Tiểu Luận Tổ chức Apec (đề số 9)

I.ĐẶT VẤN ĐỀ Cùng với xu thế toàn cầu hóa kinh tế quốc tế, Việt Nam đã tham gia nhiều tổ chức hợp tác trên nhiều lĩnh vực mang tính chất liên khu vực, trong đó phải kể đến diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á – Thái Bình Dương (APEC) mà việt Nam tham gia đã thể hiện rõ nội dung hợp tác kinh tế_thương mại cũng như đã thể hiện được vai trò của mình. I. KHÁI QUÁT LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC APEC. 1. Bối cảnh ra đời chung: Kinh tế toàn cầu: Sự gia tăng của quá trình toàn cầu hoá trên tất cả các lĩnh vực khiến các quốc gia trên thế giới ngày càng tăng tính phụ thuộc vào nhau. Trong khi đó, vòng đàm phán Uruguay trong khuôn khổ GATT có nguy cơ không đạt được kết quả như mong đợi, đã thúc đẩy thêm quá trình khu vực hoá với sự hình thành các khối mậu dịch khu vực lớn trên thế giới như EU, NAFTA, AFTA Khu vực châu Á, đặc biệt là Đông Á là những nền kinh tế năng động trên thế giới vào những năm 1980 có tốc độ tăng trưởng trung bình là 9- 10%/năm. 1 Chính trị: Sự điều chỉnh chiến lược của các quốc gia lớn vào cuối những năm 80 khi chiến tranh lạnh chấm dứt, đặc biệt là sự hội tụ về lợi ích kinh tế cũng như chính trị giữa những nước lớn dẫn tới việc hình thành một cơ cấu kinh tế thương mại trong khu vực. 2.ý tưởng và sự thành lập. Ngay từ những năm 1960, ý tưởng về liên kết kinh tế khu vực đã được một số học giả người Nhật Bản đưa ra. Năm 1965, hai học giả người Nhật Bản Kojima và Kurimoto đã đề nghị thành lập một "Khu vực mậu dịch tự do Thái Bình Dương" . Vào cuối những năm 1980, một số quan chức chính phủ Nhật Bản, đặc biệt Bộ trưởng Bộ Thương mại và Công nghiệp (MITI) lúc đó là Hajime Tamura, đã gợi ý thành lập một diễn đàn hợp tác có tính chất kỹ thuật về các vấn đề kinh tế khu vực. Tháng 11 năm 1989, các Bộ trưởng Ngoại giao và Kinh tế của các nước nói trên đã họp tại Can-bê-ra, Ôt-xtrây-lia quyết định chính thức thành lập APEC. Đến nay APEC đã có 21 nước thành viên, bao gồm cả hai khu vực kinh tế mạnh và năng động nhất thế giới Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á – Thái Bình Dương (APEC) ra đời với 12 thành viên (Úc, Nhật Bản, Malaysia, Hàn Quốc, Thái Lan, 2 Philippines, Singapore, Brunei, Indonesia, New Zealand, Canada, Mỹ). Đến năm 1991 kết nạp thêm 3 thành viên (Trung Quốc, Hong Kong, Đài Loan). Đến năm 1993 có thêm 2 thành viên (Mexico, Papua New Guinee). Đến năm 1994 có thêm Chile. Đến năm 1998: Ngày 14/11/1998, các thành viên của APEC đã thông qua việc kết nạp Việt Nam, cùng với Liên bang Nga và Pêru, làm thành viên chính thức của APEC; đánh dấu bước đi quan trọng trong tiến trình hội nhập kinh tế khu vực, quốc tế của Việt Nam Đến nay, APEC có 21 nước và vùng lãnh thổ là thành viên.:APEC hiện có tổng dân số 2,6 tỷ người (chiếm khoảng 43% dân số thế giới) với tổng GDP là 19,2 ngàn tỷ USD (khoảng 60% tổng GDP toàn cầu). Tổng giá trị giao dịch thương mại của APEC là trên 5,5 ngàn tỷ USD, chiếm khoảng 47% tổng thương mại toàn cầu. Hiện nay APEC đã quyết định ngừng việc kết nạp thành viên mới để chấn chỉnh tổ chức. 3.cơ cấu tổ chức. APEC được thành lập với cơ cấu tổ chức như sau: Cấp chính sách : Hội nghị các nhà lãnh đạo; Hội nghị liên Bộ trưởng Ngoại giao - Thương mại ; Hội nghị các quan chức cao cấp; Hội đồng tư vấn doanh