Về mức độ hiểu biết của người dân trong việc sử sụng mũ bảo hiểm xe máy hiện nay trên tỉnh Kon Tum

Về mức độ hiểu biết của người dân trong việc sử sụng mũ bảo hiểm xe máy hiện nay trên tỉnh Kon Tum

PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC

ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM

- -TIỂU LUẬN

Về mức độ hiểu biết của người dân trong việc sử sụng mũ bảo

hiểm xe máy hiện nay trên tỉnh Kon Tum

Giảng viên hướng dẫn:

Người thực hiện: Nguyễn Hoài Nam

Lớp: K208QT

Kon tum, Ngày 20 tháng 3 năm 2011

Tiểu Luận

Về mức độ hiểu biết của người dân trong việc sử sụng mũ bảo

hiểm xe máy hiện nay trên tỉnh Kon Tum

Phần I/ Mở đầu

1 Lý do chọn đề tài :

Liên quan đến tình hình tai nạn giao thông , đã có nhiều con số, nhiều hình

ảnh, bài viết, phóng sự…làm chúng ta phải giật mình Theo số liệu thống kê thì số

vụ tai nạn giao thông có nguyên nhân liên quan tới xe máy chiếm trên 70% Trong

các chấn thương do tai nạn giao thông liên quan tới xe máy thì chấn thương sọ não

chiếm khoảng 2/3 và tỷ lệ tử vong rất cao hoặc mang di chứng nặng nề trở thành

tàn phế Như vậy, có thể nói, chấn thương sọ não chiếm đến 46,67% các vụ tai nạn

giao thông - một con số kinh khủng và rùng rợn Mũ bảo hiểm là hình thức bảo

hiểm chính cho người điều khiển xe hai bánh Việc không đội mũ bảo hiểm có thể

làm tăng nguy cơ chấn thương đầu ở người điều khiển xe hai bánh lên gấp 3 lần

Mặt khác, mũ bảo hiểm có thể làm giảm đến 80% lượng chấn thương đầu nghiêm

trọng và gây chết người Nhằm giảm thiểu số vụ tai nạn giao thông trên đất nước

Việt Nam và tương lai sẽ vươn xa ra toàn cầu đồng thời giải quyết vấn đề gây

rụng tóc, giảm sự tạo gàu và giảm sự khó chịu khi đội mũ bảo hiểm cho mọi người

tham gia giao thông trên mọi nẻo đường

Mặc dù, tác dụng của mũ bảo hiểm là không thể phủ nhận, nhưngvẫn còn

quá nhiều người đi xe máy không đội MBH hoặc đội mũ không cài quai trên

đường phố, bất chấp những nỗ lực của lực lượng chức năng Thanh niên vi phạm

nhiều nhất Nguy hiểm hơn, nhiều người đối phó với lực lượng TTKS bằng cách

sử dụng những loại MBH không rõ nguồn gốc xuất xứ, chất lượng kém và giá

siêu rẻ

Mũ bảo hiểm đang là mặt hàng “hot” trên thị trường hiện nay, nhiều đại lý

bán mũ bảo hiểm đã hết hàng, nhưng mũ bảo hiểm nhái, nhập lậu vẫn đang xâm

nhập, bán tràn lan Đây chính là những khó khăn mà người dân gặp phải khi chọn

lựa một sản phẩm an toàn để tham gia giao thông Đây chính là những khó khăn

mà người dân gặp phải khi chọn lựa một sản phẩm an toàn để tham gia giao thông

Chính vì vậy nên tôi đã lựa chọn đề tài “ Chất lượng mũ bảo hiểm” Qua

đây tôi hi vọng sẽ cung cấp cho các bạn một số thông tin về việc lựa chon mua mũ

bảo hiểm có chất lượng tốt

2 Bố cục

Phần I : Lời mở đầu

Phần II : Nội dung

+ Bản chất về chất lượng

+ Thực trạng và tồn tại chất lượng của MBH hiện nay

Phần III : Kết quả nghiên cứu và đề xuất

Phần II/ Nội dung

I Bản chất về chất lượng

1 Chất lượng và chất lượng sản phẩm:

Chất lượng sản phẩm là một phạm trù rất rộng và phức tạp, phản ánh tổnghợp các nội dung kĩ thuật, kinh tế và xã hội Do tính phức tạp đó nên hiện nay córất nhiều quan niệm khác nhau về chất lượng sản phẩm Xuất phát từ sản phẩm :“Chất lượng là tập hợp những tính chất của sản phẩm để chế định tính thích hợpcủa nó nhằm thỏa mãn những nhu cầu xác định phù hợp với công dụng ” Xuấtphát từ phía nhà sản xuất: “ Chất lượng là sự hoàn hảo và phù hợp của một sảnphẩm với một tập hợp các yêu cầu, tiêu chuẩn hay các quy cách đã được xác địnhtrước” Xuất phát từ thị trường, thể hiện từ phía khách hàng: “ Chất lượng là sựphù hợp của sản phẩm và dịch vụ với mục đích sử dụng của người tiêu dùng”;Thể hiện về mặt giá trị: “ Chất lượng được hiểu là đại lượng được đo bằng tỉ sốgiữa lợi ích thu được từ tiêu dùng sản phẩm với chi phí bỏ ra để đạt được lợi íchđó”; Xuất phát về mặt cạnh tranh: “ Chất lượng là cung cấp các thuộc tính màmang lại được những lợi thế cạnh tranh nhằm phân biệt những sản phẩm đó vớinhững sản phẩm khác cùng loại trên thị trường” Còn theo tổ chức tiêu chuẩn hóaquốc tế ISO 9000: “ Chất lượng là mức độ thỏa mãn tạp hợp các thuộc tính đối vớicác yêu cầu đã nêu ra hay tiềm ẩn”

