Nâng cao tỷ lệ vốn FDI thực hiện của tập đoàn LG tại Việt Nam

Ở Việt Nam hiện nay tỷ lệ vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài thực tế được giải ngân trên tổng vốn đăng ký còn rất thấp,vấn đề giải ngân ở Việt Nam hiện nay đang là một vấn đề nóng trong nền

DANH MỤC BẢNG BIỂU

TÓM TẮT LUẬN VĂN

LỜI MỞ ĐẦU 1

Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TĂNG TỶ LỆ VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI THỰC HIỆN CỦA CÁC TẬP ĐOÀN NƯỚC NGOÀI 4

1.1 Lý luận chung về FDI và vốn FDI thực hiện 4

1.1.1 Khái niệm FDI 4

1.1.2 Đặc điểm của FDI 5

1.1.3 Tầm quan trọng của việc nâng cao tỷ lệ vốn đầu tư thực hiện của các tập đoàn nước ngoài đối với VN 7

1.2 Các nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến việc nâng cao tỷ lệ vốn đầu tư thực hiện của các tập đoàn nước ngoài tại VN 18

1.2.1 Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên của Việt Nam 18

1.2.2 Nguồn lao động và các nguồn lực khác 19

1.2.3 Môi trường kinh tế vĩ mô 19

1.2.4 Môi trường chính trị, luật pháp và chính sách 20

1.3 Kinh nghiệm nâng cao tỷ lệ vốn FDI thực hiện của một số nước trong khu vực và bài học cho Việt Nam 25

1.3.1 Kinh nghiệm của Trung Quốc 25

1.3.2 Kinh nghiệm của Malaysia 29

1.3.3 Kinh nghiệm của Indonesia 31

1.3.4 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 35

Chương 2: THỰC TRẠNG TỶ LỆ GÓP VỐN CỦA TẬP ĐOÀN LG TẠI VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN VỪA QUA 37

2.1 Giới thiệu tập đoàn LG Việt Nam 37

2.1.1 Sự ra đời 37

2.1.2 Bộ máy quản lý 40

2.1.3 Các lĩnh vực kinh doanh 40

2.1.4 Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh 41

2.2 Tổng quan về FDI của Hàn Quốc tại Việt Nam 44

2.2.1 Về số vốn và dự án đầu tư 45

2.3 Phân tích thực trạng tỷ lệ vốn FDI thực hiện của tập đoàn LG tại VN 53

2.3.1 Số vốn và dự án 53

2.3.2 Lĩnh vực đầu tư 60

2.3.3 Địa bàn đầu tư 62

2.3.4 Hình thức đầu tư 65

2.4 Đánh giá chung về FDI của tập đoàn LG tại VN 65

2.4.1 Những kết quả đạt được 65

2.4.2 Những tồn tại 72

Chương 3: CHIẾN LƯỢC ĐẦU TƯ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO TỶ LỆ VỐN FDI THỰC HIỆN CỦA TẬP ĐOÀN LG TẠI VIỆT NAM 79

3.1 Chiến lược đầu tư của tập đoàn LG tại Việt Nam 79

3.1.1.Phát triển thị trường 79

3.1.2.Giảm chi phí sản xuất 80

3.1.3.Phát triển khách hàng 81

3.1.4.Phát triển nguồn nhân lực 81

3.2 Một số giải pháp chủ yếu từ phía Nhà nước để nâng cao tỷ lệ vốn FDI thực hiện của tập đoàn LG tại VN 83

3.2.1 Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật 83

3.2.2 Ổn định kinh tế vĩ mô 84

3.2.3 Phát triển nguồn nhân lực 86

3.2.4.Đầu tư cơ sở hạ tầng 88

3.2.5.Phát triển công nghiệp phụ trợ 90

3.3 Một số kiến nghị từ phía tập đoàn LG 90

3.3.1 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 90

3.3.2 Giải pháp về phát triển nguồn nguyên vật liệu 91

3.3.2 Giải pháp về phát triển sản phẩm mới 91

KẾT LUẬN 93

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Bảng 1.1 Tình hình thu hút và sử dụng FDI tại Trung Quốc 2001 – 2010 26

Bảng 2.1: Các mốc sự kiện của công ty LGEVN 1995-2010: 39

Bảng 2.2: Kết quả kinh doanh giai đoạn 2005 – 2010 43

Bảng 2.3: Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh giai đoạn 2005 – 2010 44

Bảng 2.4: Đầu tư Hàn Quốc vào Việt Nam (1992 – 7/2011) 45

Bảng 2.5: Một số dự án lớn của Hàn Quốc tại Việt Nam 46

Bảng 2.6: Cơ cấu đầu tư của HQ tại VN theo ngành kinh tế, năm 2009 50

Bảng 2.7: FDI của Hàn Quốc vào Việt Nam phân theo hình thức 50

Bảng 2.8: 10 địa phương dẫn đầu cả nước về thu hút vốn đầu tư của HQ 51

Bảng 2.9: Vốn đăng ký và thực hiện giai đoạn 2006 – 2010: 58

Bảng 2.10: Lĩnh vực đầu tư giai đoạn 2006 – 2010 60

Bảng 2.11: Vốn đăng ký và vốn thực hiện giai đoạn 2006 – 2010 theo địa bàn đầu tư 64

Bảng 2.12: Diễn biến nhân lực tại LG Việt Nam (lao động người Việt Nam): 67

Bảng 3.1 Hoạch định chiến lược của mặt hàng điện tử 82

Bảng 3.2: Hoạch định chiến lược mặt hàng điện lạnh 82

HÌNH Hình 1.1 Tình hình thu hút và sử dụng FDI của Indonesia quý 1 năm 2004- quý 1 năm 2011 32

Hình 2.1: Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh giai đoạn 2005 - 2010 44

Hình 2.2: Biều đồ vốn đăng ký và thực hiện giai đoạn 2006 – 2010 59

1 ASEAN Association of Southeast

5 FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước ngoài

6 GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội

12 NICs New Industrial Countries Các nước công nghiệp mới

và Phát triển

18 WTO World Trade Organization Tổ chức Thương mại Thế giới

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đang ngày càng trở thành hoạt động kinh

tế sôi động trên thế giới Trong thời đại hiện nay, khối lượng vốn và các luồng đầu

tư trực tiếp nước ngoài trên thế giới có xu hướng tăng nhanh Đầu tư trực tiếp nướcngoài ngày càng có vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế các quốc gia

Trong bối cảnh hậu quả kinh tế toàn cầu, kinh tế khó khăn như hiện nay, thuhút đầu tư trực tiếp nước ngoài là chủ trương quan trọng, góp phần khai thác cácnguồn lực trong nước, mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế, tạo nên sức mạnh tổng hợpphục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển đất nước Đầu tư trựctiếp nước ngoài đã trở thành một trong những nguồn vốn quan trọng cho đầu tưphát triển, có tác dụng thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu theo hướng công nghiệp hóa,hiện đại hóa, mở ra nhiều ngành nghề, sản phẩm mới, nâng cao năng lực quản lý

và trình độ công nghệ, mở rộng thị trường xuất khẩu, tạo thêm nhiều việc làm mới,góp phần mở rộng quan hệ đối ngoại và chủ động hội nhập kinh tế thế giới

Hiện nay, Việt Nam là một trong những quốc gia hấp dẫn nằm trong top đầu

về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, mỗi năm vốn đăng ký rất cao, tuy nhiênviệc giải ngân được bao nhiêu lại là vấn đề lớn Ở Việt Nam hiện nay tỷ lệ vốn đầu

tư trực tiếp nước ngoài thực tế được giải ngân trên tổng vốn đăng ký còn rất thấp,vấn đề giải ngân ở Việt Nam hiện nay đang là một vấn đề nóng trong nền kinh tế, córất nhiều tập đoàn đăng ký đầu tư vào Việt Nam, tuy nhiên không phải lúc nào việcgiải ngân vốn của các tập đoàn này cũng gặp thuận lợi

Tập đoàn LG là một trong những tập đoàn lớn mạnh dẫn dắt nền kinh tế củaHàn Quốc trong 64 năm qua, ra đời từ năm 1947 đến nay tập đoàn LG là một trongnhững tập đoàn đứng đầu Hàn Quốc và lớn thứ 6 thế giới Tính đến nay LG đã hìnhthành một mạng lưới khổng lồ trên toàn cầu, có mặt ở hầu hết các quốc gia và vùnglãnh thổ trong đó có Việt Nam

LG là một tập đoàn đa lĩnh vực bao gồm có điện tử, điện lạnh, mỹ phẩm,thiết bị điện, xây dựng…LG đã đăng ký đầu tư và có mặt ở Việt Nam từ những năm

90 của thế kỷ 20, cho thấy cái nhìn đúng đắn và tầm nhìn về môi trường đầu tư củatập đoàn này ở Việt Nam.

Tuy nhiên việc đăng ký vốn và tỷ lệ vốn FDI thực hiện của tập đoàn LG ởViệt Nam còn khá khiêm tốn so với khả năng của tập đoàn LG Trước thực trạng

đó, với những gì mà mình đã học và tích lũy được, tôi muốn hiểu thêm những lý do

và kinh nghiệm của những tập đoàn lớn đầu tư và tỷ lệ vốn FDI thực hiện của họ cóđúng với các cam kết khi đầu tư vào Việt Nam hay không, để từ đó đề xuất các giảipháp để nâng cao tỷ lệ vốn FDI thực hiện tại Việt Nam Với những lý do như trên

tôi đã mạnh dạn chọn đề tài “ Nâng cao tỷ lệ vốn FDI thực hiện của tập đoàn LG tại Việt Nam”.

2 Mục tiêu nghiên cứu:

- Làm rõ thêm lý luận về đầu tư trực tiếp nước ngoài của tập đoàn nướcngoài tại Việt Nam

- Phân tích thực trạng thu hút vốn FDI, tỷ lệ vốn FDI thực hiện của tập đoàn

LG giai đoạn 1995-2010, rút ra những nhận xét đánh giá về kết quả đạt được, nhữnghạn chế để từ đó đưa ra các giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao tỷ lệ vốn FDIthực hiện của tập đoàn LG tại Việt Nam trong thời gian tới

3 Các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài.

Đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt nam là đề tài được rất nhiều người quantâm và có nhiều tác giả đã nghiên cứu như “Tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếpnước ngoài nhằm chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trên địa bàn Hà Nội” của tác giảBùi Thúy Vân (2005), “Thu hút đầu tư trực tiếp từ các công ty xuyên quốc gia vàoViệt Nam” của tác giả Nguyễn Thu Ngà (2006), “Tăng cường thu hút và triển khai

dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các khu công nghiệp Hà Nội” của tác giảNguyễn Công Dũng (2008) . tuy nhiên cho đến nay chưa có công trình nào nghiêncứu về nâng cao tỷ lệ vốn FDI thực hiện của tập đoàn LG tại Việt Nam

4 Đối tượng nghiên cứu:

Nghiên cứu tỷ lệ vốn FDI thực hiện của tập đoàn LG tại Việt Nam

5 Phạm vi nghiên cứu:

Nghiên cứu tỷ lệ vốn FDI thực hiện của tập đoàn LG tại Việt Nam trong giaiđoạn 1995-2010 và định hướng đến năm 2015

6 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu kinh tế chủ yếu như tổng hợp,thống kê, phân tích, so sánh để làm sáng tỏ các vấn đề nghiên cứu

7 Kết cấu của đề tài

Kết cấu của đề tài gồm 3 chương:

Chương 1: Những vấn đề cơ bản về nâng cao tỷ lệ vốn đầu tư thực hiện củacác tập đoàn nước ngoài

Chương 2: Thực trạng tỷ lệ vốn FDI thực hiện của tập đoàn LG tại VN trongthời gian vừa qua

