Phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững ở tỉnh Thái Bình

Phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững ở tỉnh Thái Bình Nguyễn Thị Thanh Hoa Trường Đại học Kinh tế. Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn ThS. Kinh tế: 60 31 01 Người hướng dẫn : PGS.TS. Phạm Văn Dũng Năm bảo vệ: 2013 118 tr . Abstract. Khái quát kinh nghiệm phát triển nền nông nghiệp theo hướng bền vững của một số tỉnh. Trên cơ sở đó, luận văn rút ra bài học kinh nghiệm cho tỉnh Thái Bình. Phân tích được thực trạng phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững ở tỉnh Thái Bình, chỉ ra thành tựu, hạn chế và nguyên nhân. Đưa ra một số giải pháp tiếp tục phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững ở tỉnh Thái Bình. Keywords. Kinh tế chính trị; Nông nghiệp; Phát triển bền vững; Thái Bình Content. 1. Lí do chọn đề tài Nông nghiệp là ngành sản xuất cơ bản của xã hội đáp ứng những sản phẩm thiết yếu cho đời sống xã hội, cung cấp nguyên liệu đầu vào cho các ngành khác trong nền kinh tế như: Sản xuất hàng hóa tiêu dùng, máy móc và các vật tư nông nghiệp, là nguồn cung cấp lao động cho khu vực công nghiệp và tạo ra một lượng vốn thặng dư để đầu tư cho sự nghiệp phát triển của đất nước. Tuy nhiên, năng xuất và hiệu quả sản xuất nông nghiệp chịu ảnh hưởng nhiều bởi điều kiện tự nhiên, đặc biệt trước những diễn biến bất thường của hiện tượng biến đổi khí hậu toàn cầu; những biến động của thị trường, của xã hội Do đó, vấn đề phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững được đề cập như là một trong những vấn đề vừa cơ bản, vừa bức thiết có ảnh hưởng trực tiếp tới tình hình kinh tế - xã hội của đất nước. Trong những năm qua, Thái Bình với 90% dân cư sống ở nông thôn và 58,49% lao động nông nghiệp, đã đạt được những thành tích quan trọng trong việc sản xuất nông nghiệp như giải quyết công ăn việc làm, tăng thu nhập, tăng giá trị sản xuất nông nghiệp góp phần nâng cao đời sống nhân dân, làm thay đổi diện mạo nông thôn, phát triển kinh tế, xã hội Tuy nhiên, nếu xem xét ở góc độ bền vững thì phát triển nông nghiệp của tỉnh Thái Bình đang có nhiều vấn đề bức xúc đặt ra. Đó là trong thời gian qua, nông nghiệp Thái Bình phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, đặc biệt quá trình phát triển còn theo chiều rộng. Cây lúa vẫn đóng vai trò chủ yếu trong cây trồng trên địa bàn. Một số cây thiếu tính bền vững, chưa hình thành được vùng nguyên liệu tập trung, chuyên canh và giá trị sản xuất trên một đơn vị diện tích còn thấp trong khi các yếu tố đầu vào của sản xuất nông nghiệp như thủy lợi, phân bón, thuốc trừ sâu tăng giá còn đầu ra sản phẩm lại quá bấp bênh ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập của dân cư nông nghiệp, tạo sự phân hóa giàu nghèo ngày càng sâu rộng giữa thành thị và nông thôn. Thủy sản phát triển chưa toàn diện. Ruộng đất bị chia nhỏ, manh mún không phù hợp với yêu cầu sản xuất hàng hóa lớn tập trung. Ngành tiểu thủ công nghiệp ở nông thôn sản xuất nhỏ lẻ, chưa tạo được sản phẩm hàng hóa, năng lực canh tranh trên thị trường yếu. Sản xuất nông nghiệp đã và đang có dấu hiệu gây tác động tiêu cực đến môi trường như làm giảm đa dạng sinh học, suy thoái tài nguyên, gây khan hiếm và ô nhiễm nguồn nước, tăng chi phí sản xuất, chưa có bước đột phá phát triển nông nghiệp, chưa thật sự chú ý phát triển theo chiều sâu, chưa chú ý đến vấn đề môi trường cũng như vấn đề xã hội trong nông nghiệp và nông thôn. Đứng trước những khó khăn và thách thức đó thì việc xây dựng một nền nông nghiệp phát triển theo hướng bền vững ở tỉnh Thái Bình có ý nghĩa lý luận và thực tiễn quan trọng. Điều này cũng đã được khẳng định trong mục tiêu định hướng phát triển nông nghiệp của Tỉnh trong giai đoạn 2011 - 2015: “Xây dựng nền nông nghiệp toàn diện đa dạng theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung, hiện đại bền vững, thân thiện với môi trường, gắn phát triển nông nghiệp với xây dựng nông thôn mới và nâng cao đời sống của nhân dân”. Vì những lý do trên nên đề tài “Phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững ở tỉnh Thái Bình” được chọn làm đề tài luận văn thạc sỹ của mình. 2. Tình hình nghiên cứu Phát triển bền vững nói chung và phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững nói riêng là một vấn đề khoa học được đề cập ở những khía cạnh khác nhau, qua tìm hiểu tác giả thấy có một số công trình khoa học nổi bật sau: - Phát triển bền