nghiệp APEC. 3 Cấp chuyên viên: Uỷ ban thương mạivà đầu tư (CTI); Uỷ ban kinh tế (EC); Uỷ ban quản lý và ngân sách (BMC); Uỷ ban điều hành SOM về hợp tác kinh tế và kỹ thuật (ESC). Ban thư ký :Làm việc dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Hội nghị quan chức cấp cao. Nhiệm vụ mang tính chất hành chính, phục vụ các hội nghị của APEC, theo dõi việc triển khai các dự án. 4.mục tiêu hoạt động chính. Năm 1989, các thành viên sáng lập APEC xây dựng 3 mục tiêu chính: (1)Thúc đẩy tăng trưởng ,kinh tế bền vững . (2) Phát triển và củng cố hệ thống thương mại đa phương. (3)Tăng cường sự phụ thuộc lẫn nhau và thịnh vượng của các nền kinh tế thành viên. Tầm nhìn APEC được xác định rõ hơn vào năm 1994, khi các nhà lãnh đạo APEC cam kết thực hiện “Các mục tiêu Bogor” về thương mại mở và tự do trong khu vực. Mục tiêu dài hạn được nêu rõ : (1) Tự do hoá thương mại và đầu tư . (2)Thuận lợi hoá kinh doanh . (3)Hợp tác kinh tế và kỹ thuật (ECOTECH) 5.nguyên tắc hoạt động. (1) Nguyên tắc toàn diện .(2)Nguyên tắc phù hợp với GATT/WTO .(3) Nguyên tắc đảm bảo mối tương đồng . (4) Nguyên tắc không phân biệt đối xử.(5) Nguyên tắc bảo đảm công khai, minh 4 bạch; (6) Nguyên tắc lấy mức bảo hộ hiện tại làm mốc; (7) Nguyên tắc vận dụng linh hoạt . 6. quy chế thành viên và quan sát viên của APEC. Quy chế thành viên của APEC được Hội nghị các nhà Lãnh đạo Cấp cao APEC thông qua vào kỳ họp hàng năm tại Van-cu-vơ, Ca-na-đa, tháng 11 năm 1997. Về cơ bản, nước hoặc vùng lãnh thổ kinh tế, muốn trở thành thành viên APEC phải có đủ một số điều kiện cần thiết như sau: Vị trí địa lý: nằm ở khu vực châu á - Thái Bình Dương, tiếp giáp với bờ biển Thái Bình Dương. 2: có các mối quan hệ kinh tế chặt chẽ với các nền kinh tế thành viên APEC về thương mại hàng hóa và dịch vụ. 4 Quan tâm và chấp thuận các mục tiêu của APEC. Muốn trở thành thành viên phải hoàn toàn chấp nhận những mục tiêu và nguyên tắc cơ bản được đề ra trong các Tuyên bố và Quyết định của APEC, kể cả các nguyên tắc đồng thuận và tự nguyện. II. NỘI DUNG HỢP TÁC CỦA VIỆT NAM VỀ KINH TẾ THƯƠNG MẠI MANG TÍNH LIÊN KHU VỰC TRONG KHUÔN KHỔ TỔ CHỨC APEC. 1. những thuận lợi và thách thức của Việt Nam. * thuận lợi.: Đối với nhà nước:Khi tham gia APEC, Việt Nam có thêm một diễn đàn đa phương, phục vụ mục đích đối ngoại có ý 5 nghĩa quan trọng đối với nước ta về mặt kinh tế và chính trị.Tìm ra những đối sách hợp lý cho việc điều chỉnh cơ cấu kinh tế trong nước, phục vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Đối với doanh nghiệp: Có thị trường thương mại rộng lớn khoảng 2,6 tỷ người tiêu dùng, hàng hoá, dịch vụ phong phú và đa dạng, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đẩy mạnh xuất khẩu, mở rộng quan hệ thượng mại và đầu tư. Tận dụng và phát huy được những nguồn lực có lợi thế so sánh như: nguồn lực, giá lao động rẻ, vị trí địa lý thuận lợi… Tiếp thu công nghệ, thúc đẩy cải tiến kỹ thuật, đào tạo kỹ thuật cao, nâng cao trình độ quản lý sản xuất kinh doanh, sử dụng vốn, từ đây mới có điều kiện thu hút vốn đầu tư, phát triển nguồn nhân lực… Tạo ra môi trường cạnh tranh bình đẳng, tạo động lực cho các doanh nghiệp Việt Nam tiêp tục hoàn thiện và phát triển. * Khó khăn& Thách thức: Khoảng cách về trình độ phát triển kinh tế giữa Việt Nam và các nước APEC là quá lớn, gây nhiều bất lợi trong quá trình hội nhập, công nghệ lạc hậu, trình độ quản lý yếu kém… Tính bị động của nền kinh tế nhỏ, đang phát triển, chủ yếu là hạn chế về tiềm lực kinh tế…Nhận thức về APEC của cán bộ, giới doanh 6 nghiệp, quần chúng nhân dân còn nhiều hạn chế ; Cơ chế thị trường ở hầu hết các nước trong khu vực đã được hình thành và phát triển, trong khi đó nền kinh tế Việt Nam đang chuyển đổi, khó có thể thích ứng ngay được với tập quán và phương thức kinh doanh khu vực ; Phần lớn đều là những doanh nghiệp còn non trẻ, khó khăn về tài chính, trình độ quản lý, tín nhiệm và kinh nghiệm Khó khăn lớn nhất đối với Việt Nam trong giai đoạn hiện nay vẫn là: hệ thống pháp luật, cơ sở hạ tầng, môi trường đầu tư, thông tin dịch vụ còn chưa hoàn thiện, trình độ cán bộ quản lý đặc biệt là trình độ ngoại ngữ và phương pháp làm việc trong môi trường hiện đại 2. Nội dung hợp tác. Việt Nam Tham gia chương trình tự do hoá và thuận lợi hoá thương mại, đầu tư của APEC với mốc hoàn thành là năm 2020;Tham gia các hoạt động hợp tác trong khuôn khổ chương trình hợp tác kinh tế kỹ thuật; Xây dựng kế hoạch hành động riêng về tự do hoá, thuận lợi hoá thưong mại và đầu tư cho 15 lĩnh vực để đạt mục tiêu tự do hoá vào năm 2020;Đưa ra một số cam kết tự nguyện khác.Những công việc mà Việt Nam cần thực hiện để tham gia có hiệu quả vào tổ chức APEC: Hệ thống pháp luật về thuế quan… 7 Tham gia vào các hoạt động hợp tác trong APEC là một phần của tiến trình hợp tác và hội nhập kinh tế quốc tế. Với tinh thần chủ động hội nhập, sự tham gia của Việt Nam vào APEC là sự tham gia có chọn lọc, trên cơ sở cân đối các nghĩa vụ quốc tế, lợi ích quốc gia và khả năng, trình độ phát triển của nền kinh tế. Các nội dung chủ yếu của Việt Nam trong APEC bao gồm: tham gia Kế hoạch hành động quốc gia, một số chương trình trong Kế hoạch hành động tập thể, các chương trình hợp tác kỹ thuật, và các hoạt động hợp tác khác. * Tham gia Kế hoạch hành động quốc gia.(IAP) IAP không những là văn bản thể hiện các bước đi của Việt Nam tiến tới thực hiện mục tiêu Bô-gor của APEC về tự do hóa thương mại và đầu tư mà còn là công cụ quan trọng để phổ biến các thông tin về chính sách kinh tế - thương mại cho các doanh nghiệp ở các nước thành viên APEC, nhằm góp phần thúc đẩy quan hệ thương mại, thu hút đầu tư. Xác định tầm quan trọng của IAP, hàng năm, Chính phủ giao Bộ Thương mại chủ trì phối hợp với các Bộ, các ngành hữu quan rà soát và bổ sung IAP trên 15 lĩnh vực bao gồm: Thuế, phi thuế, dịch vụ, đầu tư, thủ tục hải quan, tiêu chuẩn hợp chuẩn, sở hữu trí tuệ, chính sách cạnh tranh, mua sắm của chính phủ, cải cách chính sách, 8 qui chế xuất xứ, giải quyết tranh chấp, đi lại của doanh nhân, thu thập và xử lý thông tin. Tham gia vào việc xây dựng và triển khai các hoạt động IAP của Việt Nam bao gồm các Bộ Thương mại, Bộ Ngoại giao, Bộ Tài chính (bao gồm cả Tổng Cục Hải quan), Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Công nghiệp, Bộ Tư pháp, Bộ Xây dựng, Bộ Khoa học Công nghệ (bao gồm cả Tổng cục Tiêu chuẩn đo lường và chất lượng, Cục Sở hữu Công nghiệp), Ngân hàng Nhà nước, Tổng cục Bưu điện, Tổng Cục Thống kê, Tổng cục du lịch và Cục Hàng không Dân dụng. Bộ Thương mại được phân công chủ trì việc xây dựng IAP. Việt Nam tham gia đóng góp tích cực trong việc xây dựng