Phát triển nông nghiệp sinh thái ở huyện thanh trì, thành phố hà nội tt

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VĂN SUNG PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP SINH THÁI Ở HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số:60 34 04 01 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội, 2017 Cơng trình hồn thành tại: Học viện Khoa học Xã hội Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN ĐỨC ĐỒNG Phản biện 1: TS PHÍ VĨNH TƯỜNG Phản biện 2: TS TRẦN ĐỨC HIỆP Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học Viện Khoa học Xã hội vào lúc: 16H30, ngày 14 tháng 10 năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Thư viên Học viện Khoa học Xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thanh Trì huyện ven thành phố Hà Nội, việc xây dựng nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng đại, bền vững, sản xuất hàng hóa lớn, có suất, chất lượng, hiệu khả cạnh tranh cao mục tiêu mà lĩnh vực nông nghiệp huyện Thanh Trì hướng đến Trong thời gian qua, huyện Thanh Trì khơng ngừng tìm hướng phát triển cho ngành nghề nông nghiệp huyện, đồng thời huyện xây dựng đề án: Nâng cao lực quản lý bảo vệ mơi trường huyện Thanh Trì đến năm 2015 định hướng đến năm 2020, bao gồm giải pháp hữu hiệu bảo vệ môi trường xanh - - đẹp Những mơ hình phát triển nông nghiệp sinh thái VAC xuất nhiều xã địa bàn huyện hay mơ hình nông nghiệp kết hợp với du lịch sinh thái trọng phát triển Tuy nhiên, việc phát triển mơ hình mang tính nhỏ lẻ chưa hiệu Một phần chế sách phát triển nông nghiệp sinh thái, nông nghiệp bền vững địa bàn huyện chưa triển khai tốt, chất lượng lao động nơng nghiệp hạn chế… Xuất phát từ lý trên, định chọn đề tài: “Phát triển nông nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn tốt nghiệp cao học Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Một số tác giả nghiên cứu vấn đề phát triển sản xuất nông nghiệp: Nguyễn Văn Khang (2012), Nghiên cứu mô hình sản xuất nơng nghiệp bền vững vùng dự án hóa Gò Cơng; Nguyễn Hữu Sở (2009), Phát triển kinh tế bền vững Việt Nam… Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận phân tích thực trạng phát triển nơng nghiệp sinh thái, đề xuất giải pháp phát triển nơng nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa làm sáng tỏ lý luận liên quan đến phát triển nơng nghiệp sinh thái - Phân tích nội dung phát triển nông nghiệp sinh thái, yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội - Đề xuất giải pháp phát triển nông nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội đến năm 2025 năm Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Hoạt động phát triển nơng nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Đề tài nghiên cứu phát triển nông nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội góc độ quản lý nhà nước với nội dung chủ yếu: Xây dựng, ban hành hệ thống văn quản lý, triển khai sách phát triển nơng nghiệp sinh thái đánh giá phát triển nông nghiệp sinh thái theo tiêu chí Về khơng gian: Đề tài nghiên cứu phát triển nông nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội Về thời gian: Đề tài sử dụng liệu tư năm 2011 – 2016, đề xuất giải pháp đến năm 2025 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận 5.2 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập liệu thứ cấp Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: Phương pháp phân tích liệu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn làm sáng tỏ số khái niệm nông nghiệp sinh thái, phát triển nông nghiệp sinh thái Đồng thời, luận văn làm rõ nội dung phát triển nông nghiệp sinh thái góc độ quản lý nhà nước kinh tế 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Phản ánh thực