Quan hệ Nga - Ucraina từ năm 2000 đến nay

Việc ứ xử của Ucrai a tro qua hệ Nga-Ucraina và bê kia là qua hệ với Mỹ và Liê mi h châu Âu thể hiệ tí h chất địa chí h trị phức tạp của qua hệ quốc tế tro điều kiệ có sự cạ h tra h quyế

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

Hà Nội-2012

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

MỤC LỤC

BẢNG CHỮ VIẾT TẮT 5

DANH MỤC BẢNG BIỂU 6

CHƯƠNG 1: NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG TỚI QUAN HỆ NGA-UCRAINA………… 13

1.1 Lịch sử quan hệ Nga-Ucraina 13

1 2 Vị trí địa chính trị của Nga-Ucraina 16

1.3 Tình hình nội bộ của Nga và Ucraina thập niên đầu thế kỷ XXI 22

1.4 Các yếu tố bên ngoài tác động tới quan hệ Nga-Ucraina 29

1.4.1 Xu thế toàn cầu hóa 29

1.4.2 Yếu tố Mỹ và Tây Âu trong quan hệ Nga-Ucraina 31

CHƯƠNG 2: QUAN HỆ NGA-UCRAINA (2000-2010) 36

2.1 Quan hệ chính trị-ngoại giao của Nga và Ucraina 36

2.1.1 Chính sách ngoại giao của Nga 36

2.1.2 Chính sách ngoại giao của Ucraina 37

2.1.3 Quan hệ chính trị giữa Nga và Ucraina 38

2.2 Quan hệ kinh tế - thương mại của Nga và Ucraina 40

2.2.1 Vấn đề năng lượng 41

2.2.2 Quan hệ thương mại song phương 45

2.3 Quan hệ an ninh-quốc phòng 49

2.3.1 Việc mở rộng NATO về phía Đông 49

2.3.2 Vấn đề Hạm đội biển Đen 53

2.4 Quan hệ văn hóa của Nga và Ucraina 56

CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ VỀ QUAN HỆ NGA-UCRAINA VÀ TRIỂN

VỌNG PHÁT TRIỂN QUAN HỆ NGA-UCRAINA 58

3.1 Đánh giá về quan hệ Nga-Ucraina 58

3.1.1 Thực chất quan hệ Nga-Ucraina 58

3.1.2 Tác động quan hệ Nga-Ucraina tới Cộng đồng các quốc gia độc lập và Châu Âu 59

3.1.3 Tác động của quan hệ Nga-Ucraina tới Việt Nam 63

3.2 Triển vọng phát triển quan hệ Nga-Ucraina 64

KẾT LUẬN 69

TÀI LIỆU THAM KHẢO 71

PHỤ LỤC 78

Liên minh châu Âu

North Atlantic Treaty Organisation

Tổ chức hiệp ước Bắc Đại Tây Dương

Commonwealth Independent States

Cộng đồng các quốc gia độc lập

Partnership and Cooperation Agreement

Hiệp định hợp tác và đối tác

Organization for Security and Co-Operation in Europe

Tổ chức an ninh và hợp tác Châu Âu

Gross Domestic Product

Tổng sản phẩm quốc nội

National Missile Defense

Hệ thống phòng thủ tên lửa quốc gia

Consumer Price Index

Chỉ số giá tiêu dùng

International Monetary Fund

Quỹ tiền tệ quốc tế

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Danh mục bảng biểu

1.1: Các chỉ số ki h tế vĩ mô của N a từ 2006-2010 24

1.2: Các Đ phái chí h trị của Ucrai a 27

2.1: Nhữ yếu tố đe dọa a i h N a 50

Danh mục hình vẽ iểu đồ 1.1: Sự phát triể của Vù lõi 20

iểu đồ 1.2: Các quốc ia thuộc Tru tâm Á-Âu 21

iểu đồ 1.3: Sự tă trưở GDP của Ucrai a từ 2000-2010 26

iểu đồ 1.4: Kết qu bầu cử Tổ thố Ucrai a ăm 2010 28

iểu đồ 2.1: Khối lượ vậ chuyể đườ ố dẫ dầu ăm 2000-2009 44

iểu đồ 2.2: Tổ thươ mại hà hóa và dịch vụ iữa N a và Ucrai a 46

iểu đồ 2.3: Kh o sát ý kiế về kh ă Ucrai a ia hập NATO 52

MỞ ĐẦU

1 Lý do lựa chọn đề tài

Tì h hì h thế iới đa thay đổi khô ừ , quá trì h toà cầu hóa và khu vực hóa đa diễ ra hết sức sôi độ Tro sự phát triể sôi độ đó của tì h hì h thế iới, mỗi quốc ia dù lớ hay hỏ đều bị chi phối bởi uồ phát triể chu

đó Và qua hệ N a - Ucrai a cũ khô ằm oài quy luật của quá trì h toà cầu hóa và khu vực hóa đó Sau một chặ đườ dài ắ bó mật thiết trê các lĩ h vực chí h trị- oại iao, ki h tế- thươ mại, a i h – quâ sự, vă hóa – xã hội,

đế một thập iê cuối của thế kỷ XX cho đế ay, qua hệ N a – Ucraina có hiều

sự chuyể biế , do hữ tác độ mạ h mẽ từ tì h hì h ội bộ của mỗi ước, tì h

hì h khu vực và tì h hì h thế iới Diễ biế và chiều hướ phát triể của cặp qua hệ ày từ sau khi Liê Xô ta rã luô thu hút sự qua tâm của các hà hoạch

đị h chí h sách, các nhà phâ tích chiế lược của hiều ước trê thế iới

Từ sau khi Liê ba Xô Viết ta rã, tr i qua hơ 10 ăm khôi phục lại ề chí h trị, ki h tế, xã hội, N a đã và đa từ bước khôi phục lại vị trí cườ quốc của mì h, khẳ đị h tiế ói của mì h trê trườ quốc tế, c i cách để phát triể đất ước theo xu hướ dâ chủ và ki h tế thị trườ Cù với quá trì h c i cách tro ước, N a cũ muố thúc đẩy quá trì h khu vực hóa, tă cườ qua hệ hợp tác với các quốc ia thuộc Cộ đồ các quốc ia độc lập (CIS), tro đó trước hết là Ucraina và Belarus Tro khi đó, Ucrai a đa đứ iữa hai sự lựa chọ hội hập hoặc với hóm cộ đồ các quốc ia thuộc Liê Xô cũ do N a

đứ đầu hoặc với Liê mi h châu Âu Việc ứ xử của Ucrai a tro qua hệ Nga-Ucraina và bê kia là qua hệ với Mỹ và Liê mi h châu Âu thể hiệ tí h chất địa chí h trị phức tạp của qua hệ quốc tế tro điều kiệ có sự cạ h tra h quyết liệt iữa các cườ quốc

Khi hiê cứu về qua hệ quốc tế của ước N a, thì qua hệ N a và Ucraina luôn được các hà hiê cứu thế iới quan tâm Đặc biệt từ khi Tổ thố N a V.Puti lê ắm quyề điều hà h đất ước vào ăm 2000, với chí h sách đối oại

có hiều khác biệt so với thời kỳ trước đó đã khiế qua hệ N a – Ucraina được

chú ý hiều hơ Tuy hiê , ở Việt Nam hiệ chưa có cô trì h hiê cứu tổ hợp ào về mối qua hệ N a – Ucrai a từ ăm 2000 cho đế ay Đây là iai đoạ ước N a bước vào iai đoạ c i tổ toà diệ c về đối ội và đối oại hằm tă cườ c i cách ki h tế tro ước và tă cườ qua hệ với cộ đồ quốc tế Tro iai đoạ ày N a vấp ph i sự c trở lớ từ Mỹ và phươ Tây hằm hạ chế sự trở lại vị trí cườ quốc của N a ởi vậy, tùy thuộc vào sự h hưở của

Mỹ và phươ Tây tới Ucrai a sẽ tạo ê mối qua hệ đối đầu hay hợp tác iữa Nga và Ucraina Qua mối qua hệ iữa N a-Ucrai a ta có thể thấy được mong muố xây dự lại hì h h cườ quốc của ước N a cũ hư cách ứ xử của ước N a tro bối c h toà cầu hóa và khu vực hóa hiệ ay và qua hệ iữa

N a với Mỹ và châu Âu N hiê cứu qua hệ N a-Ucrai a cò cho thấy sự h hưở của qua hệ ày tới Cộ đồ các quốc ia độc lập CIS

Việc Ucrai a xử lý hư thế ào tro mạ lưới qua hệ phức tạp đó cũ sẽ

là bài học lớ cho Việt Nam tro quá trì h hội hập và qua hệ với các ước lớ

Vì Việt Nam đa tro quá trì h hội hập vào ề ki h tế thế iới, với chí h sách đối oại độc lập tự chủ cù với ti h thầ học hỏi, rút ki h hiệm từ các ước khác trê thế iới và vậ dụ vào thực tiễ đất ước và đưa Việt Nam hội hập, phát triể ki h tế Hơ thế ữa, Việt Nam và N a cũ hư Ucrai a vố là đối tác truyề thố từ thời Liê ba Xô Viết Hiệ ay, Việt Nam đa thúc đẩy qua hệ với c hai ước theo hướ đối tác toà diệ và đối tác chiế lược ởi vậy, qua hệ Nga-Ucrai a lạ h hạt hay ồ ấm có h hưở tới qua hệ ki h tế, thươ mại, khoa học kỹ thuật của Việt Nam với mỗi ước Do hữ tác độ dù trực tiếp hay

iá tiếp từ hữ chí h sách cấm vậ hay hữ thay đổi về chí h sách ăng lượ của N a đối với Ucrai a

Từ hữ ý hĩa khoa học và thực tiễ ói trê , tác i quyết đị h lựa chọ

tê đề tài luậ vă “Quan hệ Nga-Ucraina từ năm 2000 đến nay”

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Qua hệ N a và Ucrai a từ sau khi Liê Xô sụp đổ khô chỉ hậ được sự qua tâm của các hà hiê cứu tro Cộ đồ các quốc ia độc lập CIS mà còn

hậ được sự qua tâm của hiều hà hiê cứu trê toà thế iới ởi vậy, cho

đế ay có rất hiều công trình viết về qua hệ N a-Ucraina, thể hiệ pho phú qua hiều kê h thô ti khác hư sách, báo, truyề thô , các tạp chí hiê cứu

và hiều tài liệu tham kh o khác Các hiê cứu về qua hệ N a-Ucrai a chủ yếu

do các học i của N a và Ucrai a thực hiệ Tuy hiê , do tầm qua trọ của qua hệ N a-Ucrai a tro ề ki h tế, chí h trị, quâ sự toà cầu ê các học i

ở Mỹ, Tây Âu và Đô Âu khác cũ có hữ ấ phẩm hiê cứu về mối qua

hệ ày Một số ấ phẩm cụ thể viết về qua hệ N a-Ucrai a của các tác i tro ước và ước oài có thể kể tê hư:

Tạp chí Sercurity and Defend của Ucraina: Đây là cuố tạp chí về a i h

quốc phò của Ucrai a do Tru tâm Razumkov thực hiệ Mỗi số tạp chí là

hữ bài viết chuyê sâu của các hà chuyê ia tro hiều lĩ h vực ki h tế, chí h trị, ă lượ , qua hệ quốc tế…Tro đó có hiều bài viết phâ tích về qua hệ N a-Ucrai a Tuy hiê , các bài viết đều thể hiệ qua điểm của Ucrai a tro qua hệ với N a tro từ lĩ h vực hợp tác Năm 2007, Nhà xuất b

Pal rave Macmilla đã iới thiệu cuố sách Ukraine, the EU and Russia: history,

culture and international relations về qua hệ iữa Ucrai a và EU tro mối tươ

qua với b sắc vă hóa, lò tru thà h của Ucrai a với hữ di s N a

Cuố sách Ukraine and Russia: Representations of the Past ăm 2008 của tác i

Serhii Plokhy thuộc Đại học Toro to, Ca ada cũ hiê cứu về qua hệ N Ucrai a hư ô đi vào tìm hiểu lịch sử N a-Ucrai a dẫ tới qua hệ N a-

a-Ucrai a hiệ đại Năm 2009, cuố sách Gazprom and Russia: the economic

rationality of Russian Foreign energy policy của tác i Ster os Carl Thor to

Kaloudis đã đề cập đế vấ đề hạy c m hất tro qua hệ N a-Ucrai a là vấ đề

ă lượ tro hai hiệm kỳ lã h đạo của tổ thố N a Vladimir Puti Có thể

ói hữ tác phẩm ày phâ tích rất cụ thể một lĩ h vực hất đị h tro qua hệ Nga-Ucraina

Cuố sách Cộng đồng các quốc gia độc lập - Quá trình hình thành và phát

triển của Nhà xuất b Khoa học xã hội phát hà h ăm 2007, do một hóm tác i

thuộc việ hiê cứu châu Âu, GS.TS N uyễ Qua Thuấ chủ biê thực hiệ đã phâ tích bối c h ra đời, quá trì h và triể vọ phát triể của các ước tro cộ

đồ các quốc ia độc lập Tro đó, các tác i hấ mạ h vai trò của N a với tổ chức ày và tổ chức ày cũ là ưu tiê tro chí h sách đối oại của N a và phâ tích qua hệ của N a với các ước thà h viê cộ đồ các quốc ia độc lập Tro chươ 2 tác phẩm cũ dà h một phầ để phâ tích mối qua hệ N a-Ucrai a Tuy hiê , phầ ội du ày chỉ ma tí h khái quát

N oài ra cò có rất hiều bài viết của các học i khác đă trê các tạp chí chuyê à h hư tạp chí N hiê cứu châu Âu, tạp chí Ki h tế Châu Á-Thái Bình Dươ , tạp chí Cộ s , ti tham kh o của thô tấ xã Việt Nam Hầu hết các

cô trì h tro ước đều cố ắ đúc kết hữ kết qu hiê cứu của các chuyê ia hà đầu trê thế iới và Việt Nam Tuy hiê , các cô trì h hiê cứu chỉ phâ tích một lĩ h vực cụ thể tro một iai đoạ hất đị h tro qua hệ Nga-Ucrai a, chưa có cô trì h ào hiê cứu tổ thể qua hệ N a-Ucraina tro iai đoạ từ ăm 2000-nay

Tác i hi vọ rằ đề tài luậ vă “Quan hệ Nga-Ucraina từ năm

2000-nay” óp một phầ hỏ bé hằm đưa ra một cái hì khái quát, tổ hợp và hoà

thiệ hơ ữa cho các cô trì h hiê cứu toà diệ về qua hệ của Nga và Ucrai a để tạo điều kiệ thuậ lợi hơ cho việc tìm hiểu và hiê cứu mối qua hệ ày tro tươ lai

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Về thời ia và khô ia , luậ vă sẽ đề cập đế qua hệ so phươ iữa N a và Ucrai a iới hạ từ ăm 2000 cho đế ăm 2010

Về mặt ội du , luậ vă hiê cứu diễ biế mối qua hệ N a - Ucraina trê tất c các lĩ h vực và tập tru chủ yếu hư qua hệ chí h trị- oại iao, a ninh-quâ sự, ki h tế - thươ mại để thể hiệ mối qua hệ đối đầu, hợp tác của

N a và Ucrai a tro từ lĩ h vực dưới tác độ của các yếu tố tro ước và quốc tế Một phầ của luậ vă sẽ được sử dụ để đưa ra đá h iá về thực chất qua hệ N a-Ucraina và hậ đị h về triể vọ tro qua hệ N a-Ucraina và

hữ tác độ của qua hệ ày đối với khu vực Cô đồ các quốc ia độc lập CIS và hữ bài học ki h hiệm rút ra cho Việt Nam tro quá trì h hội hập

4 Nguồn tài liệu tham khảo

Qua hệ Nga-Ucraina trê tất c các lĩ h vực cho đế ay đã được đề cập rất hiều tro các cô trì h hiê cứu, sách chuyê kh o hoặc các bài báo, tạp chí chuyê à h Để hoà thà h luậ vă ày, tác i đã sử dụ hữ uồ tài liệu

ốc và uồ tài liệu thứ cấp chủ yếu bằ tiế A h và tiế Việt Nhữ uồ tài liệu ốc được tác i khai thác hư chí h sách đối oại, chí h sách và chiế lược a i h quốc ia của mỗi ước tro thời ia vừa qua Các uồ tài liệu thứ cấp có thể kể tới tro luậ vă hư sau:

- Sách, cô trì h hiê cứu, các tạp chí hiê cứu hư: các ấ phẩm của học việ N oại iao, Việ hiê cứu châu Âu, tru tâm hiê cứu quốc tế và chiế lược của Mỹ(CSIS), Học việ về qua hệ quốc tế của Pháp (IFRI), Việ hiê cứu a i h của Liê mi h châu Âu,

- áo, tạp chí hiê cứu, tài liệu tham kh o đặc biệt: các tạp chí N hiê cứu châu Âu, tạp chí N hiê cứu quốc tế, Tài liệu tham kh o đặc biệt của Thô tấ xã Việt Nam, Tạp chí Cộ s , Tạp chí An ninh quốc phò quốc ia của Tru tâm hiê cứu chí h trị và ki h tế Razumkov của Ucrai a (tê tiế A h là “National Security and Defence ma azi e” của Razumkov Centre)…

- N uồ ti tức từ I ter et: các tra web của Chí h phủ N a, Chí h phủ Ucrai a, báo điệ tử …

5 Phương pháp nghiên cứu

Luậ vă hiê cứu về qua hệ so phươ iữa N a và Ucrai a thuộc lĩ h vực qua hệ quốc tế của hai ước lá iề , ê tác i sử dụ các khái iệm và phươ pháp hiê cứu qua hệ quốc tế cũ hư một số khái iệm của địa chí h trị để hiê cứu luậ vă ày

N oài ra, luậ vă cũ được sử dụ các phươ pháp hiê cứu khoa học khác hư phươ pháp lịch sử, phươ pháp phâ tích, so sá h, lo ic, tổ hợp, kiểm tra, đá h iá tư liệu, hệ thố hóa của khoa học xã hội hằm rút ra hữ hậ

đị h có tí h tổ hợp, khái quát phục vụ cho hiê cứu được chi tiết, xác thực

hơ

6 Nhiệm vụ nghiên cứu và đóng góp của đề tài

Nhiệm vụ nghiên cứu: Mục đích chí h của luậ vă hằm phâ tích mối quan

hệ đối oại iữa N a và Ucrai a tro iai đoạ 2000-2010 Luậ vă đi vào tìm hiểu mo muố trở lại là một cực của N a tro qua hệ quốc tế và tầm qua trọ của Ucrai a tro chiế lược về chí h trị, a i h, ki h tế của N a Qua mối qua hệ iữa N a và Ucrai a cho thấy sự tác độ của mối qua hệ ày đế cộ

đồ các quốc ia độc lập và hữ bài học đối với Việt Nam tro việc ứ xử với các ước lớ tro quá trì h hội hập quốc tế

Đóng góp của đề tài: ““Quan hệ Nga-Ucraina từ năm 2000 đến nay” là một

đề tài có ý hĩa khoa học và ý hĩa thực tiễ ằ việc thu thập hữ tư liệu

cầ thiết từ hiều uồ khác hau hư tài liệu ốc, tài liệu tham kh o phâ tích mối qua hệ iữa N a và Ucrai a c bằ tiế A h và tiế Việt để hiê cứu phâ tích tro luậ vă Nhữ tài liệu đó cũ có thể được sử dụ cho việc tham

kh o sau ày N oài ra, luậ vă cũ phâ tích qua hệ N a-Ucrai a trê các lĩ h vực ki h tế, chí h trị, quốc phò một cách khách qua đã chứ mi h cho đườ lối oại iao của mỗi ước đối với ước kia tron từ iai đoạ cụ thể và hữ tác độ của qua hệ đó với cộ đồ các quốc ia độc lập và ki h hiệm cho Việt Nam tro quá trì h hội hập quốc tế Luậ vă cũ đã bước đầu có hữ

dự báo về qua hệ N a-Ucrai a tro thời ia tới Đây là cặp qua hệ có hiều vấ

đề phức tạp do hiều tác độ khác hau của c tì h hì h ội bộ tro ước và tì h

hì h quốc tế ởi vậy để tìm hiểu và đá h iá mối qua hệ ày, tác i khó tránh khỏi hữ thiếu sót, hạ chế ê tác i hi vọ sẽ hậ được hiều đó óp quý báu của quý thầy cô, các hà khoa học và các bạ đọc có qua tâm để đề tài được hoà thiệ và có iá trị tham kh o cũ hư hiê cứu

CHƯƠNG 1: NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG TỚI QUAN HỆ NGA-UCRAINA

1.1 Yếu tồ lịch sử trong quan hệ Nga-Ucraina

Trước ăm 1991, Liên xô là ề ki h tế lớ thứ hai thế iới, quâ sự đứ

a hà cù ước Mỹ Tuy hiê , tro hữ ăm cuối cù là Liê ba Xô Viết, ề ki h tế đã bị h hưở bởi sự thiếu hụt hà hoá, hữ kho thâm hụt tài chí h khổ lồ và việc tă uồ cu tiề đã dẫ tới lạm phát Từ ăm 1985, với việc áp dụ chí h sách mở cửa và tái cơ cấu hằm hiệ đại hóa đất ước và

ma lại dâ chủ hơ cho đất ước, Gorbachev đã vấp ph i sự ph khá của

hữ pho trào quốc ia, buộc ph i i i tá Liê ba Xô Viết ăm 1991 Mười lăm ước là thà h viê của Liê ba Xô Viết đã lầ lượt tách ra thà h các ước độc lập bao ồm: N a, Ucrai a, Kazakhstan, Belarus, Uzbekistan, Turkmenistan, Azerbaijan, Armenia, Kyrgyzstan, Tajikistan, Moldova Tro đó N a và Ucrai a là hai quốc ia lớ hất

Nước N a, quốc ia lớ hất tro các ước tách khỏi Liê ba Xô Viết,

ề ki h tế ph i á h chịu hữ hậu qu ặ ề do khủ ho Đồ thời, Liê

Xô ta rã làm cho qua hệ liê kết ki h tế iữa N a với các ước Cộ hòa Xô Viết

cũ bị phá vỡ và iá đoạ Thị trườ truyề thố bị phá vỡ, thị trườ mới chưa khai thô , hà hóa của N a chưa đủ sức cạ h tra h trê thị trườ quốc tế Về chí h trị, hữ cuộc đấu tra h ià h quyề lực ay ắt iữa các lực lượ , phe phái chí h trị thêm vào đó là tì h hì h quâ sự - a i h bị xuố cấp hiêm trọ Chí h tì h trạ suy thoái hiêm trọ , chí h trị bất ổ , a i h quốc ia và cá

hâ khô đ m b o đã tác độ xấu đế đời số của ười dâ N a [3]

Sau sự ta rã của Liê ba Xô Viết, Ucrai a đã trở thà h quốc ia độc lập

lớ thứ hai tro cộ đồ các quốc ia độc lập (CIS) và có vị trí hư cầu ối iữa khô ia hậu Xô Viết và Liê mi h Châu Âu (phươ Tây)/NATO Với vị trí của

mì h Ucrai a trở thà h đối tượ tro qua hệ oại iao của c N a và phươ Tây

Tro mười ăm đầu từ sau khi Liê ba Xô Viết ta rã, qua hệ N a và Ucraina không còn thâ thiết hư thời kỳ Liê ba Xô Viết N a chú trọ vào tái thiết ề ki h tế để khắc phục hậu qu của hữ ăm cuối của thời kỳ Liê ba

Xô Viết mà khô cò qua tâm chú ý tới các quốc ia cộ hòa Xô Viết ữa Để khôi phục lại ề ki h tế bị suy sụp, N a đã lựa chọ việc bấu víu vào sự iúp đỡ của Mỹ và phươ Tây để khôi phục lại ề ki h tế Tron thời ia ày, đặc điểm

ổi bật tro chí h sách đối oại của N a là đặt trọ tâm vào việc xây dự mối qua hệ với các ước phươ Tây, trước hết là Mỹ và các ước tư b phát triể

Tây Âu, và tìm mọi cách để hữ ước ày thấy “Nga là người mình” Do theo

tí h toá của Tổ thố Boris Elsine, cuộc khủ ho ki h tế xã hội ở Liê

ba N a bắt uồ từ mô hì h phát triể kiểu Xô Viết, do đó ổ đị h và phát triể , ước N a hất thiết ph i tiế hà h c i cách ki h tế và thể chế chí h trị theo mô hì h các ước phươ Tây N oài ra ước N a cầ uồ việ trợ, vố và khoa học hiệ đại, phươ pháp qu lý hiệ đại ở các ước phươ Tây, mà trước mắt là các ước G7 [3] Tuy nhiên, Nga hậ ra rằ , trô chờ vào sự iúp đỡ của Mỹ và Tây

Âu là khô ma lại hiều kết qu hư mo muố , hữ kho tài chí h việ trợ luô đi kèm với các điều kiệ hiêm ặt hư đối với các ước đa phát triể Tro thực tế, một kế hoạch Mác-sa mới mà N a trô chờ khô diễ ra Vị thế của N a suy i m rõ rệt so với Liê Xô trước đây Trước hà loạt hữ vấ đề cấp bách đòi hỏi chí h phủ N a ph i hiêm túc xem xét lại, điều chỉ h chí h sách đối ội và đối oại của mì h Từ ăm 1994, Liê ba N a bắt đầu có hữ điều chỉ h qua trọ că b , có tí h chất bước oặt tro chí h sách đối oại của

mì h N a hậ thấy rằ Mỹ và phươ Tây hoà toà khô có ý đị h iúp đỡ ước N a khôi phục lại ề ki h tế ê N a đã thay đổi chí h sách oại iao của

mì h và tìm lại qua hệ với các ước lá iề , phát triể cù có lợi với các quốc

ia mới độc lập, đẩy mạ h quá trì h liê kết CIS, tro đó đặc biệt chú trọ qua

hệ với Ucrai a N a đã xây dự Học thuyết an ninh quốc gia Liên bang Nga năm

1997, tro đó xác đị h lợi ích quốc ia qua trọ hà đầu của N a là củ cố

qua hệ liê kết các ước CIS và cầ ph i phát triể hợp tác có hiệu qu với Ucraina

Đối với Ucrai a, sau sự sụp đổ của hệ thố Xô viết, ước ày chuyể từ một

ề ki h tế kế hoạch sa ki h tế thị trườ Quá trì h chuyể tiếp rất khó khă cho hầu hết dâ cư và đa số họ rơi vào tì h trạ hèo khổ Ki h tế Ucrai a i m phát hiêm trọ tro hữ ăm sau sự sụp đổ của Liê xô Cuộc số hà ày cho ười dâ thườ số tại Ucrai a là một cuộc chiế đấu Một số lớ cô dâ tại các vù nông thôn Ucrai a số bằ lươ thực tự trồ , thườ làm hai hay hiều việc và có được các hu yếu phẩm thô qua trao đổi Đồ thời với đó là

tì h trạ tham hũ , khô khuyế khích tự do ô luậ tro ước

Qua hệ iữa Ucrai a và N a sau khi Liê Xô sụp đổ trở ê cực kỳ hạy

c m Tổ thố đầu tiê của Ucrai a Kravchuk dù mọi cách để thoát khỏi tầm

h hưở của N a tro các vấ đề lã h thổ, hạm đội biể Đe , tì h trạ của đ o Crimea và dò dầu và khí đốt từ N a Từ khi tổ thố Kuchma lê ắm quyề

ăm 1994, qua hệ ày có vẻ tốt đẹp hơ hư tì h hì h ki h tế hai quốc ia sau khi Liê Xô sụp đổ đều khó khă đã khiế qua hệ iữa N a và Ucraina không còn

mặ mà hư thời Liê Xô Qua hệ ki h tế iữa N a và Ucrai a ày đã suy i m

Từ ăm 1995-1999 qua hệ so phươ ầ hư i m đi một ửa do hì h thái doa h hiệp iố hau ê c hai bê đều áp đặt chí h sách b o hộ cho hà hóa Điều ày khiế tì h trạ thất hiệp ày cà ia tă N oài ra, do ă suất lao độ thấp khiế cho hà hóa của N a và Ucrai a khô thể cạ h tra h

ay chí h trê thị trườ của hau [13]

Khi tì h hì h ki h tế, chí h trị, xã hội tro ước đa đi xuố , c N a và Ucrai a đều tự tìm co đườ riê để khôi phục lại đất ước Có thể ói đây là thời ia qua hệ N a – Ucrai a ặp hiều khó khă hất Và chí h tro iai đoạ khủ ho ày tro qua hệ N a – Ucrai a, Mỹ đã có hữ hiê cứu về Ucraina để thiết lập chí h sách đối oại của mì h do tầm qua trọ của Ucrai a ở

khu vực châu Âu về c diệ tích, vị trí địa lý, các uồ lực hằm biế Ucrai a thà h đối tác chiế lược của Liê mi h châu Âu và Mỹ C Mỹ và Đức đều muố

ắ bó hơ với Ucrai a thô qua tổ chức Hợp tác và a i h châu Âu (OSCE) để

ỗ lực iúp Ucrai a khôi phục ề ki h tế, iúp Ucrai a về a toà các hà máy hạt

hâ , phát triể qua hệ đa phươ với các ước lá iề , thu hút Ucrai a vào tổ chức quâ sự ắc Đại Tây Dươ (NATO) và Liên minh châu Âu (EU)

Giai đoạ từ sau khi Liê ba Xô Viết đế trước ăm 2000 là iai đoạ Nga

và Ucrai a tự tìm co đườ cho sự phát triể của b thâ Do hữ khó khă về mặt ki h tế, xã hội đã đẩy hai quốc ia vố rất thâ thiết tro thời kỳ liê ba Xô Viết xa rời hau

1 2 Vị trí địa chính trị của Nga-Ucraina

Tro thế iới hiệ đại địa chí h trị là một tro số ít khái iệm bề vữ để

có thể hì h du về lợi ích dâ tộc và a i h quốc ia Một tro hữ đị h đề qua trọ hất của ó là: Khô ia địa lý khô chỉ đơ thuầ là lã h thổ của một quốc ia mà là một tro hữ biểu trư sức mạ h của ó Tự thâ khô

ia đã là sức mạ h chí h trị Việc b o vệ khô ia của mì h ph i là hướ chủ đạo của địa chí h trị [35]

Với diệ tích 17,075,400 km2, Nga là ước lớ hất thế iới, bao phủ hơ một phầ chí diệ tích lục địa Trái Đất Nước ày kéo dài toà bộ phầ phía bắc châu Á và 40% châu Âu, tr i dài trê phầ phía bắc của siêu lục địa Á-Âu, bao ồm

11 múi iờ và sở hữu hiều loại môi trườ và địa hì h

Lã h thổ rộ lớ của N a về mặt địa lý được chia thà h 4 phầ Đô , Tây, Nam, ắc Như Tổ thố V.Puti đã ói “chí h sách đối oại của N a vẫ có quy mô toà cầu khô chỉ vì tiềm lực quâ sự, ki h tế mà vì c đặc điểm địa lý của đất ước Chú ta có mặt ở c châu Âu lẫ châu Á, c phía ắc và phía Nam Dĩ hiê ở tất c hữ ơi đó có lợi ích của chú ta”

Vị thế địa chí h trị của N a hư một quốc ia Á Âu đòi hỏi ph i tă cườ chú ý tới các quá trì h quâ sự - chí h trị đa diễ ra ở Mỹ và châu Âu (hướ

Tây) và ở châu Á (hướ Đô ) và sự thích ứ của chí h sách N a tro qua hệ với khu vực phía ắc (hướ ắc) cũ hư bối c h ở khu vực phía Nam có khô ia địa chí h trị tiếp iáp với N a (hướ Nam), đặc biệt là mối qua hệ thâ cậ với các ước lá iề , các ước thuộc khối Liê ba Xô Viết trước đây Tro đó, Ucrai a là quốc ia lớ thứ 2 sau N a tro khô ia hậu Xô Viết, chiếm iữ vị trí địa chí h trị đặc biệt, là cầu ối iữa N a với các ước Châu Âu [35]

Ucrai a với dâ số 43 triệu ười có diệ tích 603.628km2

ằm iữa Đại Tây Dươ và Ural, và ở vị trí tru tâm của châu Âu Đườ biê iới Ucrai a dài 4.558 km và có đườ biê iới với N a dài 1.576km ở phía Đô và Đô ắc, đườ biê iới với elarus dài 891 km về phía ắc, đườ biê iới với Mondova dài 939km về phía Tây và Tây Nam, đườ biê iới với Ruma i và Tra s istria1

lầ lượt là 362km và 169km về phía Tây và phía Nam Phía Nam Ucrai a tiếp iáp với biể Đe với đườ bờ biể dài 3,783km.[22] Đây là một cườ quốc cô hiệp quâ sự có kh ă chế tạo bom uyê tử, tê lửa phó vệ ti h, tàu sâ bay, phi cơ chiế đấu và vậ t i siêu trườ , siêu trọ và có kho vũ khí hạt hâ

đứ thứ 3 trê thế iới.2 Tro thời kỳ Xô Viết, Ucrai a là một thà h phầ khô thể thiếu tro bất cứ tiế bộ khoa học quâ sự ào của Liê Xô ởi vậy, c Mỹ và Liê mi h châu Âu đều mo muố Ucrai a trở thà h đồ mi h của mì h để tìm

hiểu về hữ bí mật quâ sự trước đây của Liê Xô mà Ucrai a vẫ đa sở hữu

Về mặt địa chí h trị, Ucrai a ằm ở trung tâm Á-Âu ê đối với các ước phươ Tây, Ucrai a được coi là cầu ối iữa N a và Liê mi h châu Âu, các thành viên NATO Vị trí độc hất vô hị ày của Ucrai a đã được hì h thà h từ khi Ucrai a ià h độc lập cách ay hơ 20 ăm Đây là thời kỳ độc lập lâu dài hất của Ucrai a tro hiều thế kỷ qua Điều ổi bật của Ucrai a chí h là dù Ucrai a đã

1 Tra s istria, cũ ọi là Trans-Dniester và Prid estrovie, là một lã h thổ ly khai thuộc bê tro biê iới được quốc tế cô hậ của Moldova Dù khô được quốc ia hay tổ chức quốc tế nào cô hậ và về pháp lý là một bộ phậ của Moldova, đây là một hà ước độc lập trê thực tế

ọi là Cộ hòa Moldavia Prid estrovia, http://vi.wikipedia.org/wiki/Transnistria

2

http://www.mekongnet.ru/index.php?mod=News&sid=27537&stprint=1

ià h độc lập hư các cuộc tra h luậ ội bộ của Ucrai a vẫ tập tru vào việc Ucrai a sẽ liê kết với thực thể quốc tế ào Tro khi hóm phía Tây Ucrai a muố Ucrai a là một phầ của Liê mi h Châu Âu thì hóm phía Đô Ucrai a lại muố có qua hệ ầ ũi hơ với N a N ười dâ Ucrai a muố đất ước được độc lập hư ó khô ph i là sự độc lập đơ i [22]

Ucrai a rất qua trọ đối với a i h quốc ia của N a, cũ iố hư Scotla d đối với ước A h và Texas đối với ước Mỹ vậy Và c Ucrai a, Scotla d hay Texas đều luô luô ở một vị trí đó khô thể di chuyể đế chỗ khác được Và thực tế ày đã tạo ê sự cốt lõi tro đời số của Ucrai a Về cơ b , chí h địa lý

đã tạo ê iới hạ chủ quyề quốc ia của Ucrai a và từ đó tạo áp lực lê cuộc

số của ười dâ Ucrai a Từ qua điểm chiế lược thì Ucrai a chí h là điểm yếu của N a Đối với ước N a, Ucrai a là yếu tố a i h quốc ia cơ b Ucrai a kiểm soát co đườ của N a tới biể Đe và Địa Tru H i C Odessa và Sevastopol vừa có ý hĩa về quâ sự vừa có ý hĩa về thươ mại đối với hà hóa xuất khẩu của N a, đặc biệt ở phía Nam của ước N a Đó cũ là co đườ

ố dẫ dầu ối N a với các ước phươ Tây, đườ ố dẫ dầu ày đã trở thà h cô cụ để N a ây h hưở và sự kiểm soát đối với hiều quốc ia tro

đó có Ucrai a Đối với phươ Tây, Ucrai a chỉ có iá trị khi phươ Tây có thể lợi dụ Ucrai a để đá h bại N a hư ười Đức đã từ thử làm tro chiế tra h thế iới lầ thứ II [50]

Hơ thế ữa, tro tư duy địa chí h trị thế iới sau chiế tra h lạ h có lý luậ xác đị h rằ khu vực Đô Âu - Tru Á là vù đất trái tim của địa cầu Có thể ói, đây là luậ điểm xuất phát trê c hai bì h diệ lý luậ và thực tiễ chí h trị thế iới kể từ khi bộ mô khoa học ày ra đời vào đầu thế kỷ XX đế ay Tác

i của luậ điểm ày là Halford Mackinder, một học i và chí h khách A h quốc

đã dà h trọ cuộc đời cho hoạt độ học thuật và chí h trị của mì h vì mục tiêu b o

vệ vị trí cườ quốc của A h trước uy cơ Mỹ, Đức, N a lớ mạ h Theo ô , Tru Á là pháo đài quyề lực tro ề chí h trị toà cầu Pháo đài ấy bất kh xâm phạm trước sức tấ cô của các cườ quốc biể bởi ó được b o vệ bởi hai

và h đai: và h đai bê tro (cậ tâm) là các ước Đô Âu và và h đai bê oài ( oại vi) là các không gian Á-Phi-châu Mỹ Vai trò chiế lược số cò của vù đất trái tim được Halford Mackinder khái quát tro cô thức: “ Ai khố chế

Đô Âu, sẽ làm chủ vù đất trái tim Ai làm chủ vù đất trái tim, sẽ cai qu

hò đ o (đại lục) Âu-Á-Phi Ai cai qu Âu-Á-Phi sẽ bá chủ toà cầu” Vù đất trái tim ày đã đưa hiều quốc ia tro lịch sử trở ê hù mạ h ồm Đế chế Hun3 (thế kỷ IV-V), Thổ Nhĩ Kỳ, Khazar Khanates4 (thế kỷ VI-X), A-rập (thế kỷ VII-XIII), đế chế Seljuks5 (thế kỷ XI-XII) và Mô Cổ (thế kỷ XIII-XIV), đế chế Timur6 (thế kỷ XIV-XV), đế chế Ottoma (thế kỷ XV-XVI) và đế chế Safavid7 (thế

kỷ XVI-XVIII), ước N a Xô Viết (thế kỷ XVIII-XX) [17] Tuy qua điểm ày khô ph i hoà toà chí h xác tro tất c các trườ hợp hư qua sự phát triể của các đế quốc tro vù đất trái tim ày cũ đã mi h chứ cho tầm qua trọ

về mặt địa chí h trị của N a và Ucrai a

Safavid: là một tro các triều đại cầm quyề hất của Ira Đây là một tro hữ đế chế cai trị

a Tư vĩ đại hất Đế chế ày cai trị hiều vù đất mà hiệ ay là lã h thổ của Azerbaija và Arme ia, hầu hết Iraq, Gruzia, Af a ista , Caucasus, Pakista , Tuốc-mê-nis-ta và Thổ Nhĩ Kỳ http://en.wikipedia.org/wiki/Safavid_dynasty

Biểu đồ 1.1 Sự phát triển của Vùng lõi

``

Vùng lõi

Đế chế Seljuks (thế kỷ XI-XII)

Đế chế Timur (thế kỷ XIV-XV)

Mô Cổ (thế kỷ XIII-XIV)

Đế chế Hu (thế kỷ IV-V)

Turkic, Khazar Khanates (thế kỷ VI-X)

A-rập (thế kỷ VII-XIII)

Nguồn: Eldar Ismailov và Vladimer Papava, Suy nghĩ lại về Trung tâm Á-Âu, 2010 http://www.silkroadstudies.org/new/docs/publications/1006Rethinking-0.pdf

Chí h bởi sự qua trọ của vù đất Đô Âu, N a và Ucrai a lại ằm ở tru tâm của khu vực ày ê đối với c N a và Ucrai a b o vệ a i h đất ước

và cù hau phát triể là hết sức qua trọ ma tầm chiế lược Trê bước đườ quay trở lại kiếm tìm vị trí cườ quốc trê thế iới, Ucrai a là một yếu tố rất qua trọ tro mỗi chí h sách đối oại của N a

Biểu đồ 1.2 Các quốc gia thuộc Trung tâm Á-Âu

Afghanistan Mông Cổ

Các nước Âu-Á Nga Thổ Nhĩ Kỳ Vương quốc Anh

Ấn Độ Pakistan Iran Malaysia

Âu Á

GCA

Georgia Armonia Azzeroaija

CC GCE

Trung tâm Casca (CC)

Trung Âu-Á

Đại Trung Âu-Á

Nguồn: Eldar Ismailov và Vladimer Papava, Suy nghĩ lại về Trung tâm Á-Âu, 2010

http://www.silkroadstudies.org/new/docs/publications/1006Rethinking-0.pdf

Đồ thời với vị trí địa chí h trị của mì h, iữa N a và Ucrai a lâu ay là qua hệ có sự rà buộc vô hì h về vă hóa, địa lý, ki h tế, quâ sự khó có thể tách rời, là di s từ quá khứ để lại Do b chất của địa chí h trị là một tro hữ yếu

tố đị h hì h qua hệ của mỗi quốc ia, ê một khi N a hay Ucrai a có độ thái hằm thay đổi bất kỳ vấ đề ì về ki h tế, chí h trị, quâ sự, vă hóa cũ đều tác

độ đế quốc ia cò lại

1.3 Tình hình nội bộ của Nga và Ucraina thập niên đầu thế kỷ XXI

 Tình hình nội bộ của Nga năm 2000-2010

Vào thá 12/1999, cựu Tổ thố N a oris Yeltsi bất ờ từ chức Điều

ày cho phép Thủ tướ Vladimir Puti trở thà h quyề Tổ thố theo hiế pháp của N a và sau đó ô chí h thức trở thà h Tổ thố Liên bang Nga vào tháng 3

ăm 2000 Nhữ ưu tiê hà đầu của Vladimir Puti với cươ vị là tổ thố chí h là việc củ cố chí h quyề tru ươ và khôi phục lại vị thế cườ quốc của ước N a.[22]

Trong hai hiệm kỳ của mì h từ ăm 2000-2008, Vladimir Puti luô được iới truyề thô khe ợi vì đã phục hồi được sức mạ h của một quốc ia sau

hữ ăm cầm quyề hiều sự hỗ loạ của Yelsi Nề ki h tế của ước N a đã rơi xuố mức tệ hại hất từ khi Liê Xô ta rã Tro hiệm kỳ đầu làm tổ thố N a, Vladimir Puti đã hậ thấy rằ , việc c i cách ội bộ và hiệ đại hóa đòi hỏi ước N a ph i hội hập với ề ki h tế toà cầu N a cầ phươ Tây hư

uồ cu cấp cô hệ, tài chí h, và cách qu lý Tuy hiê ô cũ hậ ra

rằ đối với châu Âu, Nga khô thể mo đợi sự ưu đãi hay hượ bộ ì ê N a

cầ ph i phát triể ki h tế theo hữ hướ khác Tru Quốc, Ấ Độ là hữ đối tác hấp dẫ là thị trườ cu cấp vũ khí của N a Các ước thuộc Cộ đồ các quốc ia độc lập cũ là hữ đối tác hấp dẫ đối với triể vọ phát triể

ki h tế của N a Sự thay đổi tro thị trườ ă lượ do chiế sự tại

Af a ishta và Iraq khiế cho iá dầu thế iới thay đổi Việc ày đã đưa â sách của N a hậ được hiều lợi huậ từ uồ dầu mỏ

Tro tám ăm cầm quyề , Vladimir Puti đã đưa ề ki h tế N a thoát khỏi khủ ho GDP của N a đã tă kho 70% Tốc độ tă trưở GDP mỗi ăm 6,5% Nợ ước oài i m đá kể, dự trữ oại hối ia tă , tì h trạ

thất thoát vố tài chí h chấm dứt, mức số ười dâ được c i thiệ Giới tru lưu đã tă từ 8 triệu ười lê 55 triệu ười Cô hiệp tă trưở 75% và đầu tư tă 125%, qua đó iúp N a ià h lại vị thế của N a là một tro 10 ề

ki h tế hà đầu thế iới Cù với sự phát triể về ki h tế, N a cũ đã trở thà h một siêu cườ ă lượ hờ một chí h sách mà theo đó chí h phủ kiểm soát một phầ lớ à h dầu khí và doa h thu từ à h ày N a là ước xuất khẩu dầu khí lớ hất thế iới ê cạ h đó, N a cũ là quốc ia cu cấp khí đốt chí h cho toà bộ châu Âu, với hữ đườ ố dẫ dầu kiểm soát toà bộ khu vực Tru Á.[69]

Dưới thời đại của Dmitri Medvedev, bê cạ h việc tiếp tục c i cách tro chí h phủ, Tổ thố cũ thúc đẩy phát triể dâ chủ tro ước N a Thá 9/2009, ô đã viết một bài báo tựa đề “Go Russia” (tạm dịch là Tiế lê ước Nga), cam kết ề dâ chủ của ước N a sẽ phát triể dầ dầ trá h làm mất ổ

đị h xã hội, và các quốc ia bê oài khô được ây h hưở tới sự phát triể của xã hội N a Tro bài phát biểu vào thá 9/2010, tổ thố Dmitri Medvedev

đã chỉ ra các yêu cầu tro việc phát triể dâ chủ của ước N a bao ồm: việc thể hiệ hữ iá trị hâ vă tro luật pháp, hiệ đại hóa ề ki h tế, cô hệ để

đ m b o cuộc số , b o vệ cô dâ N a khỏi khủ bố, tham hũ , buô bá ma túy, di dâ bất hợp pháp, phát triể vă hóa, iáo dục và ô ph đối một ề dâ chủ chỉ ma tí h tra trí

Dưới sự lã h đạo của tổ thố Vladimir Puti và thủ tướ Dmitri Medvedev đã đưa N a thoát khỏi cuộc khủ ho ki h tế toà cầu ăm 2008-

2009 Năm 2008, N a ặp ph i sự suy thoái ha h chó c ở iá dầu và hà hóa khác Đồ thời, uồ tí dụ ước oài i m Thời kỳ tă trưở của N a đột

ột kết thúc Mặc dù GDP của N a vẫ đạt 5,6% ăm 2008 hư hoà toà khô tă trưở thêm vào quý 4/2008 Năm 2009, GDP của N a i m 7,9% Sự sụt i m ày diễ ra trê tất c các lĩ h vực và ki h tế, xây dự , vậ t i bị h hưở ặm ề hất Để đối phó với khủ ho ki h tế ày, chí h phủ N a đã

cu cấp ói hỗ trợ khẩ cấp cho các â hà và doa h hiệp để đưa ề ki h tế

N a tă cườ trở lại Ngoài ra, chí h phủ N a cũ thực hiệ các biệ pháp b o trợ xã hội để ă chặ sự sụp đổ tiêu dù Năm 2010, ề ki h tế N a đã tă trưở trở lại, phục hồi mức s xuất trước khủ ho và quay trở lại thặ dư tài chính [27]

Bảng 1.1: Các chỉ số kinh tế vĩ mô của Nga từ 2006-2010

Tháng 1-4

Nguồn: Tổng hợp từ các nguồn Rossat, CBR, Bộ Tài chính, Bloomberg

(Theo Báo cáo Tổng hợp về kinh tế Nga của Ngân hàng thế giới tại Nga)

Số 22, Tháng 6/2010

Tro iai đoạ từ ăm 2000-2010, tì h hì h ki h tế, xã hội của N a đạt được hiều thà h tựu, đưa N a trở lại là 1 tro 10 quốc ia có ề ki h tế phát

triể hất thế iới, đời số ười dâ đi vào ổ đị h và tí h dâ chủ được c i thiệ

đá kể tro đời số của ười dâ N a

Về mặt chí h trị, tổ thố Puti đã thực hiệ c i cách hà h chí h cô hằm tă cườ quyề lực của tổ thố và tă cườ sự ủ hộ tổ thố tro hị việ và chí h phủ Nhữ đồ chí thâ thiết của Puti và hữ ười

ủ hộ hiệt tì h đã tạo ê đ lớ hất và có h hưở mạ h mẽ hất của ước

N a là Đ ước N a thố hất Puti đá h iá vai trò của mì h tro Đ ước N a thố hất : “Tôi đã trực tiếp sá lập lê Đ ước N a thố hất và tôi sẽ khiế ó phát triể lớ mạ h” Tuy mới thà h lập ăm 2001 và là thà h viê mới của N hị việ N a hư Đ ước N a thố hất đã ià h được sự ủ hộ tro các cuộc bầu cử địa phươ và liê ba Hiệ ay, Đ ước N a thố hất đã chiếm 69% số hế tro N hị việ và trở thà h ười khổ lồ về chí h trị tro Duma N a và ủ hộ mạ h mẽ cho Puti Mục tiêu chủ yếu của Đ ước

N a thố hất là “đ m b o sự kế thừa tất yếu của Puti ” Dưới sự lã h đạo của

tổ thố Puti , ô đã kêu ọi việc thi hà h “ hà ước hiệu lực pháp luật” tro

đó hấ mạ h rằ hà ước tự do qua liêu theo ý mì h đã tạo ê tham hũ Tro c i cách hà h chí h cô , luật phát N a đã quy đị h lại các tiêu chuẩ pháp luật tro quá trì h hì h sự và dâ sự, khởi tố hì h sự và vị thế của luật sư [56]

Năm 2008, mặc dù được đa số ười dâ ủ hộ, cù với đó là được sự chấp thuậ của hơ 2/3 số phiếu (315/450 phiếu) tro Duma quốc ia N a việc sửa đổi hiế pháp để kéo dài hiệm kỳ tổ thố Tuy hiê , Vladimir Puti đã thô báo lựa chọ Dmitriy Medvedev làm tổ thố Và thá 3/2008, với 70% số phiếu bầu, Dmitriy Medvedev đã trở thà h tổ thố của ước N a, Vladimir Puti trở thà h thủ tướ của ước N a Nhữ chí h sách và quyết đị h của tổ thố Dmitriy Medvedev vẫ tiếp tục đườ lối chí h trị của cựu tổ thố N a Puti ộ đôi chí h trị ồm tổ thố Dmitri Medvedev và Thủ tướ Vladimir Puti luô hà h độ vữ chắc và ma tí h chất lâu dài chí h là hậ đị h chu của đô đ o hâ dâ N a và iới bì h luậ quốc tế

 Tình hình nội bộ của Ucraina 2000-2010

Sau khi Liê ba Xô Viết ta rã, Ucrai a trở thà h quốc ia độc lập Kể từ

ăm 1991, Ucrai a bước vào iai đoạ tự phát triể mà khô có sự trợ iúp của

N a hư tro thời kỳ Xô Viết

Về mặt ki h tế, đế iữa hữ ăm 90, Ucrai a vẫ ặp rất hiều khó khă Tro thời kỳ từ ăm 1990 đế ăm 1999, thu hập thực tế đã i m 32,9%

Sa iai đoạ từ 2000-2008, thu hập thực tế đã phục hồi vào tă 101,3% Năm

2000 đã tạo bước oặt tro sự phát triể ki h tế của Ucrai a với mức tă trưở 5,9% và tiếp tục tă lê tro hữ ăm tiếp theo GDP tă 12% vào ăm 2004 Năm 2005, GDP của Ucrai a có suy i m chỉ tă trưở 2,7% Tuy vậy, mức tă trưở GDP của Ucrai a tă trở lại vào ăm 2006 và 2007 vượt qua mức 7%

Biểu đồ 1.3:Sự tăng trưởng GDP của Ucraina từ 2000-2010

Đơn vị: %

Nguồn: Ủy ban thống kê nhà nước Ucraina, http://www.ukrstat.gov.ua

Cù với sự phát triể về ki h tế, Ucrai a ày cà hội hập vào ề ki h

tế thế iới và trở thà h một phầ của sự phát triể sôi độ của ki h tế thế iới ởi vậy, với khủ ho tài chí h ăm 2008 đã tác độ mạ h tới ề ki h tế Ucrai a Cuộc khủ ho đó h hưở tới cá câ tha h toá và làm cho đồ tiề

Ucrai a bị lạm phát, xuất khẩu i m, tí h tha h kho của các kho ợ â hà

và các à h khác i m Tro quý IV ăm 2008, GDP i m 8%, s xuất cô hiệp i m 25%, xuất khẩu i m 16% Năm 2009, mức GDP của Ucrai a chỉ -15% Tuy hiê sa ăm 2010, GDP của Ucrai a đã có sự tă trưở trở lại ở mức 2.5% do các uyê hâ sau: sự phục hồi xuất khẩu của Ucrai a ở các à h chủ đạo hư thép, dược phẩm, hóa chất; đầu tư của Ucrai a tă cao; mức thu hập của ười dâ Ucrai a tă 1,2 lầ [22]

Về mặt chí h trị, một hiế pháp dâ chủ mới của Ucrai a được thô qua

ày 28/6/1996 Ucrai a là một ước cộ hòa theo chế độ bá hị việ /bá tổ thố Tổ thố được bầu cử theo chế độ phổ thô đầu phiếu và ắm chức vụ tro vò 5 ăm Ucrai a có hiều đ phái Thá 4/2010, Ucrai a đã có 176

Đ phái chí h trị tă 1,5 lầ so với ăm 2004 Các đ ph i hỏ hơ thườ tham gia liên minh để được quyề bầu cử tro N hị việ Năm 2007, Ucrai a có

17 đ phái chí h trị có hế tro N hị việ

Bảng 1.2:Các Đảng phái chính trị của Ucraina

Đ Lytvy a ( ồm Đ hâ dâ và Đ ười lao

độ Ucrai a)

20

Nguồn: Bộ Tư pháp Ucraina http://www.csr.co.ua/pdf/Ukraine_Country_and_Research_Areas_Report.pdf

Mối qua hệ đối ứ iữa các đ phái chí h trị và cô chú có tác độ

rõ rà tới tì h hì h chí h trị của Ucrai a Kết qu cuộc bầu cử ăm 2010 của Ucraina là mi h họa rõ ét cho sự phâ ly chí h trị tại Ucrai a thà h hai phầ : phía

Đô và phía Tây Cuộc bầu cử là sự tra h ià h ôi vị tổ thố iữa ứ cử viên là ông Victor Yanukovich và bà Yulia Volodymyriv a Tymoshe ko Kết qu , chiế thắ đã hiê về ứ cử viê Victor Ya ukovich với 48.95% số phiếu bầu Cuộc bầu cử đã mi h họa cho hai hướ phát triể khác hau của chí h trị Ucrai a về địa chí h trị và địa vă hóa, tro đó phía Đô hướ về Nga và phía Tây hướ về Liê mi h châu Âu [22]

Biểu đồ 1.4: Kết quả bầu cử Tổng thống Ucraina năm 2010

Nguồn: Ủy ban bầu cử trung ương Ucraina năm 2010,

cò mạ h mẽ hơ khi Tòa á hiế pháp Ucrai a hủy bỏ hiệu lực sửa đổi hiế pháp được thô qua tro cuộc cách mạ Cam và chuyể lại một số quyề lực của chí h phủ về tay quốc hội Ô Ya ukovich và hữ ười ủ hộ ô tự miêu t

mì h là hóm làm việc chuyê hiệp, phối hợp thực hiệ hữ cô việc của chí h phủ, trái ược lại với sự cãi vã lẫ hau dưới thời tổ thố Yushche ko

Ngay sau khi ô Ya ukovich ià h thắ lợi, tổ thố N a Medvedev đã

ửi thư chúc mừ và khẳ đị h cuộc bầu cử vừa qua cho thấy hâ dâ Ucrai a muố đoạ tuyệt với hữ âm mưu ây chia rẽ với hâ dâ N a và mo muố

củ cố qua hệ lá iề thâ thiệ iữa hai dâ tộc Điều đó hoà toà đáp ứ uyệ vọ của N a Tổ thố Medvedev cũ bày tỏ hy vọ N a và Ucraina

sẽ tiếp tục qua hệ hợp tác ma tí h xây dự và hiệu qu , đồ thời tiếp tục là đối tác thực sự của hau

1.4 Các yếu tố bên ngoài tác động tới quan hệ Nga-Ucraina

ê cạ h hữ yếu tố ội bộ của hai ước về ki h tế, chí h trị, xã hội tác

độ đế qua hệ iữa N a và Ucrai a tro thập iê đầu thế kỷ XXI, các yếu tố quốc tế cũ có hữ h hưở hất đị h, tác độ đế qua hệ iữa N a và Ucrai a tro iai đoạ ày

1.4.1 Xu thế toàn cầu hóa

Có thể ói rằ , toà cầu hóa khô đơ thuầ chỉ là hiệ tượ ki h tế thuầ túy trê quy mô toà cầu Tro số hữ biểu hiệ toà cầu hóa có thể hì thấy được hư hữ hoạt độ về trao đổi hà hóa, dịch vụ, tài chí h, thô ti ,

co ười thì cò có hữ hoạt độ vô hì h hư sự phát triể của cô hệ, trao đổi vă hóa quốc tế, tạo điều kiệ cho trao đổi thươ mại tự do…Nhữ yếu tố đó

đã và đa làm thay đổi tình hình chí h trị và hậu qu về si h thái Tuy nhiên, có một điều khô thể chối cãi là xu thế toà cầu hóa là xu thế khô thể cưỡ lại được Chạy đua quâ sự đã và đa được thay thế bằ hữ cuộc cạ h tra h về

ki h tế hằm đưa đất ước tiế lê chiếm lĩ h thị trườ quốc tế

Toà cầu hóa ày cà ia tă cũ là lúc các ước phụ thuộc vào hau hiều hơ Hà loạt hữ quốc ia liê kết với hau để hì h thà h các hóm quốc ia để cù hau phát triể Sự mở rộ của Liê mi h châu Âu là một mi h họa rõ rà cho xu hướ liê kết ày Tro vò hơ 5 thập iê , Liê mi h ày

đã tă từ 6 quốc ia ba đầu lê thà h 27 quốc ia vào ăm 2007 đã đưa Liê

mi h ki h tế, quâ sự ở châu Âu ắm iữ vị trí qua trọ ở châu Âu và có tiế

ói mạ h mẽ trê trườ quốc tế, và là tổ chức khu vực hoạt độ hiệu qu hất hiệ ay Ở châu Á, trê cơ sở khối liê mi h cũ từ thời Chiế tra h Lạ h, các quốc

ia Đô Nam Á đã c i cách và mở rộ khối ASEAN thà h một tổ chức khu vực theo tấm ươ của EU, cù iúp đỡ hau phát triể và ày cà tă cườ vị thế của mì h trê trườ quốc tế

Toà cầu hóa khô chỉ ma lại thuậ lợi cho sự phát triể tro các qua

hệ ki h tế, chí h trị, xã hội, vă hóa mà ó cò ma lại sự bất lợi tro cho cộ

đồ quốc tế Tro quá trì h toà cầu hóa, vă hóa phươ Tây có h hưở tới hiều khía cạ h tro qua hệ quốc tế, chí h trị toà cầu, xu hướ thị trườ Là một yếu tố chìa khóa tro quá trì h toà cầu hóa, Mỹ tiếp tục có hữ h hưở

mạ h mẽ tới các quốc ia khác tro việc hì h thà h hệ thố toà cầu Mỹ có vị trí qua trọ tro việc xác đị h cái ì là đú , cái ì là sai, việc ì là cấp bách, việc

gì là không Sự bà h trướ của hữ công ty xuyê quốc ia, sự ô hiễm môi trườ , suy i m si h thái cù với hữ hệ lụy của ó được đưa ra để c h báo cho quá trì h toà cầu hóa Chí h bởi vậy, có hiều quốc ia kiê quyết chố lại toà cầu hóa để b o vệ à h cô hiệp địa phươ và s phẩm truyề thố của mì h

Khủ ho tài chí h toà cầu chí h là hệ qu khô mo đợi của quá trì h toà cầu hóa Việc ki h tế thế iới phát triể mạ h cho tới trước ăm 2007 chủ yếu bắt uồ từ chí h sách vĩ mô ới lỏ thái quá của chí h phủ Mỹ từ sau cuộc khủ ho vào ăm 2000, sự trỗi dậy ha h chó của tứ cườ mới ổi, razil,

N a, Ấ Độ và đặc biệt là Tru Quốc ( hóm RIC), đã tích tụ sự mất câ đối vĩ

mô toà cầu Nhữ mất câ đối ày là điều kiệ cơ b để các dò tài chí h dịch

chuyể với hữ khối luợ lớ chưa từ có tro lịch sử, vượt qua tầm hiểu biết

và kiểm soát của iới chí h sách, châm òi cho cuộc khủ ho tài chí h ở Mỹ

và sau đó la ra các ước phát triể ; và đế lượt ó kéo theo sự suy i m về ki h tế trê toà thế iới Mỹ rơi vào tì h trạ suy thoái, Nhật , Tây Âu tă trưở

âm, các ước cô hiệp rơi vào tì h trạ của Nhật hữ ăm 90 đó là lãi suất 0% và iá c i m xuố khô có tă trưở Các ề ki h tế có mức tă trưở âm đứ đầu là A h (-1,3%), Đức (-0,8%), Mỹ và Tây a Nha (-0,7%), một số ước hư N a cũ chỉ tă trưở kho 3,5%, Tru Quốc kho 8,5% [68]

1.4.2 Yếu tố Mỹ và Tây Âu trong quan hệ Nga-Ucraina

Khô ia của Cộ đồ các quốc ia độc lập CIS là khu vực tối qua trọ đối với Liê mi h châu Âu C hai khu vực ày kết ối với hau thô qua việc hợp tác hoặc đều là thà h viê của các tổ chức ki h tế, chí h trị trê thế iới

hư Tổ chức a i h hợp tác châu Âu (OSCE), Tổ chức thươ mại thế iới (WTO) hoặc thô qua hà h la iao thô , ă lượ , đầu tư, thươ mại, di

cư Lợi ích của các thà h viê EU tro khu vực CIS rất đa dạ Về lĩ h vực ki h

tế, đây là khu vực có uồ tài uyê thiê hiê pho phú (đặc biệt là dầu và khí đốt) và là thị trườ với hơ 200 triệu người tiêu dù ởi vậy, ay từ khi CIS mới hì h thà h vào ăm 1991, EU đã xây dự chí h sách của mì h đối với CIS Năm 1990, EU đã ký hiệp đị h đối tác hợp tác với CIS Riê đối với N a và Ucrai a, EU thể hiệ tham vọ mở rộ qua hệ sâu rộ hơ thô qua việc ba hành chiế lược hợp tác chu với N a vào thá 6/1999 và với Ucrai a vào thá 12/1999 Đây là dấu hiệu khẳ đị h tầm qua trọ của N a và Ucrai a tro lĩ h vực ki h tế, chí h trị đối với EU Tro iai đoạ 2004-2007, EU tiế hà h mở

rộ sa hướ Đô và Nam thô qua Chí h sách lá iề châu Âu (ENP) Mục đích của việc mở rộ ày hằm chia sẻ lợi ích của EU với các ước lá

iề , thô qua việc hợp tác về chí h trị, a i h, ki h tế, vă hóa hằm tă cườ sự ổ đị h và thị h vượ tro khu vực Đế ăm 2007, Liê mi h châu Âu

đã bao ồm 27 thà h viê , và tiế sát biê iới ước N a Tuy chưa trở thà h thà h

viên của EU hư Ucrai a vẫ luô hậ được sự vậ độ của các thà h viê EU

để tham ia vào liê mi h ày [15]

