa chưa được cấp nước

- Theo số liệu thống kê tháng 12/2010 của công ty cấp nước, nước sinh hoạt chiếm tỷ lệ lớn 60% tổng lượng nước, lượng nước sản xuất, nước cơ quan và dịch vụ chiếm tỷ lệ 25,4% và nước công nghiệp chiếm tỷ lệ 14,8% Tỷ lệ thất thoát nước 33%

- Tiêu chuẩn cấp nước sinh hoạt trung bình đạt 110l/ng.ngđ

Bảng 1.9: Thống kê hiện trạng sử dụng nước của các phường xã từ nhà máy

nước TP.Phủ Lý

TT Tên phường/xã Số hộ được cấp nước sạch

Bảng 1.10: Thống kê sử dụng nước theo từng loại hình

TT Loại hình Lượng nước sử dụng

tháng 12/2010 (m 3 )

Q (m 3 /ngđ)

Tỷ lệ (%)

Theo số liệu thống kê trên địa bàn tỉnh đã xây dựng 52 trạm cấp nước tập trung đạt tỷ lệ cấp nước 25% dân số nông thôn, 151.322 công trình cấp nước phân tán với 320.180 người dân nông thôn đang sử dụng với tỷ lệ 48,2% dân

số nông thôn Trong đó :

- Giếng đào 34.197 giếng, tỷ lệ dân sử dụng nước hợp vệ sinh 9,31%

- Giếng khoan 98.677 giếng tỷ lệ dân sử dụng nước hợp vệ sinh 61,8%

- Bể, lu: 18.448 bể lu, tỷ lệ dân sử dụng nước hợp vệ sinh 3,46%

- Sông hồ : số hộ sử dụng 348 hộ tỷ lệ dân dùng nước hợp vệ sinh 0,32%

Hiện nay 13 xã ven đô dân cư phần lớn sử dụng nước giếng đào, nước giếng khoan hoặc nước mặt tư nhiên, nước mưa cho nhu cầu sinh hoạt Chỉ có dân

cư xã Thanh Sơn được cấp nước từ NMN Phủ Lý 2, 13 xã ven đô đã có những

dự án cấp nước từ các chương trình cấp nước nông thôn:

- Huyện Duy Tiên (Tiên Tân, Tiên Hiệp, Tiên Hải): Xã Tiên Hiệp sẽ được cấp nước từ NMN Đọi Sơn công suất 2.400 m3/ngđ nguồn nước sông Châu thuộc vốn chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2012-2014 NMN Đọi Sơn sẽ cấp cho 3 xã Đọi Sơn, Tiên Hiệp, Yên Nam

- Huyện Bình Lục (Đinh xá, Trịnh xá): Xã Đinh Xá, Trịnh xá được cấp nước

từ dự án WB giai đoạn 2 (2011-2015) từ NMN công suất 1800 – 2000 m3/ngđ nguồn nước sông Châu đặt tại xã Đinh Xá

- Huyện Thanh Liêm (Liêm Tuyền, Liêm Tiết, Liêm Phong, Liêm Cần, Thanh

Hà, Thanh Tuyền)

+ Thanh Tuyền và Thanh Hà được cấp nước từ dự án NMN 5.000 m3/ngđ đang được thi công đặt tại xã Thanh Phong NMN dự kiến cấp cho 5 xã Thanh Hà, Thanh Phong, Thanh Bình, Thanh Tuyền, Thanh Hương

+ Liêm Tuyền và Liêm Tiết dự kiến được cấp nước từ trạm cấp nước tập trung liên xã đặt tại Liêm Tuyền lấy nguồn nước mặt sông Châu giai đoạn 2010-2013

+ Liêm Phong và Liêm Cần sẽ được cấp nước theo dự án cấp nước WB giai đoạn 2014-2015 từ NMN liên xã đặt tại xã Liêm Tuyền nguồn nước sông Châu công suất 3.200 m3/ngđ

- Huyện Kim Bảng (Kim Bình, Thanh Sơn)

+ Xã Kim Bình dự kiến được cấp nước theo dự án cấp nước cho 13 xã ven sông Nhuệ với công suất trạm cấp nước 8.000 m3/ngđ đặt tại xã Kim Bình nguồn nước sông Đáy

- Tuy nhiên nguồn nước cấp từ sông Đáy tại điểm lấy nước của nhà máy nước

số 1 có chất lượng nước không đảm bảo do ảnh hưởng của nước sông Nhuệ bị

ô nhiễm do vậy cần có biện pháp di dời điểm lấy nước lên phía thượng nguồn sông Đáy

- Mạng lưới cấp nước chính D110mm-D500mm có tổng chiều dài 44.700m Thất thoát nước cao với tỷ lệ 33%

- Khu vực nội thị đạt tỷ lệ cấp nước sạch trên 90% với tiêu chuẩn cấp nước sinh hoạt 110l/ng.ngđ

- Khu vực ven đô thị hiện nay dân cư phần lớn sử dụng nước giếng khoan hoặc giếng đào Nhiều dự án cấp nước sạch nông thôn đang được tỉnh lập dự

án và triển khai xây dựng

1.3.4 Hiện trạng thất thoát nước trong mạng lưới cấp nước TP Phủ Lý

Theo quyết định số 1128/QĐ-UBND, ngày 17 tháng 12 năm 2009 của UBND Tỉnh Hà Nam phê duyệt phương án và chuyển Công ty TNHH một thành viên Cấp nước Hà Nam thành Công ty Cổ phần nước sạch Hà Nam Văn kiện đề án của Công ty Cổ phần nước sạch Hà Nam đã đặt mục tiêu cho Công ty cấp nước là trở thành một công ty tự trang trải về tài chính vào cuối năm 2009 Vậy thất thoát nước là vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt trong sản xuất kinh doanh

Như trên đã trình bày, lượng nước thất thoát ở TP.Phủ Lý năm 2011 chiếm khoảng 33% tổng lượng nước sản xuất ra trong năm Tình hình thất thoát nước rất nghiêm trọng và ngày càng xấu đi

Những tổ chức tài trợ quốc tế lớn thường đòi hỏi sự giảm đáng kể lượng nước thất thoát trước khi đầu tư tài chính cho những nguồn nước mới trong hệ thống cấp nước ở những nước đang phát triển Theo số liệu báo cáo của Phòng kế hoạch kỹ thuật tỷ lệ nước thất thoát trong những năm vừa qua bảng 1.11 như sau:

Bảng 1.11: Lượng nước thất thoát hàng năm TP Phủ Lý (Nguồn: Công ty Cổ phần Nước sạch Hà Nam)

Lượng nước thất thoát được phân thành thất thoát thực sự và thất thoát không thực sự Việc phân chia tỷ lệ lượng nước thất thoát ở mạng cũ và mạng mới chưa thể tiến hành được Ngoài ra việc phân chia tổng lượng nuớc thất thoát thành những thất thoát thực sự và không thực sự đối với TP.Phủ Lý là khó khăn và một phần được ước tính theo số liệu hiện có.

Ở TP.Phủ Lý lượng nước thất thoát không thực sự là một nhóm cần được quan tâm Những thất thoát là kết quả của hệ thống ghi thu kém Các đầu máy đấu trái phép và việc đo đếm chưa chính xác lượng nước sạch là một phần của lượng nước thất thoát không thực sự

Thất thoát thực sự bao gồm rò rỉ đường ống ước tính khối lượng này khoảng

17 – 25% tổng lượng nước sản xuất Đương nhiên tỷ lệ này ở trong mạng cũ còn xấu hơn nhiều

Công tác phát hiện rò rỉ của ống chủ yếu do nhân viên ghi thu hoặc nhờ khách hàng thông báo

Kết quả kiểm đếm số vụ rò rỉ đường ống trong năm qua cho thấy sự rò rỉ chủ yếu ở các tuyến cũ ở trong mạng lưới Các tuyến truyền dẫn mới ít bị rò rỉ Trong tổng lượng nước khai thác ngoài lượng nước phát vào mạng bao gồm nước rò rỉ, nước không ghi được, nước ghi được là lượng nước sử dụng cho bản thân các trạm cấp nước để rửa bể, xúc xả đường ống và cung cấp cho xe téc để phục vụ cho những nơi bị cắt trong thời gian ngắn

Lượng nước phục vụ cho cứu hỏa, tưới cây công viên khoảng 800m3/tháng.1.4 Thực trạng công tác quản lý chống thất thoát nước TP.Phủ Lý- T.Hà Nam1.4.1 Mô hình tổ chức bộ máy công ty

Chức năng và nhiệm vụ của các phòng ban:

- Chủ tịch HĐQT kiêm giám đốc: là người lãnh đạo cao nhất và đại diện hợp pháp của công ty Chức năng cơ bản là điều hành hoạt động của công ty, có quyền quyết định trong sản xuất kinh doanh

- Phó giám đốc: là người tham mưu và cộng sự của giám đốc trong hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty cụ thể:

+ Phó giám đốc kinh doanh: thay mặt giám đốc điều hành mọi hoạt động của công ty, lập kế hoạch và phân bổ nhiệm vụ kế hoạch cho từng thời kỳ, theo dõi và tổng kết tình hình sản xuất kinh doanh báo cáo và đề xuất những hướng kinh doanh những biện pháp thực hiện có hiệu quả hơn

Sơ đồ 1.12: Tổ chức bộ máy công ty Cổ phần Nước sạch Hà Nam

Hội đồng cổ đông

Chủ tịch HĐQT Giám Đốc

Ghi chú: Quan hệ trực tuyến

+ Xác định kết quả kinh doanh

- Đội vận hành: bố trí lao động, phân công ca trực, kiểm tra kỹ thuật sản xuất nước từ khâu lấy và dự trữ nước thô đến khâu bơm nước và phân phối đến người tiêu dùng, duy trì bảo dưỡng máy móc

- Đội lắp đặt: lắp đặt và sửa chữa đường ống nước khi có yêu cầu

Phòng

kinh

doanh

Phòngkếtoán

Phòng

tổ chứchành chính

Phòng

kế hoạch

kỹ thuật

Độisản xuất nước

Độilắp đặt đường ống

- Phòng kế hoạch kỹ thuật: xây dựng lịch đóng mở và điều tiết các tuyến cấp nước qua từng thời kỳ.

1.4.2 Tình hình hoạt động Công ty Cổ phần nước sạch Hà Nam

Theo số liệu của Công ty Cổ phần nước sạch Hà Nam tháng 7 năm 2012, quy mô và hoạt động của công ty như sau:

+ Nguồn nước khai thác : nước mặt

+ Hệ thống cấp nước thành phố có 02 trạm cấp nước chính

+ Công suất cấp nước vào mạng phân phối: 25.000m3/ngđ

+ Giá tiền nước (đ/m3)

Nước kinh doanh : 13.500 (chưa VAT)Nước sinh hoạt : 5.700 (chưa VAT)+ Phần mạng lưới cấp nước

- Tuyến ống cấp nước có Đường kính từ: DN110-500 : 44.700m

+ Mô tả hệ thống thu tiền:

- Nhân viên ghi thu đi ghi chỉ số đồng hồ nước

- Kê tổng khối lượng lên qua kiểm tra nộp bộ phận in hóa đơn

- Hóa đơn in xong chuyển về phòng kinh doanh, phát cho nhân viên đi thu

- Nhân viên thu nhận hóa đơn đi thu tiền nước

- Lên bảng kê tiền nước đã thu, nộp tài vụ công ty

1.4.3 Thực trạng công tác quản lý chống thất thoát nước

- Công tác quản lý chống thất thoát nước TP.Phủ Lý còn kém chưa có một phòng ban cụ thể nào chuyên về quản lý chống thất thoát nước Dựa chủ yếu vào phòng kinh doanh trong quá trình đi ghi đồng hồ kiểm tra thất thoát nước

do đồng hồ, phụ thuộc vào trình báo của người dân khi bị vỡ ống ở 1 điểm nhất định nào đó

- Cách tính thất thoát nước của TP Phủ Lý còn khá thủ công, dựa chủ yếu vào

sự chênh giữa đồng hồ cấp nước được lắp ở công ty với số nước mà các đơn

vị sử dụng xem chênh lệch thế nào từ đó đưa ra con số thất thoát

- Tuy đã lập ra một đoàn thanh tra có thể kiểm tra bất kỳ đơn vị, hộ gia đình nghi ăn cắp nước nhưng đoàn thanh tra hầu như hoạt động chưa hiệu quả

