Tội trốn khỏi nơi giam, giữ hoặc trốn khi đang bị dẫn giải, đang bị xét xử theo pháp luật hình sự Việt Nam

Trong các tội phạm hoạt động tư pháp thì tội Trốn khỏi nơi giam, giữ hoặc trốn khi đang bị dẫn giải, đang bị xét xử sau đây còn gọi tắt là tội trốn khỏi nơi giam, giữ chiếm tỷ lệ nhiều n

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

Chuyên ngành: Luật hình sự và tố tụng hình sự

Mã số: 60 38 01 04

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Người hướng dẫn khoa học: TS HOÀNG VĂN HÙNG

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa có ai công

bố trong bất kỳ công trình nào khác Những nội dung trong luận văn

có sử dụng tài liệu tham khảo đều được trích dẫn nguồn đầy đủ và chính xác Trong quá trình thực hiện luận văn được sự quan tâm hướng dẫn cụ thể, sâu sắc của thầy Hoàng Văn Hùng luận văn được hoàn thành theo đúng quy trình, nội dung Xin trân trọng cám ơn sự quan tâm hướng dẫn tận tình của thầy

Tác giả luận văn

Đỗ Thị Thanh Giang

Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỘI TRỐN KHỎI

NƠI GIAM, GIỮ HOẶC TRỐN KHI ĐANG BỊ DẪN GIẢI, ĐANG BỊ XÉT XỬ 5

1.1 KHÁI NIỆM TỘI TRỐN KHỎI NƠI GIAM, GIỮ HOẶC

TRỐN KHI ĐANG BỊ DẪN GIẢI, ĐANG BỊ XÉT XỬ 5 1.2 SỰ CẦN THIẾT VÀ Ý NGHĨA CỦA VIỆC QUI ĐỊNH TỘI

TRỐN KHỎI NƠI GIAM, GIỮ HOẶC TRỐN KHI ĐANG BỊ DẪN GIẢI, ĐANG BỊ XÉT XỬ TRONG LUẬT HÌNH SỰ 9 1.2.1 Sự cần thiết 9 1.2.2 Ý nghĩa 10 1.3 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN TỘI TRỐN KHỎI

NƠI GIAM, GIỮ HOẶC TRỐN KHI ĐANG BỊ DẪN GIẢI, ĐANG BỊ XÉT XỬ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 13 1.3.1 Tội trốn khỏi nơi giam, giữ hoặc trốn khi đang bị dẫn giải, đang

bị xét xử trước pháp điển hóa 13 1.3.2 Tội trốn khỏi nơi giam, giữ hoặc trốn khi đang bị dẫn giải, đang

bị xét xử khi pháp điển hóa 20 KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 23

Chương 2: ĐẶC ĐIỂM PHÁP LÝ CỦA TỘI TRỐN KHỎI NƠI

GIAM, GIỮ HOẶC TRỐN KHI ĐANG BỊ DẪN GIẢI, ĐANG

BỊ XÉT XỬ THEO QUI ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ

NĂM 1999 24

2.1 CHỦ THỂ CỦA TỘI PHẠM 24

2.2 KHÁCH THỂ CỦA TỘI PHẠM 27

2.3 MẶT KHÁCH QUAN CỦA TỘI PHẠM 28

2.4 MẶT CHỦ QUAN CỦA TỘI PHẠM 36

2.5 HÌNH PHẠT ÁP DỤNG ĐỐI VỚI TỘI TRỐN KHỎI NƠI GIAM, GIỮ HOẶC TRỐN KHI ĐANG BỊ DẪN GIẢM, ĐANG BỊ XÉT XỬ 39

2.5.1 Phạm tội thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 311 Bộ luật hình sự 39

2.5.2 Phạm tội thuộc các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 311 Bộ luật hình sự 40

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 44

Chương 3: THỰC TIỄN XÉT XỬ VÀ PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN TỘI TRỐN KHỎI NƠI GIAM, GIỮ HOẶC TRỐN KHI ĐANG BỊ DẪN GIẢI, ĐANG BỊ XÉT XỬ 45

3.1 THỰC TIỄN XÉT XỬ TỘI "TRỐN KHỎI NƠI GIAM, GIỮ HOẶC TRỐN KHI ĐANG BỊ DẪN GIẢI, ĐANG BỊ XÉT XỬ " TRONG 5 NĂM GẦN ĐÂY (2009 - 2013) 45

3.1.1 Thực trạng và diễn biến tội trốn khỏi nơi giam, giữ hoặc trốn khi đang xét xử, đang dẫn giải 45

3.1.2 Cơ cấu và tính chất của tình hình tội trốn khỏi nơi giam, giữ 47

3.1.3 Nhân thân người phạm tội trốn khỏi nơi giam, giữ 52

3.2 PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU

QUẢ XÉT XỬ TỘI TRỐN KHỎI NƠI GIAM, GIỮ HOẶC

TRỐN KHI ĐANG BỊ DẪN GIẢI, ĐANG BỊ XÉT XỬ" 55

3.2.2 Phương hướng hoàn thiện nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng, chống tội trốn khỏi nơi giam, giữ 55

3.2.3 Các giải pháp cụ thể 70

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 81

KẾT LUẬN 83

TÀI LIỆU THAM KHẢO 86

DANH MỤC CÁC BẢNG

1 Bảng 3.1 Thống kê số liệu số bị cáo và số vụ án phạm tội

trốn khỏi nơi giam, giữ trong 5 năm từ 2009

2 Bảng 3.2 Thống kê số vụ án phạm tội xâm phạm hoạt

động tƣ pháp và số vụ án phạm tội trốn khỏi nơi giam, giữ trong 5 năm từ 2009 đến 2013 47

3 Bảng 3.3 Bảng thống kê số liệu các bị cáo đã bị xét xử về

tội trốn khỏi nơi giam, giữ với số bị cáo phạm

4 Bảng 3.4 Thống kê về tình hình áp dụng hình phạt đối

với bị cáo phạm tội trốn khỏi nơi giam, giữ ở

5 Bảng 3.5 Thống kê số liệu các vụ phạm tội xâm phạm hoạt

động tƣ pháp trong thời gian từ 2009 đến 2013 51

6 Bảng 3.6 Phân tích đặc điểm nhân thân bị cáo đã xét xử

sơ thẩm (1522/1123 Bị cáo thuộc các đối tƣợng cần nghiên cứu mang ý nghĩa lớn nhất về mặt

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ

1 Biểu đồ 3.1 Số vụ và số bị cáo phạm tội trốn khỏi nơi

giam, giữ đã đƣợc xét xử sơ thẩm ở Việt

2 Biểu đồ 3.2 Cơ cấu tội trốn khỏi nơi giam, giữ trong các

tội phạm nói chung giai đoạn 2009 - 2013 48

3 Biểu đồ 3.3 Cơ cấu tội trốn khỏi nơi giam, giữ trong

các tội phạm xâm phạm hoạt động tƣ pháp

4 Biểu đồ 3.4 Cơ cấu bị cáo trốn khỏi nơi giam, giữ

trong nhóm các bị cáo phạm tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp giai đoạn 2009 - 2013 49

5 Biểu đồ 3.5 Phân tích đặc điểm nhân thân bị cáo 54

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, các cơ quan tư pháp

có vai trò rất quan trọng trong việc đảm bảo quyền lực của nhân dân, nhiệm

vụ của các cơ quan tư pháp là bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa và quyền làm chủ của nhân dân, đấu tranh phòng, chống tội phạm và các vi phạm pháp luật khác góp phần đảm bảo an ninh chính trị và an toàn xã hội, tạo môi trường ổn định cho sự phát triển kinh tế, hội nhập kinh tế quốc tế, xây dựng

và bảo vệ tổ quốc

Ngay từ đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đến các kỳ đại hội sau này Đảng ta đều đánh giá cao vai trò của các cơ quan tư pháp đã liên tục đưa ra các chủ trương để công tác tư pháp đáp ứng được trong tình hình mới như các biện pháp về tổ chức, quy định về chức năng, quyền hạn, tăng cường về cơ sở vật chất, đào tạo, các biện pháp về pháp luật trong đó có biện pháp pháp luật hình sự là một biện pháp có vai trò rất quan trọng trong việc bảo vệ cho hoạt động tư pháp tránh khỏi sự xâm hại từ phía tội phạm

Tuy nhiên hoạt động tư pháp còn bộc lộ nhiều hạn chế như chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan tư pháp chưa được hoàn thiện, đội ngũ còn thiếu và yếu, cơ sở vật chất làm việc của các cơ quan tư pháp còn thiếu thốn, lạc hậu Những hạn chế trên ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động của các cơ quan tư pháp Với tầm quan trọng như vậy, việc đảm bảo cho sự hoạt động của các cơ quan tư pháp là một yêu cầu bức thiết

Từ trước khi có Bộ luật hình sự 1985, các tội xâm phạm hoạt động tư pháp đã được quy định ở nhiều văn bản khác nhau, đến khi có Bộ luật hình sự thì loại tội phạm này đã được quy định thành một chương vừa có tính chất của tội phạm là xâm phạm đến hoạt động đúng đắn của các cơ quan tư pháp mà còn thể hiện thái độ cương quyết đấu tranh đối với loại tội phạm này

Trong các tội phạm hoạt động tư pháp thì tội Trốn khỏi nơi giam, giữ hoặc trốn khi đang bị dẫn giải, đang bị xét xử (sau đây còn gọi tắt là tội trốn khỏi nơi giam, giữ) chiếm tỷ lệ nhiều nhất và vì vậy gây tác hại lớn nhất đến hoạt động đúng đắn của các cơ quan tư pháp, trật tự an toàn xã hội, gây mất lòng tin của nhân dân vào pháp luật Tuy nhiên, những năm qua chưa có công trình nào nghiên cứu đầy đủ toàn diện tội phạm này mặc

dù cả lý luận và thực tiễn đang đặt ra nhiều vấn đề đấu tranh phòng và

chống tội phạm nói trên Do đó, tôi đã chọn đề tài "Tội trốn khỏi nơi

giam, giữ hoặc trốn khi đang bị dẫn giải, đang bị xét xử theo pháp luật hình sự Việt Nam" để làm luận văn cao học

"Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp" trong Bộ luật hình sự không đi sâu vào nguyên nhân và điều kiện phạm tội dưới góc độ tội phạm học Gần đây, thì có công trình nghiên cứu của tác giả Trần Quân viết về "Tội trốn khỏi nơi giam, giữ hoặc trốn khi đang bị dẫn giải, đang bị xét xử ở Việt nam - Thực trạng và giải pháp"

Tuy nhiên, các tác giả nghiên cứu chủ yếu về nguyên nhân và điều kiện

phạm tội chứ không đi sâu vào các quy định của Bộ luật hình sự do đó tôi

chọn đề tài "Tội trốn khỏi nơi giam, giữ hoặc trốn khi đang bị dẫn giải, đang bị xét xử theo pháp luật hình sự Việt Nam" để làm luận văn tốt

nghiệp, nhằm khái quát sự hình thành và phát triển các quy định của pháp luật nói chung và pháp luật hình sự nói riêng đối với tội trốn khỏi nơi giam, đồng thời nghiên cứu các quy định của luật hình sự Việt Nam hiện hành về tội phạm này Phân tích và làm rõ thực trạng tội trốn khỏi nơi giam ở Việt Nam hiện nay và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm trốn khỏi nơi giam

3 Mục đích và nhiệm vụ của luận văn

* Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu làm rõ các quy định của pháp luật hình sự Việt nam về tội "Trốn khỏi nơi giam, giữ", đánh giá đúng tình hình phạm tội, đưa

ra các biện pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm này

* Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục đích trên, luận văn phải thực hiện nhiệm vụ sau:

- Khái quát về mặt lịch sử lập pháp của Việt nam từ trước đến nay về tội "Trốn khỏi nơi giam, giữ"

- Phân tích cơ sở trách nhiệm hình sự của tội phạm

- Thực tiễn xét xử tội phạm trong 5 năm trở lại của tội trốn khỏi nơi giam, giữ

- Phương hướng hoàn thiện và nâng cao hiệu quả xét xử đối với tội

"Trốn khỏi nơi giam, giữ hoặc trốn khi đang bị dẫn giải, đang bị xét xử"

4 Giới hạn và phạm vi nghiên cứu

Luận văn giới hạn ở việc nghiên cứu các quy định của pháp luật hình sự

về tội trốn khỏi nơi giam, giữ theo Bộ luật hình sự Việt Nam năm 1999 và thực tiễn xét xử tội trốn khỏi nơi giam, giữ trong 5 năm gần đây (2009 - 2013)

5 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài thực hiện trên cơ sở của phép duy vật biện chứng và duy vật lịch

sử, đồng thời sử dụng một số phương pháp nghiên cứu cụ thể khác như lịch

sử, thống kê, phân tích tổng hợp, so sánh

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

- Lần đầu tiên với phạm vi của một luận văn cao học nghiên cứu đầy đủ, toàn diện về tội "Trốn khỏi nơi giam, giữ" trên hai phương diện luật hình sự

- Khái quát đánh giá được các quy định của pháp luật hình sự Việt Nam trong đấu tranh phòng, chống tội trốn khỏi nơi giam, giữ

- Nắm được kết quả thực tiễn xét xử tội phạm này và đề xuất các kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả xét xử

- Luận văn có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, đào tạo, các cơ quan bảo vệ pháp luật có thể dùng để rút kinh nghiệm trong công tác điều tra, truy tố, xét xử

7 Cơ cấu của luận văn

Ngoài mở đầu và kết luận Luận văn gồm 3 chương

Chương 1: Một số vấn đề lý luận về tội Trốn khỏi nơi giam, giữ hoặc

Trốn khi đang bị dẫn giải, đang bị xét xử

Chương 2: Đặc điểm pháp lý của tội Trốn khỏi nơi giam, giữ hoặc

trốn khi đang bị dẫn giải, đang bị xét xử theo qui định của Bộ luật hình sự năm 1999

Chương 3: Thực tiễn xét xử và phương hướng hoàn thiện tội Trốn khỏi

nơi giam, giữ hoặc Trốn khi đang bị dẫn giải, đang bị xét xử

Chương 1

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỘI TRỐN KHỎI NƠI GIAM, GIỮ HOẶC TRỐN KHI ĐANG BỊ DẪN GIẢI, ĐANG BỊ XÉT XỬ

1.1 KHÁI NIỆM TỘI TRỐN KHỎI NƠI GIAM, GIỮ HOẶC TRỐN

KHI ĐANG BỊ DẪN GIẢI, ĐANG BỊ XÉT XỬ

Tội trốn khỏi nơi giam, giữ hoặc trốn khi đang bị dẫn giải, đang bị xét

xử được qui định trong chương các tội xâm phạm hoạt động tư pháp của BLHS 1999 với mục đích bảo đảm sự đúng đắn trong hoạt động tư pháp Trong BLHS 1999 có hai nhóm tội phạm: Các tội phạm về chức vụ và các tội xâm phạm hoạt động tư pháp qui định khái niệm về Tội xâm phạm hoạt động

tư pháp và khái niệm về các tội phạm chức vụ Đã có ý kiến cho rằng không nên qui định khái niệm về các tội này cho phù hợp và tương thích với các nhóm tội phạm trong phần riêng BLHS Tuy nhiên, do nội hàm của khái niệm

“công vụ” và khái niệm “tư pháp” có những cách hiểu khác nhau nên cần phải qui định rõ để khẳng định nội dung của khái niệm tránh sự hiểu lầm và giải thích quá rộng hoặc quá hẹp theo ý chủ quan của người áp dụng pháp luật Mặt khác, nếu không qui định công dân sẽ khó hiểu để áp dụng khi có liên quan So với khái niệm về các tội xâm phạm hoạt động tư pháp trong Bộ luật hình sự 1985, thì BLHS 199 có một số điểm đã được sửa đổi, bổ sung, cụ thể

ở Bộ luật hình sự 1985 nêu “ bảo vệ quyền lợi của Nhà nước, của các tổ chức xã hội và của công dân” thì BLHS 1999 được thay bằng cụm từ “ bảo

vệ quyền lợi của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, công dân”

Ở BLHS 1999 khái niệm này rộng hơn, nếu nói tổ chức xã hội thì chưa bao hàm hết các tổ chức khác như tổ chức kinh tế, tổ chức chính trị Và khi nói quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, công dân sẽ đầy đủ và chính xác hơn

là “quyền lợi” như đã nêu trong Bộ luật hình sự năm 1985

Khái niệm về các tội xâm phạm hoạt động tư pháp được quy định ở Điều 292 Bộ luật hình sự 1999 cho thấy hành vi phạm tội này là các hành vi nguy hiểm cho xã hội, do những người có nhiệm vụ tiến hành tố tụng, những người tham gia tố tụng hoặc những người khác thực hiện một cách cố ý hoặc

vô ý xâm phạm đến hoạt động đúng đắn của các cơ quan tư pháp (trong một

số trường hợp còn xâm hại đến cả các quyền của công dân cũng như quyền lợi của Nhà nước, của tổ chức) thông qua hành vi lợi dụng hoặc lạm dụng chức

vụ quyền hạn của người là cán bộ, nhân viên trong các cơ quan tư pháp hoặc qua hành vi cản trở hoạt động đúng đắn của các cơ quan tư pháp do những người có chức vụ, quyền hạn trong các cơ quan Nhà nước, các tổ chức những người tham gia tố tụng hoặc những người khác thực hiện

Là một tội phạm trong nhóm tội xâm phạm hoạt động tư pháp thuộc nhóm chủ thể không phải là người có chức vụ quyền hạn trong hoạt động tư pháp nhưng lại xâm hại đến sự đúng đắn của hoạt động tư pháp, Tội trốn khỏi nơi giam, giữ hoặc trốn khi đang bị dẫn giải, đang bị xét xử do đó được qui định tại Điều 311 Chương XXII BLHS Theo qui định này thì Tội trốn khỏi nơi giam, giữ hoặc trốn khi đang bị dẫn giải, đang bị xét xử có các đặc điểm cơ bản sau:

Thứ nhất, tội trốn khỏi nơi giam là hành vi nguy hiểm cho xã hội Đó

là hành vi gây nên (hoặc có khả năng thực tế) gây nên thiệt hại đáng kể cho các quan hệ xã hội trong hoạt động tư pháp được pháp luật hình sự bảo vệ Đây là đặc điểm thể hiện bản chất xã hội và thuộc tính khách quan của tội phạm, là căn cứ để phân biệt hành vi là tội phạm với các hành vi vi phạm pháp luật khác

Thứ hai, Tội trốn khỏi nơi giam, giữ là hành vi bị luật hình sự cấm (còn gọi là tính trái pháp luật hình sự của tội phạm) Đây là đặc điểm pháp lý

(hình thức) của các tội phạm được quy định trong luật hình sự nói chung và

tội trốn khỏi nơi giam, giữ nói riêng Tính trái pháp luật hình sự thể hiện ở việc Bộ luật hình sự năm 1999 (được sửa đổi, bổ sung năm 2009) tại Điều

311 đã ngăn cấm việc thực hiện tội phạm này bằng cách đe dọa áp dụng chế tài hình sự (hình phạt) đối với người thực hiện hành vi phạm tội là phạt tù có thời hạn.v.v Đặc điểm này lại một lần nữa cụ thể hóa Điều 2 Bộ luật hình sự

hiện hành: "Chỉ người nào phạm một tội đã được luật hình sự quy định mới phải chịu trách nhiệm hình sự" và cụ thể hóa cho một nguyên tắc cơ bản của

luật hình sự đó là nguyên tắc: không có tội phạm, không có hình phạt nếu không được luật quy định

Thứ ba, tội trốn khỏi nơi giam do người có năng lực trách nhiệm hình

sự và đủ tuổi chịu trách nhiệm hình sự thực hiện với lỗi cố ý Cũng giống như

các tội phạm khác, chủ thể của tội trốn khỏi nơi giam nhất thiết phải là người

ở trong trạng thái bình thường (tức là không bị bệnh tâm thần hoặc bệnh lý khác làm mất hoàn toàn khả năng nhận thức hoặc điều khiển hành vi), có khả năng nhận thức được đầy đủ tính chất thực tế cũng như tính chất pháp lý của hành vi do mình thực hiện và điều khiển được đầy đủ hành vi đó Đồng thời, tại thời điểm thực hiện tội phạm, người này còn phải đạt đến một độ tuổi nhất định mà luật hình sự quy định phải chịu trách nhiệm hình sự Cùng với năng lực trách nhiệm hình sự và độ tuổi chịu trách nhiệm hình sự thì lỗi cũng là một đặc điểm chủ quan và mang tính bắt buộc đối với mọi cấu thành tội phạm Ở tội trốn khỏi nơi giam, giữ lỗi của chủ thể khi thực hiện tội phạm là lỗi cố ý: người phạm tội nhận thức rõ hành vi bỏ trốn là nguy hiểm cho xã hội, thấy trước được hậu quả của hành vi do mình gây nên nhưng vẫn mong muốn cho hậu quả xảy ra

Thứ tư, tội phạm này xâm phạm đến hoạt đúng đắn của các cơ quan tư pháp, đồng thời xâm phạm đến chế độ giam giữ của trại giam và tạm giữ

Hành vi trốn khỏi nơi giam, giữ là xâm phạm hoạt động đúng đắn của các cơ

quan điều tra, kiểm sát, xét xử và thi hành án trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, công dân Các hoạt động của các cơ quan tư pháp

cụ thể là các quyết định tạm giam, tạm giữ, quyết định thi hành án… cần phải được chấp hành nghiêm chỉnh Đó chính là pháp luật được thực thi có hiệu quả trên thực tế, thể hiện thái độ tôn trọng pháp luật và khả năng cải tạo của người phạm tội Hành vi trốn khỏi nơi giam, giữ của người bị tạm giam, bị giam, người bị tạm giữ gây khó khăn cho hoạt động của các cơ quan tư pháp trong quá trình thực hiện chức năng nhiệm vụ của mình, làm cho hoạt động này bị kéo dài về thời gian hoặc vụ án có thể không thực hiện được ở các giai đoạn do người phạm tội bỏ trốn Hành vi trốn này làm cho tính đúng đắn của hoạt động tư pháp không được tuân thủ, tức là không thể tiến hành theo luật định khi có hành vi phạm tội xảy ra Như phải tạm đình chỉ khi đang điều tra, truy tố hoặc không thể thi hành án khi tội phạm đã bỏ trốn, vì thế mục đích trừng trị và giáo dục đối với kẻ phạm tội không thể thực hiện được

Mặc dù Bộ luật hình sự năm 1999 (được sửa đổi, bổ sung năm 2009) không đưa ra định nghĩa pháp lý về Tội trốn khỏi nơi giam, giữ hoặc trốn khi đang bị dẫn giải, đang bị xét xử Song, xuất phát từ khái niệm tội phạm quy định tại Điều 8 Bộ luật hình sự: "Tội phạm là hành vi nguy hiểm cho xã hội, được quy định trong Bộ luật hình sự do người có năng lực trách nhiệm hình

sự thực hiện một cánh cố ý hoặc vô ý xâm phạm tới độc lập, chủ quyền, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ tổ quốc, xâm phạm chế độ chính trị, chế độ kinh tế, nền văn hóa, quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội, quyền lợi ích hợp pháp của tổ chức, xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, tự do, tài sản, các quyền, lợi ích hợp pháp khác của công dân, xâm phạm những lĩnh vực khác của trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa" Đồng thời, dựa vào khái niệm Tội hoạt động tư pháp qui định tại Điều 292 và đặc điểm pháp lý của Tội trốn khỏi nơi giam, giữ hoặc trốn khi đang bị dẫn giải, đang bị xét xử cho phép ta đưa ra khái niệm về tội trốn khỏi nơi giam, giữ như sau:

Trốn khỏi nơi giam, giữ hoặc trốn khi đang bị dẫn giải, đang bị xét xử

là hành vi bỏ trốn của người đang bị giam, giữ, đang bị dẫn giải hoặc đang bị xét xử thực hiện một cách cố ý xâm hại đến trật tự tư pháp, đến sự hoạt động đúng đắn của các cơ quan tư pháp trong quá trình giải quyết vụ án hình sự

1.2 SỰ CẦN THIẾT VÀ Ý NGHĨA CỦA VIỆC QUI ĐỊNH TỘI

TRỐN KHỎI NƠI GIAM, GIỮ HOẶC TRỐN KHI ĐANG BỊ DẪN GIẢI, ĐANG BỊ XÉT XỬ TRONG LUẬT HÌNH SỰ

1.2.1 Sự cần thiết

Trong cơ cấu tổ chức bộ máy Nhà nước, hệ thống các cơ quan tư pháp giữ một vị trí rất quan trọng Hệ thống tư pháp trước hết được coi là một trong những yếu tố của hệ thống kiểm tra, kiểm soát xã hội; thứ hai hệ thống cơ quan tư pháp được coi là một khâu trong cơ cấu thực thi quyền tư pháp bảo đảm việc xét xử và và giải quyết vụ án đúng đắn; và cuối cùng hệ thống tư pháp được coi là một hệ thống của cả quá trình áp dụng pháp luật từ phía cơ quan Nhà nước Như vậy, hệ thống cơ quan tư pháp có mối liên hệ bên trong

và bên ngoài của nó Các mối liên hệ bên ngoài như mối liên hệ giữa hệ thống

tư pháp và các quá trình, các yếu tố kinh tế xã hội với các cơ quan tổ chức trong hệ thống chính trị và mối liên hệ với chính đối tượng của nó là vi phạm pháp luật và tội phạm Còn các mối liên hệ bên trong của hệ thống này được thể hiện giữa các bộ phận hợp thành của hệ thống và sự tương tác giữa các khâu trong hệ thống tư pháp với nhau Trong hệ thống đó thì Toà án giữ vị trí trung tâm, các khâu khác giữ vị trí tương đối độc lập với Toà án Đó là các cơ quan điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án và các cơ quan tổ chức liên quan đến hoạt động xét xử như luật sư, giám định tư pháp, hộ tịch, lý lịch tư pháp, công

chứng Nhà nước[45]

Với vị trí quan trọng đặc biệt, hệ thống các cơ quan tư pháp nói chung và Toà án nói riêng là công cụ đắc lực để bảo vệ chế độ XHCN, bảo

vệ công lý, giữ gìn trật tự kỷ cương xã hội, bảo vệ quyền lợi của Nhà nước,

tổ chức, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân Tuy nhiên, điều kiện cần thiết để bảo đảm việc duy trì công lý nói chung và hoạt động bình thường của các cơ quan Nhà nước khác là phải đảm bảo cho sự hoạt động của cơ quan tư pháp được bình thường

Do đó cần thiết phải được bảo vệ bằng luật hình sự Bộ luật hình sự

1985 và Bộ luật mới 1999 đều dành một chương riêng quy định về nhóm tội này, trong đó có Tội trốn khỏi nơi giam, giữ hoặc trốn khi đang bị dẫn giải, đang bị xét xử Theo đó, hành vi trốn khỏi nơi giam, giữ hoặc trốn khi đang bị dẫn giải, đang bị xét xử xâm phạm hoạt động đúng đắn của các cơ quan điều tra, kiểm sát, xét xử và thi hành án, xâm phạm đến anh ninh, an toàn, trật tự nơi giam giữ cần phải được hình sự hóa trong Bộ luật hình sự

Như đã nêu, hoạt động của cơ quan tư pháp (Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Toà án) có ý nghĩa rất lớn trong hoạt động chung của Bộ máy Nhà nước Nó không những góp phần bảo đảm cho hoạt động bình thường của toàn xã hội thông qua việc đấu tranh chống các tội phạm, bảo vệ lợi ích của Nhà nước và của công dân, mà còn góp phần vào việc đấu tranh phòng ngừa tội phạm, giáo dục ý thức pháp luật cho nhân dân Như vậy đòi hỏi cần phải

có biện pháp bảo vệ hoạt động này

1.2.2 Ý nghĩa

Việc quy định Tội trốn khỏi nơi giam, giữ hoặc trốn khi đang bị dẫn giải, đang bị xét xử trong Chương các tội xâm phạm hoạt động tư pháp là điều rất cần thiết và có ý nghĩa sau:

Thứ nhất, việc qui định tội trốn khỏi nơi giam, giữ hoặc trốn khi đang

bị dân giải, đang bị xét xử trước hết bảo vệ được lợi ích của Nhà nước, của tổ chức, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, đề cao tính nghiêm minh và hiệu lực của pháp luật xã hội chủ nghĩa Khi qui định Tội… nhà làm luật

hướng tới mục đích mọi hành vi phạm tội đều được phát hiện kịp thời, xử lý công minh theo đúng pháp luật, thông qua đó bảo vệ lợi ích hợp pháp của nhà nước, xã hội và công dân Vì vậy, việc hiện diện của tội… trong BLHS đã góp phần tích cực vào việc đấu tranh phòng ngừa tội phạm

Thứ hai, việc qui định tội tội trốn khỏi nơi giam, giữ hoặc trốn khi đang

bị dân giải, đang bị xét xử bảo đảm cho sự hoạt động đúng đắn của các cơ quan tư pháp tạo điều kiện cho công tác đấu tranh phòng chống tội phạm được thực hiện một cách có hiệu quả Là cơ sở để truy cứu trách nhiệm hình

sự đối với người có hành vi trốn khỏi nơi giam giữ Pháp luật hình sự của Nhà nước ta quy định về cơ sở của trách nhiệm hình sự “Chỉ người nào phạm một tội đã được Bộ luật hình sự quy định mới phải chịu trách nhiệm hình sự” (Điều 2 Bộ luật hình sự) và mọi hành vi phạm tội phải được phát hiện kịp thời, xử lý nhanh chóng, công minh theo đúng pháp luật Việc Bộ luật hình sự quy định cơ sở của trách nhiệm hình sự có ý nghĩa chính trị - xã hội cũng như pháp lý quan trọng Hành vi ở đây là hành vi nguy hiểm cho xã hội, trái pháp luật, do người có năng lực trách nhiệm hình sự thực hiện một cách cố ý hoặc

vô ý và được quy định trong Bộ luật hình sự, tức là hành vi có đầy đủ các dấu hiệu của cấu thành tội phạm Quy định đó là một đảm bảo quan trọng cho nguyên tắc pháp chế trong luật hình sự, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, loại trừ trách nhiệm hình sự theo nguyên tắc tương tự đã từng được áp dụng trong thực tiễn tư pháp hình sự nước ta ở thời kỳ nhất định trước pháp điển hoá lần thứ nhất thông qua Bộ luật hình sự 1985 Lý luận hình sự xã hội chủ nghĩa và pháp luật hình sự của nước ta đều khẳng định vai trò số một của hành vi trong việc quy định cơ sở của trách nhiệm hình sự sau

đó mới đến vai trò của các đặc điểm của nhân thân người phạm tội Khi tiếp nhận hành vi nguy hiểm cho xã hội, trái pháp luật hình sự, có lỗi với tư cách

là cơ sở của trách nhiệm hình sự, khoa học luật hình sự xây dựng nên cấu thành tội phạm mà trong đó nhân thân chỉ phản ánh một số dấu hiệu nhận

thức cơ bản là năng lực trách nhiệm hình sự và lứa tuổi, trình độ văn hoá Như vậy cơ sở của trách nhiệm hình sự là hành vi phạm tội xẩy ra trong thực

tế và hành vi đó có đầy đủ dấu hiệu của cấu thành tội phạm đã được pháp luật hình sự quy định tức là có sự thống nhất giữa hai yếu tố: Cơ sở thực tế và cơ

sở pháp lý - giữa tội phạm xảy ra và cấu thành tội phạm Đối với các tội xâm phạm hoạt động tư pháp cơ sở của trách nhiệm hình sự chính là hành vi xâm phạm đến hoạt động đúng đắn của cơ quan điều tra, truy tố, xét xử và thi hành

án và được Bộ luật hình sự quy định tại chương XXII phần các tội phạm

Giải quyết vấn đề cơ sở của trách nhiệm hình sự tức là trả lời câu hỏi tại sao một người phải chịu trách nhiệm hình sự Để làm sáng tỏ và lý giải cụ thể cơ sở của trách nhiệm hình sự, về mặt lý luận cần xem xét vấn đề từ cái góc độ dấu hiệu khách quan và chủ quan của cấu thành tội phạm Vậy yếu tố của hành vi xâm phạm hoạt động tư pháp được xác lập trên cơ sở khách quan

và chủ quan nào? Về mặt khách quan đó là những yếu tố liên quan đến hành

vi bên ngoài, hành động đó phải trông thấy được, nhận thấy được như khai báo gian dối, cản trở thi hành án Còn về mặt chủ quan đó là hoạt động nội tâm của con người

Từ những tính chất trên có thể xác định ranh giới của hành vi pháp luật hay không phải là hành vi pháp luật liên quan đến hoạt động tư pháp của Nhà nước Cũng như những hành vi pháp luật khác, những hành vi xâm phạm hoạt động tư pháp chỉ bị trừng trị về hình sự khi luật hình sự quy định Việc xác định như vậy sẽ biết được hành vi nào là tội phạm xâm phạm đến hoạt động

tư pháp cần phải trừng trị bằng luật hình sự

Pháp luật chỉ ghi nhận những hành vi có khả năng biểu hiện ra bên ngoài, tức là cách cư xử có ý thức của con người ra thế giới khách quan bằng hành động hoặc không hành động Tuy hành vi của con người do hoạt động nội tại điều khiển nhưng không phải mọi hoạt động tâm lý bên trong của họ đều bộc lộ ra bên ngoài, và khi nó không bộc lộ ra bên ngoài thì pháp luật sẽ

không tác động đến, những tư tưởng, suy nghĩ của con người dù nguy hiểm đến đâu cũng không thể là cơ sở để truy cứu trách nhiệm hình sự Hành vi được quy định trong luật hình sự được thể hiện dưới dạng hành động (là hình thức xử sự tích cực của con người): như kết luận giám định sai sự thật, ra bản

án trái pháp luật Bên cạnh đó là trường hợp không hành động, không hề biểu hiện tâm lý ra bên ngoài bằng những hành vi, cử chỉ nhưng luật hình sự vẫn quy định là tội phạm như từ chối khai báo, từ chối kết luận giám định, không tố giác tội phạm

Vì vậy, việc qui định tội tội trốn khỏi nơi giam, giữ hoặc trốn khi đang

bị dân giải, đang bị xét xử có ý nghĩa là cơ sở cho việc truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người có hành vi phạm tội, thông quá đó tính nghiêm minh của pháp luật được tôn trọng, các quyền và lộ ích hợp pháp được bảo đảm

Thứ ba, việc qui định tội trốn khỏi nơi giam, giữ hoặc trốn khi đang bị

dân giải, đang bị xét xử góp phần đề cao ý thức chấp hành pháp luật, tinh thần trách nhiệm của những cán bộ công tác trong các cơ quan tư pháp Đồng thời, giáo dục ý thức tuân thủ pháp luật, đề cao tinh thần tự giác của công dân tham

gia vào công tác đấu tranh chống và phòng ngừa tội phạm Cùng với các biện

pháp khác, hỗ trợ cho các biện pháp khác trong công cuộc xây dựng con người mới xã hội chủ nghĩa, thiết lập lại kỷ cương xã hội

1.3 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN TỘI TRỐN KHỎI

NƠI GIAM, GIỮ HOẶC TRỐN KHI ĐANG BỊ DẪN GIẢI, ĐANG BỊ XÉT

XỬ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM

1.3.1 Tội trốn khỏi nơi giam, giữ hoặc trốn khi đang bị dẫn giải, đang bị xét xử trước pháp điển hóa

2.3.1.1 Tội trốn khỏi nơi giam, giữ trong Bộ luật Hồng Đức và Bộ luật Gia Long

Bộ luật Hồng Đức được biên soạn và ban hành dưới triều Lê Thánh tông niên hiệu Hồng Đức (1470 - 1497) bao gồm 6 quyển, 722 điều, 13

chương trong đó một chương quy định chung về tội phạm và hình phạt Đây

là bộ luật tương đối hoàn chỉnh điều chỉnh hầu hết các quan hệ xã hội lúc bấy giờ gồm cả quan hệ hình sự, tố tụng hình sự cả quan hệ dân sự, hôn nhân và gia đình Ngay từ thời kỳ này nhà nước phong kiến Việt Nam đã có sự quan tâm đối với các loại tội phạm về lĩnh vực tư pháp, đặc biệt là trong 722 điều luật đã có đến 13 điều ở chương 12 (chương Bộ vong) quy định các vấn đề về tội phạm bỏ trốn

Trong bộ luật đã quy định rất chặt chẽ về loại tội phạm này, cụ thể là với một hành vi của người phạm tội bỏ trốn thì bộ luật còn quy định các chế tài khác có liên quan như Điều 651: “Người coi tù để mất tù thì biếm một tư, cho hạn 100 ngày để bắt lại Bắt không đước thì bị tội nhẹ hơn tù trốn 2 bực… Quan án không biết hay biết thì bị phạt 30 quan tiền, quan án bực dưới

bị biếm một tư Nếu biết mà còn dung túng thì thêm một bực tội”[31] Các chế tài xử phạt đối với tướng lĩnh đi bắt kẻ chạy trốn không hoàn thành nhiệm

vụ Điều 645, quy định trách nhiệm bắt phạm nhân Điều 647, thôn xã chứa chấp kẻ bỏ trốn Điêu 657, che giấu kẻ bỏ trốn Điều 654, xử phạt kẻ làm lộ tin đuổi bắt phạm nhân để phạm nhân trốn thoát Điều 648 Điều 652 quy định về chống lại ngục quan để trốn chạy, Điều 653 quy định những kẻ chạy ra nước ngoài thì xử tội phản nghịch, tịch biên gia sản, vợ con sung công

Bộ luật Hồng Đức quy định rất rõ và rất nhiều hành vi bỏ trốn bị xử phạt và hình phạt cũng rất nghiêm khắc Điều 650 “Những bị tội lưu, đồ chưa đến hạn tha mà bỏ trốn thì đều xử chém Người cai quản lơ đễng để tù đồ, lưu trốn thì thì xử nhẹ hơn ba bực tội tù trốn đó, quan ti, giám đương bị xử biếm, phạt Cố ý thả cho tù trốn thì xử đồng tội với nó Nếu bắt lại được thì được trừ tội Tù phạm trốn đến làng xã nào thì quan xã đó phải bắt nộp quan Nếu dung túng bao che thì xử tội như tù trốn đó, nhưng nhẹ hơn một bực”.[31]

Như vậy, từ thế kỷ XV nhà nước phong kiến đã rất quan tâm đến việc

cai quản tù nhân và nghiêm trị những hành vi xâm phạm đến việc quy định của nhà nước Trong Bộ luật Hồng Đức quy định nhiều hành vi liên quan đến hành vi bỏ trốn của phạm nhân Những hành vi này đều bị xử lý về hình sự như hành vi bỏ trốn của phạm nhân, hành vi bao che người bỏ trốn, không tố giác người bỏ trốn, chứa chấp người bỏ trốn, hành vi cai tù để phạm nhân bỏ trốn, hành vi truy bắt người bỏ trốn không đạt kết quả…

Các hành vi trên đều bị xử lý rất nghiêm khắc, các tù nhân bị lưu hay

đồ mà bỏ trốn thì đều phải chịu chung một hình phạt như nhau là chém (tử hình), các hành vi khác liên quan đến tù nhân bỏ trốn của những người coi ngục, quan ty giám, người che giấu… đều bị coi là có tội và đều bị xử phạt

Hoàng Việt Luật Lệ (hay còn gọi là Bộ Luật Gia Long) là một trong hai

Bộ luật lớn nhất của các triều đình phong kiến Việt Nam được ban hành vào năm Gia Long thứ 12- Tây lịch 1813[30] Bộ luật được xây dựng dựa trên sự đúc kết của luật nhà Thanh (Trung Quốc) và Bộ luật Hồng Đức - gồm có 398 điều chia thành 22 quyển điều chỉnh hầu hét các quan hệ trong xã hội thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau Các triều đại nhà Nguyễn sau này đều trị vì đất nước thông qua Bộ luật này

Trong Bộ luật có các điều quy định về tội phạm bỏ trốn như: Quy định các hành vi bỏ trốn của người là tội phạm, các hành vi liên quan đến tội phạm

bỏ trốn tại các điều:

- Điều 24 Người phạm tội cùng trốn (Mục về luật lệ)

- Điều 354 Tù trốn khỏi nhà giam và phản đối giam, đang trốn

- Điều 355 Tội lưu đồ bỏ trốn

- Điều 357 Coi tù nhân không cẩn thận bị xẩy tù

- Điều 358 Biết tình mà chứa giấu tội nhân

- Điều 364 Cho người tù dao nhọn để họ trốn thoát

Trong Bộ luật Gia Long cũng quy định rất nhiều hành vi liên quan đến

việc bỏ trốn kể cả các hành vi bỏ trốn khi bị dẫn giải, khi đang hỏi cung… Hình phạt cũng rất nghiêm khắc, đối với tù nhân bị lưu, đồ bỏ trốn ở nơi làm việc hoặc trong khi dẫn giải thì đều chung hình phạt: Mỗi ngày 50 roi, 30 ngày thêm bực tội Tuy nhiên so với Điều 650 Bộ luật Hồng Đức thì nhẹ hơn rất nhiều (hình phạt đối với tội lưu, đồ mà bỏ trốn là chém) Đối với tù trốn khỏi nơi giam, giữ, tù phá ngục chạy trốn thì những tù nhân phạm tội roi, trượng, đồ, lưu đang bị giam, giữ cầm mà trốn thoát nhà giam, giữ và tự mở xiềng xích vượt ngục trốn thì tăng hai bực tội đã phạm Nếu cùng bỏ trốn thì mức phạt nặng hơn là phạt trăm trượng, lưu ba ngàn dặm Các hành vi phá ngục của chạy trốn thì không phân biệt tội nặng nhẹ đều bị tội chém

1.3.1.2 Tội trốn khỏi nơi giam, giữ trong các bộ luật thời Pháp thuộc

Năm 1858, thực dân Pháp xâm lược Việt Nam đất nước ta bị chia cắt thành: Bắc kỳ, Trung kỳ, Nam kỳ ứng với mỗi vùng miền này thực dân Pháp ban hành một bộ luật thay thế cho Bộ luật Gia Long đang áp dụng trên cả nước Đó là Bộ luật hình An nam năm 1921 ở Bắc Kỳ, Bộ Hoàng Việt hình luật năm 1933 ở Trung kỳ, Bộ luật Canh Cải năm 1912 ở Nam Kỳ Các bộ luật này cũng đều có các quy định về tội trốn khỏi nơi giam, giữ

Theo Bộ Hoàng Việt hình luật áp dụng tại Trung kỳ thì tội trốn khỏi nơi giam và hình phạt được quy định tại chương 15: Tù phạm trốn tránh chức trách người canh giữ… bao gồm 11 điều từ Điều 234 đến Điều 244 quy định các hành vi bỏ trốn được coi là tội phạm Như các quy định về tù nhân phạm tội đại hình bỏ trốn (Điều 235), hành hung, dùng thủ đoạn, được giúp sức để

bỏ trốn (Điều 237), trốn khi đã thành án mà đang bị giam hoặc đang bị dẫn giải (Điều 243), các quy định về hành vi cũng như các chế tài cũng rất rõ ràng như quy định tại Điều 244: “… người phạm nào đã bị bắt hoặc bị giam mà toan trốn đi hoặc đã trốn đi, chỉ riêng về việc trốn đi đó mà nghĩ xử nếu người phạm ấy mà can cứu hoặc can án thuộc về tội trừng trị: mà toan trốn đi sẽ

phải tội phạt giam, giữ từ 1 đến 6 tháng, nếu trốn đi sẽ phải phạt giam từ 6 tháng đến 1 năm, nếu can cứu hoặc can án về tội đại hình mà toan trốn đi sẽ phải phạt giam từ 2 đế 3 năm, đã trốn đi sẽ phải phạt giam từ 4 năm đến 5 năm Khi nào trốn đi hoặc toan trốn đi mà có hành hung hoặc dùng cách leo trèo xoi phá, nếu can cứu hoặc can án về tội trừng trị sẽ phải tội phạt giam từ

4 năm đến 5 năm, nếu can cứu hoặc can án thuộc về tội đại hình sẽ phải tội khổ sai từ 5 năm đến 10 năm, trừ ra trong khi hành hung, người đào phạm lại can một tội đại hình khác, thì sẽ theo tội nặng hơn mà nghĩ xử” Điều luật quy định tội phạm là những người bị bắt, bị giam, tạm giam, mà bỏ trốn và kể cả trường hợp chuẩn bị trốn cũng bị xử lý theo bộ luật này

Như vậy, có thể thấy các triều đại phong kiến (kể cả thời kỳ thực dân Pháp đô hộ nước ta) đều quy định về tội trốn khỏi nơi giam với hình phạt rất nghiêm khắc

1.3.1.3 Tội trốn khỏi nơi giam, giữ sau năm 1945 trong pháp luật hình sự Việt Nam trước khi pháp điển hóa luật hình sự lần thứ nhất

Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà ra đời với Tuyên ngôn độc lập ngày 02/9/1945, bộ máy Nhà nước kiểu mới trong đó có các thiết chế tư pháp

đã được thiết lập Để thực hiện quyền lực tư pháp, các cơ quan tư pháp được thành lập nhằm bảo vệ chính quyền non trẻ, Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hoà đã ban hành Sắc lệnh số 47 ngày 10/10/1945 trong khi Nhà

nước chưa ban hành được pháp luật thống nhất trong cả nước thì các luật lệ hiện hành ở Bắc, Trung và Nam bộ vẫn tạm thời giữ nguyên như cũ, nếu những luật lệ ấy không trái với chính thể dân chủ cộng hoà và không phương hại đến nền độc lập của nước Việt Nam dân chủ cộng hòa Vì thế tội trốn khỏi nơi giam, giữ được quy định trong các Bộ luật cũ vẫn tạm thời được

áp dụng Đến ngày 10-7-1959 Toà án nhân dân tối cao ra chỉ thị số TATC cho các toà án đình chỉ áp dụng luật pháp cũ của đế quốc và phong

772-kiến (trước đấy Bộ Tư pháp cũng đã ra thông tư số 19-VHH/HS ngày

30-6-1955 yêu cầu toà án không nên áp dụng luật lệ của đế quốc và phong kiến)

Năm 1954 Miền Bắc hoàn toàn giải phóng và đi lên chủ nghĩa xã hội, ở Miền Bắc Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản về pháp luật trong đó có các văn bản về hình sự và tố tụng hình sự Đó là các sắc luật về trừng trị tội phạm, trong đó có quy định về tội trốn khỏi nơi giam, giữ Sắc luật số 02/SLt ngày 18/6/1957 quy định các trường hợp phạm pháp quả tang và các trường hợp khẩn cấp như sau:

Điều 1: Kịp thời giữ kẻ phạm pháp đã gây thiệt hại đến an toàn của Nhà nước, đến trật tự xã hội, đến tài sản của Nhà nước, đến tính mệnh, tài sản của nhân dân nay quy định những trường hợp sau đây là phạm pháp quả tang mà công dân nào cũng có quyền bắt và giải ngay đến Uỷ ban hành chính, Toà án nhân dân, đồn công an nơi gần nhất:

1 Đang làm việc phạm pháp hoặc sau khi phạm pháp thì

bị phát giác ngay;

2 Đang bị đuổi bắt sau khi phạm pháp;

3 Đang bị giam, giữ mà lẩn trốn;

Điều 22: “Nếu trong khi thi hành việc bắt, tạm giam, giam, tạm giữ, khám người, khám nhà ở mà gặp những trường hợp cần thiết sau đây, người thi hành nhiệm vụ có thể dùng vũ khí:

a) Khi thi hành việc bắt, giữ, giam, khám, mà gặp sức kháng

cự của kẻ phạm pháp, cần bảo vệ tính mạng của mình hoặc của người khác đang bị đe dọa nghiêm trọng

b) Khi cần ngăn chặn những người phạm tội chính trị hoặc hành sự quan trọng có hành động trốn tránh pháp luật

c) Khi người giam đang vượt trại giam hoặc can phạm quan trọng chạy trốn trong lúc đang bị dẫn giải.[36]

Nghị định này đã quy định các hành vi bỏ trốn trong lúc dẫn giải, vượt trại giam là hành vi nguy hiểm cho xã hội và cần phải trừng trị bằng pháp luật hình sự

Theo các văn bản pháp luật trên thì các hành vi trốn khỏi nơi giam, giữ hoặc trốn trong khi đang bị dẫn giải đều bị coi là tội phạm Đến năm 1967 Nhà nước ban hành Pháp lệnh trừng trị các tội phản cách mạng, tại điều 16 có quy định tội phá trại giam, đánh cướp can phạm, tổ chức vượt trại giam, trốn tù

Năm 1975 Miền Nam hoàn toàn giải phóng đất nước Sắc luật số SL/76 ngày 15-3-1976 của Hội đồng Chính phủ cách mạng lâm thời CMMNVN quy định các tội phạm, hình phạt và Thông tư số 03-BTP/TT hướng dẫn thi hành sắc luật quy định các tội phạm và hình phạt Sau đó đã được đưa vào hệ thống các văn bản áp dụng thống nhất trong cả nước, theo các văn bản này hành vi trốn trại giam không vì mục đích phản cánh mạng là

03-vi phạm pháp luật hình sự và phải bị truy cứu trách nhiệm hình cụ thể là những hành vi sau đây cũng bị coi là tội xâm phạm trật tự công cộng, an toàn công cộng và sức khoẻ của nhân dân và bị xử phạt theo Điều 9 của sắc luật

Trốn trại giam hoặc tổ chức cho kẻ khác trốn trại giam không vì mục đích phản cánh mạng Phạm các tội trên nếu vượt quá mức độ hành chính thì bị truy tố và xét xử về hình sự và bị phạt từ 3 tháng đến 5 năm tù Trường hợp nghiêm trọng thì phạt đến 15 năm

tù Ngoài ra còn có thể phạt tiền đến 1000 đồng và có thể bị tịch thu

1 phần hoặc toàn bộ tài sản Kẻ phạm tội có tính chuyên nghiệp còn

bị phạt quản chế hoặc cấm lưu trú ở địa phương từ 1 năm đến 5 năm sau khi mãn hạn tù.[37]

Sắc luật và Thông tư hướng dẫn quy định hành vi trốn khỏi nơi giam là tội phạm hình sự nhưng hành vi này được coi là tội xâm phạm đến trật tự công cộng chứ không phải là hành vi xâm phạm đến hoạt động của các cơ quan tư pháp Hình phạt của loại tội này cũng rất nghiêm khắc có thể bị hình phạt đến 15 năm tù Tuy nhiên theo quy định của sắc luật thì các hành vi trốn khỏi nơi giam có thể bị xử lý về hình sự nhưng cũng có thể chỉ xử lý về hành chính hoặc phạt tiền tuỳ thuộc vào mức độ nguy hiểm

Trên thực tế hành vi bỏ trốn khỏi nơi giam đã làm cho các cơ quan tư pháp hết sức khó khăn trong việc điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án Các hành vi trốn tránh khỏi sự trừng phạt của pháp luật là rất nghiêm trọng nó thể hiện sự coi thường pháp luật của kẻ phạm tội cũng như mất đi tính nghiêm minh của pháp luật

1.3.2 Tội trốn khỏi nơi giam, giữ hoặc trốn khi đang bị dẫn giải, đang bị xét xử khi pháp điển hóa

Tội trốn khỏi nơi giam, giữ theo Bộ luật hình sự năm 1985

Bộ luật hình sự 1985 quy định tội trốn khỏi nơi giam tại Điều 245, chương X “Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp” Bộ luật 1985 coi hành vi trốn khỏi nơi giam là nguy hiểm cho xã hội đã trực tiếp xâm hại đến tính đúng đắn hoạt động của các cơ quan tư pháp đó là các hoạt động điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án

Điều 245 Tội trốn khỏi nơi giam:

1 Người nào đang bị giam hoặc đang bị dẫn giải mà bỏ trốn thì bị phạt tù từ 6 tháng đến 5 năm

2 Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây thì bị phạt tù từ ba năm đến mười năm

a) Có tổ chức b) Dùng bạo lực đối với người canh gác hoặc dẫn giải.[24] Theo quy định của điều luật này thì khách thể của tội trốn khỏi nơi giam là sự hoạt động đúng đắn của các cơ quan điều tra, truy tố, xét xử và các trại cải tạo người phạm tội đã bị kết án phạt tù giam Mặt khách quan của tội phạm được thể hiện ở việc người phạm tội có hành vi bỏ trốn và hành vi bỏ trốn phải xảy ra trong quá trình can phạm đang bị giam hoặc bị dẫn giải (đang

bị giam, bao gồm cả tạm giam, bị giam, dẫn giải do thực hiện lệnh bắt để tạm giam, do chuyển trại, dẫn giải người bị giam, đến phòng xử án hoặc về trại giam khi toà án đã xét xử xong vụ án) Về mặt chủ quan của tội phạm hành vi trốn khỏi nơi giam, tội được thực hiện với lỗi cố ý trực tiếp, chủ thể của tội phạm là bất kỳ ai có đang có lệnh giam và đang bị giam tại trại giam, đang bị dẫn giải do thực hiện lệnh bắt để tạm giam hoặc đang bị dẫn giải do chuyển trại… mà có hành động bỏ trốn đều là phạm tội trốn khỏi nơi giam, người đang chấp hành hình phạt tù giam gồm người đang chấp hành hình phạt tù có thời hạn và người đang chấp hành hình phạt tù chung thân Cũng theo điều luật này thì những người bị tạm giữ, người đang bị tạm giữ hành chính, đang

bị đưa vào cơ sở giáo dục theo quyết định hành chính thì không phải là chủ thể của tội trốn khỏi nơi giam Cùng với việc quy định thành một tội cụ thể trong Bộ luật hình sự, Nhà nước đã ban hành một số văn bản pháp luật hướng dẫn thi hành Bộ luật này như Nghị quyết 04/HĐTP ngày 29/11/1986 của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng một số quy định trong phần các tội phạm của Bộ luật hình sự, Thông tư liên ngành số 05/TTLN ngày 02/6/1990, quy định về chế độ tạm giam, tạm giữ (ban hành

kèm theo Nghị định 149-HĐBT ngày 05/5/1992 của Hội đồng Bộ trưởng), Pháp lệnh thi hành án phạt tù được Uỷ ban thường vụ Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (khoá 9) thông qua ngày 08/3/1993, Quy chế trại giam (ban hành kèm theo Nghị định số 60-CP ngày 16/9/1993

Qua nghiên cứu pháp luật hình sự quy định về tội trốn khỏi nơi giam, giữ cho thấy bất kỳ thời kỳ nào Nhà nước cũng đều quy định rất chặt chẽ hành

vi phạm tội trốn khỏi nơi giam, giữ Pháp điển hóa lần thứ 2 BLHS năm 1999 các hành vi phạm tội được quy định chặt chẽ và đã được bổ sung đầy đủ hơn

so với quy định của BLHS năm 1985 trong chương này đã trình bày đầy đủ các dấu hiệu pháp lý của tội trốn khỏi nơi giam, giữ, hậu quả của tội phạm cũng như các dấu hiệu pháp lý đặc trưng cần được làm rõ để đưa ra kiến nghị

hoàn thiện pháp luật làm cơ sở pháp lý để đấu tranh với loại tội phạm này

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

1 Pháp luật hình sự Việt Nam qua các thời kỳ lịch sử luôn luôn có những quy định về các hành vi bỏ trốn khi bị giam, giữ hoặc dẫn giải là tội phạm vì nó xâm phạm đến hoạt động của các cơ quan bảo vệ pháp luật, pháp luật bị coi thường và không được thực thi trên thực tế Chính vì tính chất nghiêm trọng của hành vi này nên từ thời kỳ phong kiến, Pháp thuộc cho đến khi đất nước ta hoàn toàn độc lập đều có quy định hành vi bỏ trốn đó là tội phạm, hơn nữa các hành vi còn được bổ sung như Bộ luật hình sự năm 1999 Điều này cho thấy do tính chất nghiêm trọng nó nên Nhà nước luôn thể hiện thái độ đấu tranh kiên quyết đối với loại tội phạm này

2 Qua nghiên cứu pháp luật hình sự quy định về tội trốn khỏi nơi giam, giữ cho thấy bất kỳ thời kỳ nào Nhà nước cũng đều quy định rất chặt chẽ hành

vi phạm tội trốn khỏi nơi giam, giữ Pháp điển hóa lần thứ 2 BLHS năm 1999 các hành vi phạm tội được quy định chặt chẽ và đã được bổ sung đầy đủ hơn

so với quy định của BLHS năm 1985 trong chương này đã trình bày đầy đủ các dấu hiệu pháp lý của tội trốn khỏi nơi giam, giữ, hậu quả của tội phạm cũng như các dấu hiệu pháp lý đặc trưng cần được làm rõ để đưa ra kiến nghị

hoàn thiện pháp luật làm cơ sở pháp lý để đấu tranh với loại tội phạm này

Chương 2

ĐẶC ĐIỂM PHÁP LÝ CỦA TỘI TRỐN KHỎI NƠI GIAM, GIỮ HOẶC TRỐN KHI ĐANG BỊ DẪN GIẢI, ĐANG BỊ XÉT XỬ THEO QUI

ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999

Trên cơ sở kế thừa luật hình sự Việt Nam, nhất là BLHS 1985 và luật hình sự về Tội trốn khỏi nơi giam, giữ hoặc trốn khi đang bị dẫn giải, đang bị xét xử BLHS 1999 đã qui định tội phạm này trong chương các tội xâm phạm hoạt động tư pháp Điều 311 BLHS năm 1999 quy định như sau:

1 Người nào đang bị giam, giữ, đang bị dẫn giải hoặc đang

bị xét xử mà bỏ trốn thì bị phạt tù từ sáu tháng đến năm năm

2 Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây thì bị phạt tù từ ba năm đến mười năm:

a) Có tổ chức;

b) Dùng vũ lực đối với người canh gác hoặc người dẫn giải.[25] Theo quy định này, Tội trốn khỏi nơi giam, giữ hoặc trốn khi đang bị dẫn giải, đang bị xét xử có những đặc điểm pháp lý sau:

2.1 CHỦ THỂ CỦA TỘI PHẠM

Chủ thể của tội phạm này là cũng là chủ thể đặc biệt, chỉ những người đang bị giam, đang bị giữ, đang bị dẫn giải hoặc đang bị xét xử mới có thể trở thành chủ thể của tội phạm này, nếu họ đến một độ tuổi quy định tại Điều 12

Bộ luật hình sự và không thuộc trường hợp quy định tại Điều 13 Bộ luật hình

sự về tình trạng không có năng lực trách nhiệm hình sự

Theo quy định tại Điều 12 Bộ luật hình sự thì người đủ 14 tuổi nhưng chưa đủ 16 tuổi là chủ thể của tội phạm này theo khoản 2 của điều luật; những người đủ 16 tuổi trở lên là chủ thể của tội phạm này không phân biệt thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 hay khoản 2 của điều luật

Người đang bị giam là người đang chấp hành hình phạt tù trong các trại

giam và người đang bị tạm giam trong các trại tạm giam của Cơ quan điều tra theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự Tuy nhiên, trong thực tế không phải bao giờ người đang chấp hành hình phạt tù đều ở trong các trại giam mà

có trường hợp người đang chấp hành hình phạt tù vẫn ở trong trại tạm giam

Đối với người đang bị giam hoặc đang bị tam giam, nhưng đã được thay đổi biện pháp tạm giam bằng biện pháp cưỡng chế khác hoặc đã được người có thẩm quyền ra lệnh tạm đình chỉ thi hành án phạt tù mà sau đó bỏ trốn thì không phải là chủ thể của tội phạm này Tuy nhiên, nếu họ chưa được

ra khỏi trại giam hoặc trại tạm giam vì họ chưa nhận được quyết định thay đổi biện pháp ngăn chặn hoặc quyết định tạm đình chỉ thi hành hình phạt tù, mà

bỏ trốn thì vẫn là chủ thể của tội phạm này Nếu họ đã nhận được quyết định thay đổi biện pháp ngăn chặn hoặc quyết định tạm đình chỉ thi hành hình phạt

tù, nhưng vì trại giam hoặc trại tạm giam không trả tự do cho họ mà họ bỏ trốn thì họ không phải là chủ thể của tội phạm này Người có thẩm quyền có hành vi cố ý không trả tự do cho người đã có quyết định thay đổi biện pháp ngăn chặn hoặc quyết định tạm đình chỉ thi hành hình phạt tù phải bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn giam, giữ người trái pháp luật theo Điều 303 Bộ luật hình sự

Đối với người đang chấp hành quyết định hành chính trong các cơ sở giáo dục của Nhà nước mà bỏ trốn thì không phải là chủ thể của tội phạm này,

mà tuỳ trường hợp người bỏ trốn bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội không chấp hành các quyết định hành chính của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền

về việc đưa vào cơ sở giáo dục quy định tại Điều 268 Bộ luật hình sự

Đối với người đang bị tạm giam hoặc đang bị giam nhưng đã có quyết định của cơ quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh trong các cơ sở chữa bệnh mà bỏ trốn cũng không phải là chủ thể của tội phạm này

Đối với người đang bị tạm giam hoặc đang chấp hành hình phạt tù trong các trại giam mà bỏ trốn và bị bắt lại, nhưng sau đó có quyết định đình chỉ vụ án vì không phạm tội; quyết định tạm đình chỉ thi hành hình phạt tù và sau đó được Toà án cho hưởng án treo hoặc áp dụng các hình phạt khác không phải là hình phạt tù thì họ không bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội trốn khỏi nơi giam nữa

Đối với người bị phạt tử hình mà bỏ trốn và bị bắt lại, về nguyên tắc hành vi của người này là hành vi phạm tội trốn khỏi nơi giam, nhưng nếu hình phạt tử hình đối với họ không bị kháng nghị giám đốc thẩm hoặc tái thẩm hoặc Chủ tịch nước đã bác đơn xin ân giảm án tử hình đối với họ thì không cần thiết phải truy cứu trách nhiệm hình sự họ về tội trốn khỏi nơi giam nữa

Người đang bị giữ là người đã có quyết định tạm giữ theo quy định của

Bộ luật tố tụng hình sự hoặc người bị bắt theo lệnh truy nã, bị bắt do phạm tội quả tang hoặc bị bắt theo lệnh bắt khẩn cấp Những người bị giữ theo quyết định hành chính, nếu bỏ trốn thì không phải là chủ thể của tội phạm này, kể cả trường hợp sau khi bị bắt lại họ bị áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự, vì thời điểm họ bỏ trốn họ chưa bị áp dụng biện pháp tạm giữ theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự

Người đang bị dẫn giải là người đang bị giam, giữ nhưng đang bị dẫn

giải từ nơi này đến nới khác (từ trại giam, tại tạm giam, nhà tạm giữ đến trại giam, tại tạm giam, nhà tạm giữ khác hoặc dẫn giải bị can, bị cáo đến phòng

xử án để Toà án xét xử…); người bị bắt theo lệnh truy nã, bị bắt do phạm tội quả tang, bị bắt khẩn cấp đang bị dẫn giải về nhà tạm giữ, trại tạm giam

Người đang bị xét xử là bị cáo bị giam hoặc bị tạm giam nhưng đang bị

Toà án xét xử tại phòng xử án đã lợi dụng sự thiếu cảnh giác của lực lượng canh giữ đã bỏ trốn khỏi phòng xử án Đối với bị cáo không bị tạm giam hoặc

bị giam (tại ngoại) đã đến phiên toà nhưng trong quá trình xét xử họ vắng mặt không có lý do thì không phải là chủ thể của tội phạm này

Như vậy, chủ thể của tội phạm này có thể là bị can, bị cáo (nếu có lệnh tạm giam) và cả các trường hợp không phải là bị can, bị cáo như các trường hợp bắt kẻ phạm tội quả tang, truy nã, người phạm tội tự thú, đầu thú, người

có lệnh tạm giữ đang tạm giữ như đã phân tích ở phần trên Do đó, chủ thể của tội phạm này là bị can, bị cáo, người bị tình nghi

Những người đang có lệnh tạm giam có thể là bị can, bị cáo nhưng không phải mọi bị can, bị cáo đều bị tạm giam Vì vậy, nếu bị can, bị cáo thực hiện hành vi bỏ trốn trong khi không bị tạm giam (không có lệnh tạm giam) như bị can trốn trong khi đang tại ngoại để điều tra hoặc người trước đây bị tạm giam nhưng đã thay thế bằng biện pháp ngăn chặn khác (cấm đi khỏi nơi

cư trú, bảo lãnh) mà bỏ trốn thì không phạm tội này

Các hoạt động của các cơ quan tư pháp cụ thể là các quyết định tạm giam, tạm giữ, quyết định thi hành án cần phải được chấp hành nghiêm chỉnh

Đó chính là pháp luật được thực thi có hiệu quả trên thực tế, thể hiện thái độ tôn trọng pháp luật và khả năng cải tạo của người phạm tội Hành vi trốn khỏi nơi giam, giữ của người bị tạm giam, bị giam, người bị tạm giữ gây khó khăn cho hoạt động của các cơ quan tư pháp trong quá trình thực hiện chức năng nhiệm vụ của mình, làm cho hoạt động này bị kéo dài về thời gian hoặc vụ án

có thể không thực hiện được ở các giai đoạn do người phạm tội bỏ trốn Hành

vi trốn này làm cho tính đúng đắn của hoạt động tư pháp không được tuân thủ, tức là không thể tiến hành theo luật định khi có hành vi phạm tội xảy ra Như phải tạm đình chỉ khi đang điều tra, truy tố hoặc không thể thi hành án khi tội phạm đã bỏ trốn, vì thế mục đích trừng trị và giáo dục đối với kẻ phạm tội không thể thực hiện được

Đối tượng tác động của tội phạm này mà người phạm tội nhằm vào là

sự giám sát của các lực lượng bảo vệ, canh gác, dẫn giải Người phạm tội có thể lợi dụng sự mất cảnh giác của lực lượng bảo vệ, canh gác, dẫn giải để bỏ trốn, nhưng cũng có thể người phạm tội dùng những thủ đoạn khác như: mua chuộc, khống chế hoặc dùng vũ lực đối với lực lượng bảo vệ, cánh gác, dẫn giải để thực hiện được mục đích của họ là bỏ trốn

2.3 MẶT KHÁCH QUAN CỦA TỘI PHẠM

Thứ nhất, hành vi khách quan

- Hành vi nguy hiểm cho xã hội

- Hậu quả do hành vi nguy hiểm cho xã hội gây ra, mối quan hệ nhân quả giữa hành vi và hậu quả đó

- Các yếu tố khác nhau như công cụ, phương tiện, thủ đoạn, phương pháp, địa điểm, thời gian phạm tội

Điều 311 Bộ luật hình sự quy định tại khoản 1 “Người nào đang bị giam, giữ, đang bị dẫn giải hoặc đang bị xét xử mà bỏ trốn…” Theo điều luật thì hành vi khách quan của tội phạm là hành vi bỏ trốn, một hành động rất manh động nhằm thoát khỏi sự quản lý của người có trách nhiệm cụ thể là:

- Hành vi trốn khi đang bị giam (trốn khỏi nơi đang bị tạm giam, đang chấp hành hình phạt tù)

- Hành vi trốn khi đang bị dẫn giải

- Hành vi trốn khỏi nơi tạm giữ

- Hành vi trốn khi đang bị xét xử

* Người phạm tội có hành vi bỏ trốn

Trên thực tế hành vi khách quan của loại tội phạm này được thể hiện dưới nhiều hình thức khác nhau như hành vi của người đang bị giam, giữ, đang phải thi hành án phạt tù, đang bị xét xử hoặc đang bị dẫn giải mà bỏ trốn nhằm thoát khỏi sự quản lý sự quản lý của người canh gác, dẫn giải

Các hành vi này được thực hiện bằng nhiều hình thức và thủ đoạn khác nhau như lợi dụng sơ hở của người canh gác, dẫn giải, lợi dụng những khó khăn vật chất trong việc giam, giữ không đảm bảo như trại giam, nhà tạm giữ xuống cấp, hư hỏng chưa đảm bảo độ chiếu sáng, độ cao của tường rào… chưa đáp ứng yêu cầu theo quy định đối với nhà tạm giam, tạm giữ, trại cải tạo

Hành vi trên còn được thực hiện cả trong trường hợp tội phạm dùng vũ lực đối với lực lượng canh gác

Có trường hợp tội phạm còn được thực hiện qua hình thức khác như dùng thủ đoạn lừa đảo, lợi dụng lòng tin, sự kém hiểu biết, thiếu trách nhiệm của cán bộ chiến sỹ có nhiệm vụ canh gác, dẫn giải để bỏ trốn

Các hình thức, thủ đoạn khác nhau để thực hiện hành vi này chỉ là yếu

tố đánh giá tính nguy hiểm cho xã hội trong quyết định hình phạt như trốn khỏi nơi giam, giữ mà dùng vũ lực đối với người canh gác, dẫn giải thì tính nguy hiểm sẽ cao hơn so với trường hợp bỏ trốn khác và khi xem xét hình phạt sẽ nghiêm khắc hơn

* Hành vi bỏ trốn phải xảy ra trong quá trình đang bị giam, giữ hoặc đang bị dẫn giải, đang bị xét xử

 Trường hợp mà pháp luật hình sự coi là đang bị giam, giữ

Theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự 2003 thì những trường hợp được coi là đang bị giam, giữ là người có lệnh tạm giam, lệnh tạm giữ và đang bị giam, giữ tại một trại tạm giam, nhà tạm giữ; đang chấp hành án phạt

tù giam có thời hạn hay tù chung thân tại một trại giam

- Người đang chấp hành hình phạt tù có thời hạn hoặc tù chung thân Trong hệ thống hình phạt được quy định trong Bộ luật hình sự có hình phạt tù có thời hạn, tù chung thân là hình phạt chính mang tính chất cưỡng chế nghiêm khắc Người bị kết án tù có thời hạn, tù chung thân bị cách ly khỏi xã hội và bị cải tạo trong trại giam hoặc trại tạm giam Nếu trong thời gian đang thi hành bản án mà người bị kết án bỏ trốn thì phạm tội trốn khỏi nơi giam, giữ

- Người có lệnh tạm giam và đang bị tạm giam

Tạm giam là biện pháp ngăn chặn trong tố tụng hình sự do cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Toà án áp dụng đối với bị can, bị cáo phạm tội trong những trường hợp đặc biệt nghiêm trọng, phạm tội rất nghiêm trọng hoặc bị can, bị cáo về phạm tội nghiêm trọng, ít nghiêm trọng mà Bộ luật hình sự quy định hình phạt tù trên hai năm và có căn cứ cho rằng người đó có thể bỏ trốn hoặc cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử hoặc có thể tiếp tục phạm tội (khoản

1 Điều 88 Bộ luật tố tụng hình sự 2003)

Tạm giam là biện pháp ngăn chặn nghiêm khắc nhất trong các biện pháp ngăn chặn của tố tụng hình sự Người bị áp dụng biện pháp tạm giam, bị cách ly với xã hội trong một thời gian nhất định, bị hạn chế một số quyền của công dân Đối tượng áp dụng biện pháp tạm giam là bị can, bị cáo Những người bị tạm giam theo quy định trên mà bỏ trốn khỏi nơi tạm giam sẽ phạm tội quy định tại Điều 311 Bộ luật hình sự

Trong thực tiễn, biểu hiện cụ thể của hành vi này rất đa dạng Tùy thuộc vào điều kiện khách quan hoặc điều kiện chủ quan của người phạm tội như sơ hở, dùng thủ đoạn để bỏ trốn

Hành vi bỏ trốn của tội phạm này không chỉ là những hành vi bỏ trốn khi người có lệnh tạm giam đang bị giam trong trại tạm giam hay trại cải tạo

mà cả trong các trường hợp đang khác như bỏ trốn trong khi đang hỏi cung,

trong khi đang được đưa đi bệnh viện, bỏ trốn trong khi đang thực nghiệm điều tra, đang lao động ở ngoài trại giam, Các hành vi cụ thể này đều là những hành vi khách quan của tội trốn khỏi nơi giam, giữ vì theo quy định của Điều 311 thì trong quá trình đang lao động, đang đưa đi bệnh viện, đang hỏi cung, hay đang thực nghiệm điều tra… thì người đó vẫn phải chấp hành lệnh giam hoặc lệnh tạm giam của các cơ quan có thẩm quyền Đó chỉ là những tình tiết cụ thể của quá trình thực hiện hành vi phạm tội Người bị tạm giam chỉ được tự do khi đã có quyết định huỷ bỏ việc tạm giam của cơ quan có thẩm quyền nếu xét thấy không cần thiết phải tiếp tục tạm giam đây là các trường hợp thay đổi biện pháp ngăn chặn khác theo Bộ luật tố tụng hình khác (cấm đi khỏi nơi cư trú, bảo lãnh…) Trong trường hợp không còn lệnh tạm giam nữa thì hành vi trên sẽ không được coi hành vi bỏ trốn là hành vi khách quan của tội trốn khỏi nơi giam, giữ Người bỏ trốn chỉ chịu trách nhiệm hình

sự về tội này khi đã bị bắt giữ hoặc bắt giam (đọc lệnh bắt giữ, tuyên bản án phạt tù người phạm tội đang được tại ngoại) Nếu không có lệnh bắt giữ hoặc lệnh bắt giam thì dù can phạm có chạy trốn trước khi khởi tố vụ án hay trong các giai đoạn điều tra, truy tố xét xử cũng không phải chịu trách nhiệm theo quy định của Điều 311 Bộ luật hình sự năm 1999

- Người đang bị tạm giữ trong một nhà tạm giữ có hành vi bỏ trốn Đây là điểm mới của Bộ luật hình sự năm 1999 nhằm khắc phục thiếu sót của Bộ luật hình sự 1985 và hướng dẫn của Nghị quyết 04/HĐTP ngày 29/11/1986 hướng dẫn xét xử tội trốn khỏi nơi giam theo Điều 245 Bộ luật hình sự năm 1985 Nghị quyết 04 cho rằng hành vi bỏ trốn khi đang dẫn giải của người bị bắt trong trường hợp phạm tội quả tang thì cấu thành tội trốn khỏi nơi giam nhưng không quy định hành vi trốn khi bị tạm giữ trong các trường hợp khác là tội phạm mặc dù hành vi bỏ trốn trong khi đang bị tạm giữ là xâm phạm đến hoạt động tư pháp, đến tính đúng đắn của hoạt động

điều tra, truy tố, xét xử nó nguy hiểm không kém trường hợp bỏ trốn của người đang bị dẫn giải Như vậy, nếu người bị bắt và có quyết định tạm giữ của cơ quan có thẩm quyền mà bỏ trốn thì cấu thành tội phạm quy định tại Điều 311 Bộ luật hình sự

 Những trường hợp pháp luật coi một người đang bị dẫn giải có hành

vi bỏ trốn theo Điều 311 Bộ luật hình sự là:

- Đang bị dẫn giải do thực hiện lệnh bắt để tạm giam, tạm giữ:

Bắt người là biện pháp ngăn chặn trong tố tụng hình sự được áp dụng đối với bị can, bị cáo và trong trường hợp khẩn cấp hoặc phạm tội quả tang thì áp dụng cả đối với người chưa bị khởi tố nhằm kịp thời ngăn chặn tội phạm, ngăn ngừa người phạm tội trốn tránh pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho việc điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án hình sự Do đó việc bắt người đúng pháp luật sẽ góp phần nâng cao hiệu quả của cuộc đấu tranh chống tội phạm, ngăn chặn kịp thời những hành vi phạm tội cũng như hành

vi trốn tránh pháp luật

Theo quy định của khoản 1 Điều 88 Bộ luật tố tụng hình sự thì việc bắt tạm giam được áp dụng đối với bị can, bị cáo phạm tội đặc biệt nghiêm trọng, rất nghiêm trọng hoặc phạm một tội mà bộ luật hình sự quy định hình phạt trên hai năm tù và có căn cứ cho rằng người đó có thể bỏ trốn hoặc cản trở việc điều tra, xét xử hoặc có thể tiếp tục phạm tội

Để đảm bảo quyền tự do dân chủ của công dân được nghi nhận trong Hiến pháp 1992 tại Điều 71, không ai bị bắt nếu không có quyết định của Toà án nhân dân, quyết định hoặc phê chuẩn của Viện kiểm sát nhân dân, trừ trường hợp bắt người phạm tội quả tang quy định tại Điều

64 Bộ luật tố tụng hình sự

Như vậy, những bị can, bị cáo theo quy định trên mới bị cơ quan có thẩm quyền ra lệnh bắt để tạm giam

Khi đang dẫn giải để thực hiện lệnh bắt tạm giam, quyết định tạm giữ

mà có hành vi bỏ trốn sẽ bị trừng trị theo quy định tại Điều 311 Bộ luật hình

sự với hành vi là trốn khi đang bị dẫn giải Theo quy định mới này của Điều

311 Bộ luật hình sự thì mọi hành vi bỏ trốn khi bị dẫn giải đều bị xử lý về hình sự Nghị quyết 04/HĐTP trước đây chỉ quy định người phạm tội quả tang đang bị dẫn giải mà bỏ trốn thì bị xử lý về tội trốn khỏi nơi giam, còn người có quyết định tạm giữ đang bị dẫn giải mà bỏ trốn thì không phạm tội này, kể cả trường hợp người phạm tội quả tang đã được dẫn giải về nơi tạm giữ và đã có quyết định tạm giữ

- Đang bị dẫn giải do chuyển trại giam, trại tạm giam

Bị can, bị cáo, người chấp hành án phạt tù trong quá trình bị tạm giam, hoặc cải tạo (do chấp hình án phạt tù) phải thực hiện theo các quy định về trại tạm giam hoặc theo quy chế trại giam Trong quá trình ấy bị can, bị cáo, người chấp hành án phạt tù có thể phải chuyển từ trại tạm giam, trại giam này sang trại tạm giam, trại giam khác do nhu cầu phục vụ cho công tác điều tra hoặc cải tạo Khi chuyển trại sẽ có sự dẫn giải bị can, bị cáo do người có trách nhiệm thực hiện quyết định của cơ quan có thẩm quyền

Trong quá trình dẫn giải do chuyển trại tạm giam, trại giam bị can, bị cáo mà lợi dụng sơ hở bỏ trốn thì phạm tội trốn khi đang bị dẫn giải theo Điều