Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu xây dựng ở Công ty xây dựng Hồng Hà

ạnh tranh là một yếu tố tất yếu trong nền kinh tế thị trường, nó góp phần thúc đẩy hoạt động kinh tế phát triển có hiệu quả. Trong lính vực xây dựng thì vấn đề cạnh tranh tồn tại dưới hình thức đấu thầu. Đây là hình thức canh tranh đặc thù của doanh nghiệp Đất nước ta đang đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá trên mọi lĩnh vực trong đó vấn đề xây dựng đang là mỗi quan tâm hàng đầu của chính phủ, vì đây là cơ sở, nền bệ cho quá trình phát triển đất nước và CNH. Trong khi, đất nước đang áp dụng cơ chế thị trường cho nền kinh tế, với xu thế mở cửa và hội nhập thì vấn đề cạnh tranh trong nền kinh tế nói chung và trong lĩnh vực xây dựng nói riêng ngày càng trở nên gay gắt, và là vấn đề sống còn của các doanh nghiệp. Đứng trước tình hình đó, khi chúng ta đã có hình thức đầu thầu làm phương thức giao nhận các dự án giữa chủ đầu tư và nhà thầu thì các doanh nghiệp xây dựng phải nâng cao năng lực của mình và đưa các biện pháp riêng nhằm nâng cao khả năng thắng thầu, nhất là khi quy chế đấu thầu ra đời (1999) để thay thế các văn bản trước đây. Đây là vấn đề quan trọng nhất đối với doanh nghiệp xây dựng Việt Nam. Trong thời gian thực tập tại công ty xây dựng Hồng Hà thuộc Tổng công ty xây dựng Sông Hồng, em nhận thấy vấn đề đấu thầu là mỗi quan tâm lớn nhất trong công ty. Vì vậy, qua tình hình đấu thầu xây dựng của Công ty trong những năm qua, em đã chọn đề tà

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Lời mở đầu Cạnh tranh là một yếu tố tất yếu trong nền kinh tế thị trờng, nó góp phần thúc đẩy hoạt động kinh tế phát triển có hiệu quả. Trong lính vực xây dựng thì vấn đề cạnh tranh tồn tại dới hình thức đấu thầu. Đây là hình thức canh tranh đặc thù của doanh nghiệp Đất nớc ta đang đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá trên mọi lĩnh vực trong đó vấn đề xây dựng đang là mỗi quan tâm hàng đầu của chính phủ, vì đây là cơ sở, nền bệ cho quá trình phát triển đất nớc và CNH. Trong khi, đất n- ớc đang áp dụng cơ chế thị trờng cho nền kinh tế, với xu thế mở cửa và hội nhập thì vấn đề cạnh tranh trong nền kinh tế nói chung và trong lĩnh vực xây dựng nói riêng ngày càng trở nên gay gắt, và là vấn đề sống còn của các doanh nghiệp. Đứng trớc tình hình đó, khi chúng ta đã có hình thức đầu thầu làm phơng thức giao nhận các dự án giữa chủ đầu t và nhà thầu thì các doanh nghiệp xây dựng phải nâng cao năng lực của mình và đa các biện pháp riêng nhằm nâng cao khả năng thắng thầu, nhất là khi quy chế đấu thầu ra đời (1999) để thay thế các văn bản trớc đây. Đây là vấn đề quan trọng nhất đối với doanh nghiệp xây dựng Việt Nam. Trong thời gian thực tập tại công ty xây dựng Hồng Hà thuộc Tổng công ty xây dựng Sông Hồng, em nhận thấy vấn đề đấu thầu là mỗi quan tâm lớn nhất trong công ty. Vì vậy, qua tình hình đấu thầu xây dựng của Công ty trong những năm qua, em đã chọn đề tài: Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu xây dựng ở Công ty xây dựng Hồng Hà thuộc tổng công ty xây dựng Sông Hồng Trong nội dung đề tài này, tôi nghiên cứu 3 chơng: Ch ơng 1: Cơ sở lý luận về đấu thầu và đấu thầu xây lắp Ch ơng 2: Thực trạng về một số công tác đấu thầu ở Công ty xây dựng Hồng Hà Ch ơng 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu ở Công ty xây dựng Hồng Hà Vì đây là một đề tài khó, với khả năng suy luận tổng hợp cũng nh kinh nghiệm thực tiễn còn hạn chế nên chắc chắn đề tài còn nhiều thiếu sót, vì vậy kính mong nhận đợc sự góp ý chân thành của thầy cô và các bạn. Qua đây em cũng xin chân thành cảm ơn sự hớng dẫn tận tình của th.s. NG. Thị ái Liên, các cô chú, anh chị trong phòng tổng hợp, phòng kinh tế kỹ thuật, kế toánđã giúp đỡ em hoàn thành đề tài này. Em xin chân thành cảm ơn! Bùi Văn Hoà Bùi văn hoà đầu t 41a 1 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Chơng I. Cơ sở lý luận về đấu thầu và đấu thầu xây lắp I. Một số vấn đề về đấu thầu 1. Khái niệm, mục tiêu đấu thầu tại việt nam Đấu Thầu đợc xem là phơng thức u việt trong mua bán hàng hoá và dịch vụ. Trong nền kinh tế thụ trờng hiện nay, hoạt động đợc phát triển ngày càng sâu rộng và hoàn thiện hơn. không chỉ ở Việt nam mà các nớc trên thế giới, phơng thức Đấu Thầu đợc sử dụng rộng rãi trong các hoạt động mua bán. Tại Việt nam, từ sau Đại Hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (1986), với những chủ trơng đổi mới cơ chế quản lí, mở cửa nền kinh tế thu hút vốn đầu t của nớc ngoài, đặec biệt là từ khi có luật đầu t nớc ngoài ra đời, nền kinh tế nớc ta có những chuyển biến rất mạnh. Ngoài những nguồn vốn đợc trích từ ngân sách nhà nớc còn có các nguồn vốn đầu t đợc huy động từ các nguồn khác, nh: vay, viện trợ của các tổ chức phi chính phủ và chính phủ, từ đầu t của các doanh nghiệp, các tập đoàn kinh tế đợc đầu t vào Việt nam ngày càng nhiều hơn, nh đầu t sản xuất kinh doanh, nhất là lĩnh vực XDCB. Đối với các sự án thực hiện bằng vốn đầu t nớc ngoài thì việc Đấu Thầu là bắt buộc. Những năm qua, một số dự án thực hiện bằng vốn đầu t trong nớc cũng thông qua việc tổ chức Đấu Bùi văn hoà đầu t 41a 2 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Thầu để lựa chọn nhà thầu, song thể lệ và quy chế còn chắp vá, cha chuẩn mực, các nhà thầu đợc lựa chọn hoặc trúng thầu nhiều khi gha thực sự khách quan, thậm chí còn cha tơng xứng với dự án. Xuất phát từ nhu cầu đó những quy chế và quy định đầu tiên ra đời và ngày đang dần hoàn thiện: - Quyết định số 91 TTG ngày 13-11-1992 của Thủ tớng Chính phủ ban hành về qui định về quản lý xuất nhập khẩu máy móc thiết bị. - Quyết định số 60 BXD VKT ngày 30-03-1994 của Bộ xây dựng ban hành về Quy chế đấu thầu của Bộ Nông Nghiệp và Phát triển nông thôn, công nghiệp, Giao thông vận tải và các tỉnh, thành phố lớn nh Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh. Sau này là quy chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị định 43/CP ngày 16-07-1996 của Chính phủ (đã đợc sửa đổi theo nghị định số 93/CP của Chính phủ ngày 23-07-1997) và hiện nay là quy chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 01-09-1999 của Chính phủ, và nghị định 43/CP ngày 05-05-2000, thông t 04/TT hớng dẫn thực hiện quy chế Đấu Thầu thay thế cho nghị định 43/CP và nghị định 93/CP. Việc thực hiện các dự án bằng các phơng thức Đấu Thầu trên cơ sở phấp lí tơng đối hoàn chỉnh đã đem lại những kết quả hết sức to lớn. Các dự án đợc thực hiện thông qua phơng thức Đấu Thầu đã tiết kiệm đáng kể các nguồn vốn đầu t , rút ngắn thời gian thi công và từng bớc nâng cao đợc chất lợng công trình. Đồng thời qua đó, các nhà thầu bắt buộc xem lại chính mình và tự hoàn thiện bằng cách đầu t tăng cờng năng lực về moị mặt, đặc biệt là thiết bị thi công, khả năng huy động vốn, trình đọ quản lí cũng nh trình độ kĩ thuật, Theo quy định mới nhất, đấu thầu đợc hiểu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng đợc các yêu cầu của các bên mời thầu. Thực chất là một hình thức giao dịch mua- bán trong nền kinh tế thị trờng. Thông qua Đấu Thầu , ngời mua có một sản phẩm hàng hoá hoặc dịch vụ đáp ứng tốt nhất nhu cầu của mình. Ngời bán thông qua Đấu Thầu thực hiện đợc việc cung cấp sản phẩm hàng hoá hoặc dịch vụ của mình và qua đó bù đắp chi phí và thu về lợi nhuận. Trong đó, nhà thầu là tổ chức kinh tế có đủ t cách pháp nhân tham gia đấu thầu. Bên mời thầu là chủ dự án, chủ đấu thầu hoặc pháp nhân đại diện, hợp pháp của chủ dự án, chủ đầu t đợc giao trách nhiệm, thực hiện việc đấu thầu. Trờng hợp đấu thầu tuyển chọn t vấn nhà thầu có thể là cá nhân. Theo tính chất công việc, đấu thầu có thể áp dụng cho công việc sau: Đấu thầu tuyển chọn t vấn. Đấu thầu xây lắp Đấu thầu mua sắm hàng hóa. Bùi văn hoà đầu t 41a 3 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Đấu thầu lựa chọn đối tác thực hiện dự án. Khi đó nhà thầu là nhà xây dựng trong đấu thầu xây lắp, là nhà cung cấp trong đấu thầu mua sắm hàng hóa, là nhà t vấn đấu trong đấu thầu lựa chọn đối tác đầu t. Quy chế đấu thầu áp dụng cho các cuộc đấu thầu đợc tổ chức và thực hiện ở Việt nam. Mục tiêu của đấu thầu là nhằm thực hiện tính cạnh tranh, công bằng và minh bạch trong quá trình đấu thầu để lựa chọn nhà thầu phù hợp, bảo đảm hiệu quả kinh tế của dự án. 2. Một số khái niệm sử dụng trong Đấu Thầu Để đảm bảo thực hiện công tác Đấu Thầu , chúng ta cần phải hiểu rõ các thuật ngữ, từ đó vận dụng một cách chính xác: - Đấu Thầu trong nớc: là Đấu Thầu chỉ có các nhà thầu trong nớc tham dự. - Đấu Thầu quốc tế: là cuộc Đấu Thầu có các nhà thầu trong và ngoài nớc tham dự. - Bên mời thầu: là chủ dự án, chủ đầu t hoặc phấp nhân đại diện hợp pháp của chủ dự án, chủ đầu t đợc giao trách nhiệm thực hiện Đấu Thầu. - Nhà thầu: là tổ chức kinh tế có đủ t cách pháp nhân tham gia Đấu Thầu. Nhà thầu trong nớc là nhà thầu có t cách pháp nhân ở Việt nam vaf hoạt động hợp pháp tại Việt nam - Gói thầu: là toàn bộ dự án hoặc một phần công việc của dự án đợc chia theo tính chất kĩ thuật hoặc trình tự thực hiện dự án, có quy mô hợp pháp và bảo đảm tính đồng bộ của dự án. trong trờng hợp mua sắm, gói thầu có thể là một hoặc một số loại đồ dùng, trang thiết bị hoặc phơng tiện. Gói thầu đợc chia thành nhiều hợp đồng ( khi gói thầu đợc chia thành nhiều phần ). - T vấn: là những hoạt động đáp ứng yêu cầu kiến thức kinh nghiệm, chuyên môn cho bên mời thầu trong việc xem xét, quyết định, kiểm tra quá trình chuẩn bị thực hiện dự án - Xây lắp: là những công việc thuộc quá trình xây dựng và lắp đặt các thiết bị của các công trình, hạng mục công trình - Hàng hóa: là máy móc, phơng tiện vận chuyển, thiết bị (toàn bộ, đồng bộ hoặc thiết bị lẻ), bản quyền sở hũ công nghiệp, bản quyền sở hữu công nghệ, nguyên liệu, vật liệu, hàng tiêu dùng (thành phẩm và bán thành phẩm). - Hồ sơ mời thầu: là toàn bộ tài liệu do bên mời thầu lập, bao gồm các yêu cầu cho một gói thầu đợc dùng làm căn cứ để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu và bên mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu. Bùi văn hoà đầu t 41a 4 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Hồ sơ dự thầu: là các tào liệu do nhà thầu lập theo yêu cầu của hồ sơ mời thâù. - Dự án : là tập hợp những đề xuất để thực hiện một phần hay toàn bộ công việc, mục tiêu hoặc yêu cầu nào đó. Dự án bao gồm dự án đầu t và dự án không có tính chất đầu t . - Mở thầu: là thời điểm tổ chức các hồ sơ dự thầu đợc quy định trong hồ sơ mời thầu. Quá trình mở thầu đợc trải qua các bớc sau: + Chuẩn bị mở thầu: bên mời thầu mời từng đại diện của từng nhà thầu và có thể mời các đại diện của các cơ quan quản lí có liên quan tới tham dự mở thầu để chứng kiến. Việc mở thầu đợc tiến hành theo địa điểm, thời gian ghi trong Hồ sơ mời thầu, không phụ thuộc vào sự có mặt hay vắng mặt của nhà thầu đợc mời. + Trình tự mở thầu: Thông báo thành phần tham dự Thông báo số lợng và tên nhà thầu nộp Hồ sơ dự thầu Kiểm tra niên phong các Hồ sơ dự thầu Mở lần lợt các hồ sơ dự thầu, đọc và ghi lại các thông tin chủ yếu sau: Tên nhà thầu, số lợng bản chính, bản chụp Hồ sơ dự thầu, giá dự thầu (trong đó giảm giá ), bảo lãnh dự thầu nếu có, những vấn đề khác. Thông qua biên bản mở thầu. Đại diện bên mời thầu, đại diện bên thầu và đại diện các cơ quan quản lí (nếu có mặt) kí xác nhận vào biên bản mở thầu. Tổ chuyên gia hoặc bên mời thầu kí xác nhận vào biên bản chính Hồ sơ dự thầu trong khi tiến hành đánh giá theo quy định. Bản chính của Hồ sơ dự thầu đợc bảo quản theo chế độ mật và đánh giá đợc tiến hành theo bản chụp. - Xét thầu: là quá trình bên mời thầu xem xét, phân tích, đánh giá xếp hạng Hồ sơ dự thầu để lựa chọn nhà thầu trúng thầu. - Giá gói thầu: là đợc xác định cho từng gói thầu trong kế hoạch Đấu Thầu của dự án trên cơ sở tổng mức vốn đầu t hoặc tổng dự toán, dự toán đợc duyệt. Trong trờng hợp Đấu Thầu tuyển chọn t vấn chuẩn bị dự án, giá gói thầu phải đợc ngời có thẩm quyền chấp thuận trớc khi tổ chức Đấu Thầu. - Giá dự thầu: là giá ghi trong Hồ sơ dự thầu sau khi trừ phần giảm giá (nếu có) bao gồm các chi phí cần thiết thực hiện gói thầu. Bùi văn hoà đầu t 41a 5 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Giá đánh giá: là gía dự thầu đã sửa lỗi và hiệu chỉnh các sai lệch (nếu có), đợc quy đổi và cùng một mặt bằng (kĩ thuật, tài chính, thơng mại, và các nội dung khác) để làm cơ sở so sánh giữa các Hồ sơ dự thầu . - Giá đề nghị trúng thầu: là do bên mời thầu đề nghị trên cơ sở giá dự thầu đợc đề nghị trúng thầu sau khi sửa lỗi và hiêụ chỉnh các sai lệch theo yêu cầu của Hồ sơ mời thầu. - Giá trúng thầu: là gía ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt kết qủa Đấu Thầu làm căn cứ cho bên mời thầu thơng thảo hoàn thiệnvà kí hợp đồng với nhà thaàu trúng thầu. Giá trúng thầu không đợc lớn hơn giá gói thầu trong kế hoạch Đấu Thầu dã đợc duyệt. - Giá kí hợp đồng: là giá bên mời thầu và bên nhà trúng thầu thoả thuận với nhau sau khi thơng thảo hoàn thiện hơpj đồng và phù hợp với kết quả trúng thầu. - Kết quả Đấu Thầu : là nội dung phê duyệt của ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền về tên nhà trúng thầu, giá trúng thầu và laọi hợp đồng. - Thơng thảo hợp đồng: là quá trình tiếp tục thơng thảo hoàn chỉnh nội dung chi tiết hợp đồng với nhà trúng thầu để kí kết. - Bảo lãnh dự thầu: là việc nhà thầu đặt một khoản tiền ( tiền mặt, séc, bảo lãnh của ngân hàng hoặc hình thức tơng đơng) vào một địa chỉ với một thời gian xác định theo qquy định Hồ sơ mời thầu để đảm bảo trách nhiệm của nhà thầu với Hồ sơ dự thầu - Bảo lãnh thực hiện hợp đồng: là việc nhà thầu trúng thầu đặt một khoản tiền ( tiền mặt, bão lãnh ngân hàng hoặc hình thức tơng đơng, séc) vào một địa chỉ với một thời gian xác định theo quy định trong Hồ sơ mời thầu và kết quả Đấu Thầu để đảm bảo trách nhiệm thực hiện hợp đồng đã kí. 3. Phạm vi và đối tợng áp dụng. Quy chế Đấu Thầu ở Việt nam đợc ban hành điều chỉnh, hớng dẫn cho các Đấu Thầu đợc tổ chức ở Việt nam Không phải tất cả các đối tợng phải áp dụng quy chế Đấu Thầu. Nhà nớc khuyến khích đấu thầu đối với tất cả các dự án đầu t và xây dựng của các công trình sản xuất kinh doanh hoặc văn hóa xã hội, không phân biệt nguồn vốn nhng bắt buộc phải tổ chức đấu thầu theo quy chế đấu thầu trong những trờng hợp sau : - Các dự án có chủ đầu t là các doanh nghiệp Nhà nớc hoặc cơ quan tổ chức của Nhà nớc có sử dụng vốn Ngân sách Nhà nớc. Vốn tín dụng do Nhà n- ớc bảo lãnh, vốn tín dụng đầu t và phát triển của Nhà nớc, vốn đầu t phát triển của doanh nghiệp Nhà nớc. Bao gồm: Bùi văn hoà đầu t 41a 6 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp + Các dự án đầu t xây dựng mới, cải tạo, sứa chữa lớn, nâng cấp các dự án đã đầu t xây dựng + Các dự án đầu t mua sắm tài sản kể cả thiết bị,máy móc không cần lắp đặt và sẩn phẩm khoa học công nghệ mới + Các dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nớc để quy hoạch phất triển vùng, lãnh thổ, quy hoạch phất triển nghành, quy hoạch xây dựng đô thị và nông thôn. - Các dự án liên doanh, hợp đồng hợp tác kinh doanh hoặc cổ phần có sự tham gia của các tổ chức kinh tế Nhà nớc (các doanh nghiệp Nhà nớc) từ 30% trở lên vào vốn pháp định, vốn kinh doanh hoặc vốn cổ phần. - Các dự án cần lựa chọn đối tác đầu t để thực hiện: + Đối với các dự án đầu t tring nớc: chỉ thực hiện khi có hai nhà thầu trở lên cùng muốn tham gia một dự án, bao gồm: Các dự án liên doanh Các dự án thực hiện theo hợp đồng hợp tác kinh doanh Các dự án 100% vốn nớc ngoài Các dự án BOT, BT, BTO Các dự án khác lựa choạn đối tác dt + Đối với dự án sử dụng vốn đầu t nớc ngoài: chỉ tổ chức Đấu Thầu theo quy chế này khi có hai nhà đầu t trở lên cùng muônd tham gia một dự án hoặc Thủ tớng chính phủ có yêu cầu phải Đấu Thầu lựa chọn đối tác thực hiện dự án - Đấu thầu mua sắm đồ dùng, vật t, trang thiết bị, phơng tiện làm việc của các cơ quan Nhà nớc, đoàn thể DN Nhà nớc, đồ dùng và phơng tiện làm việc thông thờng của lực lợng vũ trang. - Riêng các dự án sử dung vốn tài trợ của các tổ chức quốc tế hoặc của các tổ chức nớc ngoài thực hiện trên cơ sở nội dung điều ớc đợc các bên tài trợ và bên Việt Nam ký kết. Trờng hợp có những nội dung trong dự thảo điều ớc khác với quy chế đấu thầu thì cơ quan đợc giao trách nhiệm đàm phán ký kết, quyết định trớc khi ký kết. 4. Điều kiện thực hiện đấu thầu Việc tổ chức đấu thầu chỉ đợc thực hiện khi có đủ các điều kiện sau: Điều kiện chung: a. Văn bản quyết định đầu t hoặc giấy phép quyết định đầu t của ngời (hoặc cấp) có thẩm quyền. b. Kế hoạch đấu thầu đã đợc ngời có thẩm quyền phê duyệt. Bùi văn hoà đầu t 41a 7 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp c. Hồ sơ mời thầu đã đợc ngời (hoặc cấp) có thẩm quyền phê duyệt. d. Bên mời thầu không đợc tham gia với t cách là nhà thầu đối với các gói thầu do mình tổ chức. Trong trờng hợp đấu thầu tuyển chọn t vấn thực hiện công việc chuẩn bị dự án hoặc đấu thầu lựa chọn đối tác để thực hiện d án, điều kiện tổ chức đấu thầu là có văn bản chấp thuận của ngời (hoặc cấp) có thẩm quyền và hồ sơ mời thầu đợc duyệt. Điều kiện với bên nhà thầu: a. Có giấy phép đăng ký kinh doanh. Đối với đấu thầu mua sắm thiết bị phức tạp đợc quy định trong hồ sơ mời thầu, ngoài giấy đăng ký kinh doanh, phải có giấy phép bán hàng thuộc bản quyền của nhà sản xuất. b. Có đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính đáp ứng yêu cầu của gói thầu. c. Chỉ đợc tham gia một đơn vị dự thầu trong một gói thầu, dù là đơn ph- ơng hay liên doanh dự thầu. Trờng hợp tổng công ty đứng đơn vị dự thầu thì các đơn vị trực thuộc không đợc phép tham dự với t cách là nhà thầu độc lập trong cùng một gói thầu. Đối với bên mời thầu: không đợc htam gia với t cách là nhà thầu đối với gói thầu mình tổ chức. 5. Điều kiện Đấu Thầu quốc tế và u đãi Chỉ đợc Đấu Thầu quốc tế trong những trờng hợp sau: - Đối với gói thầu mà không có nhà thầu nào trong nớc có khả năng đáp ứng yêu cầu của gói thầu. - Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn tài trợ của các tổ chức quốc tế hoặc của nớc ngoài có quy định trong điều ớc Đấu Thầu quốc tế Nhà thầu nớc ngoài khi tham dự Đấu Thầu quốc tế tại Việt nam về xây lắp phải liên danh với nhà thầu Việt nam hoặc phaỉ cam kết sử dụng thầu phụ Việt nam, nhng phải nêu rõ sự phân chia giữa các bên phạm vi công việc, khối lợng giá tơng ứng. Nhà thầu nớc ngoài trúng thầu phải thực hiện cam kết về tỷ lệ phần trăm khối lợng công việc cùng với đơn giá tơng ứng dành cho phía Việt nam là liên danh hoặc thầu phụ nh đã nêu rõ trong Hồ sơ dự thầu. Trong khi thơng thảo hợp đồng, nếu nhà thầu nớc ngoài trúgn thầu không thực hiện các cam kết nêu trong Hồ sơ dự thầu thì kết qủa Đấu Thầu sẽ bị huỷ bỏ. Các nhà thầu tham gia Đấu Thầu ở Việt nam phải cam kết sử dụng và mua các vật t thiết bị phù hợp về chất lợng và giá cả, đang sản xuất, gia công hoặc hiện có tại Việt nam, Bùi văn hoà đầu t 41a 8 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Trong trờng hợp hai Hồ sơ dự thầu của nhà thầu nớc ngoài đợc đánh gía ngang nhau. Hồ sơ dự thầu có tỷ lệ công việc dành cho phía Việt nam (là liên danh hoặc thầu phụ) cao hơn sẽ đợc chấp thuận. Nhà thầu trong nớc tham gia dự thầu quốc tế (đơn ph- ơng hoặc liên danh) đợc xét u tiên khi Hồ sơ dự thầu đợc đánh gía tơng đơng với các Hồ sơ dự thầu của nhà thầu nớc ngoài. Trờng hợp hai túi hồ sơ đợc đánh giá ngang nhau, sẽ u tiên Hồ sơ dự thầu có tỷ lệ nhân côngnhiều hơn. Nhà thầu trong nớc tham gia Đấu Thầu quốc tế sẽ đợc hởng chế độ u đãi theo quy định của pháp luật. 6. Phơng thức đấu thầu Hiện nay ở nớc ta, hoạt động đấu thầu đợc áp tiến hành áp dụng theo một trong ba phơng thức sau : 3.1 Đấu thầu một túi Hồ sơ Là phơng thức mà nhà thầu nộp Hồ sơ dự thầu trong một túi Hồ sơ. Ph- ơng thức này đợc áp dụng đối với đấu thầu mua sắm hàng hóa và xây lắp. 3.2 Đấu thầu hai túi Hồ sơ Là phơng thức mà nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật và đề xuất tài chính trong từng túi Hồ sơ riêng vào cùng một thời điểm. Túi Hồ sơ đề xuất về kỹ thuật sẽ đợc xem xét trớc để đánh giá. Các nhà thầu mở tiếp Hồ sơ đề xuất về giá để đánh giá. Phơng thức này chỉ đợc áp dụng với đấu thầu tuyển chọn t vấn. 3.3 Đấu thầu hai giai đoạn Phơng thức này áp dụng cho những trờng hợp sau : - Các gói thầu mua sắm hàng hóa và xây lắp có giá trị từ 500 tỷ đồng trở lên. - Các gói thầu mua sắm hàng hóa có tính chất lựa chọn công nghệ thiết bị toàn bộ, phức tạp về công nghệ và kỹ thuật hoặc gói thầu xây lắp đặc biệt phức tạp. - Dự án hợp đồng thực hiện theo hợp đồng chìa khoá trao tay. Quá trình thực hiện phơng thức này nh sau: a. Giai đoạn thứ nhất Các nhà thầu nộp Hồ sơ dự thầu sơ bộ gồm đề xuất về kỹ thuật và phơng án tài chính (cha có giá) để bên mời thầu xem xét và thảo luận cụ thể với từng nhà thầu, nhằm thống nhất về yêu cầu và tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầu chuẩn bị nộp Hồ sơ dự thầu chính thức của mình. b. Giai đoạn thứ hai Bùi văn hoà đầu t 41a 9 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bên mời thầu mời các nhà thầu tham gia trong giai đoạn thứ nhất nộp Hồ sơ dự thầu chính thức với đề xuất về kỹ thuật và đề xuất chi tiết về kinh tế với đầy đủ nội dung về tiến độ thực hiện, điều kiện hợp đồng giá dự thầu. 7. Mở thầu, xét thầu, trình duyệt và công bố kết quả Đấu Thầu . Mở thầu: Sau khi tiếp nhận nguyên trạng Hồ sơ dự thầu nộp đúng hạn và đợc quản lí theo chế độ quản lí Hồ sơ mật, việc mở thầu đợc tiến hành công khai theo ngày, giờ và địa điêmt ghi trong Hồ sơ dự thầu và không đợc quá 48 giờ, kể từ thời điểm đóng thầu (trừ ngày nghỉ theo quy định của pháp luật). Biên bản mở thầu bao gồm những nội dung chủ yếu sau: - Tên gói thầu - Ngày, giờ, địa điểm mở thầu - Tên và địa chỉ các nhà thầu - Giá dự thầu, bảo lãnh dự thầu và tiến độ thực hiện - Các nội dung liên quan khác Đại diện bên mời thầu và các nhà thầu đợc tham dự vào biên bản mở thầu. Bản gốc Hồ sơ dự thầu sau khi mở thầu phải đợc bên mời thầu kí xác nhận từng trang trớc khi tiến hành đánh giá và quản lí theo chế độ quản lí Hồ sơ mật để làm cơ sở pháp lí cho việc đánh giá và xem xét. Xét thầu: Bên mời thầu tiến hành nghiên cứu, đánh giá chi tiết và xếp hạng các Hồ sơ dự thầu đã đợc mở căn cứ theo yêu cầu của Hồ sơ mời thầu và tiêu chuẩn đánh giá đợc cấp có thẩm quyền hoặc ngời có thẩm quyền phê duyệt trớc khi mở thầu. Việc đánh giá Hồ sơ dự thầu thực hiện theo nguyên tắc sau: - Sử dụng phơng pháp chấm điểm đối với việc đánh giá Hồ sơ dự thầu các gói thầu t vấn, gói thầu lựa chọn đối tác, đánh giá Hồ sơ dự tuyển, đánh gía về mặt kĩ thuật đối với gói thầu mua sắm hàng hoá hoặc xây lắp. - Sử dụng phơng pháp đánh giá đối với các gói thầu mua sắm hàng hoá hoặc xây lắp theo hai bớc sau: Bớc một: Sử dụng thang điểm đánh giá về mặt kĩ thuật để chọn danh sách ngắn ( là danh sách nhà thầu đáp ứng cơ bản Hồ sơ mời thầu căn cứ theo tiêu chuẩn đánh giá). Bớc hai: Xác định đánh giá đối với Hồ sơ dự thầu thuộc danh sách ngắn để xếp hạng. Bùi văn hoà đầu t 41a 10 [...]... phát triển của công ty xây dựng hồng hà Lịch sử hình thành của Công ty Công ty xây dựng Hồng Hà ( tên giao dịch quốc tế: Hồng Hà Construction Company ) trớc đây là doanh nghiệp trực thuộc công đoàn xây dựng Việt nam đợc thành lập theo quyết định số 6223 QĐ- UB ngày 29-111993 của UBND Thành Phố Hà Nội, có trự sở chính tại 12 Cửa Đông, Hoàn Kiếm Hà Nội Với nhiệm vụ nhận thầu xây dựng các công trình dân... việc xây dựng các công trình xây dựng thuộc nhóm B và C Chức năng nhiệm vụ của công ty Công ty xây dựng Hồng Hà là một đơn vị hạch toán độc lập có quyền tự chủ trong kinh doanh và tự chủ về tài chính, chịu sự ràng buộc về nghĩa vụ và quyền lợi với Tổng Công ty xây dựng Sông Hồng Hoạt động dới sự điều hành của Giám Đốc Công ty và sự uỷ nhiệm của Hội Đồng Quản Trị (HĐQT), Tổng Công ty Công ty xây dựng Hồng. .. nay(sát nhập và phát triển ) công ty đã là doanh nghiệp Nhà nớc ( DNNN), là đơn vị hạch toán độc lập trực thuộc Tổng Công ty xây dựng Sông Hồng theo quyết định số 1361/QĐ-BXD ngày 04-11-1999 của bộ trởng bộ Xây Dựng, theo quyết địng số 370/TCT-TCKT ngày 01-11-2000 của Tổng Công ty xây dựng Sông Hồng và theo công văn số 288/CT ngày 25-102001 của Công ty xây dựng Hồng Hà thì trụ sở chính đợc chuyển về 206... Hồng Hà là một công ty xây dựng có nhiệm vụ: + Xây dựng nhà ở + Xây dựng các công trình công cộng + Xây dựng khác ( san lấp mặt bằng, công trình kết cấu hạ tầng) + Trang trí nội thất + Kinh doanh vật liệu xây dựng + Dịch vụ đa đón khách du lịch Bùi văn hoà đầu t 41a 29 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp nớc + Xây dựng các công trình công nghiệp, giao thông, thuỷ lợi và cấp thoát Với nhiệm vụ đó Công ty đã... nhà thầu phải tự nâng cao khả năng của minh nếu không muốn bị loại khỏi cuộc chơi 2.5 Các điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội Đối với công trình xây dựng điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội của ban thi công ảnh hởng trực tiếp tới tiến độ thi công, chất lợng công trình, giá cả công nhân, nh địa hình, địa điểm làm việc của công ty, kinh nghiệm của nhà thầu nó ảnh hởng tới khả năng cạnh tranh của công ty. .. công ty xây dựng Sông Hồng Tóm tắt tình hình tài sản có và nợ của công ty Tình hình tài chính của công ty luôn là một yếu tố đợc khách hàng và các bên mời thầu đa ra xem xét trớc tiên Công ty xây dựng Hồng Hà tuy mới thành lập nhng đã thể hiện tính năng động nhất là trên các nguồn vốn, trong thời gian qua công ty luôn tìm cách huy động đợc từ các nguồn vốn trên thị trờng với một lợng vốn kinh doanh hàng... dựng, từng bộ phận hợp thành công trình thông qua cái gọi là đơn giá xây dựng Trên cơ sở các đơn giá này ngời ta sẽ lấy giá cho toàn thể công trình xây dựng mỗi khi cần đến Trong xây dựng giá trị dự toán công tác xây lắp đóng vai trò giá cả của sản phẩm của ngành công nghiệp xây dựng 1.3 Quá trình hình thành giá xây dựng công trình thờng kéo dài từ khi đấu thầu đến khi kết thúc xây dựng và bàn giao trải... hình thành và phát triển với nhiều thành tựu đáng kể,với trên 32 năm kinh nghiệm và hiện nay Công ty đang dần cổ phần hoá doanh nghiệp để đa doanh nghiệp vào quá trình cạnh tranh mới của cơ chế thị trờng và xu thế hội nhập 2) Cơ cấu tổ chức của Công ty xây dựng Hồng Hà Công ty xây dựng Hồng Hà là công ty kinh doanh độc lập dới sự điều hành trực tiếp của Giám Đốc Công ty và các phòng ban của công trình... địa điểm xây dựng đem lại Củng cố một loạt công trình xây dựng nhng nếu nó đặt một nơi có sẵn nguồn máy xây dựng cho thuê, sẵn công nhân thì ngời nhận thầu xây dựng ở trờng hợp này có nhiều cơ hội hạ thấp chi phí sản xuất và thu đợc lợi nhuận cao hơn Đây là một yếu tố mà khi tranh thầu các nhà thầu phải chú ý Thứ bảy, tốc độ phát triển kĩ thuật xây dựng thờng chậm hơn các ngành khác, nền đại công nghiệp... gian giữa bên giao thầu và bên nhận thầu xây dựng Giá xây dựng của một công trình nào đó nh vậy đã đợc hình thành trớc khi sản phẩm thực tế ra đời 1.4 Sự hình thành giá chủ yếu đợc thông qua hình thức đấu thầu và chủ thầu xây dựng ở đây chủ đầu t ( tức ngời mua sắm sản phẩm) đóng vai trò quyết định trong việc định giá xây dựng công trình 1.5 Phụ thuộc vào giai đoạn đầu t, giá xây dựng công trình đợc biểu