Mỗi sản phẩm đều cấu thành bởi rất nhiều các thuộc tính có giá trị sử dụngkhác nhau nhằm đáp ứng nhu cầu của con người Chất lượng của các thuộc tínhnày phản ánh mức độ chất lượng đạt được của sản phẩm đó Mỗi thuộc tính chấtlượng của sản phẩm thể hiện thông qua một tập hợp các thông số kinh tế - kĩ thuậtphản ánh khả năng đáp ứng nhu cầu của người tiêu dùng

Những thuộc tính chung nhất phản ánh chất lượng sản phẩm gồm:

Các thuộc tính kĩ thuật : phản ánh công dụng , chức năng của sản phẩm.Các yếu tố thẩm mỹ : Sự hợp lý về hình thức, kết cấu, kích thước, màu sắc,tính thời trang, tính cân đối, sự hoàn hảo

Tuổi thọ của sản phẩm: Là yếu tố quan trọng trong quyết định lựa chọnmua hàng của người tiêu dùng

Độ tin cậy của sản phẩm: Phản ánh chất lượng của một sản phẩm và đảmbảo cho doanh nghiệp có khả năng duy trì và phát triển thị trường của mình

Độ an toàn của sản phẩm: Là yếu tố tất yếu, bắt buộc phải có đối với mỗisản phẩm trong điều kiện tiêu dùng hiện nay

Mức độ gây ô nhiễm của sản phẩm: Là một yêu cầu bắt buộc các nhà sảnxuất phải tuân thủ khi đưa sản phẩm của mình ra thị trường

Tính tiện dụng: Phản ánh những đòi hỏi về tính sẵn có, tính dễ vận chuyển,bảo quản, dễ sử dụng của sản phẩm và khả năng thay thế khi có những bộ phận bịhỏng.

Tính kinh tế của sản phẩm: Tiết kiệm nguyên liệu, năng lượng trong sửdụng trở thành một trong những yếu tố quan trọng phản ánh chất lượng và khảnăng cạnh tranh của các sản phẩm trên thị trường

Như vậy chất lượng sản phẩm được tạo ra bởi toàn bộ thuộc tính của sản phẩm cókhả năng thỏa mãn nhu cầu vật chất hữu hình và vô hình của người tiêu dùng

2 Mũ bảo hiểm và chất lượng mũ bảo hiểm:

Trên thị trường hiện có ba loại nguyên liệu dùng để sản xuất vỏ ngoài của

mũ bảo hiểm, gồm : PVC, ABS và composite

Người tiêu dùng đang ưa chuộng loại mũ bảo hiểm có vỏ ngoài làm bằng PVC: do

ưu điểm nhẹ, trong khi loại sử dụng nguyên liệu ABS hay composite dù bền hơn,chắc chắn hơn nhưng có nhược điểm là nặng nên ít được chuộn Tuy nhiên, điểmcốt lõi là dù vỏ mũ bảo hiểm bên ngoài làm bằng chất liệu gì đi chăng nữa, nhưnglớp xốp bên trong mới là phần bảo vệ chính của mũ bảo hiểm Lớp xốp càng có tỉtrọng cao thì khả năng hấp thụ xung động khi bị va đập hoặc té ngã càng được antoàn

Thị trường mũ bảo hiểm đang sôi động trở lại sau khi có thông tin sẽ bắtbuộc người tham gia giao thông phải đội mũ trên mọi tuyến đường Tuy nhiên,trước "mê hồn trận" mũ bảo hiểm hiện nay, người tiêu dùng vẫn rất dễ rơi vàocảnh "tiền mất tật mang" khi hàng thật - giả vẫn nhập nhèm "tranh tối tranh sáng".Đáp ứng nhu cầu thị trường, các nhà sản xuất đã rất nhanh nhạy tung ra rất nhiềusản phẩm, đa dạng về giá cả lẫn mẫu mã Sản phẩm gồm có hàng trong nước, hàngnhập khẩu, rồi cả hàng nhái, hàng giả kém chất lượng bày bán lẫn lộn, giá bán theokiểu "tăng dần đều".Một chiếc mũ bảo hiểm trên thị trường hiện có giá trongkhoảng từ 65.000 đến 600.000 đồng/cái Rẻ hơn nữa là loại mũ đầu trọc làmbằng nhựa thủ công chuyên dùng đối phó với công an, giá chỉ 12.000-15.000đồng/cái Hiện nay trên thị trường, sản phẩm của các hãng có tên tuổi như Apollo

có giá bán khoảng 300.000 đồng/cái, Amoro xịn: 120.000 đồng/cái, "dởm" 60.000đồng/cái; Protec, Zeus, LuckyStar đều có mức 150.000 - 180.000 đồng/cái Cácloại mũ của nhiều nhà sản xuất lớn có chất lượng tốt nhưng do giá thành lại khácao nên không thuộc hàng bán chạy Trong khi đó, mũ bảo hiểm nhập lậu từ TrungQuốc, Đài Loan với ưu thế giá rẻ, chất lượng tương đối, mẫu mã phong phú đang thu hút phần lớn khách hàng Sự đa dạng về chủng loại của mũ bảo hiểmkhiến người mua không khỏi băn khoăn khi muốn tìm cho mình một chiếc mũthực sự đảm bảo chất lượng

