HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT HÌNH SỰ NHẰM TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ PHÒNG, CHỐNG BUÔN BÁN PHỤ NỮ, TRẺ EM

HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT HÌNH SỰ NHẰM TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ PHÒNG, CHỐNG BUÔN BÁN PHỤ NỮ, TRẺ EM

HỒN THIỆN PHÁP LUẬT HÌNH SỰ NHẰM TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ PHỊNG, CHỐNG BN BÁN PHỤ NỮ, TRẺ EM (GIAI ĐOẠN 2005-2008) PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG Chương 1: TỘI MUA BÁN PHỤ NỮ VÀ TRẺ EM TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ HIỆN HÀNH Khái niệm dấu hiệu pháp lý đặc trưng (khách thể, mặt khách quan, chủ thể, mặt chủ quan) mua bán phụ nữ tội mua bán trẻ em: Tình hình điều tra, truy tố, xét xử tội mua bán phụ nữ, trẻ em giai đoạn 20052008 19 Kết luận 21 Chương 2: NHỮNG HẠN CHẾ VỀ MẶT PHÁP LÝ HÌNH SỰ TRONG VIỆC CHỐNG BUÔN BÁN PHỤ NỮ, TRẺ EM .24 Một số khó khăn vướng mắc q trình điều tra, truy tố, xét xử tội mua bán phụ nữ, trẻ em 24 Một số bất cập cấu thành tội phạm quy định Điều 119 Điều 120 BLHS 25 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN PHÁP LUẬT HÌNH SỰ NHẲM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẤU TRANH PHỊNG, CHỐNG BN BÁN PHỤ NỮ, TRẺ EM 29 Quan điểm Đảng Nhà nước ta nhằm đấu tranh phòng, chống tội mua bán phụ nữ tội mua bán trẻ em 29 Các kinh nghiệm giới để phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử tội buôn bán phụ nữ, trẻ em hiệu .32 Những kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật hình đấu tranh phịng, chống bn bán phụ nữ, trẻ em .33 KẾT LUẬN 54 PHỤ LỤC 56 Danh mục tài liệu tham khảo………………………………………………………………….59 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài: Từ Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ VI đến nay, đất nước bước vào trình đổi phát triển Tình hình trị, kinh tế, văn hóa- xã hội đất nước có nhiều chuyển biến tích cức Nền kinh tế phát triển, trị ổn định, đời sống vật chất tinh thần đại phận tầng lớp nhân dân, có phụ nữ trẻ em cải thiện Tuy nhiên, trình chuyển đổi chế, bên cạnh mặt mạnh, mặt tích cực, chế thị trường điều kiện kinh tế - xã hội thay đổi bộc lộ tồn làm nảy sinh số tệ nạn xã hội – có tội phạm mua bán phụ nữ trẻ em Ở Việt Nam tình hình tội phạm mua bán phụ nữ trẻ em mức báo động, với diển biến phức tạp thủ đoạn ngày tinh vi Theo số liệu ước tính sơ Cục phòng chống tệ nạn xã hội – Bộ lao động thương binh xã hội, tính từ năm 2005 đến tháng năm 2008, nước có khoảng 1100 vụ bn bán phụ nữ trẻ em, có 2800 nạn nhân bị mua bán Mua bán phụ nữ trẻ em tệ nạn xã hội phức tạp, liên quan đến mặt đời sống xã hội, làm xói mịn đạo đức, chà đạp lên nhân phẩm quyền lợi phụ nữ trẻ em, phá vỡ hạnh phúc gia đình, gắn liền sau gia tăng bện HIV/AISD, nạn rửa tiền, tham nhũng, di cư bất hợp pháp… Từ thực trạng trên, Đảng Nhà nước ta tiến hành nhiều biện pháp đấu tranh kiên bước tiến tới đẩy lùi tệ nạn khỏi đời sống xã hội Nhưng thực tế, kết thu cịn hạn chế 2 Tình hình nghiên cứu đề tài: Ở Việt Nam có số cơng trình gián tiếp nghiên cứu tội phạm mua bán phụ nữ trẻ em Nhưng đa số dừng lại việc phản ánh tình hình hay nghiên cứu mức độ khái quát số khía cạnh định tệ nạn Chưa có đề tài nghiên cứu cách tổng thể, toàn diện, theo cách tiếp cận tội phạm học để từ đánh