Cùng với sự mở rộ của Liê mi h châu Âu về phía Đô , Hiệp ước quâ

sự ắc Đại Tây Dươ cũ mở rộ về phía Đô Kể từ khi Hiệp ước Vác-xa-va sụp đổ, NATO đã mở rộ phạm vị từ 12 thà h viê ba đầu lê thà h 28 thà h viê hư hiệ ay Điều đặc biệt, tro số hữ thà h viê mới ày có hiều ước trước đây là đồ mi h của N a tro chiế tra h lạ h a La , Cộ hòa Séc, Hungary, Bungary, Romania, Slovakia, Slovenia, Croatia, Albania và một số ước

cộ hòa thuộc Liê a Xô Viết cũ hư Estonia, Latvia, Litva Tro vấ đề a

i h chí h trị, Mỹ luô đề cao vai trò của liê mi h quâ sự-chí h trị lớ hất thế iới ày Tổ thố Mỹ B Clin-tơ từ ói: “Tro 50 ăm qua, NATO đã khố chế chủ hĩa cộ s và đ m b o a i h của Mỹ và Châu Âu Hiệ ay NATO có thể iúp đỡ và b o vệ châu Âu trở thà h thà h trì hòa bì h của thế kỷ XXI” Chiế lược a i h quốc ia Mỹ khẳ đị h “NATO tiếp tục là chỗ dựa cho

sự có mặt ở châu Âu và là ò cốt của hệ thố a i h xuyê Đại Tây Dươ Việc mở rộ NATO là quyết đị h chiế lược của Mỹ và đồ mi h xây dự một châu Âu khô bị chia cắt và hòa bình 8”

Trê thực tế, NATO được coi là hò đá t tro chí h sách a i h của

Mỹ khô chỉ tro thời kỳ Chiế tra h lạ h mà c hiệ ay N uyê hâ chí h là việc châu Âu và lục địa Âu-Á luô là ưu tiê số 1 tro chiế lược toà cầu của

Mỹ, NATO suốt từ ăm 1949 vẫ là tổ chức do Mỹ chỉ huy, khố chế tro việc

ă chặ Liê Xô và chủ hĩa cộ s trước kia và kiềm chế Liê ba N a hiệ ay Mỹ đã và đa biế NATO từ một liê mi h chí h trị quâ sự có chức

ă phò thủ tập thể sa thực hiệ chức ă phò thủ tấ cô và mở rộ phạm vi hoạt độ của khối ra oài lã h thổ các ước Mỹ vẫ đa cố ắ mở

rộ NATO bằ việc đưa các ước tham ia vào Chươ trì h “Đối tác vì hòa

8

Chiế lược a i h quốc ia Mỹ tro thế kỷ mới, thá 11/1998;

http://www.fas.org/man/docs/nssr-98.pdf

bì h” Đây là quá trì h quá độ tro việc mở rộ NATO hằm tạo hà h la a toà tro kế hoạch Đô tiế và thực hiệ toà cầu hóa NATO của Mỹ

Dùng chiêu bài mở rộ NATO về phía Đô và chiêu bài "việ trợ" "đầu tư phát triể " vào các ước Liê Xô cũ, Mỹ theo đuổi mục đích mở rộ địa bà , chặt đứt dầ vây cá h của N a Chí h sách phát triể NATO và EU cù với sự ca thiệp vào các ước Liê Xô cũ vố là sâ sau của N a đã khiế qua hệ iữa N a với NATO, EU că thẳ Theo đó qua hệ iữa N a và Ucrai a tro iai đoạ 2004-2010 cũ rất că thẳ , rơi vào trạ thái đối đầu

ước sa ăm 2010, qua hệ N a-Mỹ đã có hiều c i thiệ Hai ước đã tìm được tiế ói và i i pháp chu cho hiều vấ đề mà hai bê có thể đạt được thỏa thuậ và thậm chí là có hữ thỏa hiệp cầ thiết về một số bất đồ lâu ay Tuyê bố của Tổ thố Mỹ arack Obama về việc hủy kế hoạch triể khai một phầ hệ thố phò thủ tê lửa quốc ia (NMD) tại Đô Âu đã hậ được sự tá thưở từ phía N a và toà thế iới Vấ đề ày được xem là rào c lớ hất tro qua hệ N a - Mỹ do Moscow luô chỉ trích kế hoạch ày đe doạ hiêm trọ tới a

i h quốc ia của N a

Tiếp đó, kế hoạch “Đô tiế ” của Tổ chức Hiệp ước ắc Đại Tây Dươ (NATO) cũ được tuyê bố hoã lại thô qua việc hồ sơ xi ia hập Liê mi h quâ sự ày của Ucrai a và Gruzia bị Mỹ và phươ Tây xếp qua một bê Điều

ày được xem là dấu hiệu tích cực mà Mỹ đã tạo ra hằm c i thiệ qua hệ N

a-Mỹ

Trước hữ thiệ chí của Mỹ, N a tuyê bố tạm ác lại ý đị h triể khai tổ hợp tê lửa tầm thấp Iska der tại tỉ h Kali i rat hướ thẳ vào Châu Âu, đồ thời N a cho phép Mỹ tru chuyể hà hóa quâ sự và phi quâ sự, thậm chí c

bi h sĩ qua lã h thổ N a tới chiế trườ Af ha ista , ơi Mỹ đa lú tú khi các chiế lược mới của Mỹ ở Af ha ista chưa đem lại kết qu mo đợi

N a cũ phầ ào thay đổi lập trườ về chươ trì h hạt hâ ây tra h cãi của Ira , tro đó có việc áp dụ lệ h trừ phạt bổ su với Tê hê ra N a

cò hủy bỏ hợp đồ xuất khẩu tê lửa phò khô S-300 đã ký trước đó với Tê

hê ra Kế hoạch ày đã từ khiế Mỹ lo ại, ếu thươ vụ ày được thực hiệ

sẽ tă cườ đá kể ă lực phò thủ của Ira , làm thay đổi cá câ quâ sự ở Tru Đô

Tro ăm 2010, dư luậ quốc tế cũ được chứ kiế sự phối hợp chặt chẽ iữa N a và Mỹ tro việc đối phó với cuộc khủ ho tài chí h toà cầu, chố khủ bố, cướp biể Đặc biệt hai bê đã đạt được thỏa thuậ ma tí h lịch

sử về cắt i m kho vũ khí chiế lược của mỗi ước Tổ thố Mỹ Obama và

Tổ thố N a Dmitry Medvedev đã đồ ý ký Hiệp ước cắt i m vũ khí tấ cô chiế lược (START) mới

Chí h chuyể biế theo hướ tích cực tro qua hệ iữa N a với Mỹ và Liê mi h châu Âu tro ăm 2010 cù với sự thay đổi về mặt chí h trị của Ucrai a đã thúc đẩy qua hệ N a-Ucrai a phát triể mạ h mẽ c về ki h tế, chí h trị, quâ sự, vă hóa-xã hội

Tuy hiê , hữ chuyể biế tro qua hệ iữa N a với Mỹ và Liê mi h châu Âu chỉ ma tí h chất tạm thời Tháng 5/2012, các hà lã h đạo NATO đã

đồ ý triể khai iai đoạ 1 lá chắ tê lửa để b o vệ châu Âu, bất chấp sự ph đối của N a do N a lo ại rằ hệ thố ày khô hằm chố lại các lực

với Mỹ và châu Âu Do lá chắ tê lửa châu Âu ằm sát N a ê việc Ucrai a ph i thể hiệ ý chí của mì h tro vấ đề ày là tất yếu ởi vậy Ucrai a vẫ luô iữ thái độ khô rõ rà về vấ đề ày để khô làm mất lò N a hoặc Mỹ và châu

Âu

Như vậy ta có thể thấy được rằ , yếu tố Mỹ và châu Âu luô tồ tại tro qua hệ N a – Ucrai a và óp phầ lớ tro việc xác đị h tì h trạ đối đầu hay hợp tác tro qua hệ N a và Ucrai a ởi vậy, tro mối qua hệ iữa Ucrai a với

Mỹ và châu Âu, Nga và Ucrai a cầ ph i i i quyết để cù hau phát triể tro tươ lai, tă cườ mối qua hệ truyề thố lâu đời của hai quốc ia

Tiểu kết

Qua hệ N a-Ucrai a có lịch sử lâu đời Qua hệ đó được phát triể dựa trê hiều ét chu về địa chí h trị về lịch sử phát triể Đây chí h là lợi thế cho c

N a và Ucrai a để cù phát triể mạ h mẽ hơ trê hiều lĩ h vực kể c a i h,

ki h tế, chí h trị do c hai bê đều có hữ hiểu biết sâu sắc về hau và đã có thời

ia dài cù hau phát triể dưới thời kỳ Xô Viết ê cạ h đó, hữ yếu tố ki h

tế, chí h trị ội bộ của mỗi ước cù với hữ yếu tố bê oài hư vấ đề toà cầu hóa hay sự ca thiệp của Mỹ, phươ Tây qua việc mở rộ Liê mi h châu Âu

và NATO cũ đã h hưở hiều tới qua điểm oại iao của mỗi ước tạo ê

sự phức tạp tro qua hệ N a và Ucrai a tro iai đoạ 2000-2010

CHƯƠNG 2: QUAN HỆ NGA-UCRAINA (2000-2010)

2.1 Quan hệ chính trị-ngoại giao của Nga và Ucraina

2.1.1 Chính sách ngoại giao của Nga

Tro một thập kỷ sau khi Liê ba Xô Viết ta rã, sự yếu kém đã đẩy ước N a ra khỏi hữ vấ đề toà cầu và khu vực qua trọ Việc N a đã ph đối việc mở rộ NATO và các quyết đị h của Mỹ và châu Âu đối với vấ đề Kosovo hư N a khô có đủ ă lực để làm ì hiều hơ là một ví dụ cho sự yếu kém đó của ước N a Nhiều i thuyết của phươ Tây cho rằ , ếu N a qua hệ mật thiết hơ với các ước phươ Tây thì N a sẽ thu được hiều lợi ích

hơ khi qua hệ với các ước cộ hòa Liê Xô cũ Tuy hiê , sau một thời ia

tă cườ mở rộ với phươ Tây khô được hư mo đợi, dưới sự lã h đạo của tổ thố Puti , N a phục hồi khá ha h chó Tổ thố Vladimir Puti

đã quyết tâm phục hồi sức mạ h của ước N a, khẳ đị h quyề lực của N a và

h hưở của N a ở ước oài, đặc biệt là khô ia hậu Xô Viết Trong hai hiệm kỳ làm tổ thố , Vladimir Puti đã phục hồi lại ề ki h tế N a và h hưở của N a ở ước oài tă lê rõ rệt

Song song với việc khôi phục lại ki h tế, chí h trị ội bộ, N a cũ xác đị h chí h sách đối oại của mì h đối với các đối tác qua trọ hư Liê mi h châu

Âu, Mỹ và với các ước thuộc Cộ đồ các quốc ia độc lập (CIS) Khái iệm chí h sách đối oại vào thá 7/2008 và Chiế lược a i h quốc ia đế ăm

2020 vào tháng 5/2009 của N a đã khẳ đị h “Phát triể qua hệ so phươ và

đa phươ với các thà h viê tro Cộ đồ các quốc ia độc lập lĩ h vực ưu tiê tro chí h sách đối oại của N a” Trê cơ sở chí h sách đối oại chung,