Trong khi đó, rất nhiều mũ bày bán trên thị trường hiện nay không đượcgắn nhãn mác cụ thể và nguồn gốc xuất xứ cũng không rõ ràng Phần đông nhữngngười có nhu cầu tìm mua những chiếc mũ đảm bảo chất lượng cảm thấy "bất an"

vì nguồn gốc xuất xứ Chỉ tính riêng loại mũ Amoro của Công ty TNHH AmoroViệt Nam đã có rất nhiều hàng giả, hàng nhái chất lượng kém của các cơ sở sảnxuất nhỏ như Amono, Amore, Amaro Không chỉ riêng Amoro mà rất nhiều các

công ty khác cũng lâm vào cảnh tương tự Công ty thiết bị và sản phẩm an toànViệt Nam (Protec) bị "nhái" nhiều quá đành tự bảo vệ mình bằng cách liên tục đổimới sản phẩm, màu sắc, mẫu mã

Trước sự nhập nhèm về chất lượng và nguồn gốc mũ bảo hiểm, câu hỏi đặt ra làlàm sao để người tiêu dùng mua được một chiếc mũ đảm bảo không phải hàngnhái, hàng giả Theo bà Trần Thị Nguyệt Anh, Giám đốc Công ty Amoro ViệtNam, khách hàng nên chọn sản phẩm chính hãng để đảm bảo quyền lợi của mình.Nhiều nhà sản xuất khác cũng khuyến cáo khách hàng, các sản phẩm đạt tiêuchuẩn kĩ thuật an toàn thường ghi rõ công ty sản xuất có địa chỉ, xuất xứ và temcông bố đạt chuẩn chất lượng của Cục tiêu chuẩn - đo lường - chất lượng Theo

đó, vỏ mũ phải được chế tạo từ nhựa chịu lực tiêu chuẩn quốc tế, ngăn cản đượcvật cứng, nhọn đâm xuyên qua mũ, dây đeo và móc khóa có khả năng giữ được

mũ trên đầu không văng ra ngoài khi bị tai nạn

II Thực trạng và tồn tại về chất lượng mũ bảo hiểm

1 Chất lượng mũ bảo hiểm và chu kì sống của mũ bảo hiểm

a.Chất lượng mũ bảo hiểm:

Sau khi bộ khoa học, công nghệ và môi trường được chính phủ giao quản lýchất lượng mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy tại nghị quyết số10/2001/LQ-CP ngày 31/8/2001, Bộ KHCN đã triển khai thực hiện các biện phápquản lý chất lượng mũ bảo hiểm lưu thông trên thị trường Đối với mũ bảo hiểmsản xuất trong nước, Bộ đã ban hành quyết đinh số 51/2001/QD-BKHCLMT vềviệc bắt buộc công bố phù hợp TCVN 5756:2001 Trình tự, nội dung và thủ tụcthực hiện công bố hàng hóa phù hợp tiêu chuẩn và gắn dấu CS trước khi đưa sảnphẩm ra lưu thông Còn đối với mũ bảo hiểm nhập khẩu, Bộ KHCN đã ban hànhquyết định số 52/2001/QD-BKHCLMT quy định mũ bảo hiểm nhập khẩu phảiđược kiểm tra chất lượng, chứng nhận/ thử nghiệm phù hợp TCVN 5756:2001hoặc tiêu chuẩn nước ngoài tương đương và phải được in hoặc dán tem chứngnhận hoặc lô gô của tổ chức chứng nhận, phòng thí nghiệm được chỉ định Bộ đãgiao cho các trung tâm kĩ thuật TCDLCL 1,2,3 thuộc tổng cục TCDLCL thực hiệnviệc kiểm tra chất lượng các lô mũ bảo hiểm nhập khẩu Đồng thời công bố các tổchức chứng nhận, thử nghiệm nước ngoài thực hiện kiểm tra chât lượng mũ bảohiểm là PSB Coporation_Singapore và SIRIM QAS Sdn.Bhd_Malaysia

Theo tông cục TCDLCLVN, hiện nay các chi cục TCDLCL các tỉnh thành phốtrong cả nước đang phối hợp với thanh tra sở KHCN, chi cục QLTT tổ chức kiểmtra chất lượng mũ bảo hiểm qua báo cáo của 24/64 chi cục TCDLCL, tính đến nay

đã kiểm tra được 210 cơ sở với tổng số 2341 lô mũ lưu thông được kiểm tra với

111 nhãn hiệu mũ ( lô mũ lưu thông trên thị trường thường có số lượng nhỏ trêndưới 10 chiếc ) Qua kiểm tra, lực lượng chức năng đã phát hiện một số sản phẩmbày bán tại cửa hàng này thì có dấu CS, tại cửa hàng khác thì không( trên cùngmột loại sản phẩm), cá biệt có tới hai dấu CS Hiện tượng này chứng tỏ có hàngnhái hàng giả hàng lậu trên thị trường