giá cách đầy đủ tình hình mua bán phụ nữ trẻ em Việt Nam, phân tích tìm ngun nhân điều kiện giải pháp phịng chống loại tệ nạn nói chung tội phạm mua bán phụ nữ trẻ em nói riêng cách triệt để Trong đó, việc đấu tranh phịng chống tội phạm mua bán phụ nữ trẻ em vấn đề nóng bỏng mang tính cấp bách Chính vậy, việc nghiên cứu đề tài:”Hồn thiện pháp luật hình nhằm tăng cường hiệu phịng, chống bn bán phụ nữ, trẻ em (giai đoạn 2005-2008)” cần thiết để góp phần hồn thiện lý luận vấn đề này, góp phần hỗ trợ cho việc đấu tranh phịng chống loại tệ nạn cách có hiệu Mục đích, phạm vi nhiệm vụ nghiên cứu: Mục đích việc nghiên cứu đề tài cung cấp cách nhìn tổng quát tội phạm mua bán phụ nữ trẻ em Việt Nam năm gần thong qua tài liệu, số liệu thực tế (từ năm 2005 đến năm 2008), tìm vướng mắc, khó khăn q trình phịng chống tội phạm mua bán phụ nữ trẻ em, đề xuất giải pháp nhằm phòng chống loại tội phạm Việt Nam thời gian tới Từ mục đích phạm vi nghiên cứu nêu trên, đề tài có nhiệm vụ nghiên cứu: - Làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn loại tội phạm mua bán phụ nữ trẻ em - Đưa kiến nghị số giải pháp nhằm nâng cao kết cơng tác phịng, chống tội mua bán phụ nữ trẻ em Cơ cấu đề tài: Để giải nhiệm vụ nghiên cứu đặt đề cấu sau: Ngoài phần mở đầu kết luận, đề tài trình bày gồm chương: Chương I: Tội mua bán phụ nữ tội mua bán trẻ em Bộ luật hình hành Chương II: Những hạn chế mặt pháp lý hình đấu tranh chống buôn bán phụ nữ, trẻ em Chương III: Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật hình nhằm nâng cao hiệu đấu tranh phịng, chống buôn bán phụ nữ, trẻ em PHẦN NỘI DUNG Chương 1: TỘI MUA BÁN PHỤ NỮ VÀ TRẺ EM TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ HIỆN HÀNH Khái niệm dấu hiệu pháp lý đặc trưng (khách thể, mặt khách quan, chủ thể, mặt chủ quan) mua bán phụ nữ tội mua bán trẻ em: Trong BLHS nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam bạn hành lần vào năm 1985 sửa đổi nhiều lần với q trình đổi đất nước có quy định hành vi mua bán phụ nữ trẻ em Cụ thể: Điều 115 tội phạm mua bán phụ nữ quy định: “1 Người mua bán phụ nữ bị phạt tù từ đến năm; Phạm tội trường hợp sau đây, bị phạt tù từ năm đến 20 năm: a Có tổ chức; b Để đưa nước ngoài; c Mua bán nhiều người.” Về “Tội bắt trộm, mua bán đánh tráo trẻ em” (Điều 149) quy định: “1 Người có hành vi bắt trộm mua bán đánh tráo trẻ em bị phạt tù từ năm đến năm; Phạm tội thuộc tội sau bị phạt tù từ năm đến 20 năm: a Có tổ chức có tính chất chun nghiệp; b Để đưa nước ngoài; c Bắt trộm mua bán đánh tráo nhiều trẻ em gây hậu nghiêm trọng khác; d Tái phạm nguy hiểm.” Bên cạnh đó, BLHS cịn quy định tội danh khác, có liên quan đến việc mua bán phụ nữ trẻ em, tội hiếp dâm trẻ em (Điều 112a); tội cưỡng dâm (Điều 113); tội cưỡng dâm người chưa thành niên (Điều 113a); tội giao cấu với người 16 tuổi (Điều 114); tội dâm ô với trẻ em (Điều 202b) Trên thực tế, không đơn mua bán phụ nữ trẻ em, mà cịn có tình tiết khác tội hiệp dâm cưỡng dâm… Do đó, xét xử, Tòa án vào chứng cụ thể mà quy kết hành vi phạm tội để đưa án nghiêm minh, pháp luật Để đáp ứng yêu cầu đấu tranh phịng, chống tội phạm tình hình mới, ngày 21/12/1999 Quốc hội khóa X kỳ họp thứ VI trí thơng qua BLHS năm 1999 có hiệu lực từ ngày 1/7/2000 Trong quy định tội mua bán phụ nữ trẻ em tội phạm khác có liên quan đến tình trạng mua bán phụ nữ trẻ em Hành vi mua bán phụ nữ trẻ em quy định Điều 119 Điều 120 BLHS sau: Tội mua bán phụ nữ: (Điều 119 BLHS) “1 Người mua bán phụ nữ bị phạt tù từ năm đến năm Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ năm đến 20 năm: a Mua bán phụ nữ mục đích mại dâm; b Có tổ chức; c Có tính chất chun nghiệp; d Để đưa nước ngoài; đ Mua bán nhiều người; e Mua bán nhiều lần Người phạm tội cịn bị phạt tiền từ triệu đồng đến 50 triệu đồng, phạt quản chế cấm cư trú từ 01 năm đến 05 năm” Về mặt lý luận thực tiễn xét xử cho thấy tội mua bán phụ nữ hiểu biểu hành vi dùng tiền (hoặc phương tiện toán khác vàng, ngoại tệ…) để trao đồi, mua bán người phụ nữ thứ hàng hóa nhằm mục đích bất a) Đối với người phạm tội Người phạm tội người thực hành vi bán dùng người phụ nữ để trao đổi, toán, người thực hành vi mua (trao đổi, tốn) với mục đích khác như: sử dụng họ làm mại dâm, làm trò tiêu khiển khác, để làm vợ, để bóc lột sức lao động, làm cơng việc nặng nhọc q sức…, họ vừa người mua, vừa người bán phụ nữ Thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm năm qua cho thấy: thực tội phạm mua bán phụ nữ trẻ em người phạm tội dùng thủ đoạn khác như: dụ dỗ, lừa gạt, cưỡng ép để đưa người phụ nữ bán, trao đổi, tốn cho người khác có hành vi tham gia tổ chức dịch vụ, môi giới nhân, du lịch, tìm kiếm việc làm, chữa bệnh…để thúc đẩy người phụ nữ đến chỗ bị mua, bán, trao đổi - Đối với cá nhân tổ chức chuyên đứng làm trung gian môi giới cho người phụ nữ lấy chồng người nước ngồi (bao gồm người có quốc tịch nước ngồi, người khơng có quốc tịch, người Việt Nam nước ngồi) chứng minh cá nhân đại diện cho tổ chức trung gian người nước ngồi có mặc thỏa thuận giá (tiền, vàng, vật khác…) mà người nước phải trả hình thức cá nhân phạm tội mua bán phụ nữ trẻ em theo Điều 119 BLHS Người tổ chức, người xúi dục, người giúp sức cho người khác thực hành vi nêu bị truy cứu trách nhiệm hình tội mua bán phụ nữ - Trường hợp có nhiều người tham gia thực hành vi mua bán phụ nữ người thực hành vi khác nhau: người dụ dỗ, lội kéo, lừa gạt nạn nhân, người đưa nạn nhân đi, người trực tiếp bán…Trong trường hợp cần xác định mục đích chung người đưa phụ nữ mau bán, trao đổi, toán nhằm mục tiêu lợi nhuận, - Cũng bị coi phạm tội mua bán phụ nữ người có hành vi dùng vũ lực, đe dọa dũng vũ lực, lợi dụng vị trí nghề nghiệp, quyền hạn hình thức khác có tính chất cưỡng ép để đưa người phụ nữ nơi khác nhằm mục đích Như vậy, trường hợp người phạm tội phải nhận thức hành vi hành vi mua bán phụ nữ, cịn họ khơng nhận thức hành vi mua bán phụ nữ khơng phạm tội Vì mua bán nên dấu hiệu thu lợi bất dấu hiệu quan trọng khơng phải dấu hiệu bắt buộc Việc người phạm tội có thu lợi hay khơng điều khơng có ý nghĩa mặt định tội, có ý nghĩa có ý nghĩa mặt áp dụng hình phạt Hậu hành vi mua bán phụ nữ người phụ nữ bị mua, bị bán, người phạm tội thực hành vi nhằm mua, bán việc mua bán chưa xảy không mà cho chưa phạm tội mua bán phụ nữ mà trường hợp phạm tội chưa đạt b) Đối với người bị hại Người bị hại vụ án mua bán phụ người phụ nữ từ đủ 16 tuổi trở lên bị mua, bán Nếu người bị hại nữ giới chưa đủ 16 tuổi người phạm tội khơng bị truy cứu trách nhiệm hình tội phạm mà bị truy cứu trách nhiệm hình tội mua bán trẻ em ( Điều 120 BLHS) Người phụ nữ bị đem bán nhận thức rõ bị mua, bị bán có khơng biết bị mua, bị bán Thậm chí có người phụ nữ tự nguyện để người khác mua bán, trường hợp người phạm tội bị truy cứu trách nhiệm hình tội mua bán phụ nữ theo Điều 119 BLHS c) - Các trường hợp phạm tội cụ thể Người thực hành vi mua bán phụ nữ khơng có tình tiết quy định khoản Điều 119BLHS áp dụng khung hình phạt theo quy định khoản Điều 119 BLHS với mức hinnhf phạt tù từ năm đến năm - Người thực hành vi mua bán phụ nữ bị phạt tù từ năm đến 20 năm thuộc tình tiết sau đây:  Mua bán phụ nữ mục đích mại dâm (điểm a khoản Điều 119 BLHS) Mua bán phụ nữ mục đích mại dâm trường hợp sử dụng người phụ nữ bị mua, bị bán vào việc hoạt động mại dâm Đây tình tiết thuộc ý thức chủ quan người phạm tội, quan tiến hành tố tụng cần phải có xác định người phạm tội biết người phụ nữ mà họ mua bán để sử dụng vào mục đích mại dâm, khơng có xác định người phạm tội biết mua bán phụ nữ mục đích mại dâm khơng thuộc trường hợp phạm tội Ví dụ: Vũ Đình Phúc sinh viên năm thứ Đại học Bách Khoa, ham chơi khơng có khả chi trả bị đuổi học Phúc q (Ninh Bình) rủ rê lơi kéo cô gái (20 tuổi) tên M.K người làng Hà Nội nói dối có cơng việc với mức lương 500.000 đồng/tháng, có nơi ổn định Khi đến Hà Nội, Phúc bán cô gái cho nhà hàng karaoke Lệ Thu (Quận Thanh Xuân – Hà Nội) làm gái bán dâm với giá 2.400.000 đồng Đây tình tiết quy định khoản Điều 119 BLHS năm 1999, hành vi phạm tội mua bán phụ nữ mục đích mại dâm thực 00 ngày 1/7/2000 mà sau 00 ngày 1/7/2000 phát xử lý người phạm tội bị truy cứu TNHS theo khoản Điều 119 BLHS  Mua bán phụ nữ có tổ chức (điểm b khoản Điều 119) Cũng giống phạm tội có tổ chức, phạm tội mua bán phụ nữ có tổ chức trường hợp có nhiều người tham gia, có người chủ mưu, cầm đầu, huy, có người trực tiếp thực tội phạm, có người xúi giục giúp sức, tất chung múc đích làm để mua được, bán phụ nữ Mua bán phụ nữ có tổ chức trường hợp phạm tội nguy hiểm trường hợp phạm tội khơng có tổ chức, chúng có phân cơng vai trị, có câu kết chặt chẽ người thực tội phạm, nên chúng dễ dàng thực mua bán phụ nữ dễ dàng che dấu hành vi phạm tội Ví dụ: Ngày 11/9/1998 phịng CSHS Cơng an thành phố Hà Nội khám phá ổ chuyên lừa đảo phụ nữ Hà Nội bn bán, sau chúng đưa đến tỉnh Lạng Sơn để đưa sang Trung Quốc bán, bắt đối tượng tên Nguyễn Việt Hùng (1961) cầm đầu Chúng phân công Nguyễn Thị Mai (1968), Bùi Thị Lệ (1956)đều quận Hai Bà Trưng- Hà Nội vùng xa, nơi có điều kiện kinh tế khó khăn đẻ lừa đảo, rủ rê phụ nữ Hà Nội làm ăn với thu nhập khá, sau chúng đưa người phụ nữ đến Lạng Sơn giao cho Cao Quốc Phú Nguyễn Minh Tâm (quê Lạng Sơn) có nhiệm vụ đưa gái sang Trung Quốc Chúng khai nhận gây vụ lừa phụ nữ với 16 phụ nữ bán với giá từ – triệu đồng/ 10 ... mua bán phụ nữ tội mua bán trẻ em Bộ luật hình hành Chương II: Những hạn chế mặt pháp lý hình đấu tranh chống bn bán phụ nữ, trẻ em Chương III: Một số giải pháp hồn thiện pháp luật hình nhằm. .. phịng chống tội phạm mua bán phụ nữ trẻ em vấn đề nóng bỏng mang tính cấp bách Chính vậy, việc nghiên cứu đề tài:”Hồn thiện pháp luật hình nhằm tăng cường hiệu phịng, chống bn bán phụ nữ, trẻ em. .. hình nhằm nâng cao hiệu đấu tranh phịng, chống bn bán phụ nữ, trẻ em PHẦN NỘI DUNG Chương 1: TỘI MUA BÁN PHỤ NỮ VÀ TRẺ EM TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ HIỆN HÀNH Khái niệm dấu hiệu pháp lý đặc trưng (khách