Chương 3: Chiến lược đầu tư và giải pháp nâng cao tỷ lệ vốn FDI thực hiện

của tập đoàn LG tại VN cho tới năm 2015

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TĂNG TỶ LỆ VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI THỰC HIỆN CỦA CÁC TẬP

ĐOÀN NƯỚC NGOÀI 1.1 Khái niệm và tầm quan trọng của việc nâng cao tỷ lệ vốn FDI thực hiện của các tập đoàn nước ngoài đối với VN

1.1.1 Khái niệm vốn FDI thực hiện

Để hiểu được khái niệm vốn FDI thực hiện trước hết chúng ta phải hiểu kháiniệm FDI là gì

1.1.1.1 Khái niệm FDI

Đầu tư trực tiếp nước ngoài là hình thức đầu tư trong đó người bỏ vốn đầu tư

và người sử dụng vốn là một chủ thể Có nghĩa là các doanh nghiệp, các cá nhânngười nước ngoài (các chủ đầu tư) trực tiếp tham gia vào quá trình quản lý, sử dụngvốn đầu tư và vận hành các kết quả đầu tư nhằm thu lợi nhuận

1.1.1.2 Đặc điểm của FDI

Đầu tư trực tiếp nước ngoài có 6 đặc điểm:

- Tỷ lệ vốn của các nhà đầu tư nước ngoài trong vốn pháp định của dự án đạtmức độ tối thiểu tùy theo luật đầu tư của từng nước quy định

- Nhà đầu tư phải tuân thủ những quy định pháp luật mà nước sở tại đề ra đốivới các hoạt động đầu tư của mình

- FDI là hình thức đầu tư bằng vốn của Chính phủ hoặc doanh nghiệp, tưnhân nước ngoài

- Kết quả thu được từ hoạt động kinh doanh của dự án được phân chia chocác bên theo tỷ lệ góp vốn vào vốn pháp định sau khi nộp thuế cho nước sở tại vàtrả lợi tức cổ phần (nếu có)

- FDI thường tập trung vào lĩnh vực có tỷ suất lợi nhuận cao

- Tồn tại hai chiều trong hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài

1.1.1.3 Tỷ lệ vốn FDI thực hiện.

Tỷ lệ vốn FDI thực hiện = Vốn FDI thực hiện

Vốn FDI đăng kýVốn FDI đăng ký là tổng số vốn FDI mà các nhà đầu tư nước ngoài đăng kývới các cơ quan chức năng của một quốc gia

Vốn thực hiện là số vốn mà các nhà đầu tư nước ngoài triển khai thực hiện

- Giải quyết việc làm, đào tạo việc làm, nâng cao chất lượng lao động, phát

triển nguồn nhân lực

- Góp phần tăng nguồn thu và tạo điều kiện cải thiện tình hình ngân sách Nhà

nước

- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế Việt Nam.

- Góp phần bù đắp các khoản thiếu hụt ngoại tệ trong cán cân thanh toán

quốc tế và cải thiện cán cân thanh toán quốc tế

- Mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế trong tất cả các lĩnh vực

Bên cạnh đó FDI còn gây ra những mặt tiêu cực như:

- Sử dụng lãng phí đất đai, thất thoát tài sản công và tài nguyên quốc gia

- Gây ô nhiễm môi trường

- Gây ra những đe dọa tiềm tàng cho an ninh quốc gia, và toàn vẹn lãnh thổ,

như những dự án trồng rừng vùng biên giới và khai thác tài nguyên những vùng đấtchiến lược về quân sự khác

- Biến VN thành bãi thải công nghệ và máy móc lạc hậu, gánh chịu tổn thất tài

chính to lớn để khắc phục và thay thế, kéo dài tình trạng lạc hậu và kém hiệu quả củanền kinh tế, móc túi người tiêu dùng trong nước do mua phải hàng hóa chất lượng kémvới giá cao và giảm nguồn thu NSNN

- Các DN có vốn đầu tư nước ngoài liên kết ép giá, lũng đoạn thị trường, thực

hiện các hành vi hối lộ, làm tăng tình trạng tham nhũng gây tổn hại cho lợi ích ngườilao động, người tiêu dùng và sự ổn định kinh tế vĩ mô

- Các DN có vốn đầu tư nước ngoài bóc lột sức lao động của người lao động

gây ra tình trạng đình công…

1.2 Các nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến việc nâng cao tỷ lệ vốn đầu tư thực hiện của các tập đoàn nước ngoài tại VN

1.2.1 Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên của Việt Nam

Vị trí địa lý có vai trò quan trọng trong việc sử dụng FDI, nó quyết định đến

cơ cấu ngành nghề, lĩnh vực sản xuất kinh doanh của các nhà đầu tư và cơ cấu nguồn vốn đối với từng thành phần kinh tế và số lượng ngành nghề sản xuất

1.2.2 Nguồn lao động và các nguồn lực khác

Người Việt Nam vẫn được đánh giá là chăm chỉ, chịu khó và nắm bắt nhanhkhoa học kỹ thuật, nhân công giá rẻ nên đã thu hút được các nhà đầu tư nước ngoàiđến Việt Nam để đầu tư.

1.2.3 Môi trường kinh tế vĩ mô

VN đã từng bước nâng cao môi trường kinh tế vĩ mô, đưa ra những giải pháp

để ổn định nền kinh tế như giảm tỷ lệ vay ngân hàng từ hơn 20% xuống còn 17 –18%, chính sách tài khóa để hạn chế lạm phát…

1.2.4 Môi trường chính trị, luật pháp và chính sách

VN có một Đảng nên ổn định về chính trị, có nhiều chính sách ưu đãi với cácnhà đầu tư nước ngoài, là môi trường lý tưởng để thu hút đầu tư nước ngoài

1.3 Kinh nghiệm nâng cao tỷ lệ vốn FDI thực hiện của một số nước trong khu vực và bài học cho Việt Nam

Kinh nghiệm được đưa ra trong luận văn là kinh nghiệm của 3 quốc gia:Trung Quốc, Malaysia, Indonesia

Bài học đối với Việt Nam

- Ban hành các chính sách tạo môi trường hấp dẫn.

- Chú trọng xây dựng cơ sở hạ tầng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và nâng

cao chất lượng nguồn nhân lực

- Thực hiện chế độ một cửa, giảm dần mức độ rườm rà của những thủ tục

hành chính

- Đổi mới về nội dung và phương thức vận động, xúc tiến đầu tư theo mộtchương trình chủ động, có hiệu quả phù hợp với từng địa bàn; chú trọng xúc tiếnđầu tư trực tiếp đối với từng dự án, từng nhà đầu tư có tiềm năng như Trung Quốc

- Chú trọng thúc đẩy phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ; hạn chế đầu tư

nước ngoài trong những ngành nghề nhất định mà chưa thực sự sẵn sàng hợp tác vớinước ngoài

- Chú trọng đến chính sách thu hút nhân tài.

Chương 2 THỰC TRẠNG TỶ LỆ GÓP VỐN CỦA TẬP ĐOÀN LG TẠI

VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN VỪA QUA

2.1 Giới thiệu tập đoàn LG Việt Nam

2.1.1 Sự ra đời

Tập đoàn LG ở VN có hai nhà máy đó là nhà máy điện tử LG tại Hưng Yên được xây dựng vào năm 1996 và nhà máy điện tử Hải Phòng được xây dựng năm 1998

2.1.2 Bộ máy quản lý

2.1.3 Các lĩnh vực kinh doanh

Tập đoàn LG VN có 4 lĩnh vực kinh doanh chính đó là thiết bị nghe nhìn,

thiết bị thông tin và viễn thông, thiết bị điện và điện tử, điện gia dụng.

2.1.4 Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh

2.2 Tổng quan về FDI của Hàn Quốc tại Việt Nam

Sau 20 năm thiết lập quan hệ ngoại giao (1992), Hàn Quốc đã và đang trởthành đối tác hàng đầu của VN trong quan hệ kinh tế quốc tế mà đặc biệt là đầu tưtrực tiếp nước ngoài Đầu tư của Hàn Quốc vào Việt Nam tăng 200 lần, từ mức hơn

100 triệu USD (1992) lên 22.9 tỷ USD (2010) Hiện Hàn Quốc là một trong nhữngnhà đầu tư lớn nhất tại VN và sự hợp tác giữa hai quốc gia ngày càng thắt chặt

2.2.1 Về số vốn và dự án đầu tư

Thời kỳ đầu, các dự án FDI Hàn Quốc vào VN chủ yếu là nhỏ và vừa, chỉ tậptrung đầu tư vào các ngành công nghiệp nhẹ như dệt may, giày dép, thì nay có sựgia tăng đáng kể của các dự án lớn, tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực công nghiệpnhư điện tử, thép, xây dựng đô thị mới, văn phòng và khách sạn, thậm chí cả lĩnhvực công nghệ cao

Hàn Quốc cũng được ghi nhận là một trong những nhà đầu tư có sự đột phá

về quy mô vốn cho mỗi dự án với hàng loạt dự án có vốn đầu tư lớn đang được triểnkhai Trong đó, đã xuất hiện những dự án có quy mô đầu tư siêu lớn với kim ngạchlên đến hàng tỷ USD

2.2.2 Về cơ cấu vốn đầu tư

2.2.2.1 Cơ cấu ngành

Trong giai đoạn đầu thiết lập quan hệ ngoại giao, Hàn Quốc chú trọng nhiềutới lĩnh vực công nghiệp nhẹ như may mặc, giày dép, ba lô, túi sách… và côngnghiệp chế biến lâm, hải sản Những năm sau đó (2001-2010), các doanh nghiệp HQ

có xu hướng chuyển sang đầu tư trong các lĩnh vực công nghiệp nặng, điện tử, vậntải, bất động sản, khách sạn, nhà hàng… với quy mô lớn và công nghệ cao

2.2.2.2 Hình thức đầu tư.

Các nhà đầu tư HQ đầu tư theo hình thức 100% vốn nước ngoài là chủ yếu,hình thức hợp đồng BOT, BT, BTO, hợp đồng hợp tác kinh doanh

2.2.2.3 Địa bàn đầu tư.

Theo xu hướng chung của cả nước, FDI của HQ tập trung chủ yếu ở những địa bàn có cơ sở hạ tầng tương đối tốt thường là các thành phố lớn

2.2.3 Về hiệu quả kinh tế xã hội

Bổ sung vốn đầu tư, tăng cường năng lực sản xuất, đổi mới công nghệ, đầu

tư phát triển các ngành công nghiệp mũi nhọn, nâng cao trình độ công nghệ cũngnhư chuyên môn của các doanh nghiệp VN trong những ngành này thông qua quátrình chuyển giao công nghệ, góp phần mở rộng thị trường xuất khẩu, tăng GDP

Đội ngũ cán bộ quản lý của VN cũng học tập được kinh nghiệm, trình độquản lý và phương thức tiếp thị hiện đại của các doanh nghiệp HQ

Tạo và giải quyết nhiều việc làm cho người lao động VN, đào tạo và nângcao tay nghề cho người lao động

2.3 Phân tích thực trạng tỷ lệ vốn FDI thực hiện của tập đoàn LG tại VN

2.3.1 Số vốn và dự án

Kể từ khi đầu tư vào Việt Nam, LG Electronics đã xin cấp phép Bộ Kế hoạchđầu tư 3 dự án lớn xây dựng ba nhà máy ở hai tỉnh Hưng Yên (2 nhà máy) và Thànhphố Hải Phòng (1 nhà máy) nhưng chỉ triển khai được 2 dự án với hai nhà máy là

LG Electronics Hưng Yên (1 nhà máy) sản xuất đồ điện tử và LG Meca Hải Phòngsản xuất hàng điện lạnh

Sau năm 2007 không thực hiện được 1 dự án mở rộng xây dựng nhà máyđiện tử LG ở Hưng Yên, công ty LG đã quyết định đầu tư tại 2 nhà máy sẵn có từnăm 2006 đến năm 2010 bằng nguồn vốn kinh doanh của công ty LG trong nước vàmột phần từ công ty mẹ bên Hàn Quốc.