- Hầu hết các hộ gia đình, cơ quan đơn vị trong tỉnh đều được lắp đồng hồ đo nước Trong mấy năm vừa qua TP.Phủ Lý đã tiến hành chuyển toàn bộ đồng

hồ ra ngoài để dễ quản lý Tuy nhiên vẫn còn nhiều trường hợp đấu nối trái phép không qua đồng hồ

- Các tuyến ống chính chưa được lắp đặt đồng hồ để quản lý từng tuyến ống xem tỷ lệ thất thoát

- Toàn TP còn rất nhiều tuyến ống cũ đã xuống cấp do sử dụng lâu mà chưa được thay thế do đó tỷ lệ rò rỉ thất thoát trong đường ống cao

- Vấn đề thất thoát nước dường như chưa được quan tâm đúng mức

1.5 Đánh giá thực trạng quản lý chống thất thoát nước TP.Phủ Lý- T.Hà Nam

1.5.1 Những nguyên nhân gây ra thất thoát nước

Trong hệ thống cấp nước của TP.Phủ Lý, thất thoát nước có thể xảy ra ở tất

cả các hạng mục công trình như khai thác, vận chuyển nước thô, rò rỉ ở các bể chứa và bể xử lý và thất thoát trong mạng lưới cấp nước Ở đây ta chỉ đề cập thất thoát nước trong mạng lưới cấp nước:

Thất thoát nước được chia thành 2 loại:

- Thất thoát do nguyên nhân “kỹ thuật” thường gọi là nước rò rỉ hay thất thoát

cơ học

- Thất thoát từ nguyên nhân “quản lý” thường gọi là nước thất thu

* Các dạng thất thoát do nguyên nhân “kỹ thuật”:

Thất thoát cơ học hay do rò rỉ có thể xảy ra dưới 2 dạng: thấy được và không thấy được Đối với mạng lưới cấp nước thất thoát cơ học được chia ra

2 khu vực khác nhau là thất thoát trên mạng truyền dẫn phân phối ngoài phố

do công ty cấp nước quản lý và thất thoát ở hệ thống cấp nước trong nhà, trong ngõ hoặc trong vùng cấp nước nhỏ sau một van hay một đồng hồ phục

vụ mà lượng rò rỉ này không được phản ánh trên đồng hồ đo nước

Mỗi bộ phận của mạng lưới cấp nước có những dạng và nguyên nhân rò rỉ khác nhau Tuy nhiêm các dạng và nguyên nhân rò rỉ có thể tóm tắt chung như sau:

a Rò rỉ do các nguyên nhân khách quan

- Đào đường, đào hè, lắp đặt sửa chữa các tuyến kỹ thuật

- Chấn động do tiếng nổ, vỡ

- Các công việc trong xây dựng

- Tải trọng tác dụng lên ống

- Bị phá hoại

- Do ảnh hưởng của quá trình đô thị hoá

- Do sự phản ánh của nhà nước về quy hoạch và xây dựng đô thị

- Tài liệu làm cơ sở chưa sát với thực tế bởi vậy mạng lưới luôn tồn tại mâu thuẫn giữa cung và cầu.

- Thiết kế mạng lưới không gắn với công tác quản lý

- Việc tính toán tối ưu hóa mạng lưới còn thiếu số liệu cần thiết như tình hình

đô thị hóa, chiến lược phát triển của đô thị…và chưa xuất phát từ quan điểm sản xuất nước là sản xuất hàng hóa

- Các giải pháp kỹ thuật để đảm bảo sự hoạt động bình thường của hệ thống chưa đáp ứng được

- Vai trò của thiết kế trong giám sát chất lượng thi công còn hạn chế

- Công tác nghiệm thu đôi khi còn thiếu khách quan, trách nhiệm bảo hành còn thiếu và chưa được coi trọng

- Duy tu bảo dưỡng kém, thiếu kịp thời và thiếu đồng bộ

1 Rò rỉ trong các đường ống truyền dẫn:

Tuyến truyền dẫn (do công ty cấp nước quản lý) có nhiệm vụ liên kết trạm bơm cấp nước và cung cấp nước sạch xuống mạng phân phối chính còn gọi là mạng cấp II Từ mạng phân phối chính nước được cấp vào trong tiểu khu, ngõ nhóm nhà hay nhà ( gọi là mạng cấp III )

Tuyến truyền dẫn do mới xây dựng hoặc cải tạo mặt khác vật liệu, phương pháp kiểm tra nghiệm thu được thực hiện theo tiêu chuẩn quốc tế nên tỷ lệ nước rò rỉ trong tuyến truyền dẫn khá nhỏ Tuy nhiên tình trạng sự cố nứt vỡ hay đấu nối trái phép vẫn còn

2 Rò rỉ trong hệ thống phân phối:

Rò rỉ trong hệ thống cấp nước TP.Phủ Lý hiện nay chủ yếu là mạng lưới phân phối

Rò rỉ có thể thấy được (nơi có áp lực cao) hoặc không thấy được (nơi có áp lực thấp) Thông thường nơi có thấy được rò rỉ hay đi kèm với các dấu hiệu như giảm áp, ướt hoặc lún sụt đường hè, ướt tường có rêu hoặc trong ống có

âm thanh lạ, nơi áp lực thấp thậm chí bị nước bẩn ở ngoài thấm vào làm cho nước đục hay có mùi lạ Cống rãnh thoát nước có nước chảy khi không mưa

Sự rò rỉ thường do cơ quan thông báo, dân khiếu nại hay nhân viên của công

ty nước phát hiện ra

Nếu công tác khảo sát dò tìm được tiến hành một cách có hệ thống, có thể phát hiện ở những dạng rò rỉ và tỷ lệ từng loại như sau :

+ Các mối nối giữa ống chính và ống nhánh 7%

Hình 1.13: Rò rỉ mối nối ống

Q = µ ω 2g(H−H1 ) (1 – 1)

Trong đó : - Q- Lưu lượng chảy ra khỏi lỗ

- ω - Diện tích lỗ

- H- áp lực dư trong ống

- H1 - áp lực dư bên ngoài lỗ 1-3m

- µ - Hệ số lưu lượng bằng 0,6 – 0,7

Rõ ràng áp lực trong ống càng lớn thì lượng nước rò rỉ càng cao Mỗi giây

có 1 giọt nước rò rỉ thì cả tuần sẽ có 36 lít nước bị thất thoát [4] Căn cứ công thức trên với cỡ lỗ rò rỉ và áp lực 33m cột nước ta tính được lưu lượng rò rỉ như sau (Bảng 1.16)

Ngoài ra trường hợp cấp nước trực tiếp vào nhà, khi áp lực bên ngoài cao cũng là nguyên nhân dẫn đến sự hư hỏng các thiết bị ngắt nước tự đồng trong nhà như van phao ở két mái, ở bể nước ngầm hay ở két xí bệt Điều đó dẫn đến rò rỉ nước với một lượng nước nào đó mà đồng hồ không đo được

Bảng 1.16: Lượng nước rò rỉ qua lỗ thủng

STT Cỡ lỗ (mm) Lượng nước thất thoát (l)

Đất có tính ăn mòn: Các ống kim loại như gang, thép, thép tráng kẽm đều có thể bị ăn mòn Chính những lỗ thủng trên ống do ăn mòn và nguyên nhân dẫn đến rò rỉ nước Ngoài ra các trường hợp thường thấy khi ống đi qua các nơi như bãi thải hoặc bị ảnh hưởng của nước thải hay chất thải công nghiệp, tốc

độ ăn mòn ống cũng rất nhanh

Nước có tính ăn mòn: Nước có tính ăn mòn làm giảm độ bền của ống Hiện tượng ăn mòn bắt đầu khi hình thành một lỗ nhỏ trên thành ống, do tác động

ăn mòn của nước lỗ sẽ phát triển thành lỗ thủng

Chất lượng mối nối: Mối nối của các ống kim loại trước đây thường là xảm, bích, hàn hoặc nối bằng ren Khả năng đàn hồi của mối nối rất kém mặt khác chất lượng của thiết bị nối thường không đảm bảo Không có cơ quan kiểm tra, không có nhãn công nhận chất lượng Mặt khác đơn vị thi công đôi khi không phải chuyên ngành, tay nghề của thợ kém, công tác nghiệm thu chưa chặt chẽ, điều kiện bảo hành hoặc chưa có hoặc đơn giản

Ống và thời gian ống sử dụng ống phân phối, ống nối: Ống là vật liệu chính trên mạng Hệ thống cấp nước TP.Phủ Lý trước đây gồm các loại ống: gang xám, thép đen, thép tráng kẽm Tuổi thọ của ống CI (ống gang xám) thường là

70 – 80 năm Ống thép tráng kẽm (GI) từ 20-30 năm, riêng ống nối GI thường

ít hơn 10 năm Các đầu ống GI đấu với phụ kiện sẽ bị ăn mòn rất nhanh do sự khác nhau giữa các kim loại Người ta đã tổng kết lượng nước thất thoát sẽ giảm đáng kể nếu đường ống nối trong hệ thống phân phối được thay thế từng phân hay toàn bộ cứ 10-15 năm một lần

Nước của TP.Phủ Lý là nước mặt, tuy xử lý tốt song lượng cặn rỉ bám mặt trong ống theo thời gian ngày càng dày, đây là nguyên nhân ăn mòn ống, tăng

độ nhám và tăng khả năng vận chuyển nước của ống

Sự lún và biến động dưới đất: Dọc theo các tuyến ống tính cơ lý của đất thường thay đổi, đặc biệt đất sét có tính co giãn tuỳ theo độ ẩm, các hiện

tượng lún, trượt thường xảy ra Mặt khác điều kiện tải trọng trên mặt (tĩnh và hoạt tải) cũng thay đổi thường xuyên, mực nước ngầm thường xuyên dao động, hiện tượng lún, sụt đất và các yếu tố lấp đất khi thi công không đúng quy trình Tất cả các yếu tố trên tác động vào hệ thống phân phối gây nên sự

hư hại, rò rỉ

Rò rỉ do zoăng đêm ở van và ông nối đã bỏ đi: Với các van cửa hoạt động hàng ngày nước thường rò rỉ qua zoăng đệm, nước đọng lại và tràn qua hố van Việc phát zoăng ở van hỏng tương đối dễ song việc sửa chữa đôi khi rất khó khăn do hố van bị lấp sâu hay nằm trong lòng đường, nơi có mật độ giao thông lớn Tất cả ống nối đã bỏ đi về nguyên tắc phải cắt bỏ và hàn bịt đảm bảo kỹ thuật song điều kiện thực hiện việc đó đôi khi khó vì không thể đào đường, rỡ tường nhà Chính những đoạn ống thừa không cắt được này cũng là nơi có tỷ lệ nước rò rỉ

Nước va: Nước va gây ra bởi tăng áp đột ngột ở các trạm bơm cũng như sự đóng mở van đột ngột trên tuyến Áp lực va khá lớn làm hư hại ống hay gối

đỡ Sự dao động áp lực tạo ứng suất biến dạng lên thành và bộ phận nối ống, bởi vậy khi ống đặt trên nền đá hay bị chặn bởi các gối đỡ, ống dễ bị phá vỡ và tạo nên sự rò rỉ

Ảnh hưởng của quá trình đô thị hoá và quản lý đô thị: Vấn đề đô thị hoá được nói kỹ ở phần sau Kết quả của quá trình đô thị hoá là những diễn biến diễn ra ngoài sự kiến của thời kỳ thiết kế như: Tăng mật độ dân số Phát triển không gian, hình thành nhiều khu xây dựng mới, thay đổi mục tiêu sử dụng đất Hình thành nhiều hệ thống kỹ thuật mới Mật độ và số lượng hương tiện giao thông phát triển, thay đổi và mở rộng các tuyến giao thông Hình thành nhiều doanh nghiệp sản xuất hay nhà nhiều tầng (là các hộ sử dụng nhiều nước) Xuất hiện trong thành phố nhiều nhà có tầng hầm Chất lượng sống

của dân đô thị thay đổi, ngày càng sử dụng nhiều dụng cụ vệ sinh dùng nhiều nước…

Tất cả những vấn đề trên tạo ra sự quá tải và thất thoát nước đối với hệ thống phân phối Đi kèm những diễn biến trên là sự quản lý quy hoạch đô thị những năm qua chưa vào nề nếp ổn định, hiệu lực pháp luật chưa cao Vấn đề giao quyền sử dụng đất đai thành phố chưa hoàn thành… Đó cũng là những nguyên nhân ảnh hưởng đến sự tăng trưởng lượng nước thất thoát.[4]

* Các dạng thất thoát do thất thu:

Thất thoát do quản lý và hình thức nước được sử dụng song công ty cấp nước không thu được tiền Nước thất thoát do quản lý phân thành 2 dạng:

a Sử dụng bất hợp pháp:

- Đục phá đấu nối trái phép

- Nước sử dụng không đúng mục đích như tưới vườn, chăn nuôi

- Dùng nước để kinh doanh mà không đăng ký với Công ty cấp nước như rửa

xe, sản xuất hàng của tư nhân như bún, phở, đá, kem…

- Bơm hút trực tiếp từ đường ống phân phối

b Nước sử dụng mà không thu được tiền:

- Sử dụng họng nước cứu hoả

- Sử dụng nước chảy qua vòi một cách lãng phí chẳng hạn giặt rũ dưới vòi nước chảy

- Sử dụng quá nhiều so với mức thu

- Đồng hồ đo không chính xác hoặc cố tình làm đồng hồ không chính xác

- Nhân viên ghi thu không thu được tiền do không nắm được chính xác số người dùng nước ( đối với hộ không dùng đồng hồ )

c Những nguyên nhân chính ảnh hưởng đến thất thoát nước do quản lý:

+ Quá trình đô thị hoá phát triển với tốc độ nhanh Dòng người nhập cư về TP.Phủ Lý ngày một nhiều Vấn đề quản lý chỉ giới quy hoạch chưa triệt để

Hành lang pháp lý còn nhiều sơ hở và có nhiều điều luật chưa có hiệu lực trong đời sống xã hội Nhà nước còn buông lỏng việc giám sát chất lượng hàng hoá Các cơ quan, hộ dùng nước do điều kiện kinh tế nên thường chọn thiết bị rẻ tiền mà chưa quan tâm đến chất lượng sử dụng.

+ Trật tự đô thị còn lộn xôn, tình lấn chiếm vỉa hè, cơi nới, trái phép, phát triển các loại hình dịch vụ có sử dụng nước một cách tuỳ tiện

+ Ý thức tiết kiệm nước của người dùng nước chưa cao, dân vẫn quan niệm nước dùng là nhu cầu công cộng

+ Do quyền hạn của Công ty cấp nước chỉ quản lý hệ thống bên ngoài vào đến đồng hồ phụ bởi vậy việc giám sát chất lượng hệ thống bên trong còn tuỳ tiện.+ Nhiều hộ sử dụng nước quá nhiều, nguyên nhân do thiết kế bên ngoài và bên trong không đồng bộ Những nhà ở nơi có áp lực cao chưa có biện pháp

kỹ thuật để giảm áp, mặt khác theo quy định đồng bộ đặc trong phạm vi bên trong nhà bởi vậy nhiều nhà lấy cắp nước bằng cách đấu thêm tuyến ống trước đồng hồ

+ Hầu hết các hộ dùng nước đều có bể chứa ngầm Nhiều nhà chỉnh van để lượng nước vào bể nhỏ hơn lượng nước có thể đo được của đồng hồ bởi vậy đây cũng là nguyên nhân dẫn đến thất thoát nước hành chính

+ Bể trong nhà do các hộ tự làm có nhiều loại: bể chung dưới đất, bể chung trên mái (két nước) và bể trong từng gia đình Vật liệu làm bể cũng có nhiều loại như xây gạch, bê tông cốt thép, thép, tôn, nhựa Sự rò rỉ của nước ra khỏi

bể cũng là một lượng thất thoát và ngay cả có đồng hồ cũng không đo được.+ Thủ tục cấp giấy phép đấu, nối vào mạng cấp nước cũng như thời gian thực hiện thi công chậm chạp

Mặt khác, hiện nay tình trạng nhiều hộ tiêu dùng nước chưa đủ điều kiện pháp lý để được cấp giấy phép đấu, nối nước (như chưa có giấy tờ hợp lệ về quyền sở hữu hay quyền sử dụng nhà đất) không phải là ít Trong khi đó, nhu

cầu sử dụng nước lại là tất yếu, làm cho tình trạng đấu nối trái phép vẫn tồn tại, diễn ra ở nhiều nơi, nhiều lúc.

