Bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp bằng biện pháp dân sự

Nghị quyết Hội nghị Trung ương bảy, khóa X về Xây dựng đội ngũ tri thức trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đã chỉ rõ: “Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm phá

đại học quốc gia hà nội

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO VỆ QUYỀN SỞ HỮU

CÔNG NGHIỆP BẰNG BIỆN PHÁP DÂN SỰ

8

1.1 QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP VÀ BẢO VỆ QUYỀN SỞ HỮU

1.1.2 Khái niệm bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp bằng biện pháp dân sự 12

1.1.3 Các biện pháp bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp 20

1.2 MỘT SỐ ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ LIÊN QUAN VỀ BẢO VỆ QUYỀN

SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP

26

1.2.1 Công ước quốc tế về bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp

(Công ước Paris)

27

1.2.2

1.2.3

Hiệp định về các khía cạnh liên quan đến thương mại của quyền

sở hữu trí tuệ (Hiệp định TRIPs)

Hiệp định giữa Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Hợp chủng

quốc Hoa Kỳ về thương mại và sở hữu trí tuệ (Hiệp định BTA)

28

31

Chương 2 CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ BẢO VỆ

QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP BẰNG BIỆN PHÁP DÂN SỰ

34

2.1 KHÁI QUÁT QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA PHÁP

LUẬT VIỆT NAM VỀ BẢO VỆ QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP

BẰNG BIỆN PHÁP DÂN SỰ

34

2.2 CÁC QUY ĐỊNH HIỆN HÀNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ BẢO

VỆ QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP BẰNG BIỆN PHÁP DÂN SỰ 37

2.2.1 Xác định các hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp theo

quy định của pháp luật

37

2.2.2 Các hành vi không bị coi là xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp 44

theo quy định của pháp luật

2.3 XỬ LÝ CÁC HÀNH VI XÂM PHẠM QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP

BẰNG BIỆN PHÁP DÂN SỰ

45

2.3.1

2.3.2

Các biện pháp dân sự được áp dụng để xử lý hành vi xâm phạm

quyền sở hữu công nghiệp

Các quy định về quyền khởi kiện và chứng cứ chứng minh hành

vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp

47

51

2.3.3 Xác định thiệt hại do hành vi xâm phạm quyền sở hữu công

nghiệp theo quy định của pháp luật

Chương 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ BẢO VỆ

QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP BẰNG BIỆN PHÁP DÂN SỰ

67

3.1 THỰC TRẠNG XỬ LÝ HÀNH VI XÂM PHẠM QUYỀN SỞ HỮU

3.2 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ BẢO VỆ QUYỀN SỞ

3.2.3 Nhóm giải pháp về nâng cao năng lực của Toà án và tuyên truyền

pháp luật về bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp bằng biện pháp dân sự

89

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong quan hệ kinh tế quốc tế, quyền sở hữu trí tuệ (QSHTT) và bảo

vệ QSHTT là vấn đề đặc biệt quan trọng và là mối quan tâm hàng đầu của mỗi quốc gia Tại Việt Nam, QSHTT và bảo vệ QSHTT chưa bao giờ được coi trọng như hiện nay Trong bối cảnh hội nhập quốc tế và cạnh tranh toàn cầu với rất nhiều cơ hội và thách thức, đòi hỏi chúng ta một mặt phải có cơ chế, chính sách thúc đẩy hoạt động sáng tạo, mặt khác cần đề cao việc bảo

vệ QSHTT Xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật về sở hữu trí tuệ (SHTT), trong đó có việc xây dựng và hoàn thiện pháp luật về bảo vệ QSHTT đầy đủ và hiệu quả là những vấn đề quan trọng, mang tính quyết định đến sự thành công trong phát triển kinh tế tại Việt Nam, nhất là hiện nay chúng ta đã là thành viên thứ 150 của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO)

Thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 02 tháng 01 năm 2002

của Bộ Chính trị “Về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp trong thời gian tới”; Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24 tháng 5 năm 2005 của Bộ Chính trị “Về chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020” thì việc hoàn thiện hệ

thống pháp luật về bảo vệ QSHTT, hình thành và phát triển thị trường khoa học và công nghệ theo hướng mở rộng phạm vi các đối tượng được bảo hộ QSHTT, phù hợp với yêu cầu khi gia nhập WTO và các điều ước quốc tế

mà Việt Nam là thành viên [2] là yêu cầu cấp bách cần sự quan tâm đặc biệt Trong Báo cáo ngày 10 tháng 4 năm 2006 của Ban chấp hành Trung

ương Đảng khóa IX về “Phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội

5 năm từ 2006 đến 2010” đã khẳng định: Một trong những nhiệm vụ quan

trọng của chúng ta là phải thực hiện tốt Luật sở hữu trí tuệ và Luật chuyển giao công nghệ, đổi mới quản lý nhà nước đối với thị trường khoa học,

công nghệ theo cơ chế thị trường; bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ đối với các công trình khoa học và hoạt động sáng tạo [4] Nghị quyết Hội nghị Trung ương bảy, khóa X về Xây dựng đội ngũ tri thức trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đã chỉ rõ: “Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và tăng cường thực thi việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, quyền tác giả đối với các sản phẩm sáng tạo, nhằm bảo đảm lợi ích của trí thức khi chuyển giao phát minh, sáng kiến và khuyến khích đội ngũ trí thức gia tăng sự cống hiến” [5]

Nhằm tạo hành lang pháp lý cho việc bảo vệ QSHTT, chúng ta đã ban hành đồng bộ những văn bản luật liên quan đến SHTT như Bộ luật Dân

sự (BLDS), Luật Sở hữu trí tuệ, Luật chuyển giao công nghệ, Luật Khoa học và Công nghệ, Luật Hải quan, Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh, Bộ luật Tố tụng Dân sự (BLTTDS), Bộ luật Tố tụng Hình sự (BLTTHS)… Đây là nỗ lực của Chính phủ Việt Nam để thực hiện các yêu cầu khi gia nhập WTO và hội nhập sâu rộng kinh tế quốc tế Có thể nói rằng, chúng ta

đã ban hành được một hệ thống văn bản quy phạm pháp luật tương đối đầy

đủ để điều chỉnh lĩnh vực về SHTT Các quy định này trong thực tế đã có tác dụng tích cực, giúp các chủ thể của QSHTT yên tâm hơn khi đã có các quy phạm pháp luật điều chỉnh

Nói đến QSHTT là nói đến sự công nhận từ phía nhà nước đối với một quyền dân sự (quyền nhân thân, quyền tài sản) của tổ chức, cá nhân đối với tài sản sở hữu trí tuệ nhất định và có chế độ bảo vệ tài sản đó như bất kỳ tài sản nào khác Do vậy, nếu có tranh chấp xảy ra thì biện pháp dân

sự thường được áp dụng trước tiên để giải quyết Tuy nhiên, ở nước ta do nhiều nguyên nhân khác nhau nên các hành vi xâm phạm QSHTT xử lý bằng biện pháp dân sự chưa nhiều, chưa phát huy được hiệu quả Theo thống kê của Tòa án nhân dân tối cao, từ năm 2000 đến 2005, toàn ngành Tòa án đã thụ lý để giải quyết theo thủ tục dân sự được 93 vụ tranh chấp về QSHTT (bao gồm 32 vụ về quyền tác giả, 18 vụ về quyền liên quan đến

quyền tác giả, 43 vụ tranh chấp về QSHCN) [33] Trong khi các tranh chấp, yêu cầu xử lý hành vi xâm phạm QSHCN bằng biện pháp hành chính là phổ biến Đây là điều bất hợp lý và chứng tỏ pháp luật về bảo vệ QSHTT nói chung và thực tiễn giải quyết các xâm phạm QSHTT nói riêng bằng biện pháp dân sự tại Toà án còn ít và có nhiều bất cập

Để phù hợp với tính chất và nội dung của quan hệ pháp luật, phù hợp với thông lệ quốc tế thì chúng ta cần sớm tìm ra nguyên nhân và lý giải nguyên nhân đó

Trong thời gian qua, pháp luật về QSHTT đã có nhiều công trình khoa học nghiên cứu và đề cập Tuy nhiên, các công trình đó mới chỉ nghiên cứu về nội dung của QSHTT, về hoạt động xét xử nói chung của Tòa án hoặc nghiên cứu về nâng cao năng lực của Tòa án trong thực thi QSHTT, các công trình nghiên cứu đó chưa đi sâu nghiên cứu việc hoàn thiện pháp luật về bảo vệ QSHCN bằng biện pháp dân sự Trước tình hình

đó, tác giả đã chọn đề tài: “Bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp bằng biện

pháp dân sự” để làm luận văn tốt nghiệp cao học luật, chuyên ngành Luật

dân sự

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Lĩnh vực sở hữu công nghiệp nói chung và bảo vệ QSHCN nói riêng

đã được nhiều công trình khoa học nghiên cứu và tiếp cận dưới nhiều hình thức khác nhau Trong những năm gần đây, liên quan đến QSHTT nói

chung đã có một số công trình tiêu biểu như: “Đổi mới và hoàn thiện pháp luật về sở hữu trí tuệ” do Tiến sỹ, Luật sư Lê Xuân Thảo biên soạn, Nxb

Tư pháp, Hà Nội, 2005; “Quyền sở hữu công nghiệp trong hoạt động thương mại” do Tiến sỹ Nguyễn Thanh Tâm biên soạn, Nxb Tư pháp, Hà

Nội, 2006 Liên quan đến thực thi QSHTT bằng biện pháp tư pháp có đề tài

nghiên cứu khoa học cấp Bộ: “Nâng cao vai trò và năng lực của Toà án trong việc thực thi quyền sở hữu trí tuệ ở Việt Nam - Những vấn đề lý luận

và thực tiễn” của Toà án nhân dân Tối cao (mã số 99-98-098) do PTS

Đinh Ngọc Hiện - Phó Viện trưởng Viện khoa học xét xử TANDTC làm chủ nhiệm Tuy nhiên, đề tài này được nghiên cứu khi Luật SHTT chưa được ban hành và chủ yếu tập trung nghiên cứu về vai trò của TAND và nâng cao năng lực của Toà án trong việc thực thi QSHTT ở Việt Nam Năm 2007 có luận văn tốt nghiệp của cử nhân Luật của Phạm Thị Tình với

đề tài: “Bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp bằng biện pháp dân sự theo Luật

sở hữu trí tuệ 2005” Như tên đề tài đã giới hạn, nội dung của đề tài chỉ tập

trung nghiên cứu các quy định của Luật SHTT về bảo vệ QSHCN

Tại Việt Nam, vấn đề về bảo vệ QSHCN bằng biện pháp dân sự đã

và đang rất được quan tâm do đây là biện pháp có nhiều ưu điểm mà pháp luật sở hữu trí tuệ của nhiều nước trên thế giới đề cao, vì vậy cần phải được nghiên cứu kỹ hơn, đáp ứng được sự phát triển mạnh mẽ của lĩnh vực này - với tư cách là một quyền dân sự cần phải được bảo vệ bằng nhiều biện pháp trong đó chủ yếu là biện pháp dân sự Tuy nhiên, số công trình khoa học và bài nghiên cứu riêng biệt về bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp bằng biện pháp dân sự chưa nhiều, chưa có tài liệu, công trình nào khái quát ở mức độ tổng thể, cũng như đưa ra các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả của biện pháp dân sự trong lĩnh vực bảo vệ QSHCN