Cục quản lý chất lượng hàng hóa cũng cho biết thêm, hiện mũ bảo hiểm sảnxuất trong nước có dấu CS chỉ chiếm 63.4% số lô mũ được kiểm tra, còn lại không

có dấu CS Mũ bảo hiểm nhập khẩu qua kiểm tra chất lượng trên thị trường chiếm21.2% số lô mũ nhập khẩu trong lưu thông được kiểm tra, còn 81.8% số lô mũđược kiểm tra không qua kiểm tra chất lượng hàng nhập khẩu Điều này chứng tỏ

có một lượng rất lớn mũ nhập lậu, nhập tiểu ngạch không qua kiểm tra chất lượnghàng nhập khẩu tuồn vào thị trường Việt Nam

Qua kiểm tra cũng cho thấy 62.9% số lô mũ lưu thông trên thị trường đượckiểm tra vi phạm nghị định số 89/2006/ND-CP về ghi nhãn hàng hóa, như thiếutên hàng hóa, tên và địa chỉ của tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm về hàng hóa.Còn các lô mũ nhập khẩu phần lớn không có tem chứng nhận/ logo chứng nhậnchất lượng, không rõ xuất xứ Kết quả thử nghiệm mũ lưu thông trên thị trường HàNội, Đà Nẵng cho thấy 7/15 mẫu (bằng 46.6% ) số mẫu kiểm tra không đạt yêucầu về chất lượng

Đoàn kiểm tra liên ngành tại các tỉnh, thành phố đã nhắc nhở các cơ sở kinhdoanh mũ bảo hiểm vi phạm về chất lượng và ghi nhãn mũ bảo hiểm, đồng thờihướng dẫn và yêu cầu các cơ sở thực hiện cam kết kinh doanh đúng các quy địnhcủa pháp luật

Đến thời điểm này hầu hết các tỉnh đều nêu khó khăn về kinh phí kiểm tra,lấy mẫu, thử nghiệm cho nên chủ yếu kiểm tra ghi nhãn hàng hóa Việc sử lý chủyếu nhắc nhở do cơ quan kiểm tra không có thẩm quyền sử phạt vi phạm hànhchính Công tác thử nghiệm của các đơn vị được chỉ định còn một số hạn chế, haiđơn vị được chỉ định của cục đăng kiểm ở Đà Nẵng và thành phố Hồ Chí Minhkhông thực hiện thử nghiệm mũ bảo hiểm, trung tâm kĩ thuật đo lường chất lượng

2 chỉ thử được một chỉ tiêu độ đâm xuyên Để đánh giá chất lượng mũ bảo hiểmchuyên gia phải tự bỏ tiền mua để đưa đi giám định nhưng mua được cùng mộtloại cho đủ 6 chiếc( số lượng tối thiểu cho một mẫu) tại cùng một cửa hàng tại thờiđiểm này là rất khó Còn chờ được đến lúc có kết quả giám định chât lượng thìhàng giả đã chẳng còn để mà tịch thu tiêu hủy

Về vấn đề này, trong cuộc họp gần đây với các cơ quan báo chí tổng cụctrưởng tổng cục TCDLCL Ngô Quý Việt đã khằng định, Tổng cục đã chỉ đạo cácđơn vị chức năng lấy mẫu kiểm tra kể cả khi cửa hàng chỉ có duy nhât một chiếcnếu thây nghi vấn Đây được xem là biện pháp tháo gỡ khó khăn cho các đơn vịkhi đi kiểm tra trong thời điểm hiện tại

- Người dân vẫn chưa quan tâm chất lượng mũ bảo hiểm: Nhiều người dân vẫnmua mũ bảo hiểm chỉ nhằm đối phó Tuy nhiên, những loại mũ rẻ tiền không rõnguồn gốc, nhựa giòn, kính mỏng, cứ rơi là vỡ không thể bảo đảm an toàn chongười tham gia giao thông Vì thế, đừng nên tham rẻ mà coi nhẹ tính mạng củamình Chuyên viên phòng nghiệp vụ của chi cục QLTT Hà Nội đã thử nghiệm loại

mũ không rõ xuất xứ Vào thời điểm giá mũ leo thang từng ngày và bị kiểm soátgắt gao, vẫn không khó khăn gì để mua được một chiếc mũ giá 60000 đồng Đápứng các khách hàng „mua đối phó là chính“, một bọc mũ bảo hiểm mang tênAmolo, không tem, không tên- địa chỉ nhà sản xuất, màu mận chín sáng bóng đãđược mang ra ấn nhẹ ngón tay ở mặt trong của mũ, vị chuyên viên cho biết: „độmềm rất đáng lo ngại so với mục đích bảo vệ sinh mạng của sản phẩm“

- Mũ bảo hiểm cho trẻ em quá thiếu: Hiện tại tìm mua mũ bảo hiểm tốt cho ngườilớn đã khó nhưng tìm mua mũ cho trẻ em còn khó hơn nhiều Đó là tâm sự củanhiều phụ huynh học sinh Quả thực các hãng mũ bảo hiểm trước đây hầu hết chỉchú ý sản xuât loại mũ cho người lớn Nên hiện tại nhu cầu mũ bảo hiểm cho trẻ

em rất cao mà các nhà sản xuất không đáp ứng được Mũ bảo hiểm cho trẻ emkhông chỉ hết hàng ở các đại lý sản xuất mũ có tiếng, mà ngay tại các cửa hàngnhỏ cũng khan hiếm