trạng phát triển nông nghiệp sinh thái địa phương Đánh giá hiệu phát triển nông nghiệp sinh thái thơng qua tiêu chí Đồng thời nguồn tài liệu có ý nghĩa khoa học cho người quan tâm đến vấn đề nông nghiệp sinh thái Cơ cấu luận văn Luận văn phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung chia thành chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận phát triển nông nghiệp sinh thái Chương 2: Thực trạng phát triển nơng nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội Chương 3: Định hướng giải pháp phát triển nông nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP SINH THÁI 1.1 Tổng quan phát triển nông nghiệp sinh thái 1.1.1 Khái niệm nông nghiệp sinh thái “Nền nông nghiệp sinh thái nông nghiệp kết hợp hài hòa ưu điểm, tích cực hai nơng nghiệp: nơng nghiệp hóa học nơng nghiệp hữu cách hợp lý có chọn lọc nhằm: thỏa mãn nhu cầu không gây hại đến nhu cầu hệ tương lai (nông nghiệp bền vững); thỏa mãn nhu cầu ngày tăng người sản phẩm nông nghiệp, nghĩa phải đạt suất cao, phẩm chất nông sản tốt với mức đầu tư vật chất hiệu kinh tế cao.” [28, tr16] 1.1.2 Đặc điểm sản xuất nông nghiệp sinh thái Thứ nhất, sản phẩm nông nghiệp sinh thái sản phẩm sản phẩm phi ăn uống (cảnh quan, mơi trường) coi trọng Thứ hai, công nghệ sản xuất nông nghiệp sinh thái thống kỹ thuật địa phương, truyền thống với công nghệ đại Thứ ba, bố trí sản xuất nơng nghiệp sinh thái tạo thành khơng gian hài hòa cảnh quan sinh thái nhằm tôn trọng môi trường khai thác sản phẩm văn hóa tinh thần 1.1.3 Vai trò phát triển nông nghiệp sinh thái 1.2 Nội dung phát triển nông nghiệp sinh thái 1.2.1 Xây dựng, ban hành văn phát triển nông nghiệp sinh thái 1.2.2 Yêu cầu nguyên tắc phát triển nông nghiệp sinh thái 1.2.2.1 Yêu cầu phát triển nông nghiệp sin thái Khác với nông nghiệp khác, nông nghiệp sinh thái cần phải đảm bảo nội dung sau [13]: tính đa dạng sinh học, ni dưỡng đất cho đất sống, đảm bảo tái sinh vật chất, cấu trúc nhiều tầng 1.2.2.2 Nguyên tắc phát triển nông nghiệp sinh thái Thực nông nghiệp sinh thái cần phải tuân thủ theo số nguyên tắc sau [13]: không phá hoại môi trườn, đảm bảo suất ổn định, đảm bảo khả thực thi, phụ thuộc vào bên ngồ, lệ thuộc vào hàng nhập ngoại 1.2.3 Phát triển nông nghiệp sinh thái thông qua mơ hình 1.2.3.1 Phát triển nơng nghiệp sinh thái thơng qua mơ hình kinh tế trang trại với điển hình mơ hình Vườn - Ao - Chuồng (VAC) 1.2.3.2 Phát triển nơng nghiệp sinh thái thơng qua mơ hình ruộng lúa bờ hoa 1.2.3.3 Phát triển nông nghiệp sinh thái thông qua hệ thống canh tác nông - lâm bền vững đất dốc 1.2.3.4 Phát triển nông nghiệp sinh thái thơng qua mơ hình nơng nghiệp hoa, sinh vật cảnh 1.2.4 Các sách hỗ trợ phát triển nơng nghiệp sinh thái 1.2.4.1 Chính sách vốn phát triển nông nghiệp sinh thái 1.2.4.2 Hỗ trợ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng bền vững 1.2.4.3 Hỗ trợ dịch vụ tư vấn phát triển nông nghiệp sinh thái 1.2.4.4 Hỗ trợ xúc tiến thương mại thị trường tiêu thụ 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp sinh thái 1.3.1 Nhận thức đối tượng liên quan phát triển nông nghiệp sinh thái 1.3.2 Điều kiện tự nhiên 1.3.3 Sự phát triển khoa học – công nghệ 1.3.4 Năng lực máy quản lý nhà nước nơng nghiệp 1.3.5 Q trình hội nhập sản xuất nông nghiệp Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP SINH THÁI Ở HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu trình tổ chức khảo sát 2.1.1 Khái quát huyện Thanh Trì 2.1.1.1 Điều kiện tự nhiên 2.1.