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Bảo vệ QSHTT nói chung, bảo vệ QSHTT bằng biện pháp dân sự nói riêng là những đề tài rộng lớn, đòi hỏi phải được nghiên cứu một cách tổng quát, khoa học và mang tính đối chiếu so sánh giữa các ngành luật để tạo ra sự thống nhất Mặt khác, QSHTT là một nội dung lớn bao gồm: Quyền tác giả và quyền liên quan đến quyền tác giả; quyền sở hữu công nghiệp và quyền đối với giống cây trồng Trong khuôn khổ luận văn này,

tác giả chỉ tập trung đi sâu tìm hiểu vấn đề: bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ

bằng biện pháp dân sự trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp Trong đó tập

trung phân tích, đề xuất việc xử lý hành vi xâm phạm QSHCN bằng biện

pháp dân sự Các vấn đề về quyền tác giả và quyền liên quan đến quyền tác giả; quyền đối với giống cây trồng… sẽ không đề cập trong luận văn này

Về thời gian tham khảo số liệu thực tiễn, luận văn chủ yếu sử dụng

số liệu và tư liệu trong khoảng từ 2005 (năm Luật Sở hữu trí tuệ được thông qua) đến 2007

4 Mục đích và nhiệm vụ của luận văn

4.1 Mục đích của luận văn

Bảo vệ QSHCN có thể được nghiên cứu dưới nhiều góc độ, với nhiều mục đích nhằm giải quyết các vấn đề trong mối liên hệ pháp luật giữa các cơ quan quản lý nhà nước và cơ quan tư pháp, giữa chủ thể QSHCN đối với các đối tượng xâm phạm quyền…Tuy nhiên, bằng việc đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả bảo vệ QSHCN bằng biện pháp dân sự, tác giả luận văn mong muốn góp phần làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn hoàn thiện pháp luật về bảo vệ QSHCN bằng biện pháp dân sự tại Việt Nam hiện nay

4.2 Nhiệm vụ của luận văn

Để thực hiện được mục đích nêu trên, luận văn có nhiệm vụ sau:

- Làm rõ các quy định của pháp luật về QSHCN và bảo vệ QSHCN bằng biện pháp dân sự,

- Phân tích thực trạng pháp luật về bảo vệ QSHCN bằng biện pháp dân sự,

- Đề xuất một số giải pháp để hoàn thiện pháp luật về bảo vệ QSHCN bằng biện pháp dân sự

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

Thực hiện luận văn này, tác giả đã dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước và pháp luật, trên cơ

sở của khoa học chuyên ngành về SHTT, đồng thời, tác giả cũng vận dụng những quan điểm về phát triển khoa học công nghệ và SHTT của Đảng và nhà nước được đề cập trong các văn kiện của Đảng Cộng sản Việt Nam

Luận văn cũng sử dụng các phương pháp nghiên cứu chung của triết học duy vật biện chứng và duy vật lịch sử như: phương pháp lịch sử cụ thể, phương pháp kết hợp giữa lý luận với thực tiễn, phương pháp phân tích, tổng hợp và sử dụng số liệu thống kê, phương pháp so sánh luật, ngoài ra, tác giả cũng xem xét tính phổ biến của pháp luật trong khu vực và thế giới

về bảo vệ QSHCN bằng biện pháp dân sự

6 Những đóng góp của luận văn

Trong lĩnh vực bảo hộ QSHCN, việc bảo vệ QSHCN bằng biện pháp dân sự chưa được đề cập nhiều và chưa có các công trình nghiên cứu

cụ thể về lý luận và thực tiễn Vấn đề hoàn thiện pháp luật liên quan đến bảo vệ QSHCN bằng biện pháp dân sự ở nước ta trong tình hình hiện nay là hết sức cấp bách Luận văn này sẽ góp phần hoàn thiện cơ sở lý luận về bảo

vệ QSHCN bằng biện pháp dân sự; phân tích thực trạng pháp luật về trình

tự, thủ tục tố tụng và phân tích thực trạng giải quyết các vụ án về QSHCN bằng biện pháp dân sự tại Tòa án, nêu ra những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của chúng, qua đó sẽ đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật về bảo vệ QSHCN bằng biện pháp dân sự

7 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

Luận văn là một công trình nghiên cứu có hệ thống về lý luận và thực tiễn bảo vệ QSHCN bằng biện pháp dân sự tại Việt Nam Luận văn có

ý nghĩa góp phần tăng cường việc giải quyết tranh chấp QSHCN bằng biện pháp dân sự, đổi mới và hoàn thiện pháp luật về bảo vệ QSHCN tại Việt Nam hiện nay Đây là tài liệu có thể dùng cho những người quan tâm nghiên cứu, trong đó có đối tượng là các chủ thể của QSHCN Những đề xuất của luận văn có thể tham khảo trong việc hoàn thiện pháp luật, hướng dẫn thi hành pháp luật và nâng cao hiệu quả bảo vệ QSHCN tại TAND bằng biện pháp dân sự

8 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu bao gồm 3 chương:

Chương 1: Những vấn đề lý luận về bảo vệ quyền sở hữu công

nghiệp bằng biện pháp dân sự

Chương 2: Các quy định của pháp luật Việt Nam về bảo vệ quyền

sở hữu công nghiệp bằng biện pháp dân sự

Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả bảo vệ quyền

sở hữu công nghiệp bằng biện pháp dân sự

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO VỆ QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP BẰNG BIỆN PHÁP DÂN SỰ

1.1 QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP VÀ BẢO VỆ QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP BẰNG BIỆN PHÁP DÂN SỰ

1.1.1 Khái niệm quyền sở hữu công nghiệp

Trong lịch sử phát triển của xã hội loài người và thực tiễn cuộc sống sinh hoạt hàng ngày, để tồn tại và phát triển thì đòi hỏi con người phải không ngừng sáng tạo Những thành quả do trí tuệ con người làm ra thông qua hoạt động sáng tạo được thừa nhận là tài sản trí tuệ Tài sản trí tuệ

được tồn tại dưới dạng những thông tin kết hợp chặt chẽ với nhau, được thể

hiện trong những vật thể hữu hình và bản thân vật mang thông tin đó có khả năng xuất hiện trong cùng một thời điểm với số lượng bản sao không giới hạn ở những địa điểm khác nhau trên thế giới Quyền sở hữu trong trường hợp này không phải là quyền sở hữu bản thân các bản sao hữu hình

mà chính là quyền sở hữu hình thức thể hiện những thông tin chứa đựng trong các bản sao đó [29]

Khác với những tài sản thông thường khác, đối tượng của quyền sở hữu trí tuệ là tài sản vô hình Nếu như sở hữu tài sản thông thường vật sở hữu là những vật con người có thể nhận biết, cảm nhận được bằng trực quan, thì tài sản vô hình không thể nắm bắt được, sự tồn tại của chúng bắt nguồn từ sự sáng tạo tinh thần trí tuệ của con người Mặt khác, một nét đặc thù của quyền sở hữu trí tuệ so với quyền sở hữu thông thường đó là không tồn tại quyền chiếm hữu trong nội dung quyền sở hữu trí tuệ Đối với tài sản trong quyền sở hữu thông thường, người ta chỉ có thể khai thác được lợi ích kinh tế khi chiếm hữu được tài sản đó Trong khi đó đối với các tài sản là đối tượng của quyền sở hữu trí tuệ, các lợi ích vật chất này vẫn có thể khai thác mặc dù không có sự chiếm hữu Nếu như quyền sở hữu tài sản

bao gồm quyền chiếm hữu, quyền sử dụng, quyền định đoạt của chủ sở hữu thì QSHTT có nội hàm rộng hơn Theo khái niệm chung nhất, trong Công ước thành lập Tổ chức Sở hữu trí tuệ thế giới (WIPO) ký tại Stockholm ngày 14 tháng 7 năm 1967 thì:

“Quyền sở hữu trí tuệ bao gồm các quyền đối với các tác phẩm văn học, nghệ thuật và khoa học, các sáng chế trong các lĩnh vực hoạt động của con người, các khám phá khoa học, các kiểu dáng công nghiệp, nhãn hiệu hàng hóa, nhãn hiệu dịch vụ, tên và chỉ dẫn thương mại, bảo hộ chống cạnh tranh không lành mạnh cũng như tất cả các quyền khác bắt nguồn từ các hoạt động trí tuệ trong các lĩnh vực công nghiệp, khoa học, văn học nghệ thuật” [22]

Như vậy, trong Công ước trên, người ta người ta phân biệt đối tượng QSHTT gồm hai lĩnh vực: quyền tác giả và các quyền liên quan; quyền sở hữu công nghiệp Tuy nhiên, cùng với sự phát triển của khoa học kỹ thuật thì các quyền mới như thiết kế, bố trí mạch tích hợp bán dẫn, các quyền về giống cây trồng mới cũng được pháp luật bảo hộ và được coi là đối tượng quyền sở hữu công nghiệp

Theo Luật Sở hữu trí tuệ thì QSHTT được định nghĩa như sau:

“Quyền sở hữu trí tuệ là quyền của tổ chức, cá nhân đối với tài sản trí tuệ, bao gồm quyền tác giả và quyền liên quan đến quyền tác giả, quyền sở hữu công nghiệp và quyền đối với giống cây trồng” (khoản 1 Điều 4), [17]

Theo pháp luật Việt nam, QSHTT là chế định trong pháp luật dân sự,

là lĩnh vực thuộc quan hệ pháp luật dân sự, trong đó các yếu tố cấu thành bao gồm chủ thể, khách thể và nội dung QSHTT là một phạm trù pháp lý trong quyền sở hữu nói chung, do vậy, giống như các quyền dân sự khác, QSHTT cũng bao gồm các nhóm quy phạm liên quan đến các hình thức sở hữu, căn cứ phát sinh, chấm dứt quyền sở hữu, cách thức, biện pháp chuyển quyền sở hữu, các biện pháp bảo vệ quyền sở hữu Như trên đã đề cập, do QSHTT là quyền sở hữu đối với tài sản vô hình, là các sản phẩm sáng tạo

của trí tuệ con người, do đó nội dung của QSHTT không hoàn toàn giống quyền sở hữu tài sản hữu hình khác Vì vậy, quyền năng quan trọng nhất của nội dung QSHTT là quyền sử dụng các đối tượng SHTT

Trong bối cảnh khoa học công nghệ phát triển làm thay đổi cơ bản nền sản xuất và thương mại của hầu hết các nước, các đối tượng của QSHTT sẽ

là cơ sở để đánh giá một nước ở trình độ phát triển hay đang phát triển Khi nhận định về tầm quan trọng của QSHTT, Thủ tướng Trung Quốc Ôn Gia Bảo đã nhận định: kinh tế coi SHTT là khả năng cạnh tranh, nhà khoa học coi SHTT là sức sáng tạo, xã hội coi SHTT là sức sống Cạnh tranh trong thế giới hôm nay và tương lai là cạnh tranh về SHTT [45]

Trong QSHTT thì quyền sở hữu công nghiệp (QSHCN) là quyền sở hữu các tác phẩm sáng tạo trong lĩnh vực công nghiệp, thương mại Theo quan niệm của pháp luật dân sự truyền thống ở Việt Nam, khi nói tới QSHCN người ta thường đề cập đến những vấn đề như: sử dụng các đối tượng SHCN, hoặc là chuyển giao QSHCN, yêu cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền bảo hộ QSHCN Đây là quyền của chủ thể chủ yếu là dưới góc

độ quyền dân sự Trước thực tế phát triển sôi động của hoạt động thương mại, QSHCN còn được nhìn nhận dưới góc độ thương mại đó là những quyền: quyền chống cạnh tranh không lành mạnh liên quan đến QSHCN, quyền kiểm soát độc quyền liên quan đến QSHCN, quyền được thực thi QSHCN nhằm bảo hộ quyền lợi thương mại [32]

Theo quy định tại khoản 4, Điều 4 Luật Sở hữu trí tuệ 2005 thì:

"Quyền sở hữu công nghiệp là quyền của các tổ chức, cá nhân đối với sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, thiết kế bố trí mạch tích hợp bán dẫn, nhãn hiệu, tên thương mại, chỉ dẫn địa lý, bí mật kinh doanh do mình sáng tạo ra hoặc sở hữu và quyền chống cạnh tranh không lành mạnh" [17]

Quyền sở hữu công nghiệp được xác lập như sau: Quyền sở hữu công nghiệp đối với sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, thiết kế bố trí, nhãn hiệu, chỉ dẫn địa lý được xác lập trên cơ sở quyết định cấp văn bằng bảo hộ của

cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo thủ tục đăng ký quy định trong Luật

Sở hữu trí tuệ hoặc công nhận đăng ký quốc tế theo quy định của điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên; đối với nhãn hiệu quốc tế, quyền sở hữu được xác lập trên cơ sở sử dụng, không phụ thuộc vào thủ tục đăng ký Đối với tên thương mại, QSHCN được xác lập trên cơ sở sử dụng hợp pháp tên thương mại đó Đối với bí mật kinh doanh, QSHCN được xác lập trên cơ sở có được một cách hợp pháp bí mật kinh doanh và thực hiện việc bảo mật bí mật kinh doanh đó Đối với quyền chống cạnh tranh không lành mạnh thì được xác lập trên cơ sở hoạt động cạnh tranh trong kinh doanh (khoản 3, Điều 6, Luật SHTT) [17]

QSHCN của chủ văn bằng bảo hộ thể hiện trên các nội dung sau: Độc quyền sử dụng đối tượng SHCN thông qua các hành vi sử dụng tương ứng với đối tượng được bảo hộ như: sản xuất; gắn nhãn hiệu lên hàng hoá

và các phương tiện trong hoạt động kinh doanh; áp dụng quy trình được bảo hộ; khai thác sản phẩm được bảo hộ; đưa vào lưu thông, quảng cáo nhằm để bán, chào bán, tàng trữ để bán; nhập khẩu; chuyển giao một phần hoặc toàn bộ quyền sử dụng đối tượng sở hữu công nghiệp cho cá nhân, pháp nhân hoặc chủ thể khác thông qua hợp đồng bằng văn bản (hợp đồng

li xăng) đối với các đối tượng theo nguyên tắc cấp văn bằng bảo hộ (cho phép người khác được sử dụng đối tượng sở hữu công nghiệp của mình); chuyển giao quyền sở hữu, để thừa kế, từ bỏ quyền sở hữu công nghiệp khi đáp ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật như: người được chuyển giao, nhận thừa kế thoả mãn yêu cầu của chủ thể quyền; yêu cầu cơ quan có thẩm quyền buộc người có hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp của mình phải chấm dứt hành vi xâm phạm và bồi thường thiệt hại do hành

vi xâm phạm gây ra

Trong quan hệ thương mại, các đối tượng của QSHCN được coi là tài sản (tài sản vô hình) có giá trị ngang bằng với tài sản vật chất và có thể được coi là nguồn vốn đầu tư có giá trị [25] Do vậy, việc bảo hộ quyền sở

hữu công nghiệp đã trở thành một chính sách mang tính toàn cầu, là yêu cầu bắt buộc đối các quốc gia trong việc hội nhập vào nền kinh tế thế giới

1.1.2 Khái niệm về bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp bằng biện pháp dân sự

1.1.2.1 Khái niệm về bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp

Để làm rõ khái niệm bảo vệ QSHCN, trước hết chúng ta cần làm rõ khái niệm về bảo hộ, thực thi QSHCN và mối liên hệ giữa chúng

Trong Công ước Paris, bảo hộ QSHCN bao gồm các đối tượng là sáng chế, mẫu hữu ích, kiểu dáng công nghiệp, nhãn hiệu hàng hóa, nhãn hiệu dịch vụ, tên thương mại, chỉ dẫn xuất xứ hoặc tên gọi xuất xứ hàng hóa, cũng như việc ngăn chặn cạnh tranh không lành mạnh [23]

Theo Từ điển tiếng Việt, thuật ngữ “bảo hộ” được hiểu theo nghĩa thông thường là “che chở, không để bị hư hỏng, tổn thất” [39] Việc bảo hộ luôn được gắn với sự quản lý của nhà nước thông qua các giải pháp để bảo

vệ, giúp đỡ, hỗ trợ bằng chính sách, pháp luật mà mỗi quốc gia dành cho công dân hoặc tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt động, cư trú ở nước đó

Theo TS Nguyễn Thanh Tâm: bảo hộ QSHCN được hiểu là việc nhà nước, bằng những quy định của pháp luật, xác lập QSHCN, xác định những hành vi bị coi là xâm phạm QSHCN và quy định những biện pháp xử lý những hành vi vi phạm đó [32] Trong Luật SHTT, nội dung nhà nước bảo

hộ đối với QSHCN là các quy định về việc bảo hộ QSHCN tại các cơ quan quản lý nhà nước như: các điều kiện bảo hộ, nội dung quyền SHCN, giới hạn QSHCN, thời hạn bảo hộ QSHCN, chuyển giao QSHCN, chứng nhận QSHCN…qua đó nhà nước đảm bảo quyền sở hữu với các đối tượng của QSHCN cho các cá nhân, pháp nhân, các chủ thể khác đã được cơ quan có thẩm quyền cấp văn bằng bảo hộ hoặc được thừa nhận Hoạt động bảo hộ dưới góc độ của quản lý nhà nước đó chính là việc xác lập quyền cho các chủ sở hữu QSHCN theo quy định của pháp luật QSHCN được nhà nước bảo hộ bằng các chính sách và hệ thống pháp luật về QSHCN

Theo Từ điển giải thích thuật ngữ Luật học của trường Đại học Luật

Hà Nội thì: bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp là bảo hộ sản phẩm trí tuệ, quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể QSHCN như tác giả, chủ văn bằng bảo hộ và người sử dụng hợp pháp đối tượng QSHCN [34]

Do vậy, bảo hộ QSHCN được hiểu là nhà nước, bằng những quy định của pháp luật xác lập QSHCN (cấp văn bằng bảo hộ), xác định những hành vi bị coi là xâm phạm QSHCN và quy định những biện pháp xử lý những hành vi vi phạm đó

Một khái niệm khác có liên quan đến SHCN đó là thực thi QSHCN Trong hoạt động SHCN, việc bảo đảm các điều kiện cần thiết để các chủ thể của QSHCN thực hiện các quyền của mình trong phạm vi và thời hạn được pháp luật thừa nhận được gọi là hoạt động thực thi QSHCN (Industrial Property Enforcement)

Thực thi QSHCN là việc thực hiện pháp luật về SHCN, thông qua sự bắt buộc các chủ thể phải hoàn toàn tuân thủ, chấp hành pháp luật dù muốn hay không muốn Nói tới thực thi QSHCN là nói tới trình tự, thủ tục mà các chủ thể phải tuân theo, cũng như các biện pháp xử lý, các chế tài do các cơ quan có thẩm quyền áp dụng khi có hành vi vi phạm

Xét về bản chất, nội dung quan trọng nhất của QSHCN là độc quyền

sử dụng, khai thác đối tượng thuộc quyền Vì vậy, thực thi QSHCN cũng

có nghĩa là đảm bảo quyền khai thác, sử dụng đối tượng QSHCN của chủ thể nắm giữ quyền đó sao cho khi tiến hành việc khai thác sử dụng, người nắm giữ quyền không gặp phải sự cản trở từ phía người thứ ba Nói cách khác, bản chất của việc bảo đảm điều kiện cần thiết để các chủ thể QSHCN thực hiện các quyền của mình là ngăn chặn mọi hành vi cản trở việc sử dụng, khai thác đối tượng QSHCN của chủ thể quyền

Hiện nay, trong các văn bản quy phạm pháp luật và thực tiễn thi hành, vấn đề thực thi QSHCN được tiếp cận và giải quyết theo hướng bảo đảm các điều kiện ngăn ngừa và ngăn chặn việc người thứ ba (người không

nắm giữ quyền) khai thác, sử dụng các đối tượng QSHCN đang trong thời hạn bảo hộ nhằm mục đích kinh doanh mà không được phép của người nắm giữ quyền và không thuộc các trường hợp pháp luật cho phép sử dụng Như vậy, mục đích của thực thi QSHCN là ngăn ngừa và xử lý các hành vi

bị coi là xâm phạm QSHCN, tạo ra sức sống trên thực tế cho các quy phạm pháp luật về SHCN

Bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp và thực thi QSHCN là hai khâu có liên quan chặt chẽ với nhau trong quá trình bảo vệ QSHCN Tuy nhiên đây

là hai khái niệm có nội hàm khác nhau Bảo hộ QSHCN được hiểu là việc nhà nước bằng những quy định của pháp luật, xác lập QSHCN, xác định những hành vi bị coi là xâm phạm QSHCN và quy định những biện pháp

xử lý những hành vi vi phạm đó Thực thi QSHCN là việc thực hiện pháp luật về SHCN thông qua sự bắt buộc các chủ thể phải hoàn toàn tuân thủ, chấp hành pháp luật dù muốn hay không muốn Nói tới thực thi QSHCN là nói đến trình tự, thủ tục mà các chủ thể phải tuân theo, cũng như các biện pháp xử lý, các chế tài do các cơ quan có thẩm quyền áp dụng khi có hành

vệ QSHTT; xử lý xâm phạm QSHTT bằng các biện pháp dân sự; xử lý xâm phạm QSHTT bằng các biện pháp hành chính và hình sự; kiểm soát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu liên quan đến SHTT Từ các nội dung trên, có thể hiểu bảo vệ QSHTT nói chung và bảo vệ QSHCN nói riêng là việc các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, thông qua hệ thống chính sách và pháp luật, bảo vệ các quyền và các lợi ích hợp pháp của các chủ sở hữu QSHCN nhằm chống lại bất kỳ sự vi phạm nào của phía thứ ba

Tóm lại, bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp được hiểu là bằng những quy định của pháp luật, Nhà nước xác định những hành vi bị coi là xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp và quy định các biện pháp xử lý những hành vi vi phạm đó, nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, pháp nhân hoặc chủ thể khác trong hoạt động sở hữu công nghiệp

Bảo vệ QSHCN hiện nay là đòi hỏi khách quan, không chỉ nhằm bảo

vệ quyền của người sáng tạo, mà còn là cơ chế bảm bảo sự công bằng, thúc đẩy hoạt động sáng tạo tìm tòi của con người, góp phần bảo đảm một nền thương mại bình đẳng, dựa trên nguyên tắc cạnh tranh lành mạnh; góp phần thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài và thúc đẩy hoạt động chuyển giao công nghệ hợp pháp, qua đó nâng cao sự phát triển của toàn xã hội [32]

1.1.2.2 Khái niệm bảo vệ QSHCN bằng biện pháp dân sự và ý nghĩa của việc bảo vệ QSHCN bằng biện pháp dân sự

Bảo vệ QSHCN bằng biện pháp dân sự thực chất là thông qua các quy định của pháp luật dân sự để xử lý các hành vi xâm phạm QSHCN của cá nhân, tổ chức đối với các chủ thể QSHCN Bản chất của biện pháp dân sự

là thông qua việc giải quyết các tranh chấp liên quan đến QSHCN tại Tòa

án nhân dân, các chủ sở hữu QSHCN không chỉ được quyền yêu cầu Tòa

án áp dụng các biện pháp ngăn chặn hành vi xâm phạm QSHCN một cách

có hiệu quả mà còn buộc bên vi phạm bồi thường thiệt hại do hành vi đó gây ra đối với thiệt hại về vật chất và tinh thần

Thông qua việc giải quyết các tranh chấp về QSHCN, Tòa án sẽ bảo

vệ được quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể trong quan hệ pháp luật

về SHCN Việc giải quyết các tranh chấp về QSHCN tại Tòa án là cơ chế bảo hộ hữu hiệu nhất hiện nay, bởi QSHCN với bản chất là quyền dân sự,

do vậy tranh chấp phát sinh từ QSHCN là các tranh chấp dân sự Bảo vệ QSHCN không chỉ bảo vệ quyền tài sản mà còn gắn liền với việc bảo vệ quyền nhân thân của chủ sở hữu QSHCN Trong đó quyền nhân thân là quyền thể hiện mối liên hệ không thể tách rời giữa tác giả với các đối tượng của QSHCN, còn quyền tài sản là quyền được hưởng những lợi ích vật chất

từ việc cho phép sử dụng các đối tượng QSHCN thuộc sở hữu của mình Như trên đã đề cập, nói đến QSHCN là nói đến sự công nhận từ phía nhà nước đối với một quyền dân sự của các cá nhân, tổ chức Bởi vậy, QSHCN trước hết và chủ yếu là một loại quyền dân sự, pháp luật về bảo vệ QSHCN cũng theo các nguyên tắc bảo vệ các quyền dân sự khác Theo nguyên tắc này, người chiếm giữ QSHCN có quyền yêu cầu các cơ quan có thẩm quyền bảo vệ quyền của mình khi có sự xâm phạm

Thông thường tại nhiều quốc gia trên thế giới, QSHCN được bảo vệ bằng biện pháp tư pháp, trong đó thủ tục tố tụng dân sự đóng vai trò chủ đạo, thủ tục tố tụng hình sự chỉ áp dụng ở những hành vi cố ý, xâm phạm với quy mô thương mại và thường chỉ giới hạn trong lĩnh vực nhãn hiệu hàng hóa QSHCN cần được bảo vệ bằng biện pháp tư pháp và áp dụng thủ tục tố tụng dân sự bởi bản chất QSHCN là một quyền dân sự, do chủ thể quyền và người liên quan có yêu cầu và được giải quyết theo trình tự, thủ tục nhất định, luôn tuân thủ các nguyên tắc của Luật Dân sự và Tố tụng Dân sự và luôn thể hiện sự bình đẳng giữa các bên trong quan hệ tranh chấp, qua đó giúp các bên có được thái độ mềm dẻo, linh hoạt khi qiải quyết, khắc phục những hạn chế mà biện pháp khác không giải quyết được Như vậy, bảo vệ QSHCN bằng biện pháp dân sự được hiểu là việc các đương sự yêu cầu Tòa án giải quyết các tranh chấp liên quan đến các đối

tượng của QSHCN để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ theo quy định của pháp luật tố tụng dân sự

So với bảo vệ QSHCN bằng biện pháp hành chính, chúng ta thấy: đặc điểm quan trọng của việc bảo vệ QSHCN bằng biện pháp hành chính chính

là ý nghĩa trừng phạt đối với hành vi xâm phạm quyền Mọi hành vi xâm phạm, người thực hiện hành vi xâm phạm mà có gây tổn hại cho xã hội thì đều bị coi là vi phạm pháp luật và bị xử lý hành chính Bên cạnh đó, biện pháp hành chính có tính tới đến tăng nặng mức phạt đối với các tình tiết tăng nặng như: vi phạm có tổ chức, vi phạm nhiều lần hoặc tái phạm, tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm khi người có thẩm quyền đã yêu cầu chấm dứt hành vi đó, sau khi vi phạm đã có hành vi trốn tránh, che dấu vi phạm Tuy nhiên, biện pháp hành chính không thể buộc người vi phạm bồi thường thiệt hại cho chủ thể quyền Đây là hạn chế của việc thực thi quyền sở hữu công nghiệp bằng biện pháp hành chính Trong quá trình thụ lý và xử lý hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp bằng biện pháp hành chính,

cơ quan hành chính có thẩm quyền thường chỉ xử phạt hành vi xâm phạm quyền, còn phần yêu cầu đòi bồi thường thiệt hại của chủ thể quyền đề nghị

tách riêng và thực hiện theo trình tự dân sự

Ngược lại, cơ chế dân sự điều chỉnh quan hệ giữa chủ sở hữu quyền và người xâm phạm quyền Chẳng hạn, việc đền bù thiệt hại đã khắc phục tác hại của hành vi xâm phạm quyền gây ra cho người nắm giữ quyền, mà không đền bù thiệt hại cho người thứ ba và xã hội Các biện pháp xử lý do biện pháp dân sự đưa ra về căn bản, giúp lặp lại thế cân bằng lợi ích cho người có quyền bị xâm phạm Đối với người thực hiện hành vi xâm phạm, sau khi bị xử lý bằng biện pháp dân sự sẽ trở về trạng thái ban đầu trước khi thực hiện hành vi xâm phạm và không phải chịu trách nhiệm nặng hơn khi tiếp tục có hành vi xâm phạm Chính vì vậy, việc thực hiện bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp bằng biện pháp dân sự sẽ đạt được mục tiêu là ngăn chặn hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp của chủ thể quyền

Tuy nhiên, hiện nay nhiều ý kiến cho rằng: ý nghĩa trừng phạt của biện pháp hành chính đối với hành vi xâm phạm quyền thì việc bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp bằng biện pháp hành chính có tác dụng răn đe và phòng ngừa cao và chính vì vậy nó bảo đảm khắc phục phần nào khiếm khuyết trong việc thực thi quyền sở hữu công nghiệp bằng biện pháp dân

sự Mặt khác, việc xâm phạm QSHCN nếu muốn xử lý theo thủ tục dân sự, thì bản thân chủ thể quyền hoặc đại diện của chủ thể quyền (nguyên đơn) phải gửi đơn khiếu kiện đến Toà án và phải đáp ứng yêu cầu tự chứng minh (tự cung cấp các chứng cứ để chứng minh hành vi xâm phạm quyền đối với

bị đơn) Việc xử lý xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp theo thủ tục hành chính không bắt buộc chủ sở hữu quyền phải có đơn khiếu tố về hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp của mình Một vụ xâm phạm, vi phạm về sở hữu công nghiệp, nếu được dư luận phát hiện hoặc do chính cơ quan có thẩm quyền biết được, thì đều có thể dẫn tới việc áp dụng các biện pháp hành chính đối với hành vi xâm phạm đó Bên cạnh đó, cơ quan hành chính có thẩm quyền có thể tự thu thập chứng cứ để xác minh làm rõ đối với hành vi xâm phạm quyền cho quyết định xử lý của mình

Ý nghĩa của việc bảo vệ QSHCN

Mục tiêu cuối cùng của hệ thống bảo vệ QSHCN chính là chống lại nguy cơ bị lợi dụng hoặc chiếm đoạt kết quả đầu tư sáng tạo và bảo vệ các

cơ hội cho người đã đầu tư để tạo ra các kết quả sáng tạo đó, nhờ vậy mà kích thích, thúc đẩy các nỗ lực sáng tạo trong nghiên cứu, sản xuất, kinh doanh Hiển nhiên, mục tiêu nói trên sẽ không đạt được nếu không khắc phục được tệ nạn xâm phạm QSHCN Hệ thống bảo vệ QSHCN chính là đảm bảo ngăn ngừa và xử lý các hành vi bị coi là xâm phạm QSHCN Vì vậy, bảo vệ QSHCN chính là bảo đảm hiệu lực QSHCN của chủ thể quyền, khuyến khích hoạt động đầu tư sáng tạo, phát triển sản xuất, buôn bán trong nước

Trong quan hệ thương mại quốc tế, việc QSHCN không được bảo vệ

và thực thi thoả đáng, hiệu quả thì sẽ bị coi là thực tiễn thương mại thiếu lành mạnh và là rào cản đối với thị trường tự do và mở cửa Vì, khi các đối thủ cạnh tranh trên thị trường đó không cần đầu tư cho nghiên cứu và triển khai (R&D), có thể bắt chước, sao chép và bán các sản phẩm với giá rẻ hơn nhiều, và vì thế chiếm chỗ và loại các sản phẩm hợp pháp và chính hiệu ra khỏi thị trường đó Kết quả là các nhà sản xuất chân chính không có khả năng thu hồi vốn đầu tư và lợi nhuận cần thiết để tiếp tục duy trì hoạt động cải tiến và sáng tạo, bao gồm cả việc tạo ra các sản phẩm mới, làm thiệt hại đối với các quyền lợi thương mại và đầu tư của họ Hiện nay, nhiều nước, đặc biệt là các nước phát triển, đã coi việc bảo vệ các tài sản trí tuệ của họ như là điều kiện không thể thiếu được trong việc thiết lập các quan hệ thương mại (ví dụ như Hiệp định Thương mại Việt - Mỹ) Tại Điều 7 của Hiệp định TRIPs quy định rằng, việc bảo vệ và thực thi quyền sở hữu trí tuệ sẽ “góp phần thúc đẩy cải tiến, chuyển giao và phổ biến công nghệ, mang lại lợi ích cho cả người sáng tạo và người sử dụng công nghệ, cũng như lợi ích kinh tế - xã hội nói chung và bảo đảm sự cân bằng giữa quyền

và nghĩa vụ” Do đó, nếu hệ thống thực thi quyền sở hữu công nghiệp không hiệu quả thì sẽ làm tổn hại đến chính sách hội nhập quốc tế và đầu tư nước ngoài của quốc gia cho sự phát triển của mình

Hiện nay, với sự phát triển nhanh chóng của hệ thống thương mại toàn cầu, sự bùng nổ của công nghệ thông tin đã kích thích nhu cầu của người tiêu dùng tăng lên nhanh chóng và ngày càng đa dạng Điều đó đòi hỏi các nhà sản xuất phải nhanh chóng đưa ra thị trường các sản phẩm mới có sự thay đổi về kiểu dáng, mẫu mã, cũng như sự hoàn thiện về tính năng, tác dụng Có thể khẳng định rằng, hiện nay không có hàng hoá có giá trị nào được thị trường chấp nhận mà lại không chứa các đối tượng sở hữu công nghiệp được bảo hộ và bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp là một điều kiện không thể thiếu để các nhà sản xuất có thể duy trì và mở rộng hoạt động

sản xuất kinh doanh Do đó, có thể nói, các đối tượng sở hữu công nghiệp được tạo ra để đáp ứng nhu cầu nhất định của người tiêu dùng và việc đảm bảo thực thi quyền sở hữu công nghiệp cũng chính là bảo đảm cho người tiêu dùng được sử dụng sản phẩm chính hiệu, đảm bảo chất lượng đúng bản chất của nó Và như vậy, hệ thống bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp không chỉ bảo vệ quyền lợi của chủ sở hữu, mà còn là phương tiện để bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng Tức là hệ thống thực thi quyền sở hữu công nghiệp còn có ý nghĩa nhất định đối với xã hội

Hiểu rõ vai trò của việc bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp trong phát triển kinh tế - xã hội, Việt Nam đang chú trọng tạo dựng một hệ thống thực thi có hiệu quả trong hệ thống bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ nói chung và quyền sở hữu công nghiệp nói riêng để đạt được sự phát triển kinh tế đất nước nhanh chóng trong xu thế hội nhập với chính sách phát huy nội lực và tranh thủ sự đầu tư nước ngoài

1.1.3 Các biện pháp bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp

Tuỳ theo tính chất, mức độ xâm phạm, vi phạm hoặc tranh chấp về sở hữu công nghiệp, có thể áp dụng một hoặc một số trong ba loại trình tự pháp luật sau đây với mục đích nhằm bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp: bảo vệ QSHCN bằng biện pháp dân sự (tiến hành các vụ kiện theo thủ tục dân sự); bảo vệ QSHCN bằng biện pháp hành chính (đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính) và bảo vệ QSHCN bằng biện pháp hình sự (xét xử tội phạm về sở hữu công nghiệp) Cụ thể từng loại trình tự đó như sau:

1.1.3.1 Bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp bằng biện pháp hành chính

Bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp theo trình tự hành chính (bằng biện pháp hành chính) là thủ tục xử lý hành chính các hành vi xâm phạm quyền

sở hữu công nghiệp bằng việc áp dụng các hình thức xử phạt vi phạm hành

chính đối với các tổ chức, cá nhân có hành vi bị coi là xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp theo quy định của pháp luật

Các cơ quan có thẩm quyền tiến hành các thủ tục xử phạt vi phạm hành chính về sở hữu công nghiệp, hay nói cách khác là các cơ quan thực thi quyền sở hữu công nghiệp bằng biện pháp hành chính, là các cơ quan thuộc hệ thống hành pháp có chức năng liên quan đến quản lý nhà nước về

sở hữu công nghiệp Các cơ quan thực thi quyền sở hữu công nghiệp bằng biện pháp hành chính không chỉ căn cứ vào đơn yêu cầu của chủ thể quyền

bị xâm phạm mà còn chủ động phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật về

sở hữu công nghiệp (trong đó có hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp) trong quá trình thực hiện các hoạt động thanh tra, kiểm tra các đối tượng thuộc quyền quản lý của mình theo chức năng được pháp luật quy định hoặc theo đơn tố cáo của công dân để xử phạt hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp theo quy định của pháp luật Hành vi vi phạm hành chính về sở hữu công nghiệp là hành vi cố ý hoặc vô ý vi phạm các quy định về bảo hộ (xâm phạm quyền) và quản lý nhà nước về sở hữu công nghiệp, nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự của mọi tổ chức, cá nhân hoạt động trên phạm vi lãnh thổ của quốc gia đều bị xử phại hành chính

Hình thức xử phạt vi phạm hành chính về sở hữu công nghiệp gồm các hình thức sau:

(i) Hình thức xử phạt chính là: Cảnh cáo hoặc phạt tiền;

(ii) Hình thức xử phạt bổ sung: Tước quyền sử dụng có thời hạn hoặc không có thời hạn giấy phép có liên quan đến hoạt động sở hữu công nghiệp; Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính về sở hữu công nghiệp;

(iii) Các biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc tiêu huỷ vật phẩm, hàng hoá vi phạm; buộc loại bỏ yếu tố vi phạm trên sản phẩm, hàng hoá, phương tiện kinh doanh

1.1.3.2 Bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp bằng biện pháp dân sự

Như phần trên đã đề cập, các đối tượng sở hữu công nghiệp được coi

là một loại tài sản và quyền sở hữu công nghiệp có bản chất là một loại quyền sở hữu tài sản Bởi vậy, quyền sở hữu công nghiệp trước hết và chủ yếu là một loại quyền dân sự Pháp luật bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp cũng theo các nguyên tắc bảo vệ các quyền dân sự khác Theo nguyên tắc này, người chiếm giữ quyền sở hữu công nghiệp có quyền yêu cầu người

có hành vi xâm phạm quyền phải tự chấm dứt vi phạm, yêu cấu các cơ quan có thẩm quyền bảo vệ quyền của mình khi người xâm phạm nhận được yêu cầu xong không chấm dứt hành vi vi phạm Để nhận được sự bảo

vệ như vậy, người nắm giữ quyền phải chỉ ra người xâm phạm, phải chứng minh hành vi xâm phạm và có quyền đưa ra các yêu cầu về hình thức xử lý, nhưng trước hết bản thân người nắm giữ quyền phải chủ động tự mình tiến hành việc theo dõi, giám sát thị trường để phát hiện người và nơi đã thực hiện hành vi xâm phạm để cung cấp thông tin cho các cơ quan có thẩm quyền xử lý Cơ quan có thẩm quyền chỉ chấp nhận xử lý theo yêu cầu của người nắm giữ quyền sở hữu công nghiệp khi hành vi xâm phạm quyền được người đó chứng minh thông qua việc cung cấp chứng cứ

Thông thường, các vụ kiện dân sự đều được giải quyết tại Toà án Tại Việt Nam, theo các văn bản về tố tụng dân sự thì các tranh chấp dân sự liên quan đến sở hữu công nghiệp thuộc thẩm quyền giải quyết của Toà án nhân dân cấp huyện và cấp tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương (Điều 25, 29

và 33 BLTTDS)

Trong các loại tranh chấp dân sự về sở hữu công nghiệp được giải quyết tại Toà án có các tranh chấp về việc sử dụng đối tượng sở hữu công nghiệp, tức là về việc xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp Việc giải quyết tranh chấp có thể được khái quát như sau:

- Quyền khởi kiện dân sự: Theo nguyên tắc thông thường, người nào chứng minh được rằng mình là người có quyền hợp pháp theo quy định của

pháp luật đều có quyền khởi kiện với lý do quyền của mình không được tôn trọng hoặc bị xâm phạm Theo nguyên tắc đó, người có quyền khởi kiện về việc xâm phạm quyền của mình là người được cấp Văn bằng bảo hộ hoặc

có căn cứ để chứng minh là người nắm giữ quyền

Hầu hết quyền sở hữu công nghiệp đều có phạm vi (khối lượng) xác định và có thời hạn Do vậy, quyền khởi kiện cũng chỉ giới hạn tương ứng với phạm vi và thời hạn đó Theo quy định về tố tụng dân sự, quyền khởi kiện có đặc tính thời hiệu, nếu quá thời hiệu đó, quyền khởi kiện bị coi như mất

Khi khởi kiện, người khởi kiện (nguyên đơn) phải chứng minh quyền khởi kiện của mình bằng cách xuất trình các chứng cứ cần thiết như: Văn bằng bảo hộ, các tài liệu chứng minh sự phát sinh quyền

Nghĩa vụ chứng minh trong các vụ kiện xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp: bên khởi kiện (nguyên đơn) có nghĩa vụ phải chỉ ra tên, địa chỉ người bị kiện, mô tả và chứng minh hành vi hoặc sự kiện là đối tượng của vụ kiện Để làm được điều đó, nguyên đơn phải xuất trình các chứng cứ nhằm chứng minh cho các yêu cầu của mình Nguyên đơn phải tự tiến hành điều tra, xác minh để phát hiện người xâm phạm quyền, thu thập chứng cứ

để chứng minh về hành vi xâm phạm, đánh giá thiệt hại do hành vi xâm phạm quyền đó gây ra Nếu không có hoặc không đủ chứng cứ đáng tin cậy

để chứng minh được hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp của mình, Toà án sẽ bác bỏ yêu cầu của nguyên đơn

Các biện pháp xử lý hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp theo trình tự dân sự: Tuỳ theo tính chất, nội dung và mức độ xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp của mình, người nắm giữ quyền có thể yêu cầu Toà án áp dụng và thực hiện một hoặc một số biện pháp xử lý sau:

(i) Bắt buộc người xâm phạm (bị đơn) chấm dứt hành vi xâm phạm,

kể cả các biện pháp ngăn ngừa việc đưa các sản phẩm xâm phạm vào các

kênh thương mại, nếu sản phẩm đó đã được nhập khẩu và hoàn tất thủ tục hải quan;

(ii) Bắt buộc bị đơn phải bồi thường thiệt hại, kể cả khoản lợi nhuận đáng lẽ mình thu được khi không xảy ra hành vi xâm phạm của bị đơn; (iii) Bắt buộc bị đơn phải trả cho mình chi phí tham gia vụ kiện, kể cả chi phí hợp lý để thuê luật sư

Nhằm đối phó với tình trạng tẩu tán, tiêu huỷ tang vật xâm phạm hoặc tẩu tán tài sản dùng để thi hành lệnh xử lý hoặc bồi thường trong các tình huống đặc biệt, người có quyền sở hữu công nghiệp bị xâm phạm có thể yêu cầu Toà án ra lệnh áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời Nội dung của biện pháp tạm thời có thể là:

(i) Tạm giữ hàng hoá, sản phẩm bị coi là xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp khi có căn cứ để nghi ngờ rằng bên xâm phạm có thể tẩu tán hoặc tiêu huỷ các hàng hoá, sản phẩm đó;

(ii) Lục soát nơi tàng trữ hàng hoá bị coi là xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp hoặc nơi mà bị đơn kiểm soát với điều kiện là có cơ sở để tin rằng ở đó có tàng trữ chứng cứ và có nguy cơ chứng cứ đó bị thủ tiêu; (iii) Tạm thời niêm phong thiết bị, phương tiện được dùng để thực hiện hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp;

(iv) Tạm thời phong toả tài khoản của bị đơn nhằm bảo đảm tài chính

để khắc phục hậu quả hoặc đền bù thiệt hại do việc xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp gây ra

Tuy nhiên, để thuyết phục Toà án thực hiện việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, thì người yêu cầu phải chứng minh nguy cơ mà nếu không áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời sẽ đe doạ việc tiến hành xét xử hoặc cản trở việc thi hành các biện pháp xử lý, khắc phục hậu quả thi hành

án sau này và phải cam kết đền bù mọi thiệt hại cho bên bị áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời nếu việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời

là không xác đáng hoặc bị lạm dụng Thông thường, người yêu cầu áp dụng

các biện pháp khẩn cấp tạm thời phải nộp một khoản tiền bảo chứng đủ để đền bù thiệt hại và bảo vệ lợi ích của bên bị áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời một cách thoả đáng khi yêu cầu đó không xác đáng Và quyền buộc người đã yêu cầu áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời phải bồi thường thiệt hại do việc áp dụng các biện pháp đó gây ra cho người đã bị

áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời nếu biện pháp đó bị huỷ bỏ hoặc đình chỉ do bất kỳ lý do nào thuộc về người yêu cầu, thuộc về cơ quan tư pháp Mọi quyết định của Toà án về việc giải quyết vụ kiện dân sự về sở hữu công nghiệp đều phải được thể hiện bằng văn bản và được thông báo kịp thời cho các bên liên quan Các bên có liên quan đều có quyền kháng

án theo trình tự pháp luật

1.1.3.3 Bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp bằng biện pháp hình sự

Trong trường hợp việc xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp gây tác hại nghiêm trọng cho xã hội và việc sử dụng chế tài hành chính không đủ

để trừng phạt và răn đe người xâm phạm thì phải áp dụng biện pháp có chế tài mạnh hơn Biện pháp hình sự, tức là coi người có hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp đó là tội phạm và việc điều tra, xét xử loại tội phạm này phải tuân theo quy định của pháp luật về tố tụng hình sự

Các tội phạm hình sự liên quan đến QSHCN quy định trong Bộ luật hình sự bao gồm: Tội xâm phạm quyền tự do sáng tạo (Điều 126); sản xuất

và buôn bán hàng giả (Điều 156); sản xuất, buôn bán hàng giả là lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, thuốc phòng bệnh (Điều 157); sản xuất, buôn bán hàng giả là thức ăn dùng để chăn nuôi, phân bón, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, giống cây trồng, vật nuôi (Điều 158); vi phạm quy định về cấp văn bằng bảo hộ QSHCN (Điều 170); xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp (Điều 171) [15]

Tuỳ theo mức độ nghiêm trọng của việc phạm tội, mức phạt có thể được áp dụng là phạt tiền đến năm trăm triệu đồng, phạt tù đến chung thân hoặc tử hình

1.2 MỘT SỐ ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ LIÊN QUAN VỀ BẢO VỆ QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP

Các quy định nhằm bảo đảm việc thực thi quyền là phần đặc biệt quan trọng của bất kỳ luật sở hữu trí tuệ nào Những quy định về thực thi (enforcement) ngày càng trở nên quan trọng do sự phát triển của kỹ thuật khiến các hành vi sử dụng, vi phạm các quyền được bảo hộ tới mức độ mà vào vài thập kỷ trước chúng ta không thể hình dung được

Những Công ước về bảo hộ các quyền có thể gia nhập, hoàn chỉnh và được hỗ trợ thích hợp là rất quan trọng đối với hệ thống sở hữu công nghiệp Sẽ là vô nghĩa khi thiết lập một hệ thống chi tiết và toàn diện để trao các quyền và phổ biến thông tin về chúng mà chủ sở hữu các quyền này không thể thực thi các quyền như họ mong muốn Họ phải có thể tiến hành các thủ tục pháp lý chống lại người vi phạm nhằm ngăn chặn các hành

sở hữu công nghiệp (1883), Thoả ước Madrid về đăng ký quốc tế nhãn hiệu hàng hoá (1891), Thoả ước Lahay về đăng ký quốc tế kiểu dáng công nghiệp (1925), Hiệp ước hợp tác Patent (PCT) Ngoài các điều ước quốc

tế đa quốc gia, cũng đã xuất hiện ngày càng nhiều các điều ước quốc tế song phương giữa các quốc gia trên thế giới Trong các điều ước quốc tế này cũng đã đề cập đến vấn đề thực thi quyền sở hữu công nghiệp ở mức

độ khác nhau và ngày càng cụ thể với những yêu cầu cao hơn Cụ thể một

số điều ước quốc tế như sau:

1.2.1 Công ước Paris về bảo hộ sở hữu công nghiệp (Công ước Paris)

Công ước Paris được ký kết ngày 20/3/1883 tại Paris và được xem xét lại nhiều lần vào các năm 1900, 1911, 1925, 1934, 1958, 1967 và được sửa đổi vào năm 1979 Tính đến tháng 01/2002 có 162 nước thành viên, Việt Nam là thành viên vào 08/3/1949 (trên cơ sở kế thừa của chính quyền Ngụy quyền Sài Gòn)

Công ước Paris gồm 46 điều, áp dụng cho sở hữu công nghiệp theo nghĩa bao gồm: sáng chế, nhãn hiệu hàng hoá, kiểu dáng công nghiệp, mẫu hữu ích (giải pháp hữu ích), tên thương mại, chỉ dẫn địa lý (chỉ dẫn nguồn gốc và tên gọi xuất xứ) và chống cạnh tranh không lành mạnh

Các quy định của Công ước Paris đề cập đến bốn vấn đề lớn:

(i) Nguyên tắc đối xử quốc gia;

(ii) Quyền ưu tiên;

(iii) Một số nguyên tắc chung đối với hệ thống bảo hộ các quyền sở

hữu công nghiệp mà các nước thành viên phải tuân thủ;

(iv) Các quy định về hành chính phục vụ cho việc thi hành Công

ước

Đây là Hiệp ước quốc tế cơ bản nhất xác định trách nhiệm, nghĩa vụ của các quốc gia thành viên trong việc bảo hộ các đối tượng sở hữu công nghiệp, chế độ bảo hộ các đối tượng đó và là cơ sở cho các Hiệp ước riêng áp dụng cho từng lĩnh vực cụ thể và các Hiệp ước song phương Tuy nhiên vấn đề thực thi quyền sở hữu công nghiệp lại chưa được đề cập rõ ràng và cụ thể, mà chỉ đề cập tới một cách nguyên tắc và có tính chất khuyến cáo Ví dụ như trong quy định về bảo hộ đối với chỉ dẫn địa lý (nguồn gốc và tên gọi xuất xứ) có đề cập: Các nước thành viên phải có các biện pháp pháp lý để chống lại việc sử dụng trực tiếp hoặc gián tiếp các chỉ dẫn nguồn gốc mang tính chất lừa dối đối với các hàng hoá hoặc điểm phân biệt của nhà sản xuất hoặc kinh doanh thương mại khác Các nước phải tịch

thu hàng hoá mang chỉ dẫn lừa dối hoặc cấm nhập khẩu những hàng hoá đó hoặc áp dụng bất cứ biện pháp nào khác để ngăn ngừa hoặc chấm dứt việc

sử dụng những chỉ dẫn như vậy Tuy nhiên, nghĩa vụ tịch thu hàng hoá khi nhập khẩu chỉ áp dụng khi biện pháp đó được quy định trong luật quốc gia Thoả ước Madrid về đăng ký quốc tế nhãn hiệu hàng hoá (1891), Thoả ước Lahay về đăng ký quốc tế kiểu dáng công nghiệp (1925), Hiệp ước hợp tác Patent (PCT), Hiệp ước Budapest về sự công nhận quốc tế đối với việc nộp lưu chủng vi sinh nhằm tiến hành các thủ tục về patent (1977), Công ước quốc tế về bảo hộ giống cây trồng mới (1961), Hiệp ước Washington

về bảo hộ sở hữu trí tuệ đối với thiết kế bố trí mạch tích hợp (1989), cũng như Công ước Paris, vấn đề thực thi, bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp cũng chỉ được đề cập tới một cách nguyên tắc và có tính chất khuyến cáo Đến các điều ước được ký kết những năm gần đây, vấn đề thực thi, bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp đã trở thành một trong những nội dung tiêu điểm, có tính chất bắt buộc cho các quốc gia thành viên, đặc biệt là Hiệp định về các khía cạnh liên quan tới thương mại của quyền sở hữu trí tuệ (Hiệp định TRIPS - WTO), vấn đề thực thi quyền mới cụ thể, rõ ràng và quy định mạnh mẽ hơn

1.2.2 Hiệp định về các khía cạnh liên quan tới thương mại của quyền sở hữu trí tuệ (Hiệp định TRIPs)

Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) được thành lập năm 1995 sau khi kết thúc vòng đàm phán Urugoay trong khuôn khổ Hiệp định chung về thuế quan và thương mại (GATT) WTO với 151 nước thành viên đã quy định một hệ thống các nguyên tắc đối với thương mại quốc tế nhằm mục đích tự do hóa và mở rộng thương mại trên nguyên tắc có đi có lại và cùng

có lợi Hệ thống đó bao gồm cả quy tắc về quyền sở hữu trí tuệ

Nội dung bảo hộ sở hữu trí tuệ được đưa vào GATT cho thấy mối quan hệ ngày càng tăng giữa sở hữu trí tuệ và thương mại Việc bảo hộ sở hữu trí tuệ không thỏa đáng được coi là rào cản đối với thị trường tự do và

mở cửa khi các đối thủ cạnh tranh trên thị trường đó không cần đầu tư cho nghiên cứu và triển khai (R&D) mà chỉ cần bắt chước, sao chép và bán các sản phẩm mà chủ sở hữu đã dày công nghiên cứu, tìm tòi với giá rẻ hơn rất nhiều Từ đó, sản phẩm chính hiệu bị loại ra khỏi thị trường

Thực tế đó của thương mại quốc tế tạo nên sự cần thiết phải hình thành và phát triển một tư duy mới đối với sở hữu trí tuệ trên góc độ thương mại Kết quả là Hiệp định TRIPs được ký kết ngày 15/4/1994 và bắt đầu có hiệu lực từ ngày 01/01/1995 cùng với sự ra đời của WTO Hiệp định TRIPs ra đời đã mang lại những thay đổi căn bản trong lĩnh vực sở hữu trí tuệ Nó thừa nhận tầm quan trọng của việc bảo hộ sở hữu trí tuệ đối với hoạt động thương mại, đầu tư và các thiệt hại đối với các quyền lợi thương mại hợp pháp khi quyền sở hữu trí tuệ không được bảo vệ và thực thi thoả đáng, hiệu quả Tại điều 7 của Hiệp định có quy định rằng, việc

bảo bộ và thực thi quyền sở hữu trí tuệ sẽ “góp phần thúc đẩy cải tiến, chuyển giao và phổ biến công nghệ, mang lại lợi ích cho cả người sáng tạo

và người sử dụng công nghệ, cũng như lợi ích kinh tế - xã hội nói chung và bảo đảm sự cân bằng giữa quyền và nghĩa vụ” [28]

Hiệp định đã khẳng định lại và mở rộng các chuẩn mực của Công ước Paris và Công ước Berne, làm thay đổi bộ mặt của luật sở hữu trí tuệ vì các nước thành viên WTO phải thay đổi luật của họ để phù hợp với TRIPs Ngoài việc đồng nhất hóa về pháp luật, Hiệp định TRIPs còn tiến tới việc loại bỏ các quy định về hành chính, thủ tục và về kỹ thuật bất lợi cho hoạt động sở hữu trí tuệ quốc tế

Hiệp định TRIPs quy định các tiêu chuẩn tối thiểu đối với việc bảo hộ tất cả các đối tượng sở hữu công nghiệp bao gồm nhãn hiệu hàng hóa, chỉ dẫn địa lý, kiểu dáng công nghiệp, patent (sáng chế), thiết kế bố trí mạch tích hợp, bảo hộ thông tin bí mật Song điều quan trọng nhất của Hiệp định TRIPs là điều ước quốc tế đầu tiên quy định hệ thống các hình phạt đối với các thành viên không bảo đảm sự bảo hộ tối thiểu về quyền sở hữu trí tuệ,

kể cả các tiêu chuẩn tối thiểu về nghĩa vụ thực thi để bảo vệ quyền Các hình phạt này, hoàn toàn không có trong Công ước Paris Và cũng chưa bao giờ vấn đề thực thi, bảo vệ quyền được đề cập tập trung một số lượng lớn các điều khoản với những quy định cụ thể như vậy trong một điều ước quốc tế (gồm 21 điều khoản, từ Điều 41 đến Điều 61) trong tổng số 73 điều khoản của toàn bộ Hiệp định)

Trong phần III và phần IV của Hiệp định TRIPs có quy định rằng các nước thành viên phải quy định trong luật quốc gia của mình các thủ tục cho phép áp dụng các biện pháp có hiệu quả đối với các hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp Các quốc gia thành viên cũng phải quy định một cơ chế nhằm ngăn chặn các hành vi tái vi phạm các quyền đó và có nghĩa vụ phải áp dụng cả hai biện pháp nói trên để tránh rào cản gây trở ngại cho thương mại hợp pháp và các biện pháp an toàn đối với liệc lạm dụng quyền

Nhằm ngăn chặn hàng giả, Hiệp định TRIPs quy định rằng, luật nhãn hiệu hàng hoá quốc gia của các nước thành viên phải quy định một số thủ tục và các thủ tục này phải được công khai đối với chủ sở hữu quyền Trong số đó có cơ chế để bảo vệ quyền chẳng hạn như các thủ tục dân sự, hình sự và hành chính, bao gồm các biện pháp tạm thời, bồi thường thiệt hại, tiêu huỷ tang vật vi phạm Hiệp định cũng quy định cần thiết lập các thủ tục kiểm soát hàng giả tại biên giới

Hiệp định TRIPs cũng quy định rằng, các phán quyết của toà án về các vụ vi phạm quyền sở hữu trí tuệ phải được thể hiện bằng văn bản, có nêu rõ lý do và được thông báo kịp thời cho các bên Các phán quyết phải dựa trên các bằng chứng và các bên nhất thiết phải có cơ hội để trình bày ý kiến Trong quy định về xét xử nhất thiết phải quy định các thủ tục xem xét tại toà án tất cả các quyết định hành chính cuối cùng

Phần III, các mục từ Mục 2 đến Mục 5 của Hiệp định TRIPs quy định các biện pháp trừng phạt hình sự, dân sự và hành chính Trường hợp có vi

phạm, chủ sở hữu quyền có thể lựa chọn cách giải quyết thông qua các cơ quan xét xử, hành chính và hải quan với việc áp dụng các biện pháp như lệnh và các biện pháp trừng phạt hoặc tịch thu hay tiêu huỷ hàng giả nhãn hiệu Trường hợp vi phạm nghiêm trọng, chủ sở hữu quyền có thể yêu cầu

áp dụng các biện pháp tạm thời như đình chỉ việc lưu thông hàng hoá

1.2.3 Hiệp định giữa Việt Nam và Hợp chủng quốc Hoa Kỳ về thương mại và sở hữu trí tuệ (Hiệp định BTA)

Sau 9 vòng đàm phán chính thức (bắt đầu từ năm 1996 và kết thúc vào tháng 7/1999), Hiệp định thương mại Việt - Mỹ đã được Bộ trưởng Thương mại Việt Nam Vũ Khoan và Bộ trưởng - Đại diện Thương mại Mỹ Charlene Barshefsky ký tại trụ sở đại diện Thương mại Mỹ (Washington D.C) ngày 13/7/2000 và có hiệu lực từ ngày 10/12/2001 Hiệp định gồm 7 chương với tổng cộng 71 điều và 9 Phụ lục Tinh thần chung của Hiệp định

là hai bên thoả thuận mở cửa thị trường hàng hoá, dịch vụ và đầu tư cho nhau và dành cho các chủ thể kinh doanh của nhau các chế độ đối xử bình đẳng không phân biệt, đồng thời thoả thuận cùng bảo đảm các chế độ bảo

hộ một cách đầy đủ và có hiệu quả đối với các quyền sở hữu trí tuệ của nhau

Vấn đề sở hữu trí tuệ được coi là một trong bốn nội dung chính của Hiệp định (ba vấn đề khác là: thương mại hàng hoá; thương mại dịch vụ và quan hệ đầu tư) và được sắp xếp vào chương II (Quyền sở hữu trí tuệ) của Hiệp định với tổng cộng 18 điều (chiếm 40% phần chính của Hiệp định) với những nội dung và nghĩa vụ sau:

(i) Hai bên cam kết dành cho công dân của nhau sự bảo hộ đầy đủ và có hiệu quả đối với các quyền sở hữu trí tuệ; trong đó, bao gồm: các quyền tác giả và quyền liên quan; tín hiệu vệ tinh mang chương trình đã được mã hoá; nhãn hiệu hàng hoá; sáng chế; thiết kế bố trí mạch tích hợp; thông tin

bí mật (hay bí mật thương mại); kiểu dáng công nghiệp và giống cây trồng mới;

(ii) Việc bảo hộ nói trên mà các bên dành cho công dân bên kia phải phù hợp với nguyên tắc đối xử quốc gia;

(iii) Việc bảo hộ nói trên phải phù hợp với các quy định có nội dung kinh tế của các điều ước quốc tế về sở hữu trí tuệ, cụ thể là: Công ước Paris (1967)

về bảo hộ sở hữu công nghiệp; Công ước Berne (1971) về bảo hộ tác phẩm văn học, nghệ thuật; Công ước Geneva (1971) về bảo hộ người sản xuất bản ghi âm chống lại sự sao chép trái phép; Công ước về phân phối tín hiệu mang chương trình truyền qua vệ tinh (1974) và Công ước quốc tế về bảo

hộ giống thực vật mới - UPOV (1978 - 1991); đồng thời, việc bảo hộ nói trên cũng phải đáp ứng các điều kiện quy định thêm ở chính chương 2 của Hiệp định này;

(iv) Mỗi bên phải bảo đảm các điều kiện cho việc thực thi các quyền sở hữu trí tuệ một cách có hiệu quả nhằm chống lại mọi hành vi xâm phạm; các biện pháp nhằm bảo đảm cho việc thực thi quyền bao gồm các thủ tục dân sự, hành chính và hình sự phù hợp, đủ mạnh, nhưng không quá phức tạp, không gây tốn kém, đặc biệt là phải công bằng và không được cản trở hoạt động thương mại hợp pháp và không được phép lạm dụng

Vấn đề thực thi, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ (trong đó có quyền sở hữu công nghiệp) được hai bên đặc biệt quan tâm và dành 5 điều (từ Điều 11 đến Điều 15) để quy định cụ thể về thực thi quyền sở hữu trí tuệ Các quy định này có yêu cầu là mỗi bên phải tuân thủ các nguyên tắc chung về thực thi quyền sở hữu trí tuệ, quy định trong luật quốc gia của mình thủ tục, biện pháp để bảo vệ đầy đủ và có hiệu quả quyền sở hữu trí tuệ Các thủ tục và biện pháp xử lý trong nước phải đủ mạnh để ngăn chặn vi phạm xảy ra và không gây cản trở thương mại hợp pháp và chống sự lạm dụng, bao gồm cả những thủ tục hành chính và dân sự cụ thể, các biện pháp tạm thời nhanh chóng và có hiệu quả được hỗ trợ bởi chứng cứ và khoản bảo chứng hoặc bảo đảm tương đương Các biện pháp kiểm soát biên giới cũng được đặc biệt quan tâm, nhằm xử lý kịp thời hàng hoá vi phạm quyền sở hữu trí tuệ

qua biên giới và hạn chế cao nhất hàng hoá vi phạm thông quan Các thủ tục hình sự và hình phạt phải được áp dụng ít nhất đối với hàng hoá giả mạo nhãn hiệu và vi phạm quyền tác giả và quyền liên quan với quy mô thương mại bằng hình thức phạt tù và/hoặc tiền Có thể áp dụng các biện pháp phạt bổ sung như thu giữ, tịch thu, tiêu huỷ hàng hoá vi phạm

Qua các quy định về bảo vệ, thực thi quyền sở hữu trí tuệ nói chung và quyền sở hữu công nghiệp nói riêng trong các điều ước quốc tế nêu trên, chúng ta càng thấy rõ quyết tâm khắc phục tình trạng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ trong quan hệ quốc tế với những quy định về bảo vệ, thực thi quyền sở hữu trí tuệ ngày càng chặt chẽ, mạnh mẽ, đầy đủ, cụ thể và phải được coi là nghĩa vụ bắt buộc mà mỗi quốc gia tham gia đều phải cam kết thực hiện

Việt Nam đang thực hiện công cuộc đổi mới để phát triển đất nước trong xu thế hội nhập với khu vực và thế giới, đặc biệt là đang quá trình hội nhập sâu, rộng WTO, thì việc đáp ứng đầy đủ các yêu cầu bắt buộc về bảo

vệ, thực thi quyền sở hữu công nghiệp theo các quy định trong các điều ước quốc tế nêu trên là một việc tất yếu Bên cạnh đó, với yêu cầu nội tại về phát triển nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, thì một trong những vấn đề cần phải quan tâm để góp phần thúc đẩy sự phát triển này là đảm bảo một chính sách bảo vệ thoả đáng về sở hữu công nghiệp

Do đó, Việt Nam cần phải nghiên cứu nghiêm túc các điều ước quốc tế đa phương và song phương mà Việt Nam đã hoặc sẽ tham gia hoặc đã ký kết

và có chính sách áp dụng các quy định về bảo vệ, thực thi quyền sở hữu công nghiệp trong các điều ước quốc tế đó một cách phù hợp với điều kiện

và hoàn cảnh Việt Nam với lộ trình cụ thể và thận trọng, đảm bảo sự hội nhập một cách tốt nhất cho việc phát triển kinh tế đất nước

Chương 2 CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP BẰNG BIỆN PHÁP DÂN SỰ

2.1 KHÁI QUÁT QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ BẢO VỆ QSHCN BẰNG BIỆN PHÁP DÂN SỰ

Tại Việt Nam, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ nói chung và bảo vệ

quyền sở hữu công nghiệp nói riêng phụ thuộc vào chủ trương, chính sách

về sở hữu trí tuệ ở từng giai đoạn, pháp luật về bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp cũng có những dấu ấn riêng, trong đó, bảo vệ các đối tượng của quyền sở hữu công nghiệp được đặc biệt nhấn mạnh và đã có bước phát triển đáng kể

Trước khi Hội đồng nhà nước thông qua Pháp lệnh bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp năm 1989, thì việc bảo hộ các đối tượng của quyền sở hữu công nghiệp cho các chủ thể quyền sở hữu công nghiệp chưa được coi trọng Chủ thể quyền sở hữu công nghiệp không được độc quyền khai thác các đối tượng của quyền sở hữu công nghiệp, lợi ích mà các chủ thể này có được chủ yếu về mặt tinh thần và việc bảo hộ được thiết lập theo mô hình của các nước xã hội chủ nghĩa Theo TS Pham Duy Nghĩa: “mãi đến đầu những năm 80, những văn bản đầu tiên về sáng chế theo mô hình pháp luật

Xô viết mới được du nhập vào Việt Nam Cũng như đối với toàn bộ tư liệu sản xuất nói chung, mô hình Xô viết không công nhận quyền tài sản về trí tuệ [31] Đến đầu những năm 80, Chính phủ đã ban hành một số nghị định

về bảo hộ sở hữu công nghiệp như: Nghị định 31/CP ngày 23/01/1981 về bảo hộ sáng chế; Nghị định 197/HĐBT ngày 14/12/1982 về bảo hộ nhãn hiệu hàng hóa; Nghị định số 85/HĐBT ngày 13/5/1988 về bảo hộ kiểu dáng công nghiệp; Nghị định số 200/HĐBT ngày 28/12/1988 về giải pháp hữu ích Theo nội dung của các nghị định nêu trên thì mọi hành vi xâm phạm độc quyền của chủ văn bằng đều bị xử lý theo pháp luật Người xâm phạm

phải chấm dứt hành vi xâm phạm, bồi thường thiệt hại cho chủ văn bằng và chịu hình thức xử phạt khác tùy theo mức độ xâm phạm Chủ văn bằng bảo

hộ khi phát hiện hành vi xâm phạm độc quyền của mình, có quyền đề nghị

cơ quan có thẩm quyền, yêu cầu người xâm phạm phải chấm dứt hành vi xâm phạm

Trong trường hợp tự xét thấy mức độ xâm phạm gây thiệt hại nghiêm trọng hoặc đề nghị của mình đến cơ quan có trách nhiệm không được giải quyết thỏa đáng, thì chủ văn bằng có quyền khiếu nại lên Tòa án nhân dân

có thẩm quyền

Đến năm 1989, để nâng cao tính pháp lý của việc bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp, Hội đồng nhà nước đã thông qua Pháp lệnh bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp Lần đầu tiên khái niệm “sở hữu công nghiệp” được chính thức sử dụng trong các văn bản của nhà nước Trong đó thừa nhận quyền

sở hữu công nghiệp là quyền tư hữu [9] Năm 1993, Cục sáng chế được đổi tên thành Cục Sở hữu công nghiệp với chức năng, nhiệm vụ được bổ sung cho phù hợp với giai đoạn phát triển mới về sở hữu công nghiệp, chuẩn bị đưa hoạt động sở hữu công nghiệp đi vào quỹ đạo của nền kinh tế thị trường Sự ra đời của Pháp lệnh đã tạo sự chuyển biến sâu sắc của pháp luật

về bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp Kế thừa các quy định của các văn bản trước đó, các quy định trong Pháp lệnh đã thừa nhận quyền tự bảo vệ của các chủ thể quyền sở hữu công nghiệp cũng như quyền yêu cầu các cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp Khi quyền bị xâm phạm, các chủ thể quyền có thể yêu cầu Tòa án nhân dân xem xét để giải quyết vụ việc, thẩm quyền xét xử thuộc về Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, nếu một trong hai bên đương sự là người nước ngoài thì thẩm quyền này thuộc về Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội và Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Để xử

lý hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp thuộc thẩm quyền xét xử của Tòa án, ngày 22/7/1989, Tòa án nhân dân tối cao đã ban hành thông tư

số 03/NCLP, trong đó đã đề cập đến việc hướng dẫn xử lý các hành vi xâm phạm QSHCN.

Ngày 28/10/1995, Quốc hội Việt nam, lần đầu tiên trong lịch sử lập pháp đã thông qua Bộ luật Dân sự (có hiệu lực từ ngày 01/01/1996) trong

đó toàn bộ chương II, Phần thứ sáu đã quy định về bảo hộ sở hữu công nghiệp Đây là cơ sở pháp lý cao nhất để việc bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp được thực hiện, qua đó góp phần quan trọng việc thúc đẩy phát triển

sự sáng tạo không ngừng trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp

Sau khi Bộ luật Dân sự ra đời, nhằm đáp ứng quá trình hội nhập của Việt Nam và thể chế hóa các quy định về bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp trong Bộ luật Dân sự, xác định hành vi xâm phạm đối với các đối tượng QSHCN [6], chúng ta đã ban hành một số văn bản: Nghị định số 63/CP ngày 24/10/1996 của Chính phủ quy định chi tiết về sở hữu công nghiệp; Nghị định 06/CP ngày 01/02/2001 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 63/CP; Nghị định số 54/2000/NĐ-CP ngày 3/10/2000 về bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp đối với bí mật kinh doanh, chỉ dẫn địa lý, tên thương mại và bảo hộ quyền chống cạnh tranh không lành mạnh liên quan đến sở hữu công nghiệp; Nghị định số 13/2001/NĐ-CP ngày 24/10/2001 về bảo hộ giống cây trồng mới; Nghị định số 42/2003/NĐ-CP ngày 02/5/2003

về bảo hộ bố trí thiết kế mạch tích hợp Các văn bản này đã có tác dụng tích cực trong việc chuyển hoá các quy định chung của BLDS về SHCN Ngoài việc ban hành các văn bản pháp luật nêu trên, Việt Nam đã tích cực tham gia các điều ước quốc tế trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp như: Công ước Paris 1883 về bảo hộ sở hữu công nghiệp; Thỏa ước Madrid về đăng ký quốc tế nhãn hiệu hàng hóa; Công ước Stockholm về Tổ chức sở hữu trí tuệ thế giới (WIPO), Hiệp ước hợp tác sáng chế (PTC), Hiệp định

về bảo hộ sở hữu trí tuệ với Liên bang Thụy sĩ, Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa kỳ (BTA)…

Đặc biệt, khi quyền sở hữu trí tuệ đã trở thành yếu tố quan trọng cho

sự phát triển kinh tế, xã hội của đất nước, đứng trước yêu cầu hội nhập sâu, rộng, ngày 29/11/2005, Quốc hội Việt Nam đã thông qua Luật Sở hữu trí tuệ (có hiệu lực từ ngày 01/7/2005), trong đó vấn đề bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ được đặc biệt quan tâm Lần đầu tiên thuật ngữ “bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ” đã được sử dụng chính thức trong luật và có hẳn một chương riêng (Chương XVII) quy định xử lý xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ bằng biện pháp dân sự [40]

Thể chế hóa các q uy đi ̣nh trong Luâ ̣t Sở hữu trí tuê ̣ về bảo vê ̣ quyền sở hữu công nghiê ̣p , ngày 22/9/2006, Chính phủ đã ban hành 03 nghị định liên quan đến sở hữu công nghiê ̣p bao gồm : Nghị định 103/2006/NĐ-CP quy đi ̣nh chi tiết và hướng dẫn thi h ành một số điều của Luật sở hữu trí tuệ về sở hữu công nghiê ̣p (gọi tắt là Nghị định 103/2006/NĐ-CP); Nghị định 105/2006/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành mô ̣t số điều của Luâ ̣t sở hữu trí tuê ̣ về bảo vê ̣ quyền sở hữu trí tuê ̣ và quản lý nhà nước về sở hữu trí tuệ (gọi tắt là Nghị định 105/2006/NĐ-CP); Nghị định 106/2006/NĐ-CP quy định xử pha ̣t vi pha ̣m hành chính về sở hữu công nghiê ̣p (gọi tắt là Nghị định 106/2006/NĐ-CP)

Như vậy, bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp là việc pháp luật quy định các quyền nhân thân và quyền tài sản của các chủ thể quyền đối với các đối tượng sở hữu công nghiệp đồng thời quy định các biện pháp nhằm bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp khi có hành vi xâm phạm Quyền sở hữu công nghiệp như trên đã đề cập đó là quyền dân sự, do vậy theo nguyên tắc chung của pháp luật thì mọi quyền dân sự hợp pháp đều được nhà nước bảo vệ

2.2 CÁC QUY ĐỊNH HIỆN HÀNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ BẢO VỆ QSHCN BẰNG BIỆN PHÁP DÂN SỰ

2.2.1 Xác định các hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp theo quy định của pháp luật