Lợi dụng cơ hội này nhiều cửa hàng có mũ bảo hiểm trẻ em đã đẩy giá lêncao, thậm chí còn đắt hơn giá mũ của người lớn, cái rẻ cũng có giá 140000 đến

150000 đồng dù mũ không phải của hãng có tên tuổi, và không co tem kiểm định

Có thể thấy các nhà sản xuất ít nhạy cảm với việc này, chỉ có người tiêu dùng chịuthiệt

b Chu kỳ sống của mũ bảo hiểm:

Chu kỳ sống của hàng hóa mô tả sự biến đổi của doanh số tiêu thụ kể từ khihàng hóa được tung ra thị trường đến khi rút khỏi thị trường qua 4 giai đoạn: tunghàng hóa vào thị trường, phát triển, chín muồi, suy thoái

Mũ bảo hiểm đã được sản xuất lâu nhưng thực sự được chú trọng trongkhoảng thời gian gần đây Bây giờ mũ bảo hiểm đang ở giai đoạn phát triển Việcngười đi mô tô, xe máy đội mũ bảo hiểm đã trở nên bắt buộc từ ngày 15/9 nên mặthàng này đang bán rất chạy.Vì đội mũ bảo hiểm nhằm bảo vệ tính mạng con ngườinên chắc chắn là nó sẽ là mặt hàng tồn tại rất lâu, như một nhu cầu thiết yếu

2 Chất lượng mũ bảo hiểm và quản trị chất lượng mũ bảo hiểm:

Chất lượng mũ bảo hiểm hiện đang là vấn đề được xã hội quan tâm, khi cảnước đang trong giai đoạn cao điểm thực hiện Nghị quyết số 32/2007/NQ-CP củaChính phủ về một số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn và ùn tắc giaothông Quản lý chất lượng mũ bảo hiểm trong sản xuất, nhập khẩu và lưu thôngtrên thị trường có một số vấn đề sau:

- Quản lý tiêu chuẩn, chất lượng mũ bảo hiểm giai đoạn 2001-2005:

Mũ bảo hiểm là sản phẩm đã được xây dựng Tiêu chuẩn Việt Nam : TCVN 5756:

2001 mũ bảo vệ cho người đi môtõ, xe máy và TCVN 6979: 2001 mũ bảo vệ trẻ

em tham gia giao thông trên môtõ, xe máy Sau khi Bộ Khoa học, Công nghệ vàMôi trường (nay là Bộ KH &CN) được Chính phủ giao quản lý chất lượng mũ bảohiểm cho người đi môtô, xe máy (Nghị quyết số 10/2001/NQ-CP ngày 31.8.2001của Chính phủ), Bộ đã triển khai thực hiện các biện pháp quản lý chất lượng mũbảo hiểm trong sản xuất, nhập khẩu và lưu thông trên thị trường Đối với mũ bảohiểm sản xuất trong nước, Bộ đã ban hành Quyết định số 51/2001/QĐ-BKHCNMT ngày 8.10.2001 về việc bắt buộc công bố phù hợp TCVN 5756: 2001.Trình tù, nội dung và thủ tục thực hiện công bố hàng hoá phù hợp tiêu chuẩn vàgắn dấu CS theo quy định tại Quyết định số 2424/2000/QĐ-BKHCNMT Bộ đãgiao cho Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng (TCĐLCL), các Sở KH &CNchỉ đạo các Chi cục TCĐLCL đôn đốc, giám sát, hướng dẫn các doanh nghiệp sảnxuất thực hiện việc công bố hàng hoá phù hợp tiêu chuẩn và gắn dấu CS trước khiđưa sản phẩm ra lưu thông Đối với mũ bảo hiểm nhập khẩu và lưu thông trên thị

trường, Bộ KH &CN đã ban hành Quyết định số 52/2001/QĐ-BKHCNMT ngày8.10.2001 về việc quản lý chất lượng mũ bảo hiểm nhập khẩu dùng cho người đi

xe máy, trong đó quy định, mũ bảo hiểm nhập khẩu phải được kiểm tra chất lượng,chứng nhận /thử nghiệm phù hợp TCVN 5756: 2001 hoặc tiêu chuẩn nước ngoàitương đương và phải được in hoặc dán tem chứng nhận hoặc lôgô của tổ chứcchứng nhận/phòng thử nghiệm được chỉ định Bộ đã giao cho các Trung tâm Kỹthuật TCĐLCL (Quatest) 1, 2, 3 (thuộc Tổng cục TCĐLCL) thực hiện việc kiểmtra chất lượng các lô mũ bảo hiểm nhập khẩu; đã công bố (thừa nhận kết quả kiểmtra) các tổ chức chứng nhận /thử nghiệm nước ngoài thực hiện kiểm tra chất lượng

mũ bảo hiểm là PSB Coporation - Singapore và SIRIM QAS Sdn.Bhd - Malaysia

Căn cứ vào Quyết định số 51 và Quyết định số 52 nêu trên, có 6 đơn vịđược chỉ định thử nghiệm chất lượng mũ bảo hiểm là Quatest 1, 2, 3 và 3 đơn vịthuộc Cục Đăng kiểm - Bộ Giao thông Vận tải