2.3.2 Lĩnh vực đầu tư.

Sau 15 năm đi vào hoạt động tại Việt Nam, công ty LG Electronics ViệtNam đã đầu tư vào nhiều lĩnh vực bao gồm có thiết bị nghe nhìn, điện gia dụng,thông tin viễn thông

2.3.3 Địa bàn đầu tư.

Cũng giống như các dự án FDI khác của HQ, công ty LG cũng chủ yếu đầu

tư vào các tỉnh và thành phố lớn của VN như văn phòng ở Hà Nội, Thành Phố ĐàNẵng, Thành phố Nha Trang, Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Cần Thơ, mộtnhà máy ở tỉnh Hưng Yên (chuyên các sản phẩm điện tử như ti vi, điện thoại diđộng, màn hình máy vi tính) và một nhà máy ở Hải Phòng (chuyên các sản phẩmđiện lạnh như máy giặt, tủ lạnh, điều hòa, lò vi sóng…)

- Tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập bình quân của người lao động

- Chuyển giao những công nghệ, kỹ thuật tiên tiến nhất của hãng LG

- Xây dựng nhà máy ở hai tỉnh Hưng Yên và TP Hải Phòng và tập trung vàolĩnh vực công nghiệp mà cụ thể là điện tử đã giúp chuyển dịch cơ cấu kinh tế củatỉnh và Việt Nam

- Tăng nhanh kim ngạch và sản phẩm xuất khẩu của Việt Nam

- Đóng góp về mặt xã hội như công tác từ thiện, tài trợ…

2.4.2 Những tồn tại

- Chưa thành công trong việc triển khai dự án do vấn đề giải phóng mặtbằng

- Nguồn nhân lực chất lượng cao và lao động có tay nghề còn thấp

- Chính sách thuế chưa đồng bộ còn nhiều bất cập

- Thủ tục hành chính còn rườm rà mất nhiều thời gian của công ty

Những bất cập về thủ tục hành chính, cơ chế quản lý điều hành vĩ mô

Công nghiệp phụ trợ chưa phát triển

Nguồn nhân lực chất lượng cao ở Việt Nam còn ít, lao động có tay nghề cao còn thấp

Chương 3 CHIẾN LƯỢC ĐẦU TƯ VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO TỶ LỆ VỐN FDI THỰC HIỆN CỦA TẬP ĐOÀN LG TẠI VIỆT NAM

CHO TỚI NĂM 2015 3.1 Chiến lược đầu tư của tập đoàn LG tại Việt Nam

Mục tiêu của công ty LG Electronics Việt Nam là “Công ty đứng đầu ViệtNam vào năm 2015“ Chiến lược kinh doanh của công ty LG Electronics Việt Namđến năm 2015 như sau:

3.1.1.Phát triển thị trường

3.1.2.Giảm chi phí sản xuất

3.1.3.Phát triển khách hàng

3.1.4.Phát triển nguồn nhân lực

3.2 Một số giải pháp chủ yếu từ Nhà nước để nâng cao tỷ lệ vốn FDI thực hiện của tập đoàn LG tại VN

Trong giai đoạn 2011 – 2020, Việt Nam cần thực hiện đồng bộ các giải phápthu hút và nâng cao hiệu quả vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài nói chung, tập đoàn

LG tại VN nói riêng để phục vụ đắc lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội của đấtnước, đồng thời tích cực góp phần giảm nghèo nhanh và bền vững Muốn vậy, ViệtNam cần phải có những giải pháp đồng bộ trong việc thu hút FDI và nâng cao tỷ lệvốn FDI thực hiện

3.2.1 Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật

Hoàn thiện hệ thống pháp luật vừa phù hợp với thông lệ quốc tế vừa phù hợpvới định hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của nước ta trong thời gian tới

Rà soát và sửa đổi, bổ sung quy chế phân cấp quản lý đầu tư nước ngoài,

đảm bảo tính chủ động của địa phương gắn với trách nhiệm giải trình

3.2.2 Ổn định kinh tế vĩ mô

Gần đây, tình trạng lạm phát tăng cao, diễn biến bất thường (trong giai đoạn12/2006 – 12/2010, CPI đã tăng 60,74%), mức lãi suất cho vay quá cao (19 –20%/năm), đã làm tăng chi phí đầu vào, gây khó khăn cho hoạt động sản xuất kinhdoanh của doanh nghiệp

Điều hành chính sách tiền tệ và tỷ giá linh hoạt

Giảm lãi suất và lạm phát cao

3.2.3 Phát triển nguồn nhân lực

Nâng cao trình độ, đạo đức cán bộ quản lý: kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực,đào tạo ngoại ngữ, chương trình liên kết đào tạo với nước ngoài

3.2.4.Đầu tư cơ sở hạ tầng

Mặc dù cơ sở hạ tầng của VN đã được đầu tư trong những năm qua nhữngvẫn còn ở trong tình trạng yếu kém và đây là yếu tố làm nản lòng các nhà đầu tưnước ngoài

Tiến hành tổng rà soát, điểu chỉnh, phê duyệt và công bố các quy hoạch vềkết cấu hạ tầng đến năm 2020 làm cơ sở thu hút đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng.Tăng cường công tác quy hoạch, thực thi các quy hoạch cũng như thu hút đầu tưvào các công trình giao thông, năng lượng mà nước ta có nhu cầu

3.2.5.Phát triển công nghiệp phụ trợ.

Cần phải có chính sách ưu đãi để thu hút các dự án hình thành mạng lưới liênkết theo chuỗi với các doanh nghiệp trong nước về sản xuất, tiêu thụ và cung ứngsản phẩm

3.3 Kiến nghị từ phía tập đoàn LG

3.3.1 Giải pháp nâng cao nguồn nhân lực

Nguồn lao động có tay nghề cao thì ít, điều này đã làm cho các nhà đâu tưnước ngoài phải bỏ tiền ra đào tạo lại hoặc những sản phẩm có sử dụng công nghệcao, công ty đều phải gửi cán bộ, công nhân viên ra nước ngoài đào tạo

3.3.2 Giải pháp phát triển nguồn nguyên vật liệu

Công ty tiến hành đầu tư máy móc dây chuyền sản xuất để sản xuất linh kiệntại Việt Nam thay vì nhập khẩu từ nước ngoài

3.3.2 Giải pháp phát triển sản phẩm mới

Tập đoàn LG chú trọng vào công tác nghiên cứu và phát triển những sảnphẩm mới phù hợp với thị hiếu và tiêu dùng của người tiêu dùng VN

KẾT LUẬN

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đang ngày càng trở thành hoạt động kinh

tế sôi động trên thế giới Trong thời đại hiện nay, khối lượng vốn và các luồng đầu

tư trực tiếp nước ngoài trên thế giới có xu hướng tăng nhanh Đầu tư trực tiếp nướcngoài ngày càng có vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế các quốc gia

Trong bối cảnh hậu quả kinh tế toàn cầu, kinh tế khó khăn như hiện nay, thuhút đầu tư trực tiếp nước ngoài là chủ trương quan trọng, góp phần khai thác cácnguồn lực trong nước, mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế, tạo nên sức mạnh tổng hợpphục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển đất nước Đầu tư trựctiếp nước ngoài đã trở thành một trong những nguồn vốn quan trọng cho đầu tưphát triển, có tác dụng thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu theo hướng công nghiệp hóa,hiện đại hóa, mở ra nhiều ngành nghề, sản phẩm mới, nâng cao năng lực quản lý

và trình độ công nghệ, mở rộng thị trường xuất khẩu, tạo thêm nhiều việc làm mới,góp phần mở rộng quan hệ đối ngoại và chủ động hội nhập kinh tế thế giới

Hiện nay, Việt Nam là một trong những quốc gia hấp dẫn nằm trong top đầu

về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, mỗi năm vốn đăng ký rất cao, tuy nhiênviệc giải ngân được bao nhiêu lại là vấn đề lớn Ở Việt Nam hiện nay tỷ lệ vốn đầu

tư trực tiếp nước ngoài thực tế được giải ngân trên tổng vốn đăng ký còn rất thấp,vấn đề giải ngân ở Việt Nam hiện nay đang là một vấn đề nóng trong nền kinh tế, córất nhiều tập đoàn đăng ký đầu tư vào Việt Nam, tuy nhiên không phải lúc nào việcgiải ngân vốn của các tập đoàn này cũng gặp thuận lợi

Tập đoàn LG là một trong những tập đoàn lớn mạnh dẫn dắt nền kinh tế củaHàn Quốc trong 64 năm qua, ra đời từ năm 1947 đến nay tập đoàn LG là một trongnhững tập đoàn đứng đầu Hàn Quốc và lớn thứ 6 thế giới Tính đến nay LG đã hìnhthành một mạng lưới khổng lồ trên toàn cầu, có mặt ở hầu hết các quốc gia và vùnglãnh thổ trong đó có Việt Nam

LG là một tập đoàn đa lĩnh vực bao gồm có điện tử, điện lạnh, mỹ phẩm,thiết bị điện, xây dựng…LG đã đăng ký đầu tư và có mặt ở Việt Nam từ những năm

90 của thế kỷ 20, cho thấy cái nhìn đúng đắn và tầm nhìn về môi trường đầu tư củatập đoàn này ở Việt Nam.

Tuy nhiên việc đăng ký vốn và tỷ lệ vốn FDI thực hiện của tập đoàn LG ởViệt Nam còn khá khiêm tốn so với khả năng của tập đoàn LG Trước thực trạng

đó, với những gì mà mình đã học và tích lũy được, tôi muốn hiểu thêm những lý do

và kinh nghiệm của những tập đoàn lớn đầu tư và tỷ lệ vốn FDI thực hiện của họ cóđúng với các cam kết khi đầu tư vào Việt Nam hay không, để từ đó đề xuất các giảipháp để nâng cao tỷ lệ vốn FDI thực hiện tại Việt Nam Với những lý do như trên

tôi đã mạnh dạn chọn đề tài “ Nâng cao tỷ lệ vốn FDI thực hiện của tập đoàn LG tại Việt Nam”.

