Quan hệ Nga - Ucraina từ năm 2000 đến nay : Luận văn ThS. Quan hệ Quốc tế: 60 31 40

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN -VŨ HỒNG LÊ QUAN HỆ NGA-UCRAINA TỪ NĂM 2000 ĐẾN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quan hệ quốc tế Hà Nội-2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN -VŨ HỒNG LÊ QUAN HỆ NGA-UCRAINA TỪ NĂM 2000 ĐẾN NAY Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành: Quan hệ quốc tế Mã số: 60 31 02 06 Người hướng dẫn khoa học: TSKH Lương Văn Kế Hà Nội-2012 MỤC LỤC BẢNG CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU CHƯƠNG 1: NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG TỚI QUAN HỆ NGA- UCRAINA………… 13 1.1 Lịch sử quan hệ Nga-Ucraina 13 Vị trí địa trị Nga-Ucraina 16 1.3 Tình hình nội Nga Ucraina thập niên đầu kỷ XXI 22 1.4 Các yếu tố bên tác động tới quan hệ Nga-Ucraina 29 1.4.1 Xu tồn cầu hóa 29 1.4.2 Yếu tố Mỹ Tây Âu quan hệ Nga-Ucraina 31 CHƯƠNG 2: QUAN HỆ NGA-UCRAINA (2000-2010) 36 2.1 Quan hệ trị-ngoại giao Nga Ucraina 36 2.1.1 Chính sách ngoại giao Nga 36 2.1.2 Chính sách ngoại giao Ucraina 37 2.1.3 Quan hệ trị Nga Ucraina 38 2.2 Quan hệ kinh tế - thương mại Nga Ucraina 40 2.2.1 Vấn đề lượng 41 2.2.2 Quan hệ thương mại song phương 45 2.3 Quan hệ an ninh-quốc phòng 49 2.3.1 Việc mở rộng NATO phía Đơng 49 2.3.2 Vấn đề Hạm đội biển Đen 53 2.4 Quan hệ văn hóa Nga Ucraina 56 CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ VỀ QUAN HỆ NGA-UCRAINA VÀ TRIỂN VỌNG PHÁT TRIỂN QUAN HỆ NGA-UCRAINA 58 3.1 Đánh giá quan hệ Nga-Ucraina 58 3.1.1 Thực chất quan hệ Nga-Ucraina 58 3.1.2 Tác động quan hệ Nga-Ucraina tới Cộng đồng quốc gia độc lập Châu Âu 59 3.1.3 Tác động quan hệ Nga-Ucraina tới Việt Nam 63 3.2 Triển vọng phát triển quan hệ Nga-Ucraina 64 KẾT LUẬN 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 PHỤ LỤC 78 BẢNG CHỮ VIẾT TẮT EU European Union Liên minh châu Âu NATO North Atlantic Treaty Organisation Tổ chức hiệp ước Bắc Đại Tây Dương CIS Commonwealth Independent States Cộng đồng quốc gia độc lập PCA Partnership and Cooperation Agreement Hiệp định hợp tác đối tác OSCE Organization for Security and Co-Operation in Europe Tổ chức an ninh hợp tác Châu Âu GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội NMD National Missile Defense Hệ thống phòng thủ tên lửa quốc gia CPI Consumer Price Index Chỉ số giá tiêu dùng IMF International Monetary Fund Quỹ tiền tệ quốc tế DANH MỤC BẢNG BIỂU Danh mục bảng biểu 1.1: Các số ki h tế vĩ mô N a từ 2006-2010 24 1.2: Các Đ 2.1: Nhữ phái chí h trị Ucrai a 27 yếu tố đe dọa a i h N a 50 Danh mục hình vẽ iểu đồ 1.1: Sự phát triể Vù lõi 20 iểu đồ 1.2: Các quốc ia thuộc Tru iểu đồ 1.3: Sự tă trưở GDP Ucrai a từ 2000-2010 26 iểu đồ 1.4: Kết qu bầu cử Tổ iểu đồ 2.1: Khối lượ iểu đồ 2.2: Tổ thươ tâm Á-Âu 21 thố Ucrai a ăm 2010 28 vậ chuyể đườ mại hà iểu đồ 2.3: Kh o sát ý kiế kh ố dẫ dầu ăm 2000-2009 44 hóa dịch vụ iữa N a Ucrai a .46 ă Ucrai a ia hập NATO 52 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Tì h hì h iới đa vực hóa đa thay đổi khơ diễ sơi độ Tro , q trì h tồ cầu hóa khu phát triể sơi độ tì h hì h iới, quốc ia dù lớ hay hỏ bị chi phối uồ Và qua hệ N a - Ucrai a cũ khơ ằm cầu hóa khu vực hóa Sau chặ vực chí h trị- oại iao, ki h tế- thươ tác độ ồi quy luật q trì h tồ đườ dài ắ bó mật thiết trê lĩ h mại, a i h – quâ sự, vă hóa – xã hội, đế thập iê cuối kỷ XX cho đế chuyể biế , hữ phát triể chu ay, qua hệ N a – Ucraina có hiều mạ h mẽ từ tì h hì h ội ước, tì h hì h khu vực tì h hì h iới Diễ biế chiều hướ phát triể cặp qua hệ ày từ sau Liê Xô ta rã luô thu hút qua tâm hà hoạch đị h chí h sách, nhà phâ tích chiế lược hiều ước trê iới Từ sau Liê ba Xô Viết ta rã, tr i qua hơ 10 ăm khơi phục lại ề chí h trị, ki h tế, xã hội, N a đa mì h, khẳ đị h tiế đất ước theo xu hướ tro ước, N a cũ từ ói mì h trê trườ dâ chủ ki h tế thị trườ đồ trước hết Ucraina Belarus Tro chọ hội hập với hóm cộ Cù với q trì h c i cách cườ qua hệ quốc ia độc lập (CIS), tro đó, Ucrai a đa đồ quốc quốc tế, c i cách để phát triể muố thúc đẩy q trì h khu vực hóa, tă hợp tác với quốc ia thuộc Cộ đứ bước khôi phục lại vị trí cườ đứ iữa hai lựa quốc ia thuộc Liê Xô cũ N a đầu với Liê mi h châu Âu Việc ứ xử Ucrai a tro qua hệ Nga-Ucraina bê qua hệ với Mỹ Liê mi h châu Âu thể hiệ tí h chất địa chí h trị phức tạp qua hệ quốc tế tro liệt iữa cườ Khi quốc hiê cứu qua hệ quốc tế ước N a, qua hệ N a Ucraina hà V.Puti lê điều kiệ có cạ h tra h hiê cứu iới quan tâm Đặc biệt từ Tổ thố ắm quyề điều hà h đất ước vào ăm 2000, với chí h sách đối N a oại có hiều khác biệt so với thời kỳ trước khiế qua hệ N a – Ucraina ý hiều hơ Tuy hiê , Việt Nam hiệ chưa có trì h hợp mối qua hệ N a – Ucrai a từ ăm 2000 cho đế hiê cứu tổ ay Đây iai đoạ ước N a bước vào iai đoạ c i tổ diệ c đối ội đối cườ Tro c i cách ki h tế tro iai đoạ cườ ày N a vấp ph i c chế trở lại vị trí cườ Mỹ phươ ước tă oại hằm tă qua hệ với cộ đồ trở lớ từ Mỹ phươ quốc tế Tây hằm hạ quốc N a ởi vậy, tùy thuộc vào h hưở Tây tới Ucrai a tạo ê mối qua hệ đối đầu hay hợp tác iữa Nga Ucraina Qua mối qua hệ iữa N a-Ucrai a ta thấy mong muố xây dự lại hì h ước N a tro h cườ quốc ước N a cũ hư cách ứ bối c h cầu hóa khu vực hóa hiệ xử ay qua hệ iữa N a với Mỹ châu Âu N hiê cứu qua hệ N a-Ucrai a cò cho thấy hưở qua hệ ày tới Cộ đồ quốc ia độc lập CIS Việc Ucrai a xử lý hư tro học lớ cho Việt Nam tro Vì Việt Nam đa đối tro mạ lưới qua hệ phức tạp cũ q trì h hội hập qua hệ với ước lớ với ti h thầ học hỏi, rút ki h khác trê iới vậ dụ từ thời Liê ba với c hai ước theo hướ Xô Viết Hiệ hư Ucrai a vố đối tác ay, Việt Nam đa thúc đẩy qua hệ đối tác diệ đối tác chiế lược ởi vậy, qua hệ Nga-Ucrai a lạ h hạt hay ấm có h hưở tới qua hệ ki h tế, thươ khoa học kỹ thuật Việt Nam với ước Do hữ lượ hiệm từ ước vào thực tiễ đất ước đưa Việt Nam hội hập, phát triể ki h tế Hơ ữa, Việt Nam N a cũ iá tiếp từ hữ trì h hội hập vào ề ki h tế iới, với chí h sách oại độc lập tự chủ cù truyề thố h chí h sách cấm vậ hay hữ tác độ mại, dù trực tiếp hay thay đổi chí h sách ăng N a Ucrai a Từ hữ ý hĩa khoa học thực tiễ ói trê , tác i đị h lựa chọ tê đề tài luậ vă “Quan hệ Nga-Ucraina từ năm 2000 đến nay” Lịch sử nghiên cứu vấn đề Qua hệ N a Ucrai a từ sau Liê Xô sụp đổ khô qua tâm hà hiê cứu tro Cộ đồ hậ quốc ia độc lập CIS mà hậ qua tâm hiều hà đế hiê cứu trê iới ởi vậy, cho ay có hiều cơng trình viết qua hệ N a-Ucraina, thể hiệ qua hiều kê h thô ti khác hư sách, báo, truyề thô hiều tài liệu tham kh o khác Các , tạp chí hiê cứu hiê cứu qua hệ N a-Ucrai a chủ yếu học i N a Ucrai a thực hiệ Tuy hiê , tầm qua trọ qua hệ N a-Ucrai a tro Mỹ, Tây Âu Đô phú ề ki h tế, chí h trị, q tồ cầu ê học i Âu khác cũ có hữ ấ phẩm hiê cứu mối qua hệ ày Một số ấ phẩm cụ thể viết qua hệ N a-Ucrai a tác i tro ước ước ồi kể tê hư: Tạp chí Sercurity and Defend Ucraina: Đây cuố tạp chí a quốc phị hữ Ucrai a Tru tâm Razumkov thực hiệ Mỗi số tạp chí viết chuyê sâu hà chuyê chí h trị, ă i h lượ , qua hệ quốc tế…Tro ia tro hiều lĩ h vực ki h tế, có hiều viết phâ tích qua hệ N a-Ucrai a Tuy hiê , viết thể hiệ qua điểm Ucrai a tro qua hệ với N a tro từ lĩ h vực hợp tác Năm 2007, Nhà xuất b Pal rave Macmilla iới thiệu cuố sách Ukraine, the EU and Russia: history, culture and international relations qua hệ iữa Ucrai a EU tro qua với b sắc vă hóa, lị tru h Ucrai a với hữ mối tươ di s N a Cuố sách Ukraine and Russia: Representations of the Past ăm 2008 tác i Serhii Plokhy thuộc Đại học Toro to, Ca ada cũ Ucrai a hư Ucrai a hiệ ô hiê cứu qua hệ N a- vào tìm hiểu lịch sử N a-Ucrai a dẫ tới qua hệ N a- đại Năm 2009, cuố sách Gazprom and Russia: the economic rationality of Russian Foreign energy policy tác i Ster os Carl Thor to Kaloudis đề cập đế vấ đề hạy c m hất tro ă lượ ói hữ tro hai hiệm kỳ lã h đạo tổ qua hệ N a-Ucrai a vấ đề thố N a Vladimir Puti Có thể tác phẩm ày phâ tích cụ thể lĩ h vực hất đị h tro qua hệ Nga-Ucraina Cuố sách Cộng đồng quốc gia độc lập - Quá trình hình thành phát triển Nhà xuất b Khoa học xã hội phát hà h ăm 2007, hóm tác i thuộc việ hiê cứu châu Âu, GS.TS N uyễ Qua phâ tích bối c h đời, q trì h triể vọ đồ quốc ia độc lập Tro chức ày tổ chức ày cũ phát triể ước tro đó, tác i ưu tiê tro Thuấ chủ biê thực hiệ hấ mạ h vai trị N a với tổ chí h sách đối tích qua hệ N a với ước h viê cộ Tro chươ tác phẩm cũ Ucrai a Tuy hiê , phầ oại N a phâ đồ quốc ia độc lập dà h phầ để phâ tích mối qua hệ N a- ội du ày ma tí h khái quát N ồi cị có hiều viết học i khác đă chuyê trì h tro chuyê ia hà s , ti tham kh o thô ước cố ắ kết qu trì h iai đoạ hiê cứu tổ trì h hất đị h tro hiê qua hệ thể qua hệ N a-Ucraina iai đoạ từ ăm 2000-nay Tác i hi vọ óp phầ thiệ hơ rằ đề tài luậ vă “Quan hệ Nga-Ucraina từ năm 2000- hỏ bé hằm đưa hì khái qt, tổ ữa cho trì h tươ hợp hoà hiê cứu diệ qua hệ Nga Ucrai a để tạo điều kiệ thuậ lợi hơ cho việc tìm hiểu tro hiê cứu đầu trê iới Việt Nam Tuy hiê , Nga-Ucrai a, chưa có nay” tấ xã Việt Nam Hầu hết đúc kết hữ cứu phâ tích lĩ h vực cụ thể tro tro trê tạp chí h hư tạp chí N hiê cứu châu Âu, tạp chí Ki h tế Châu Á-Thái Bình Dươ , tạp chí Cộ cô cộ hiê cứu mối qua hệ ày lai Đối tượng phạm vi nghiên cứu Về thời ia khô ia , luậ vă đề cập đế qua hệ so iữa N a Ucrai a iới hạ từ ăm 2000 cho đế Về mặt ội du , luậ vă trê tất c lĩ h vực tập tru ninh-quâ sự, ki h tế - thươ N a Ucrai a tro từ phươ ăm 2010 hiê cứu diễ biế mối qua hệ N a - Ucraina chủ yếu hư qua hệ chí h trị- oại iao, a mại để thể hiệ mối qua hệ đối đầu, hợp tác lĩ h vực tác độ quốc tế Một phầ luậ vă sử dụ qua hệ N a-Ucraina hậ đị h triể vọ 10 yếu tố tro ước để đưa đá h iá thực chất tro qua hệ N a-Ucraina operations outside of the zone of application of the Washington Treaty without the sanction of the UN Security Council Russia retains its negative attitude towards the expansion of NATO Substantive and constructive cooperation between Russia and NATO is only possible if it is based on the foundation of a due respect for the interests of the sides and an unconditional fulfillment of mutual obligations assumed Interaction with states of Western Europe, primarily with such influential ones as Britain, Germany, Italy and France, represents an important resource for Russia's defense of its national interests in European and world affairs, and for the stabilization and growth of the Russian economy A topical task in relations with the states of Central and Eastern Europe is, as before, the preservation of the existing human, economic, and cultural ties, the overcoming of the crisis phenomena, and providing an additional impetus to cooperation in accordance with the new conditions and the Russian interests There are good prospects for the development of the Russian Federation's relations with Lithuania, Latvia and Estonia Russia stands for putting these relation onto the track of goodneighborliness and mutual cooperation An indispensable condition here is respect by those states of the Russian interests, including in the key question of respect for the rights of the Russian-speaking population Russia will give an all-out assistance to the attainment of a just settlement of the situation in the Balkans, one based on the coordinated decisions of the world community It is of fundamental importance to preserve the territorial integrity of the Federal Republic of Yugoslavia, and to oppose the partition of this State, something that is fraught with the threat of emergence of a pan-Balkan conflict with unpredictable consequences The Russian Federation is prepared to overcome considerable latter-day difficulties in relations with the U.S., and to preserve the infrastructure of Russian American cooperation, which has been created over almost 10 years Despite the 93 presence of serious, and in a number of cases, fundamental differences, Russian American interaction is the necessary condition for the amelioration of the international situation and achievement of global strategic stability Above all, this concerns problems of disarmament, arms control and nonproliferation of weapons of mass destruction, as well as prevention and settlement of the more dangerous regional conflicts It is only through an active dialogue with the U.S that the issues of limitation and reduction of strategic nuclear weapons may be resolved It is in our mutual interests to maintain regular bilateral contacts at all levels, not allowing pauses in relations and setback in the negotiating processes on the main political, military and economic matters Asia enjoys a steadily growing importance in the context of the entire foreign policy of the Russian Federation, something which is due to Russia's direct affinity with this dynamically developing region and the need for an economic upturn in Siberia and the Far East The emphasis will be on the invigoration of Russia's participation in the main integration structures of the Asia-Pacific Region - the Asia-Pacific Economic Cooperation forum, the regional forum on security of the Association of South East Asian Nations (ASEAN), and the Shanghai Five (Russia, China, Kazakhstan, Kirghizia, Tajikistan), in whose creation Russia played an active role One of the crucial directions in the Russian foreign policy in Asia is developing friendly relations with the leading Asian states, primarily with China and India The concurrence of the fundamental approaches of Russia and the PRC to the key issues of world politics is one of the basic mainstays of regional and global stability Russia seeks to develop mutually advantageous cooperation with China in all areas The main task is, as before, bringing the scale of economic interaction in conformity with the level of political relations 94 Russia intends to strengthen its traditional partnership with India, including in the international affairs, and to aid overcome problems persisting in South Asia and strengthen stability in the region Russia views the signing by India and Pakistan of the Comprehensive Nuclear Test Ban Treaty and their accession to the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons as an important factor of stability in the Asia-Pacific Region It will support the line for the creation of nuclear weapons-free zones in Asia The Russian Federation comes out for a stable development of relations with Japan and for the attainment of a true goodneighborliness corresponding to the interests of both countries Within the framework of the existing negotiating mechanisms, Russia will continue a search for a mutually acceptable solution of the formalization of an internationally recognized border between the two states Russian foreign policy is aimed at building up the positive dynamism of relations with the states of South East Asia It is important to develop further relations with Iran Improving the overall situation in Asia, which is faced with growing geopolitical ambitions of a number of states, a mounting arms race, and preservation of sources of tensions and conflicts, is of fundamental importance for Russia Of greatest concern is the situation in the Korean Peninsula Efforts will be focused on assuring Russia equitable participation in the solution of the Korean problem, and on maintaining balanced relations with both Korean States The protracted conflict in Afghanistan creates a real threat to security of the southern CIS borders and directly affects Russian interests Russia, in cooperation with other states concerned, will make consistent efforts with a view to achieving a lasting and fair political settlement of the Afghan problem and interdicting the exportation of terrorism and extremism from that country 95 Russia will work to stabilize the situation in the Middle East, including the Persian Gulf zone and Northern Africa, taking into account the impact which the situation in the region has on the situation the world over Based on its status as a co-sponsor of the peace process, Russia intends to pursue an active participation in the normalization of the post-crisis situation in the region Russia's priority in this context will be restoring and strengthening its positions, particularly the economic ones, in this region of the world, so rich and important for our interests Viewing the Greater Mediterranean as a hub of such regions as the Middle East, the Black Sea region, the Caucasus, and the Caspian Sea basin, Russia intends to steer a purposeful course toward for turning it into a zone of peace, stability and goodneigh-borliness, something that will help advance Russian economic interests, including in the matter of the choice of routes for important energy flows Russia will expand interaction with African states and assist an earliest possible settlement of regional military conflicts in Africa It is also necessary to develop a political dialogue with the Organization of African Unity (OAU) and with subregional organizations and to use their capabilities for enabling Russia to join multilateral economic projects in the continent Russia seeks a higher level of political dialogue and economic cooperation with countries of Central and South America, relying on a serious progress achieved in its relations with this region in the 1990's It will strive, specifically, to expand interaction with the states of Central and South America in international organizations, to encourage Russian science-intensive industrial exports to Latin American countries, and to develop with them military-technical cooperation While defining regional priorities of its foreign policy, the Russian Federation will take into account the intensity of and trends in the formation of the main world centers and the degree of preparedness on the part of their members for the expansion of bilateral interaction with Russia 96 V THE SHAPING AND IMPLEMENTATION OF FOREIGN POLICY OF THE RUSSIAN FEDERATION The President of the Russian Federation, in conformity with his constitutional powers, shall provide guidance of the country's foreign policy and as the Head of State shall represent the Russian Federation in international relations The Federation Council and the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation, within the framework of their constitutional powers, shall pursue legislative work to support the foreign policy course of the Russian Federation and fulfillment of its international obligations The Security Council of the Russian Federation shall execute preparation of decisions of the President of the Russian Federation in the area of international security and control over their implementation The Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation shall provide direct implementation of the foreign policy course approved by the President of the Russian Federation The Foreign Ministry of Russia shall be in charge of coordination of foreign policy activities pursued by federal bodies of executive power and of control over them in conformity with Decree by the President of the Russian Federation of March 12, 1996, #375 �On the Coordinating Role of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation during the Conduct of Unified Foreign Policy Line of the Russian Federation The Russian Federation's constituent entities shall promote their international ties in accordance with the Constitution of the Russian Federation, the Federal Law �On Coordination of International and External Economic Ties of the Subjects of the Russian Federation� and other legislative acts The Foreign Ministry of Russia and other federal bodies of executive power shall give aid to subjects of the Russian 97 Federation in the course or their realization of international cooperation, in strict respect for sovereignty and territorial integrity of the Russian Federation During the preparation of decisions on the conduct of the State's foreign policy course, the federal bodies of executive power shall cooperate, if necessary, with Russia's non-governmental organizations A broader involvement of nongovernmental organizations in the sphere of the country's foreign policy activities is consistent with the task of ensuring maximum support by the civic society for the state foreign policy and is capable of contributing to its effective implementation Consistent execution of foreign policy creates favorable conditions for the fulfillment of the historic choice of the peoples of the Russian Federation in favor of the rule-of-law State, democratic society, and a socially oriented market economy economy 98 CÁC ƯU TIÊN TRONG CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA UCRAINA Nguồn: Đại sứ quán Ucraina Pháp http://www.mfa.gov.ua/france/fr/35729.htm Nowadays Ukraine undergoes a quite intense transformation The trendy word “reset” is most applicable to ma y aspects of co temporary Ukrainian life, including our foreign policy The main goal of this transformation processes is to create a responsive, effective foreign policy which conforms to the present-day realities Therefore, the key pri ciples of Ukrai e’s ew forei policy are: pragmatism – development of relations with all our international partners relying on realistic approach that is result oriented; economization – strengthening its economic component to promote a set of internal reforms in Ukraine and to increase the standards of living of Ukrainian citizens; non-participation in military-political alliances to ensure development of mutually beneficial relations with the Russian Federation, as well as with our European and American partners At this stage the top priorities of our foreign strategy are the following 1.European integration Ukraine's course toward integration into the European Union is not just our main foreign policy priority, but also the cornerstone of systemic internal reforms carried out by our Government aimed at achieving European standards in all areas of life We consider the EU as an optimal model for social and economic development, as well as for functioning of public institutions Today Ukraine and the European Union have reached the final stage of negotiations on the Association Agreement and intend to complete them by the next Ukraine-EU Summit in December in Kyiv 99 The Association Agreement will qualitatively change the logic of our relations with the EU They have been based on cooperation principles, but very soon the principles of integration will be the cornerstone of our relations The key issue for us in this regard is having the provision on European perspective in the text of the Agreement Such a prospect would be a powerful impetus for the Ukrainian society to carry out difficult and sometimes painful internal social and economic reforms Creating Deep and Comprehensive Free Trade Area with the EU (DCFTA) is an integral part of the future Association Agreement as well as a key priority of Ukraine's foreign economic strategy At the bottom of the DCFTA lies the prospect of Ukrai e’s eco omic integration into the Common European Market by providing mutual market access based on four freedoms: free movement of goods, services, labor and capital We are fully aware that in terms of overcoming the consequences of global financial crisis, it could be quite a difficult task to achieve progress on some economic issues Furthermore the establishment of DCFTA raises the issue of need for additional financial resources to meet the commitments on legislative approximation, as well as to compensate for short-term losses of the national budget But we hope to balance economic interests of Ukraine and the EU Despite recent escalation of the situation with migration flows in Europe caused by the events in the Southern Mediterranean, we are confident about abolition of visa restrictions and introduction of visa free regime in the future Europe Ukraine is not a country which poses migration risks for either the EU or the U.S The key task for Ukraine today is full-scale and high-quality implementation of the Visa Liberalisation Action Plan in order to create necessary preconditions for the introduction of visa free regime for short-term travel of Ukrainian citizens to the EU countries 100 For this purpose on April 22 the President of Ukraine approved the National Action Plan, which is a comprehensive reform plan in the relevant areas documents security, migration policy, border security, maintaining public order etc 2.Strategic partnership with the USA and Russian Federation At the bilateral level Ukraine strives for using all capabilities of interaction with the USA and Russian Federation and deepening mutually beneficial cooperation with these countries on the basis of common values and interests In 2010, we completed an important part of Ukrainian Russian bilateral agenda: we restored the full-fledged dialogue, economic cooperation and reached a new formula for strategic partnership between Ukraine and Russia The main priority in developing relations with Russia is in economic sphere Today, we possess a significant potential for deepening mutually beneficial cooperation on many directions, particularly in transport sphere, aerospace industry, energy sector, as well as ensuring access of the Ukrainian goods to the Russian market Development relation with Russia will be based on mutual respect for national interests and principles of Ukrainian internal and foreign policy enshrined in the Constitution and legislation Proceeding from our national interests we will build up cooperation with the Custom Union of Belarus, Kazakhstan and Russia We are looking for an acceptable formula of our future interaction The President has created a working group to prepare a concept paper on gradual development of cooperation between Ukrai e a d the Custom U io that will be based o the formula “3+1” This document will be the base for further negotiation with our Eastern partners There is no doubt that relations with the United States remain in the focus of the foreign policy of Ukraine as well During the meeting at the Nuclear Summit in Washington in April 2010 Presidents V.Yanukovych and B.Obama are committed to strengthening bilateral strategic partnership 101 We have a clear visio that Ukrai e’s i terests i the dialo ue with the US are democracy, reforms, investments, non-proliferation An important part of our current bilateral cooperation is the implementation of the mutual commitments reached by President Yanukovych and President Obama concerning the removal of substantial part of highly enriched uranium (HEU) from Ukraine and respective U.S assistance In 2010 we removed a substantial portion of our HEU (106 kg) We appreciate the readiness of the U.S side provide us with guarantees regarding neutron source facility construction in the National Science Ce ter “Kharkiv I stitute of Physics a d Tech olo ies” Ukrai e hi hly appreciates the U.S.’s support i co-financing the Chornobyl projects ($ 123 millions dollar) Also Ukraine pays significant attention to the political dialogue with the USA on security issues, fighting against terrorism, conflict resolution 3.Economization of Foreign Policy Foreign policy is being viewed today as yet another tool to support key national interests, first of all in the economic field The immediate foreign policy objectives are to help overcome the consequences of financial and economic crisis, attract foreign investments, support national producers, facilitate deepening relations with traditional partners and look for the new ones – these tasks become now ever more important We intend to boost our relations with the countries of the Middle East, East Asia, Africa, Latin America, as well as with new centers of growth, like the BRIC and other G20 countries Development constructive relations with international economic organizations, including financial, is another effective way to integrate into the world economic system 102 Ukraine highly evaluates the renewal of cooperation with the IMF in 2010 The funds obtained from the IMF according to the new Stand-By program allowed us to maintain macroeconomic stability, made it possible to finance a number of measures to overcome the financial and economic crisis without considerable reduction of social expenses These funds are directed to implementation of the economic program of the Ukrainian government Utilization of the IMF funds resulted in increase of the economic growth indicators which averaged % of the GDP in 2010 and, as predicted, will come up to 4,7 % of the GDP in 2011 The production volume increase of 6-7 % is expected during this year We welcome Fu d’s readi ess to exte d cooperatio with Ukrai e To this end we work on future reform implementation taking into account remarks of the IMF In particular, we work on measures to reduce state budget deficit Primary efforts are directed to the implementation of the pension reform On 17 June, 2011 the Verkhovna Rada has adopted in first reading the draft law on measures to ensure the legislative support for reform of the pension system It also provides for a gradual increase in retirement age for women from 55 to 60 years starting February 1, 2011, and for male civil servants to 62 years from 2013 We will also consistently oppose to any amendments to the Law on public procurement Reforms of housing and communal services, state administration should also contribute to the reduction of budgetary expenses We expect that the measures which are being implemented will make it possible for Ukraine to obtain the third and forth tranche of the IMF credit in the second half of the year 4.Security cooperation at the regional and global levels 103 Settlement of present global threats, first of all, terrorism, piracy, nonproliferation and disarmament, deterioration of ecology and climate changes etc, should be based on the comprehensive and multidimensional approach Ukraine is convinced that such cooperation can be realized effectively within the universal international organization as UN is The OSCE is the most appropriate forum to discuss the future of the European security system It is a unique regional security organization which unites on an equal basis all countries of the region from Vancouver to Vladivostok We attach great importance to effective implementation of the tasks given by the leaders of the OSCE participating States at the Astana OSCE Summit, in particular concerning the development of an action plan towards the realization of the vision of a comprehensive, cooperative and indivisible security community across the OSCE area The current and future OSCE Chairs, including Ukraine, have been entrusted to lead this process, and Ukraine is prepared to take up this challenge One of the instruments to defend our national interests is non-participation in military-political alliances At the same time Ukraine maintains constructive cooperation with NATO to achieve practical results Promoting global nuclear disarmament, active participation in enhancement of all-European security system and elaborating of proposals on final demilitarization of the European continent – is another important priority of Ukraine 5.Ukrainian Chairmanship in the Committee of Ministers of the Council of Europe Ukraine considers its chairmanship in the CMCE as a possibility to contribute to ongoing European processes where the Council of Europe plays important role Cooperating with other states Ukraine will promote achieving goals and priorities of the Council of Europe – namely strengthening of democracy, 104 implementing the rule of law and protection of human rights stated in the Statute of the Council of Europe, European Convention for Human Rights and Warsaw Summit Declaration During its chairmanship Ukraine will pay special attention to the protection of rights of the child, assuring human rights and the rule of law, strengthening and development of local democracy PHỤ LỤC II MỘT SỐ ẢN ĐỒ NGA - UKRAINA Bản đồ nước Nga 105 Đường ống dẫn dầu từ Nga qua Ucraina sang Châu Âu Tổng thống Ucraina Yanukovich gặp với tổng thống Nga Medvedev 106 Căn quân Sevastopol Hạm đội biển Đen nhìn từ vệ tinh 107