+ Đồng hồ đo nước hiện nay có nhiều chủng loại cũ, mới do các nước sản xuất khác nhau Thất thoát qua đồng hồ và thất thoát do đồng hồ đo chậm hơn thực tế

+ Hệ thống thu ngân: Thất thoát do quản lý một phần do hệ thống thu ngân chưa khoa học Các giải pháp kỹ thuật giúp cho cán bộ thu ngân làm việc có hiệu quả chưa cao Hệ thống pháp luật pháp còn tồn tại nhiều vấn đề Các ban ngành phối phối hợp chưa đồng bộ, thường xuyên xảy ra hiện tượng xúc phạm đến cán bộ thu ngân.[4]

* Các dạng thất thoát nước bên trong:

Hệ thống cấp nước bên trong là hệ thống được giới hạn trong phạm vi của

cơ quan, doanh nghiệp, xí nghiệp, trường học, khu tập thể, một nhà hay một

hộ dùng nước Hiện nay tồn tại hai hình thức: có đồng hồ tổng hay không có đồng hồ Rò rỉ ở hệ thống cấp nước bên trong bao gồm rò rỉ ở ống, mối nối, van khoá, bể chứa, két trên mái và rò rỉ ở các thiết bị vệ sinh, ở các vòi nước độc lập mà người sử dụng không có ý thức tiết kiệm Thất thoát cơ học ở hệ thống bên trong đề cập với các đối tượng chưa lắp đồng hồ đo hoặc có đồng

hồ song lượng nước rò rỉ không được phản ánh qua đồng hồ và có các nguyên nhân sau:

- Trên thị trường lưu hành nhiều loại thiết bị vệ sinh chất lượng kém

- Đơn vị thi công hệ thống bên trong thường không phải là đơn vị chuyên ngành, công tác kiểm tra chất lượng, thử áp lực hầu như không tiến hành

- Các bể nước ngầm thường xây dựng kín, tuyến thoát tràn cũng kín bởi vậy khi van phao không đóng kín gây rò rỉ là không theo dõi được

- Các chi tiết ống qua móng, qua tường và khe co giãn xử lý không tốt

1.5.2 Những tồn tại gây ra thất thoát nước

* Những tồn tại ở mạng truyền dẫn:

Mạng truyền dẫn mới xây dựng có nhiệm vụ cấp nước vào mạng phân phối

Về mặt lý thuyết khi các điểm đầu vào mạng phân phối được lắp đặt đồng hồ thì thất thoát nước do quản lý bằng không (có chăng chỉ là sự thiếu chính xác của đồng hồ) thất thoát trên mạng truyền dẫn chủ yếu là thất thoát cơ học Mạng truyền dẫn hiện tại tồn tại các vấn đề sau:

a Thiếu thiết bị và biện pháp kiểm tra nên chưa kiểm soát được lượng nước thất thoát trên mạng truyền dẫn, chưa có biện pháp xác định lượng nước thất thoát trong từng vùng, từng khu vực do từng nhà máy nước cung cấp

b Tại các điểm nút cấp nước xuống mạng phân phối chưa có đồng hồ vì vậy chưa định rõ lượng nước cấp xuống mạng phân phối ở từng khu vực và cũng

là khó khăn trong việc xác định tổng lượng nước thất thoát trong mạng truyền dẫn Hiện nay mới chỉ có mỗi đồng hồ tổng cấp nước

c Chưa xác định được biên giới cấp nước tối ưu của nhà máy nước Tuy rằng trên mạng truyền dẫn có đủ van để ngắt từng vùng cấp nước của nhà máy song sự quy định vùng cấp nước vẫn bằng phương pháp thủ công, chưa tự động hoá và chưa xuất phát từ chế độ bơm tối ưu của mỗi nhà máy vào mạng các tháng trong năm

d Mạng truyền dẫn gồm nhiều vùng và nhiều trạm cấp nước Để bảo đảm nhu cầu áp lực ở mạng phân phối, mạng truyền dẫn áp lực cần phải có sự điều hoà Thực tế mức áp lực trung bình hàng ngày trong các tuyến truyền dẫn khá thấp Mặt khác với cấu trúc hệ thống hiện có, việc chọn chế độ bơm (lưu lượng và áp lực) hợp lý cho nhà máy nước là bài toán khó, cần sự trợ giúp của máy tính điện tử và phương tiện điều hành tự động

e Mạng truyền dẫn chưa có biện pháp giảm áp lực xuống mạng phân phối vẫn theo hình thức cấp trực tiếp

* Những tồn tại trong mạng phân phối: