Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em trong luật hình sự Việt Nam

Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em trong pháp luật hình sự một số nước trên thế giới Chương 2: TỘI MUA BÁN, ĐÁNH TRÁO HOẶC CHIẾM ĐOẠT TRẺ EM THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ

Đại học Quốc gia Hà nội

Khoa luật

LÊ VIỆT HÀ

Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em

trong luật hình sự việt nam

Chuyên ngành : Luật Hình sự

Mã số : 60 38 40

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS nguyễn tất viễn

Hà nội - 2009

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong luận văn đảm bảo độ tin cậy, chính xác và trung thực Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

LÊ VIỆT HÀ

MỞ ĐẦU

Chương 1: SỰ CẦN THIẾT QUY ĐỊNH TỘI MUA BÁN, ĐÁNH

TRÁO HOẶC CHIẾM ĐOẠT TRẺ EM TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ

1.1 Khái niệm tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em

1.2 Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em trong lịch sử

pháp luật hình sự Việt Nam

1.3 Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em trong pháp

luật hình sự một số nước trên thế giới

Chương 2: TỘI MUA BÁN, ĐÁNH TRÁO HOẶC CHIẾM ĐOẠT

TRẺ EM THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 VÀ

2.3 Thực tiễn áp dụng các quy định của Bộ luật hình sự năm

1999 về tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em

Chương 3: HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT

HÌNH SỰ VỀ TỘI MUA BÁN, ĐÁNH TRÁO HOẶC CHIẾM ĐOẠT TRẺ

EM

3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện các quy định của pháp luật hình

sự về tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em

3 2 Các nguyên tắc hoàn thiện những quy định của pháp luật hình sự về tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em

3.3 Một số giải pháp hoàn thiện các quy định của pháp luật hình

sự về Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em

KẾT LUẬN

TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng số 1: Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em

theo số vụ và số bị cáo (Từ năm 2004 đến năm 2008)

Bảng số 2: Tỷ lệ số vụ mua bán, đánh tráo hoặc chiếm

đoạt trẻ em trong tổng số vụ phạm tội nói chung

Bảng số 3: Hình phạt được áp dụng đối với bị cáo phạm

tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em (2004 - 2008)

Bảng số 4: Đặc điểm nhân thân bị cáo phạm tội mua bán,

đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em (2004 - 2008)

Bảng số 5: Cơ cấu độ tuổi của bị cáo phạm tội mua bán,

đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em (2004 - 2008)

Trang

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 1: Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em

theo số vụ và số bị cáo

Biểu đồ số 2: Cơ cấu độ tuổi của bị cáo phạm tội mua bán,

đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em

Trang

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Khi nghiên cứu về xã hội và quy luật phát triển của xã hội, Các Mác

đã khẳng định rằng tương lai của cả loài người hoàn toàn phụ thuộc vào việc giáo dục thế hệ công dân đang lớn lên Chính vì vậy mà việc chăm lo và bảo

vệ trẻ em từ lâu đã là mối quan tâm của cả cộng đồng quốc tế và từng quốc gia trên thế giới Ngày 20 tháng 11 năm 1959, Đại hội đồng Liên hợp quốc đã nhất trí thông qua “Tuyên ngôn về quyền trẻ em” Tinh thần cơ bản của tuyên ngôn là “loài người phải dành cho trẻ em những gì tốt đẹp nhất mà mình có” [21]

Ở Việt Nam, thấm nhuần lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh “vì lợi ích mười năm trồng cây, vì lợi ích trăm năm trồng người”, Nhà nước ta luôn luôn đặt ưu tiên hàng đầu chính sách bảo vệ và chăm sóc trẻ em, là một trong những quốc gia sớm ký kết, tham gia vào các Công ước, Nghị định thư của Liên hợp quốc về chống buôn bán người Bộ luật Hình sự năm 1999 là một trong những công cụ hữu hiệu nhất góp phần đắc lực trong việc chăm sóc và bảo vệ trẻ em

Tuy nhiên, trong những năm qua và hiện nay, trẻ em đang trở thành nạn nhân của tội phạm mua bán người - một trong những tội phạm nguy hiểm, gây nhức nhối cho toàn xã hội Trên thế giới, buôn bán người, đặc biệt

là buôn bán phụ nữ, trẻ em là ngành công nghiệp tội phạm lớn thứ hai, chỉ sau buôn bán ma tuý và ngày càng phát triển nhanh chóng Nó không chỉ là hiểm họa an ninh xã hội của mỗi quốc gia mà từ lâu đã trở thành mối quan tâm của

cả cộng đồng quốc tế Trong thời gian qua, nạn buôn bán trẻ em đang ngày càng gia tăng, diễn biến phức tạp và mang tính toàn cầu Những trẻ em vô tội trên khắp hành tinh trong đó có nhiều trẻ em Việt Nam đã và đang trở thành

nạn nhân của các tổ chức, đường dây buôn bán người hoạt động xuyên quốc gia, có sự cấu kết giữa các đối tượng trong nước với nước ngoài, giữa châu lục này với châu lục khác

Bên cạnh đó, tình trạng đánh tráo, chiếm đoạt trẻ em, trẻ sơ sinh ngày càng gia tăng và diễn biến phức tạp Ở một số địa phương như Hà Giang, Yên Bái, Lào Cai, Lai Châu , bọn tội phạm còn lợi dụng đêm tối, sơ hở của gia đình nạn nhân và lực lượng chức năng, tổ chức tấn công, cướp, chiếm đoạt trẻ

Việc quy định Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em trong

Bộ luật Hình sự đã tạo cơ sở pháp lý vững chắc, góp phần tích cực và có hiệu quả trong việc phòng, chống nạn buôn bán, đánh tráo, chiếm đoạt trẻ em Tuy nhiên, về mặt lập pháp, điều 120 của Bộ luật Hình sự 1999 còn nhiều điểm bất cập, gây khó khăn cho quá trình áp dụng Điều luật không đưa ra định nghĩa về các hành vi mua bán trẻ em, một số tình tiết quy định tại Điều 120 BLHS năm 1999 chưa được hướng dẫn để áp dụng thống nhất trong thực tiễn Chính vì vậy, việc xem xét sửa đổi Điều 120 là một trong những nội dung quan trọng của việc sửa đổi BLHS năm 1999 của Quốc hội Khóa XII

Cho đến nay thực sự chưa có công trình khoa học nào nghiên cứu về tội danh này một cách thấu đáo trên mọi bình diện của nó, hầu hết mới chỉ

dừng lại ở việc trình bày đặc điểm các yếu tố cấu thành tội phạm, các hình phạt, nội dung các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự hoặc mới chỉ nghiên cứu riêng lẻ hành vi mua bán trẻ em (cùng với hành vi mua bán phụ nữ) mà chưa có sự đi sâu nghiên cứu để phân tích, tìm hiểu và đưa ra những kiến giải pháp lý đối với các tội đánh tráo, chiếm đoạt trẻ em

Vì vậy, việc nghiên cứu Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ

em một cách độc lập và toàn diện để làm sáng tỏ các vấn đề về lý luận và thực tiễn áp dụng pháp luật, góp phần hoàn thiện Bộ luật Hình sự đồng thời đưa ra các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả của cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung và Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em nói riêng

là hết sức quan trọng Đây cũng là luận chứng cho việc học viên lựa chọn đề

tài: “Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em trong luật hình sự Việt Nam” làm luận văn tốt nghiệp cao học của mình

2 Tình hình nghiên cứu

Trong những năm qua, trước diễn biến phức tạp của tình hình mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em, đặc biệt là tình hình mua bán trẻ em,

đã có nhiều công trình khoa học, sách báo pháp lý chuyên ngành nghiên cứu

về loại tội phạm này (chủ yếu là tội mua bán trẻ em) như:

Đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán phụ nữ, trẻ em ở Việt Nam

- thực trạng, nguyên nhân và giải pháp (Luận văn Thạc sĩ luật học, (2006)

của Nguyễn Quyết Thắng, nghiên cứu về tình hình mua bán phụ nữ, trẻ em ở Việt Nam trong những năm 2000 - 2006, tìm ra nguyên nhân và đưa ra các

giải pháp đấu tranh, phòng chống tội phạm mua bán phụ nữ, trẻ em Một số

vấn đề lý luận về tội phạm mua bán phụ nữ, trẻ em (Tạp chí Thông tin khoa

học xét xử, số 3/2008) của Kim Long; Tình hình tội phạm mua bán phụ nữ,

trẻ em và công tác xét xử của ngành toà án nhân dân (Tạp chí Thông tin khoa

học xét xử, số 3/2008) của Chí Hiếu; Giáo trình Luật Hình sự Việt Nam (Phần

các tội phạm) của Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội và của Trường Đại học Luật Hà Nội

Ngoài ra còn có các công trình nghiên cứu khoa học như: "Điều tra tội

phạm mua bán trẻ em qua biên giới của lực lượng cảnh sát nhân dân" của

Phạm Đăng Quyền, đề tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở, năm 1999; Thực

tiễn xét xử các vụ án hình sự về các tội mua bán phụ nữ, trẻ em và các kiến nghị về Luật Phòng, chống buôn bán người của Đặng Thị Thanh và Thực tiễn điều tra các vụ án về buôn bán phụ nữ, trẻ em - Một số kiến nghị về mặt lập pháp của Phạm Văn Hùng tại Hội thảo đề xuất xây dựng Luật phòng chống

buôn bán người, năm 2007

Các công trình nghiên cứu này hoặc chỉ mới phân tích rất khái quát những vấn đề lý luận và thực tiễn của tội mua bán trẻ em mà chưa đề cập đến tội đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em (nếu có thì cũng chỉ mới dừng lại ở việc trình bày một cách chung chung về đặc điểm các yếu tố cấu thành tội phạm; các hình phạt, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ TNHS ) Bên cạnh đó, đối với tội mua bán trẻ em chủ yếu được nghiên cứu dưới góc độ tội phạm học và thường theo hướng nghiên cứu chung với tội mua bán phụ nữ, phân tích một

số đặc điểm về tình hình tội phạm, nguyên nhân và nêu ra các biện pháp đấu tranh phòng ngừa Chưa có một công trình nào nghiên cứu tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em một cách độc lập, toàn diện và có hệ thống dưới góc độ luật hình sự

Luận văn được thực hiện trong bối cảnh Luật sửa đổi, bổ sung một

số điều của Bộ luật hình sự (được Quốc hội thông qua ngày 19 tháng 6 năm

2009, có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2010) đang trong quá trình soạn thảo Để tăng cường hiệu quả đấu tranh phòng, chống buôn bán người ở nước

ta và thuận lợi cho việc hợp tác quốc tế trong lĩnh vực này, Luật đã quy định tội buôn bán người trên cơ sở tội mua bán phụ nữ (Điều 119 - BLHS năm 1999) và tội mua bán trẻ em (tách từ Điều 120 - BLHS năm 1999) Như vậy, theo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của BLHS năm 2009 thì Điều 120 được sửa thành Tội đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em do tội mua bán trẻ em

đã được tách ra để quy định tại Điều 119 - Tội buôn bán người Mặc dù đã có những sửa đổi theo hướng tiến bộ và tiếp cận gần hơn với pháp luật quốc tế nhưng Điều 119 và Điều 120 trong Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của BLHS vẫn còn nhiều vấn đề cần được tiếp tục nghiên cứu để giải quyết thấu đáo hơn nữa

3 Mục đích, nhiệm vụ, đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

3.1 Mục đích nghiên cứu

Mục đích của luận văn là làm rõ các dấu hiệu pháp lý hình sự của Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em theo Điều 120 Bộ luật Hình sự năm 1999, trên cơ sở thực tiễn đấu tranh với tội phạm này đề xuất một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật hình sự, góp phần nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng, chống Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục đích nêu trên, tác giả luận văn đặt ra cho mình các nhiệm vụ sau:

- Làm rõ về mặt khoa học các dấu hiệu pháp lý của Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em;

- Nghiên cứu các quy định pháp luật hình sự Việt Nam và một số nước

có điều kiện giống Việt Nam về Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em

- Đánh giá thực trạng về tình hình Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em trong những năm gần đây và thực tiễn áp dụng các quy định của

Bộ luật Hình sự năm 1999 về tội danh này;

- Đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của việc áp dụng các quy định của Bộ luật Hình sự trong đấu tranh phòng, chống Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em;

3.3 Đối tượng nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em trong pháp luật hình sự Việt Nam

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

Cơ sở lý luận của luận văn là quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin

và tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước và pháp luật; quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về đấu tranh phòng chống tội phạm cũng như thành tựu của các chuyên ngành khoa học pháp lý như: lịch sử pháp luật, lý luận về nhà nước và pháp luật, luật hình sự, luật tố tụng hình sự, tội phạm học , những luận điểm

khoa học trong các công trình nghiên cứu, sách chuyên khảo và các bài viết đăng trên các tạp chí của một số nhà khoa học luật hình sự

Luận văn được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử Các phương pháp nghiên cứu cụ thể được sử dụng trong Luận văn là: hệ thống, lịch sử, so sánh, phân tích, tổng hợp, thống kê

5 Điểm mới của luận văn

Đề tài là công trình chuyên khảo đầu tiên trong khoa học pháp lý Việt Nam ở cấp độ luận văn thạc sĩ luật học nghiên cứu một cách có hệ thống về Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em dưới góc độ pháp lý hình sự

Có thể xem những nội dung sau đây là những đóng góp mới về khoa học của luận văn:

- Làm sáng tỏ một số vấn đề lý luận chung về Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em như: quá trình hình thành và phát triển các quy phạm pháp luật quy định về tội phạm này; khái niệm, các dấu hiệu pháp lý đặc trưng; trách nhiệm hình sự và hình phạt đối với người phạm tội

- Bằng các chỉ số tội phạm học, nêu và đánh giá dược tình hình tội phạm và thực tiễn áp dụng pháp luật, từ đó chỉ ra những vướng mắc trong thực tiễn áp dụng những quy định của pháp luật hình sự về tội phạm này

- Đề xuất các giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao hiệu quả việc áp dụng những quy định của pháp luật hình sự về Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn

Trong phạm vi nghiên cứu của mình, đề tài là một công trình nghiên cứu vừa có ý nghĩa về mặt lý luận vừa có ý nghĩa về mặt thực tiễn đối với

cuộc đấu tranh phòng, chống Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em nhất là trong giai đoạn hiện nay

- Về mặt lý luận, đề tài góp phần hoàn thiện nội dung quy định của Điều 120 Bộ luật Hình sự năm 1999 đồng thời có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo trong công tác đào tạo và nghiên cứu khoa học pháp lý hình sự

- Về mặt thực tiễn, những đề xuất giải pháp nêu trong luận văn sẽ góp phần nâng cao hiệu quả của cuộc đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung

và Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em nói riêng

7 Bố cục của luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Sự cần thiết quy định tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm

đoạt trẻ em trong Bộ luật Hình sự

Chương 2: Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em theo quy

định của Bộ luật Hình sự năm 1999 và thực tiễn áp dụng

Chương 3: Hoàn thiện các quy định của pháp luật hình sự về tội mua

bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em

CHƯƠNG 1

SỰ CẦN THIẾT QUY ĐỊNH TỘI MUA BÁN, ĐÁNH TRÁO HOẶC CHIẾM ĐOẠT TRẺ EM

TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ

1.1 Khái niệm tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em

1.1.1 Trẻ em - đối tượng đặc biệt cần được sự bảo vệ của pháp luật

Có thể khẳng định rằng, trẻ em luôn là đối tượng được quan tâm của gia đình và xã hội Trẻ em là niềm hạnh phúc của gia đình, là tương lai của đất nước Chủ tịch Hồ Chí Minh quan niệm trẻ em như búp trên cành và đó cũng là quan niệm của cả dân tộc ta về thiếu niên nhi đồng - thế hệ măng non của đất nước Chăm sóc, bảo vệ trẻ em là chăm lo cho hạnh phúc của chính chúng ta hôm nay, của tương lai chúng ta mai sau Đó là truyền thống, đạo lý tốt đẹp của dân tộc ta Việc quan tâm, chăm sóc, bồi dưỡng thế hệ trẻ ở Việt Nam được Đảng và Nhà nước ta chú ý từ rất sớm Đã có nhiều chỉ thị, nghị quyết của Đảng đề cập tới vấn đề này, trong đó đều thống nhất khẳng định đây là trách nhiệm to lớn của Đảng, toàn dân, đồng thời thể hiện tính ưu việt của xã hội ta Ngay từ khi Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ra đời, Đảng và Nhà nước ta với sự quan tâm đặc biệt đối với trẻ em đã có nhiều chủ trương, chính sách hướng tới mục tiêu vì lợi ích tốt nhất cho sự phát triển toàn diện về thể chất, tinh thần và đạo đức của trẻ em; đã ban hành và tổ chức thực hiện nhiều chính sách tầm chiến lược, nhiều chương trình đào tạo, bồi dưỡng

để đảm bảo mọi trẻ em đều có quyền được sống, phát triển, tham gia và được bảo vệ không bị xâm hại trong môi trường an toàn, lành mạnh và thân thiện, không bị phân biệt đối xử Trong giai đoạn đất nước đổi mới, cùng với nhiều chính sách kinh tế, xã hội được ban hành, Nhà nước ta đã phê chuẩn Công

