Kế hoạch phát triển nông nghiệp của tỉnh nghệ an năm 2013

Nghệ An là một tỉnh có nền sản xuất nông nghiệp lớn trong nền kinh tếcủa tỉnh nói riêng và của quốc gia nói chung.Trong thời gian qua sản xuấtnông nghiệp của tỉnh đã đạt được những thành

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 1

I PHÂN TÍCH TIỀM NĂNG VÀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TỈNH NGHỆ AN: 3

1 Tiềm năng phát triển nông nghiệp Nghệ An: 3

1.1 Vị trí địa lý và các điều kiện tự nhiên: 3

1.2 Tài nguyên thiên nhiên: 4

2 Thực trạng phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An 9

3 Tổng hợp các vấn đề then chốt: 13

II XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU, CÁC CHỈ TIÊU , CHỈ SỐ THEO DÕI ĐÁNH GIÁ KẾ HOẠCH: 16

1.Cây vấn đề: 16

2 Cây mục tiêu 17

III KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TỈNH NGHỆ AN NĂM 2013: 18 1.Quan điểm phát triển: 18

2.Mục tiêu: 18

2.1 Mục tiêu chung: 18

2.2 Mục tiêu cụ thể: 19

3 Kế hoạch thực hiện các mục tiêu: 19

3.1 Mục tiêu: Phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững và có chất lượng thông qua nâng cao năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh sản phẩm trên thị trường trong và ngoài nước 19

3.2 Mục tiêu 2: Phát triển và nâng cấp cơ sở hạ tầng để đáp ứng yêu cầu sản xuất: 34

3.3 Mục tiêu : Sử dụng và bảo vệ nguồn tài nguyên tự nhiên và môi trường có hiệu quả và bền vững 37

3.4 Mục tiêu nâng cao năng lực quản lý ngành có hiệu lực và hiệu quả 38

LỜI MỞ ĐẦU

Trong nền kinh tế quốc dân, nông nghiệp là một trong những ngành cóvai trò đặc biệt quan trọng Nó là điểm khởi đầu, là nền tảng cho quá trìnhphát triển kinh tế Đồng thời nông nghiệp là ngành có liên quan trực tiếp đếnviệc làm, thu nhập và đời sống của đại đa số dân cư nước ta Xã hội ngàycàng phát triển, đời sống con người ngày càng được nâng cao thì đòi hỏi vềnhu cầu lương thực, thực phẩm ngày càng đa dạng phong phú cả về lượng vàchất cũng như về chủng loại (do sự gia tăng dân số, do sự tăng lên của nhucầu bản thân từng con người) Do vậy, chỉ có một nền nông nghiệp phát triểncao mới có hy vọng đáp ứng được Ngoài ra nạn đói, nạn ô nhiễm môi trườngsinh thái đang là những vấn đề liên quan trực tiếp đến nông nghiệp nôngthôn và trên thực tế cũng chứng minh rằng, nước nào có nền nông nghiệpphát triển bền vững chắc đều là nước có nền kinh tế phát triển ổn định Sựphát triển nông nghiệp nông thôn sẽ tạo ra một thị trường rộng lớn cho côngnghiệp và các ngành kinh tế khác Nông nghiệp nông thôn không chỉ là nơicung cấp lao động, nguyên liệu và dược liệu cho công nghiệp mà còn là nơitiêu thụ lớn các sản phẩm của công nghiệp Chính vì thế, phát triển kinh tếnông nghiệp là một bộ phận quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế củamỗi quốc gia Nó càng quan trọng khi nước ta có hơn 80% dân số sống trongkhu vực nông thôn và chủ yếu sinh sống bằng nghề nông

Nghệ An là một tỉnh có nền sản xuất nông nghiệp lớn trong nền kinh tếcủa tỉnh nói riêng và của quốc gia nói chung.Trong thời gian qua sản xuấtnông nghiệp của tỉnh đã đạt được những thành tích đáng khích lệ.Tuy nhiênvẫn còn nhiều hạn chế cần khắc phục.Để tìm hiểu sâu hơn về nông nghiệptỉnh Nghệ An,cũng như đề ra định hướng phát triển nông nghiệp của tỉnh

trong năm tới(2012),em đã tìm hiểu và đưa ra bản “KẾ HOẠCH PHÁT

TRIỂN NÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH NGHỆ AN NĂM 2013”.Nội dung

bản kế hoạch gồm 3 phần:

I.Phân tích tiềm năng và thực trạng phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ AnII.Xác định mục tiêu,chỉ tiêu,các chỉ số theo dõi đánh giá thực hiện kếhoạch phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An năm 2013;

III.Các giải pháp thực hiện

Em xin chân thành cảm ơn các thầy giáo trong khoa Kế hoạch và phát

triển,đặc biệt cô PGS TS Phan Thị Nhiệm, cô đã nhiệt tình giảng dạy và

hướng dẫn em trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài

Do thời gian có hạn bản kế hoạch của em khó tránh khỏi thiếu sót,emxin cảm ơn mọi ý kiến đóng góp để hoàn thiện bản kế hoạch này

Em xin chân thành cảm ơn!

I PHÂN TÍCH TIỀM NĂNG VÀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TỈNH NGHỆ AN:

1 Tiềm năng phát triển nông nghiệp Nghệ An:

1.1 Vị trí địa lý và các điều kiện tự nhiên:

Vị trí địa lý: Tỉnh Nghệ An thuộc bắc trung bộ nước cộng hoà xã hội chủ

nghĩa Việt Nam, toạ độ địa lý từ 18º33'10" đến 19º24'43" vĩ độ Bắc và từ103º52'53" đến 105º45'50" kinh độ Đông Phía Bắc giáp tỉnh Thanh Hóa, phíaNam giáp tỉnh Hà Tĩnh, phía Tây giáp nước bạn Lào, phía Đông giáp với biểnĐông

Diện tích tự nhiên 16.487,4 km2 (số liệu thống kê năm 2003)

Dân số năm 2005 là 3.042 nghìn người, mật độ trung bình 185 người/km2.Dân tộc: Việt (Kinh), Khơ Mú, Sán Dìu, Thái, H'Mông, Ơ Đu

Đơn vị hành chính: Tỉnh Nghệ An có 1 thành phố loại 2, 1 thị xã và 17 huyện:Thành phố Vinh; Thị xã Cửa Lò; 10 huyện miền núi: Thanh Chương, Kỳ Sơn,Tương Dương, Con Cuông, Anh Sơn, Tân Kỳ, Quế Phong, Quỳ Châu, QuỳHợp, Nghĩa Đàn; 7 huyện đồng bằng: Đô Lương, Nam Đàn, Hưng Nguyên,Nghi Lộc, Diễn Châu, Quỳnh Lưu, Yên Thành

Địa hình: Tỉnh Nghệ An nằm ở Đông Bắc dãy Trường Sơn, địa hình đa dạng,

phức tạp và bị chia cắt bởi các hệ thống đồi núi, sông suối hướng nghiêng từTây - Bắc xuống Đông - Nam Đỉnh núi cao nhất là đỉnh Pulaileng (2.711m) ởhuyện Kỳ Sơn, thấp nhất là vùng đồng bằng huyện Quỳnh Lưu, Diễn Châu,Yên Thành có nơi chỉ cao đến 0,2 m so với mặt nước biển (đó là xã QuỳnhThanh huyện Quỳnh Lưu) Đồi núi chiếm 83% diện tích đất tự nhiên của toàntỉnh

Khí hậu: Nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, chịu sự tác động trực

tiếp của gió mùa Tây - Nam khô và nóng (từ tháng 4 đến tháng 8) và gió mùa

bình 24,2 0C Tổng lượng mưa trong năm là 1.610,9 mm Độ ẩm trung bìnhhàng năm 84% Tổng số giờ nắng trong năm khoảng 1.460 giờ.

Thủy văn: Tổng chiều dài sông suối trên địa bàn tỉnh là 9.828 km, mật độ trungbình là 0,7 km/km2 Sông lớn nhất là sông Cả (sông Lam) bắt nguồn từ huyệnMường Pẹc tỉnh Xieng Khoảng (Lào), có chiều dài là 532 km (riêng trên đấtNghệ An có chiều dài là 361 km), diện tích lưu vực 27.200 km2 (riêng ở Nghệ

An là 17.730 km2) Tổng lượng nước hàng năm khoảng 28.109 m3

1.2 Tài nguyên thiên nhiên:

Nghệ An có nguồn khoáng sản được đánh giá là đa dạng Tuy nhiên hầu hếtchưa được đánh giá đầy đủ và không có khả năng khai thác công nghiệp,ngoại trừ một số như đá vôi, đá ốp lát, đá bazan, sắt, thiếc, than đá, than bùn

 Đá vôi có trữ lượng lớn tập trung ở huyện Quỳnh Lưu, Anh Sơn, ConCuông Riêng khu vực Hoàng Mai có trữ lượng 350 triệu m³ Các vậtliệu phụ gia khác cho sản xuất xi măng có trữ lượng lớn như sét ximăng ở Nghệ An có tới 40 triệu m³, phân bố nhiều nhất ở Quỳnh Thiện,Quỳnh Lưu, Anh Sơn, Đô Lương Đá bazan hàng trăm triệu tấn (trữlượng dự báo toàn vùng 260 triệu m³) Ngoài ra còn có nhiều mỏ ở cácvùng Đô Lương, Tân Kỳ, Nghĩa Đàn, Quỳ Hợp

 Đá xây dựng có trữ lượng rất lớn Đá có giá trị kinh tế cao là đá magma

và gốc cácbonat phân bố nhiều ở vùng Quỳ Hợp, Nghĩa Đàn, ConCuông, Hưng Nguyên

 Thiếc được đánh giá là lớn nhất Việt Nam, vùng thiếc sa khoáng có trữlượng 42.000 tấn (chiếm 30% trữ lượng thiếc cả nước) đang được khaithác ở quy mô công nghiệp, khá tập trung ở vùng Quỳ Hợp và QuếPhong

 Sét gạch ngói phân bố rộng ở vùng đồng bằng và trung du, là nguyênliệu lớn cho phát triển vật liệu xây dựng Sét xi măng theo khảo sát ban

đầu, để phục vụ cho nhà máy xi măng thì trữ lượng hiện tại đã có trên

40 triệu m³, phân bố ở Quỳnh Lưu và Đô Lương

 Mangan được phát hiện ở Hưng Nguyên, Nam Đàn, Nghi Lộc, Kẻ Li(Quỳ Châu) Trữ lượng đáng kể là mỏ Yên Cứ (Hưng Nguyên) 1,4 triệutấn, mỏ Hoa Sen (Nam Đàn) có trữ lượng 111.000 tấn, mỏ Nam Lộc cótrữ lượng 665.000 tấn, mỏ Khe Su có trữ lượng 501.000 tấn

 Bô xít có tổng trữ lượng khoảng 3 triệu tấn Bô xít có ở Sơn Thành(Yên Thành), Diễn Lâm (Diễn Châu), Nghĩa Lâm (Nghĩa Đàn), trong

đó mỏ Sơn Thành có trữ lượng lớn nhất 257.000 tấn

 Phốtphorít toàn tỉnh có trữ lượng dự báo khoảng 130.000 tấn, nhưngphân tán ở các huyện ở Thanh Chương, Yên Thành, Quỳnh Lưu, ĐôLương, Anh Sơn và Con Cuông

 Vàng trữ lượng được đánh giá khoảng 20 tấn, chủ yếu là vàng sakhoáng ở dọc sông Cả, sông Hiếu Mỏ vàng gốc Tà Sỏi với trữ lượng

dự báo 8 tấn

 Đá quý tập trung ở Quỳ Hợp, Quỳ Châu chủ yếu là rubi Đây là nguồnlợi lớn cho phát triển công nghiệp khai thác và chế tác đá quý, tuy nhiêncho đến nay việc thăm dò-khảo sát chưa được đánh giá đúng mức

 Than đá: tập trung ở Khe Bố (Tương Dương), Đồn Phục (Con Cuông)

 Than bùn: Tập trung ở Tân Kỳ, Nghĩa Đàn

1.2 Tiềm năng phát triển Nông nghiệp:

a Đất đai:

Đất đai Nghệ An được hình thành về cơ bản là do sự bồi đắp phù sa của

hệ thống sông Lam và nhiều nhánh sông nhỏ khác

Sự bồi tụ được tiến hành từ từ trong thời gian dài, tạo ra một châu thổ

(thực vật) và có sự tác động tích cực của con người Đất Nghệ An được thànhtạo từ các trầm tích phù sa cổ, phù sa mới và xác các loài thực vật trôi dạt từthượng nguồn về, cây cối mọc lên hình thành sự trao đổi chất hai chiều giữacây và đất Đất cung cấp cho cây nguồn dinh dưỡng khoáng, cây sau một thờigian sinh trưởng, chu kỳ sống thì trả lại cho đất xác của chúng, làm cho đấtngày càng màu mỡ

Khí hậu nhiệt đới ẩm, làm cho quá trình phong hóa trong lưu vực diễn

ra mạnh Mưa tập trung theo mùa mang theo khối lượng phù sa lớn từ thượngnguồn về bồi tụ cho đồng bằng Nghệ An Sự nóng, ẩm, mưa nhiều, mực nướcngầm cao làm cho quá trình phân hủy chất hữu cơ mạnh, tạo thêm độ phì chođất

Bàn tay và sức lao động sáng tạo của con người đã cải tạo đất bằngnhiều biện pháp khác nhau: (Thủy lợi, chọn đối tượng trồng trọt phù hợp vớitừng loại đất) thâm canh làm cho tính chất hóa lý của đất được cải thiện, dẫnđến mùa màng bội thu

Trong qua trình bồi tụ, tuy nói là địa hình Nghệ An khá bằng phẳng,song thực vật phù sa bồi tụ tạo nên địa hình chỗ cao, chỗ thấp khác nhau, sựchênh lệch độ cao của các vùng không lớn Các vùng có độ cao từ 0,3m hoặcthấp hơn đã hình thành các vùng ngập nước quanh năm, những vùng này đất

bị yếm khí Các khoáng chất có trong đất: Fe, Mg bị khử ôxy, tan và chảytheo dòng nước rồi tụ lại thành tầng gley trong đất Diện tích này chiếm tỷ lệkhông nhiều

Vùng đất ven biển chịu tác động của thủy triều, nước mặn thường thâmnhập vào đất liền thông qua các cửa sông, cửa cống tiêu nước, làm cho đất bịnhiễm mặn Vùng này bao gồm các xã ven biển của hai huyện Quỳnh Lưu và thị

xã Cửa Lò Nếu đào sâu xuống khoảng 1-3m, thường gặp nước hơi mặn (nướclợ)

Nghệ An có khoảng 82km bờ biển, đây là nguồn lợi đánh bắt, nuôitrồng thủy hải sản và giao lưu buôn bán theo đường bờ biển, song đây cũng làmối hiểm họa của tự nhiên luôn thường trực đe dọa tính mạng, tài sản củacộng đồng dân cư (bão, thủy triều dâng cao, lốc xoáy…) Tác động bất lợi của

tự nhiên gây ra ngập lụt, vỡ đê, nước mặn xâm nhập vào sâu đất liền gây thiệthại của tự nhiên, người dân Nghệ An đã biết huy động trí tuệ, sức lực củamình đắp đê sông, đê biển; Cải tạo đồng ruộng, san ghềnh, lấp trũng, đào các

hệ thống kênh mương chống úng ngập, tưới tiêu, dùng các biện pháp thủy lợi

để thau chua, rửa mặn, biến các vùng đất mới được bồi đắp thành đồng ruộngtốt tươi, làng xóm trù mật

Nghệ An có diện tích bãi bồi ven biển là 28.594 ha, trong đó đất bãi triều

là 16.000 ha, diện tích rừng phòng hộ ven biển đã trồng 7.000 ha, chủ yếu làrừng trồng hỗ giao, độ che phủ thấp (chiếm 23,5%), trong đó rừng nhập mặn(bần, sú, vẹt) là 5.800 ha, rừng dừa, phi lao là 1.200 ha Mỗi năm bãi bồi lấn rabiển 100 mét Đây là điều kiện thuận lợi để phát triển ngành lâm nghiệp của tỉnh

nuôi tôm he không quá phức tạp, thời gian nuôi ngắn, phổ muối rộng, phổnhiệt độ rộng, chịu được ngưỡng ảnh hưởng môi trường lớn, chi phí nuôi thấpphù hợp với điều kiện của tỉnh còn nghèo như Nghệ An

Nguồn nhân lực:

Dân số Nghệ An (theo điều tra dân số ngày 01/04/2009) có 3.113.055 ngườiNguồn lao động trong độ tuổi:2 triệu 25 ngàn người Trong đó laođộng trong khu vực nông, lâm nghiệp chiếm 66,14%, công nghiệp và xâydựng chiếm 15,96%,, khu vực dịch vụ - thương mại chiếm 17,9%

Tỷ lệ lao động thất nghiệp khu vực thành thị giảm từ 5,64% (năm2001) xuống còn 3,72% (năm 2007), tỷ lệ sử dụng thời gian lao động ở khuvực nông thôn tăng lên 80%; cơ cấu lao động được chuyển dịch đúng hướngvới việc giảm tỷ trọng lao động khu vực nông nghiệp từ 77% (năm 2001)xuống còn 66,14%; tăng lao động công nghiệp, xây dựng từ 9% lên 15,96%,thương mại, dịch vụ từ 14% lên 17,9% Kết quả đạt được từ việc đầu tư nângcao chất lượng nguồn nhân lực và giải quyết việc làm cho lao động đã gópphần thúc đẩy sự phát triển kinh tế của Nghệ An

Đến nay trên địa bàn tỉnh đã có 2 trường đại học đào tạo đa ngành (Đạihọc Vinh và Đại học Sư phạm Kỹ thuật Vinh); có 5 trường đào tạo cao đẳng,trong đó có 2 Trường Cao đẳng nghề; 12 Trưòng Trung cấp chuyên nghiệp vàdạy nghề; 42 Trung tâm Dạy nghề (tất cả các huyện, thành, thị đều có Trungtâm Dạy nghề và hướng nghiệp cho lao động) Cùng với sự phát triển vềmạng lưới cơ sở đào tạo, Nghệ An đã ban hành nhiều cơ chế, chính sáchkhuyến khích việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ, thu hút nhân lực có trình độcao, hỗ trợ học nghề cho người lao động Với hệ thống cơ sở đào tạo- dạynghề được quy hoạch phát triển và các chính sách khuyến khích có hiệu quả,hàng năm toàn tỉnh đã đào tạo cho 4,5- 5 vạn lao động, nâng tỷ lệ lao độngqua đào tạo đến nay lên 35% so với tổng nguồn lao động, trong đó đào tạonghề 21,25%

2 Thực trạng phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An

Xếp hạng so với Bắc trung bộ- duyên hải miền trung

Xếp hạng so với cả nước

Sản lượng ngô 236,3 1/14 5/63 (sau Đắc Lắc, Sơn La,

số năm gần đây (2006-2010), năng suất lúa của tỉnh luôn đạt ổn định từ59,55-62,82 tạ/ha (vụ xuân), 36,38-42,30 tạ/ha (vụ mùa); tổng sản lượng bìnhquân đạt 900.000 tấn thóc/năm

- Lúa Xuân: Vụ xuân 2011, tỉnh Nghệ An gieo cấy được gần 88.380 ha

lúa và theo dự kiến, năng suất bình quân toàn tỉnh đạt 65,66 tạ/ha, tăng 3,66tạ/ha so với vụ xuân 2010 Tổng sản lượng lúa xuân có thể đạt hơn 580.000

ha tấn Các huyện vùng trọng điểm lúa như Quỳnh Lưu, Hưng Nguyên, ÐôLương, đều đạt mức bình quân hơn 65 tạ/ha

+ Công tác chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi đã được địa phương tích cực triển khai:

Với các vùng đất cát, dự án đã triển khai “Hỗ trợ xây dựng mô hìnhchuyển đổi cơ cấu cây trồng phù hợp trên đất cát xã Diễn Phong, huyện DiễnChâu) với một số mô hình bằng 2 công thức luân canh: Dưa hấu xuân + dưahấu hè thu + khoai tây vụ đông; Dưa hấu xuân + dưa hấu hè + bí xanh vụđông Vụ đông 2011, xã trồng 3ha khoai tây (giống Diamant của Hà Lan), đạtnăng suất 10 tấn/ha, cho thu nhập 30 triệu đồng/ha Trồng 2ha bí xanh (giốngTN01 của Trang Nông), đạt năng suất 26 tấn/ha, cho thu nhập 52 triệuđồng/ha Vụ xuân 2011 trồng 5ha dưa hấu (giống An Tiêm 119) đạt năng suấtbình quân 10 tấn/ha, cho thu nhập 40 triệu đồng/ha

Mô hình chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi trên đất chuyên canh lúatheo hướng gia trại ở xã Đô Thành, huyện Yên Thành” bằng 2 mô hình trồnglúa nếp nguyên chủng và nuôi cá lóc thương phẩm Vụ xuân 2011, dự án gieocấy 5ha lúa nếp nguyên chủng (nếp N87) tại xóm Xuân Lai, cho năng suất 5,2tấn/ha, cho thu nhập 37 triệu đồng/ha (giá bán thóc nếp 7.200 đồng/kg) Môhình nuôi cá lóc thương phẩm trên diện tích 400m2 bắt đầu được triển khai từtháng 3/2010 Đến nay cá sinh trưởng, phát triển tốt, dự kiến năng suất đạt

360 tấn/ha

Dự án “Ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ xây dựng mô hìnhchuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất lúa cưỡng tại huyện Nghĩa Đàn” nhằmnâng cao hệ số sử dụng đất cũng như nâng cao thu nhập cho người dân tronghuyện trên diện tích hơn 800ha đất lúa cưỡng phần lớn mỗi năm chỉ cấy được

1 vụ lúa (vụ mùa) do thiếu nước tưới, năng suất thấp (3-4 tấn/ha), các vụ kháchầu như bỏ hoang nên hệ số sử dụng đất thấp (1,29 lần), thu nhập bình quânchỉ đạt khoảng 12 triệu đồng/ha/năm

b Chăn nuôi

Tỉnh thường xuyên có những giải pháp tích cực khống chế dịchbệnh, đặc biệt là dịch tai xanh xảy ra trên đàn lợn ở một số địa phương Dochủ động trong phương án xử lý dịch nên một thời gian ngắn, dịch bệnh đãđược khống chế Toàn tỉnh Nghệ An hiện có 350 trang trại chăn nuôi Trong

đó có 90 trại chăn nuôi lợn, 32 trại chăn nuôi gia cầm, trên 200 trang trại chănnuôi trâu bò Năm 2010, xuất khẩu được 243 tấn thịt các loại, trị giá 641.500USD Tỷ trọng chăn nuôi chiếm 36,4% trong giá trị sản xuất nông nghiệp.Đàn trâu bò đạt gần 396 nghìn con, đàn lợn 1169,6 nghìn con, tăng 1,8%; đàngia cầm 9,06 triệu con tăng 3,9% Chăn nuôi trang trại, gia trại và chăn nuôigia công quy mô lớn theo công nghiệp hiện đại gắn với công tác vệ sinh antoàn thực phẩm có xu hướng phát triển tốt

c Thuỷ sản

Đạt được nhiều kết quả đáng mừng cả về nuôi trồng và khai thác chếbiến Năm 2010, giá trị sản xuất thuỷ sản đạt gần 770 tỷ đồng, tăng 49,5% sovới năm 2006 Tốc độ tăng trưởng bình quân 5 năm đạt 11,1%/năm cao hơn

so với bình quân 5 năm trước Sản lượng thuỷ sản năm 2010 đạt 114.254 tấn,tăng 36% so với kế hoạch và tăng 59,2% so với năm 1996; Đã hình thànhđược 16 vùng nuôi thuỷ sản tập trung với phương thức bán thâm canh Nănglực khai thác thuỷ sản tăng cả về số lượng tàu thuyền và công suất Đến nay,tổng số tàu thuyển khai thác là 1.572 chiếc, tổng công suất 54.635CV, tăng39,4% Đội tàu tập trung và đánh bắt xa bờ được chuyển đổi về số lượng,nâng cao công suất để tập trung khai thác sản phẩm có giá trị kinh tế và gópphần bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản ven bờ

d Trồng rừng

Bằng nguồn vốn của Trung ương và ngân sách của địa phương, tỉnhNghệ An đã hoàn thành Chương trình dự án 661 của Chính phủ (chương trìnhtrồng mới 5 triệu hecta rừng), với tổng kinh phí đầu tư gần 393.315,28 triệuđồng, trong đó ngân sách địa phương hỗ trợ gần 42.862,25 triệu đồng Vớinguồn vốn đó, Ban quản lý dự án các cấp đã tuyên truyền vận động nhân dântrồng mới được hơn 25.238 ha rừng phòng hộ theo Dự án 661; hơn 15.000 harừng sản xuất với cơ cấu cây trồng chủ yếu cây keo các loại, bạch đàn dâmhom, nâng diện tích rừng hiện có trên 80.000 ha, đảm bảo thiết kế và kết cấurừng trồng, đáp ứng phục vụ tốt cho các nhà máy chế biến trong tỉnh Rừng

đã phát huy chức năng phòng hộ, nhất là phòng hộ đầu nguồn, phòng hộ hồđập và phòng hộ ven biển Đây là dự án đã mang lại hiệu quả thiết thực, bảo

vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học, đồng thời tạo việc làm ổn định vànâng cao đời sống cho cho hàng vạn hộ dân trong vùng dự án, nhất là đồngbào dân tộc thiểu số ở vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn

Hạn chế và yếu kém:

Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt được, sản xuất nôngnghiệp ở Nghệ An vẫn còn một số hạn chế, yếu kém: Việc chuyển sangsản xuất hàng hóa chưa mạnh và hiệu quả sản xuất còn thấp; trình độ cơgiới hóa sản xuất nông nghiệp chưa cao; chuyển dịch cơ cấu cây trồngvật nuôi còn chậm, phát triển vụ đông có chuyển biến khá nhưng chưatạo ra vùng sản xuất hàng hóa lớn; kết quả dồn đổi ruộng đất chưamạnh; hướng quy hoạch phát triển ổn định cho từng vùng, từng câytrồng vật nuôi chưa thật rõ và hiệu quả còn thấp Chăn nuôi tăngtrưởng chưa vững chắc, diễn biến phức tạp của dịch bệnh vẫn còn nguy

cơ tiềm ẩn và tái phát gây thiệt hại cho sản xuất làm giảm tốc độ tăngtrưởng chung; các khu chăn nuôi tập trung hình thành chậm, hiệu quả

chưa cao Sản xuất thủy sản chưa khai thác hết lợi thế, tiềm năng giátrị xuất khẩu thủy, hải sản đạt thấp Phương thức nuôi vẫn chủ yếu làquảng canh cải tiến nên năng suất chất lượng sản phẩm chưa cao Sảnxuất quy mô nhỏ, phân tán, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh thấp, chậmchuyển sang hàng hóa tập trung, quy mô lớn Kết cấu hạ tầng KT-XH, nhất là

hệ thống giao thông, thủy lợi chưa đáp ứng yêu cầu phát triển; lực lượng laođộng không ổn định, tỷ lệ qua đào tạo thấp Một bộ phận dân cư thu nhậpthấp, đời sống còn nhiều khó khăn

3 Tổng hợp các vấn đề then chốt:

* Điểm mạnh:

+ S1: Nghệ An có vị trí địa lý mang tính chiến lược để phát triển kinh

tế : Phía Bắc giáp tỉnh Thanh Hóa, phía Nam giáp tỉnh Hà Tĩnh, phía Tây giápnước bạn Lào, phía Đông giáp với biển Đông

+ S2: Điều kiện tự nhiên của Nghệ An thuận lợi cho việc phát triểnnông- lâm-ngư nghiệp Địa hình khá bằng phẳng, đồi núi thấp, nhiều sôngngòi, đất đai màu mỡ phì nhiêu

+ S3: Nguồn lao động dồi dào có kinh nghiệm trong nông nghiệp vàcần cù chịu khó học hỏi và lao động

+ W4: Công nghiệp chế biến và tiêu thụ nông sản thực phẩm trong tỉnhnhỏ bé, sản phẩm nông sản chủ yếu do doanh nghiệp tỉnh ngoài hay tư thươngđảm nhiệm.

+ W5: đầu ra tiêu thụ sản phẩm chưa thực sự được đảm bảo, nông sảnchưa tạo được thương hiệu trên thi trường

 Cơ hội:

+ O1: Chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước và của tỉnh đã hướngvào phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn, đặc biệt là phát triển kinh tếtập thể trong nông nghiệp

+ O2 : Khoa học kỹ thuật, công nghệ ngày càng phát triển, ứng dụngvào nông nghiệp giúp nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả

+ O3 : Hội nhập kinh tế toàn cầu đẩy mạnh xuất khẩu sản phẩm nôngnghiệp

Ma trận SWOT:

S: S1, S2, S3 W: W1, W2, W3, W4, W5

O: O1,

O2, O3

- Phát huy điểm mạnh về đất đai, lao

động để tận dụng cơ hội đầu tư của

nhà nước về cơ sở hạ tầng cho nông

nghiệp như: xây dựng hệ thống thủy

lợi,

- Tăng cường học hỏi, nghiên

cứu,áp dụng khoa học kỹ thuật để

nâng cao năng suất và chất lượng

nông sản, tạo ra nhiều giống mới tốt

hơn đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của

người dân trong nước và tiến tới

xuất khẩu ra thị trường thế giới

- Tận dụng những cơ hội đểkhắc phục những điểm yếu.-Tăng cường tập huấn, nâng caokiến thức cho cán bộ và ngườidân, xây dựng các mô hình sảnxuất nông nghiệp tiên tiến.-Tận dụng sự hội nhập kinh tếquốc tế để tăng thêm thị trườngtiêu thụ sản phẩm cho nôngnghiệp

T: T1, T2,

T3, T4, T5,

-Phát huy triệt để các điểm mạnh để

giảm thiểu nguy cơ từ các thách thức

-Tận dụng lợi thế để nâng cao năng

suất đồng thời giảm thiểu tối đa các

tác động xấu như thời tiết, thiên tai,

dịch bệnh…

-Cố gắng khắc phục điểm yếu

và giảm tác động của tháchthức.Tập trung nguồn lực, nângcao năng lực quản lý của cán

bộ, hạn chế các tác động xấuđến sản xuất nông nghiệp nhưdịch bệnh, thiên tai,

II XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU, CÁC CHỈ TIÊU , CHỈ SỐ THEO DÕI ĐÁNH GIÁ KẾ HOẠCH:

1.Cây vấn đề:

Thu nhập và điều kiện sống của dân cư nông thôn

thấp

Tăng trưởng kinh tế

ngành chưa cao &

thiếu bền vững

Năng lực cạnh tranh

và hội nhập quốc tế của Ngành thấp

Hạ tầng nông nghiệp nông thôn chưa đáp ứng nhu cầu sản xuất và đời

sống

Năng lực quản lý ngành chưa có hiệu lực và hiệu quả

Trồng trọt : năng

suất & sản lượng

thấp ;cơ cấu cây

trồng chưa hợp lý

Chăn nuôi: năng suất, chất lượng sản phẩm chưa cao ,hiệu quả chăn nuôi thấp

TS: năng suất chất lượng chưa cao hiệu quả nuôi trồng & đánh bắt TS chưa tương xứng với tiềm năng

Lâm nghiệp:

Năng suất &

hiệu quả sản xuất thấp

chế biến NLTS và ngành nghề nông thôn chưa phát triển:tỷ trọng NLTS chế biến thấp