mẫu IAP mới (e-IAP) của APEC nhằm làm cho IAP của các thành viên rõ ràng, minh bạch hơn với mục tiêu mang lại lợi ích tối đa cho các doanh nghiệp. Bộ Thương mại đã chủ động mời chuyên gia APEC vào Việt Nam và phối hợp với các Bộ/Ngành hữu quan tổ chức các lớp tập huấn hướng dẫn cho các cán bộ Việt Nam xây dựng IAP theo mẫu mới. Các Bộ, các ngành của Việt Nam đã có những đóng góp ý kiến quan trọng cho chuyên gia APEC nhằm xây dựng mẫu IAP mới rõ ràng, minh bạch hơn, đồng thời làm rõ những vướng mắc sẽ gặp phải. Những ý kiến này được các chuyên gia APEC đánh giá cao. Việt Nam 9 cũng đã áp dụng mẫu IAP mới kể từ khi xây dựng IAP năm 2001. Hàng năm, các Bộ/Ngành hữu quan tiếp tục cập nhật những thay đổi về cơ chế chính sách trong các lĩnh vực chuyên trách, từng bước tạo ra những bước tiến mới để hướng tới việc rà soát tham vấn IAP của Việt Nam dự kiến vào năm 2005. Thông qua việc xây dựng và đệ trình IAP hàng năm, Việt Nam đã đẩy nhanh quá trình minh bạch hóa các chính sách và quy định về kinh tế thương mại, cải thiện môi trường kinh doanh cho các doanh nghiệp, đồng thời xúc tiến quá trình đổi mới các công cụ quản lý kinh tế của nhà nước. *Tham gia Kế hoạch hành động tập thể.(CAP) Do các lĩnh vực hợp tác thuộc CAP rất rộng, bao trùm từ thương mại, đầu tư, đi lại của doanh nhân, sở hữu trí tuệ nên việc tham gia sâu vào tất cả các lĩnh vực hợp tác này của APEC là rất khó khăn. Vì vậy, theo chỉ đạo của Chính phủ, những năm vừa qua, đặc biệt là năm 2003, Việt Nam đã tham gia mạnh mẽ vào 2 lĩnh vực hợp tác chính là Tiêu chuẩn và hợp chuẩn (SCSC) và Thủ tục Hải quan (SCCP). Trong thời gian tới, Việt Nam cũng sẽ tham gia sâu hơn vào các lĩnh vực mới như: sở hữu trí tuệ và đi lại của doanh nhân. Hợp tác về Tiêu chuẩn Hợp chuẩn: Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng đã tham gia tích cực vào lĩnh vực này. Các hoạt 10 [...]... điện tử ở Việt Nam Ban Thương mại điện tử của Bộ Thương mại đã tham gia một số cuộc họp của APEC về TMĐT và tham gia đóng góp ý kiến đối với một số chương trình hoạt động của APEC *Hỗ trợ cho tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Thông qua hợp tác APEC, Việt Nam đã tranh thủ kêu gọi các thành viên APEC ủng hộ Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế 14 giới (WTO) Tại các cuộc họp, các diễn đàn, ta đã đưa... 16 mại Kể từ khi chương trình thuận lợi hoá thương mại APEC được triển khai, Việt Nam là thành viên APEC đầu tiên đưa ra Sáng kiến tổ chức phiên đối thoại công - tư về thuận lợi hoá thương mại Với chủ đề “Hướng tới một cộng đồng năng động vì sự phát triển bền vững và thịnh vượng”, Việt Nam đã tạo được dấu ấn riêng của mình trong việc tổ chức Năm APEC Việt Nam 2006 nhằm quảng bá một hình ảnh Việt Nam... 2.ý tưởng và sự thành lập……………………………………………………… 3.cơ cấu tổ chức ……………………………………………………………… 4.mục tiêu hoạt động chính………………………………………………… … 18 5.nguyên tắc hoạt động………………………………………………………… 6 quy chế thành viên và quan sát viên của APEC ………………………… II NỘI DUNG HỢP TÁC CỦA VIỆT NAM VỀ KINH TẾ THƯƠNG MẠI MANG TÍNH LIÊN KHU VỰC TRONG KHUÔN KHỔ TỔ CHỨC APEC 1 những thuận lợi và thách thức của Việt Nam ... nghiên cứu khả năng tham gia tiếp vào các phần II, III của Chương trình này cũng như các Chương trình khác trong APEC như an toàn đồ chơi, thực phẩm Triển khai một số