- Quản lý và kiểm tra chất lượng MBH từ 2006 đến nay:

Theo thống kê sơ bộ, cả nước có 37 doanh nghiệp sản xuất mũ bảo hiểm Trong đó

có 10 doanh nghiệp đã đăng ký 19 nhãn hiệu hàng hoá, còn lại 27 doanh nghiệpsản xuất mũ không đăng ký nhãn hiệu hàng hoá Các doanh nghiệp chủ yếu tậptrung ở các tỉnh /thành phố: Hà Nội - 3, Thái Bình - 1, thành phố Hồ Chí Minh -

29, Bình Dương - 2, Đồng Nai - 1, Hưng Yên - 1 Theo Quyết định số 51, cácdoanh nghiệp phải thực hiện công bố hàng hoá phù hợp tiêu chuẩn TCVN 5756:

2001 và gắn dấu CS lên sản phẩm trước khi đưa ra lưu thông trên thị trường +) Kiểm tra chất lượng, ghi nhãn mũ bảo hiểm trên thị trường: Năm 2006, CụcQuản lý Chất lượng Hàng hoá (QLCLHH) thuộc Tổng cục TCĐLCL đã phối hợpvới các Chi cục TCĐLCL các tỉnh: Hải Dương, Thái Bình tiến hành kiểm tra mũbảo hiểm lưu thông trên thị trường Qua kiểm tra đã phát hiện và xử lý lô hànggồm 3.000 MBH AZURA của Công ty sản xuất và dịch vụ Rạng Đông (TháiBình) có vi phạm về ghi nhãn không đúng quy định Để triển khai và thực hiệnNghị quyết số 32/2007/NQ-CP ngày 29.6.2007 của Chính phủ về một số giải phápcấp bách nhằm kiềm chế tai nạn và ùn tắc giao thông, đồng thời tăng cường phốihợp trong quản lý chất lượng MBH cho người đi môtô, xe máy; thực hiện chỉ đạocủa Bộ KH &CN, Tổng cục TCĐLCL đã có Công văn số 853/TĐC-QLCLHHngày 26.7.2007 gửi Tổng cục Hải quan đề nghị tăng cường phối hợp trong việckiểm tra chất lượng và ghi nhãn mũ bảo hiểm nhập khẩu cho người đi môtô, xemáy Đồng thời, chỉ đạo Cục QLCLHH thực hiện các biện pháp cấp bách trongcông tác kiểm tra, kiểm soát chất lượng và nhãn hàng hoá MBH lưu thông trên thịtrường Theo thống kê của Cục QLCLHH, tính đến ngày 12.9.2007, đã có 24/64Chi cục TCĐLCL tỉnh /thành phố báo cáo kết quả triển khai đợt kiểm tra chấtlượng và ghi nhãn mũ bảo hiểm lưu thông trên thị trường Kết quả, đã kiểm trađược 210 cơ sở, với 2.341 lô mũ lưu thông được kiểm tra (có 249 lô mũ nhậpkhẩu) với 125 nhãn hiệu mũ Qua kiểm tra cho thấy, có một số sản phẩm tại cửahàng này thì có dấu CS, cửa hàng khác thì không (cùng một loại sản phẩm) Cábiệt, một số sản phẩm có 2 dấu CS Hiện tượng này chứng tỏ có biểu hiện hànggiả, hàng nhái trên thị trường Mũ sản xuất trong nước có dấu CS chiếm 63,4% số

lô mũ được kiểm tra; không có dấu CS chiếm 36,6% số lô mũ được kiểm tra; mũnhập khẩu qua kiểm tra chất lượng chiếm 21,2% số lô mũ được kiểm tra (còn78,8% số lô mũ được kiểm tra đã không qua kiểm tra chất lượng hàng nhập khẩu);62,9% số lô mũ lưu thông trên thị trường được kiểm tra vi phạm Nghị định số89/2006/NĐ-CP như: Thiếu tên hàng hoá, tên và địa chỉ của tổ chức, cá nhân chịutrách nhiệm về hàng hoá; đối với các lô mũ nhập khẩu phần lớn không có temchứng nhận /lôgô chứng nhận chất lượng, không rõ xuất xứ Kết quả thử nghiệm

mũ lưu thông trên thị trường Hà Nội, Đà Nẵng cho thấy có 7/15 mẫu (46,6%)không đạt yêu cầu Công tác triển khai chưa được thực hiện đồng bộ ở các tỉnh/thành phố, một mặt do các Chi cục TCĐLCL chưa chủ động tham mưu, đề xuấtvới Sở KH &CN để triển khai thực hiện, mặt khác chưa có sự chỉ đạo đồng bộ từcác ngành, UBND các tỉnh /thành phố Hầu hết các tỉnh đều nêu khó khăn về kinhphí kiểm tra, lấy mẫu, thử nghiệm cho nên chủ yếu là kiểm tra việc ghi nhãn hànghoá Việc xử lý chủ yếu là nhắc nhở (có 2 tỉnh xử lý phạt vi phạm hành chính với

số tiền 9 triệu đồng) Công tác thử nghiệm của các đơn vị được chỉ định còn một

số hạn chế: 2 đơn vị chỉ định của Cục Đăng kiểm ở Đà Nẵng và thành phố Hồ ChíMinh không thực hiện thử nghiệm mũ bảo hiểm; Quatest 2 chỉ thử được 1 chỉ tiêu