2 Mục tiêu nghiên cứu:

- Làm rõ thêm lý luận về đầu tư trực tiếp nước ngoài của tập đoàn nướcngoài tại Việt Nam

- Phân tích thực trạng thu hút vốn FDI, tỷ lệ vốn FDI thực hiện của tập đoàn

LG giai đoạn 1995-2010, rút ra những nhận xét đánh giá về kết quả đạt được, nhữnghạn chế để từ đó đưa ra các giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao tỷ lệ vốn FDIthực hiện của tập đoàn LG tại Việt Nam trong thời gian tới

3 Các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài.

Đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt nam là đề tài được rất nhiều người quantâm và có nhiều tác giả đã nghiên cứu như “Tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếpnước ngoài nhằm chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trên địa bàn Hà Nội” của tác giảBùi Thúy Vân (2005), “Thu hút đầu tư trực tiếp từ các công ty xuyên quốc gia vàoViệt Nam” của tác giả Nguyễn Thu Ngà (2006), “Tăng cường thu hút và triển khai

dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các khu công nghiệp Hà Nội” của tác giảNguyễn Công Dũng (2008) . tuy nhiên cho đến nay chưa có công trình nào nghiêncứu về nâng cao tỷ lệ vốn FDI thực hiện của tập đoàn LG tại Việt Nam

4 Đối tượng nghiên cứu:

Nghiên cứu tỷ lệ vốn FDI thực hiện của tập đoàn LG tại Việt Nam

5 Phạm vi nghiên cứu:

Nghiên cứu tỷ lệ vốn FDI thực hiện của tập đoàn LG tại Việt Nam trong giaiđoạn 1995-2010 và định hướng đến năm 2015

6 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu kinh tế chủ yếu như tổng hợp,thống kê, phân tích, so sánh để làm sáng tỏ các vấn đề nghiên cứu

Ngoài lời nói đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, đề tài này được trình bày theo ba chương:

Chương 1: Những vấn đề cơ bản về nâng cao tỷ lệ vốn đầu tư thực hiện củacác tập đoàn nước ngoài

Chương 2: Thực trạng tỷ lệ vốn FDI thực hiện của tập đoàn LG tại VN trongthời gian vừa qua

Chương 3: Chiến lược đầu tư và giải pháp nâng cao tỷ lệ vốn FDI thực hiệncủa tập đoàn LG tại VN cho tới năm 2015

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TĂNG TỶ LỆ VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI THỰC HIỆN CỦA CÁC TẬP

ĐOÀN NƯỚC NGOÀI 1.1 Lý luận chung về FDI và vốn FDI thực hiện

1.1.1 Khái niệm FDI

Trước xu hướng và bối cảnh quốc tế phức tạp mang tính cạnh tranh cao đòihỏi chúng ta phải có một chiến lược tài tình thu hút vốn đầu tư nước ngoài cho thời

kỳ 2011-2020 để đảm bảo thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt

là năm 2020 khi Việt Nam cơ bản trở thành nước công nghiệp

Chính vì vậy, Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng vừa qua đãkhẳng định “ Kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là một bộ phận cấu thànhquan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa của nước ta,được khuyến khích phát triển lâu dài Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài là chủtrương quan trọng, góp phần khai thác các nguồn lực trong nước, mở rộng quan hệhợp tác với nước ngoài, tạo nên sức mạnh tổng hợp phục vụ sự nghiệp công nghiệphóa, hiện đại hóa phát triển đất nước, xây dựng một nền sản xuất hiện đại, vữngmạnh phục vụ cho cả nhu cầu trong nước và xuất khẩu, có khả năng hỗ trợ và kíchthích phát triển năng lực cho các ngành khác, tiến tới đổi mới toàn bộ xã hội”

Hiện nay, có rất nhiều định nghĩa về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Theo Tổ chức thương mại Thế giới thì đầu tư trực tiếp nước ngoài xảy ra khimột nhà đầu tư từ một nước (nước chủ đầu tư) có được một tài sản ở một nước khác(nước thu hút đầu tư) cùng với quyền quản lý tài sản đó Phương diện quản lý là thứ

để phân biệt vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài với các công cụ tài chính khác Trongphần lớn trường hợp, các nhà đầu tư lẫn tài sản mà người đó quản lý ở nước ngoài

là các cơ sở kinh doanh Trong những trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay đượcgọi là “công ty mẹ” và các tài sản được gọi là “ công ty con”

Và theo Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF) (năm 1977) thì “Đầu tư trực tiếp nướcngoài là số vốn đầu tư được thực hiện để thu lợi ích lâu dài trong một doanh nghiệp

hoạt động ở nền kinh tế khác với nền kinh tế của nhà đầu tư Ngoài mục đích lợinhuận, nhà đầu tư còn mong muốn dành được chỗ đứng trong việc quản lý doanhnghiệp và mở rộng thị trường”.

Còn theo giáo trình Kinh tế đầu tư của trường đại học Kinh tế Quốc dân thìđầu tư trực tiếp nước ngoài là hình thức đầu tư trong đó người bỏ vốn đầu tư và sửdụng vốn là một chủ thể Có nghĩa là các doanh nghiệp, các cá nhân người nướcngoài (các chủ đầu tư) trực tiếp tham gia vào quá trình sử dụng vốn đầu tư và vậnhành các kết quả đầu tư nhằm thu hồi vốn đã bỏ ra

Theo giáo trình Kinh tế quốc tế của trường Đại học Kinh tế Quốc dân thì đầu

tư trực tiếp nước ngoài là một loại hình di chuyển vốn giữa các quốc gia, trong đóngười chủ sở hữu vốn đồng thời là người trực tiếp quản lý và điều hành các hoạtđộng sử dụng vốn đầu tư

Như vậy có thể hiểu đầu tư trực tiếp nước ngoài là hình thức đầu tư trong đóngười bỏ vốn đầu tư và người sử dụng vốn là một chủ thể Có nghĩa là các doanhnghiệp, các cá nhân người nước ngoài (các chủ đầu tư) trực tiếp tham gia vào quátrình quản lý, sử dụng vốn đầu tư và vận hành các kết quả đầu tư nhằm thu lợi nhuận

Về thực chất, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là loại hình đầu tư quốc tế màchủ đầu tư bỏ vốn để xây dựng hoặc mua phần lớn, thậm chí toàn bộ các cơ sở kinhdoanh ở nước ngoài để là chủ sở hữu toàn bộ hay từng phần cơ sở đó và trực tiếpquản lý điều hành hoặc tham gia quản lý điều hành hoạt động của đối tượng mà họ

bỏ vốn đầu tư Đồng thời, họ cũng chịu trách nhiệm theo mức sở hữu về kết quả sảnxuất kinh doanh của dự án

1.1.2 Đặc điểm của FDI

Đầu tư trực tiếp nước ngoài có một số đặc điểm chủ yếu sau:

Thứ nhất, tỷ lệ vốn của các nhà đầu tư nước ngoài trong vốn pháp định của dự

án đạt mức độ tối thiểu tùy theo luật đầu tư của từng nước quy định Ví dụ, Luật đầu tưnước ngoài tại Việt Nam quy định chủ đầu tư nước ngoài phải góp tối thiểu 30% vốnpháp định của dự án, ở Mỹ quy định 10% và một số nước lại quy định là 20%

Thứ hai, trong quá trình thực hiện nhà đầu tư phải tuân thủ những quy định

pháp luật mà nước sở tại đề ra đối với các hoạt động đầu tư của mình Nếu nhà đầu

tư thực hiện không đúng theo yêu cầu của nước tiếp nhận đầu tư thì nước tiếp nhậnđầu tư có quyền đình chỉ hoạt động của đối tác thông qua quy định của hai bên Đầu

tư trực tiếp nước ngoài (FDI) chỉ đơn thuần là hoạt động bỏ vốn đầu tư và thu lợinhuận của các nhà đầu tư nên hầu như không có bất cứ ràng buộc về chính trị nàogiữa nước tham gia và nước sở tại

Thứ ba, đầu tư trực tiếp nước ngoài là hình thức đầu tư bằng vốn của Chính

phủ hoặc doanh nghiệp, tư nhân nước ngoài Các nhà đầu tư nước ngoài trực tiếpquản lý và điều hành dự án mà họ bỏ vốn đầu tư Quyền quản lý doanh nghiệp phụthuộc vào tỷ lệ góp vốn của chủ đầu tư trong vốn pháp định của dự án Nếu doanhnghiệp góp 100% vốn trong vốn pháp định thì doanh nghiệp hoàn toàn thuộc sở hữucủa nhà đầu tư nước ngoài và cũng do họ quản lý toàn bộ

Thứ tư, kết quả thu được từ hoạt động kinh doanh của dự án được phân chia

cho các bên theo tỷ lệ góp vốn vào vốn pháp định sau khi nộp thuế cho nước sở tại

và trả lợi tức cổ phần (nếu có)

Thứ năm, đầu tư trực tiếp nước ngoài thường tập trung vào lĩnh vực có tỷ

suất lợi nhuận cao vì vậy các nhà đầu tư thường đầu tư vào những lĩnh vực mới tạinước sở tại để tìm kiếm thị trường mới hoặc dựa vào những lợi thế về so sánh và lợithế về nguồn lực của nước tiếp nhận đầu tư FDI thường được thực hiện thông quaviệc xây dựng doanh nghiệp mới, mua lại toàn bộ hoặc từng phần doanh nghiệpđang hoạt động hoặc mua lại cổ phiếu để thôn tính hoặc sát nhập các doanh nghiệpvới nhau

Thứ sáu, tồn tại hai chiều trong hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, nghĩa

là một nước có thể tiếp nhận đầu tư trực tiếp từ nước khác đồng thời cũng cũng cóthể là nhà đầu tư sang nước khác, có thể từ nước phát triển sang nước đang pháttriển và ngược lại từ nước đang phát triển sang các nước phát triển

1.1.1.3 Tỷ lệ vốn FDI thực hiện.

Trước xu hướng có rất nhiều các dự án FDI đăng ký nhưng lại không đượctriển khai vì vậy để đánh giá các dự án FDI người ta thường xét vốn FDI thực hiện.Như chúng ta đã biết, vốn FDI thực hiện là tỷ lệ giữa vốn FDI thực hiện và vốn FDIđăng ký

Vốn FDI đăng ký là tổng số vốn FDI mà các nhà đầu tư nước ngoài đăng kývới các cơ quan chức năng của một quốc gia.

Vốn FDI thực hiện là số vốn mà các nhà đầu tư nước ngoài triển khai thựchiện dự án FDI đó

Tỷ lệ vốn FDI thực hiện được tính bằng công thức như sau:

Tỷ lệ vốn FDI thực hiện = Vốn FDI thực hiện

Vốn FDI đăng ký

1.1.3 Tầm quan trọng của việc nâng cao tỷ lệ vốn đầu tư thực hiện của các tập đoàn nước ngoài đối với VN

Đối với bất kỳ một quốc gia nào, dù là nước phát triển hay đang phát triển thì

để phát triển đều cần có vốn để tiến hành các hoạt động đầu tư tạo ra tài sản mới chonền kinh tế Nguồn vốn để phát triển kinh tế có thể được huy động ở trong nước hoặc

từ nước ngoài, tuy nhiên nguồn vốn trong nước thường có hạn, nhất là đối với nhữngnước đang phát triển như Việt Nam (có tỷ lệ tích lũy thấp, nhu cầu đầu tư cao nên cần

có một số vốn lớn để phát triển kinh tế) Vì vậy, nguồn vốn đầu tư nước ngoài ngàycàng giữ vai trò quan trọng đối với sự phát triển của mỗi quốc gia Hoạt động đầu tưnước ngoài là kênh huy động vốn lớn cho phát triển kinh tế, trên cả giác độ vĩ mô và

vi mô Trên giác độ vĩ mô, FDI tác động đến quá trình tăng trưởng kinh tế, chuyểndịch cơ cấu kinh tế và làm tăng phúc lợi xã hội cho đất nước Đó là ba khía cạnh đểđánh giá sự phát triển kinh tế của một quốc gia Trên giác độ vi mô, FDI có tác độngmạnh mẽ đến năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp trong nước, vấn đề lưuchuyển lao động giữa doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp trong nước

Như vậy đầu tư trực tiếp nước ngoài đã được nhìn nhận như là một trongnhững “trụ cột” tăng trưởng kinh tế Việt Nam trong những năm qua, tuy nhiên tỷ lệvốn FDI thực hiện còn có nhiều ý nghĩa quan trọng hơn đối với sự tăng trưởng kinh

tế, xã hội Việt Nam

vốn đầu tư, đẩy mạnh xuất khẩu, chuyển giao công nghệ, phát triển nguồn nhân lực

và tạo việc làm… Ngoài ra, FDI cũng đóng góp tích cực vào tạo nguồn thu ngânsách và thúc đẩy Việt Nam hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế thế giới Nhờ có sựđóng góp của FDI, đặc biệt là tỷ lệ giải ngân của các dự án FDI mà Việt Nam đã đạtđược tốc độ tăng trưởng kinh tế cao trong nhiều năm qua và được biết đến là quốcgia phát triển năng động, đổi mới, thu hút được sự quan tâm của cộng đồng quốc tế

Nhờ có các dự án FDI, quan trọng hơn cả, là các dự án FDI đã được chủ đầu

tư đưa vào hoạt động thực tiễn đã giúp Việt Nam giải quyết, cân đối về phát triểngiữa các vùng và lãnh thổ, đưa những vùng kém phát triển thoát ra khỏi tình trạngnghèo đói, phát huy tối đa những lợi thế so sánh về tài nguyên… của những vùng cókhả năng phát triển nhanh hơn, làm bàn đạp thúc đẩy những vùng khác phát triển