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội a) Đặc điểm kinh tế Sau năm thực nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XXII Nghị HĐND huyện khoá XVIII, kinh tế huyện trì tốc độ tăng trưởng Bảng 2.2 Cơ cấu kinh tế huyện Thanh Trì giai đoạn 2012 - 2016 TT Ngành nghề Tỷ trọng (%) Tăng trưởng (%) Công nghiệp - tiểu thủ 54,5 14,6 công nghiệp - xây dựng Thương mại - dịch vụ 34,5 13,7 Nông nghiệp 11 1,73 (Nguồn: Báo cáo tình hình KT-XH huyện Thanh Trì giai đoạn 2012 – 2016) Bảng 2.3 Tốc độ tăng trưởng trung bình ngành huyện Thanh Trì TT giai đoạn 2012 - 2016 Giá trị (Tỷ Ngành đồng) Công nghiệp - Xây dựng 44.008 Thương mại - Dịch vụ 23.003 Nông nghiệp - Thủy sản 6.864 Tăng trưởng bình quân 13,70% 14,60% 1,73% (Nguồn: Báo cáo tình hình KT-XH huyện Thanh Trì giai đoạn 2012 – 2016) c) Đặc điểm văn hóa - xã hội 2.1.1.3 Thực trạng sản xuất nơng nghiệp huyện Thanh Trì a) Hoạt động trồng trọt b) Hoạt động chăn nuôi nuôi trồng thủy sản 2.1.2 Quá trình tổ chức khảo sát thực trạng 2.1.2.1 Mục đích khảo sát Thơng qua việc khảo sát đánh giá thực trạng phát triển nông nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội, phân tích thành cơng, hạn chế ngun nhân hạn chế Từ đó, đề xuất giải pháp hiệu cho phát triển nông nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội thời gian tới 2.1.2.2 Nội dung khảo sát Việc tổ chức khảo sát nghiên cứu thực trạng bao gồm nội dung sau đây: (1) Khảo sát thực trạng phát triển nông nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội thông quan nội dung: Sự cần thiết phát triển nông nghiệp sinh thái, mức độ xây dựng văn sách phát triển nơng nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, thực trạng phát triển nơng nghiệp sinh thái, thực trạng đảm bảo yêu cầu nông nghiệp sinh thái, thực trạng nguyên tắc phát triển nông nghiệp sinh thái triên địa bàn huyện (2) Khảo sát thực trạng ảnh hưởng yếu tố tới thực trạng phát triển nông nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội Các nội dung nghiên cứu thực trạng nêu phân tích, bình luận, so sánh đánh giá thơng qua thang đo với mức độ khác giúp tác giả rút kết luận khoa học cần thiết cho đề tài nghiên cứu 2.1.2.3 Đối tượng địa bàn khảo sát Đối tượng khảo sát: - Cán quản lý phụ trách phá triển nông nghiệp huyện cán quản lý liên quan - Các doanh nghiệp, hợp tác xã nông nghiệp địa bàn huyện - Người lao động nơng nghiệp mơ hình (VAC, kinh tế trang trại, nông nghiệp kết hợp du lịch…) Địa bàn khảo sát: Chúng tiến hành nghiên cứu số xã huyện Thanh Trì (Ngọc Hồi, Đại Áng, Liên Ninh, Tam Hiệp, Ngụ Hiệp…) 2.1.2.4 Phương pháp khảo sát đánh giá kết khảo sát Để nghiên cứu thực trạng hoạt động thực trạng phát triển nông nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội Đề tài sử dụng 02 phương pháp nghiên cứu Đó là: Phương pháp điều tra bảng hỏi phương pháp vấn Các phiếu khảo sát, ý kiến đối tượng khảo sát tài liệu liên quan tập hợp lại theo phương pháp thống kê Trong trình khảo sát, để đưa nhận xét có cứ, đề tài sử dụng thang đánh sau: (1) Rất tốt, tốt, khá, trung bình, yếu (2) Rất ảnh hưởng, ảnh hưởng, ảnh hưởng, không ảnh hưởng Đề tài phát 90 phiếu điều tra, số phiếu thu 86 phiếu (Chiếm 95,56%), số phiếu hợp lệ 78 phiếu (90,70%) 2.1.2.5 Thời gian khảo sát Đề tài tổ chức khảo sát nội dung phát triển nông nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội với thời gian tháng từ 01/4/2017 đến 01/6/2017 2.1.2.6 Cách thức xử lý liệu khảo sát Sau thu thập liệu từ phiếu thô, mức độ khác tiêu chí, sử dụng phương pháp thống kê tốn học phần mềm Microsoft Office Excel để tính trị số trung bình xếp thứ bậc tiêu chí, từ phân tích rút kết luận thực trạng 2.2 Thực trạng phát triển nông nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội thời gian qua 2.2.1 Thực trạng chủ trương văn quản lý phát triển nông nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội Bảng 2.4 Kết khảo sát hệ thống văn quản lý phát triển nông