Tổ chức sản xuất nhỏ lẻ,

kỹ thuật chăn nuôi lạc hậu

Trình độ,

kỹ thuật nuôi trồng thấp

Chất lượng giống thấp

Công nghệ chế biến chưa được đầu

tư hiện đại

Việc ứng dụng tiến

bộ KHCN mới trong lâm nghiệp còn chậm

Công tác quản lý bảo vệ rừng chưa hiệu quả

Quy hoach và

sử dụng đất lâm nghiệp chưa hợp lý

2 Cây mục tiêu

Phát triển ngành nông nghiệp bền vững

Phát triển hạ tầng thủy lợi

Hạn chế ảnh hưởng tiêu cực của tự nhiên

Đổi mới, nâng cao quản lí khai thác công trình thủy lợi

Nâng cấp hiện đại hóa công trình thủy lợi

Cơ cấu lại các loại cây trồng để tăng hiệu quả

Tăng cường công tác thanh tra kiểm tra

Nâng cao trình

độ đội ngũ cán bộ

Hạn chế ảnh hưởng của thiên tai bão lũ

Kiểm soát dịch bệnh trên cây trồng vật nuôi

III KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TỈNH NGHỆ AN NĂM 2013:

1.Quan điểm phát triển:

Tiếp tục đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, cơcấu cây trồng vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa tạo ra nhiều sản phẩm cósức cạnh tranh trên thị trường, từng bước cơ khí hóa, hiện đại hóa ngànhnông nghiệp Phát huy tối đa nguồn nội lực, gắn mở rộng sản xuất hàng hóacủa Nghệ An với thị trường trong nước, đồng thời tranh thủ mở rộng thịtrường quốc tế, đẩy mạnh xuất khẩu, phát huy và sử dụng có hiệu quả mọitiềm năng và nguồn lực cho mục tiêu phát triển toàn diện ngành nông nghiệptheo hướng hiện đại, hiệu quả và bền vững Đưa Nghệ An trở thành Tỉnh cótrình độ phát triển ở mức trung bình của Vùng duyên hải miền trung

Đẩy mạnh phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại, thựchiện nhất quán, lâu dài chính sách thu hút nguồn lực từ bên ngoài, tăng tỷtrọng xuất khẩu các mặt hàng đã tinh chế; nâng cao sức cạnh tranh của hàngnông sản

Quan tâm đầu tư thỏa đáng về cơ sở hạ tầng kỹ thuật và phúc lợi xã hộiđối với khu vực nông thôn, phấn đấu giảm hộ nghèo tới mức thấp nhất

Phát triển kinh tế - xã hội phải kết hợp chặt chẽ với khai thác bảo vệ tàinguyên thiên nhiên hợp lý và môi trường sinh thái

Kết hợp phát triển kinh tế với giữ vững ổn định chính trị và trật tự antoàn xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh vững mạnh trong các giai đoạnphát triển

2.Mục tiêu:

2.1 Mục tiêu chung:

Mục tiêu chung của kế hoạch 2013 là đạt được tăng trưởng bền vững ,nền nông nghiệp đa dạng có hiệu quả cao, phát triển nông nghiệp toàn diện

gắn với bảo vệ môi trường để nâng cao đời sống vật chất, tinh thần chonông dân, giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai gây ra.

Năm 2013 phấn đấu đạt mục tiêu:

+ Tăng trưởng GDP của ngành: 6,8%

+ Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất nông - lâm – ngư nghiệp: 5,1%Trong đó nông nghiệp 4,2%

2.2 Mục tiêu cụ thể:

+ Mục tiêu 1: Phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững và có chấtlượng thông qua nâng cao năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh sảnphẩm trên thị trường trong và ngoài nước

+ Mục tiêu 2: Phát triển và nâng cấp cơ sở hạ tầng để đáp ứng yêu cầusản xuất

+ Mục tiêu 3: Sử dụng và bảo vệ nguồn tài nguyên tự nhiên và môitrường có hiệu quả và bền vững

+ Mục tiêu 4: Nâng cao năng lực và công tác quản lý của ngành

3 Kế hoạch thực hiện các mục tiêu:

3.1 Mục tiêu: Phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững và có chất lượng thông qua nâng cao năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh sản phẩm trên thị trường trong và ngoài nước.

Mục tiêu tăng giá trị sản xuất nông - lâm – ngư nghiệp: 5,1%

a Trồng trọt:

- Đảm bảo an ninh lương thực, duy trì sản lượng trên 1 triệu tấn lương thực

- Tiếp tục xây dựng quy hoạch vùng sản xuất cây màu , cây vụ đôngtập trung cho các xã xây dựng mô hình nông thôn mới trong tỉnh

- Tiếp tục thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng, giảm diện tích cấy