Nâng cao tỷ lệ vốn FDI thực hiện góp phần bổ sung nguồn vốn đầu tư quan trọng cho tăng trưởng kinh tế VN

Trong những năm bắt đầu công cuộc đổi mới ở Việt Nam, nguồn viện trợ củacác nước XHCN cũ bị cắt giảm đột ngột, nguồn vốn đầu tư trong nước còn rất hạnchế thì chủ trương thu hút FDI là rất kịp thời, sáng suốt và đúng đắn, đã bổ sungđược nguồn vốn đầu tư phát triển Từ năm 2000, dòng vốn FDI vào Việt Nam bắtđầu có dấu hiệu phục hồi sau ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính và tiền tệChâu Á năm 1997.Vốn đăng ký năm 2005 đạt 2,5 tỷ USD, tăng 21% so với năm

1999 Kể từ năm 2006 đến năm 2008, dòng vốn FDI vào Việt Nam tăng đột biến,hàng năm luôn đạt kỷ lục so với các năm trước Năm 2006 vốn FDI đăng ký đạt 12

tỷ USD, đạt 21,3 tỷ USD, năm 2008 con số này lên tới 71,7 tỷ USD, gấp hơn 3 lần

so với các năm 2007 Trong hai năm 2009 và 2010, mặc dù chịu ảnh hưởng củacuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế thế giới, cũng như những vấn đềhậu khủng hoảng, vốn FDI đăng ký vẫn đạt khoảng 23,1 tỷ USD vào năm 2009 và18,6 tỷ USD năm 2010

Vốn FDI thực hiện năm 2006 đạt 4,1 tỷ USD, năm 2007 đạt 8,0 tỷ USD, năm

2008 đạt 11,5 tỷ USD, chiếm tới 30,9% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, cao hơn rấtnhiều so với các năm trước Trong năm 2009 và 2010, mặc dù vốn đăng ký giảmnhưng vốn FDI thực hiện vẫn đạt 10 tỷ USD vào năm 2009 và khoảng 11 tỷ vào

năm 2010, với tỷ trọng tương ứng trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội là 25,6% và25,8% Với lượng vốn FDI đăng ký và tỷ lệ giải ngân vốn FDI cao trong những nămqua đã giúp cho kinh tế Việt Nam đạt được mức tăng trưởng kinh tế tương đối cao

và ổn định Đối với Việt Nam là một nước đang phát triển, thu nhập bình quân đầungười thấp, tích lũy thấp sẽ dẫn tới việc thiếu vốn đầu tư cho sản xuất và mở rộngkinh doanh, cản trở việc đổi mới khoa học kỹ thuật trong điều kiện khoa học – kỹthuật thế giới phát triển mạnh Vì vậy vốn đầu tư sẽ góp phần giải quyết vấn đềthiếu vốn ở nước ta Và điều quan trọng là sự có mặt của nguồn vốn đầu tư nướcngoài đã tạo ra tác động lan truyền cho nguồn vốn trong nước, khiến các nguồn lựctrong nước phát huy được tiềm năng của mình

Sự đóng góp của FDI vào tăng trưởng kinh tế còn thể hiện ở sự tăng lên đáng

kể của doanh thu từ khu vực FDI Một số lĩnh vực đạt doanh thu cao là công nghiệpnặng, công nghiệp nhẹ, chế biến, giao thông vận tải, bưu điện… Các doanh nghiệp

có vốn đầu tư nước ngoài đã sản xuất hàng trăm sản phẩm từ những mặt hàng có giátrị nhỏ như những đôi đũa tre, những quả cầu lông… đến những sản phẩm có giá trịcao như ô tô, xe máy, sắt thép, xi măng…Nhiều sản phẩm chiếm tỷ lệ lớn trong sảnphẩm của ngành

Như vậy đi đôi với khối lượng vốn đầu tư trực tiếp gia tăng nhanh chóng,quy mô bình quân của một dự án đầu tư ngày càng lớn Trong những năm đầu, thuhút vốn FDI quy mô bình quân của một dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài là dưới 5triệu USD, đến nay bình quân chung của mỗi dự án là trên 10 triệu USD Đặc biệt,

có những dự án lớn với số vốn hàng trăm triệu USD, điển hình là những dự án đầu

tư vào ngành công nghiệp sản xuất xi măng, dầu khí, lắp ráp ô tô, điện tử…Ngàycàng có nhiều quốc gia trên thế giới đến đầu tư tại Việt Nam, những quốc gia dẫnđầu trong việc đầu tư vào Việt Nam là Đài Loan, Nhật Bản, Singapore, Hàn Quốc,Trung Quốc… Nhiều công ty hàng đầu thế giới như Honda, Toyoto (Nhật Bản),Ford, IBM, Intel (Mỹ), Samsung, LG, Huyndai (Hàn Quốc),… đã đến đầu tư tạiViệt Nam Diện đối tác ngày càng rộng với những công ty cỡ hàng đầu thế giới đếnđầu tư tại Việt Nam đã chứng tỏ môi trường đầu tư ở Việt Nam ngày càng hấp dẫn

và đáp ứng được yêu cầu của hoạt động đầu tư quốc tế

Quy mô xuất khẩu tăng nhanh qua các năm Xuất khẩu của khu vực FDI đãgóp phần tăng thu ngoại tệ cho đất nước Sản phẩm xuất khẩu chủ yếu là hàng tiêudùng như dệt may, giày dép, điện tử, nông lâm thủy sản chế biến

Xuất khẩu là yếu tố quan trọng của của tăng trưởng, vì vậy việc khuyến khíchđầu tư nước ngoài vào các ngành xuất khẩu luôn là mối quan tâm hàng đầu của cácnước đang phát triển Đối với các nhà đầu tư nước ngoài thì việc tiến hành sản xuất ởnước ngoài nhằm mục đích xuất khẩu cũng mang lại cho họ nhiều lợi nhuận hơn bởikhông bị phụ thuộc vào thị trường tiêu thụ trong nước và có thể thực hiện chuyên mônhóa ở các nước khác nhau, dẫn đến hạ giá thành sản phẩm Vì vậy quy mô xuất khẩucủa khu vực đầu tư nước ngoài tăng rất nhanh trong những năm gần đây

Bên cạnh đó, FDI đóng góp cho tăng trưởng kinh tế thông qua các khoản nộpcho ngân sách Mặc dù phần lớn các doanh nghiệp FDI đang trong thời kỳ miễngiảm thuế thu nhập và đối với vật tư máy móc thiết bị…nhưng thu ngân sách từ cácdoanh nghiệp FDI tiếp tục tăng Cùng với sự phát triển các doanh nghiệp có vốnĐTNN tại Việt Nam, mức đóng góp của khu vực kinh tế có vốn ĐTNN vào ngânsách ngày càng tăng Trong 5 năm 2001-2005, thu ngân sách trong khối doanhnghiệp ĐTNN đạt hơn 3,6 tỷ USD, gấp 2,4 lần giai đoạn 2006-2010 và tăng bìnhquân 24%/năm Tính riêng 3 năm 2006, 2007 và 2008, khu vực kinh tế có vốnĐTNN đã nộp ngân sách đạt gần 5 tỷ USD, gấp hơn 3 lần thời kỳ 1996-2000 vàbằng 1,4 lần thời kỳ 2001-2005 ĐTNN đã có tác động nhất định đến các cân đốilớn của nền kinh tế như cân đối ngân sách, cân đối xuất nhập nhẩu, ảnh hưởng đếncán cân thanh toán quốc tế thông qua việc chuyển vốn vào Việt Nam và mở rộngnguồn thu ngoại tệ gián tiếp qua khách quốc tế, tiền thuê đất, tiền mua nguyên, vậtliệu tại Việt Nam Nguồn thu NSNN từ khu vực ĐTNN, cùng với đóng góp củakhu vực này vào bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, đã tạo điều kiện để thực hiện cácchính sách an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo

Các nhà ĐTNN cũng đã đầu tư vào các lĩnh vực xã hội như giáo dục, đàotạo, y tế, văn hóa, thể thao, phục vụ cá nhân và cộng đồng, góp phần nâng caochất lượng nguồn nhân lực và cải thiện chất lượng cuộc sống của người dân

Việc các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam được triển khai cònđưa tới tác động tích cực trên nhiều lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội như việcđào tạo cán bộ kỹ thuật, cán bộ quản lý và công nhân lành nghề, thúc đẩy nền kinh

tế vận hành theo cơ chế thị trường, thúc đẩy việc phát triển các hoạt động văn hóa, y

tế, thể dục thể thao, cũng như tác động tích cực đến tâm lý, tập quán của người dânViệt Nam

Ngoài ra, với việc tiếp nhận FDI, sẽ không đẩy các nước vào cảnh nợ nần,không chịu những ràng buộc về chính trị, xã hội Nguồn vốn FDI đổ vào Việt Namcủa tư nhân do phía nước ngoài tự cân đối ngoại tệ và bảo lãnh là chính nên ảnhhưởng nhỏ đến Chính phủ

Tác động tới cán cân thanh toán quốc tế: Khi tiết kiệm trong nước nhỏ hơn

so với đầu tư thì bổ sung nguồn vốn nước ngoài là điều không tránh khỏi để làm cânbằng cán cân thanh toán vĩ mô

Nâng cao tỷ lệ vốn FDI thực hiện góp phần chuyển giao và phát triển côngnghệ

Cũng giống như các hàng hóa khác, công nghệ cũng di chuyển từ quốc gianày sang quốc gia khác Trong mỗi thời kỳ, các dòng công nghệ di chuyển theo các

xu hướng nhất định

Để phát triển công nghệ, thì không chỉ cần nhiều vốn mà còn đòi hỏi mộttrình độ phát triển nhất định Đầu tư trong lĩnh vực này thường có tính rủi ro lớnnên đã tạo ra những hạn chế rất lớn cho những nước nghèo, vì vậy đầu tư nướcngoài, đặc biệt là FDI sẽ là nguồn quan trọng để phát triển trình độ khoa học kỹthuật của quốc gia cũng như của thành phố Quá trình sử dụng và chuyển giao côngnghệ từ các dự án FDI đã tạo ra mối liên kết cung cấp các dịch vụ công nghệ từ các

cơ sở nghiên cứu, ứng dụng trong nước

Bên cạnh việc chuyển giao những công nghệ sẵn có, các TNCs còn góp phầntích cực nâng cao năng lực nghiên cứu và triển khai (R & D) của nước chủ nhà.Việc tiếp cận với những công nghệ hiện đại hơn khiến cho các nhà đầu tư và pháttriển công nghệ trong nước tích lũy thêm được kinh nghiệm trong thiết kế, chế tạo,

sử dụng công nghệ nguồn và từ đó nâng cao khả năng công nghệ của mình

Đối với Việt Nam hiện nay, FDI là nguồn chuyển giao công nghệ chính.Chuyển giao công nghệ thông qua các dự án FDI đã được triển khai sẽ góp phầnthúc đẩy tăng trưởng kinh tế, gia tăng xuất khẩu… Trong một số ngành, kỹ thuậtnhập ít tinh xảo so với tiêu chuẩn thế giới nhưng lại hoàn toàn mới ở Việt Nam nhưsản xuất phân bón, hóa chất, vô tuyến…Thông qua các dự án FDI, nhiều kỹ thuậthiện đại đã được nhập vào Việt Nam, điển hình là ngành bưu chính viễn thông,ngành tự động hóa và công nghiệp hóa chất Những kỹ thuật mới trong công nghệ

ga, dầu khí và công nghiệp nhẹ đã góp phần làm tăng kim ngạch xuất khẩu… Đặcbiệt sự mở cửa của nền kinh tế, thương mại quốc tế và chính sách đầu tư nước ngoài

đã không những giúp cho sản xuất trong nước có sức mạnh mà còn tạo ra sự tiến bộtrong quản lý công nghệ như áp dụng các tiêu chuẩn ISO…

Nâng cao tỷ lệ vốn FDI thực hiện góp phần phát triển nguồn nhân lực và đào tạo việc làm

Các nhà đầu tư nước ngoài phải sử dụng nguồn nhân lực của nước chủ nhà

Để đáp ứng được yêu cầu sản xuất thì nguồn nhân lực này cần được đào tạo mộtcách cơ bản Bên cạnh việc nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ kỹ thuật, độingũ quản lý của nước nhà cũng được tiếp cận với cách làm việc và quản lý tiên tiến.Đặc biệt là trong những dự án có quy mô lớn thì nhà đầu tư nước ngoài chú trọngđào tạo cán bộ quản lý một cách có hệ thống hơn các nhà đầu tư trong nước

Ngoài ra, các nhà đầu tư nước ngoài không chỉ chú trọng tới việc đào tạonguồn nhân lực của doanh nghiệp mình mà còn có những chương trình đào tạo khác

để góp phần phát triển giáo dục của nước chủ nhà như mở các lớp phổ cập kiến thứccho người dân địa phương, các hoạt động trợ cấp phương tiện dụng cụ học tập,khuyến khích học tập…

Tính đến cuối năm 2005 có 50 vạn lao động được trực tiếp tạo ra trong cácdoanh nghiệp FDI, trong đó năm 1997 số lao động Việt Nam làm việc trong cácdoanh nghiệp có vốn FDI là 25 vạn người gáp 2 lần năm 1994 và gấp 1,5 lần năm

1995 Trong 5 năm 2000-2005, số lao động trực tiếp trong khu vực FDI ngày càngtăng mạnh Bên cạnh đó, các dự án FDI còn tạo ra một lượng làm việc gián tiếp

tương đối lớn do nhu cầu cần có những cơ sở vệ tinh cùng các dịch vụ, yếu tố đầuvào cũng như tham gia vào lưu thông.

Đầu tư trực tiếp nước ngoài trong thời gian qua (tính đến năm 2010) đã tạoviệc làm cho trên 1,7 triệu lao động trực tiếp và một số lượng lớn lao động gián tiếp

do tác động lan tỏa của các dự án ĐTNN Các doanh nghiệp ĐTNN hoạt động trongmột số lĩnh vực như lắp ráp ô tô - xe máy, điện tử, may mặc, giầy da, chế biến nôngsản… có nhu cầu sử dụng số lượng lớn lao động, góp phần tạo nhiều việc làm chongười lao động Việt Nam

Thông qua các hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm và tăng thu nhậptrực tiếp và gián tiếp cho người lao động, khu vực ĐTNN đã góp phần xóa đói giảmnghèo và nâng cao mức sống của người dân Với tốc độ tăng trưởng vốn đầu tư trựctiếp nước ngoài trong giai đoạn 2000-2010 bình quân khoảng 19,2%, khu vựcĐTNN đã góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân 1,6%/năm

Khu vực ĐTNN là nơi sử dụng lao động có chuyên môn kỹ thuật trình độcao (các nhà quản lý, chuyên gia và lao động lành nghề) phù hợp với kỹ thuật vàcông nghệ mới áp dụng vào sản xuất đạt trình độ khu vực và quốc tế Thông quahoạt động ĐTNN, đã có trên 300.000 công nhân, 25.000 kỹ thuật viên và nhiều nhàquản lý đã được đào tạo tay nghề kỹ thuật, năng lực quản lý, đặc biệt là khả năngvận hành máy móc, thiết bị và công nghệ mới Một số chuyên gia Việt Nam làmviệc tại các doanh nghiệp có vốn ĐTNN đã dần thay thế các chuyên gia nước ngoàiđảm nhiệm các vị trí quản lý doanh nghiệp cũng như điều khiển các quy trình côngnghệ hiện đại

Các nhà ĐTNN cũng đã đầu tư vào các lĩnh vực xã hội như giáo dục, đàotạo, y tế, văn hóa, thể thao, phục vụ cá nhân và cộng đồng, góp phần nâng caochất lượng nguồn nhân lực và cải thiện chất lượng cuộc sống của người dân

Tiền lương và thu nhập trong khu vực FDI hiện nay cũng cao hơn rất nhiều

so với các khu vực trong nước và mức lương của các cán bộ quản lý người ViệtNam còn cao hơn rất nhiều so với các doanh nghiệp trong nước

Khi Chính phủ Việt Nam quyết định sẽ hội nhập vào nền kinh tế thế giới, cácnhà quản lý và người lao động chưa hiểu làm thế nào để tồn tại trong sự cạnh tranh

gay gắt của thị trường thế giới Nhờ có FDI các nhà sản xuất Việt Nam đã tìm đượccách sản xuất ra sản phẩm đa dạng và sản xuất chúng như thế nào trên thị trường thếgiới Đồng thời người lao động nhận được sự đào tạo thích hợp và học được phầnnào phương pháp, kỹ năng hoạt động kinh doanh hiện đại, tuân thủ trật tự quy trìnhsản xuất và có trách nhiệm kiểm tra cho từng sản phẩm.

Nâng cao tỷ lệ vốn FDI thực hiện góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Trong các cơ cấu kinh tế, cơ cấu ngành là quan trọng nhất Trước đổi mới kinh

tế Việt Nam chủ yếu là nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ chiếm chưa tới 30% Sauđổi mới cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực Tất cả các nhóm ngành nghềtrong nền kinh tế đều tăng, song tốc độ tăng của công nghiệp và dịch vụ cao hơn làmcho tỷ trọng của các ngành trong GDP thay đổi Trong thành tích trên có sự đóng gópkhông nhỏ của FDI Đại bộ phận FDI hiện nay là đầu tư vào khu vực công nghiệp, xâydựng và dịch vụ, do đó đây là cơ cấu quan trọng tạo nên sự dịch chuyển cơ cấu kinh tếtheo hướng nâng cao tỷ trọng của công nghiệp và dịch vụ Nếu không kể dầu khí, vốnFDI vào công nghiệp và xây dựng chiếm 1/3 tổng vốn FDI vào nền kinh tế Khu vực

có vốn FDI hiện nay chiếm 100% sản lượng khai thác dầu thô, 70% sản lượng chế biếnthép và kết cấu thép Trong công nghiệp điện tử, vốn FDI chiếm trên 50% trong đó100% các sản phẩm điện tử và 70% về đèn hình các loại Trong công nghệ dệt may,vốn FDI chiếm 100% về sản lượng sản xuất sợi PE, PES… Như vậy, khu vực có vốnFDI đã tạo ra một khối lượng hàng hóa đáng kể, góp phần không nhỏ vào sự tăngtrưởng kinh tế nói chung, của các ngành công nghiệp nói riêng

Đối với cơ cấu vùng: FDI không những giúp chuyển dịch kinh tế theo cơ cấungành mà còn theo cơ cấu vùng, lãnh thổ Mặc dù các dự án FDI thường tập trung vàocác thành phố lớn như Hà Nội, Hải Phòng, TP Hồ Chí Minh… nhưng không phải FDIlàm mất cân đối thêm kinh tế cơ cấu vùng mà tạo ra tác động ngược lại, đẩy mạnh cácquá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế tại địa phương và hình thành càng nhiều hơn cácđịa phương có tỷ trọng sản xuất công nghiệp lớn dẫn đến sự phát triển đồng đều trên cảnước, nhưng tất nhiên có sự tác động thúc đẩy của các khu vực trọng điểm kinh tế.Việc thu hút FDI vào ba vùng kinh tế trọng điểm đã thúc đẩy sự hình thành các khu

công nghiệp, khu chế xuất ở đây Điều đó làm tăng năng lực sản xuất của một số ngành

và nâng cao hiệu quả đầu tư Bên cạnh đó nó còn giúp khai thác triệt để tiềm năng vàlợi thế so sánh của các bộ phận lãnh thổ khác nhau trên toàn đất nước, góp phần tíchcực giải quyết có hiệu quả những vấn đề cấp bách như dân số, xã hội, môi trường trongquá trình thực hiện đường lối và chính sách mở cửa hiện nay

Với những tác động tích cực nêu trên của hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài,đặc biệt là FDI thực hiện tại Việt Nam chứng tỏ chủ trương và chính sách thu hút đầu

tư nước ngoài của Đảng và Nhà nước ta là đúng đắn, thể hiện sự thông thoáng và hấpdẫn của Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam và khẳng định rằng, vấn đề thu hút đầu tưnước ngoài nói chung, đầu tư trực tiếp nói riêng là một nhiệm vụ mang tính chiến lược

và có ý nghĩa lâu dài trong quá trình xây dựng nền kinh tế nước ta

1.1.2.2 Tiêu cực

Không thể phủ nhận những thành quả mà dòng vốn FDI đã mang lại cho nềnkinh tế VN Tuy nhiên, trong thời gian gần đây, sau những “lùm xùm” xung quanh việccác dự án FDI “mượn vốn trong nước”, gây ô nhiễm môi trường, tranh chấp lao động nhiều ý kiến nhìn nhận lại hiệu quả của dòng vốn này mang lại

VN là một trong những nước đang phát triển đang chịu nhiều tác động tiêu cựccủa khủng hoảng kinh tế toàn cầu Trong khi còn phải rất vất vả chống đỡ những tácđộng tiêu cực ngày càng nặng nề từ cuộc khủng hoảng, chúng ta vẫn rất cần tận dụng

cơ hội này để chữa trị những căn bệnh tồn tại trong nền kinh tế và tìm đường đi lên saukhi cuộc khủng hoảng chấm dứt Bên cạnh những thành tựu to lớn không thể phủ nhậncủa FDI đối với quá trình phát triển KT-XH VN, thì mặt trái, dòng vốn đầu tư này cũng

có những hệ lụy ngày càng đậm nét và cần sớm nhận biết và ngăn chặn, mà nổi bật là:

FDI gây ra những hậu quả nghiêm trọng như gây ra những hệ quả ô nhiễm môitrường nặng nề, kéo dài và không thể tính hết, điển hình như vụ Cty Vedan và baonhiêu vụ tương tự lớn nhỏ khác đã và chưa phát hiện Có lẽ các nhà chính sách ViệtNam cần cân nhắc các dự án FDI có ảnh hưởng và tuân thủ đúng pháp luật Việt Nam

về bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên và môi trường

FDI gây ra tình trạng sử dụng lãng phí đất đai, thất thoát tài sản công và tàinguyên quốc gia, nhất là đất nông nghiệp, đất ven biển và tước đoạt công ăn việc làm,

cùng những hệ quả đa dạng, nhiều đời cho người nông dân mất ruộng, mất sinh kếtruyền thống, như các dự án về sân golf, xây dựng khu nghỉ dưỡng - du lịch

FDI gây ra những đe dọa tiềm tàng cho an ninh quốc gia, và toàn vẹn lãnh thổ,như những dự án trồng rừng vùng biên giới và khai thác tài nguyên những vùng đấtchiến lược về quân sự khác đã được cảnh báo và phản biện xã hội khá nhiều trong thờigian gần đây

Biến VN thành bãi thải công nghệ và máy móc lạc hậu, gánh chịu tổn thất tàichính to lớn để khắc phục và thay thế, kéo dài tình trạng lạc hậu và kém hiệu quả củanền kinh tế, móc túi người tiêu dùng trong nước do mua phải hàng hóa chất lượng kémvới giá cao và giảm nguồn thu NSNN

Trong quá trình triển khai hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Namvấn đề chuyển giao công nghệ cũng còn nhiều yếu kém Theo đánh giá của các chuyêngia công nghệ thì chỉ có khoảng 30 – 40% số dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài tiếpnhận được công nghệ thích hợp, đó là công nghệ đạt được trình độ nhất định và manglại hiệu quả kinh tế tương đối cao, phần còn lại là những công nghệ, hoặc là có trình độ

kỹ thuật cao nhưng không phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của nước ta, hoặc là

có trình độ lạc hậu và do đó không đạt hiệu quả kinh tế mong muốn Có ngành như sảnxuất bia tuy hiệu quả kinh tế khá cao nhưng không phải là ngành thiết yếu mà quy môđầu tư trực tiếp nước ngoài lại quá lớn (khoảng 500 triệu USD) nên gây ra mất cân đốigiữa cung và cầu và tạo ra sự cạnh tranh gay gắt không cần thiết

Ngoài ra, có nhiều DN FDI đầu tư mang tính chụp giật; cũng như còn tình trạngcác DN có vốn đầu tư nước ngoài liên kết ép giá, lũng đoạn thị trường, thực hiện cáchành vi hối lộ, làm tăng tình trạng tham nhũng gây tổn hại cho lợi ích người lao động,người tiêu dùng và sự ổn định kinh tế vĩ mô

Bên cạnh đó, trong quá trình triển khai hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài tạiViệt Nam việc tổ chức quản lý ở một số dự án thiếu chặt chẽ, bình đẳng nên đã gâythua thiệt cho phía Việt Nam, không những về phía Nhà nước mà cả về phía tập thể vàđối với người lao động Không ít trường hợp công nhân bị ngược đãi, làm việc trongnhững điều kiện độc hại, cường độ lao động quá cao mà không có thiết bị bảo hộ laođộng, đãi ngộ thỏa đáng Việc quản lý về mặt Nhà nước đôi khi còn thiếu chặt chẽ,

công tác thanh tra, kiểm tra thiếu kịp thời và thường xuyên Đội ngũ cán bộ quản lý bênViệt Nam làm việc trong các dự án ĐTNN có một bộ phận còn yếu về trình độ chuyênmôn và chưa rèn luyện về bản lĩnh và tinh thần dân tộc nên đã gây ra những thiệt thòicho phía Việt Nam.

Những mặt trái của FDI trên là đa dạng, song đều có thể truy ra cùng mộtnguyên nhân chung quan trọng là sự quản lý nhà nước ở các cấp còn bị buông lỏng,kém hiệu quả và hiệu lực, cơ chế bảo vệ lợi ích quốc gia đang có những bất cập và lỗhổng đáng lo ngại

Chính vì điều này hiện có xu hướng phê phán rằng các quyết định cấp phéptrước đây có vấn đề, không nhìn thấy trước được "chất lượng" của các dự án FDI.Không chỉ những dự án đã cấp phép trước đây, mà cả những dự án mới được cấp phéptrong thời gian gần đây đều có thể gây ra những hệ lụy và tổn thất to lớn nếu các cơquan chức năng không tuân thủ những nguyên tắc bảo đảm an ninh quốc gia và lợi íchphát triển theo hướng bền vững trong quá trình thẩm định và quản lý dự án

Cần nhấn mạnh rằng, việc nhận biết và kiên quyết chống lại các lợi ích nhóm,địa phương và cả những lợi ích cá nhân đầy ích kỷ trong quản lý nhà nước đối với FDI

là rất quan trọng để phòng ngừa và giảm thiểu tình trạng lạm dụng khiến các quan chức

bị mờ mắt, không nhìn thấy chất lượng thực sự của những dự án mà họ đặt bút ký vàgiám sát triển khai

Các cấp địa phương khi quản lý FDI thường bị chi phối mạnh bởi lợi ích địaphương, cũng như cả bởi những hạn chế về nhận thức, trình độ, tính chuyên nghiệp,thậm chí cả lợi ích cá nhân và tư duy nhiệm kỳ, nên dễ có những quyết định trong quản

lý FDI gây ra những hệ lụy nặng nề và lâu dài không chỉ cho địa phương đó Đây làmột thực tế cần được nhận thức và sớm có giải pháp xử lý vừa tăng cường phân cấp,vừa bảo đảm những lợi ích quốc gia và lâu dài trong quản lý FDI

Do vậy, chúng ta cần có những tái nhận thức toàn diện và đầy đủ hơn về tínhhai mặt của dòng vốn FDI, không tẩy chay, kỳ thị, nhưng cũng không quá “mê tín”FDI Đặc biệt, cần có những thay đổi lớn và căn bản hơn trong việc xây dựng các hệgiá trị chuẩn về mục tiêu và tiêu chuẩn đánh giá các dự án FDI, tăng cường hoàn thiện

cơ chế bảo vệ lợi ích quốc gia và cơ chế phân công, hợp tác, đòi hỏi cao hơn về chấtlượng, trách nhiệm của cán bộ có liên quan trong quản lý nhà nước dối với FDI

Đã đến lúc VN cần đặt mục tiêu và yêu cầu phát triển bền vững lên hàng đầutrong kêu gọi FDI Đồng thời, cần hướng đến ưu tiên những dự án đầu tư từ các nhàđầu tư lớn, mạnh, có công nghệ nguồn, cam kết bảo đảm các yêu cầu chuyển giao côngnghệ, đào tạo nhân lực, phát triển các dich vụ chất lượng cao, công nghiệp phụ trợ, tạo

ra những sản phẩm hàng hóa có hàm lượng công nghệ và giá trị gia tăng cao Khôngnên lấy số vốn và dự án đăng ký mới như là mục tiêu và tiêu chuẩn duy nhất đo lườngthành tích quản lý FDI

1.2 Các nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến việc nâng cao tỷ lệ vốn đầu tư thực hiện của các tập đoàn nước ngoài tại VN

Thực tiễn trong thời gian qua cho thấy, Việt Nam được coi là điểm đến hấpdẫn cho các nhà đầu tư nước ngoài Tuy nhiên không phải dự án nào khi đăng kýcũng được triển khai, vậy đâu là nguyên nhân ảnh hưởng đến tỷ lệ vốn FDI thựchiện còn chưa đạt được như mong muốn

1.2.1 Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên của Việt Nam

Vị trí địa lý có vai trò quan trọng trong việc sử dụng FDI, nó quyết định đến

cơ cấu ngành nghề, lĩnh vực sản xuất kinh doanh của các nhà đầu tư và cơ cấunguồn vốn đối với từng thành phần kinh tế và số lượng ngành nghề sản xuất ViệtNam hiện nay có nhiều dự án được triển khai ở các thành phố lớn như Hà Nội, TP

Hồ Chí Minh, Hải Phòng,

Việt Nam có vị trí địa lý thuận lợi với các nước trong khu vực ASEAN,Đông Á, Trung Á thông qua đường biển, lợi thế về địa lý giúp đáng kể chi phí vậnchuyển, dễ dàng mở rộng ra các thị trường xung quanh, khai thác có hiệu quả nguồnnhân lực và thúc đẩy các doanh nghiệp tập trung hóa

VN được biết đến là một quốc gia có “rừng vàng biển bạc”, giàu tài nguyên thiên nhiên Sự dồi dào về nguyên vật liệu với giá rẻ là nhân tố tích cực trong việc

thu hút FDI vào các dự án về khai thác nguyên liệu thô

1.2.2 Nguồn lao động và các nguồn lực khác

Nếu một quốc gia có đội ngũ lao động dồi dào, có trình độ cao thường thuhút một số lượng lớn các nhà đầu tư nước ngoài Nếu các nhà đầu tư tìm kiếm lợinhuận thông qua chi phí sản xuất thấp, giá rẻ của nước sở tại thì việc tận dụngnguồn nhân lực dồi dào giá rẻ và nguồn tài nguyên sẵn có là điều kiện được các nhàđầu tư hết sức quan tâm.

Người Việt Nam vẫn được đánh giá là chăm chỉ, chịu khó và nắm bắt nhanhkhoa học kỹ thuật, nhân công giá rẻ nên đã thu hút được các nhà đầu tư nước ngoàiđến Việt Nam để đầu tư

Không chỉ đối với các nguồn lực lao động mà còn đối với các nguồn lực kháctrong nền kinh tế Nếu quốc gia có sẵn cơ sở hạ tầng như: điện nước, hệ thống giaothông, xử lý chất thải…phục vụ cho việc phát triển kinh tế xã hội sẽ tạo điều kiệnthuận lợi cho các nhà đầu tư Các hoạt động của các nhà đầu tư sẽ diễn ra một cách dễdàng trong việc vận chuyển nguyên vật liệu và hàng hóa của các doanh nghiệp

Ngoài ra còn các nguồn lực như tài chính, nguồn tài nguyên… Nếu các quốcgia, địa phương mà vững mạnh về tài chính, tài nguyên… thì sẽ là điều kiện tốt đểcác nhà đầu tư tham gia hoạt động Việc tận dụng có hiệu quả nguồn lực này gópphần thực hiện có hiệu quả các hoạt động của nhà đầu tư

1.2.3 Môi trường kinh tế vĩ mô

Môi trường kinh tế vĩ mô bao gồm các yếu tố: lạm phát, thất nghiệp, khủnghoảng… Một quốc gia có môi trường kinh tế vĩ mô ổn định có tác động tích cựctrong phát triển kinh tế - xã hội Khi nền kinh tế phát triển ổn định thì nguồn vốnđầu tư từ nước ngoài thường ổn định hơn, hiệu quả sản xuất cao hơn, mang lạinhiều lợi ích không chỉ đối với các nhà đầu tư mà còn đối với cả nền kinh tế của nơidiễn ra hoạt động đầu tư đó so với các nước các nước có nền kinh tế phát triểnkhông ổn định

Môi trường kinh tế vĩ mô ổn định có vai trò tích cực trong việc sử dụng cóhiệu quả nguồn vốn đầu tư nước ngoài: Nếu một quốc gia có tốc độ tăng trưởng cao

và ổn định, tỷ lệ lạm phát thấp, môi trường pháp lý ổn định thì các dự án đầu tư nướcngoài thường là các dự án có số lượng vốn lớn, công nghệ sử dụng tiên tiến và thờigian hoạt động lâu dài Hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp

sẽ cao do các nhà đầu tư không phải đương đầu với với những bất ổn trong nền kinh

tế Và đóng góp của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài vào thu nhập quốcdân và vào tăng trưởng kinh tế mang tính chất ổn định và lâu bền, nó thúc đẩy tăngtrưởng kinh tế, đóng góp vào việc nâng cao giá trị sản xuất trong nền kinh tế vàchuyển dịch ngành kinh tế theo hướng công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước

VN đã từng bước nâng cao môi trường kinh tế vĩ mô, đưa ra những giải pháp

để ổn định nền kinh tế như giảm tỷ lệ vay ngân hàng từ hơn 20% xuống còn 17 –18%, chính sách tài khóa để hạn chế lạm phát, điều này đã tạo điều kiện thu hút FDI

và nâng cao vốn FDI thực hiện tại VN trong những năm qua

1.2.4 Môi trường chính trị, luật pháp và chính sách

Bên cạnh các yếu tố về kinh tế, còn các điều kiện về chính trị - xã hội có ảnhhưởng lớn tới tỷ lệ vốn FDI thực hiện:

Thứ nhất, điều kiện về an ninh quốc phòng có tác động mạnh mẽ tới hoạt

động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp Một quốc gia địa phương có điềukiện về an ninh quốc phòng vững mạnh sẽ tạo điều kiện đảm bảo cho cơ sở vật chất

kỹ thuật của các doanh nghiệp, giúp duy trì hoạt động của các doanh nghiệp mộtcách ổn định.Ở Việt Nam thì sự tồn tại một Đảng duy nhất với quan điểm nhất quántạo ra sự ổn định tâm lý cho nhà đầu tư, họ không phải chịu áp lực mạnh trong việcthay đổi cơ chế hoạt động của bộ máy chính quyền Không vấp phải sự đấu tranhcủa các Đảng gây bất ổn chính trị

Thứ hai, sự ổn định về môi trường pháp lý giúp cho các doanh nghiệp hoạt

động một cách suôn sẻ Sự ổn định trong chính sách pháp luật có tác động mạnh mẽđến quá trình sản xuất, sự phát triển doanh nghiệp, đến cơ cấu sản phẩm, khối lượngsản phẩm của doanh nghiệp đồng thời tạo ra sự đồng thuận từ phía các nhà đầu tư

Thứ ba, phong tục tập quán, thói quen của địa phương tác động mạnh đến

sản phẩm, cơ cấu doanh nghiệp Địa phương có phong tục tập quán lành mạnh,không chịu tác động của các hủ tục hà khắc, có sự thông thoáng trong quan niệmsống sẽ góp phần tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư, tạo mối quan hệ tốt và có sự giúp

đỡ từ phía người dân

Thứ tư, các chính sách được sử dụng trong việc thu hút FDI và định hướng sử

dụng FDI phục vụ cho hoạt động phát triển kinh tế - xã hội Tùy thuộc vào lĩnh vực

ưu tiên của từng quốc gia và mỗi địa phương mà có chính sách ưu tiên đối với cácnhà đầu tư để thu hút họ vào những lĩnh vực phát huy thế mạnh của địa phương, củaquốc gia mình Nếu các chính sách của địa phương tạo điều kiện thuận lợi cho cácnhà đầu tư thì sẽ góp phần nâng cao hiệu quả của hoạt động FDI trong các doanhnghiệp, các nhà đầu tư dễ dàng hơn trong việc ra quyết định về sản xuất kinh doanh

và từ đó sẽ nhanh chóng triển khai các dự án FDI, đẩy mạnh việc giải ngân vốn FDI

Thứ năm, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tê – xã hội của quốc gia, địaphương xác định rõ các mục tiêu mà tỉnh cần đạt được trong giai đoạn nhất định nào

đó Nó quyết định việc sử dụng các nguồn lực trong nền kinh tế, quyết định vai tròcủa từng thành phần kinh tế, ảnh hưởng tới việc sử dụng các nguồn lực vào pháttriển kinh tế, bao gồm:

Kế hoạch về nguồn vốn bao gồm các nội dụng: số lượng vốn đầu tư cần thiết,

cơ cấu nguồn vốn đầu tư được sử dụng cho phù hợp với mục tiêu kinh tế đề ra, lĩnhvực được sử dụng…

Kế hoạch về lĩnh vực phát triển, cơ cấu ngành nghề trong nền kinh tế từ đóhướng các nhà đầu tư vào và phân bổ nguồn vốn hợp lý đáp ứng mục tiêu tăngtrưởng kinh tế, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa –hiện đại hóa

Kế hoạch nguồn lực khác bao gồm việc phân bổ các nguồn lực như: laođộng, đất đai, tài nguyên khoáng sản… từ đó tiến hành phân bổ nguồn vốn cho hợp

lý và tận dụng tất cả các nguồn lực nhằm thu được hiệu quả cao nhất

Thực hiện đường lối đổi mới, trong những năm qua, môi trường đầu tư củaViệt Nam đã có nhiều biến đổi theo hướng ngày càng thông thoáng, bình đẳng, hấpdẫn hơn đối với các nhà đầu tư Đặc biệt khi luật đầu tư chung được ban hành, mở

ra một sân chơi chung đối với tất cả các chủ đầu tư, không phân biệt vốn chủ sởhữu, thành phần kinh tế, không phân biệt chủ đầu tư trong nước và nước ngoài đãtạo ra một khuôn khổ pháp lý thông thoáng cho các chủ đầu tư

Với những nhân tố khách quan và chủ quan tác động tới việc triển khai các

dự án FDI đặc biệt là tỷ lệ vốn FDI thực hiện trong thời gian vừa qua, Việt Namđược đánh giá là một quốc gia năng động, là điểm đến hấp dẫn đối với các nhà đầu

tư nước ngoài

Môi trường đầu tư Việt Nam được các nhà đầu tư nước ngoài đánh giá làhiện đại, tương đối hấp dẫn, an toàn và có lợi thế lâu dài trong khu vực châu Á –Thái Bình Dương

Việt Nam có môi trường chính trị - xã hội ổn định, đáp ứng được nhu cầulàm ăn lâu dài của các nhà đầu tư, Việt Nam cũng có lợi thế về vị trí địa lý vì nằmtrong khu vực Châu Á – Thái Bình Dương đang phát triển năng động Sau hơn 20năm đổi mới, Việt Nam từng bước hình thành thể chế kinh tế thị trường, duy trìđược môi trường kinh tế vĩ mô ổn định và nhịp độ tăng trưởng kinh tế cao Tốc độtăng trưởng GDP bình quân trong cả thập kỷ 90 là 7,2% cao hơn mức tăng trưởngbình quân cùng kỳ của các nước trong khu vực là 3,7% Cơ cấu kinh tế có sựchuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Sau 15 năm (1996-2011) tỷtrọng GDP của ngành công nghiệp, dịch vụ tăng lên, còn tỷ trọng ngành nôngnghiệp đã giảm đi đáng kể

Việt Nam có nguồn nhân lực dồi dào, có trí thức tương đối trẻ, với dân sốtrên 86 triệu, đứng thứ 13 trên thế giới, đời sống người dân ngày càng được nângcao, VN được đánh giá là một nước có tiềm năng về thị trường lao động và thịtrường hàng hóa Về chất lượng nguồn nhân lực, chỉ số phát triển nguồn nhân lựccủa Việt Nam đang ở mức cao hơn trình độ phát triển kinh tế, có khả năng tiếp thu

và thích nghi nhanh với hoạt động chuyển giao công nghệ, điều này cũng phản ánhnhững ưu thế của lao động Việt Nam xét về dài hạn, chi phí sử dụng lao động của

kỹ sư và công nhân Việt Nam cũng được đánh giá là có lợi hơn so với các nước lâncận (lương trả chỉ bằng 60 – 70% của Trung Quốc, Thái Lan; 18% của Singapore;3-5% của Nhật Bản)

VN đã từng bước đổi mới, cải cách nền kinh tế theo hướng hội nhập, mở cửa

cả bên trong lẫn bên ngoài, tạo môi trường kinh doanh ngày càng thuận lợi hơn chocác doanh nghiệp

Thể chế kinh tế thị trường ở VN đã từng bước được hình thành, phát triển vàthúc đẩy theo hướng tự do hóa thương mại và đầu tư, tạo điều kiện cho các doanhnghiệp hợp tác và cạnh tranh bình đẳng, huy động được nhiều nguồn lực hơn vàphát triển kinh tế xã hội Quá trình cải cách trên các lĩnh vực tài chính, tiền tệ cũngđược đẩy mạnh thông qua việc cơ cấu lại hệ thống các ngân hàng, điều chỉnh tỷ giáhối đoái linh hoạt, cải cách hệ thống thuế, đổi mới thu chi ngân sách Nhà nước, đẩymạnh cải cách hành chính… ngày càng tạo điều kiện thuận lợi cho các doanhnghiệp trong và ngoài nước phát triển sản xuất kinh doanh.

Chính sách phát triển nền kinh tế nhiều thành phần cũng tạo điều kiện chocác doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế hợp tác và cạnh tranh bình đẳnghơn; huy động được thêm nhiều nguồn lực trong và ngoài nước cho đầu tư pháttriển kinh tế - xã hội, việc phát huy mạnh mẽ nguồn nội lực trong thời gian quacũng tạo điều kiện thuận lợi cho việc huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồnlực từ bên ngoài

Việc Nhà nước đầu tư đáng kể cho phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hộinhư hệ thống đường xá, cầu cảng, hệ thống thông tin liên lạc, điện nước…đẩy mạnhcải cách hành chính nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước trong những năm qua đãcải thiện rõ rệt điều kiện và môi trường kinh doanh cho các doanh nghiệp, góp phầntiết kiệm chi phí trung gian, hạ giá thành sản phẩm cho các doanh nghiệp

Bên cạnh đó, chính sách thu hút đầu tư trong và ngoài nước của Việt Nam cónhiều ưu đãi, tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước kinh doanh cóhiệu quả

So với Luật đầu tư nước ngoài của nhiều nước, Luật đầu tư nước ngoài củaViệt Nam được đánh giá là khá thông thoáng Đặc biệt là sau khi ban hành Luật đầu

tư năm 2005, Việt Nam đã có nhiều chính sách nhằm cải thiện môi trường đầu tư,tháo gỡ các khó khăn nhằm giúp các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài kinh doanh cóhiệu quả

Các nhà đầu tư nước ngoài được phép đầu tư trong hầu hết các lĩnh vực củanền kinh tế, được quyền chủ động lựa chọn các hình thức đầu tư, địa điểm, đối tác

đầu tư, quy mô dự án; được trực tiếp tuyển dụng lao động; được khuyến khích, ưuđãi đầu tư và các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao.

Doanh nghiệp đầu tư nước ngoài được quyền mua bán ngoại tệ ở các ngânhàng thương mại để đáp ứng các giao dịch vãng lai Chính phủ đảm bảo cân đốingoại tệ cho các dự án quan trọng

Nhà nước thực hiện giảm giá các dịch vụ cung cấp điện nước, bưu chính viễnthông: thực hiện từng bước thống nhất một loại giá dịch vụ, không phân biệt doanhnghiệp trong nước và DN đầu tư nước ngoài, áp dụng chính sách không hồi tố đốivới những ưu đãi đã quy định trong giấy phép đầu tư, đồng thời cho phép các doanhnghiệp được hưởng các ưu đãi ở mức cao hơn các chính sách được ban hành

Như vậy có thể khẳng định rằng Việt Nam đã từng bước hội nhập cải cách đểtạo một môi trường đầu tư thông thoáng hấp dẫn là điểm đến lý tưởng cho các nhàđầu tư nước ngoài Điều này được thể hiện thông qua dòng vốn đầu tư trực tiếpnước ngoài năm 2010 với việc vốn đăng ký giảm nhưng lượng giải ngân lại tăng

Theo số liệu chính thức về thu hút FDI 2010 tính đến ngày 21-12 (có thể coi

là số liệu của 2010) của Cục đầu tư nước ngoài thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư thìtổng vốn đăng ký mới là 18,6 tỉ USD, trong đó 17,2 tỉ USD là vốn cấp mới và 1,4 tỉUSD là vốn đăng ký tăng thêm Vốn thực hiện trong năm đạt hơn 11 tỉ USD Nhưvậy so với kết quả năm 2009, thì tổng vốn đăng ký mới chỉ bằng 86% và vốn thựchiện tăng 10% Rõ ràng là việc giải ngân trong 2010 là rất tốt, còn vốn đăng kýgiảm do nhiều nguyên nhân cả khách quan lẫn chủ quan Nguyên nhân chính trướchết là sự phục hồi của kinh tế thế giới sau khủng hoảng còn chậm, do vậy các nguồnvốn đầu tư ra bên ngoài còn bị kiểm soát chặt chẽ Thứ đến là các yếu kém của môitrường đầu tư – kinh doanh của Việt Nam như thủ tục hành chính vẫn còn là rào cản

và phức tạp, hệ thống luật pháp chính sách về đầu tư vẫn cần tiếp tục được hoànthiện, cơ sở hạ tầng và nguồn nhân lực vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu của sảnxuất Bên cạnh đó công tác xúc tiến đầu tư (XTĐT) còn hình thức, chưa hiệu quả,…Tuy vậy với kết quả thu hút FDI như nêu trên, đặc biệt là kết quả giải ngân đã tănghơn 10% so với 2009, có thể nói kết quả này là tốt, đã đáp ứng được một phần vốncho đầu tư và phát triển kinh tế - xã hội Trên cơ sở kết hợp chặt chẽ với Cục Đầu tư