Bài giảng Khoa học quản lý - chương 2

1 CHƯƠNG 2 SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CÁC TƯ TƯỞNG QUẢN LÝ 2 Mục đích, yêu cầu  Có hiểu biết cơ bản về những tư tưởng QL của các trường phái QL: Các tư tưởng QL thời kỳ tiền tư bản; Các thuyết QL truyền thống; Các thuyết QL theo quan điểm hành vi và quan hệ con người; Lý thuyết QL theo tiếp cận hệ thống, Lý thuyết QL theo quan điểm QL hiện đại; Tư tưởng QL của các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác – Lênin  Phân tích được những ưu, nhược điểm về các tư tưởng, các học thuyết QL của các trường phái QLqua các thời kỳ.  Có khả năng liên hệ, vân dụng các tư tưởng,học thuyết quản lý ở mỗi giai đoạn vào công tác QL trong giai đoạn hiện nay 3 §2. SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CÁC TƯ TƯỞNG QUẢN LÝ 2.1. Tư tưởng quản lý thời kì tiền tư bản 2.2. Các thuyết quản lý truyền thống 2.3.Các thuyết quản lý theo quan điểm hành vi và quan hệ con người 2.4. Lý thuyết quản lý theo tiếp cận hệ thống (hay lý thuyết định lượng về quản lý) 2.5. Lý thuyết quản lý theo quan điểm quản lý hiện đại 2.6. Tư tưởng quản lý của các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác – Lênin 4 2.1. T t ëng QL thêi kú tiÒn t b¶n  2.1.1. Tư tưởng quản lý thời cổ Hy Lạp Các tư tưởng quản lý sơ khai xuất phát từ các tư tưởng triết học cổ Hy Lạp, trong đó sự đóng góp của các nhà triết học - Xôcrat (469 – 399 trước Công nguyên)(1): đưa ra khái niệm về tính toàn năng của quản lý. “ Những người biết cách sử dụng con người sẽ điều khiển công việc hoặc cá nhân hoặc tập thể một cách sáng suốt, trong khi những người không biết làm như vậy, sẽ mắc sai lầm trong việc điều hành công việc này”. Ông đề cao vai trò lãnh đạo, Tuy nhiên Ông còn xem nhẹ vai trò của đối tượng QL 5 - Platon ( 427 – 347 trước Công nguyên)(*) . Trong học thuyết về xã hội, ông đã mô tả một nhà nước quý tộc lý tưởng - mọi thứ đều là của công. Người lãnh đạo nhà nước phải là giai cấp quí tộc. Platon cũng đưa ra sự phân chia giai cấp trong nhà nước lý tưởng đó và chỉ ra tầng lớp nào mới đủ tư cách lãnh đạo nhà nước; . Về mặt kinh tế theo Platon để đất nước ổn định dễ dàng trong việc trị nước cần tránh giao thương buôn bán với bên ngoài… . Ông đã nói lên sự cần thiết của một nhà nước có phân chia thứ bậc rõ ràng. Đề cao vai trò trị nước, coi đó là công việc quan trọng, vừa là khoa học, vừa là nghệ thuật và chỉ có những người có những tố chất cần thiết mới làm được; Ông cũng đã đề câp đến việc bồi dưỡng và sử dụng nhân tài phục vụ quốc gia. Tuy nhiên ông quá đề cao trật tự mà chưa chú ý quyền tự do của con người. Đánh giá khả năng con người phiến diện, theo quan điểm duy tâm; Tư tưởng quản lý tập trung chủ yếu vào lĩnh vực nhà nước chưa quan tâm đến các lĩnh vực khác… 6  Arixtốt ( 384 – 322 trước Công nguyên) (*) - Arixtot đã đưa ra tư tưởng về vai trò quản lý của nhà nước và quyền lực của nhà nước. Trong học thuyết về xã hội ông cho rằng hình thức cao nhất của quyền lực nhà nước là quyền lực công, trong đó loại trừ khả năng sử dụng quyền lực một cách tư lợi, quyền lực phải phục vụ cho toàn xã hội. - Ông đã đề cập đến phương pháp QL nhà nước: Luật pháp, hành pháp và phân xử và manh nha về tư tưởng phân quyền là tiền đề của thuyết "tam quyền phân lập". Ông đặt niềm tin ở lý trí của con người. Có thể cho rằng đây là những tư tưởng tiến bộ về vai trò quản lý của nhà nước. 7 2.1.2. Các tư tưởng quản lý thời cổ Trung Hoa Quản Trọng (638 - ? trước Công Nguyên) (*)  Tư tưởng QL của ông khá hoàn bị về pháp luật:  + Lập pháp thuộc về nhà vua, quy tắc lập pháp phải lấy tình người và phép trời làm tiêu chuẩn.  + Hành pháp thì phải công bố luật cho rõ ràng, thi hành cho nghiêm chỉnh, tránh thay đổi nhiều, phải “chí công vô tư”, “Vua tôi, sang hèn đều phải tuân theo pháp luật”, “thưởng phạt phải nghiêm minh”  + Chính sách cai trị phải dựa vào ý dân. Ông tìm cách khuếch trương công thương, giảm bớt thuế má, làm cho dân giàu.  + Cách dùng người chỉ chú trọng tới tài năng, không phụ thuộc vào giai cấp xuất thân của họ. Lễ, nghĩa, liêm, sỉ là bốn điều cốt yếu trong nước, người cầm quyền phải gắng giữ và trị dân. 8 Khổng Tử (551 – 479 trước Công nguyên) () - Tư tưởng QL của Khổng Tử thể hiện ở Đạo Nhân. Trong ngũ thường (nhân,nghĩa, lễ, trí, dũng) NHÂN là yếu tố quan trọng nhất, chi phối các yếu tố khác Tư tưởng “nhân” được ông nâng lên thành đạo và trở thành nguyên tắc chung cho toàn xã hội: “Người quân tử học đạo thì yêu người, kẻ tiểu nhân học đạo thì dễ sai khiến”. - Lễ: là hình thức của Nhân, “khắc kỷ phục Lễ vi Nhân” - ép mình theo Lễ là Nhân; Thiếu Nhân thì Lễ là hình thức - Nghĩa: thấy việc gì đáng làm là làm, không mưu tính lợi riêng; Nghĩa gắn liền với Nhân - Trí: biết người, có hiểu biết sáng suốt - Dũng: kiên cường, dám hy sinh bản thân vì nghĩa lớn Nhân, trí, dũng là phẩm chất cơ bản của người quân tử và cũng là phẩm chất cơ bản của các nhà quản lý 9 - Ông khuyên các nhà QL không nên chỉ dựa vào lợi: “Nương tựa vào điều lợi mà làm là hay sinh ra điều oán”. Nhà QL phải luôn nghiêm khắc với bản thân, nhưng rộng lượng với người, không ỷ vào quyền chức mà tranh lợi với cấp dưới. Nhà QL phải “khắc phục tư dục” - không nên cầu lợi cho bản thân; “Tiên phú, hậu giáo” - Khổng Tử nhấn mạnh đức trị, hạt nhân của đức trị là giáo hoá. Đức trị không bài xích pháp chế, mọi hoạt động QL đều cần có những qui định, thủ tục. Chúng không phải dùng để hạn chế hay đe nẹt một đối tượng nào, mà chủ yếu dùng để răn đe, phòng ngừa. - Khổng Tử chia các giá trị XH thành Ngũ Thường; chia các mối quan hệ XH thành Tam Cương ; Đối với con người chia thành 2 loại: Quân tử & Tiểu nhân 10 - Khổng Tử có một câu lý thú cho những nhà QL “Bất tại kỳ vị bất mưu kỳ chính” (Không ở vào địa vị ấy đừng nên bàn chuyện của nơi ấy) - Tư tưởng của QL theo đức trị Khổng Tử tuy có nhiều điểm bảo thủ, thiếu dân chủ và ảo tưởng nhưng tư tưởng của ông vẫn là một trào lưu tư tưởng chính của trung Hoa cổ đại, nó phù hợp với điều kiện xã hội lúc bấy giờ. Ngày nay, tư tưởng của ông vẫn còn ảnh hưởng rất lớn đến phong cách quản lý hiện đại nhất là các nước phương Đông. . TƯỞNG QUẢN LÝ 2. 1. Tư tưởng quản lý thời kì tiền tư bản 2. 2. Các thuyết quản lý truyền thống 2. 3.Các thuyết quản lý theo quan điểm hành vi và quan hệ con người 2. 4. Lý thuyết quản lý theo. hệ thống (hay lý thuyết định lượng về quản lý) 2. 5. Lý thuyết quản lý theo quan điểm quản lý hiện đại 2. 6. Tư tưởng quản lý của các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác – Lênin 4 2. 1. T t ëng QL. Thuyết quản lý khoa học - Frededric W.Taylor (1856 – 1915 )(*): Là đại biểu ưu tú nhất của trường phái này và được gọi là cha đẻ của thuyết quản lý khoa học. Ông nêu ra 4 nguyên tắc quản lý khoa