nghiệp sinh thái địa bàn huyện Thanh Trì, Hà Nội T T Nội dung Rất tốt SL Hệ thống văn quản lý đầy đủ Hệ thống văn quản lý % Mức độ đạt (%) Trung Tốt Khá bình SL % SL % SL % Yếu SL % 10,25 21 26,92 40 51,28 11,54 0 11 11,10 32 41,02 29 37,18 7,69 0 linh hoạt Hệ thống văn quản lý phù hợp với thực tiễn Hệ thống văn quản lý có minh bạch thống 2,56 11,53 53 67,95 12 15,38 2,56 11,53 11 14,10 44 56,41 13 16,67 1,28 Kết khảo sát cho thấy, hế thống văn quản lý đánh giá tổ tính đầy đủ linh hoạt, cụ thể: “Hệ thống văn quản lý đầy đủ” có 10,25% số người hỏi đánh giá tốt, 26,92% người hỏi đánh giá tốt 51,28% đánh giá mức độ Đối với tiêu chí “Hệ thống văn quản lý linh hoạt” có 11,10% người hỏi đánh giá tốt, 41,02% người hỏi đánh giá tốt 37,18% đánh giá Hai tiêu chí mức độ phù hợp mức độ thống minh bạch chưa đánh giá cao 2.2.2 Thực trạng thực yêu cầu nguyên tắc phát triển nông nghiệp sinh thái địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nơi Bảng 2.5 Kết khảo sát việc đảm bảo yêu cầu phát triển nông nghiệp sinh thái địa bàn huyện Thanh Trì, Hà Nội TT Nội dung Tính đa dạng sinh học Ni dưỡng đất đất sống Đảm bảo tái sinh vật chất Cấu trúc nhiều tầng Tốt Mức độ đạt (%) Khá Trung bình Yếu % SL % SL % SL % Rất tốt SL % SL 10 18,87 18 33,96 14 26,41 16,93 3,77 3,77 11 20,75 16 30,19 19 35,85 9,43 15,09 19 35,85 14 26,41 11 20,75 1,87 13,21 11 20,75 19 35,85 14 26,41 3,77 Kết khảo sát cho thấy, yêu cầu phát triển nơng nghiệp sinh thái địa bàn huyện Thanh Trì thực tương đối tốt Về tiêu chí “Tính đa dạng sinh học” đánh giá cao 10 với 18,87% đánh giá tốt, 33,96% đánh giá tốt (Tuy nhiên có 16,93% đánh giá tiêu chí mức trung bình 3,77% đánh giá mức độ yếu) Về tiêu chí ni dưỡng đất để đất sống, trình khảo sát tác giả nhận thấy trang trại cải tạo đất nông nghiệp thông qua việc trông loại thải loại lạc, đậu tương vãi vôi bội nhằm cải tạo đất, cách thức truyền thống đảm bảo môi trường sinh thái phần lớn người dân sử dụng loại phân hóa học để hoang hóa đất nơng nghiệp, ảnh hưởng đến mức độ sống đất với 35,85% số người hỏi đánh giá nội dung mức độ trung bình Với tiêu chí đảm bảo tái sinh vật chất (ví dụ sử dụng loại cậy trồng, phân gia cầm, gia súc làm phân bón…) người nơng thực tương đối tốt với 15,09% đánh giá tốt 35,85% đánh giá tốt Bên cạnh đó, tượng đốt rơm, rạ… vẫm xảy số cánh đồng địa bàn huyện Thanh Trì Đồng thời, đề tài tổ chức khảo sát đánh giá việc đảm bảo nguyên tắc phát triển nông nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, Hà Nội, kết tổng hợp bảng đây: Bảng 2.6 Kết khảo sát việc đảm bảo nguyên tắc phát triển nông nghiệp sinh thái địa bàn huyện Thanh Trì T T Các nguyên tắc phát triển nông nghiệp sinh thái Không phá hoại môi trường Đảm bảo suất ổn định Đảm bảo khả thực thi, phụ thuộc Mức độ thực (%) Tốt Khá Trung bình Rất tốt SL % SL % SL % SL 0 11,53 33 42,31 25 32,05 11 14,10 1,28 12 15,38 35 44,78 24 30,77 7,69 21 26,92 35 44,87 18 23,07 5,13 0 11 % Yếu SL % vào bên ngồi Ít lệ thuộc vào hàng nhập ngoại 2,56 11,53 52 66,67 12 15,38 3,84 Kết khảo cho thấy, nguyên tắc chưa thực cách thống Về nguyên tắc “Không phá hoại môi trường” chưa thực tốt, tượng đốt chất thải nông nghiệp sử dụng loại thuốc bảo vệ thực vật hóa học loại thức ăn công nghiệp cho gia súc, gia cầm diễn phổ biến ảnh hưởng đến môi trường đất, nước khơng khí (với 32,05% đánh giá ngun tắc mức trung bình 14,10% đánh giá mức độ yếu) Về tiêu chí “Đảm bảo suất ổn định” với 30,77% đánh giá mức độ trung bình 7,69% đánh giá mức độ yếu Tuy nhiên, nguyên tắc “Đảm bảo khả thực thi, phụ thuộc vào bên ngoài” đánh giá tương đối tốt với 26,92% đánh giá tốt 44,87% đánh giá tốt 2.2.3 Thực trạng phát triển mơ hình nơng nghiệp sinh thái địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội Bảng 2.7 Số lượng trang trại nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Trì giai đoạn 2012 – 2016 Năm 2012 TT Loại hình Số lượng Trang trại chuyên Tỷ lệ % Năm 2016 Số lượng Tỷ lệ% 24 26,10 27 22,13 31 33,69 41 33,61 37 40,21 54 44,26 canh Trang trại trồng trọt kết hợp với chăn nuôi Trang trại tổng hợp 12 Tổng 92 100 122 100 (Nguồn: Phòng Nơng nghiệp huyện Thanh Trì, 2016) Bảng 2.8 Kết khảo sát hiệu triển khai mơ hình phát triển nơng nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, Hà Nội TT Nội dung Rất tốt SL Đa dạng mơ hình nơng nghiệp sinh thái Triển khai mơ hình nơng nghiệp sinh thái Các mơ hình phát triển nơng nghiệp sinh thái phù hợp với điều kiện, hồn cảnh Thanh Trì Hiệu kinh tế mơ hình Hiệu xã hội mơ hình Hiệu mơ trường mơ hình % Mức độ thực (%) Trung Tốt Khá bình SL % SL % SL % Yếu SL % 11,54 15 19,23 49 62,82 6,41 0 10,25 21 26,92 45 57,69 5,13 0 6,41 15 19,23 47 60,25 11 14,10 0 10,25 0 11,53 16 20,51 41 52,56 11 14,10 1,28 11 14,10 23 29,48 21 26,92 21 26,92 2,56 10 12,82 32 41,02 28 35,90 Kết khảo sát cho thấy, mơ hình nông nghiệp sinh thái địa bàn huyện đánh giá tương đối tốt Về “Đa dạng mơ hình nông nghiệp sinh thái” đánh giá tốt với 93,59% đánh giá từ trở lên Đối với “Triển khai mơ hình nơng nghiệp sinh thái” đánh giá cung tốt Phát triển nông nghiệp sinh thái phát triển nông nghiệp bền vững nên đề tài khảo sát hiệu triển khai mơ hình Đối với hiệu kinh tế đánh giá cao với 12,82% đánh giá tốt, 41,02% đánh giá tốt hiệu xã hội đánh giá tập trung mức độ với 52,56% Cuối 13 hiệu môi trường đánh giá trung bình với 53,84% người hỏi đánh giá phương diện mức độ trung bình 2.2.4 Thực trạng sách hỗ trợ phát triển nơng nghiệp sinh thái địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội Bảng 2.9 Kết khảo sát mức độ hiệu số hỗ trợ phát triển nông nghiệp sinh thái địa bàn huyện Thanh Trì T T Các nội dung hỗ trợ Hỗ trợ vốn phát triển nông nghiệp sinh thái, nông nghiệp công nghệ cao địa bàn huyện Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng bền vững Hỗ trợ dịch vụ, tư vấn phát triển nông nghiệp sinh thái địa bàn huyện Thanh trì Hỗ trợ phát triển thị trường, xúc tiến thương mại phát triển sản phẩm nông nghiệp sinh thái Rất hiệu SL % Mức độ hỗ trợ (%) Tương đối Hiệu Ít hiệu hiệu SL % SL % SL % Rất hiệu SL % 1,28 14 17,95 58 74,36 6,41 0 2,56 11 14,10 21 26,92 42 53,85 2,56 1,28 11 14,10 45 57,69 18 23,07 3,85 0 11,53 48 61,54 15 19,23 7,69 14 Kết khảo sát cho thấy, hoạt động hộ trợ phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Trì đánh giá tập trung mức độ tương đối hiệu quả: “Hỗ trợ vốn phát triển nông nghiệp sinh thái, nông nghiệp công nghệ cao địa bàn huyện” với 74,36%; Hỗ trợ dịch vụ, tư vấn phát triển nông nghiệp sinh thái địa bàn huyện Thanh trì với 57,69% hỗ trợ phát triển thị trường, xúc tiến thương mại phát triển sản phẩm nông nghiệp sinh thái với 61,54% Tuy nhiên, việc hỗ trợ “Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng bền vững” chưa đánh giá cao hiệu 2.3 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội Bảng 2.10 Kết khảo sát mức độ ảnh hưởng yếu tố đến phát triển nông nghiệp sinh thái địa bàn huyện Thanh Trì TT Các yếu tố ảnh hưởng Nhận thức đối tượng liên quan phát triển nông nghiệp sinh thái Điều kiện tự nhiên Sự thay đổi KH-CN Năng lực máy quản lý nhà nước nơng nghiệp Q trình hội nhập sản xuất nông nghiệp Mức độ ảnh hưởng(%) Tương Rất mạnh Mạnh Ít đối mạnh SL % SL % SL % SL % 11 14,10 25 32,05 38 48,72 5,13 14,1 33,3 10,25 18 23,07 21 26,92 26 11,53 19 24,36 39 50,00 11 Rất SL % 0 0 6,4 21 26,92 35 44,87 19 24,36 3,84 0 11 14,10 21 26,92 35 44,87 10,2 3,7 Kết khảo sát cho thấy, yếu tố điều ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp sinh thái địa bàn huyện Thanh Trì Đối với ảnh hưởng “Nhận thức đối tượng liên quan phát triển nơng nghiệp sinh thái” có 14,10% người hỏi đánh giá ảnh hưởng mạnh, 32,05% đánh giá mạnh 15 48,72% đánh giá tương đối mạnh Có thể thấy, nhận thức của cán quản lý (ảnh hưởng đến việc triển khai văn quản lý đạo tổ chức phát triển nông nghiệp sinh thái) doanh nghiệp, cá nhân hộ nông dân (ảnh hưởng mức độ cam kết triển khai phát triển nội dung phát triển nông nghiệp sinh thái) Đối với yếu tố “Năng lực máy quản lý nhà nước nông nghiệp” với 26,92% người hỏi đánh giá nội dung mức độ mạnh 44,87% đánh giá mức độ mạnh 24,36% đánh giá tương đối mạnh (Ảnh hưởng trực tiếp đến chủ trương, kế hoạch, tổ chức, kiểm tra hoạt động phát triển nông nghiệp sinh thái địa bàn huyện Điều kiện tự nhiên yếu tố khách quan ảnh hưởng đến phát triển nơng nghiệp sinh thái thay đổi thời tiết đặc biệt ảnh hưởng biến đổi khí hậu dẫn đến tượng thời tiết thất thường qua ảnh hưởng đến mùa vụ hiệu kinh tế sản xuất nông nghiệp sinh thái địa bàn huyện Các yếu tố khác đánh giá mức độ tương đối mạnh 2.4 Đánh giá chung thực trạng 2.4.1 Thành công Phát triển nông nghiệp sinh thái huyện giai đoạn 2012-2016 tồn diện Các mơ hình nơng nghiệp sinh thái phát triển mạnh số lượn chất lượng Cơ cấu trồng chuyển dịch theo hướng hình thành vùng nguyên liệu tập trung, phát triển diện tích trồng đạt giá trị, hiệu cao Ngành chăn nuôi chuyển theo hướng nâng cao chất lượng, giá trị, hiệu quả; phát triển chăn nuôi tập trung theo hướng trang trại, gia trại xa khu dân cư, đảm bảo vệ sinh mơi trường an tồn dịch bệnh 2.4.2 Hạn chế 16 Các mơ hình nơng nghiệp sinh thái địa bàn huyện chưa phát triển toàn diện theo hướng sinh thái mà số tiêu chí đáp ứng phát triển sinh thái đảm bảo quy trình sản xuất khép kín, ảnh hưởng đến môi trường… Các sách phát triển nông nghiệp sinh thái Hà Nội huyện Thanh Trì chưa cụ thể chưa có đề án phát triển nơng nghiệp sinh thái cụ thể cho địa phương Hiện nay, số huyện ngoại thành Hà Nội triển khai mơ hình phát triển nông nghiệp gắn với du lịch sinh thái Tuy nhiên, quy đinh quản lý nhà nước mơ hình chưa rõ ràng chồng chép với văn sản xuất nông nghiệp với văn kinh doanh du lịch 2.4.3 Nguyên nhân 2.4.3.1 Khách quan Xuất phát điểm huyện Thanh Trì thấp, kinh tế nông, hệ thống sở hạ tầng thiếu chưa đồng bộ, đặc biệt hệ thống giao thông, thủy lợi, điện phục vụ sản xuất; đời sống người dân khó khăn; nguồn nội lực cho phát triển hạn chế Các lĩnh vực văn hóa xã hội đối diện với nhiều khó khăn sở vật chất cho phát triển… 2.4.3.2 Chủ quan Nhận thức sản xuất nông nghiệp sinh tháicủa cấp, ngành người nơng dân huyện Thanh Trì sản xuất quy mơ lớn, sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, sản xuất nơng nghiệp bền vững hạn chế Công tác quy hoạch, kế hoạch sản xuất nông nghiệp chưa phù hợp thực tiễn, chưa xác định danh mục cụ thể loại trồng, vật nuôi để định hướng phát triển Việc xác định vùng sản xuất phù hợp song chưa có kế hoạch cụ thể cho vùng… 17 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP SINH THÁI Ở HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1 Đinh hướng phát triển nông nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội đến năm 2020 năm 3.1.1 Định hướng phát triển KT-XH huyện Thanh Trì Quán triệt phương châm: Phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm, phát triển văn hoá tảng tinh thần xã hội; xây dựng hạ tầng đô thị “Nông thôn mới” nhiệm vụ trọng tâm đột phá; bảo đảm an ninh quốc phòng nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên”, Huyện Thanh Trì cần chủ động, sáng tạo, phát huy vị huyện trung tâm Thành phố, với tiềm lợi khu vực thị sinh thái