độ đâm xuyên, chỉ có 2 đơn vị thử nghiệm là Quatest 1 và 3 có đầy đủ năng lựcthử nghiệm

+) Kiểm tra chất lượng mũ bảo hiểm nhập khẩu: Hiện nay, có 3 đơn vị được chỉđịnh kiểm tra chất lượng mũ bảo hiểm nhập khẩu là Quatest 1, 2, 3 nhưng hiện tạichỉ có Quatest 1, 3 có kiểm tra mũ bảo hiểm nhập khẩu Theo số liệu thống kê từnăm 2006 đến 30.7.2007, Quatest 1 và 3 kiểm tra được 7 lô hàng, tổng số 34.040chiếc với 10 nhãn hiệu mũ bảo hiểm đạt tiêu chuẩn chất lượng của 6 quốc gia /khuvực sản xuất là: Malaysia, Trung Quốc, Nhật Bản, Thái Lan, Đài Loan và ViệtNam (nhập từ khu chế xuất) Qua kiểm tra, Quatest 1 phát hiện 3 lô hàng với12.760 mũ bảo hiểm không đạt Các lô hàng mũ bảo hiểm nhập khẩu không đạtchất lượng đã được thông báo tới cơ quan Hải quan để xử lý theo quy định vàkhông cho phép nhập khẩu vào thị trường Việt Nam Ngày 26.7.2007, Tổng cụcTCĐLCL đã có Công văn số 853/TĐC-QLCLHH gửi Tổng cục Hải quan đề nghịtăng cường phối hợp trong việc kiểm tra chất lượng và ghi nhãn mũ bảo hiểm nhậpkhẩu cho người đi môtô, xe máy Ngày 27.8.2007, Bộ KH &CN có Công văn số2221/BKHCN-TĐC gửi Ban chỉ đạo 127 TW, Bộ Công thương về việc tăngcường phối hợp kiểm soát chất lượng mũ bảo hiểm, đặc biệt là kiểm soát mũ bảohiểm nhập lậu, nhập tiểu ngạch không qua kiểm tra chất lượng hàng nhập khẩu.Cùng ngày, Bộ đã có công văn số 2222/BKHCN-TĐC gửi UBND các tỉnh /thànhphố, đề nghị chỉ đạo các Sở KH &CN chủ trì và phối hợp các lực lượng chức năngtăng cường kiểm tra chất lượng mũ bảo hiểm sản xuất, nhập khẩu và lưu thôngtrên thị trường Ngày 5.9.2007, Tổng cục TCĐLCL đã có Công văn số 1058/TĐC-QLCLHH đôn đốc các Chi cục TCĐLCL tiếp tục tăng cường phối hợp vớicác cơ quan liên quan thực hiện kiểm tra chất lượng MBH theo chỉ đạo tại Côngvăn số 2222/BKHCN-TĐC Ngày 18.9.2007, Bộ trưởng Bộ KH &CN đã có Côngđiện số 2427/CĐ-BKHCN gửi Giám đốc Sở KH &CN các tỉnh /thành phố trực

thuộc Trung ương về việc triển khai các biện pháp cấp bách để quản lý chất lượng

mũ bảo vệ cho người đi môtô, xe máy Ngày 20.9.2007, Tổng cục TCĐLCL đãcông bố danh sách: Nhãn hiệu MBH sản xuất trong nước đã thực hiện công bố phùhợp tiêu chuẩn TCVN 5756:2001, danh sách các lô hàng mũ nhập khẩu đã quakiểm tra đạt chất lượng (tính từ 2005 đến tháng 9.2007) và danh sách nhãn hiệu

mũ bảo hiểm đang được bảo hộ tại Việt Nam

3 Thực trạng và tồn tại về chất lượng mũ bảo hiểm :

Mũ bảo hiểm đang cháy hàng Mũ thật hay giả gì cũng bán chạy Một sốngười dân đã chấp nhận mua mũ giả để đối phó Thế nhưng chất lượng mũ giảthật “ấn tượng”, chỉ cần rơi là đã bể! Tại các cửa hàng bán mũ bảo hiểm lượngngười đến mua khá đông Tại Hà Nội, sáng 4-9, hầu hết các cửa hàng giới thiệusản phẩm, cửa hàng cung cấp mũ bảo hiểm chính hãng của Amoro, Protec đềurơi vào tình trạng cháy hàng Thậm chí, nhiều cửa hàng mũ bảo hiểm lớn hàng xịn

có, giả có đều tiêu thụ nhanh bởi nhu cầu tăng đột biến Mũ Amaro, Amoro nháinhãn mác của Amoro, mũ nhái Lucky được bán với giá 50.000-90.000 đồng/chiếctùy loại

Mặc dù chức năng chính của mũ bảo hiểm là giúp giảm 90% tác động củacác va đập bên ngoài, thế nhưng với một chiếc mũ bảo hiểm giả chỉ cần một cú vachạm nhẹ đã nứt toác

Chiếc mũ bảo hiểm nhái hiệu Amoro được mua với giá 65.000 đồng/chiếc.Khi được thả từ độ cao cách mặt đất chỉ có 1m thì chiếc mũ đã nứt ra Chiếc mũnhái này đã vỡ khi được thả rơi tự do chứ không phải chịu lực va đập mạnh nhưtrong trường hợp có tai nạn xảy ra

Đến nay vẫn có khá nhiều người tiêu dùng chọn mũ bảo hiểm giả, hầu hếtngười mua mũ bảo hiểm loại này là dân lao động, các bà nội trợ không có nhu cầudùng thường xuyên đã mua để đội đối phó, giá chỉ 60.000-65.000 đồng/chiếc Mũnhái bán rất chạy, trong khi mũ bảo hiểm chính hiệu lại ế ẩm Bà Nguyễn ThịHồng Vân, phụ trách truyền thông Công ty TNHH Amoro Việt Nam, cho biết chỉtrong ba ngày giữa tháng 8-2007, công an kinh tế kết hợp với Chi cục Quản lý thịtrường Hà Nội đã phát hiện và tạm giữ 1.593 mũ bảo hiểm nhái nhãn hiệu Amorodưới tên gọi Amaro Tại tiệm BA bán mũ bảo hiểm trên đường Điện Biên Phủ(TP.HCM), mũ bảo hiểm Amaro được “giảm giá đặc biệt” 80.000 đồng/chiếctrong khi trước đó vài tháng giá chỉ 50.000 đồng/chiếc! Dọc các điểm bán trên lềđường Điện Biên Phủ, xa lộ Hà Nội cũng trưng nhiều loại mũ nhái Còn tại chợBình Tây (Q.5), MBH Amaro (nhái hiệu Amoro, chỉ khác chữ a) không đượcbày bán phổ biến như trước đây, nhưng nếu hỏi mua số lượng lớn thì tiểu thươngđưa hàng ra, giá chỉ dưới 30.000 đồng/chiếc Hầu hết các cơ sở nhỏ lẻ, doanhnghiệp “tay ngang” đều sử dụng nguyên liệu nhựa ABS tái chế để sản xuất MBH,thay vì sử dụng nguyên liệu chính phẩm Bề mặt của mũ bảo hiểm có giá rẻ khôngláng mịn do sơn chất lượng kém, lớp xốp bảo vệ bên trong rất kém, không có độđàn hồi, đội không thoát mồ hôi, khóa an toàn không có độ dẻo cần thiết Màu sơncủa loại mũ nhái tươi hơn, cầm lên cảm thấy nhẹ hơn So với hàng chính hãng củaAmoro, hàng nhái có chất lượng rất kém, dùng tay ép chặt hai đầu mũ có thể làm

gãy kính chụp mặt, trên thân mũ không dán tem phản quang CS-TVCN 5657

2001 So với giá chính hãng từ 120.000-200.000 đồng/chiếc, hàng nhái có giá chỉ20.000-25.000 đồng/chiếc nên không đảm bảo chất lượng Để bảo vệ uy tín, cácnhà sản xuất mũ bảo hiểm đã tính chuyện mua bảo hiểm trách nhiệm sản phẩm.Công ty TNHH Amoro vừa ký kết với Công ty bảo hiểm phi nhân thọ Bảo ViệtViệt Nam về việc mua bảo hiểm cho sản phẩm của công ty với trị giá 2 tỉ đồng.Theo đó, tất cả những người sử dụng mũ bảo hiểm của Amoro khi tham gia giaothông nếu xảy ra tai nạn và có những chấn thương liên quan đến đầu mà nguyênnhân được xác định là do chất lượng mũ không đảm bảo đều được bồi thường thiệthại Mức bồi thường cho từng trường hợp do công ty bảo hiểm giám định và chitrả tùy theo mức độ chấn thương của người sử dụng với mức bồi thường cao nhất

lô hàng mũ nhập khẩu đã qua kiểm tra, đạt chất lượng Danh sách này sẽ tiếp tụcđược cập nhật thêm trong thời gian tới Mũ sản xuất trong nước nếu đạt tiêu chuẩnchất lượng sẽ được dán tem do Trung tâm Kỹ thuật TCĐLCL 1 và Trung tâm Kỹthuật TCĐLCL 3 cấp, trên tem có ghi tên trung tâm và chữ "ĐÃ KIỂM TRA",dưới cùng có dòng chữ TCVN 5756:2001 Riêng mũ nhập khẩu từ Malaysia đượcdán tem của Malaysia, trên tem có chữ SIRIM QAS Ông Việt khẳng định:

"Không phải cứ vào danh sách đạt rồi là yên tâm, từ nay trở đi là cứ làm, khôngphải kiểm tra nữa Vào danh sách đạt rồi nhưng kiểm tra lại không đạt, chúng tôicũng thông báo công khai"

Danh sách MBH sản xuất trong nước đã thực hiện công bố

2 AMORO Công ty TNHH AMORO Việt NamĐ/c 287B, Phố Huế, Hà Nội HN- 0049/2004HN- 0053/2004

3 PROTEC Cty TB & SX sản phẩm an toàn Việt Nam

Đ/c: KCN Nội Bài, Sóc Sơn, Hà Nội HN - 0009/2005

4 HSL Hợp tác xã Song LongĐ/c: Lâm Du, Bồ Đề, Gia Lâm, Hà Nội HN - 0106/2005

5 HITECH

CTy CP kỹ thuật HIĐ/c: Số 6, đường 39A, Phố Nối, Yên Mỹ,HY

TĐCHY