chương trình hỗ trợ kỹ thuật của APEC cho Việt Nam như về xây dựng dự thảo luật thực phẩm, tham gia vào một số dự án của APEC về nâng cao năng lực kỹ thuật cho các phòng thử nghiệm về chất lượng và đo lường *Hợp tác trong lĩnh vực Thủ... giải quyết tranh chấp của WTO, APEC đã tiến hành một số cuộc hội thảo để nâng cao nhận thức và thống nhất cách hiểu đối với cơ chế giải quyết tranh chấp của WTO, đồng thời phát hành ấn phẩm về “Cẩm nang hướng dẫn thủ tục trọng tài và giải quyết khiếu nại giữa các thành viên APEC Bộ Tư pháp đã tham gia góp ý kiến đối với dự thảo về Thoả thuận thông lệ pháp qui tốt của APEC, trả lời các câu hỏi khảo... gồm: Hài hoà các tiêu chuẩn của Việt Nam với tiêu chuẩn quốc tế theo danh mục ưu tiên hài hoà trong APEC Đến nay, Việt Nam đã hài hoà được trên 1200 tiêu chuẩn quốc gia với các tiêu chuẩn quốc tế (trong tổng số khoảng 5100 tiêu chuẩn quốc gia); Tham gia của Việt Nam vào Chương trình Công nhận lẫn nhau của APEC đối với các thiết bị điện và điện tử Đến nay, Việt Nam đã chính thức tham gia vào phần I của... trong giai đoạn 2001- 2004 để hỗ trợ các thành viên đang phát triển thực hiện các hiệp định của WTO Năm 2001, Việt Nam được thông qua 01 dự án với tổng kinh phí là 198.000 USD Năm 2002 có 05 dự án được thông qua với tổng số vốn là 685.010 USD Ngoài ra, do APEC bao gồm hầu hết các thành 15 viên ASEAN khác nên Việt Nam cũng đã tranh thủ diễn đàn này để phối hợp quan điểm với các nước này, đặc biệt là... 2005,Việt Nam đã chủ động tài trợ cho sáng kiến Thúc đẩy hành động của APEC sẵn sàng ứng phó với dịch cúm gia cầm Vai trò và uy tín của Việt Nam được thể hiện rõ nét nhất qua việc các thành viên APEC thống nhất ủng hộ Việt Nam đăng cai năm APEC 2006 Việt Nam có vai trò to lớn trong đóng góp trong hoạt động thuận lợi hoá thương mại APEC là thúc đẩy phát triển quan hệ đối tác giữa chính phủ và khu vực... và Môi trường đã xây dựng và thông qua kế hoạch hành động tập thể APEC về sở hữu trí tuệ, phối hợp với Australia tổ chức hội thảo về Bảo vệ công nghệ sinh học và tham gia các dự án, hội nghị, hội thảo liên quan của khu vực Đi lại của doanh nhân: Việt Nam tích cực tham gia các hoạt động tạo thuận lợi cho việc đi lại của doanh nhân trong APEC, cụ thể là thông qua các hoạt động: trao đổi thông tin và văn... nhau, Trong số các thể chế đa phương liên khu vực, APEC được xác định là diễn đàn quan trọng, để Việt Nam phát huy vai trò, vị thế và uy tín, đồng thời thúc đẩy quan hệ song phương với các đối tác lớn trên toàn cầu 10-2011, Chủ tịch nước Trương Tấn Sang Hawaii (Mỹ) tham dự Hội nghị cấp cao Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á-Thái Bình Dương (APEC) diễn ra từ ngày 10 đến 13-11 theo lời mời của Tổng thống . nay, APEC có 21 nước và vùng lãnh thổ là thành viên. :APEC hiện có tổng dân số 2,6 tỷ người (chiếm khoảng 43% dân số thế giới) với tổng GDP là 19,2 ngàn tỷ USD (khoảng 60% tổng GDP toàn cầu). Tổng. mại của APEC là trên 5,5 ngàn tỷ USD, chiếm khoảng 47% tổng thương mại toàn cầu. Hiện nay APEC đã quyết định ngừng việc kết nạp thành viên mới để chấn chỉnh tổ chức. 3.cơ cấu tổ chức. APEC được. trong APEC như an toàn đồ chơi, thực phẩm Triển khai một số chương trình hỗ trợ kỹ thuật của APEC cho Việt Nam như về xây dựng dự thảo luật thực phẩm, tham gia vào một số dự án của APEC về