N a có chí h sách đối oại riê ià h cho từ quốc ia tro khu vực CIS tro

đó có Ucrai a N a phát triể qua hệ với Ucrai a trê cơ sở bì h đẳ , cù có lợi

và tô trọ lợi ích của hau Qua hệ ki h tế thươ mại iữa N a và Ucrai a dựa trê sự hợp tác tuâ theo uyê tắc thị trườ , thúc đẩy mối qua hệ cô bằ thực sự N a tă cườ hợp tác với Ucrai a để đ m b o a i h lẫ hau, cù

hau ỗ lực để ă chặ , chố lại hữ mối đe dọa hư khủ bố quốc tế, chủ hĩa cực đoa , buô bá ma túy, tội phạm xuyê quốc ia, di dâ bất hợp pháp và chố lại tì h trạ bất ổ ở khu vực Tru Á

Tro hiệm kỳ mới của mì h, ày 7/5/2012, Tổ thố V.Puti đã ký sắc

lệ h về “Các biệ pháp thực hiệ chí h sách đối oại của Liê ba N a” tro đó xác đị h rõ “Tro các qua hệ với các quốc ia là thà h viê thuộc Cộ đồ các quốc ia độc lập, cầ ph i coi sự phát triể hợp tác đa phươ và các quá trì h liê kết tro khô ia Cộ đồ các quốc ia độc lập là hướ phát triể the chốt tro chí h sách đối oại của Liê ba N a; kiê trì thực hiệ đườ lối hằm tiếp tục phát triể sự hợp tác bì h đẳ iữa các quốc ia là thà h viê của Cộ

đồ các quốc ia độc lập tro các lĩ h vực ki h tế - xã hội, hâ đạo, b o vệ pháp luật và các lĩ h vực khác”

Khác với chí h sách đối oại của N a dưới thời tổ thố Yelsi , các tổ thố Medvedev và tổ thố V.Puti đều xác đị h mối qua hệ với Ucrai a ói riê và CIS ói chu là một tro hữ ưu tiê hà đầu tro việc khôi phục lại vị trí cườ quốc về ki h tế và chí h trị trê thế iới

2.1.2 Chính sách ngoại giao của Ucraina

Kể từ khi tuyê bố độc lập, đặc biệt từ ăm 1994, chí h sách đối oại của Ucrai a đã ặt hái được hiều thà h tựu tro việc thiết lập vị trí thuậ lợi Tuyê

bố chu Mỹ - Liê mi h châu Âu ày 5/12/1997 tại Washi to đã cô hậ Ucrai a hư “yếu tố qua trọ của sự ổ đị h và a i h châu Âu”.9

Chí h sách đối oại của Ucrai a được phát triể dựa trê các hướ dẫ chí h về chí h sách đối oại do Quốc hội Ucrai a thô qua ngày 16/1/1997 ồm

4 ội du cơ b cho hoạt độ đối oại bao ồm: thứ hất, tă cườ qua hệ

so phươ và làm sâu sắc thêm qua hệ đặc biệt với ước N a; thứ hai, tham ia

9

http://www.eurunion.org/partner/summit/Summit9712/ukrainst.htm

vào hợp tác khu vực, đặc biệt là các hoạt độ của CSCE (sau ày là OSCE: Tổ chức a i h hợp tác châu Âu), Liê hợp quốc và các tổ chức khác thuộc Liê hợp quốc; thứ ba, tă cườ hợp tác với các ước thuộc Cộ đồ các quốc ia độc lập Cộ đồ các quốc ia độc lập (CIS) được xem hư cơ chế tham vấ đa phươ để đối phó với các vấ đề xuất phát từ sự ta rã của Liê Xô Việc phát triể qua hệ so phươ với các ước độc lập mới sẽ được xem trọ hà đầu trước khi hợp tác đa phươ tro Cộ đồ các quốc ia độc lập; thứ tư, phát triể qua hệ so phươ đặc biệt là các ước lá iề , các ước có địa lý tươ

đồ , và với các ước thà h viê của Liê mi h châu Âu và NATO Với chí h sách đối oại ày, Ucrai a mo muố đ m b o vị thế quốc tế ổ đị h, b o vệ toà vẹ

lã h thổ và hội hập vào ề ki h tế thế iới.[13]

2.1.3 Quan hệ chính trị giữa Nga và Ucraina

Như đã phâ tích ở chươ 1, về mặt địa chí h trị, Ucraina iữ vai trò hết sức qua trọ đối với Nga ởi vậy, việc Liên minh châu Âu và NATO mở rộ

về phía Đô và mo muố Ucrai a ia hập vào các liên minh ki h tế, quâ sự này sẽ làm thay đổi cá câ chiế lược ở châu Âu Như vậy, N a sẽ đứ trước

uy cơ khô thể hì h thà h “liê mi h Slavơ” ồm N a, Ucrai a và elarus hằm khôi phục vị trí bá quyề của N a tại khô ia hậu Xô Viết Nếu N a khôi phục lại sự kiểm soát của mì h đối với Ucrai a với 43 triệu dâ , cườ quốc quâ

sự, ô hiệp trù phú, chiếm iữ cửa õ vào iể Đe , N a sẽ khôi phục được

hà h hữ c i cách dâ chủ Cù với Cách mạ Hoa hồ diễ ra tại Gruzia vào

thá 11/2003, cuộc cách mạ Cam tạo áp lực c i cách dâ chủ ở tất c các quốc

ia tro Cộ đồ các quốc ia độc lập và thậm chí với là só áp lực đó sẽ tiế tới c ước N a [43] Qua hệ N a và Ucrai a bị h hưở một cách trầm trọ Nhiều că thẳ oại iao iữa hai ước đã diễ ra bao ồm c hai bê trục xuất

hà oại iao của hau tro ăm 2009 Qua website của phủ tổ thố , tổ thố Medvedev viết một bức thư ửi tổ thố Yushche ko vào ày 11/8/2009 tro đó êu ra hữ vướ mắc tro qua hệ chí h trị- oại iao của c hai ước hư “ các lã h đạo chí h trị của Ucrai a vẫ cứ đầu theo đuổi việc ia hập NATO” hay việc ô Yushche ko đưa ra thực tế khô tồ tại đó là “N a chí h là mối đe dọa đối với a i h của Ucrai a vì vấ đề về Hạm đội biể Đe ” và đặc biệt

là hà h độ “trục xuất hai đại diệ oại iao của N a ra khỏi Ucrai a mà không

có lý do ào” đã làm xấu đi qua hệ iữa N a và Ucrai a Tro thư, ô Medvedev cũ đã khẳ đị h qua hệ N a và Ucrai a “khô chỉ là qua hệ lá

iề mà cò là hai ười a h em” và ô hy vọ hà lã h đạo mới của Ucrai a

sẽ “xây dự mối qua hệ hai ước phù hợp với uyệ vọ chí h đá của hai

dâ tộc và tă cườ a i h châu Âu”10

Mặc dù, tổ thố Yushche ko khô có hữ chí h sách phù hợp với uyệ vọ của N a tro suốt thời ia ô ắm quyề hư tro chí h quyề Ucraina thời ia ày vẫ có hiều ười ủ hộ mối qua hệ với N a Chí h vì

hữ bất đồ tro ội bộ chí h phủ Ucrai a, tro hai ăm cuối hiệm kỳ, sự

tí hiệm của tổ thố Yushche ko đã i m đi rõ rệt khi ề ki h tế, dâ chủ của Ucrai a vẫ khô có ì c i thiệ Đây là cơ hội để Ya ukovich đắc cử tổ thố với 48,95% số phiếu bầu tro cuộc bầu cử đầu ăm 2010 tại Ucrai a Dưới thời

tổ thố Ya ukovich, qua hệ N a và Ucrai a trở ê thuậ lợi hơ Nhữ lo

lắ của N a đối với hữ vấ đề về ki h tế, a i h, quâ sự đều được i i quyết thỏa đá ma lại sự hài lò cho N a Tuy hiê , Ya ukovich cũ khô ph i là

co rối của N a Đ Khu vực là đ đa uyê ồm hiều phe phái và hữ

10

Website của điệ Kremli http://archive.kremlin.ru/eng/text/docs/2009/08/220759.shtml

chí h trị ia sừ sỏ có mối qua hệ ki h tế, chí h trị chặt chẽ với châu Âu Chí h bởi vậy, dưới thời của tổ thố Ya ukovich, chí h sách “đa véc-tơ” từ thời tổ thố Kuchma được thực hiệ Ya ukovich đã tìm kiếm chí h sách câ bằ với

N a và qua hệ tốt với phươ Tây Tuy hiê việc bì h thườ hóa qua hệ với

N a vẫ được Ya ukovich coi là ưu tiê tro chí h sách đối oại của Ucraina.11

Có thể thấy rằ , qua hệ chí h trị của N a và Ucrai a có hiều sự phức tạp

Sự phức tạp đó được hì h thà h từ chí h qua điểm của Ucrai a về việc xây dự chí h sách đối oại hướ về véc-tơ ào, châu Âu hay N a Thế ê , qua hệ Nga-Ucrai a khô chỉ tro lĩ h vực chí h trị mà về c ki h tế, quâ sự luô x y

ra lúc mâu thuẫ , đối đầu lúc hòa hợp, phát triể

2.2 Quan hệ kinh tế - thương mại của Nga và Ucraina

Các uyê tắc qua trọ tro qua hệ ki h tế iữa N a và Ucrai a được quy đị h tro Hiêp ước hữu hị, hợp tác, đối tác iữa N a và Ucrai a được lã h đạo hai ước ký ày 31/5/1997 hiệp ước ày đã quy đị h hữ mục tiêu ưu tiê của c hai quốc ia bao ồm: tiế hà h c i cách ki h tế, tă cườ ề ki h tế quốc ia; tă cườ qua hệ iữa cô dâ của hai quốc ia; hội hập vào ề

ki h tế thế iới với tư cách là đối tác bì h đẳ và có h hưở N ày 27/2/1998, hai bê ký Hiệp đị h hợp tác ki h tế 1998-2007 và thô qua Chươ trì h hợp tác

ki h tế iữa N a và Ucrai a Năm 2008, lã h đạo hai hà ước chươ trì h hợp tác Nga-Ucrai a ăm 2008-2010 Nhữ tài liệu ày đã đưa ra khuô khổ pháp lý tro qua hệ ki h tế, làm sâu sắc thêm qua hệ N a-Ucraina trong lĩ h vực ki h

tế, thươ mại, ă lượ , ô hiệp, iao thô vậ t i, truyề thô , chí h sách cô hiệp, máy bay, khoa học cô hệ, sử dụ khô ia và ă lượ hạt hâ vì mục đích hòa bì h [44]

11

Stephen Larrabee: Rethinking Russia: Russia, Ukraine and Central Europe: the return of

geopolitics, pg33-52, vol 63, No2, Spring/summer, central-europe-return-geopolitics