vững ở Việt Nam – thành tựu, cơ hội, thách thức và triển vọng của Nguyễn Quang Thái và Ngô Thắng Lợi (2007), Nxb Lao động – xã hội. Đề tài đã đề cập đến phát triển bền vững nói chung ở Việt Nam chưa nêu cụ thể về phát triển nông nghiệp bền vững ở một địa phương nhất định. - Công nghiệp hóa từ nông nghiệp, lý luận thực tiễn và triển vọng áp dụng ở Việt Nam của tác giả Đặng Kim Sơn (2007), Nxb Nông nghiệp. Trong công trình của tác giả Đặng Kim Sơn thì phát triển nông nghiệp được tiếp cận từ lý thuyết phát triển nông nghiệp, kinh nghiệm của một số nước và triển vọng của Việt Nam chưa đi sâu phân tích ở góc độ phát triển bền vững nông nghiệp. - Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn ở Việt Nam - Con đường và bước đi của Nguyễn Kế Tuấn (2006), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội thì phát triển nông nghiệp bền vững được tác giả tiếp cận chủ yếu dưới góc độ đánh giá tác động của việc phát triển nền nông nghiệp bền vững đối với nền kinh tế. - Nông nghiệp Việt Nam trong phát triển bền vững (2004), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, do Nguyễn Từ chủ biên. Đây là cuốn sách có nhiều bài viết có giá trị bàn về vị trí và vai trò của ngành nông nghiệp trong sự phát triển kinh tế bền vững chung của đất nước. - Đề tài “phát triển nông nghiệp hàng hóa ở Việt Nam - thực trạng và giải pháp” (2010), Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Đặng Thị Tố Tâm lại nghiên cứu sâu về phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất lớn, sản xuất hàng hóa. - Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi mới (2003), do PGS.TS Nguyễn Sinh Cúc chủ biên, NXB Thống Kê. Công trình này đã khái quát một cách tổng quan quá trình đổi mới, phát triển nông nghiệp, nông thôn từ 1986 đến năm 2002; một số vấn đề cần quan tâm trong phát triển nông nghiệp. - Đề tài “Phát triển nông nghiệp bền vững ở Việt Nam”, Vũ Văn Nâm, Luận văn thạc sỹ kinh tế. Đây là đề tài đã nêu khái quát về phát triển nông nghiệp bền vững ở Việt Nam nói chung, chưa đề cập sâu tới các vùng miền và địa phương cụ thể. Ngoài ra có nhiều công trình nghiên cứu nhưng chỉ ở dạng những bài báo đăng trên các báo, tạp chí, những báo cáo trong các hội thảo khoa học. Các công trình nghiên cứu, các bài viết, tham luận trên đều đề cập đến phát triển nông nghiệp bền vững ở các góc độ khác nhau. Đồng thời nêu lên các quan điểm và kiến nghị các giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững nhằm góp phần vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Tuy nhiên, đi sâu vào từng địa phương cụ thể vấn đề phát triển nông nghiệp, phát triển nông nghiệp bền vững còn ít được đề cập đến. Đối với tỉnh Thái Bình, nghiên cứu phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững trong thời kỳ đổi mới đất nước chưa có một công trình nào đề cập đầy đủ, toàn diện và hệ thống. Do vậy, đây là một đề tài độc lập, đề cập một cách đầy đủ hệ thống về phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững ở tỉnh Thái Bình. Các công trình, tài liệu trên là cơ sở để tác giả kế thừa có chọn lọc trong quá trình làm luận văn, đồng thời trên cơ sở các tư liệu, tài liệu về phát triển nông nghiệp của tỉnh Thái Bình để làm rõ sự phát triển nông nghiệp bền vững ở tỉnh Thái Bình. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích của luận văn: Trên cơ sở hệ thống các vấn đề lý luận và thực tiễn về phát triển nông nghiệp bền vững, luận văn đi sâu nghiên cứu thực trạng tình hình phát triển nông nghiệp ở tỉnh Thái Bình và đưa ra các giải pháp để phát triển nông nghiệp của địa phương theo hướng bền vững trong thời gian tới. - Nhiệm vụ của luận văn: Để thực hiện được mục tiêu này, luận văn có nhiệm vụ sau: + Hệ thống hóa những vấn đề cơ bản về phát triển bền vững, phát triển bền vững nông nghiệp từ góc độ lý luận và thực tiễn. + Nghiên cứu kinh nghiệm phát triển nông nghiệp bền vững ở một số địa phương. + Phân tích thực trạng phát triển nông nghiệp bền vững ở tỉnh Thái Bình và những vấn đề đặt ra. + Đề xuất định hướng và giải pháp phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững ở Thái Bình trong thời gian tới. 4. Đi tưng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu : Luận văn lấy đối tượng nghiên cứu sản xuất nông nghiệp và các yếu tố có liên quan đến phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững ở tỉnh Thái Bình. - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững ở tỉnh Thái Bình dưới góc độ kinh tế chính trị. - Phạm vi thời gian: Nghiên cứu sản xuất nông nghiệp Thái Bình từ năm 2000 đến nay và đề xuất các giải pháp đến năm 2020. - Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu sản xuất nông nghiệp theo nghĩa hẹp trên địa bàn tỉnh Thái Bình. 5. Phương pháp nghiên cứu Luận văn dựa trên phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử làm phương pháp nghiên cứu cơ bản; đồng thời trong từng nội dung cụ thể luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp lôgic – lịch sử; phương pháp phân tích – tổng hợp, phương pháp trừu tượng hóa khoa học, phương pháp so sánh…để làm sáng tỏ những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến chủ đề đề tài. 6. Những đóng góp mới của luận văn - Khái quát kinh nghiệm phát triển nền nông nghiệp theo hướng bền vững của một số tỉnh. Trên cơ sở đó, luận văn rút ra bài học kinh nghiệm cho tỉnh Thái Bình. - Phân tích thực trạng về việc phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững ở tỉnh Thái Bình chỉ ra những mặt đạt được, những mặt hạn chế cũng như nguyên nhân của những hạn chế đó. - Đánh giá vai trò của nền nông nghiệp theo hướng bền vững đối với quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn và nâng cao chất lượng cuộc sống cho dân cư nông thôn. - Đưa ra các quan điểm, các giải pháp để phát triển nền nông nghiệp bền vững ở tỉnh Thái Bình trong thời gian tới. 7. B cục của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo, đề tài gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển nông nghiệp bền vững Chương 2: Thực trạng phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững ở tỉnh Thái Bình Chương 3: Quan điểm, giải pháp tiếp tục phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững ở tỉnh Thái Bình TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Ban Chỉ đạo nghiên cứu tổng kết các chương trình kinh tế - xã hội của Tỉnh (2010), Báo cáo đề tài khoa học tổng kết chương trình phát triển nông nghiệp Thái Bình theo hướng sản xuất hàng hóa lớn giai đoạn 2005 – 2010. 2. Ban cán sự Đảng, UBND tỉnh Thái Bình (2007), Báo cáo kết quả 5 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khóa IX) về “Tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể; tiếp tục và phát triển kinh tế hợp tác xã; khuyến khích và tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân”. 3. Ban Tuyên giáo tỉnh ủy Thái Bình (2007), Báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 (khóa IX) về khoa học công nghệ. 4. Ban Tuyên giáo Trung ương (2008), Tài liệu nghiên cứu các nghị quyết Hội nghị Trung ương 7 (Khóa X). 5. Ban Chấp hành Trung ương khóa IX (2002), Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Về đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông dân, nông thôn thời kỳ 2001 – 2010. 6. Ban Chấp hành Trung ương khóa X (2008), Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. 7. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Thái Bình (2002), Chương trình phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tỉnh Thái Bình, các chương trình, đề án thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Thái Bình lần thứ XIII. 8. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Thái Bình (2010), các chương trình, đề án thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Thái Bình lần thứ XV. 9. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Thái Bình (2008), Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết TW 7 (khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. 10. Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn (7/2012), Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng tăng giá trị gia tăng và phát triển bền vững. 11. Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn (7/2012), Đóng góp của lâm nghiệp Việt Nam với phát triển bền vững. 12. Bùi Bá Bổng (2005), Kinh tế-chính sách nông nghiệp và phát triển nông thôn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 13. Nguyễn Sinh Cúc (2003), Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nxb Thống Kê, Hà Nội. 14. Cục Thống kê Thái Bình (2012), Niên gián thống kê Thái Bình 2012. 15. Đảng Cộng sản Việt Nam (1982), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ V, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 16. Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 17. Đảng Cộng sản Việt Nam (1992), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 18. Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 19. Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 20. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 21. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 22. V.I.Lênin (1973), toàn tập, tập 37, Nxb Tiến bộ, Matcơva. 23. C.Mác và Ăngngen (1981), tuyển tập, tập III, Nxb Sự thật, Hà Nội. 24. C.Mác và Ăngngen (1984), tuyển tập, tập XXIII, Nxb Sự thật, Hà Nội. 25. Vũ Văn Nâm (2009), Phát triển nông nghiệp bền vững ở Việt Nam, Nxb Thời đại, Hà Nội. 26. Vũ Oanh (1998), Nông nghiệp và nông thôn trên con đường công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hợp tác hóa, dân chủ hóa, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 27. Sở tài nguyên – Môi trường tỉnh Thái Bình (2010), Báo cáo tóm tắt Dự án quy hoạch môi trường tỉnh Thái Bình giai đoạn 2006 – 2020. 28. Sở giao thông vận tải tỉnh Thái Bình (2010), Báo cáo một số nội dung liên quan đến lĩnh vực phát triển giao thông nông thôn trên địa bàn tỉnh Thái Bình. 29. Sở Lao động – Thương binh xã hội (2010), Báo cáo kết quả thực hiện chương trình giảm nghèo giai đoạn 2006 – 2010. 30. Sở Giáo dục – đào tạo (2007), Tổng hợp thống kê kết quả phổ cập giáo dục đúng độ tuổi, tiêu chuẩn về cơ sở vật chất năm 2007. 31. Đặng Kim Sơn (2007), Công nghiệp hóa từ nông nghiệp, lý luận thực tiễn và triển vọng áp dụng ở Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội. 32. Đặng Thị Tố Tâm (2010), Phát triển nông nghiệp hàng hóa ở Việt Nam – thực trạng và giải pháp, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Đại học khoa học xã hội và nhân văn. 33. Nguyễn Quang Thái và Ngô Thắng Lợi (2007), Phát triển bền vững ở Việt Nam – thành tựu, cơ hội, thách thức và triển vọng, Nxb Lao động – xã hội, Hà Nội. 34. Vũ Đình Thắng (2006), Giáo trình nguyên lý kinh tế nông nghiệp, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội. 35. Thủ tướng Chính phủ (2004), Quyết định số 153/2004/QĐ-TTg, Định hướng chiến lược phát triển bền vững ở Việt Nam. 36. Nguyễn Từ (2004), Nông nghiệp Việt Nam trong phát triển bền vững, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 37. Tỉnh ủy Thái Bình (2002), Các chương trình đề án thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Tỉnh lần thứ XIII. 38. Tỉnh ủy Thái Bình (2005), Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh Thái Bình lần thứ XIV. 39. Tỉnh ủy Thái Bình (2008), Báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 (khóa VIII) về khoa học và công nghệ. 40. Tỉnh ủy Thái Bình (2008), Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. 41. Tỉnh ủy Thái Bình (2008), Báo cáo giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Tỉnh lần thứ XIV. 42. Tỉnh ủy Thái Bình (2009), Báo cáo kiểm điểm 5 năm (2004 – 2009) thực hiện Chương trình hành động số 37- C.tr/TU của Tỉnh ủy thực hiện kết luận Hội nghị lần thứ 10, BCH Trung ương Đảng (khóa IX) về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 5, (khóa VIII) về xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà, bản sắc dân tộc. 43. Tỉnh ủy Thái Bình (2010), Báo cáo kết quá kiểm tra thực hiện Chương trình giải quyết việc làm và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Thái Bình giai đoạn 2006 – 2010. 44. Nguyễn Kế Tuấn (2006), Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn ở Việt Nam – Con đường và bước đi, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 45. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Thái Bình (2009), Kết quả xây dựng nhà đại đoàn kết cho các hộ nghèo. 46. UBND tỉnh Thái Bình (2008), Báo cáo kết quả thực hiện chương trình giảm nghèo giai đoạn 2006 – 2010. 47. UBND tỉnh Thái Bình (2009), Báo cáo Tổng kết sản xuất nông nghiệp 3 năm (2007 – 2009). 48. UBND tỉnh Thái Bình (2011), Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp tỉnh Thái Bình đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020. 49. UBND tỉnh Thái Bình (2011), Đề án quy hoạch phát triển các khu công nghiệp tỉnh Thái Bình đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020. 50. UBND tỉnh Thái Bình (2011), Báo cáo thuyết minh tổng hợp điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến 2020. 51. UBND tỉnh Thái Bình (2010) Tổng kết chương trình “Phát triển nông nghiệp giai đoạn 2006-2010”; Mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp giai đoạn (2011-2015). 52. Website: www.bacninh.gov.vn 53. Website: www.chinhphu.vn 54. Webhttp://kienthuctamnong.gov.vn 55. Website: www.thaibinh.gov.vn