60
Sau khi Liê Xô ta rã, ăm 1991 các quốc ia độc lập là Liê Xô, Ucrai a và Belarus cùng hau thà h lập Cộ đồ các quốc ia độc lập (CIS). Ngoài Gruzia và các ước a tic, các ước cộ hòa Xô Viết cũ lầ lượt ia hập CIS vào cuối ăm 1991. Sa ăm 1993, Gruzia ia hập CIS đưa cộ đồ ày lê co số 12 quốc ia.
Nga và Ucraina là hai quốc ia lớ hất tro hóm các quốc ia cộ hòa Liê Xô cũ. Chí h bởi vậy, mối qua hệ N a-Ucraina c về chí h trị, ki h tế, quâ sự đều có tác độ lớ tới các quốc ia CIS.
Tro hữ ăm đầu mới hì h thà h CIS, các ước CIS đều phụ thuộc vào Nga nên đồ tiề được sử dụ ở khu vực này vẫ là đồ Rúp của N a. N a vẫ tiếp tục trợ cấp về ă lượ và cu cấp uyê liệu cho các quốc ia mới độc lập. Khi bước vào hữ ăm 2000, N a theo đuổi chí h sách thực dụ hơ đối với các ước lá iề . N a muố tạo điều kiệ thuậ lợi để xây dự chí h trị và tă cườ vă hóa N a ở các quốc ia mới độc lập. Tro khi đó Ucrai a muố trở thà h một quốc ia độc lập, với ý hĩa độc lập c về ki h tế, chí h trị, quâ sự. ởi vậy, xu hướ tham ia vào các hóm ki h tế, quâ sự ở châu Âu hư EU và NATO ở Ucrai a ói riê và một số ước CIS dâ lê mạ h mẽ. Hà loạt các cuộc cách mạ sắc màu diễ ra hư cách mạ hoa hồ ở Gruzia (2003), cách mạ cam ở Ucrai a (2004), cách mạ Tulip ở Kyrgyzstan (2005). Như với cuộc cách mạ Cam diễ ra ở Ucrai a ăm 2004 đã thể hiệ việc khô ia hậu Xô Viết đa được châu Âu hỗ trợ từ phía sau. Cuộc bầu cử ăm 2004 ở Ucrai a khiế cho các hà lã h đạo CIS lo sợ phươ Tây việc xây dự dâ chủ tro khô ia hậu Xô Viết, khiế họ lo sợ sự lây la rộ hơ khắp các ước CIS khác và khiế họ để ý hơ đế chí h sách đối oại và chí h sách a i h của hữ quốc ia ày. Nhà bì h luậ chí h trị A drei Ilyashe ko của tờ RIA Novosti đã đồ ý và lập luậ rằ các sự kiệ x y ra ở Ucrai a sẽ trực tiếp h hưở tới chiế lược bầu cử tại các ước CIS: “Chú ta có thể thấy hà loạt hữ cuộc cách mạ sắc màu x y ra hữ ăm ầ đây và Kazakhsta , Kyrgyzstan and
61
Uzbekista sẽ theo tấm ươ của Ucrai a”.23 Chí h sự kiệ ày làm qua hệ của N a và Ucrai a xấu đi hiêm trọ . Các quốc ia tro cộ đồ các quốc ia độc lập tỏ ra hoa ma về sự tồ tại của cộ đồ ày.
Với chiế thắ sau cuộc bầu cử tổ thố ăm 2010 tại Ucrai a, qua hệ N a và Ucrai a đã có hiều khởi sắc. Đây là điều kiệ thuậ lợi cho các ước tro khu vực CIS cù hau phát triể khi tuyê bố của ông Yanukovich trên website Đ các khu vực “Ưu tiê của chú ta sẽ là qua hệ với N a và CIS. Các quốc ia chú ta có qua hệ chặt chẽ với hau về ki h tế, vă hóa và lịch sử. Toà bộ ề ki h tế của các quốc ia chú ta đa bổ su cho hau. Cầ ph i tậ dụ ưu thế ày vì hâ dâ các ước a h em chú ta”.
Xoay qua h sự tồ tại của CIS, có ý kiế cho rằ hữ tổ chức liê kết khu vực hư EU, NATO, kể c Tổ chức hợp tác Thượ H i (CSO) tỏ ra hấp dẫ hơ . Hiệ ay, cho dù EU hiệ đa rơi vào khủ ho ợ cô , hư theo iới qua sát, EU rồi sẽ vượt qua khủ ho và tro tươ lai sự liê kết ội khối sẽ chặt chẽ hơ . Cò SCO, tuy ra đời muộ hơ , hư đã và có thể ma lại hữ lợi ích lớ hơ cho các ước thà h viê tro tươ lai. Chí h vì vậy, hiều ước thà h viê CIS sẽ muố tách khỏi CIS để đàm phá ia hập EU, NATO, hoặc hữ ước đa là thà h viê của CIS và SCO khô muố c CIS và SCO cù so so tồ tại ê muố i i thể CIS. Hơ thế ữa, do vẫ muố kiềm chế một ước N a quá mạ h, ê b thâ các tổ chức EU, NATO cũ muố chia rẽ CIS, thậm chí muố CIS ta rã hư Liê Xô (cho dù CIS khô ph i là Liê Xô). Điều mà các ước phươ Tây lo ại là một khi N a đó vai trò đầu tàu thúc đẩy CIS phát triể thà h một tổ chức liê kết chặt chẽ, hiệu qu , thì sẽ đồ thời làm trỗi dậy cái họ cho là “tham vọ đế quốc” của ước N a, mà điều ày đe dọa trực tiếp tới lợi ích của họ. Chí h vì vậy, EU, NATO sẽ có hữ độ thái lôi kéo một cách quyết liệt hơ các thà h viê của CIS về phía mì h. Nếu hư Gruzia đã ra khỏi CIS,
23 “A u ch Of Rose Revolutio s”, RIA Novosti, 29/11/2004 en.rian.ru/analysis/20041129/39774428.html
62
và tro trườ hợp EU, NATO lại thà h cô tro việc kết ạp Gruzia và c Ucraina vào hai tổ chức ày, thì khô loại trừ kh ă các ước CIS cò lại (trừ ước N a) cũ sẽ đi theo hướ đó. Như vậy, CIS i i thể là điều khó trá h khỏi.[67]
ởi vậy, với vai trò là ước đầu tầu của CIS, N a khô muố CIS ta rã. Nê việc phát triể qua hệ chiế lược với Ucrai a là một tro hữ mục tiêu hà đầu của chí h sách đối oại của N a. Qua hệ N a-Ucrai a cà tốt đẹp thì mối qua hệ tro CIS cà bề chặt, chố lại sự lôi kéo của Mỹ và phươ Tây. N ày 18/11/2011, Hiệp đị h về khu vực mậu dịch tự do FTA iữa một số thà h viê CIS ồm Arme ia, elarus, Kazakhsta , Kyr yzsta , Moldova, Russia, Tajikistan and Ucraina đã được ký tại St. Petersbur hằm xóa bỏ hữ rào c thuế thươ mại iữa các ước ký kết. Sự kiệ ày đã tạo ra bước tiế về chất tro sự phát triể các mối qua hệ ki h tế tro CIS cũ hư đặt ề mó vữ chắc cho việc tiếp tục hoà thiệ CIS.
Tro khi đó, NATO và Liê mi h châu Âu EU thực sự qua tâm đế mối qua hệ với Ucrai a do c hai tổ chức ày đều xác đị h được sự qua trọ về địa ki h tế và địa chí h trị của Ucrai a. Liê mi h châu Âu luô tìm kiếm qua hệ mật thiết với Ucrai a, tă cườ hợp tác chí h trị và đưa Ucrai a hội hập sâu hơ vào ề ki h tế Ucrai a. Ucrai a là đối tác ưu tiê tro chí h sách lá iề châu Âu.24 Giữa Ucrai a và NATO, EU đã ký hiều thỏa thuậ trê c lĩ h vực ki h tế và chí h trị. Với việc tạo qua hệ tốt với Ucrai a, NATO, EU mo muố làm i m sức mạ h của N a và ă chặ N a trở lại là một cườ quốc trê thế iới. Một khi qua hệ iữa N a và Ucrai a tốt đẹp sẽ làm i m hữ h hưở của NATO, EU ở khu vực ày và ă chặ quá trì h Đô tiế , tiế sát biê iới ước N a.
Là hai ước lớ tro Liê ba Xô Viết và hiệ nay Nga-Ucrai a vẫ là hai ước lớ hất có h hưở rất lớ hòa bì h và a i h tro khu vực. Đặc biệt là
24
Jame Clem and Nancy Popson: Ukraine and its western neighbor, http://elib.kkf.hu/ewp_07/2007_3_07.pdf
63
tro hoà c h Liê mi h châu Âu và NATO đa ày cà mở rộ . Việc cù hau xây dự CIS, ứ phó với xu thế phát triể của châu Âu khiế cho các nhà lã h đạo của c N a và Ucrai a cầ có hữ chí h sách đối oại, chí h sách a i h đú đắ để cù hau phát triể , iữ vữ sự ổ đị h tại khu vực Á-Âu vố luô biế độ .