ước quốc tế về Quyền trẻ em (ngày 20 tháng 2 năm 1990) Việt Nam là quốc gia đầu tiên ở Châu Á và thứ hai trên thế giới phê chuẩn Công ước này

Với quan điểm cơ bản coi con người vừa là mục tiêu vừa là động lực của sự nghiệp phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa và trẻ em

là tương lai của đất nước, Nhà nước ta đã luôn đặt lợi ích tốt nhất của trẻ em lên hàng đầu trong các quyết định liên quan đến phát triển kinh tế, xã hội của đất nước, cộng đồng và gia đình Đầu tư cho công tác bảo vệ trẻ em là đầu tư cho an toàn xã hội, phát triển con người, là bảo hiểm cho sự phát triển bền vững của đất nước Có thể khẳng định, bảo vệ trẻ em là bảo vệ quyền con người Việc đầu tư cho công tác bảo vệ trẻ em là đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực, giữ gìn và phát huy truyền thống văn hóa của dân tộc góp phần vào

sự phát triển bền vững của đất nước

Trong giai đoạn đất nước đổi mới, Hệ thống pháp luật Việt Nam bao gồm nhiều ngành luật, có đối tượng điều chỉnh là các nhóm quan hệ xã hội thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau Trẻ em với tính cách là một chủ thể pháp luật, các quan hệ xã hội về trẻ em cũng là một trong những đối tượng điều chỉnh của các ngành luật thuộc hệ thống pháp luật nước ta Pháp luật về trẻ

em có phạm vi điều chỉnh rộng, liên quan đến nhiều nhóm quan hệ xã hội, đến nhiều ngành luật khác nhau Các ngành luật thuộc hệ thống pháp luật Việt Nam như Luật Hiến pháp, Luật Quốc tịch, Luật Hành chính, Luật Dân sự, Luật Tố tụng dân sự, Luật Hôn nhân và Gia đình, Luật Hình sự, Luật Tố tụng hình sự đều bảo vệ quyền trẻ em theo một đặc thù riêng của ngành luật mình Ví dụ: trong lĩnh vực Luật Hiến pháp, trẻ em được xem như một công dân đặc biệt Vấn đề bảo vệ quyền trẻ em được điều chỉnh dưới góc độ phạm trù quyền con người Do vậy, Luật Hiến pháp bảo vệ quyền trẻ em bằng việc quy định các quyền cơ bản nhất của trẻ em, bao gồm quyền được bảo vệ, chăm sóc, giáo dục Đồng thời, Luật Hiến pháp cũng quy định trách nhiệm

của gia đình, Nhà nước và xã hội trong việc bảo vệ các quyền cơ bản này Luật Quốc tịch là ngành luật thuộc hệ thống luật công, điều chỉnh mối quan

hệ giữa Nhà nước với dân cư sống trên lãnh thổ Việt Nam Luật Quốc tịch bảo vệ trẻ em bằng các quy định về sự có, mất, thay đổi quốc tịch, quốc tịch của người chưa thành niên, thẩm quyền và thủ tục giải quyết các vấn đề quốc tịch Quốc tịch là một trong những quyền cơ bản và thiêng liêng nhất của trẻ em; là căn cứ để trẻ em được hưởng sự bảo hộ pháp lý của Nhà nước, là một trong những điều kiện cơ bản để xác định tình trạng nhân thân của một con người từ khi sinh ra cho đến khi chết Rõ ràng, Luật Quốc tịch có ý nghĩa rất quan trọng trong việc bảo vệ quyền trẻ em Luật Hành chính là một ngành luật về quản lý Nhà nước, điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong lĩnh vực quản lý Nhà nước Trẻ em với tư cách là một chủ thể xã hội, cũng là đối tượng điều chỉnh của Luật Hành chính Mọi lĩnh vực mà khi trẻ em tham gia như hoạt động học tập, vui chơi, giải trí hay các hoạt động chăm sóc sức khoẻ, y tế, giáo dục đều chịu sự quản lý của Nhà nước Cũng như các ngành luật khác, Luật Hành chính coi trẻ em là một đối tượng đặc biệt nên khi quy định trách nhiệm hành chính đối với trẻ em, Luật Hành chính đều có quy định riêng áp dụng đối với trẻ em vi phạm hành chính Luật Hành chính còn tạo ra một cơ chế quản lý đối với trẻ em vi phạm hành chính bao gồm các biện pháp

xử lý hành chính như giáo dục tại xã phường, thị trấn; đưa vào trường giáo dưỡng và các tổ chức, cơ sở nhằm giáo dục trẻ em, đưa trẻ em trở lại cuộc sống bình thường Như vậy, có thể nói Luật Hành chính cũng góp phần quan trọng vào việc bảo vệ quyền trẻ em dưới góc độ quản lý Nhà nước, một đặc thù riêng của Luật Hành chính Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em năm 2004 là văn bản chuyên biệt có hiệu lực pháp lý cao nhất quy định cụ thể

về quyền và bổn phận của trẻ em, trách nhiệm của gia đình, nhà trường và của toàn xã hội trong việc bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em Luật này đã xác

định: "trẻ em, không phân biệt gái, trai, con trong giá thú, con ngoài giá thú, con đẻ, con nuôi, con riêng, con chung; không phân biệt dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo, thành phần, địa vị xã hội, chính kiến của cha mẹ hoặc người giám

hộ, đều được bảo vệ, chăm sóc và giáo dục, được hưởng các quyền theo quy định của pháp luật" [30]

Tuy nhiên, hiện nay trong xã hội vẫn còn xảy ra nhiều hành vi phạm pháp như nạn bạo hành trẻ em diễn ra ở không ít gia đình, ở một số nơi thuê mướn việc làm, thậm chí ngay cả trong lớp học và cơ sở nuôi dạy trẻ, nghiêm trọng hơn, trẻ em đang trở thành một món hàng để trao đổi, mua bán Công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em ở nước ta đang đứng trước những vấn

đề bức xúc đòi hỏi cần phải giải quyết Các ngành luật trong hệ thống pháp luật Việt Nam như Luật Hành chính, Luật Quốc tịch không có đủ chế tài để bảo vệ trẻ em trong khi đó, Luật Hình sự với hệ thống các quy phạm pháp luật

do Nhà nước ban hành, xác định những hành vi nguy hiểm cho xã hội bị coi

là tội phạm đồng thời quy định hình phạt đối với những tội phạm ấy "là một trong những công cụ sắc bén, hữu hiệu để đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm" [4, tr 4] Luật Hình sự là một ngành luật điều chỉnh mối quan hệ giữa Nhà nước và người phạm tội Trẻ em là một chủ thể đặc biệt của pháp luật hình sự Pháp luật hình sự có chính sách hình sự riêng đối với trẻ em nhằm bảo vệ trẻ em khi họ là đối tượng bị tội phạm xâm hại, đồng thời cũng quy định TNHS nhưng theo hướng giảm nhẹ đối với người chưa thành niên khi họ chính là người thực hiện tội phạm Chính sách hình sự đối với người chưa thành niên phạm tội thể hiện thống nhất trong những quy định cụ thể của pháp luật hình sự về TNHS, về nguyên tắc xử lý, về hệ thống hình phạt và các biện pháp tư pháp khác Đặc biệt, luật hình sự quy định những hình phạt nghiêm khắc đối với các tội phạm xâm hại đến quyền của trẻ em

Ở nước ta, hiện tượng buôn bán người đã xuất hiện từ lâu và bị lên án một cách mạnh mẽ Buôn bán trẻ em thực sự là tội ác, gây nhức nhối cho toàn

xã hội, từ lâu đã trở thành mối quan tâm của cả cộng đồng Trẻ em bị buôn bán đã phải rơi vào những hoàn cảnh sống rất thương tâm Các em bị bóc lột

và bị lạm dụng về tình dục một cách thậm tệ, đôi khi còn ở ngay cả những nơi làm việc thông thường như lao động trong nhà máy, giúp việc trong gia đình Buôn bán trẻ em không chỉ tác động trực tiếp đến cuộc sống, sức khỏe, nhân phẩm, tinh thần của trẻ mà còn tác động tiêu cực đến xã hội trên nhiều phương diện khác nhau như: ảnh hưởng đến tình hình kinh tế, đời sống văn hóa, tinh thần, chính trị, quan hệ gia đình và các dịch vụ xã hội khác Bên cạnh đó, hiện nay đã xuất hiện những tổ chức, đường dây buôn bán người hoạt động xuyên quốc gia, đe dọa nghiêm trọng đến quyền được bảo vệ, được sống hạnh phúc của con người nói chung và của trẻ em nói riêng Trước thực trạng đó, việc tiếp tục áp dụng chế tài pháp lý của các ngành luật tương ứng khác ít nghiêm khắc hơn luật hình sự đối với hành vi mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em sẽ không còn đủ sức ngăn chặn nữa Do đó, việc bảo vệ trẻ

em bằng Luật Hình sự với các chế tài nghiêm khắc là hết sức cần thiết BLHS năm 1985 đã tội phạm hóa những hành vi này thành tội bắt trộm, mua bán hoặc đánh tráo trẻ em quy định tại Chương các tội xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình và các tội phạm đối với người chưa thành niên Đến lần pháp điển hóa thứ hai, BLHS năm 1999 đã đưa tội này về Chương các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự của con người với tội danh mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em cho phù hợp với khách thể loại bị xâm phạm Việc quy định tội phạm này trong BLHS là hết sức quan trọng, tạo cơ

sở pháp lý cho công tác phòng, chống, bảo vệ trẻ em khỏi nạn buôn bán người BLHS năm 1999 coi tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em là tội phạm hết sức nghiêm trọng xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân

phẩm của con người thể hiện ở mức hình phạt quy định đối với tội phạm này rất nghiêm khắc, hình phạt cao nhất được quy định là tù chung thân Mức hình phạt tối đa được áp dụng đối với trường hợp phạm tội có các tình tiết tăng nặng như: có tổ chức, có tính chất chuyên nghiệp, vì động cơ đê hèn Ngoài việc bị phạt tù, người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ năm triệu đồng đến năm mươi triệu đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định từ một năm đến năm năm hoặc phạt quản chế từ một năm đến năm năm

1.2.1 Những đặc điểm pháp lý hình sự của tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em

Quyền con người luôn là mục tiêu phấn đấu của tất cả loài người tiến

bộ Mỗi bước phát triển quyền con người gắn liền với cuộc đấu tranh của con người nhằm cải tạo tự nhiên, phát triển xã hội, xây dựng và hoàn thiện cơ chế đảm bảo quyền con người Sự nghiệp đổi mới ở nước ta đặt con người vào trung tâm của các chính sách phát triển kinh tế, xã hội, quyền con người là nhân tố cơ bản tạo nên động lực của sự phát triển đất nước Công dân không chỉ có quyền bất khả xâm phạm về thân thể mà còn được pháp luật bảo vệ tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự Đây chính là trách nhiệm của nhà nước nhằm đảm bảo cho công dân thực hiện tốt các quyền của mình

Với những đặc trưng về thể chất, trẻ em là một trong những nhóm quan hệ xã hội dễ bị tổn thương nhất cần được quan tâm bảo vệ đặc biệt "Trẻ

em hôm nay, thế giới ngày mai", trẻ em là tương lai của nhân loại, của mỗi dân tộc, mỗi gia đình, dòng họ Vì vậy, nâng cao trách nhiệm chăm sóc và giáo dục trẻ em là trách nhiệm của toàn xã hội Ngày 10/2/1949, Đại Hội đồng Liên hợp quốc đã thông qua và tuyên bố Nghị quyết số 217A về quyền con người Tại Điều 25, Liên hợp quốc đã thông báo rằng: "Trẻ em có quyền

được chăm sóc và giúp đỡ đặc biệt, tất cả trẻ em trong hay ngoài giá thú đều được hưởng sự bảo trợ xã hội như nhau"

Tuy nhiên, trong khi các điều kiện xã hội đang ngày càng vận động biến đổi không ngừng như hiện nay thì vấn đề bảo vệ quyền con người là hết sức quan trọng và đang đặt ra những vấn đề rất bức xúc Hiện nay, các tội xâm phạm đến quyền con người đang ngày càng phát triển, diễn biến vô cùng phức tạp Trong đó, tội phạm buôn bán người mà đặc biệt là buôn bán trẻ em

là một trong những tội phạm nguy hiểm, gây nhức nhối cho toàn xã hội BLHS năm 1999 đã quy định Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em tại Chương XII BLHS năm 1999 "Các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự của con người" Đây là tội phạm bao gồm nhiều hành vi phạm tội độc lập với nhau nhưng cùng xâm phạm nghiêm trọng đến quyền được chăm sóc, bảo vệ và giáo dục của trẻ em Trẻ em bị mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt có thể bị đẩy vào tình trạng bệnh tật, cô đơn và bị lạm dụng cùng cực Tội phạm này xâm phạm đến nhóm quan hệ được pháp luật hình sự bảo vệ là tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm và danh dự của con người Trước đây, trong BLHS năm 1985 do quan niệm tội phạm này xâm hại trực tiếp đến quan hệ gia đình giữa cha mẹ và con cái; đó là quyền của trẻ em được vui chơi, phát triển lành mạnh trong sự chăm lo, bảo vệ của cha mẹ và quyền cũng như nghĩa vụ chăm sóc, bảo vệ con cái của cha mẹ nên tội này được quy định trong Chương các tội xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình và các tội phạm đối với người chưa thành niên

Ngày nay, loại tội phạm này đang ngày càng phát triển, diễn biến vô cùng phức tạp và hậu quả gây ra cho xã hội thật khó lường vì tính nguy hiểm cao, ảnh hưởng rất lớn đến các nạn nhân - là trẻ em - lứa tuổi còn quá non nớt

và dễ bị tổn thương Việc trẻ em bị mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trực tiếp xâm hại đến quyền được sống trong sự thương yêu, đùm bọc của gia

đình, quyền được chăm sóc, được bảo vệ đặc biệt, được phát triển trong môi trường lành mạnh của trẻ em Thực tế cho thấy trẻ em là nạn nhân của tội phạm này có thể bị đe dọa nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, bị xúc phạm nhân phẩm, danh dự, bị chà đạp lên quyền sống, quyền được hưởng hạnh phúc trong sự chăm lo, bảo vệ của gia đình và xã hội Hành vi mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em đã xâm hại đến quan hệ gia đình giữa cha

mẹ và con cái đồng thời xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự của trẻ em, nhưng sự xâm hại đến tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự của trẻ em thể hiện đầy đủ nhất bản chất nguy hiểm cho xã hội của hành vi vì vậy, khách thể trực tiếp không phải là quan hệ gia đình mà là tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự của trẻ em Do đó, tội phạm này trong BLHS năm 1999 đã đưa về chương Các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự của con người với tội danh "Mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em" là hoàn toàn hợp lý

Về mặt khách quan, tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em quy định về ba hành vi: mua bán, đánh tráo và chiếm đoạt Trên thực tế, việc một điều luật quy định về đa hành vi không phải là hiếm gặp Tuy nhiên, trong thực tiễn áp dụng pháp luật, chúng ta có thể thấy mức độ và tính chất nguy hiểm cho xã hội của ba hành vi này có một khoảng cách rất lớn mặc dù cùng một đối tượng tác động là trẻ em Rõ ràng mua bán trẻ em gây ra những hậu quả nặng nề và nguy hiểm cho xã hội lớn hơn nhiều so với tội đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em Do đó, việc quy định ba hành vi này trong cùng một điều luật sẽ dẫn đến những bất cập và gây ra những khó khăn cho thực tiễn áp dụng pháp luật Bên cạnh đó, trên thực tế, tội phạm buôn bán trẻ em luôn được thực hiện với nhiều giai đoạn và nhiều hành vi khác nhau mà không chỉ đơn thuần là hành vi mua và bán mà còn có các hành vi tuyển dụng, vận

chuyển, chuyển giao, chứa chấp nhận người nhằm mục đích bóc lột những hành vi này cũng cần phải được tội phạm hóa

Về mặt chủ quan, lỗi của người phạm tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em phải là lỗi cố ý Người phạm tội nhận thức rõ hành vi mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em của mình là nguy hiểm cho xã hội, thấy trước hậu quả của hành vi đó và mong muốn cho hậu quả xảy ra Động cơ để người phạm tội thực hiện hành vi mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em

có thể là vì lợi nhuận, để trả thù cá nhân

Về mục đích, theo Nghị định thư quốc tế về chống buôn bán người thì mục đích "để bóc lột" là một trong những yếu tố bắt buộc để cấu thành tội buôn bán người (trong đó có tội mua bán trẻ em) Đây cũng chính là một trong những dấu hiệu để phân biệt "buôn bán người" với "đưa người di cư trái phép" và các tội phạm khác Cùng là một hành vi đưa người sang bên kia biên giới nhưng sau đó, người di cư trái phép được tự do định đoạt cuộc sống của mình còn người bị buôn bán thì phải sống trong sự kiềm tỏa và bị bóc lột bởi bọn buôn người (thu lợi nhuận từ việc người đó hoạt động mại dâm, lao động khổ sai ) Ngoài ra, trong một số trường hợp đặc biệt, cũng có hành vi mua bán nhưng không phải để khai thác, bóc lột mà vì mục đích nhân đạo thì không phải là hành vi nguy hiểm cho xã hội và không phải là tội phạm

Chủ thể của tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em là cá nhân

có năng lực trách nhiệm hình sự và đủ tuổi chịu trách nhiệm hình sự Hiện nay, trên thế giới đã xuất hiện những trường hợp mua bán người được thực hiện thông qua hoạt động của các tổ chức như dưới hình thức xuất khẩu lao động, văn phòng giới thiệu việc làm, văn phòng con nuôi Trong các trường này thì việc truy cứu trách nhiệm pháp lý đối với cá nhân không thể đảm bảo việc chấm dứt việc phạm tội và trừng trị nghiêm minh tội phạm nếu tội phạm

đó được thực hiện được thực hiện thông qua một tổ chức Hơn nữa, trong

nhiều trường hợp, lợi nhuận mà các tổ chức này thu được từ việc buôn bán trẻ

em còn cao hơn, nhiều hơn so với các cá nhân Do đó, để đảm bảo các chế tài hiệu quả sẽ được áp dụng trong việc phòng chống tội phạm thì cần phải quy định trách nhiệm pháp lý đối với các tổ chức này Đây là vấn đề mới, trách nhiệm pháp lý của pháp nhân hiện chưa được quy định ở Việt Nam

Từ những phân tích trên đây, có thể thấy rằng, hiện nay trong pháp luật Việt Nam chưa có khái niệm đầy đủ về tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em Tuy chưa có một định nghĩa chuẩn từ các nhà lập pháp nhưng xuất phát từ những phân tích về mặt lý luận trên đây và qua thực tiễn xét xử, có thể đưa ra định nghĩa khoa học của khái niệm tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em như sau:

Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em là những hành vi nguy hiểm cho xã hội, do người có năng lực trách nhiệm hình sự thực hiện một cách cố ý, gây tổn hại hoặc đe doạ đến quyền được bảo vệ, chăm sóc và giáo dục của trẻ em

Từ khái niệm nêu trên và các quy định của pháp luật hình sự, có thể đi sâu và làm sáng tỏ bản chất xã hội cũng như bản chất pháp lý qua các dấu hiệu pháp lý đặc trưng của tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em Cần phải xác định tội buôn bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em, đặc biệt là tội mua bán trẻ em là tội phạm nghiêm trọng cần phải trừng trị một cách nghiêm khắc hơn nữa, nghiêm trị những kẻ chủ mưu, cầm đầu, chỉ huy, ngoan

cố chống đối, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để phạm tội; phạm tội có tổ chức,

có tính chất chuyên nghiệp, gây hậu quả nghiêm trọng Mặt khác, ngày càng

có nhiều tổ chức phạm tội xuyên quốc gia nên cần có sự quan tâm và hợp tác giữa các nước trong lĩnh vực trao đổi thông tin về tội phạm (như thủ đoạn hành vi phạm tội, phương pháp phát hiện, điều tra tội phạm ); quy định về

phối hợp điều tra tội phạm (dẫn độ tội phạm, chuyển giao hồ sơ, tài liệu, vật chứng của vụ án ); hợp tác bảo vệ nạn nhân (nhân chứng) vì thực tế đã cho thấy sự khó khăn, hạn chế trong việc điều tra lấy lời khai kẻ phạm tội vì đối tượng cần điều tra ở nước khác, sự khó khăn trong việc dẫn độ

1.2 Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em trong lịch sử pháp luật hình sự Việt Nam

1.2.1 Thời kỳ phong kiến

Tội phạm mua bán trẻ em là một dạng của tội phạm buôn bán người - một trong những tội phạm nguy hiểm, gây nhức nhối cho toàn xã hội Nó không chỉ là hiểm hoạ an ninh xã hội của mỗi quốc gia mà từ lâu đã trở thành mối quan tâm chung của cả cộng đồng quốc tế Nguồn gốc lịch sử của tội mua bán người trong đó có mua bán trẻ em đã xuất hiện từ rất lâu trong lịch sử nhân loại, gắn liền với việc phân chia xã hội thành giai cấp và ra đời cùng với hình thái kinh tế chiếm hữu nô lệ Xã hội chiếm hữu nô lệ là một trong những hình thái kinh tế - xã hội có giai cấp hà khắc, tàn bạo nhất trong lịch sử nhân loại Pháp luật của chủ nô quy định chủ nô có toàn quyền quyết định số phận của nô lệ, coi họ như một "công cụ lao động biết nói", chủ nô có quyền nuôi

nô lệ để bóc lột sức lao động, giết chết, bỏ đói, bán cho các chủ nô khác như một thứ hàng hoá và đó là điểm khởi đầu cho hoạt động buôn bán người trong lịch sử Trong pháp luật của Nhà nước phong kiến, hoạt động mua bán người trong đó có trẻ em vẫn được coi là hợp pháp, hoạt động công khai và có phần được khuyến khích phát triển

Ở Việt Nam, lịch sử hàng nghìn năm đất nước ta đã trải qua bao thăng trầm, nhân dân ta đã phải chịu biết bao tủi nhục đắng cay của người dân mất nước dưới ách thống trị của giặc phong kiến phương Bắc cùng với những bất

công, hủ tục, lạc hậu của tư tưởng phong kiến phương Đông Người dân lao động nước ta chịu nhiều tầng áp bức bóc lột, địa vị pháp lý của người dân không được ghi nhận, quyền con người không được đảm bảo, bị đối xử tàn tệ,

bị hành hạ như nô lệ Nỗi thống khổ đó trước hết đè nặng lên trẻ em - lứa tuổi còn non nớt về thể chất và trí tuệ, dễ bị tổn thương và chưa có nhiều kinh nghiệm trong cuộc sống; lứa tuổi đáng lẽ cần phải được bảo vệ và chăm sóc đặc biệt Sự tồn tại của lễ giáo phong kiến lạc hậu, những hủ tục lỗi thời, những tư tưởng trọng nam - khinh nữ cùng với chế độ gia trưởng đã khiến cho trẻ em cùng với phụ nữ là những thân phận bị đối xử thậm tệ nhất trong xã hội phong kiến Mặc dù các triều đại phong kiến trong tiến trình phát triển của mình đã dần dần mở rộng các quyền cơ bản của nhân dân, đưa ra những chế định pháp luật nhằm chống lại những hành vi xâm phạm đến trẻ em nhưng qua nghiên cứu cho thấy, có rất ít tài liệu ghi nhận về hoạt động buôn bán người nói chung và buôn bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em nói riêng ở nước ta trong các triều đại phong kiến được bảo tồn Những văn bản pháp luật của các triều đại còn lưu giữ lại cũng rất hạn chế, không có tài liệu nào xác định hoạt động buôn bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em ở nước ta xuất hiện vào thời gian nào

Trong một số văn bản pháp luật của những triều đại phong kiến được bảo tồn thì bước đầu đã có những chế tài hình sự điều chỉnh hành vi buôn bán người nói chung trong đó có hành vi buôn bán trẻ em Trước hết phải kể đến

Bộ luật Hồng Đức hay còn gọi là Quốc triều hình luật (Biên soạn từ thời Lê Thái Tổ đến Lê Thánh Tông, thế kỷ XV), là một văn bản pháp luật hình sự cổ của Việt Nam còn lưu giữ được tương đối đầy đủ Trong Bộ luật Hồng Đức mặc dù chưa có điều luật cụ thể quy định về tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em nhưng đã có chế định ngăn cấm hành vi mua bán người nói

chung như tại Điều 29 có ghi: "Những kẻ bắt người đem bán làm nô tì thì bị

xử tội lưu đi châu xa Dụ dỗ người đem bán thì tội nhẹ đi một bậc " [33]

Có thể nói ở Việt Nam, hiện tượng buôn bán người trong đó có buôn bán trẻ em đã xuất hiện từ lâu và các triều đại phong kiến Việt Nam đã lên án

và coi hoạt động này là tội phạm cần nghiêm trị Mặc dù nghiên cứu những quy định cụ thể của những văn bản pháp luật phong kiến Việt Nam cho thấy những chế tài trừng trị tội phạm buôn bán người còn đơn giản, tính chất trừng trị chưa cao, nạn nhân bị mua bán không được Nhà nước đảm bảo tự do về thân thể Điều 29 của Bộ luật Hồng Đức cũng quy định: " những kẻ đem người cầm bán nhiều lần thì phải biếm một tư, đòi lại nguyên tiền mua và tiền công thuê trả lại cho chủ trước", theo đó tội phạm buôn bán người chỉ bị phạt tiền, nạn nhân thì bị trả về cho chủ cũ Hình phạt đối với tội phạm buôn người chỉ giới hạn ở "suy hình, trượng hình, đòi lại tiền hoặc huỷ bỏ văn khế", tuy nhiên, điều đặc biệt là việc buôn người ra nước ngoài bị trừng phạt rất nặng:

"Những người bán nô tì và voi, ngựa cho người nước ngoài thì bị tội chém" [34]

Đến năm 1815, Bộ Hoàng triều luật lệ được ban hành, còn được gọi là Luật Gia Long Bộ luật Gia Long gồm 398, với 22 quyển, trong đó có một số chế định về bảo vệ phụ nữ, trẻ em Tuy nhiên, Bộ luật Gia Long về cơ bản được mô phỏng theo Bộ luật của nhà Thanh (Trung Quốc) và Bộ luật Hồng Đức cho nên cũng không có nhiều chế định mới tiến bộ hơn về bảo vệ trẻ em, chỉ có một quy định mới về các điều cấm trong hôn nhân: thân xuất, nghĩa tuyệt (vợ mưu sát chồng, chồng bán vợ, bán con làm nô lệ, cho thuê hay đem cầm vợ ) và tuyệt tình " [18]

Tóm lại, mặc dù pháp luật phong kiến ít nhiều đã đề cập đến tội mua bán người nói chung nhưng chưa có điều luật cụ thể nào trực tiếp điều chỉnh hành vi mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em

1.2.2 Giai đoạn từ sau cách mạng tháng Tám năm 1945 đến trước khi ban hành Bộ luật Hình sự năm 1985

Sau Cách mạng tháng Tám năm 1945, Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà ra đời, Đảng và Bác Hồ đã lãnh đạo toàn dân bắt tay vào xây dựng một xã hội mới, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; một xã hội mà người dân làm chủ đất nước và vận mệnh của mình Những tàn dư, hủ tục của xã hội phong kiến từng bước bị xoá bỏ, thay vào đó là các quyền cơ bản của công dân được pháp luật ghi nhận và đảm bảo, mọi công dân bình đẳng trước pháp luật, trong đó có trẻ em Ngay tại Điều 1, Hiến pháp năm 1946 quy định:

"Quyền bính trong nước là của toàn dân, không phân biệt nòi giống, trai, gái, giàu, nghèo" Trong những ngày đầu mới thành lập, Nhà nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa vừa phải đối phó với thù trong, giặc ngoài, vừa từng bước tổ chức xây dựng xã hội mới Để ổn định tình hình đất nước, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký Sắc lệnh số 47/SL ngày 10/10/1945 cho phép áp dụng một số văn bản pháp luật của đế quốc, phong kiến với điều kiện là không trái với nguyên tắc độc lập của nước Việt Nam và chính thể Dân chủ cộng hòa Đây là biện pháp mang tính tình thế cấp bách để ổn định tình hình đất nước Trong kháng chiến chống thực dân Pháp, những khu căn cứ cách mạng, những vùng do cách mạng quản lý thì những vụ phạm tội được áp dụng theo Sắc lệnh số 27/SL ngày 28/2/1946 truy tố các tội bắt cóc, tống tiền và ám sát; Thông tư số 442/TTg ngày 19/1/1955 về trừng trị một số tội phạm Những vùng thuộc chính quyền thực dân Pháp quản lý thì áp dụng theo ba bộ luật cũ ở ba miền: Bắc, Trung, Nam Cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp của dân tộc ta đã thắng lợi, hoà bình được lập lại, cách mạng chuyển sang giai đoạn mới, vì

vậy, những văn bản pháp luật của đế quốc và phong kiến mặc dù được áp dụng với tinh thần mới vẫn không còn thích hợp nữa Vì vậy, Bộ Tư pháp đã

có Thông tư số 19/VHH-HS ngày 30/6/1955 yêu cầu các toà án không áp dụng luật lệ của đế quốc và phong kiến nữa Văn bản pháp lý này đã tạo cho pháp luật hình sự Việt Nam nói chung cũng như pháp luật quy định các tội xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, nhân phẩm con người sang một giai đoạn mới Toà án xét xử tội phạm này căn cứ vào đường lối, chính sách và những văn bản pháp luật do Toà án nhân dân tối cao ban hành

Nhìn chung, pháp luật trong giai đoạn sau cách mạng tháng Tám đến trước khi ban hành BLHS năm 1985, do những điều kiện lịch sử hạn chế nên còn thiếu nhiều, chủ yếu là xét xử theo án lệ thông qua công tác tổng kết và hướng dẫn của Toà án nhân dân tối cao Nghiên cứu pháp luật hình sự Việt Nam giai đoạn này, chúng tôi nhận thấy chưa có điều luật cụ thể quy định về tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em Việc xét xử tội phạm này (nếu có) căn cứ vào đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước

1.2.3 Giai đoạn từ khi ban hành Bộ luật hình sự 1985 đến trước khi ban hành Bộ luật Hình sự năm 1999

Đặc điểm cơ bản nhất của giai đoạn này là Bộ luật Hình sự năm 1985 ra đời và qua bốn lần sửa đổi là công cụ quan trọng góp phần xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Bộ luật Hình sự được Quốc hội thông qua ngày 27 - 6 - 1985 và có hiệu lực từ ngày 01 - 01 - 1985 (Sau đây gọi tắt là BLHS năm 1985) là một dấu mốc quan trọng nhất trong sự phát triển của pháp luật hình sự Việt Nam Nó là công cụ quan trọng để đấu tranh chống tội phạm trong đó có tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em

Trong BLHS năm 1985, tại Chương các tội xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình và các tội phạm đối với người chưa thành niên, điều 149 quy

định về tội bắt trộm, mua bán hoặc đánh tráo trẻ em Tội này xâm phạm trực tiếp quan hệ gia đình giữa cha mẹ và con cái (quyền của các em được sống yên vui và phát triển lành mạnh trong sự chăm sóc của gia đình, quyền và nghĩa vụ của cha mẹ về việc chăm sóc, giáo dục và bảo vệ con cái) cũng như trật tự an toàn xã hội Trẻ em quy định tại điều luật này bao gồm "các em từ mới sinh đến 15 tuổi" (Điều 3 Pháp lệnh ngày 14-11-1979 về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em"

Điều 149 BLHS năm 1985 quy định về tội này như sau: Người nào bắt trộm, mua bán hoặc đánh tráo trẻ em thì bị phạt tù từ một năm đến bảy năm; phạt tù từ năm năm đến hai mươi năm nếu thuộc một trong các trường hợp:

có tổ chức; để đưa ra nước ngoài; bắt trộm, mua bán hoặc đánh tráo nhiều trẻ

em hoặc gây ra hậu quả nghiêm trọng khác; tái phạm nguy hiểm [3]

Về mặt khách quan, Điều 149 BLHS năm 1985 quy định các hành vi sau đây:

- Hành vi bắt trộm trẻ em: Là hành vi làm cho trẻ em phải rời bỏ hẳn gia đình hoặc nơi đang ở đi theo mình mà không có sự thoả thuận của cha, mẹ hoặc của người có trách nhiệm chăm sóc, quản lý với mục đích lấy con của người khác không kể thủ đoạn thực hiện như thế nào Hành vi này thông thường và phổ biến được thực hiện một cách lén lút, bí mật đối với gia đình hoặc người chăm sóc đứa trẻ như lợi dụng lúc người lớn vắng mặt, trẻ em không có ai trông coi hoặc lợi dụng lúc trẻ em bị lạc mà bắt đi… do đó hành

vi này được gọi là bắt trộm trẻ em Tuy nhiên, xét về bản chất, hành vi này mang tính chất chiếm đoạt là chủ yếu Việc bản thân các em có đồng ý đi theo hay không cũng không có ý nghĩa về mặt định tội Tội phạm coi như hoàn thành khi đã thực hiện hành vi bắt trẻ em

- Hành vi mua bán trẻ em: là hành vi mua hoặc bán trẻ em nhằm kiếm lời, không kể là mua của chính người có con mang bán hoặc mua bán của kẻ

đã bắt trộm Cũng có thể chỉ là hành vi mua như trường hợp mua trẻ em biết rằng đã bị bắt trộm dù rằng chỉ để về nuôi hoặc chỉ là hành vi bán như trường hợp dì ghẻ bán con riêng của chồng vì thù ghét hay như trường hợp người bố

do ăn chơi sa đoạ đã mang bán con mình cho bọn biết rõ là buôn trẻ em để lấy tiền rượu chè, cờ bạc Tội phạm hoàn thành khi đã có hành vi mua hoặc bán

- Hành vi đánh tráo trẻ em: là hành vi đổi trẻ em của người này lấy trẻ

em của người khác Trên thực tế, việc đánh tráo này chỉ có thể thực hiện đối với trẻ mới sinh và ở những nơi có nhiều sản phụ nằm đẻ cùng một thời gian như ở các nhà hộ sinh, bệnh viện Thông thường là đổi trẻ em gái mới sinh lấy trẻ em trai mới sinh hoặc ngược lại, hoặc đổi một em có tật bẩm sinh lấy một

em khoẻ mạnh hơn Tội phạm hoàn thành khi đã có hành vi đánh tráo

Theo quy định của Điều 149 BLHS năm 1985, chủ thể của các tội này

là bất kỳ người nào có năng lực trách nhiệm hình sự theo nguyên tắc chung Riêng đối với tội đánh tráo trẻ em thì trên thực tế, chủ thể chủ yếu là người có trách nhiệm ở các nơi có sản phụ sinh nở (nhân viên y tế, các hộ sinh ở bệnh viện) vì chỉ có họ mới có điều kiện đánh tráo được trẻ em Người có hành vi mua chuộc người đó, thường là sản phụ hoặc người thân của sản phụ là đồng phạm Ngoài ra, họ còn có thể phạm thêm cả tội đưa và nhận hối lộ để làm một việc mà theo trách nhiệm không được phép làm

Về mặt chủ quan, các tội này được thực hiện do cố ý Động cơ rất đa dạng, không ảnh hưởng đến việc định tội nhưng có ý nghĩa quan trọng đến việc quyết định biện pháp và mức độ xử lý Thông thường là vì tư lợi như bắt trộm trẻ em để mang bán, mua trẻ em để bán kiếm lời, nhận đánh tráo trẻ em

để được tiền hoặc vì lạc hậu như bắt trộm trẻ em hay mua trẻ em bị bắt trộm

để về nuôi vì hiếm con, thuê đánh tráo lấy con trai vì tư tưởng trọng nam khinh nữ Cũng có những trường hợp vì động cơ đê hèn như do thù hằn mà bắt trộm con người khác để phá hoại hạnh phúc gia đình họ…

Trường hợp bắt trộm trẻ em không nhằm chiếm đoạt mà chỉ nhằm đòi tiền chuộc thì không phạm tội bắt trộm trẻ em mà là phạm tội “bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản của công dân” (Điều 132 BLHS năm 1985)

Về hình phạt, theo quy định tại Điều 149 BLHS năm 1985, các tội nói trên có hai khung hình phạt và là những tội có mức hình phạt nặng nhất (đến

20 năm tù) so với tất cả các tội ở chương này, do tính chất rất nguy hiểm, không chỉ có khả năng gây tác hại lớn đối với sự phát triển lành mạnh của trẻ

em và đối với hạnh phúc gia đình mà còn cả đối với trật tự an toàn xã hội, gây căm phẫn chính đáng trong dư luận quần chúng

Đối tượng bị xử lý nghiêm khắc là bọn vì tư lợi hoặc vì động cơ đê hèn mà gây nên những cảnh chia ly Những người vì lạc hậu mà phạm tội bị

xử lý nhẹ hơn và cách thức họ nuôi dưỡng đứa trẻ bị bắt trộm như thế nào thường là một tình tiết được xem xét để cân nhắc mức xử phạt thích hợp

Trên tinh thần chính sách xử lý có phân biệt các đối tượng nói trên, khoản 2 Điều 149 BLHS năm 1985 có quy định những trường hợp phải xử phạt nặng Trong số này, ngoài những tình tiết thường gặp ở một số tội phạm khác như phạm tội có tổ chức, tái phạm nguy hiểm, đáng chú ý là tình tiết “để đưa ra nước ngoài” nhằm vào bọn bắt trộm hoặc mua trẻ em để bán ra nước ngoài, kể cả trường hợp bán cho người nước ngoài biết rõ để họ đưa ra nước ngoài và tình tiết “gây hậu quả nghiêm trọng khác” nhằm vào bọn tội phạm đã gây tác hại lớn đến sự phát triển lành mạnh của các em bị bắt trộm (như gây

ốm đau, bệnh tật, thất học, sa đoạ…) hoặc đến hạnh phúc gia đình của người thân (như vì con bị bắt trộm, bị mua bán, bị đánh tráo mà bố mẹ của đứa trẻ bị

lâm bệnh nặng, ảnh hưởng đến sức khoẻ và sức lao động, ảnh hưởng đến cuộc sống bình thường của gia đình nạn nhân…)

Ngoài ra, Điều 150 BLHS năm 1985 còn quy định hình phạt bổ sung đối với trường hợp tái phạm nguy hiểm quy định tại điểm d khoản 2 Điều 149 thì bị phạt quản chế từ một năm đến năm năm

Đến khi ban hành BLHS năm 1999, do việc nhìn nhận lại khách thể loại của tội phạm này không chỉ xâm hại đến quan hệ gia đình giữa cha mẹ và con cái mà còn xâm hại một cách trực tiếp đến quyền của trẻ em được chăm sóc, bảo vệ về tính mạng, sức khỏe và được phát triển trong môi trường lành mạnh, hạnh phúc nên tội phạm này đã được đưa về Chương “Các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự của con người” cho phù hợp với khách thể loại bị xâm phạm

1.3 Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em trong pháp luật hình sự một số nước trên thế giới

1.3.1 BLHS Liên bang Nga

Trong BLHS LB Nga (có hiệu lực từ ngày 01-01-1997) có hai điều luật quy định về tội buôn bán trẻ em và tội đánh tráo trẻ em tại Chương các tội xâm phạm gia đình và người chưa thành niên Cụ thể:

Điều 152 quy định về tội buôn bán trẻ em như sau: việc "mua, bán người chưa thành niên hoặc thực hiện các hợp đồng khác liên quan đến người chưa thành niên dưới hình thức chuyển giao và chiếm đoạt người chưa thành niên thì bị phạt lao động bắt buộc từ 180 giờ đến 240 giờ hoặc bị phạt lao động cải tạo từ 1 năm đến 2 năm hoặc bị phạt hạn chế tự do đến 3 năm hoặc

bị phạt tù đến 5 năm" Tuy nhiên, cũng hành vi đó, nếu: được thực hiện nhiều lần; hoặc được thực hiện đối với hai người chưa thành niên trở lên; hoặc do

có tổ chức thực hiện; hoặc do người lợi dụng cương vị công tác của mình thực hiện; hoặc đưa trái pháp luật người chưa thành niên ra nước ngoài hoặc đưa trái pháp luật người chưa thành niên từ nước ngoài về; hoặc được thực hiện với mục đích lôi kéo người chưa thành niên thực hiện tội phạm hoặc thực hiện các hành vi chống đối xã hội; hoặc được thực hiện nhằm mục đích chiếm một

cơ quan hoặc các mô của cơ thể người chưa thành niên để cấy ghép, "thì bị phạt tù từ 3 năm đến 10 năm"

Những hành vi nêu trên nếu làm chết người chưa thành niên hoặc gây hậu quả nghiêm trọng, thì bị phạt tù từ 5 năm đến 15 năm [35, tr 90]

Điều 153 quy định về tội đánh tráo trẻ em như sau:

Đánh tráo trẻ em vì động cơ vụ lợi hoặc động cơ bất chính khác thì bị phạt tù đến 5 năm, kèm theo bị phạt tiền từ 200 lần đến 500 lần mức thu nhập tối thiểu hay mức lương hay thu nhập khác của người bị kết án trong thời gian

từ 2 tháng đến 5 tháng [35, tr 90]

Có thể nhận thấy, không như BLHS Việt Nam quy định thành một tội chung, BLHS của LB Nga đã quy định các hành vi mua bán, đánh tráo trẻ em thành những điều luật riêng biệt và không có tội chiếm đoạt trẻ em mà "chiếm đoạt" là một trong hai hình thức của tội mua, bán trẻ em (cùng với hình thức

"chuyển giao") Khoảng cách giữa các khung hình phạt cũng không quá lớn như quy định tại Điều 120 BLHS năm 1999 của nước ta Khoản 2 Điều 152 BLHS LB Nga quy định khá đầy đủ các tình tiết định khung tăng nặng Hình phạt cao nhất đối với tội mua bán trẻ em theo quy định của BLHS LB Nga là

"đến 15 năm tù" Tuy nhiên, Điều 152 BLHS LB Nga cũng chưa quy định đầy đủ các hành vi của tội mua bán trẻ em theo quy định của pháp luật quốc

tế cũng như không quy định mục đích "để bóc lột" là một trong những yếu tố bắt buộc để cấu thành tội mua bán trẻ em Đối với tội đánh tráo trẻ em, Điều

153 BLHS LB Nga đã quy định yếu tố mục đích "vì động cơ vụ lợi hoặc động

cơ bất chính khác" là yếu tố bắt buộc để cấu thành tội đánh tráo trẻ em Hình phạt cao nhất đối với tội này là "phạt tù đến 5 năm, kèm theo bị phạt tiền từ

200 lần đến 500 lần mức thu nhập tối thiểu hay mức lương hay thu nhập khác của người bị kết án trong thời gian từ 2 tháng đến 5 tháng" So với Điều 120 BLHS năm 1999 thì quy định của BLHS LB Nga nhẹ hơn rất nhiều

1.3.2 BLHS nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa

Bộ luật Hình sự CHND Trung Hoa được Quốc hội thông qua ngày 1- 7-1979, đã được sửa đổi, bổ sung vào năm 1982 Tội mua bán trẻ em được quy định tại Chương 4 "Tội xâm phạm quyền tự do cá nhân và quyền dân chủ của công dân" Cụ thể như sau:

Theo điều 240, người nào buôn bán phụ nữ, trẻ em thì bị phạt tù từ năm năm đến mười năm và phạt tiền; bị phạt tù từ mười năm trở lên, hoặc tù chung thân, phạt tiền và tịch thu tài sản nếu phạm tội thuộc một trong những tình tiết dưới đây: người cầm đầu tổ chức buôn bán phụ nữ, trẻ em; buôn bán phụ nữ, trẻ em từ ba người trở lên; hiếp dâm phụ nữ bị đem bán; lừa gạt, cưỡng bức những phụ nữ bị đem bán phải bán dâm hoặc bán họ cho người khác mà những người này cưỡng bức họ phải bán dâm; dùng bạo lực, ép buộc hoặc các biên pháp gây mê để bắt cóc phụ nữ, trẻ em để bán họ; bắt cóc trẻ

em vì mục đích để đem bán; nếu gây ra cho phụ nữ, trẻ em bị đem bán hoặc những người thân của họ bị chết hoặc những hậu quả nghiêm trọng khác; đưa phụ nữ, trẻ em đem bán ra nước ngoài Nếu có tình tiết đặc biệt nghiêm trọng thì bị xử tử hình và tịch thu tài sản

Theo BLHS CHND Trung Hoa, tội buôn bán phụ nữ, trẻ em là một trong những tội lừa gạt, bắt cóc, mua chuộc, tiếp đón, trung chuyển phụ nữ, trẻ em [5]

Điều 241 BLHS CHND Trung Hoa quy định hình phạt đối với hành vi mua phụ nữ, trẻ em Cụ thể, "người nào phạm tội mua phụ nữ, trẻ em bị đem bán thì bị phạt tù đến ba năm, bị giam giữ hoặc quản chế Phạm tội mua phụ

nữ bị đem bán, cưỡng chế để quan hệ tình dục với họ thì bị xử phạt theo quy định của Điều 236 Bộ luật này Người nào có những hành vi phạm tội như mua phụ nữ, trẻ em bị đem bán rồi tước đoạt, hạn chế trái phép quyền tự do thân thể hoặc làm tổn hại, làm nhục nạn nhân, thì bị xử phạt theo quy định của những điều luật có liên quan của Bộ luật này Người nào mua phụ nữ, trẻ

em bị đem bán và phạm các tội quy định ở các khoản 2 và 3 của Điều này sẽ

bị trừng phạt về phạm nhiều tội cùng một lúc Phạm tội mua phụ nữ, trẻ em

và bán họ, thì bị xử phạt theo quy định của Điều 240 Bộ luật này Người nào mua phụ nữ, trẻ em bị đem bán nhưng không cản trở phụ nữ bị đem bán trở

về quê cũ theo nguyện vọng của họ, hoặc không lạm dụng trẻ em bị đem bán hoặc không ngăn cản các nỗ lực giải thoát số trẻ em đó thì có thể không bị truy cứu trách nhiệm hình sự" [5]

Còn điều 242 quy định người nào dùng bạo lực uy hiếp, ngăn cản nhân viên, người thi hành công vụ để giải thoát cho phụ nữ, trẻ em bị đem bán thì bị xử phạt theo Điều 277 của Bộ luật này

Người nào cầm đầu một tổ chức ngăn cản nhân viên Nhà nước thi hành công vụ giải thoát cho trẻ em, phụ nữ bị đem bán, thì bị phạt tù đến năm năm, hoặc bị giam giữ; những người tham gia khác mà sử dụng biện pháp bạo lực hay uy hiếp thì bị xử phạt theo khoản 1 Điều này [5]

Có thể nhận thấy, BLHS của nước CHND Trung Hoa không có quy định riêng về tội mua bán trẻ em mà quy định chung thành tội buôn bán phụ

nữ, trẻ em và không quy định tội đánh tráo, chiếm đoạt trẻ em Đặc biệt, luật hình sự CHND Trung Hoa quy định thành hai điều luật riêng biệt là tội buôn

bán phụ nữ, trẻ em và tội mua phụ nữ, trẻ em Ngoài ra, luật còn có quy định đối với hành vi ngăn cản việc giải thoát cho phụ nữ, trẻ em bị đem bán Bên cạnh đó, Điều 240 đã đưa ra định nghĩa tương đối đầy đủ về tội buôn bán phụ

nữ, trẻ em, định nghĩa này đã tiếp cận khá gần với định nghĩa về tội buôn bán người trong pháp luật quốc tế Nước CHND Trung Hoa trừng phạt rất nghiêm khắc đối với loại tội phạm này, hình phạt cao nhất được quy định là tử hình Ngoài ra người phạm tội còn bị tịch thu tài sản

Điều 373 quy định về tội mua trẻ em cho mục đích mại dâm : "Người nào mua, thuê hoặc bằng cách khác có được người dưới 21 tuổi với dụng ý để người đó bị sử dụng vào mục đích mại dâm hoặc giao cấu bất hợp pháp với người khác hoặc vì các mục đích trái pháp luật hoặc phi đạo đức khác, thì bị phạt tù đến 10 năm kèm theo hình phạt tiền" [35, tr.37]

Bộ luật Hình sự Malaysia chỉ quy định hai tội bán và mua trẻ em mà không quy định tội đánh tráo và chiếm đoạt trẻ em Phạm vi điều chỉnh của hai tội này cũng rất hẹp, chỉ điều chỉnh hành vi mua và bán trẻ em “cho mục đích mại dâm” Theo quy định tại Điều 372 và Điều 373 thì trẻ em là người dưới 21 tuổi Hình phạt đối với tội mua, bán trẻ em cho mục đích mại dâm

theo quy định tại các Điều 372, 373 cũng ít nghiêm khắc hơn, mức cao nhất là đến 10 năm tù

Ngoài ra, đối với Liên bang Mianma, ngày 13 tháng 9 năm 2005, Thống tướng Than Suề đã ký Sắc lệnh công bố Luật cấm buôn bán người, trong đó quy định xử phạt rất nặng các trường hợp buôn bán trẻ em, phụ nữ Các hành vi buôn bán trẻ em có thể bị phạt từ 10 năm tù giam đến tù chung thân, ngoài ra còn bị phạt một khoản tiền rất nặng Đồng thời Luật cũng cấm đưa tin về các vụ buôn bán người khi chưa được phép của nhà chức trách

CHƯƠNG 2 TỘI MUA BÁN, ĐÁNH TRÁO HOẶC CHIẾM ĐOẠT TRẺ EM THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999

VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG

2.1 Các dấu hiệu pháp lý của tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em

2.1.1 Khách thể của tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em

Khách thể của tội phạm là “quan hệ xã hội được pháp luật hình sự bảo

vệ tránh khỏi sự xâm hại có tính chất tội phạm, nhưng bị tội phạm xâm hại đến và gây nên (hoặc đe dọa thực tế gây nên) thiệt hại đáng kể nhất định [13,

tr 349]

Khách thể của tội phạm là yếu tố không tách rời của tội phạm, tội phạm bao giờ cũng xâm hại đến một hoặc một số quan hệ xã hội được nhà nước xác định bảo vệ bằng luật hình sự Khái niệm khách thể của tội phạm chỉ rõ bản chất giai cấp của luật hình sự; là một căn cứ phân biệt tội phạm với những hành vi không phải là tội phạm Nghiên cứu khách thể của tội phạm giúp chúng ta nhận thức đầy đủ và sâu sắc nhiệm vụ của luật hình sự và bản chất của tội phạm Khách thể của tội phạm có ý nghĩa quan trọng đối với việc truy cứu TNHS vì sự đánh giá về mặt pháp lý hình sự các dấu hiệu thuộc khách thể của tội phạm là nhằm xác định xem hành vi phạm tội được thực hiện đã xâm hại đến quan hệ xã hội nào được bảo vệ bằng PLHS và vai trò của các dấu hiệu đó trong việc truy cứu TNHS đối với hành vi đã được thực hiện trong thực tế

Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em xâm phạm đến quyền của con người nói chung và quyền của trẻ em nói riêng Trẻ em bị mua bán,