phía Nam Thủ Hà Nội, tập trung phát triển kinh tế với tốc độ tăng trưởng cao, bền vững theo định hướng: Dịch vụ - Công nghiệp – Nông nghiệp Đến năm 2020, huyện hoàn thành xây dựng tảng sở vật chất quan trọng Nhiều khu đô thị lớn, văn minh đại hình thành với nét đặc trưng vùng sông hồ, trục giao thông xây dựng hồn chỉnh đồng tạo mặt nơng thơn văn minh, đại Xây dựng văn hoá tiên tiến đậm đà sắc dân tộc với công trình tiêu biểu, đời sống văn hố tinh thần nâng cao Quan tâm giải triệt để vấn đề môi trường Giáo dục đào tạo phát triển toàn diện, chất lượng nguồn nhân lực nâng lên đáp ứng yêu cầu phát triển An ninh trị đảm bảo vững Đời sống nhân dân nâng cao, thu nhập bình quân đạt mức bình quân ngoại thành Hà Nội Hệ thống trị hoạt động hiệu Quan hệ đối ngoại mở rộng, giao lưu kinh tế, 18 văn hoá xã hội phát triển mạnh Huyện Thanh Trì điểm đến hấp dẫn khách du lịch Nhiệm vụ tiêu chủ yếu mục tiêu phát triển KTXH giai đoạn 2017-2020 Huy động, khai thác có hiệu tiềm năng, nguồn lực, đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng Công nghiệp – Dịch vụ – Nông nghiệp Phát triển làng nghề truyền thống gắn với du lịch, dịch vụ Tập trung xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật then chốt, hoàn thành sở vật chất thiết yếu cho lĩnh vực văn hoá – xã hội, phát triển số khu đô thị sinh thái văn minh, đại Tích cực cải thiện bước nâng cao chất lượng môi trường Đẩy mạnh xây dựng đời sống văn hoá mới, trọng phát huy văn hoá truyền thống Đổi tạo bước phát triển mạnh giáo dục - đào tạo, đảm bảo đủ nguồn nhân lực với chất lượng đáp ứng yêu cầu phát triển, giải tốt việc làm Đảm bảo an sinh xã hội, không ngừng cải thiện nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Giữ vững ổn định trị, tăng cường quốc phòng, an ninh Tiếp tục đổi nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu hoạt động hệ thống trị từ huyện đến sở Tạo đồng thuận cao huy động sức mạnh toàn dân để phấn đấu hồn thành xây dựng “Nơng thơn mới” địa bàn huyện theo hướng đô thị 3.1.2 Định hướng phát triển nơng nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì Tập trung xây dựng phát triển nông nghiệp sinh thái theo hướng mở rộng qui mô sản xuất mơ hình nơng nghiệp sinh thái địa bàn huyện, tạo chu trình sản xuất khép kín với sản phẩm có chất lượng giá trị hàng hoá cao để cung cấp 19 cho quận nội thành, khu đô thị khu công nghiệp lân cận, đồng thời tiến tới có sản phẩm phục vụ xuất Đẩy mạnh phát triển nông nghiệp sinh thái theo hướng đại hố bảo vệ mơi trường tái sinh vất chất liên quan, sở ứng dụng qui trình kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất; không sử dụng thuốc BVTV, thú y, phân bón, thức ăn chăn ni chất lượng, cấm sử dụng thuốc ngồi danh mục, khơng rõ nguốn gốc xuất xứ; tăng cường áp dụng thành tựu KH-CN giống con, chế phẩm sinh học nhằm nâng cao suất, chất lượng sức cạnh tranh sản phẩm thị trường Phát triển nông nghiệp gắn liền với việc bảo vệ môi trường sinh thái Kết hợp qui hoạch phát triển hợp lý mơ hình với chuyển dịch cấu trồng nhằm tạo làng vườn, phố vườn, mơ hình phát triển nông nghiệp - du lịch - sinh thái Đại Áng, Tam Hiệp Hạn chế tối đa việc sử dụng hoá chất, tăng cường sản xuất theo phương pháp công nghệ sinh học để vừa nâng cao chất lượng sản phẩm, đảm bảo VSATTP không ô nhiễm môi trường - Tốc độ tăng trưởng giá trị SXNN thuỷ sản bình quân/năm giai đoạn 2016 - 2020 tăng 2,73% Đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng dịch vụ nông nghiệp, đạt 11 - 12 tỉ đồng, tăng bình quân 14 15%/năm giai đoạn 2011 - 2020 - Giá trị SXNN thuỷ sản đất năm 2020 đạt từ 110 120 triệu đồng/ha - Chuyển dịch cấu SXNN theo hướng: + Phát triển sản xuất ngành thuỷ sản theo hướng đẩy mạnh thâm canh coi trọng