Phát triển nông nghiệp sinh thái ở huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)

Phát triển nông nghiệp sinh thái ở huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Phát triển nông nghiệp sinh thái ở huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Phát triển nông nghiệp sinh thái ở huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Phát triển nông nghiệp sinh thái ở huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Phát triển nông nghiệp sinh thái ở huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Phát triển nông nghiệp sinh thái ở huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Phát triển nông nghiệp sinh thái ở huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Phát triển nông nghiệp sinh thái ở huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Phát triển nông nghiệp sinh thái ở huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Phát triển nông nghiệp sinh thái ở huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Phát triển nông nghiệp sinh thái ở huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Phát triển nông nghiệp sinh thái ở huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Phát triển nông nghiệp sinh thái ở huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN VĂN SUNG

PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP SINH THÁI Ở HUYỆN

THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

Hà Nội, 2017

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN VĂN SUNG

PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP SINH THÁI Ở HUYỆN

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ tài chính theo quy định của Học Viện Khoa học xã hội

Tôi xin chân thành cảm ơn

Hà Nội, ngày tháng năm 2017

Tác giả luận văn

Nguyễn Văn Sung

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành tốt bài luận văn nghiên cứu với đề tài: “Phát triển nông

nghiệp sinh thái ở huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội” cùng với sự nỗ lực

cố gắng của bản thân, em xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo TS Nguyễn Đức Đồng đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em hoàn thành đề tài luận văn tốt nghiệp

Đồng thời em cũng xin cảm ơn các thầy, cô giáo Học viện Khoa học xã hội Việt Nam, Viện Hàn Lâm khoa học xã hội việt Nam, các thầy cô giáo phụ trách giảng dạy chuyên ngành Quản lý kinh tế Các anh chị đồng nghiệp, gia đình và các bạn đã tận tình giúp đỡ, chỉ bảo, đóng góp ý kiến quý báu, tạo điều kiện thuận lợi cho tôi hoàn thành đề tài luận văn này

Hà Nội, ngày tháng năm 2017

Tác giả luận văn

Nguyễn Văn Sung

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂNNÔNG NGHIỆP SINH THÁI 11

1.1 Tổng quan về phát triển nông nghiệp sinh thái 11

1.2 Nội dung phát triển nông nghiệp sinh thái 17

1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp sinh thái 28

Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP SINH THÁI Ở HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 34

2.1 Khái quát về địa bàn nghiên cứu và quá trình tổ chức khảo sát 34

2.2 Thực trạng phát triển nông nghiệp sinh thái ở huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội thời gian qua 41

2.3 Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp sinh thái ở huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội 57

2.4 Đánh giá chung về thực trạng 58

Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP SINH THÁI Ở HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 63

3.1 Đinh hướng phát triển nông nghiệp sinh thái ở huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội đến năm 2020 và những năm tiếp theo 63

3.2 Giải pháp phát triển nông nghiệp sinh thái ở huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội đến năm 2025 và những năm tiếp theo 66

3.3 Kiến nghị 77

KẾT LUẬN 80

TÀI LIỆU THAM KHẢO 81

PHỤ LỤC 87

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

1 CNH - HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa

2 HĐND Hội đồng nhân dân

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 2.1 GDP, giá trị gia tăng và tốc độ tăng trường kinh tế huyện Thanh Trìgiai đoạn 2012 - 2016 36 Bảng 2.2 Cơ cấu kinh tế huyện Thanh Trì giai đoạn 2012 - 2016 36 Bảng 2.3 Tốc độ tăng trưởng trung bình các ngành huyện Thanh Trì giai đoạn 2012 - 2016 37 Bảng 2.4 Kết quả khảo sát về hệ thống văn bản quản lý phát triển nông nghiệp sinh thái trên địa bàn huyện Thanh Trì, Hà Nội 43 Bảng 2.5 Kết quả khảo sát về việc đảm bảo các mục tiêu phát triển nông nghiệp sinh thái trên địa bàn huyện Thanh Trì, Hà Nội 44 Bảng 2.6 Kết quả khảo sát việc đảm bảo các tiêu chí trong phát triển nông nghiệp sinh thái trên địa bàn huyện Thanh Trì 45 Bảng 2.7 Số lượng các trang trại nông nghiệp trên địa bàn huyện Thanh Trì giai đoạn 2012 – 2016 47 Bảng 2.8 Kết quả khảo sát về hiệu quả triển khai các mô hình phát triển nông nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, Hà Nội 51 Bảng 2.9 Kết quả khảo sát về mức độ hiệu quả của một số hỗ trợ phát triển nông nghiệp sinh thái trên địa bàn huyện Thanh Trì 56 Bảng 2.10 Kết quả khảo sát mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đến phát triển nông nghiệp sinh thái trên địa bàn huyện Thanh Trì 57

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Là một quốc gia nông nghiệp - sau 30 năm đổi mới và phát triển, nông nghiệp Việt Nam đang ngày càng khẳng định vị thế của mình với việc cung cấp sinh kế cho 9,53 triệu hộ dân nông thôn và 68,2% dân số (60 triệu người), đóng góp 18%-22% GDP cho nền kinh tế và 23%-35% giá trị xuất khẩu Tuy nhiên, trước bối cảnh đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) đất nước và hội nhập sâu rộng, nền kinh tế nói chung, nông nghiệp nói riêng đang đứng trước không ít khó khăn, thách thức, như: áp lực cạnh tranh ngày càng gay gắt; tác động ngày càng trực diện của diễn biến kinh tế khu vực, thế giới đến phát triển kinh tế nói chung, phát triển nông nghiệp nói riêng; đồng thời, nông nghiệp lại là lĩnh vực đang đối diện với những ảnh hưởng nghiêm trọng của biến đổi khí hậu và ô nhiễm môi trường trong khi năng lực sản xuất và mức độ hội nhập của lĩnh vực nông nghiệp còn yếu bởi thực tế sản xuất nông nghiệp Việt Nam hiện nay vẫn phổ biến với quy mô nhỏ lẻ; tình trạng chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp còn mang tính tự phát, sản xuất chủ yếu theo tín hiệu thị trường ngắn hạn cộng thêm trình độ sản xuất công nghiệp chế biến còn thấp so với các nước và nông nghiệp Việt Nam vẫn bị động trước những tác động, ảnh hưởng từ các yếu tố khách quan như khí hậu, dịch bệnh… Vì vậy, để nông nghiệp thực sự là một trụ cột quan trọng của nền kinh tế trong tiến trình CNH, HĐH và hội nhập quốc tế, thì nông nghiệp cần hướng tới sự phát triển mang tính bền vững

Thanh Trì là huyện ven đô của thành phố Hà Nội, việc xây dựng nền nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng hiện đại, bền vững, sản xuất hàng hóa lớn, có năng suất, chất lượng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh cao

là một trong những mục tiêu mà lĩnh vực nông nghiệp huyện Thanh Trì đang hướng đến Dù đã có nhiều cố gắng, song những năm qua do ảnh hưởng của

quá trình đô thị hóa, đất nông nghiệp bị thu hẹp dần; biến đổi khí hậu cộng với tình hình suy thoái kinh tế đã ảnh hưởng trực tiếp tới sản xuất nông nghiệp, việc triển khai chương trình gặp không ít khó khăn, vướng mắc như: các vùng sản xuất chưa tập trung, còn phân tán; chưa có chính sách cụ thể trong việc đào tạo nghề nông nghiệp, tiêu thụ sản phẩm… Đặc biệt vấn đề môi trường ô nhiễm trong sản xuất nông nghiệp Trong thời gian qua, huyện Thanh Trì không ngừng tìm hướng phát triển cho các ngành nghề nông nghiệp của huyện, đồng thời huyện cũng đã xây dựng đề án: Nâng cao năng lực quản lý và bảo vệ môi trường huyện Thanh Trì đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020, bao gồm các giải pháp hữu hiệu bảo vệ môi trường xanh - sạch - đẹp Những mô hình phát triển nông nghiệp sinh thái như VAC

đã xuất hiện tại nhiều xã trên địa bàn huyện hay những mô hình nông nghiệp kết hợp với du lịch sinh thái cũng đã được chú trọng phát triển Tuy nhiên, việc phát triển các mô hình trên còn mang tính nhỏ lẻ và chưa hiệu quả Một phần là cơ chế chính sách về phát triển nông nghiệp sinh thái, nông nghiệp bền vững trên địa bàn huyện chưa được triển khai tốt, chất lượng lao động nông nghiệp còn hạn chế…

Xuất phát từ những lý do trên, tôi quyết định chọn đề tài: “Phát triển

nông nghiệp sinh thái ở huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội” làm đề tài

luận văn tốt nghiệp cao học của mình

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu của đề tài

Trong thời gian qua, vấn đề vấn đề phát triển nông nghiệp nói chung và phát triển nông nghiệp sinh thái nói riêng được nhiều sự quan tâm và chú ý của các chuyên gia, các nhà nghiên cứu Qua tìm hiểu các công trình nghiên cứu khoa học cũng như các báo cáo tác giả nhận thấy một số đề tài bài viết điển hình có nội dung gần với đề tài luận văn như:

Nguyễn Văn Khang (2012), Nghiên cứu mô hình sản xuất nông nghiệp

bền vững trong vùng dự án ngọt hóa Gò Công, Luận án tiến sĩ Kinh tế,

Trường Đại học Kinh tế, Hà Nội Tác giả luận án đã lý giải được những mô hình sản xuất bền vững ở khu vực ngọt hóa Gò Công tỉnh Tiền Giang, từ đó giúp cho nông dân lựa chọn được những mô hình có thể áp dụng trong quá trình sản xuất có thể mang lại hiệu quả, ít tác động đến môi trường sinh thái; đánh giá được những thay đổi trong sản xuất và đời sống của người dân trước

và sau ngọt hóa; định hướng chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo những mục tiêu khác nhau Những công trình này có thể áp dụng được những địa phương khác có điều kiện về địa lý, sản xuất tương tự trong khu vực [26]

Nguyễn Thị Thu Hà (2011), Phát triển nông nghiệp sinh thái, hướng đi

mới đối với sản xuất nông nghiệp, Tạp chí Khoa học công nghệ sô 112 Ngày

nay chúng ta đang đứng trước nhiều vấn đề lớn như: vấn đề ô nhiễm môi trường, đất đai bạc màu, suy giảm đa dạng sinh học, bùng phát sâu bệnh… Nền nông nghiệp nước ta cũng đang đứng trước nhiều thách thức không nhỏ: năng suất thấp, sử dụng nhiều phân bón hóa học, thuốc trừ sâu… đã gây ra nhiều vấn đề lớn đối với sức khỏe của con người, với xã hội… Do đó, những nhà sản xuất nông nghiệp đã cố gắng tìm ra một nền nông nghiệp mới có thể đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế xã hội một cách bền vững mà không làm ảnh hưởng đến môi trường sinh thái và sức khỏe, cuộc sống của con người, đó là nền “nông nghiệp sinh thái”

Nguyễn Văn Bản (2009), Triển vọng phát triển nông nghiệp sinh thái

kết hợp du lịch ở Bắc Giang, Tạp chí Hoạt động khoa học số 10 Bắc Giang là

một tỉnh miền núi và trung du Bắc Bộ có lợi thế phát triển các loại rau, củ quả

và chăn nuôi bò, lợn, gà… Với những điều kiện thuận lợi, tỉnh đã phát triển nông nghiệp bền vững theo hướng bảo vệ môi trường Các mô hình nông

nghiệp sinh thái VAC đã được tỉnh hỗ trợ triển khai và bước đầu đem lại những hiệu quả nhất định

Vũ Văn Nâm (2009), Phát triển nông nghiệp bền vững ở Việt Nam,

Nxb Thời đại, Hà Nội Tác giả Vũ Văn Nâm đã đề cập, ở Việt Nam vấn đề phát triển bền vững trong sản xuất nông nghiệp vẫn còn là một vấn đề mới Đặc biệt sau hơn hai mươi năm đổi mới đất nước, bên cạnh những thành tựu

mà chúng ta đạt được thì thực tiễn cũng đang đặt ra cho chúng ta rất nhiều thách thức khi xây dựng nền nông nghiệp theo hướng bền vững Nội dung cuốn sách được kết cấu thành 3 chương Chương 1: tác giả tập trung làm rõ các khái niệm về PTBV, nông nghiệp sinh thái và tìm hiểu kinh nghiệm quốc

tế về phát triển nông nghiệp bền vững, đó là những kinh nghiệm cho Việt Nam Chương 2: tác giả tập trung nghiên cứu về thực trạng phát triển nông nghiệp ở nước ta theo hướng tiếp cận vị trí, đặc điểm, những chuyển biến bao gồm cả thành công và hạn chế phát triển nền nông nghiệp nước ta theo hướng bền vững Chương 3: Đó là những phương hướng và giải pháp để phát triển nông nghiệp theo xu hướng bền vững, trong đó đặc biệt chú trọng đến bốn giải pháp theo tác giả đó là những giải pháp cơ bản nhất [31]

Nguyễn Vĩnh Thanh, Lê Sỹ Thọ (2010), Nông nghiệp Việt Nam sau khi

gia nhập WTO thời cơ và thách thức, Nxb Lao động - xã hội Tác giả cuấn

sách đã chỉ rõ việc tham gia WTO Việt Nam có nhiều cơ hội để xây dựng và phát triển đất nước Vào WTO nước ta phải tuân thủ các quy tắc thống nhất về

hệ thống chính sách thương mại, về môi trường thể chế pháp lý, nhưng nền kinh tế nói chung, nền sản xuất nông nghiệp nói riêng thêm điều kiện tiếp cận thị trường hàng hóa để phát triển một cách bình đẳng của một nước thành viên Tuy nhiên, nỗi lo lớn nhất của nền kinh tế vẫn là vấn đề nông nghiệp, nông thôn, nông dân Bởi, nước ta đi lên từ nông nghiệp, trình độ phát triển còn thấp, quy mô sản xuất nhỏ lẻ, hàng hóa cạnh tranh khốc liệt, khả năng

liên kết hạn chế…đó là những rào cản không nhỏ mà các tác giả cảnh báo trước [37]

Phạm Văn Khôi (2011), Phát triển bền vững các trang trại ở vùng cây

ăn quả Bắc Giang, Báo cáo đề tài khoa học cấp bộ, Bộ Giáo dục và Đào tạo,

Hà Nội Tác giả đã nêu rõ kinh tế trang trại là một trong các hình thức tổ chức sản xuất tiên tiến trong nông nghiệp Ở Việt Nam kinh tế trang trại đã được thừa nhận và tạo những điều kiện thuận lợi để phát triển trong những năm đổi mới Vì vậy, kinh tế trang trại đã có bước phát triển nhất định, đã góp phần quan trọng vào việc khai thác các tiềm năng, lợi thế của nông nghiệp, nông thôn có hiệu quả, là hình mẫu tổ chức sản xuất cho các hộ nông dân trong vùng Bắc Giang là tỉnh có nhiều tiềm năng phát triển kinh tế trang trại, nhất

là các trang trại trồng cây ăn quả Các cấp, các ngành trong tỉnh đã có nhiều quan tâm đến sự phát triển của kinh tế trang trại Vì vậy, kinh tế trang trại đã phát triển khá mạnh, tạo nên bước chuyển trong sản xuất nông nghiệp sang sản xuất hàng hoá… trong những năm đổi mới [27]

Đỗ Kim Chung, Kim Thị Dung (2015), Nông nghiệp Việt Nam hướng

đến phát triển bền vững, Tạp chí Cộng sản, (868), tr.41-43 Tác giả đã cho

rằng, trong thời gian qua, ngành nông nghiệp đạt được tốc độ tăng trưởng khá,

cơ cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch theo hướng phù hợp hơn với nhu cầu thị trường, giá cả, kim ngạch xuất khẩu đều tăng trưởng ở mức hợp lý Tuy nhiên, nông nghiệp vẫn chưa thực sự phát triển bền vững; khả năng cạnh tranh của một số sản phẩm nông sản chưa cao, thị trường tiêu thụ thiếu ổn định, chưa hình thành có hiệu quả chuỗi giá trị nông sản, thu nhập của cơ dân nông thôn thấp Hướng đến sự PTBV, cần có giải pháp phát triển nông nghiệp nước ta một cách đúng hướng và đồng bộ, đây là câu hỏi lớn đặt ra cho các nhà nghiên cứu lý luận, hoạch định chính sách và chỉ đạo thực tiễn [9]

Ngoài ra, tác giả tìm đọc một số đề tài, bài báo khoa học nghiên cứu về

vấn đề này như: Trần Xuân Châu (2000), Những giải pháp cơ bản nhằm đẩy

nhanh sự phát triển nền nông nghiệp hàng hóa ở Việt Nam, Luận án tiến sĩ

Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội; Vương Đình Huệ

(2013), Tái cơ cấu ngành nông nghiệp nước ta hiện nay, Tạp chí Tài chính,

(854), tr.37-39; Võ Tòng Xuân (2010), Nông dân và nông nghiệp Việt Nam

nhìn từ sản xuất thị trường, Tạp chí Cộng sản, (12), tr.27-29; Dương Quảng Châu (2011), Mô hình Khe Soong, Sơn Kim1, Hương Sơn, Hà Tĩnh-Nông

nghiệp sinh thái và phát triển bền vững nông thôn miền núi…

Trên đây là một số đề tài bài viết liên quan đến đề tài luận văn của tôi nên tôi có thể kế thừa và phát triển về mặt lý luận và thực tiễn song điểm khác

là ở chỗ không có đề tài nào nghiên cứu trực tiếp khách thể - nông nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội với những đặc điểm về sản xuất và môi trường hoạt động có nhiều khác biệt nên đề tài không trùng lặp với các công trình đề tài đã công bố

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu các vấn đề lý luận và phân tích thực trạng phát triển nông nghiệp sinh thái, đề xuất các giải pháp phát triển nông nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Hệ thống hóa và làm sáng tỏ các lý luận liên quan đến phát triển nông nghiệp sinh thái

- Phân tích các nội dung phát triển nông nghiệp sinh thái, các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, thành phố

Hà Nội

- Đề xuất các giải pháp phát triển nông nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội đến năm 2025 và những năm tiếp theo

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu các nội dung phát triển nông nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Về nội dung: Đề tài nghiên cứu các phát triển nông nghiệp sinh thái

huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội dưới góc độ quản lý nhà nước với các nội dung chủ yếu: Xây dựng, ban hành hệ thống văn bản quản lý, các yêu cầu và nguyên tắc phát triển phát triển nông nghiệp sinh thái, thực trạng các mô hình nông nghiệp sinh thái và chính sách phát triển nông nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội

Về không gian: Đề tài nghiên cứu phát triển nông nghiệp sinh thái tại

huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội

Về thời gian: Đề tài sử dụng các dữ liệu tư năm 2011 – 2016, đề xuất

các giải pháp đến năm 2025

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Phương pháp luận

Luận án sử dụng phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch

sử của chủ nghĩa Mác-Lênin để tiếp cận có tính hệ thống, biện chứng, logic và lịch sử về các vấn đề nghiên cứu

5.2 Phương pháp nghiên cứu

5.2.1 Phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp

Dữ liệu thứ cấp được thu thập chủ yếu theo nguồn: Các báo cáo về tình KT-XH huyện Thanh Trì qua các năm, các kế hoạch phát triển ngắn hạn, dài hạn về nông nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì… Niên giám thống kê của

Tổng cục thống kê; Các đề tài, báo cáo khoa học liên quan; Các bài báo, tạp chí đánh giá của các chuyên gia; Các văn bản quy định, nghị định của các cơ quan nhà nước về phát triển nông nghiệp; Các nguồn thông tin khác trên Internet

5.2.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp:

Đề tài tổ chức khảo sát để thu thập dữ liệu sơ cấp

5.2.2.1 Mục đích khảo sát

Thông qua việc khảo sát đánh giá thực trạng phát triển nông nghiệp sinh thái ở huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội, phân tích thành công, hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế Từ đó, đề xuất các giải pháp hiệu quả cho phát triển nông nghiệp sinh thái ở huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội trong thời gian tới

5.2.2.2 Nội dung khảo sát

Việc tổ chức khảo sát nghiên cứu thực trạng bao gồm các nội dung sau đây:

(1) Khảo sát thực trạng phát triển nông nghiệp sinh thái ở huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội thông quan các nội dung: Sự cần thiết phát triển nông nghiệp sinh thái, mức độ xây dựng các văn bản và chính sách phát triển nông nghiệp sinh thái huyện Thanh Trì, thực trạng phát triển nông nghiệp sinh thái, thực trạng đảm bảo các yêu cầu của nông nghiệp sinh thái, thực trạng các nguyên tắc phát triển nông nghiệp sinh thái triên địa bàn huyện

(2) Khảo sát thực trạng ảnh hưởng của các yếu tố tới thực trạng phát triển nông nghiệp sinh thái ở huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội

Các nội dung nghiên cứu thực trạng nêu trên sẽ được phân tích, bình luận, so sánh và đánh giá thông qua thang đo với các mức độ khác nhau giúp tác giả rút ra các kết luận khoa học cần thiết cho đề tài nghiên cứu

5.2.2.3 Đối tượng và địa bàn khảo sát

Đối tượng khảo sát:

- Cán bộ quản lý phụ trách phá triển nông nghiệp huyện và các cán bộ quản lý liên quan

- Các doanh nghiệp, hợp tác xã về nông nghiệp trên địa bàn huyện

- Người lao động nông nghiệp tại các mô hình (VAC, kinh tế trang trại, nông nghiệp kết hợp du lịch…)

Địa bàn khảo sát: Chúng tôi tiến hành nghiên cứu tại một số xã huyện

Thanh Trì (Ngọc Hồi, Đại Áng, Liên Ninh, Tam Hiệp, Ngụ Hiệp…)

5.2.2.4 Phương pháp khảo sát và đánh giá kết quả khảo sát

Để nghiên cứu và chỉ ra được thực trạng hoạt động thực trạng phát triển nông nghiệp sinh thái ở huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội Đề tài đã sử dụng 02 phương pháp nghiên cứu chính Đó là: Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi và phương pháp phỏng vấn Các phiếu khảo sát, các ý kiến của đối tượng khảo sát và tài liệu liên quan được tập hợp lại theo phương pháp thống

kê Trong quá trình khảo sát, để đưa ra những nhận xét có căn cứ, đề tài sử dụng các thang đánh giá như sau:

(1) Rất tốt, tốt, khá, trung bình, yếu

(2) Rất ảnh hưởng, ảnh hưởng, ít ảnh hưởng, không ảnh hưởng

Đề tài phát ra 90 phiếu điều tra, số phiếu thu về 86 phiếu (Chiếm 95,56%), số phiếu hợp lệ là 78 phiếu (90,70%)

5.2.2.5 Thời gian khảo sát

Đề tài tổ chức khảo sát các nội dung phát triển nông nghiệp sinh thái ở huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội với thời gian là 2 tháng từ 01/4/2017 đến 01/6/2017

5.2.2.6 Cách thức xử lý dữ liệu khảo sát

Sau khi thu thập dữ liệu từ các phiếu thô, ở các mức độ khác nhau của từng tiêu chí, sử dụng phương pháp thống kê toán học và phần mềm

Microsoft Office Excel để tính trị số trung bình và xếp thứ bậc từng tiêu chí,

từ đó phân tích và rút ra các kết luận về thực trạng

5.3 Phương pháp phân tích dữ liệu: Luận văn áp dụng cách tiếp cận

định tính Luận văn sử dụng các phương pháp khoa học truyền thống như phân tích, mô tả; phương pháp tổng hợp, so sánh; phương pháp phân tích

thống kê sử dụng các phần mềm SPSS và Excel để phân tích xử lý dữ liệu

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài

6.1 Ý nghĩa lý luận

Luận văn sẽ làm sáng tỏ một số khái niệm về nông nghiệp sinh thái, phát triển nông nghiệp sinh thái Đồng thời, luận văn cũng làm rõ các nội dung phát triển nông nghiệp sinh thái dưới góc độ quản lý nhà nước về kinh

tế

6.2 Ý nghĩa thực tiễn

Phản ánh được thực trạng phát triển nông nghiệp sinh thái tại các địa phương Đánh giá hiệu quả phát triển nông nghiệp sinh thái thông qua các tiêu chí Đồng thời đây cũng là nguồn tài liệu có ý nghĩa khoa học cho những người quan tâm đến vấn đề nông nghiệp sinh thái

7 Cơ cấu của luận văn

Luận văn ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung chính được chia thành 3 chương:

Chương 1: Một số vấn đề lý luận về phát triển nông nghiệp sinh thái Chương 2: Thực trạng phát triển nông nghiệp sinh thái ở huyện Thanh

Trì, thành phố Hà Nội

Chương 3: Định hướng và giải pháp phát triển nông nghiệp sinh thái ở

huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN

NÔNG NGHIỆP SINH THÁI 1.1 Tổng quan về phát triển nông nghiệp sinh thái

1.1.1 Khái niệm nông nghiệp sinh thái

Hệ sinh thái nông nghiệp là một tổng thể bao gồm môi trường và những quần thể sinh vật (cây trồng, vật nuôi, cây rừng), các sinh vật gây hại (sâu, bệnh, chuột, cỏ dại, sinh vật gây bệnh cho vật nuôi ), các sinh vật có ích khác Các yếu tố (đất, nước, khí hậu, môi trường), kể cả con người trong hệ sinh thái này được hình thành và biến đổi đều do hoạt động của con người Mỗi hệ sinh thái phải có tính đồng nhất nhất định về các điều kiện vật lí, khí tượng, hoá học, thực vật học và động vật học

“Nền nông nghiệp sinh thái là nền nông nghiệp kết hợp hài hòa những cái ưu điểm, tích cực của hai nền nông nghiệp: nông nghiệp hóa học và nông nghiệp hữu cơ một cách hợp lý và có chọn lọc nhằm: thỏa mãn nhu cầu hiện tại nhưng không gây hại đến các nhu cầu của các thế hệ tương lai (nông nghiệp bền vững); thỏa mãn nhu cầu ngày càng tăng của con người về sản phẩm nông nghiệp, nghĩa là phải đạt năng suất cao, phẩm chất nông sản tốt với mức đầu tư vật chất ít và hiệu quả kinh tế cao.” [28, tr16]

Các thành phần trong hệ sinh thái nông nghiệp có chức năng riêng và góp phần chu chuyển vật chất, năng lượng, các thành phần đó có quan hệ chặt chẽ và thống nhất, có phản ứng hệ thống với mọi loại hình tác động

Cho đến nay nền nông nghiệp sinh thái còn chưa được hiểu một cách đầy đủ và đúng nghĩa Đa số người ta cho rằng, sản xuất nông nghiệp theo các

mô hình mới, hiện đại, áp dụng những tiến bộ khoa học kĩ thuật vào sản xuất… chỉ nhằm mục đích nâng cao hiệu quả kinh tế mà ít ai biết được rằng đây cũng chính là một nền nông nghiệp sinh thái Tuy nhiên với các cấp độ

khác nhau đó là những mô hình đơn giản như VAC, trước mắt chỉ nhằm vào lợi ích kinh tế, cải thiện đời sống Với mức độ cao hơn đó là nông nghiệp sinh thái Sản xuất nông nghiệp theo nền nông nghiệp sinh thái đem lại nhiều hiệu quả mà hơn hết đó là lợi ích môi trường Sản xuất nông nghiệp theo hướng sinh thái sẽ giúp giải quyết 3 vấn đề

Thứ nhất là không làm mất cân bằng sinh thái Vì lâu nay, sản xuất

nông nghiệp ở nước ta đã sử dụng quá nhiều phân bón, thuốc bảo vệ thực vật hoặc các thức ăn chăn nuôi có nhiều chất phụ gia hoặc có nguồn gốc hóa chất Việc lạm dụng hóa chất đã khiến cho hệ sinh thái nông nghiệp bị mất cân bằng nghiêm trọng cả trong trồng trọt và chăn nuôi Từ đó, dẫn tới nhiều nguy cơ như dễ bùng phát dịch hại

Thứ hai là không ảnh hưởng xấu tới môi trường Lâu nay, việc tác động

nhiều vào địa bàn sản xuất nông nghiệp bằng hóa chất, bằng các biện pháp kỹ thuật không phù hợp đã gây tổn hại nhiều tới môi trường tự nhiên Chẳng hạn nguồn nước ở nhiều nơi đang bị ô nhiễm vì phân bón hóa học, thuốc bảo vệ thực vật Chất lượng đất trồng cũng đang bị suy giảm

Thứ ba là sản xuất nông nghiệp theo nền nông nghiệp sinh thái sẽ tạo ra

những sản phẩm sạch mà sản xuất theo hướng sử dụng nhiều phân bón hóa học, thuốc trừ sâu, thuốc bảo vệ thực vật, thức ăn chăn nuôi và các chất kích thích sẽ không thể nào có được

1.1.2 Đặc điểm của sản xuất nông nghiệp sinh thái

Sản xuất nông nghiệp sinh thái không những hướng tới việc tạo ra các sản phẩm lành, sạch không gây ra những ảnh hưởng có hại cho sức khỏe người tiêu dùng, mà cần đảm bảo không ngừng tăng năng suất cây trồng, tăng năng suất đất đai, năng suất lao động và góp phần vào quá trình phát triển bền vững của thiên nhiên và xã hội Do đó, nông nghiệp sinh thái thể hiện qua mấy đặc điểm cơ bản sau:

Thứ nhất, sản phẩm của nông nghiệp sinh thái là sản phẩm sạch trong

đó sản phẩm phi ăn uống (cảnh quan, môi trường) rất được coi trọng

Nông nghiệp thuần tuý thường coi trọng sản phẩm ăn uống như lương thực, thực phẩm, nhưng nông nghiệp sinh thái với mục tiêu duy trì sự phát triển bền vững của hệ thống lại nhấn mạnh cả cảnh quan môi trường tươi đẹp

và không khí trong lành Tất cả các sản phẩm này phải đảm bảo sạch, trong đó các sản phẩm ăn uống trước hết phải an toàn, không bị nhiễm độc tố, sau đó phải có đầy đủ hàm lượng các chất dinh dưỡng, vitamin và khoáng chất cần thiết cho sự phát triển thể lực của con người Sản phẩm phi ăn uống bao gồm môi trường tự nhiên hài hoà, trong sạch, những khu vui chơi, giải trí trong lành, tươi đẹp để đáp ứng nhu cầu tinh thần cho dân cư [50]

Thứ hai, công nghệ sản xuất của nông nghiệp sinh thái thống nhất giữa

kỹ thuật địa phương, truyền thống với công nghệ hiện đại

Để bảo vệ môi trường trong khi vẫn đảm bảo an ninh lương thực, nông nghiệp sinh thái có xu hướng ít sử dụng các yếu tố hoá học, tăng cường áp dụng công nghệ cao, công nghệ sạch, công nghệ sinh học và các kỹ thuật truyền thống, tái tạo nguồn lực Công nghệ sinh học (lai ghép, nuôi cấy mô tế bào, công nghệ gen) ngày nay được coi là động lực của sự phát triển Các giống mới sẽ cho phép cây trồng, vật nuôi tự chống chọi sâu bệnh, từ đó loại trừ việc sử dụng các hoá chất Công nghệ truyền thống sử dụng phân vi sinh, hữu cơ (phân chuồng, phân xanh), các cây họ đậu hoặc kỹ thuật trồng cây che phủ đất, chống xói mòn vẫn đang là những phương pháp thích hợp, không thể thay thế được ở nhiều nơi trên thế giới (chiếm 5-10% diện tích canh tác ở châu Âu) (W.D.S Leal Filho, 2006) Công nghệ sản xuất rau thuỷ canh đối với nông nghiệp đô thị cũng được phát triển phổ biến ở các nước Châu Phi và một số nước Châu Á Công nghệ này sử dụng môi trường dung dịch và nước sạch, lao động gia đình với kỹ thuật truyền thống để trồng nhiều loại rau, cho

thu nhập cao, tốn ít không gian, đặc biệt là kết hợp với kỹ thuật quản lý dịch bệnh tổng hợp (IPM)1, giảm tác hại môi trường [50]

Thứ ba, bố trí sản xuất nông nghiệp sinh thái tạo thành một không gian

hài hòa về cảnh quan sinh thái nhằm tôn trọng môi trường và khai thác sản phẩm văn hóa tinh thần

Nếu vấn đề sản phẩm sạch được giải quyết chủ yếu bởi công nghệ và phương pháp sản xuất thì việc tạo ra cảnh quan, môi trường tươi đẹp, có giá trị văn hóa, tinh thần được giải quyết chủ yếu bằng cách bố trí sản xuất và phân vùng kinh tế Hơn thế, bố trí sản xuất còn có thể tác động đến công nghệ

và ảnh hưởng đến mức độ can thiệp của công nghệ vào sản xuất nông nghiệp Nông nghiệp sinh thái phản ánh cấu trúc cân bằng của hệ sinh thái nông nghiệp, cấu trúc cân bằng này được hình thành cơ bản từ việc bố trí sản xuất

và phân vùng nông nghiệp để tạo ra một cơ cấu hợp lý giữa các yếu tố của hệ thống nhằm đạt đến sự cân bằng sinh thái Duy trì một cấu trúc cân đối, hài hòa giữa các yếu tố sinh học và vật chất trong hệ thống tự nó sẽ tạo ra môi trường trong sạch, hạn chế sự can thiệp của công nghệ và thúc đẩy sự phát triển của cả hệ thống nông nghiệp Do đó, đây là đặc trưng rất quan trọng của nông nghiệp sinh thái [39]

1.1.3 Vai trò phát triển nông nghiệp sinh thái

Nông nghiệp sinh thái hiểu theo nghĩa chung nhất là quá trình sản xuất sản phẩm nông nghiệp từ nguyên liệu, bảo quản, chế biến đến tiêu thụ sản phẩm phù hợp với điều kiện đất đai, khí hậu, thủy văn, bảo đảm sự cân bằng sinh thái, tạo ra năng suất, hiệu quả kinh tế vượt trội, đồng thời góp phần nâng cao chất lượng môi trường sống trong lành Quá trình này được diễn ra ở các vùng xen kẽ hoặc tập trung ở đô thị bao gồm nội đô, vùng giáp ranh và cả ngoại ô

Nông nghiệp sinh thái là một bộ phận của nông nghiệp xanh Nó là một phần của Tăng trưởng xanh và cũng là một bộ phận của nội dung phát triển nông nghiệp bền vững Thời gian gần đây các nhà khoa học nói nhiều đến nông nghiệp sinh thái Một số quốc gia chủ trương phát triển nông nghiệp theo hướng nông nghiệp sinh thái và coi đó là phương hướng phát triển nông nghiệp đúng đắn hiện nay Nông nghiệp sinh thái khác với nông nghiệp công nghiệp hóa việc hạn chế sử dụng năng lượng hóa thạch, hạn chế các chất hóa học (phân bón hóa học, thuốc bảo vệ thực vật…)

Nông nghiệp sinh thái chú trọng trước hết đến việc phát huy các đặc tính tốt của các giống cây trồng Các giống cây trồng phần lớn là các giống đã được chọn lọc hoặc lai tạo ra, nên thường có nhiều đặc tính tốt, đặc biệt là đặc tính cho năng suất cây trồng cao

Nông nghiệp sinh thái chủ trương các biện pháp làm đất, gieo trồng, xới xáo làm cỏ, chăm sóc, bón phân, tưới nước… không gây ra những tác động sâu sắc và mạnh mẽ lên đất đai, nguồn nước và toàn bộ hệ sinh thái nông nghiệp Nông nghiệp sinh thái tìm hiểu, nắm bắt và vận dụng tốt các quy luật khách quan chi phối sự vận động, phát triển của các hệ sinh thái nông nghiệp

Nông nghiệp sinh thái đã được chú ý đến hàng chục năm nay Nhiều công trình nghiên cứu khoa học, nhiều ứng dụng tiến bộ công nghệ, nhiều mô hình được xây dựng thành công trên hướng này, và đã thu được một số kết quả khá hứa hẹn Tuy nhiên việc mở rộng nông nghiệp sinh thái trong thực tế sản xuất, cho đến nay vẫn chưa đạt được ý muốn mong đợi, vì còn có những khó khăn chưa giải quyết được

Nông nghiệp sinh thái là hướng phát triển đúng đắn trên đường tạo lập

sự phát triển bền vững của kinh tế-xã hội Nó có nhiều ưu điểm và đang mở ra

những triển vọng tốt đẹp Cùng với những thành tựu mới của khoa học và công nghệ, trong tương lai nông nghiệp sinh thái sẽ còn phát triển mạnh mẽ

1.1.3 Sự cần thiết của quản lý nhà nước đối với phát triển nông nghiệp sinh thái

Để phát triển nông nghiệp sinh thái phát triển sâu và rộng theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, cần đổi mới sản xuất nông nghiệp thông qua việc vừa đảm bảo các yếu tố kinh tế, đồng thời đảm bảo các yếu tố về môi trường Nhà nước sẽ phải tham gia vào hoạt động phát triển nông nghiệp sinh thái với vai trò là nhạc trưởng để tạo ra một hành lang pháp lý phù hợp, đảm bảo cho các hoạt động phát triển nông nghiệp sinh thái triển khai đúng hướng đảm bảo

sự quy hoạch chung và chiến lược phát triển nông nghiệp, nông thôn Bên cạnh đó, Nhà nước cung cấp các dịch vụ công cho phát triển nông nghiệp sinh thái, xây dựng các cơ sở hạ tầng nông nghiệp nông thôn giúp các hộ nông dân

có điều kiện xây dựng các mô hình kinh tế phù hợp với điều kiện của mình

Mặc khác, Nhà nước với vai trò định hướng sẽ nghiên cứu quy hoạch vùng phát triển nông nghiệp sinh thái, giới thiệu các mô hình thành công phfu hợp với điều kiện của từng địa phương để giúp các hộ nông dân dễ dàng hơn trong chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp của mình

Vai trò của quản lý nhà nước trong nông nghiệp sinh thái bắt nguồn từ

sự cần thiết phải phối hợp các hoạt động lao động chung trên cơ sở xã hội hoá sản xuất và phát triển nền nông nghiệp sinh thái Tuỳ theo trình độ phát triển của địa phương mà Nhà nướ cũng như các yếu tố kinh tế của toàn ngành nông nghiệp có những mối quan hệ tỷ lệ phù hợp đảm bảo khai thác hợp lý các nguồn lực và phát triển nông nghiệp sinh thái Nhà nước là người nhận thức đúng các quy luật vận động phát triển, nắn vững và dự báo được các yếu tố tự nhiên, kinh tế, chính trị xã hội trong nước và quốc tế để vạch ra các chiến lược và kế hoạch phát triển thể chế hoá các chủ trương đường lối phát triển

nông nghiệp sinh thái thành các quy chế, luật lệ để hướng dẫn và sử dụng các kích thích kinh tế nhằm định hướng phát triển các vùng nông nghiệp sinh thái các thành phần kinh tế các loại hình doanh nghiệp, hoạt động ở nông thôn… phát triển đúng hướng và có hiệu quả

1.2 Nội dung phát triển nông nghiệp sinh thái

1.2.1 Xây dựng, ban hành các văn bản về phát triển nông nghiệp sinh thái

Xây dựng chính sách phát triển nông nghiệp sinh thái để tạo ra một trường hoạt động của các chủ thể và đối tượng thuộc lĩnh vực nông nghiệp Các văn bản quản lý có của Trung ương, đia phương căn cứ vao các văn bản của Nhà nước để xây dựng các chính sách phát triển nông nghiệp sinh thái phù hợp

Trong những năm gần đây, nông nghiệp sinh thái được xác định là một hướng đi quan trọng để hướng tới sự phát triển bền vững của ngành nông nghiệp Ngày 10/6/2013, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 899/2013/ QĐ-TTg phê duyệt đề án tái cơ cấu nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng cao và phát triển bền vững, nhấn mạnh 3 trụ cột kinh tế, xã hội và môi trường trong phát triển nông nghiệp Để triển khai Quyết định số 899/2013/QĐ-TTg, Chính phủ đã đề ra ba nhóm chính sách Nhóm thứ nhất quy định trực tiếp liên quan đến nông nghiệp xanh bao gồm quy hoạch và phân vùng sử dụng đất, các yêu cầu về đánh giá môi trường, giám sát và kiểm soát việc sử dụng phân bón thuốc trừ sâu, giám sát các tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm, các chế tài xử phạt vi phạm môi trường Nhóm chính sách thứ hai là các công cụ thị trường để giúp người sản xuất nông nghiệp thực hiện các thực hành nông nghiệp thân thiện với môi trường Các công cụ của nhóm chính sách này gồm giấy phép khí thải các-bon, trợ cấp hỗ trợ việc nghiên cứu và áp dụng các công nghệ xanh, chi trả dịch vụ môi trường, hình thành các Quỹ bảo vệ môi trường, áp dụng các loại phí bảo vệ môi trường và

thuế sử dụng tài nguyên Nhóm chính sách thứ ba liên quan đến công nghệ và giáo dục nâng cao nhận thức, bao gồm việc xây dựng các hệ thống cơ sở dữ liệu về nông nghiệp xanh, nghiên cứu và chuyển giao công nghệ xanh, công

bố các trường hợp gây hại môi trường đối với cộng đồng, giáo dục và nâng cao nhận thức, hình thành các nhãn hiệu sinh thái dựa trên các quy trình thân thiện môi trường (VietGAP, UTZ ) Việt Nam đã thành lập Hội đồng Quốc gia về Phát triển bền vững Việt Nam và Văn phòng Tăng trưởng bền vững để thực hiện

1.2.2 Mục tiêu và tiêu chí phát triển nông nghiệp sinh thái

1.2.2.1 Mục tiêu phát triển nông nghiệp sinh thái

Khác với những nền nông nghiệp khác, nền nông nghiệp sinh thái cần phải đảm bảo các nội dung cơ bản sau [13]:

Thứ nhất, tính đa dạng sinh học: Trong nền nông nghiệp truyền thống,

mô hình canh tác độc canh đã làm hệ sinh thái mất cân bằng và các qui luật sinh thái bị thay đổi, nên rất dễ bị ảnh hưởng bởi các yếu tố của môi trường

Vì vậy, tính đa dạng sinh học trong nền nông nghiệp sinh thái ở đây là phải đảm bảo các qui luật sinh thái tự nhiên và môi trường sinh thái phải được cân bằng Thực hiện đa dạng sinh học cũng là thực hiện đa dạng hóa những nguồn thu nhập, giảm nguy cơ mất mùa toàn bộ Như vậy, cần phải trồng nhiều giống cây trồng, vật nuôi khác nhau; thực hiện luân canh, xen canh; lai tạo giống mới… để có năng suất cao hơn; canh tác theo phương thức nông – lâm kết hợp; bảo tồn và giữ gìn các giống cây trồng, vật nuôi khác loài làm tăng tính đa dạng sinh học

Thứ hai, nuôi dưỡng đất cho đất sống: Đất được xem là một vật thể

sống “Đất sống” là loại đất có nhiều chất dinh dưỡng, có độ màu mỡ cao và đặc biệt trong đất có chứa nhiều sinh vật sống Hoạt động của những sinh vật này ở trong đất sẽ là yếu tố có tính chất quyết định cho sức khỏe, độ dẻo dai

và độ phì nhiêu của đất Vì vậy, cần phải tạo những điều kiện thuận lợi để các sinh vật đất phát triển Muốn nuôi dưỡng đất chúng ta cần: thường xuyên bón phân hữu cơ; che phủ mặt đất để chống xói mòn, rửa trôi; tìm các biện pháp

để khử các yếu tố gây hại cho đất

Thứ ba, đảm bảo tái sinh vật chất: Trong đất nông nghiệp, hầu như tất

cả sản lượng sinh khối bị lấy đi khỏi đất sau thu hoạch mà không có gì trả lại cho đất hoặc có thì rất ít, hoặc do bón phân hóa học quá nhiều sẽ làm cạn kiệt dần độ phì nhiêu của đất, đất sẽ bị chai cứng, bạc màu… dẫn đến chu trình tái sinh của đất bị rối loạn và nảy sinh nhiều vấn đề khác trong quá trình sản xuất Thực hiện tái sinh vật chất là tạo ra mối quan hệ đúng đắn giữa các thành phần và tác nhân của hệ sinh thái nông nghiệp như: rơm rạ sẽ được cày vùi lại trong đất để làm phân hữu cơ thay vì bị đốt hoặc mang dùng vào việc khác Các loại cây trồng khác (ngô, đậu,…) sau khi thu hoạch sẽ được phơi khô để che phủ mặt đất chống xói mòn đất và làm phân hữu cơ khi bị mục

Thứ tư, cấu trúc nhiều tầng: Cơ cấu cây trồng trong nền nông nghiệp

sinh thái chủ yếu là trải dài theo bề ngang nên cũng có những hạn chế nhất định Do đó cần thực hiện gieo trồng theo phương thức nông lâm kết hợp, trồng xen vụ, trồng gối vụ… để có thể khai thác khoảng không hiệu quả hơn

1.2.2.2 Tiêu chí phát triển nông nghiệp sinh thái

Thực hiện nền nông nghiệp sinh thái cần phải tuân thủ theo một số nguyên tắc sau [13]:

Thứ nhất, không phá hoại môi trường: Môi trường là yếu tố quan trọng

hàng đầu của nền nông nghiệp sinh thái Ở các nước phát triển vấn đề môi trường ngày càng được chú trọng Người nông dân được nhận hỗ trợ nhiều từ những chương trình của Chính phủ Họ không chỉ được tham gia bảo hiểm nông nghiệp do thất bát, dủi do của mùa màng mà hàng năm họ còn được nhận một khoản hỗ trợ nhiều hơn thế chỉ để duy trì hệ sinh thái đồng ruộng

Họ sản xuất không chỉ vì mục tiêu kinh tế mà họ nhắm đến mục đích môi trường Họ trồng trọt, chăm bón một cách tự nhiên để duy trì màu xanh cho đồng ruộng Đây là một thực tế mà lợi ích môi trường của nó đem lại lớn hơn gấp nhiều lần so với lợi ích kinh tế song nó vẫn được đầu tư phát triển Thực

tế cho thấy, nền nông nghiệp hiện nay đang diễn ra theomột xu thế bất lợi cho chính con người Họ chỉ chạy theo lợi ích kinh tế, sẵn sàng hủy oại môi trường, sử dụng các chất hóa học để tăng năng suất… đã ảnh hưởng rất lớn đối với đời sống con người Dư lượng các chất hóa học, thuốc trừ sâu, chất kích thích ảnh hưởng đến sức khỏe của con người là không thể tính được Mặt khác, lượng phân bón hóa học sử dụng bình quân / ha ở một số địa phương có mức độ thâm canh cao đã gây áp lực lớn cho môi trường đất Sử dụng phân khoáng liên tục, không kết hợp bón phân hữu cơ có thể làm cho đất trở nên chua hóa nhanh, chai cứng, giảm năng suất cây trồng Cùng với vấn đề thuốc bảo vệ thực vật, tổng khối lượng chất thải chăn nuôi bình quân khoảng hơn 73 triệu tấn/ năm cũng là nguồn gây ô nhiễm lớn Không chỉ trồng trọt, chăn nuôi

mà tình trạng phát triển nuôi trồng thủy sản tự phát, thiếu quy hoạch, thức ăn thừa không được xử lý, việc sử dụng kháng sinh tùy tiện cũng dẫn tới ô nhiễm môi trường xảy ra nghiêm trọng ở một số nơi

Thứ hai, đảm bảo năng suất ổn định: Sản xuất theo mô hình nông

nghiệp sinh thái, ngoài việc tạo ra những sản phẩm sạch, an toàn có lợi cho sức khỏe con người còn làm tăng thêm giá trị của sản phẩm Mặt khác còn giúp được người dân biết và có thói quen sử dụng sản phẩm an toàn, từ đó nâng cao thu nhập trên một đơn vị diện tích, góp phần cải tạo đất, cải tạo môi trường trong lành hơn Ít tác động đến môi trường tự nhiên thì cũng ít bị ảnh hưởng bởi thiên tai, dịch bệnh hơn vì thế mà năng suất cây trồng được đảm bảo hơn, ít gặp rủi do hơn…

Thứ ba, đảm bảo khả năng thực thi, ít phụ thuộc vào bên ngoài: Nếu

như nền nông nghiệp hàng hóa phụ thuộc lớn vào các yếu tố bên ngoài: Các chất hóa học như phân bón, thuốc trừ sâu… thì nền nông nghiệp sinh thái lại chỉ dựa vào khả năng sản xuất và các yếu tố môi trường tự nhiên là chính Việc không hoặc rất ít sử dụng các chất hóa học vào sản xuất làm giảm thiểu tới mức tối đa chi phí và sự ảnh hưởng của nó đến môi trường tự nhiên, trước hết đó là môi trường đất, nước và không khí Việc sử dụng các phương pháp sinh học vào sản xuất nông nghiệp không những đem lại nhiều lợi ích về kinh

tế mà còn có ý nghĩa lớn đối với sức khỏe của con người

Thứ tư, ít lệ thuộc vào hàng nhập ngoại: Với cấu trúc nhiều tầng, cơ

cấu cây trồng trong nền nông nghiệp sinh thái phong phú tạo ra nhiều loại sản phẩm có chất lượng tốt đảm bảo cung cấp đủ cho nhu cầu tại chỗ của người dân chính vì vậy mà ít phải lệ thuộc vào những mặt hàng nhập ngoại Mặt khác, lòng tin của người dân dần được hình thành sẽ tạo dựng thói quen sử dụng những loại sản phẩm này mà quên đi tư tưởng “sính ngoại” trước đây của người dân

Trong nền nông nghiệp sinh thái, các ruộng cây trồng trao đổi năng lượng với khí quyển bằng cách nhận năng lượng bức xạ mặt trời, thông qua quá trình quang hợp của lá xanh tổng hợp thành các chất hữu cơ, đồng thời có

sự trao đổi CO2 với khí quyển và đất, đạm và các chất khoáng với đất Tất cả các sản phẩm đó là năng suất sơ cấp của hệ sinh thái Trong các sản phẩm của cây trồng như lúa, màu, thức ăn gia súc có tích lũy năng lượng, protein và các chất khoáng Năng lượng và vật chất trong lương thực – thực phẩm được cung cấp cho khối dân cư Ngược lại, con người trong quá trình lao động cũng cung cấp năng lượng cho ruộng cây trồng Ngoài ra các chất bài tiết của con người (phân, nước tiểu) được trả lại cho đồng ruộng dưới dạng chất hữu cơ Một phần lương thực làm thức ăn cho gia súc cung cấp cho các trang trại chăn

nuôi và vật nuôi gia đình Vật nuôi chế biến, tổng hợp năng lượng và vật chất của cây trồng thành các sản phẩm chăn nuôi đó chính là năng suất thứ cấp của

hệ sinh thái Các chất bài tiết của vật nuôi trả lại cho đồng ruộng qua phân bón… Chính quá trình này tạo nên những chu trình tương đối khép kín trong phạm vi nhỏ của hệ sinh thái

1.2.3 Phát triển nông nghiệp sinh thái thông qua các mô hình

Hiện nay, ở Việt Nam đã xuất hiện nhiều mô hình nông nghiệp sinh thái như: mô hìnhVườn - Ao - Chuồng, Vườn - Ao - Chuồng - Rừng; mô hình Nông - Lâm - Đồng cỏ, Nông - Lâm kết hợp; Rừng - Ruộng bậc thang Sau đây là một số mô hình tiêu biểu

1.2.3.1 Phát triển nông nghiệp sinh thái thông qua mô hình kinh tế trang trại với điển hình mô hình Vườn - Ao - Chuồng (VAC)

VAC là một hệ thống sản xuất kết hợp giữa ba bộ phận trồng trọt, chăn nuôi và thủy sản Trong đó sản phẩm hay phế phẩm của bộ phận này có thể dùng để tạo nên sản phẩm của bộ phận khác có giá trị cao hơn và trong hệ thống này hầu như không có phế liệu nào cả Thực chất nó là một hệ thống sản xuất kết hợp gồm vườn, ao, chuồng của một hộ gia đình Trong đó thứ phẩm của đơn vị này được dùng để tạo ra sản phẩm của đơn vị khác Đây là

mô hình đã được bà con áp dụng từ lâu và cũng đem lại nhiều hiệu quả kinh

tế Mô hình này được đông đảo người dân áp dụng bởi nó phù hợp với khá nhiều địa phương của nước ta

Ưu điểm của mô hình này là sự kết hợp sử dụng một cách triệt để các dòng dinh dưỡng vật chất đầu vào và đầu ra của từng phân hệ theo một chu trình khép kín, tận dụng tối đa những phế phụ phẩm trong quá trình sản xuất

để tạo nên đầu ra lớn hơn trên toàn hệ thống nhưng không gây ảnh hưởng xấu đến môi trường sinh thái

- Vườn: Cây trồng vừa có thể cung cấp rau quả cho nông hộ vừa cung cấp thức ăn cho chăn nuôi (chuồng) và ao cá

- Ao cá: Cung cấp các giá trị dinh dưỡng cao, cải thiện đời sống cho nông hộ đồng thời ao cung cấp nước tưới cho vườn cây và thức ăn cho chăn nuôi

- Chuồng: vừa cung cấp phân bón cho trồng trọt (vườn) lại vừa làm thức ăn cho cá (ao)

Nhiều địa phương đã áp dụng thành công mô hình này là huyện Châu Thành và Tân Châu của tỉnh An Giang điển hình là hệ canh tác VAC của nông dân Nguyễn Đa ở huyện Tân Châu đã đem lại lợi nhuận khá cao mỗi năm khi áp dụng mô hình trên (Nguyễn Trần Nhẫn Tánh, 2003) Có thể nói đây là một trong những mô hình sản xuất nông nghiệp nhằm tối ưu hóa các nguồn lực để tạo ra sản phẩm và mang tính bền vững

1.2.3.2 Phát triển nông nghiệp sinh thái thông qua mô hình ruộng lúa bờ hoa

Mô hình “ruộng lúa bờ hoa” là cách nói của nông dân Nam bộ khi đề cập đến chương trình “Công nghệ sinh thái” được Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang và Viện Nghiên cứu lúa quốc tế (IRRI) tổ chức chuyển giao kỹ thuật với “Công nghệ sinh thái” là chương trình trồng hoa quanh ruộng lúa để phòng trừ sâu bệnh và chương trình này đã được thử nghiệm tại An Giang, Tiền Giang trong năm 2010 và vụ đông xuân năm 2011 vừa qua Theo đó, việc chọn các giống hoa dại phù hợp trồng quanh ruộng lúa để dẫn dụ thiên địch có khả năng tiêu diệt rầy nâu và các côn trùng gây hại khác là rất quan trọng Một số loài hoa thường được trồng hiện nay là: Xuyến chi, Cúc mặt trời, Cúc cánh giấy, Sao nhái, Mè, đay, các cây họ đậu,…

Theo các nhà khoa học, hoa gồm có 2 phần: mật và phấn hoa Các loài côn trùng thích ăn mật hoa và phấn hoa vì có nhiều chất đường, protein Đặc biệt, cây trồng ra hoa màu trắng và màu vàng có nhiều phấn sẽ càng thu hút

nhiều thiên địch Chúng sẽ đến hút mật, đẻ trứng và tấn công các loài sâu hại nên nông dân không phải sử dụng thuốc trừ sâu

1.2.3.3 Phát triển nông nghiệp sinh thái thông qua hệ thống canh tác nông - lâm bền vững trên đất dốc

Đây là hệ thống canh tác kết hợp lĩnh vực nông nghiệp và lâm nghiệp một cách khoa học, có sự hỗ trợ với nhau, nhằm khai thác tốtcác tiềm năng phát triển của vùng đất dốc trên núi: Nông - Lâm - Đồng cỏ, Nông - Lâm kết hợp; Rừng - Ruộng bậc thang…

Mô hình nông - lâm kết hợp là một hệ thống quản lý đất đai trong đó các sản phẩm của rừng và trồng trọt được sản xuất cùng lúc hay kế tiếp nhau trên các diện tích đất thích hợp để tạo ra các lợi ích kinh tế, xã hội và sinh thái cho cộng đồng dân cư tại địa phương (PCARRD, 1979)

Ưu điểm của mô hình nông lâm kết hợp là tăng được sản phẩm cần dùng hàng ngày, đồ dùng, củi đun, thức ăn, Tạo thêm việc làm, tận dụng được mọi nguồn lao động ở nông thôn Tăng cường tiếp cận với kỹ thuật, thị trường, nâng cao trình độ hiểu biết của người dân Tận dụng nguồn năng lượng mặt trời và đất đai, nâng cao được sinh khối trên đơn vị diện tích Giữ gìn được cân bằng sinh thái đảm bảo cho sự phát triển ổn định lâu bền

Mô hình nông lâm kết hợp được áp dụng khá hiệu quả tại những vùng đất dốc: Tại miền Bắc đó là vùng Trung du miền núi Bắc Bộ với địa hình dốc

là chủ yếu thì đây là mô hình sản xuất thích hợp nhất Ngoài ra tại các địa phương khác, tùy vào điều kiện cụ thể của địa phương mà vận dụng cho phù hợp, bởi nước ta có tới 3/4 diện tích là đồi núi Nhìn chung đây là mô hình đã được đông đảo bà con áp dụng dựa trên sự vận dụng, kết hợp với những kiến thức bản địa Với mỗi địa phương lại có sự áp dụng một cách linh hoạt cho phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương mình để đạt hiệu quả cao nhất

Trên lãnh thổ trên đất liền của Việt Nam có thể chia thành tám vùng theo hệ sinh thái nông nghiệp Vùng Tây Bắc, vùng Đông Bắc, vùng đồng bằng sông Hồng, vùng Bắc Trung bộ, vùng Nam Trung bộ, vùng Tây Nguyên, vùng Đông Nam bộ, vùng Tây Nam bộ mỗi vùng sẽ phù hợp với một hoặc một số mô hình nào đó tùy thuộc vào điều kiện cụ thể của từng địa phương

Nền nông nghiệp sinh thái kết hợp một cách hài hòa và phù hợp giữa 2 nền nông nghiệp: nông nghiệp hóa học và nền nông nghiệp sinh học Bằng các tiến bộ khoa học, sinh thái học phải làm cho năng suất sinh học của các hệ sinh thái không ngừng được nâng cao mà hệ sinh thái này vẫn bền vững để tiếp tục sản xuất

Nền nông nghiệp sinh thái không loại trừ việc sử dụng phân bón, thuốc trừ sâu, chọn giống nhân tạo… Mà là sử dụng hợp lý, tiếp tục phát huy nông nghiệp truyền thống, tránh những giải pháp công nghệ đem đến sự hủy hoại môi trường

1.2.3.4 Phát triển nông nghiệp sinh thái thông qua mô hình nông nghiệp hoa, sinh vật cảnh

Đây là mô hình mang tính văn hóa và sinh thái cao Giá trị sản phẩm của loại hình này phụ thuộc vào mức độ tươi, đẹp lâu, quý hiếm, dáng thế và gắn với các điển tích lịch sử…Hoạt động đòi hỏi con mắt thẩm mĩ và bàn tay khéo léo, tinh xảo, am hiểu sinh vật, yêu nghệ thuật và tính cần cù, nhẫn nại Kinh doanh loại hình nông nghiệp này đòi hỏi kết hợp công nghệ sinh học với nghệ thuật thiết kế, tạo hình tinh tế, tổ chức liên kết nông trại sinh vật cảnh của các nghệ nhân với các công ty kinh doanh giỏi, hình thành ngành hàng cung ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu

1.2.4 Các chính sách phát triển nông nghiệp sinh thái

1.2.4.1 Chính sách vốn phát triển nông nghiệp sinh thái

Các doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có dự án, phương

án sản xuất kinh doanh nông nghiệp sinh thái hoặc vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao được tổ chức tín dụng xem xét cho vay không có tài sản bảo đảm tối đa bằng 70% giá trị hợp đồng chuyển giao công nghệ hoặc tiêu thụ sản phẩm là kết quả của việc sản xuất ứng dụng công nghệ cao của khách hàng Các doanh nghiệp nông nghiệp sinh thái được tổ chức tín dụng xem xét cho vay không có tài sản bảo đảm tối đa bằng 80% giá trị của dự án, phương

án sản xuất kinh doanh ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp Trường hợp doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao gặp rủi ro do nguyên nhân khách quan, bất khả kháng thì khoản nợ vay được xử lý tương tự như đối với trường hợp tổ chức đầu mối thực hiện liên kết theo chuỗi giá trị

1.2.4.2 Chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng bền vững

Trên phương diện kinh tế, nông nghiệp sinh thái là nền nông nghiệp có tốc độ tăng trưởng cao, ổn định với cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo hướng hợp

lý, hiện đại trên cơ sở phát huy lợi thế về những điều kiện tự nhiên (chất đất, khí hậu…), tập quán, kinh nghiệm sản xuất, thị trường của nông nghiệp Việt Nam phù hợp với xu hướng nông nghiệp và thị trường thế giới Do đó, nông nghiệp sinh thái trên phương diện kinh tế là quá trình phát triển đạt được sự tăng trưởng kinh tế cao, ổn định trên cơ sở chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng tiến bộ và dựa vào năng lực nội sinh là chủ yếu, tránh được suy thoái, đình trệ trong tương lai và không để lại tổn hại cho các thế hệ mai sau Việc đầu tư và phát triển nói chung và đầu tư để nông nghiệp sinh thái nói riêng phải đem lại lợi nhuận, gia tăng tổng sản phẩm của ngành trong nền kinh tế của quốc gia Có nhiều phương thức đạt được mục tiêu tăng trưởng kinh tế nông nghiệp, tuy nhiên không phải phương thức nào cũng dẫn tới tăng trưởng kinh tế cao, ổn định và bền vững Trong xã hội phát triển, tăng

trưởng kinh tế nông nghiệp dựa trên cơ sở chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tiến bộ, CNH, HĐH là một xu thế tất yếu Chỉ dựa trên chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng tiến bộ thì mới đạt được tăng trưởng kinh

tế cao, ổn định và vững chắc Nếu tăng trưởng kinh tế dựa vào khai thác tài nguyên và bán nông sản thô thì nội bộ ngành không có sự tăng trưởng kinh tế bền vững và sẽ làm cho nguồn tài nguyên cạn kiệt, dẫn đến nhiều hệ lụy khó lường về môi trường và các ảnh hưởng khác về mặt xã hội Với mọi quốc gia năng lực nội sinh luôn giữ vai trò chủ yếu để tăng trưởng kinh tế vững bền, với từng lĩnh vực của nền kinh tế cũng vậy và vì thế lĩnh vực nông nghiệp không là ngoại lệ Điều đó có nghĩa rằng, khả năng bên trong, nội tại, là thế mạnh mang tính chất tổng lực nội bộ ngành của một quốc gia, như: nguồn nhân lực, tài nguyên thiên nhiên, đất đai, kết cấu hạ tầng, năng lực sáng tạo, KH-CN, mức độ tích lũy của mỗi quốc gia…tuy nhiên cũng cần thiết phải kết hợp cả nguồn lực từ bên ngoài Bởi lẽ với một nền nông nghiệp chậm phát triển, nội lực hạn chế, nên nếu chỉ dựa vào nội lực thì thực sự khó khăn để có

sự bứt phá, nhưng nếu chỉ dựa vào nguồn lực bên ngoài thì nền nông nghiệp

sẽ lại ở trạng thái dễ bị phụ thuộc, tỷ lệ rủi ro cao, khả năng đề kháng trước những tác động tiêu cực sẽ không còn Chính vì thế, năng lực nội sinh của ngành, của quốc gia đảm bảo cho tăng trưởng kinh tế nông nghiệp bền vững Ngược lại, nền nông nghiệp sinh thái sẽ góp phần làm cho năng lực nội sinh của mỗi quốc gia trở nên mạnh mẽ

1.2.4.3 Chính sách hỗ trợ các dịch vụ và tư vấn về phát triển nông nghiệp sinh thái

Nông nghiệp sinh thái là lĩnh vực phát triển nông nghiệp bền vững nên quy trình, yêu cầu cũng như những nguyên tắc phát triển nông nghiệp sinh thái cần được chính quyền và những đối tượng liên quan tư vấn hỗ trợ các hợp tác xã, hộ nông dân… Bên cạnh đó, việc tư vấn về phát triển nông nghiệp

sinh thái thể hiện qua các nội dung về lựa chọn cây trồng, vật nuôi, quy trình sản xuất để đảm bảo các yêu cầu về hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội cũng như hiệu quả về mặt môi trường Nhà nước cũng hỗ trợ sản xuất nông nghiệp sinh thái thông qua cũng cấp các dịch vụ hỗ trợ sản xuất như về dịch vụ con giống, cây giống, dịch vụ cung cấp các loại phân bón, dịch vụ cung ứng các thuốc bảo vệ thực vật vi sinh, dịch vụ cung cấp các loại thức ăn gia súc, gia cầm…

1.2.4.4 Chính sách xúc tiến thương mại và thị trường tiêu thụ

Liên tục cập nhật thông tin giá cả một số loại nông, thủy sản tại các chợ đầu mối, giá cả nông thủy sản tại vùng nuôi trồng, chính sách thương mại, tin tức và các sự kiện liên quan xúc tiến thương mại… lên các kênh thông tin đại chúng Tổ chức các hội chợ, các chương trình giới thiệu sản phẩm nông nghiệp tới các đối tác Lựa chọn vùng nguyên liệu, sản phẩm nông nghiệp có tiềm năng giới thiệu doanh nghiệp, trong và nước ngoài đến tham quan

1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp sinh thái

1.3.1 Nhận thức của các đối tượng liên quan về phát triển nông nghiệp sinh thái

Nâng cao nhận thức của xã hội, các ngành, các cấp về vị trí và vai trò phát triển nông nghiệp, nông thôn Phải xác định nông nghiệp và nông thôn phát triển bền vững thì toàn xã hội mới phát triển bền vững được Hiện nay, một bộ phận trong xã hội còn lầm tưởng rằng phát triển mạnh công nghiệp, thương mại, dịch vụ, đầu tư nhiều vào khu công nghiệp, tăng cường đầu tư nước ngoài… thì sẽ nhanh chóng làm giàu, nhanh chóng đưa đất nước phát triển Chính từ nhận thức đó mà chúng ta chưa có chính sách hữu hiệu và chưa chú trọng vào đầu tư phát triển cho nông nghiệp, nông dân và nông thôn, tạo ra sự phát triển bền vững, lâu dài Quá trình phát triển nông nghiệp, nông thôn chủ yếu là để cho nông dân tự lo, tự bươn chải với thị trường mà ít tập

trung tháo gỡ, định hướng và giúp đỡ nông dân để họ đi lên và đi ra được một cách vững vàng Kết quả là nông dân vẫn còn gặp rất nhiều khó khăn trong sản xuất, tiêu thụ sản phẩm; các cơ quan nhà nước chưa thực hiện được chức năng định hướng, hướng dẫn sản xuất và dịch vụ tiêu thụ sản phẩm cho nông dân; người nông dân chủ yếu vẫn chạy theo “phong trào” và gặp nhiều khó khăn trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm, từ đó dẫn đến phát triển tự phát, thiếu các yếu tố cần thiết cho phát triển bền vững

1.3.2 Điều kiện tự nhiên

Những nhân tố như điều kiện đất đai, thời tiết, khí hậu, nguồn nước, rừng, khoáng sản, và các yếu tố sinh học khác… là những nhân tố thuộc điều kiện tự nhiên có ảnh hưởng rất lớn đến phát triển nông nghiệp bền vững, nhất

là đối với các nước trình độ công nghiệp hóa còn thấp, còn lệ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên Là ngành sản xuất phụ thuộc nhiều vào các yếu tố như khí hậu, đất đai, nguồn nước… nên có thể nói các nhân tố về điều kiện tự nhiên có tác động trực tiếp tới sự hình thành, vận động và biến đổi ngành nông nghiệp Trong các nội dung của nông nghiệp sinh thái đều chịu ảnh hưởng của các điều kiện tự nhiên Môi trường sản xuất nông nghiệp cũng do yếu tố tự nhiên quy định Mỗi vùng nông nghiệp lại có đặc điểm về tự nhiên riêng, do đó đặc điểm

về xã hội, kết cấu xã hội cũng có những đặc thù riêng tương thích

Điều kiện tự nhiên cũng ảnh hưởng đến phát triển kinh tế, nhất là ở những địa phương thuần nông, nông nghiệp là ngành chiếm tỷ trọng lớn và ảnh hưởng rất lớn đến các ngành khác Đồng thời, các vùng kinh tế có điều kiện tự nhiên khác nhau, do đó quy mô của các ngành kinh tế (nông nghiệp, công nghiệp, xây dựng) và trong nội bộ ngành nông nghiệp cũng khác nhau Điều đó thể hiện rõ nét trong cơ cấu kinh tế nông nghiệp giữa các vùng (đồng bằng, trung du, miền núi) Theo đó, vùng có điều kiện tự nhiên thuận lợi có thể phát triển những ngành có lợi thế so với vùng khác và ngược lại Đó là cơ sở tự

nhiên để phát triển, khai thác các lợi thế so sánh của vùng Sẽ là phát triển không bền vững, nếu không căn cứ vào điều kiện tự nhiên để xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển

1.3.3 Năng lực của bộ máy quản lý nhà nước về nông nghiệp

Nông nghiệp là một ngành kinh tế, để ngành kinh tế vận hành ngoài chủ thể nông dân trực tiếp tham gia các hoạt động kinh tế trong đó, còn có các nhân tố khác cũng có ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động kinh tế nói chung, phát triển kinh tế nông nghiệp nói riêng, đó là chủ thể Nhà nước và các tổ chức hiệp hội

Nhà nước là người hoạch định chính sách phát triển toàn diện của đất nước trong đó có chính sách phát triển nông nghiệp Nếu các chính sách của Nhà nước là chủ quan duy ý chí sẽ gây ra những tổn thất to lớn không lường trước được Nhà nước còn phải làm tốt việc hoàn thiện và triển khai thực hiện quy hoạch sản xuất nông nghiệp tập trung, phát huy các nguồn lực và lợi thế vùng để đẩy nhanh quá trình nông nghiệp sinh thái

Chính đặc tính liên kết không cao trong sản xuất nông nghiệp đã dẫn đến những hạn chế nhất định trong phát huy vai trò của chủ thể chính trong phát triển nông nghiệp là nông dân Do vậy, nhằm khắc phục hiện thực này, rất cần có sự liên kết giữa những chủ thể này Và kinh nghiệm thành công, cũng như thất bại từ các nước công nghiệp hoá đi trước đã chỉ ra rằng, cách duy nhất để tồn tại và phát triển là giai cấp nông dân phải huy động nguồn lực dồi dào nhưng phân tán của mình vào tổ chức hiệp hội quy củ Hiệp hội đó phải hoạt động có hiệu quả, đủ sức tổ chức nông dân thành lực lượng thống nhất; đủ mạnh để hỗ trợ phát triển nông nghiệp hiện đại, nâng cao đời sống nông dân Trong đó, các tổ chức đoàn thể, tổ chức xã hội, xã hội nghề nghiệp phải đóng vai trò chủ đạo, thực sự là một tổ chức “của nông dân, do nông dân

và vì nông dân”

1.3.4 Các yếu tố về kinh tế

Cơ cấu kinh tế: Trong bối cảnh, sự vận hành nền kinh tế nông nghiệp không chỉ phụ thuộc vào bản thân nền kinh tế quốc gia và cũng không đơn thuần chỉ là sự phát triển của riêng ngành nông nghiệp thì ngoài ảnh hưởng của thị trường, của hệ thống chính sách vĩ mô của Nhà nước còn có sự ảnh hưởng từ những vận động phát triển của khu vực công nghiệp nói chung, phát triển các cụm, khu công nghiệp nói riêng Ảnh hưởng này có cả mặt tích cực lẫn tiêu cực, chẳng hạn, phát triển của công nghiệp chế biến sẽ hỗ trợ đầu ra cho nông nghiệp, gia tăng giá trị nông phẩm; song nếu sự phát triển khu công nghiệp, chế xuất mà không gắn kết được với sự phát triển của nông nghiệp sẽ không tạo ra những hỗ trợ cho nông nghiệp phát triển mà thậm chí còn có thể đưa đến những hệ lụy mà những hệ lụy đó có thể tác động ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp như phát thải công nghiệp làm ô nhiễm môi trường sản xuất nông nghiệp

Tăng trưởng kinh tế: Đây là nhân tố ảnh hưởng đến phát triển sản xuất nông nghiệp sinh thái thông qua việc tác động thúc đẩy toàn ngành Nông nghiệp Bản thân, hoạt động sản xuất nông nghiệp là một trong ba lĩnh vực đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, là ngành sản xuất ra các sản phẩm đầu vào cho nhiều lĩnh vực khác nhau thuộc ngành Công nghiệp và dịch vụ Chính vì, việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế sẽ kéo theo nhiều cơ hội và mở rộng thị trường cho các hoạt động sản xuất nông nghiệp

Thị trường: Nếu thị trường với những nhu cầu được xác định vừa là mục tiêu vừa là động lực phát triển sản xuất, tác động mạnh mẽ đến sự phát triển nông nghiệp và tính đa dạng của nhu cầu tác động mạnh đến sự biến đổi

số lượng và cơ cấu kinh tế nông nghiệp Thị trường không chỉ thực hiện chức năng tiêu thụ sản phẩm mà còn thực hiện chức năngthu hút các yếu tố đầu vào

của quá trình sản xuất nông nghiệp như: vốn, lao động, vật tư, công nghệ… đảm bảo sự vận hành của sản xuất nông nghiệp mang tính ổn định, bền vững

Kết cấu hạ tầng: Nông nghiệp là lĩnh vực chậm phát triển, ngoài những nguyên nhân mang tính chất đặc thù của ngành còn có những nguyên nhân khác, trong đó nổi bật là nguyên nhân liên quan đến kết cấu hạ tầng phục vụ nông nghiệp Do nông nghiệp thường phát triển trên một không gian rộng lớn, trong không gian đó, những chi phí đầu tư cho phát triển hệ thống hạ tầng là rất khó khăn, trong khi nguồn lực trong lĩnh vực nông nghiệp là hạn chế Vậy nên, vốn đã lạc hậu hơn so với những lĩnh vực khác, lại cộng thêm những hạn chế về hạ tầng, tất yếu hiệu quả sản xuất nông nghiệp sẽ khó có thể đạt được như kỳ vọng Vì vậy, để phát triển nông nghiệp đinh hướng theo chuỗi, tất yếu phải phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng bao gồm các công trình hạ tầng

kỹ thuật và hạ tầng kinh tế-xã hội

1.3.5 Các yếu tố thuộc về nông dân và các tổ chức liên quan

Nông dân là lực lượng chính, là chủ thể quyết định sự thành bại của chủ trương chính sách phát triển nông nghiệp sinh thái Muốn thực hiện các chính sách phát triển nông nghiệp sinh thái tại địa phương thì phải nâng cao nhận thức và trình độ sản xuất của nông dân, để nông dân tiếp cận và ứng dụng khoa học - công nghệ, công nghệ sinh học vào sản xuất để vừa có tăng trưởng, vừa thân thiện với môi trường Chính đặc tính liên kết không cao trong sản xuất nông nghiệp đã dẫn đến những hạn chế nhất định trong phát huy vai trò của chủ thể chính trong phát triển nông nghiệp là nông dân

Bên cạnh đó, Hội nông dân là một tổ chức có vai trò quan trọng trong việc tuyên truyền triển khai các chính sách phát triển sản xuất nông nghiệp sinh thái Hội nông dân cần phải hoạt động có hiệu quả, đủ sức tổ chức nông dân thành lực lượng thống nhất; đủ mạnh để hỗ trợ phát triển nông nghiệp hiện đại, nâng cao đời sống nông dân Trong đó, các tổ chức đoàn thể, tổ chức

xã hội, xã hội nghề nghiệp phải đóng vai trò chủ đạo, thực sự là một tổ chức

“của nông dân, do nông dân và vì nông dân”

1.3.6 Sự phát triển của khoa học – công nghệ

Các nhân tố tổ chức - kỹ thuật gồm các hình thức tổ chức sản xuất trong nông nghiệp, sự phát triển KH-CN và việc áp dụng KH-CN vào sản xuất Vậy nên, sự tồn tại, vận động và biến đổi của nông nghiệp được quyết định bởi sự tồn tại và hoạt động của các chủ thể kinh tế trong nông nghiệp Các chủ thể kinh tế trong nông nghiệp tồn tại và hoạt động qua các hình thức

tổ chức sản xuất với các mô hình tổ chức thích ứng Do đó, các hình thức tổ chức sản xuất trong nông nghiệp là một trong những nhân tố quan trọng ảnh hưởng tới nông nghiệp sinh thái

Hiện nay, KH-CN đã trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, sự phát triển của KH-CN và việc ứng dụng vào sản xuất đã trở thành động lực mạnh

mẽ để phát triển xã hội nói chung, nông nghiệp nói riêng Vì tiến bộ KH-CN

và ứng dụng vào sản xuất một mặt làm xuất hiện nhiều nhu cầu mới, làm thay đổi tốc độ phát triển các ngành; mặt khác, tạo ra khả năng mở rộng sản xuất, chuyên môn hóa cao và phát triển những ngành nghề đòi hỏi trình độ cao, tốn

ít nguyên liệu, nhiên liệu và giảm ô nhiễm hơn Do đó, để nông nghiệp sinh thái cần tính tới nhân tố tổ chức - kỹ thuật