việc bảo vệ môi trường nuôi trồng thủy sản Năm 2020 chiếm khoảng 0,6% tổng giá trị sản xuất nông - lâm thuỷ sản 20 + Ngành chăn nuôi tiếp tục phát triển theo hướng thâm canh Trong ổn định nâng cao chất lượng đàn bò; tăng số lượng chất lượng đàn lợn hướng nạc, phát triển chăn ni gia cầm cách an tồn sở kiểm soát dịch cúm gia cầm Phát triển sản xuất giống vật nuôi chất lượng cao đáp ứng u cầu phát triển chăn ni ngồi huyện Đến năm 2020 đạt giá trị sản xuất 135,0 tỉ đồng, chiếm khoảng 38% giá trị sản xuất ngành nông nghiệp thuỷ sản Tập trung thực tốt kế hoạch đưa chăn nuôi xa khu vực dân cư giải pháp phòng chống dịch bệnh, bảo vệ môi trường… Về tiêu thụ, kiên không kinh doanh giết mổ khu đô thị, thị trấn khu dân cư + Trồng trọt Thanh Trì phải phấn đấu để ổn định tỉ trọng, giá trị sản xuất chiếm khoảng 50% giá trị SXNN thuỷ sản, cụ thể đến năm 2020 khoảng 60% Trong trồng trọt thực giảm mạnh diện tích lương thực phấn đấu đến năm 2020 diện tích sản xuất lúa giống lúa chất lượng cao Tăng diện tích RAT, rau cao cấp, rau gia vị Mở rộng phát triển hoa, cảnh, ăn phù hợp với khả vùng xã huyện - Phát triển ngành dịch vụ nông nghiệp, giá trị sản xuất ngành dịch vụ nông nghiệp năm 2020 đạt 2,97 tỉ đồng, chiếm 1,1% giá trị sản xuất nông lâm nghiệp 3.2 Giải pháp phát triển nơng nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội đến năm 2025 năm 3.2.1 Tuyên truyền, nâng cao nhận thức người dân phát triển triển nông nghiệp sinh thái 3.2.2 Hoàn thiện hệ thống văn quản lý phát triển nông nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội 21 3.2.3 Triển khai hiệu sách phát triển nơng nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội 3.2.4 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ phát triển nông nghiệp sinh thái cho đối tượng liên quan 3.2.5 Các giải pháp khác 3.2.5.1 Hỗ trợ phát triển mơ hình nơng nghiệp thái 3.2.5.2 Phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp 3.2.5.3 Huy động nguồn vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp sinh thái 3.2.5.4 .Hỗ trợ khoa học công nghệ khuyến nông cho, người nông dân 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Với Chính phủ ngành, liên quan 3.3.2 Với Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội sở ban ngành liên quan 22 KẾT LUẬN Nông nghiệp phát triển theo hướng thân thiện với mơi trường có vị trí, vai trò quan trọng trình thực CNH, HĐH, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nông nghiệp sở, nguồn lực quan trọng để phát triển KT - XH bền vững, giữ vững ổn định trị, bảo đảm an ninh, quốc phòng Giải tốt vấn đề nơng nghiệp góp phần giữ gìn, phát huy sắc văn hóa dân tộc bảo vệ mơi trường sinh thái để phát triển Huyện Thanh Trì cửa ngõ phía nam Thủ địa phương nơng nghiệp giữ vai trò chủ đạo, đồng thời nơng nghiệp Thanh Trì mang nét đặc thù riêng, đặc thù hàm chứa khơng nguy tác động bất lợi tới mơi trường sinh thái Vì vậy, nơng nghiệp huyện Thanh Trì phát triển theo hướng sinh thái vấn đề cấp thiết 23 ... PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP SINH THÁI Ở HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1 Đinh hướng phát triển nông nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội đến năm 2020 năm 3.1.1 Định hướng phát triển. .. Chương 2: Thực trạng phát triển nông nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội Chương 3: Định hướng giải pháp phát triển nông nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội Chương MỘT... dung phát triển nông nghiệp sinh thái, yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nơng nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội - Đề xuất giải pháp phát triển nơng nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì,