Tư tưởng Hồ Chí Minh với việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hiện nay

Văn kiện Đại hội lần thứ IX của Đảng tiếp tục khẳng định: “Đảng và nhân dân ta quyết tâm xây dựng đất nước Việt Nam theo con đường xã hội chủ nghĩa trên nền tảng chủ nghĩa Mác-Lênin và t

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC

Hà Nội - 2012

MỤC LỤC

A MỞ ĐẦU 1

B NỘI DUNG 11 CHƯƠNG 1 - TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 11 1.1 Sự hình thành và phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 11 1.2 Những nội dung cơ bản của tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 28

1.2.1 Nhà nước được tổ chức và hoạt động theo hiến pháp 28 1.2.2 Nhà nước của dân, do dân, vì nhân dân 31 1.2.3 Sự thống nhất giữa bản chất giai cấp công nhân với tính nhân dân và tính dân tộc của Nhà nước 42 1.2.4 Nhà nước kết hợp hài hòa giữa pháp luật và đạo đức trong quản lý và điều hành xã hội 49 1.2.5 Nhà nước có đội ngũ cán bộ, công chức vừa hồng, vừa chuyên; thực sự là công bộc của dân 56

Kết luận chương 1 61 CHƯƠNG 2 - VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VÀO XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM HIỆN NAY 62 2.1 Những đặc trưng cơ bản của Nhà nước pháp quyền XHCH Việt Nam 62 2.2 Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam 68

2.2.1 Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân 70

2.2.2 Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh trong việc thực hiện nguyên

tắc tập trung dân chủ và tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa 75

2.2.3 Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh trong giáo dục pháp luật và giáo dục đạo đức, xây dựng nâng cao đạo đức cán bộ, đẩy mạnh đấu tranh và phòng chống tham nhũng 77

2.2.4 Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh trong xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam 83

2.2.5 Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh trong cải cách nền hành chính quốc gia, xây dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh 85

Kết luận chương 2 88

C KẾT LUẬN 89

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91

A MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Đại hội lần thứ VII của Đảng đã khẳng định lấy chủ nghĩa Mác-Lênin,

tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng và kim chỉ nam cho hành động của Đảng và cách mạng Việt Nam Tư tưởng Hồ Chí Minh cùng với chủ nghĩa Mác-Lênin đã dẫn dắt dân tộc ta đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác trong thế kỷ XX Văn kiện Đại hội lần thứ IX của Đảng tiếp tục khẳng định:

“Đảng và nhân dân ta quyết tâm xây dựng đất nước Việt Nam theo con đường

xã hội chủ nghĩa trên nền tảng chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh” và Đảng ta cũng khẳng định: “Tư tưởng Hồ Chí Minh là một hệ thống quan điểm toàn diện và sâu sắc về những vấn đề cơ bản của cách mạng Việt Nam, là kết quả của sự vận dụng và phát triển sáng tạo của chủ nghĩa Mác-Lênin vào điều kiện cụ thể của nước ta, kế thừa và phát triển các giá trị truyền thống của dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa của nhân loại Đó là tư tưởng về giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp, giải phóng con người; về độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh của thời đại; về sức mạnh của nhân dân, của khối đại đoàn kết dân tộc; về quyền làm chủ của nhân dân, xây dựng nhà nước thực sự của dân, do dân, vì dân” [12 133] Tư tưởng của Hồ Chí Minh về nhà nước pháp quyền, nhà nước của dân, do dân và vì dân vô cùng sâu sắc, có giá trị to lớn đối với công cuộc xây dựng và bảo vệ đất nước

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng Cộng sản việt Nam

đã khẳng định: “Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng là nhiệm vụ số một, bao trùm, chi phối các nhiệm vụ khác” [12 tr132-133]

Hơn nửa thập kỷ qua Nhà nước Việt Nam do Hồ Chí Minh sáng lập và lãnh đạo dần được củng cố và hoàn thiện Tuy nhiên, trong xu thế toàn cầu hóa hiện nay hoạt động nhà nước vẫn còn nhiều bất cập Trong suốt tiến trình

lãnh đạo cách mạng Việt Nam, vấn đề chính quyền và xây dựng một nền pháp quyền toàn dân luôn là mối quan tâm hàng đầu, nhiệm vụ trọng tâm của Đảng

và Nhà nước ta Đặc biệt, sự phát triển của đất nước trong thế kỷ XXI đang đặt ra yêu cầu xây dựng một nền dân chủ, đảm bảo quyền tự do và bình đẳng của mọi công dân, cũng như yêu cầu cải cách bộ máy nhà nước, xây dựng hệ thống pháp luật càng trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết

Tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước và pháp luật vẫn đã và đang là kim chỉ nam cho công cuộc xây dựng, cải cách, hoàn thiện bộ máy nhà nước và hệ thống pháp luật ở nước ta Vì vậy, việc nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước và sự vận dụng vào xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước, đặc biệt là vấn đề đảm bảo quyền làm chủ của nhân dân, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh và việc thực hiện thống nhất phân công, phối hợp giữa các cơ quan quyền lực nhà nước

Chính vì thế tác giả chọn đề tài “Tư tưởng Hồ Chí Minh với việc xây dựng

nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hiện nay” làm đề tài luận văn của mình

Tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước pháp quyền rất rộng, nhiều vấn đề để nghiên cứu, với trình độ hạn chế và phạm vi của luận văn thạc sĩ, tác giả luận văn chỉ trình bày một số nội dung mà tác giả nắm vững

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Hướng nghiên cứu tập trung vào những vấn đề lý luận về nhà nước và nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam:

1 Đào Trí Úc (chủ biên) - Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ

nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, 2005 Trong cuốn sách này tác giả

đề cập tới các nội dung như: Tìm hiểu nhà nước pháp quyền trong lịch sử tư tưởng phương Đông và phương Tây Nghiên cứu một số vấn đề về việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa như: cơ sở lí luận, vấn đề dân

chủ, nhân quyền, cải cách hành chính, cải cách tư pháp, tăng cường pháp chế

xã hội chủ nghĩa

2 Bùi Ngọc Sơn - Góp phần nghiên cứu hiến pháp và nhà nước pháp

quyền, Nxb Tư pháp, 2005 Cuốn sách đề cập tới các nội dung sau: Tìm hiểu

khoa học luật hiến pháp trong bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam; Một số vấn đề lý luận về hiến pháp và bộ máy nhà nước Việt Nam trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền

3 Nguyễn Trọng Thóc - Xây dựng nhà nước pháp quyền của dân, do dân,

vì dân (Sách chuyên khảo), Nxb Chính trị Quốc gia, 2005 Cuốn sách tập trung

nghiên cứu những vấn đề: Giới thiệu chung về nhà nước pháp quyền và dân chủ

xã hội chủ nghĩa; thực trạng của việc xây dựng nhà nước pháp quyền; phát huy dân chủ và những giải pháp nâng cao hiệu quả của chúng ở nước ta hiện nay

4 Nguyễn Minh Đoan - Xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật

Việt Nam trong bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa,

Nxb Chính trị Quốc gia, 2011 Tác phẩm đề cập tới các nội dung: Khái quát chung về xây dựng pháp luật và tính hệ thống của pháp luật Giới thiệu về hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa của Việt Nam Các văn bản quy phạm pháp luật và những đánh giá về tác động của nó Một số yêu cầu đối với hoạt động xây dựng pháp luật

5 Nguyễn Văn Thảo - Xây dựng Nhà nước pháp quyền dưới sự lãnh

đạo của Đảng, Nxb Tư pháp, 2006 Tác giả tập trung nghiên cứu các vấn đề

như: Giới thiệu lịch sử học thuyết nhà nước, pháp quyền và tiến trình xây dựng nhà nước, pháp quyền Cải cách lập pháp, cải cách hành chính và tư pháp Một số vấn đề về sự lãnh đạo của Đảng đối với bộ máy lập pháp, hành pháp, tư pháp

6 Nguyễn Tĩnh Gia, Mai Đình Chiến - Vận dụng học thuyết Mác để

xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, 2006

Những nội dung được trình bày trong cuốn sách gồm: Giới thiệu học thuyết

Mác về cơ sở hạ tầng và kiến trúc thượng tầng với Nhà nước pháp quyền Việc vận dụng quan hệ giữa cơ sở hạ tầng và kiến trúc thượng tầng để xây dựng nhà nước pháp quyền Nguyên tắc và giải pháp vận dụng quan hệ này để xây dựng nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam

7 Đoàn Trọng Truyến - Cải cách hành chính và công cuộc xây dựng

nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Tư pháp, 2006 Trong

tác phẩm tác giả trình bày các nội dung sau: Tổng hợp kiến thức cơ bản về nhà nước pháp quyền, về nền hành chính trên cơ sở học thuyết Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; Nêu thực trạng của nền hành chính nước ta, những kiến nghị một nền hành chính tương lai, phục vụ công cuộc xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN

8 Đào Trí Úc (chủ biên) - Mô hình tổ chức và hoạt động của nhà

nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Tư pháp, 2007 Cuốn sách

có các nội dung sau: Giới thiệu cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình

tổ chức, hoạt động của nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Những đặc trưng cơ bản của nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Mô hình tổng thể

tổ chức và hoạt động của các thiết chế nhà nước trong nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam

9 Nguyễn Văn Vĩnh (chủ biên) - Đảng lãnh đạo nhà nước trong điều

kiện xây dựng nhà nước pháp quyền ở Việt Nam hiện nay, Nxb Lý luận Chính

trị, 2007 Nội dung của cuốn sách đề cập tới các nội dung chủ yếu sau: Cơ sở

lý luận và thực tiễn về Đảng lãnh đạo nhà nước trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền Thực trạng, định hướng và những giải pháp chủ yếu nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng đối với nhà nước trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN ở nước ta hiện nay

10 Nguyễn Văn Thanh - Bước đầu tìm hiểu vấn đề xây dựng nhà nước

pháp quyền Việt Nam, Nxb Thanh niên, 2006 Tác giả đi sâu nghiên cứu các

nội dung chủ yếu sau: Khái niệm nhà nước pháp quyền, sự hình thành và phát

triển tư tưởng xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam, phương hướng và biện pháp xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam

11 Lê Minh Quân - Xây dựng nhà nước pháp quyền đáp ứng yêu cầu

phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay,

Nxb Chính trị Quốc gia, 2003 Trong tác phẩm này tác giả đã khái quát lịch

sử tư tưởng về nhà nước pháp quyền trong mối quan hệ với sự phát triển của

xã hội Phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa và tính tất yếu của việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay Một số phương hướng cơ bản trong việc xây dựng nhà nước pháp quyền

xã hội chủ nghĩa

12 Nguyễn Duy Quý (chủ biên) - Nhà nước pháp quyền xã hội chủ

nghĩa Việt Nam của dân, do dân, vì dân - lý luận và thực tiễn, Nxb Chính trị

Quốc gia, 2008 Cuốn sách đã tập trung nghiên cứu các nội dung sau: Khái quát lịch sử hình thành và phát triển của học thuyết nhà nước pháp quyền (NNPQ) Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng Cộng sản việt Nam về nhà nước và NNPQ Khái niệm, những đặc trưng

cơ bản và chức năng của NNPQ xã hội chủ nghĩa (XHCN) của dân, do dân, vì dân Thời kỳ quá độ lên CNXH và các yếu tố quy định, chi phối cũng như phương hướng và các giải pháp chủ yếu xây dựng NNPQXHCN ở Việt Nam

- Hướng nghiên cứu tư tưởng về nhà nước pháp quyền của Hồ Chí Minh cho đến nay đã có rất nhiều học giả nổi tiếng quan tâm với những công trình như:

1 Phạm Ngọc Anh, Bùi Đình Phong (chủ biên) - Tư tưởng Hồ Chí

Minh về xây dựng Nhà nước pháp quyền kiểu mới ở Việt Nam, Nxb Lao động,

2003 Các tác giả đã đi sâu nghiên cứu các nội dung: Quá trình hình thành, phát triển và vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước pháp quyền kiểu mới ở Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh với sự nghiệp xây dựng và phát triển nhà nước pháp quyền kiểu mới ở Việt Nam

2 Nguyễn Đăng Dung (chủ biên) - Tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước

pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2007 Trong cuốn sách các tác

giả đã trình bày những nội dung: Tổng quan về nhà nước pháp quyền; sự hình thành, phát triển và nguồn gốc tư tưởng Hồ Chí Minh về tính tối cao của luật,

về mối quan hệ giữa pháp luật và đạo đức, về một nhà nước tổ chức theo hiến pháp do nhân dân thông qua, về sự độc lập của tư pháp

3 Nguyễn Minh Ngọc - Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước

và pháp luật, Nxb Sự thật, 1998 Đây là công trình nghiên cứu khá toàn diện

về những tư tưởng và những đóng góp thiết thực của Hồ Chí Minh về nhà nước và pháp luật của nhà nước ta trong cả hai giai đoạn cách mạng dân chủ nhân dân và cách mạng xã hội chủ nghĩa

4 Hoàng Văn Hảo - Tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước kiểu mới - sự

hình thành và phát triển, Nxb Chính trị quốc gia, 1995 Tác giả cũng đã

nghiên cứu sự lựa chọn kiểu nhà nước của Hồ Chí Minh đến những tư tưởng

của Người về nhà nước Việt Nam trong thời kỳ cách mạng dân tộc, dân chủ nhân dân và trong thời kỳ cách mạng xã hội chủ nghĩa Phần kết luận tác giả

có nhiều nghiên cứu về sự “kết hợp đạo đức và pháp luật trong tư tưởng Hồ Chí Minh”; từ đó nêu ra sự vận dụng tư tưởng về nhà nước pháp quyền và từng bước hoàn thiện nó trong quá trình đổi mới

5 Vũ Đình Hòe - Pháp quyền nhân nghĩa Hồ Chí Minh, Nxb Văn hóa

Thông tin, 2001 Trong cuốn sách này tác giả đã cho bạn đọc hiểu hơn về nguồn tư tưởng nhân nghĩa trong quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền của Hồ Chí Minh, quá trình thực thi tư tưởng pháp quyền nhân nghĩa của Hồ Chí Minh từ 1911 đến năm 1960

Tổng quan các công trình nghiên cứu cho thấy nhà nước pháp quyền và

tư tưởng của Hồ Chí Minh về nhà nước pháp quyền là nghiên cứu liên ngành, thu hút nhiều nhà sử học, luật học, chính trị học, triết học quan tâm, nghiên cứu Chính sự đa dạng, phong phú về nguồn tài liệu khi nghiên cứu tư tưởng

của Hồ Chí Minh về nhà nước pháp quyền đã khiến tác giả gặp khó khăn khi thực hiện đề tài luận văn này Và với trình độ, thời gian nghiên cứu còn hạn chế luận văn đôi khi chỉ là sự tổng hợp lại những vấn đề được các tác giả lớn nghiên cứu Nhưng với mong muốn khi thực hiện luận văn tác giả sẽ cố gắng nghiên cứu để tiếp tục khẳng định những đóng góp và giá trị to lớn của tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước pháp quyền đối với việc tiếp xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay

3 Mục đích và nhiệm vụ của luận văn

- Luận văn nghiên cứu, phân tích có hệ thống những luận điểm cơ bản của Hồ Chí Minh về nhà nước pháp quyền, từ đó đưa ra các nội dung, cách thức vận dụng những tư tưởng đó vào việc xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam

- Để đạt được mục tiêu trên, luận văn phải hoàn thành các nhiệm vụ: Thứ nhất, nghiên cứu quá trình hình thành, phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

Thứ hai, nghiên cứu nội dung những tư tưởng của Hồ Chí Minh về nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

Thứ ba, thông qua việc đánh giá thực trạng, tổ chức và hoạt động của nhà nước pháp quyền Việt Nam hiện nay, đưa ra một số giải pháp để vận dụng vào xây dựng, hoàn thiện nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam

4 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu

Phạm vi nghiên cứu:

- Nghiên cứu nội dung tư tưởng của Hồ Chí Minh về nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thể hiện trong các bài nói, bài viết, những phát biểu của Người được tập hợp trong Hồ Chí Minh toàn tập

- Vận dụng tư tưởng của Hồ Chí Minh về nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa vào xây dựng nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

Cơ sở lý luận của luận văn là phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác-Lênin

Trên cơ sở phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, phương pháp luận Hồ Chí Minh, các quan điểm của Đảng về Nhà nước, luận văn còn sử dụng một số phương pháp: phương pháp tổng hợp-so sánh, phân tích-tổng hợp, logic-lịch sử

6 Đóng góp của luận văn

Luận văn có thể dùng làm tài liệu tham khảo, sử dụng để học tập, nghiên cứu tư tưởng về nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Hồ Chí Minh

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm có 2 chương

Chương 1: Tư tưởng của Hồ Chí Minh về nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

Chương 2: Vận dụng tư tưởng của Hồ Chí Minh về nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa vào xây dựng nhà nước Việt Nam hiện nay

B NỘI DUNG CHƯƠNG 1 - TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ NHÀ NƯỚC

PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA

1.1 Sự hình thành và phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

Tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước và pháp luật là di sản quý báu cho chúng ta kế thừa trong công cuộc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế Hồ Chí Minh tiếp thu có chọn lọc tư tưởng chính trị, pháp lý dân chủ, nhân văn của cả phương Đông và phương Tây để tạo ra

tư tưởng về một nền “pháp quyền nhân nghĩa”

- Những giá trị truyền thống của dân tộc mà trước hết là chủ nghĩa yêu nước:

Hồ Chí Minh sinh ra trong một gia đình sỹ phu yêu nước, ở quê hương giàu truyền thống cách mạng, trong một đất nước sớm định hình quốc gia dân tộc, có chủ quyền lâu đời, trong đó tinh thần yêu nước là dòng chảy xuyên suốt chiều dài lịch sử Chính lòng yêu nước nồng nàn đã hối thúc Hồ Chí Minh ra đi tìm đường cứu nước và chi phối suy nghĩ, hành động của Người trong suốt quá trình đấu tranh cách mạng

- Hồ Chí Minh đã tiếp thu những tư tưởng sâu sắc của Nho giáo:

Nho giáo là hệ tư tưởng có cả mặt tiến bộ và mặt hạn chế Mặt hạn chế của Nho giáo là yếu tố duy tâm lạc hậu, coi khinh lao động chân tay, phân biệt đẳng cấp, trọng nam khinh nữ… Mặt tích cực của Nho giáo là triết lý nhân sinh, lấy tu thân làm gốc, đề xướng triết học hành động cùng tư tưởng nhập thế, hành đạo giúp đời, lý tưởng về một xã hội bình trị, một thế giới đại đồng, đề cao sức mạnh của nhân dân, Nho giáo cũng đề cao văn hóa lễ giáo, tạo ra truyền thống hiếu học…

Hồ Chí Minh đã kế thừa và khai thác những yếu tố hợp lý của Nho giáo, Người dạy rằng: “…còn những người An Nam chúng ta hãy tự hoàn

thiện mình, về mặt tinh thần bằng cách đọc các tác phẩm của Khổng Tử, về mặt cách mạng thì cần đọc các tác phẩm của Lênin” [33, tr.458]

Hồ Chí Minh tiếp thu Nho giáo cũng giống như Mác tiếp thu phép biện chứng của Hêghen Học thuyết Đức trị của Nho giáo là cơ sở lý luận trong tư tưởng Hồ Chí Minh về kết hợp đạo đức và pháp luật trong quản lý xã hội Trật tự các giá trị đạo đức của Nho giáo là: Nhân, Nghĩa, Lễ, Trí, Tín còn trật

tự các chuẩn mực đạo đức của người cách mạng trong tư tưởng của Hồ Chí Minh là: Trí, Tín, Nhân, Dũng, Liêm Người cũng từng nhắc lại tư tưởng của Nho giáo rằng để có thể thực hiện tề gia, trị quốc, bình thiên hạ người cách mạng trước hết phải thực hiện chính tâm, tu thân thì mới có thể trị quốc bình thiên hạ Tu thân - tự mình phải sửa mình, tự mình phải làm gương trước đã rồi mới có thể lãnh đạo được quần chúng Bên cạnh đó, Hồ Chí Minh còn bổ sung thêm vào đạo đức cách mạng những yêu cầu mới đối với con người xã hội chủ nghĩa là phải: Cần, Kiệm, Liêm, Chính, Chí công, Vô tư

Khi kế thừa và vận dụng tư tưởng chính danh của Nho giáo Hồ Chí Minh

đã loại bỏ tính chất duy tâm thiên mệnh, khôi phục lại quan hệ bình đẳng giữa người với người Người dạy rằng: “Dù là chủ tịch nước hay bộ trưởng, công nhân, nông dân, bộ đội hay người phục vụ nấu ăn, quét rác,… đều là tai nếu không hoàn thành được trách nhiệm của mình, còn nếu làm tốt hơn người khác thì trở thành anh hùng, chiến sỹ thi đua, là những thánh nhân vậy” [ 45, tr.13]

Nho giáo đã nhận ra vai trò to lớn của nhân dân, sức mạnh của nhân dân trong việc thực hiện các chính sách quản lý của nhà nước: “dân vi quý, xã tắc thứ chi quân vi khinh” - dân là gốc của nước

Hồ Chí Minh đã thấm nhuần các giá trị tiến bộ của Nho giáo khi khẳng định: Gốc có vững cây mới bền

Xây lầu thắng lợi trên nền nhân dân [36, tr.879]

- Tư tưởng chính trị của Mặc gia cũng được Hồ Chí Minh kế thừa và phát triển Mặc gia chủ trương kiêm ái trong chính sách cai trị: nhà cầm

quyền phải yêu thương nhân dân, tận tụy vì những lợi ích của nhân dân Người đã tiếp thu tư tưởng tiến bộ yêu thương nhân dân đó để đề ra yêu cầu rằng các cơ quan của chính phủ từ toàn quốc đến dân làng đều là công bộc của dân, có nghĩa là vừa là người lãnh đạo vừa là người đầy tớ của nhân dân

- Hồ Chí Minh cũng tiếp thu những hạt nhân hợp lý trong Phật giáo: lòng

vị tha, từ bi, bác ái, cứu khổ cứu nạn, thương người như thể thương thân, nếp sống trong sạch giản dị, chăm lo làm điều thiện, tinh thần bình đẳng dân chủ,

đề cao lao động… để làm gương, để hình thành nên tư tưởng về một nhà lãnh đạo chân chính, một nhà nước nhân ái, yêu thương con người, vì con người

- Chủ nghĩa Tam dân của Tôn Trung Sơn

Nghiên cứu về Tôn Trung Sơn, Hồ Chí Minh khẳng định: “Chủ nghĩa Tôn Dật Tiên có ưu điểm là chính sách của nó phù hợp với điều kiện nước ta.” [72]

Các tiêu chí của chủ nghĩa Tam dân đã được Người rút gọn trong quốc hiệu của nước ta: Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Trong bài phát biểu tại kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa I của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Chính phủ cố gắng làm đúng theo ba chính sách: Dân sinh, Dân quyền và Dân tộc” [35, tr.978] Khi tìm hiểu về cách mạng Tân Hợi và tư tưởng của Tôn Trung Sơn, Hồ Chí Minh đã thấy chủ nghĩa Tam dân mới và chính sách “Thân Nga, liên cộng, phù trợ công nông” có những tư tưởng tiến

bộ có thể vận dụng vào cách mạng Việt Nam Tuy nhiên, chủ nghĩa Tam dân

về cơ bản vẫn chưa vượt qua được hệ tư tưởng Tư sản nên có nhiều hạn chế

Chủ nghĩa Tam dân của Tôn Trung Sơn đã được Người phát triển lên một tầm cao mới mang tính giai cấp, tính nhân dân, và tính cách mạng triệt để của một cuộc cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân trong tiến trình cách mạng xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng tiên phong của giai cấp công nhân

- Tư tưởng tiến bộ của phương Tây

Những năm ở trường Quốc học Huế Hồ Chí Minh đã được làm quen với những khẩu hiệu tự do - bình đẳng - bác ái của cách mạng tư sản Pháp,

Người đã có ý định sang phương Tây để tìm hiểu bản chất của những tư tưởng đó Người từng nói: “Khi tôi độ mười ba tuổi, lần đầu tiên tôi được nghe ba chữ Pháp: Tự do, Bình đẳng, Bác ái Đối với chúng tôi, người da trắng nào cũng là người Pháp Người Pháp đã nói thế Và từ thuở ấy, tôi rất muốn làm quen với nền văn minh Pháp, muốn tìm xem những gì ẩn đằng sau những chữ ấy” [32, tr.476]

Trong những năm tháng sống ở các nước phương Tây, Hồ Chí Minh đã nhanh chóng tiếp thu vốn tri thức của nền văn hóa dân chủ và cách mạng của phương Tây, tiếp thu tư tưởng dân chủ của các nhà khai sáng Pháp và phong cách làm việc khoa học dân chủ của Đảng Xã hội Pháp Nhưng bên cạnh đó, Người cũng thấy được nghịch lý đằng sau những lời hoa mỹ về tự do, bình đẳng kia là sự bất bình đẳng và nghèo đói của hàng triệu người lao động, là điều kiện sống khủng khiếp của người da đen - nạn nhân của sự phân biệt chủng tộc,… Trong khi tiếp thu và khẳng định những giá trị tư tưởng chân chính, những nhân tố nhân văn tiến bộ của cách mạng dân chủ tư sản, nhất là

tư tưởng dân chủ, tự do, bình đẳng, bác ái, tư tưởng giải phóng con người khỏi thần quyền và sự thống trị của những quan hệ phong kiến đồng thời Người cũng đánh giá đúng những hạn chế của nó Người viết: “Cách mệnh Pháp cũng như cách mệnh Mỹ, nghĩa là cách mệnh tư bản, cách mệnh không đến nơi, tiếng là cộng hoà và dân chủ, kỳ thực trong thì nó tước lục công nông, ngoài thì nó áp bức thuộc địa Cách mệnh đã 4 lần rồi, mà nay công nông Pháp hẵng còn phải mưu cách mệnh lần nữa mới hòng thoát khỏi vòng

áp bức Cách mệnh An Nam nên nhớ những điều ấy” [33, tr.274]

Chính vì không thỏa mãn với con đường dân chủ tư sản, Người đã tìm con đường mới đến với chủ nghĩa Mác-Lênin

Cách mạng tháng Mười Nga thành công năm 1917, đã lập ra nhà nước công nông đầu tiên trên thế giới, mở ra một thời đại mới trong lịch sử phát triển của xã hội loài người Hồ Chí Minh đã hướng về cuộc cách mạng ấy và

từng bước tiếp cận chủ nghĩa Mác-Lênin Lần đầu tiên người đọc sơ thảo lần thứ nhất luận cương về dân tộc và thuộc địa của Lênin, Người đã tin tưởng và vui mừng đến phát khóc Người tìm thấy trong luận cương của Lênin phương pháp và đường lối cơ bản của phong trào cách mạng giải phóng dân tộc, trong

đó có cách mạng Việt Nam Không lâu sau đó Người tham gia thành lập Đảng cộng sản Pháp và đứng hẳn về lập trường của Quốc tế cộng sản Người nói:

“Từng bước một, trong cuộc đấu tranh, vừa nghiên cứu lý luận Mác-Lênin, vừa làm công tác thực tế, dần dần tôi hiểu được rằng chỉ có chủ nghĩa xã hội, chủ nghĩa cộng sản mới giải phóng được các dân tộc bị áp bức và những người lao động trên thế giới khỏi ách nô lệ” [ 41, tr.128] Người khẳng định một cách dứt khoát: “Muốn cứu nước giải phóng dân tộc không có con đường nào khác con đường cách mạng vô sản” [40, tr.314] Từ đó cách mạng giải phóng dân tộc Việt Nam được xác định đúng đắn là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội Chính thế giới quan và phương pháp luận Mác-Lênin đã giúp Hồ Chí Minh tổng kết lý luận và kinh nghiệm thực tiễn của loài người để tìm ra con đường cứu nước đúng đắn

Trong “Đường cách mệnh”, khi phân tích các chủ nghĩa, các học thuyết, Người viết: “Bây giờ học thuyết nhiều, chủ nghĩa nhiều, nhưng chủ nghĩa chân chính nhất, chắc chắn nhất, cách mệnh nhất là chủ nghĩa Lênin” [33, tr.268]

Hồ Chí Minh không chỉ vận dụng mà còn phát triển một cách sáng tạo

lý luận Mác-Lênin Người coi việc học tập chủ nghĩa Mác-Lênin, trước hết phải nắm lấy cái cốt lõi, linh hồn sống của nó là phép biện chứng

Tư tưởng của Hồ Chí Minh về nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

có quá trình hình thành và phát triển gắn liền với quá trình hoạt động cách mạng lâu dài, gian khổ của Người Đó cũng là kết quả của quá trình vận động, phát triển sáng tạo học thuyết Mác-Lênin về nhà nước, các giá trị lý luận vào thực tiễn trong xây dựng tổ chức bộ máy Nhà nước và hệ thống pháp luật của dân tộc và nhân loại

Hồ Chí Minh là con người của dân tộc, của non sông đất nước Người sinh ra và lớn lên trong một gia đình có truyền thống hiếu học, yêu nước trên mảnh đất Nghệ Tĩnh giàu truyền thống cách mạng và trong thời kỳ ngột ngạt, lầm than của cả dân tộc dưới sự cai trị của thực dân phong kiến

Người đã sớm nhận thấy: “…chủ nghĩa tư bản Pháp đã vào Đông Dương từ nửa thế kỷ nay; vì lợi ích của nó, nó đã dùng lưỡi lê để chinh phục đất nước chúng tôi Từ đó, chúng tôi không những bị áp bức và bóc lột một cách nhục nhã, mà còn bị hành hạ và đầu độc một cách thê thảm” [32, tr.22] Chính tình cảnh đó đã thôi thúc Người làm thế nào để đánh đuổi thực dân Pháp giành chủ quyền cho đất nước, đem lại hạnh phúc cho nhân dân

Không tán thành đường lối cách mạng của những nhà yêu nước đương thời, Nguyễn Tất Thành quyết định tự mình ra đi tìm đường cứu nước "Tôi muốn ra nước ngoài xem xét nước Pháp và các nước khác Sau khi xem họ làm như thế nào, tôi sẽ trở về giúp đồng bào ta" [65, tr.13]

Trong những năm bôn ba ở nước ngoài, Nguyễn Ái Quốc đã nhận thấy

và tố cáo bộ mặt của chính quyền thực dân Pháp ở Việt Nam - một chính quyền phi pháp quyền Một nhà nước chuyên sử dụng các tòa án đặc biệt như một công cụ để đàn áp nhân dân Việt Nam Hồ Chí Minh đã nhận thấy nước Pháp là một nước cộng hòa nhưng những hành động bóp nghẹt quyền tự do dân chủ ở các nước thuộc địa lại là phi cộng hòa “… cả một vực thẳm cách biệt người Âu với người bản xứ Người Âu hưởng mọi tự do và ngự trị như người chủ tuyệt đối; còn người bản xứ thì bị bịt mõm và bị buộc dây dắt đi, chỉ có quyền phải phục tùng, không được kêu ca; vì nếu anh ta dám phản đối thì anh ta liền bị tuyên bố là kẻ phản nghịch hoặc là một tên cách mạng, và bị đối xử đúng với tội trạng ấy” [32, tr.7]

Tiếng là khai hóa Văn Minh nhưng thực dân Pháp đối với người dân bản xứ thì phải giữ họ vĩnh viễn trong ách nô lệ" [32, tr.4], "Nhà tù nhiều hơn trường học và lúc nào cũng mở cửa và chật ních người" [32, tr.22], "Lúc đó

có một nghìn năm trăm ty rượu và thuốc phiện cho một nghìn làng trong khi chỉ có mười trường học cũng cho bấy nhiêu làng Ngay cả trước bức thư nổi danh đó, người ta đã cho 12 triệu người bản xứ - kể cả đàn bà và trẻ con - nốc

23 đến 24 triệu lít rượu mỗi năm” [32, tr.26]

“Để truyền bá văn minh Pháp, bảo vệ danh dự lá quốc kỳ Pháp ở các thuộc địa xa xôi, người ta dùng những đội quân gồm toàn những tên lưu manh, những bọn lười biếng, những tên lọt lưới pháp luật, những tên giết người, nói tóm lại, gồm các tinh hoa của những cặn bã, lượm lặt ở tất cả các nước châu Âu” [32, tr.349] "Để che đậy sự xấu xa của chế độ bóc lột giết người, chủ nghĩa tư bản thực dân luôn luôn điểm trang cho cái huy chương mục nát của nó bằng những châm ngôn lý tưởng: Bác ái, Bình đẳng, ” [32, tr.75]

Với sự phê phán, tố cáo, buộc tội chế độ Thực dân Pháp, bộ máy thống trị, quan lại, nhân viên chính quyền thuộc địa, Nguyễn Ái Quốc đã cho người dân bản xứ và thế giới biết rõ hơn bản chất của chính quyền và chế độ Thực dân, đó là chế độ xấu xa, tàn bạo, phi nghĩa

Với việc phủ nhận chính quyền của thực dân Pháp ở Việt Nam, Nguyễn

Ái Quốc phản đối một chính quyền phi pháp ở nước ta Người mong có một nhà nước pháp quyền độc lập cho người dân An Nam Vì vậy mà trong khi còn đang hoạt động ở nước ngoài, Người đã gửi tới hội nghị Vecxai (1919) Bản yêu sách của dân An Nam Bản yêu sách có 8 điểm thì điểm thứ 2 là "Cải cách nền pháp lý ở Đông Dương bằng cách cho người bản xứ cũng được quyền hưởng những đảm bảo về mặt pháp luật như người Âu châu; xoá bỏ hoàn toàn các toà án đặc biệt dùng làm công cụ để khủng bố và áp bức bộ phận trung thực nhất trong nhân dân An Nam; và điểm thứ 7 là "Thay chế độ

ra các sắc lệnh bằng chế độ ra các đạo luật" [32, tr.435-436]

Sau này bản yêu sách được viết lại bằng lối thơ cho dễ phổ biến với tên gọi "Việt Nam yêu cầu ca" như sau:

"Hai xin pháp luật sửa sang Người Tây, người Việt hai phương cũng đồng

… Bảy xin hiến pháp ban hành Trăm điều phải có thần linh pháp quyền.” [32, tr.438]

Chúng ta có thể thấy sự định hình từ rất sớm trong tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước pháp quyền, về yêu cầu của việc quản lý xã hội bằng pháp luật Được tiếp cận với hiến pháp tư sản và tinh hoa nhân loại, Người sớm nhận ra rằng hiến pháp đóng vai trò vô cùng quan trọng trong đời sống xã hội Hiến pháp là tiền đề của pháp quyền, có hiến pháp mới có pháp quyền Do đó, yêu cầu về hiến pháp cũng có nghĩa là yêu cầu về pháp quyền

Chính quyền của thực dân Pháp ở Việt Nam là một chính quyền bất hợp hiến, nó không có những giới hạn cho việc thực thi quyền lực Vì vậy, mà chính quyền thực dân đã cai trị tùy tiện theo ý muốn của họ Và hậu quả là người dân bản xứ bị coi như nô lệ, bị xâm hại các quyền tự do

Thông qua những kinh nghiệm thực tế và nghiên cứu lý luận, sau này

Hồ Chí Minh đã tổng kết vấn đề nhà nước và pháp quyền thành những bài học

về "Đường cách mệnh (1927)" Trong lời tuyên ngôn của Mỹ có câu rằng:

"Giời sinh ra ai cũng có quyền tự do, quyền giữ tính mệnh của mình, quyền làm ăn cho sung sướng Hễ Chính phủ nào mà có hại cho dân chúng, thì dân chúng phải đập đổ Chính phủ ấy đi, và gây lên Chính phủ khác "

Nhưng bây giờ Chính phủ Mỹ lại không muốn cho ai nói đến cách mệnh, ai đụng đến Chính phủ!

3 Mỹ tuy rằng cách mệnh thành công đã hơn 150 năm nay, nhưng công nông vẫn cứ cực khổ, vẫn cứ lo tính cách mệnh lần thứ hai

Ấy là vì cách mệnh Mỹ là cách mệnh tư bản, mà cách mệnh tư bản là chưa phải cách mệnh đến nơi

Chúng ta đã hy sinh làm cách mệnh, thì nên làm cho đến nơi, nghĩa là làm sao cách mệnh rồi thì quyền giao cho dân chúng số nhiều, chớ để trong tay một bọn ít người Thế mới khỏi hy sinh nhiều lần, thế dân chúng mới được hạnh phúc” [33, tr.270]

“Cách mệnh Pháp cũng như cách mệnh Mỹ, nghĩa là cách mệnh tư bản, cách mệnh không đến nơi, tiếng là cộng hoà và dân chủ, kỳ thực trong thì nó tước lục công nông, ngoài thì nó áp bức thuộc địa Cách mệnh đã 4 lần rồi, mà nay công nông Pháp hẵng còn phải mưu cách mệnh lần nữa mới hòng thoát khỏi vòng áp bức Cách mệnh An Nam nên nhớ những điều ấy” [33, tr.274]

Trong khi Người đang nghiên cứu, tìm tòi con đường cách mạng cho Việt Nam thì Cách mạng tháng Mười Nga thành công năm 1917 đã làm thay đổi tình thế bế tắc về con đường giải phóng dân tộc cho Người Đặc biệt là khi Hồ Chí Minh đọc bản sơ thảo lần thứ nhất Luận cương về các vấn đề dân tộc và vấn đề thuộc địa của Lênin đăng trên báo Nhân đạo

Ánh sáng của Cách mạng tháng Mười và bản luận cương của Lênin đã ảnh hưởng rất lớn tới thế giới quan của Người Hồ Chí Minh tin tưởng và ca ngợi những thành tựu về kinh tế - xã hội của Liên Xô, ca ngợi chính sách kinh tế mới của Lênin Đặc biệt Người khẳng định sự ưu Việt của con đường xã hội chủ nghĩa ở Liên Xô: "Trong thế giới bây giờ chỉ có cách mệnh Nga là đã thành công, và thành công đến nơi, nghĩa là dân chúng được hưởng cái hạnh phúc tự

do, bình đẳng thật, không phải tự do và bình đẳng giả dối như đế quốc chủ nghĩa Pháp khoe khoang bên An Nam Cách mệnh Nga đã đuổi được vua, tư bản, địa chủ rồi, lại ra sức cho công, nông các nước và dân bị áp bức các thuộc địa làm cách mệnh để đập đổ tất cả đế quốc chủ nghĩa và tư bản trong thế giới

Cách mệnh Nga dạy cho chúng ta rằng muốn cách mệnh thành công thì phải dân chúng (công nông) làm gốc, phải có đảng vững bền, phải bền gan, phải hy sinh, phải thống nhất Nói tóm lại là phải theo chủ nghĩa Mã Khắc Tư

và Lênin” [33, tr.280]

Với việc đọc bản luận cương của Lênin (1920), Hồ Chí Minh đã có sự lựa chọn mang tính cách mạng Người khẳng định chỉ có đi theo con đường cách mạng tháng Mười Nga, con đường cách mạng vô sản, lấy chủ nghĩa Mác -Lênin làm nền tảng tư tưởng cho hành động mới đưa cách mạng giải phóng dân tộc tới thành công Và phải xây dựng nhà nước theo mô hình nhà nước

Xô Viết, nhà nước theo học thuyết Mác-Lênin, nhà nước mà quyền bính thuộc

về dân chúng số đông - Nhà nước chuyên chính vô sản

Như vậy, từ quá trình nhận thức học thuyết của chủ nghĩa Mác, kết hợp với Cách mạng tháng Mười (Nga), Hồ Chí Minh đã khẳng định: "Dưới sự lãnh đạo sáng suốt của Lênin vĩ đại, nhà chiến lược và nhà sách lược thiên tài, Đảng Cộng sản đã dìu dắt giai cấp vô sản Nga giành chính quyền và xây dựng Nhà nước đầu tiên của quần chúng lao động; sự ra đời của Nhà nước đó mở đầu thời đại mới trong lịch sử loài người" [38, tr.514]

Nhà nước Xô Viết đã đem lại cho nhân dân Nga nền dân chủ thực sự,

đã tỏ rõ sức sống của một chế độ mới Lần đầu tiên trong lịch sự loài người, nhân dân lao động đã bắt tay vào xây dựng xã hội không có bóc lột và áp bức

Từ những bài học kinh nghiệm của Cách mạng tháng Mười, đầu năm

1930, Hồ Chí Minh đã sáng lập ra Đảng Cộng sản việt Nam để lãnh đạo nhân dân làm tư sản dân quyền cách mạng và thổ địa cách mạng để đi tới xã hội chủ nghĩa Đó là con đường cách mạng vô sản cho nhân dân Việt Nam Nó phản ánh mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội

Vấn đề tổ chức nhà nước và tổ chức chính quyền luôn được quan tâm và

là mục tiêu lớn của cuộc cách mạng Trong Cương lĩnh đầu tiên của Đảng (1930) đã chỉ rõ:

Về phương diện chính trị:

a) Đánh đổ đế quốc chủ nghĩa Pháp và bọn phong kiến

b) Làm cho nước Nam được hoàn toàn độc lập

c) Dựng ra chính phủ công nông binh

d) Tổ chức ra quân đội công nông [34, tr.1]

Ngay trong chính cương vắn tắt, Hồ Chí Minh đã quan tâm đặc biệt tới việc dựng ra chính phủ công nông binh mà thực chất là chính phủ công nông

vì binh lính cũng từ nông dân mà ra Đây là mô hình nhà nước kiểu Xô Viết

và trên thực tế đó là mô hình nhà nước "thu nhỏ" xuất hiện ở Việt Nam trong cao trào Xô Viết Nghệ Tĩnh 1930 -1931 Nhiều nơi ở 2 tỉnh đã đánh đổ chính quyền thực dân phong kiến và lập ra chính quyền Xô Viết công nông Chính quyền này tuy chỉ tồn tại trong thời gian ngắn nhưng đã thể hiện là chính quyền cách mạng vừa chống lại thực dân Pháp vừa xây dựng cuộc sống mới cho quần chúng nhân dân

Tuy mới chỉ là hình thức "manh nha" về một nhà nước cách mạng nhưng các Xô Viết đã thay thế bộ máy thống trị của thực dân phong kiến ở một số làng xã; xóa bỏ mọi quy tắc thiết chế thống trị và áp bức bóc lột của chúng; thực hiện hàng loạt các biện pháp và chính sách cách mạng để giải phóng nhân dân lao động; thực sự đứng ra và tổ chức quản lý mọi mặt đời sống xã hội theo gương cách mạng của quần chúng công nông ở nước Nga Xô Viết

Và sau này, nhân kỷ niệm 30 năm ngày thành lập Đảng, Hồ Chí Minh

đã nhận xét như sau: "Ngay từ ngày mới ra đời, Đảng đã tổ chức và lãnh đạo

một phong trào quần chúng mạnh lớn xưa nay chưa từng có ở nước ta -phong

trào Xô Viết Nghệ - Tĩnh năm 1930 Quần chúng công nhân và nông dân hai

tỉnh Nghệ An, Hà Tĩnh đã nổi lên lật đổ quyền thống trị của đế quốc và phong kiến, thành lập chính quyền Xô Viết công nông binh, ban bố quyền tự do dân chủ cho nhân dân lao động

Tuy đế quốc Pháp đã dập tắt phong trào đó trong một biển máu, nhưng Xôviết Nghệ-Tĩnh đã chứng tỏ tinh thần oanh liệt và năng lực cách mạng của nhân dân lao động Việt Nam Phong trào tuy thất bại, nhưng nó rèn luyện lực lượng cho cuộc Cách mạng tháng Tám thắng lợi sau này [41, tr.9]

Có thể thấy, chính quyền Xô Viết công nông ở Nghệ-Tĩnh là một bài học đầu tiên, là hình thức sơ khởi về mô hình nhà nước cách mạng, nhà nước của nhân dân số đông

Chính quyền Xô Viết Nghệ-Tĩnh là bài học đầu tiên cho Hồ Chí Minh

về xây dựng một Nhà nước cách mạng ở Việt Nam

Ra đời trong hoàn cảnh khó khăn, việc chính quyền Xô Viết Nghệ-Tĩnh nhanh chóng bị thất bại bởi nó đã mắc một số sai lầm (đó cũng là điều dễ hiểu bởi mô hình Nhà nước Xô Viết ở Nghệ-Tĩnh ra đời trong vòng vây của thực dân Pháp, sự chỉ đạo của Trung ương Đảng chưa thể sâu sát, nhanh chóng) Trong hoàn cảnh Việt Nam lúc bấy giờ chính quyền chỉ gồm công nông thôi thì chưa phù hợp Đảng và Nhà nước Xô Viết (hay hiện nay cũng thế) mang bản chất của giai cấp công nhân nhưng như vậy không có nghĩa là chỉ kết nạp vào Đảng những người công-nông Trong cao trào Xô Viết, chi bộ Đảng ở Nghệ-Tĩnh đã mắc sai lầm, tuyệt đối hóa công nông khi chủ trương đuổi ra ngoài tất

cả những người thuộc tầng lớp trí, phú, địa, hào Đó là khuynh hướng đề cao chủ nghĩa thành phần, gây ảnh hưởng không tốt tới công tác Đảng và chính quyền Xô Viết, dẫn tới sự tan vỡ của chính quyền Xô Viết

Những sai lầm của chi bộ Đảng Nghệ-Tĩnh đã được Trung ương Đảng kịp thời phê bình uốn nắn Trong chỉ thị của Trung ương gửi xứ ủy Trung kỳ

có đoạn: "Xứ ủy Trung kỳ nhất là đồng chí Bí thư, ra chỉ thị thay Đảng viết rõ từng chữ: Thanh trừ trí phú, địa hào, đào tận gốc trốc tận rễ, như vậy thì gốc đâu mà đào, xem rễ ở đâu mà trốc, quả là một ý nghĩ mơ hồ, một chỉ thị võ đoán và là một lối hành động quàng xiên chí tướng” [14, tr.157] Việc xây dựng một chính quyền chưa phù hợp của Xô Viết Nghệ-Tĩnh là kinh nghiệm quý báu đầu tiên cho Hồ Chí Minh trong việc xây dựng chính quyền cách mạng sau này

Sau 30 năm hoạt động ở nước ngoài, tháng 1-1941, Hồ Chí Minh về nước cùng Đảng ta trực tiếp xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, đánh đuổi giặc ngoại xâm, giành và xây dựng chính quyền mới

Trong Nghị quyết Trung ương VIII của Đảng đã đưa ra chiến lược "đặt nhiệm vụ giải phóng dân tộc cao hơn hết thảy", "Sau lúc đánh đuổi được

Pháp-Nhật sẽ thành lập một nước Việt Nam dân chủ mới theo tinh thần tân dân chủ Chính quyền của nhà nước dân chủ nhân dân mới ấy không phải của riêng giai cấp nào mà là của chung toàn thể dân tộc, chỉ trừ có bọn tay sai đế quốc Pháp-Nhật, những bọn thù không được giữ chính quyền, còn ai là người dân sống trên dải đất nước Việt Nam đều thảy được một phần tham gia những chính quyền, phải có một nhiệm vụ giữ lấy vào bảo vệ chính quyền ấy" [15, tr.114]

Đảng chủ trương thành lập Mặt trận dân tộc thống nhất rộng rãi, lấy tên

là "Việt Nam độc lập đồng minh" gọi tắt là Mặt trận Việt Minh “Việt Nam độc lập đồng minh (nói tắt là Việt Minh) chủ trương liên hiệp hết thảy các tầng lớp nhân dân, các đoàn thể cách mạng, các dân tộc bị áp bức đoàn kết lại, chiến đấu đánh đổ chủ nghĩa đế quốc phát xít Nhật, giành quyền độc lập cho nước Việt Nam

Sau khi đánh đuổi được đế quốc phát xít Nhật, sẽ lập lên chính phủ nhân dân của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà, lấy cờ đỏ, sao năm cánh làm quốc cờ Chính phủ nhân dân của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà do Quốc dân đại hội cử lên sẽ thi hành những chính sách sau” [34, tr.583]

Như vậy, việc đi tới thành lập Chính phủ nhân dân đã được lưu ý đề cập trong chương trình Việt Minh Mặt trận Việt Minh đã khẳng định hình thức:

"Phổ thông đầu phiếu: hễ ai là người Việt Nam, vô luận nam nữ từ 18 tuổi trở lên đều có quyền tuyển cử và ứng cử, trừ bọn Việt gian phản quốc" [34, tr.583]

Và trong chỉ thị của Tổng bộ Viêt Minh về vấn đề chính quyền của cách mạng ghi rõ: "Làm cách mạng đánh Pháp, đánh Nhật là để giành lại chính quyền Vậy vấn đề chính quyền là vấn đề cốt yếu của cách mạng Vấn

đề chính quyền cách mạng ở xứ ta có 3 bước:

a Lúc vũ trang khởi nghĩa, lấy được một địa phương phải thành lập ngay chính phủ nhân dân ở địa phương ấy Trừ bọn Việt gian và bọn phản động ra, toàn dân nam nữ trong địa phương từ 18 tuổi trở lên đều có quyền tuyển cử và ứng cử để bầu ra chính phủ nhân dân của địa phương

b Lúc vũ trang khởi nghĩa được một địa phương khá to phải thành lập chính phủ nhân dân lâm thời toàn quốc

c Lúc vũ trang khởi nghĩa lấy được toàn quốc thì thành lập chính phủ nhân dân chính thức toàn quốc do toàn dân bầu ra” [16, tr.160]

Tháng 10 năm 1944 trong thư gửi đồng bào toàn quốc, Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh đến tính độc lập, chủ động trong việc xây dựng chính quyền nhà nước Người viết: " chúng ta trước phải có một cái cơ cấu đại biểu cho sự chân thành đoàn kết và hành động nhất trí của toàn thể quốc dân ta Mà cơ cấu ấy thì phải do một cuộc Toàn quốc đại biểu Đại hội gồm tất cả các đảng phái cách mệnh và các đoàn thể ái quốc trong nước bầu cử ra Một cơ cấu như thế mới đủ lực lượng và oai tín, trong thì lãnh đạo công việc cứu quốc, kiến quốc, ngoài thì giao thiệp với các hữu bang” [34, tr.505]

Tại Hội nghị toàn quốc của Đảng (13-8-1945) ở Tân Trào đã quyết định mục đích của cuộc cách mạng là giành quyền độc lập hoàn toàn cho đất nước, thành lập chính quyền nhân dân, thi hành 10 chính sách Việt Minh

Có thể thấy từ chủ trương thành lập chính quyền công-nông-binh theo

mô hình Xô Viết Nga đến chủ trương thành lập chính quyền cách mạng của toàn thể nhân dân đánh dấu những nấc thang phát triển quan trọng trong nhận thức và tư duy lý luận Hồ Chí Minh về xây dựng chính quyền cách mạng Việc thành lập mặt trận Việt Minh với 10 chính sách đã thực hiện chức năng của một chính quyền cách mạng, dân chủ với nhân dân, chuyên chính với kẻ thù Đặc biệt, từ tháng 6-1945, khi khu giải phóng ra đời, thành lập ủy ban lâm thời khu giải phóng, thi hành 10 chính sách của Việt Minh Khu giải phóng lúc đó như là hình ảnh thu nhỏ của một nước Việt Nam mới ra đời Đó là một bước chuyển tiếp lên chính thể cộng hòa dân chủ

Với thắng lợi Cách mạng tháng Tám năm 1945, nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ra đời - nhà nước dân chủ nhân dân đầu tiên ở Đông Nam

Á Đó là minh chứng khẳng định tính đúng đắn của tư tưởng Hồ Chí Minh Người đã vận dụng và phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin vào hoàn

cảnh cụ thể của Việt Nam, đưa sự nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc đến thắng lợi, lập ra chính quyền cách mạng của dân, do dân, vì dân Đó cũng là

sự thắng lợi tư tưởng của Hồ Chí Minh về nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam

Cách mạng tháng Tám năm 1945 với việc Hồ Chủ tịch đọc tuyên ngôn độc lập khai sinh ra nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, chấm dứt thời kỳ nô lệ,

mở ra kỷ nguyên mới - kỷ nguyên độc lập, tự do, dân chủ của dân tộc Việt Nam

Tuy nhiên, tuyên bố độc lập chưa được bao lâu, ngày 23-9-1945 thực dân Pháp núp dưới bóng quân Anh quay trở lại xâm lược nước ta Ở miền Bắc quân đội Tưởng Giới Thạch kéo vào âm mưu tiêu diệt Đảng ta, phá tan Mặt trận Việt Minh, giúp bọn phản động lật đổ chính quyền cách mạng Một trong những vấn đề quan tâm hàng đầu của Hồ Chí Minh lúc bấy giờ là vấn đề chính quyền cách mạng Người đã thấm nhuần quan điểm của Lênin về vấn

đề chính quyền cách mạng - giành chính quyền đã khó, giữ chính quyền còn khó hơn Để giữ được chính quyền thì phải xây dựng chính quyền mà việc trước mắt là phải bầu Chính phủ lâm thời

Như vậy, với việc viết và đọc tuyên ngôn độc lập là sự kiện quan trọng khẳng định ý chí muốn xây dựng cho đất nước Việt Nam một nhà nước pháp quyền đã trở thành hiện thực Với tuyên ngôn độc lập, Hồ Chí Minh đã chỉ ra quyền sống của con người, quyền tự do của dân tộc được gắn với nhau

Sau khi tuyên bố độc lập, Hồ Chí Minh đã đề cập những nhiệm vụ cấp bách của nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Người khẳng định: "Vấn đề thứ ba - Trước chúng ta đã bị chế độ quân chủ chuyên chế cai trị, rồi đến chế

độ thực dân không kém phần chuyên chế, nên nước ta không có hiến pháp Nhân dân ta không được hưởng quyền tự do dân chủ Chúng ta phải có một hiến pháp dân chủ Tôi đề nghị Chính phủ tổ chức càng sớm càng hay cuộc TỔNG TUYỂN CỬ với chế độ phổ thông đầu phiếu Tất cả công dân trai gái mười tám tuổi đều có quyền ứng cử và bầu cử, không phân biệt giàu nghèo, tôn giáo, dòng giống, ” [35, tr.16]

Tình hình đất nước đang đứng trước thế ngàn cân treo sợi tóc bộn bề công việc cần giải quyết nhưng Hồ Chí Minh đã xác định cần có một hiến pháp dân chủ và người dân cần được hưởng quyền dân chủ đó thông qua vai trò của pháp luật Đó cũng là động lực để xây dựng và bảo vệ chính quyền cách mạng

Ngày 17-9-1945, Hồ Chí Minh đã ký sắc lệnh ấn định thể lệ tổng tuyển cử Ngày 20-9-1945, Hồ Chí Minh ký sắc lệnh số 34 thành lập Ủy ban dự thảo hiến pháp của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa để chuẩn bị trình Nghị viện nhân dân (Quốc hội)

Ủy ban dự thảo hiến pháp đã họp nhiều lần dưới sự chủ trì của Hồ Chí Minh Bản dự thảo hiến pháp đã được Hội đồng chính phủ thảo luận bổ sung

và sửa đổi Ngày 31-10-1945, Hội đồng chính phủ quyết định sẽ công bố trên báo và in gửi đi các làng, xã để thu thập ý kiến của nhân dân Bản dự thảo hiến pháp đã được chính thức công bố trên báo Cứu quốc ngày 10-11-1945 kèm theo thông cáo của Chính phủ Thông cáo muốn cho tất cả nhân dân Việt Nam dự vào việc lập hiến của nước nhà nên chính phủ công bố bản dự án hiến pháp này để mọi người được đọc kỹ càng và được tự do bàn bạc phê bình Ủy ban dự thảo hiến pháp sẽ tập trung các đề nghị sửa đổi của nhân dân rồi trình toàn quốc dân đại hội bàn luận

Qua nhiều buổi thảo luận và tranh luận sôi nổi để bổ sung sửa đổi từng điều cụ thể, Quốc hội đã nhất trí thông qua hiến pháp Ngày 9-11-1946, Quốc hội đã biểu quyết thông qua hiến pháp của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa với 240/242 đại biểu tán thành

Bản Hiến pháp gồm có lời nói đầu, 7 chương và 70 điều, theo đánh giá của đại tướng Võ Nguyên Giáp, bản hiến pháp đầu tiên của dân tộc thể hiện sâu sắc tư tưởng của Hồ Chí Minh Với quan điểm lấy dân làm gốc Hồ Chí Minh đã đưa bản hiến pháp đầu tiên của nước ta những điều luật ngang tầm với nền chính trị tiên tiến trên thế giới lúc bấy giờ và nhiều điều còn tính thời

sự cho đến tận hôm nay

Sự ra đời của bản hiến pháp đầu tiên của dân tộc ta gắn liền với vai trò

to lớn của chủ tịch Hồ Chí Minh Bên cạnh những bài nói, bài phát biểu, bản hiến pháp năm 1946 là nguồn tư liệu đặc biệt quan trọng, chứa đựng tư tưởng lập hiến quý giá của Hồ Chí Minh Đó là một trong những cơ sở cho việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Năm 1951, do yêu cầu tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và để kháng chiến đến thắng lợi hoàn toàn, Trung ương Đảng và Hồ Chủ tịch đã triệu tập Đại hội II, đưa Đảng ra hoạt động công khai với tên gọi Đảng Lao động Việt Nam Đại hội đã thông qua cương lĩnh mới và điều lệ mới, đề ra chủ trương, đường lối đúng đắn, tập trung xây dựng nhà nước dân chủ nhân dân

Sau chiến thắng Điện Biên Phủ, Hiệp định Giơnevơ được ký kết, miền Bắc được hoàn toàn giải phóng, tiến lên xây dựng chủ nghĩa xã hội Còn miền Nam tiếp tục hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ

Năm 1959, Quốc hội nước ta đã thông qua hiến pháp nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Tiếp đó, Đại hội II của Đảng họp vào tháng 9 năm 1960

đề ra nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc và đấu tranh thống nhất nước nhà Trong đó, Đại hội xác định việc củng cố, kiện toàn nhà nước dân chủ nhân dân, sử dụng nhà nước dân chủ nhân dân làm nhiệm vụ lịch sử của chuyên chính vô sản, bảo vệ thành quả cách mạng, xây dựng chủ nghĩa xã hội

và làm hậu thuẫn cho cách mạng miền Nam

Năm 1964, đế quốc Mỹ và tay sai đẩy mạnh chiến tranh đặc biệt ở miền Nam và tực hiện ném bao phá hoại ở miền Bắc Ngày 27-3-1964, Chủ tịch Hồ Chí Minh triệu tập Hội nghị chính trị đặc biệt Đây là hội nghị thể hiện ý chí quyết chiến, quyết thắng của nhân dân cả nước Sau Hội nghị, thực hiện lời kêu gọi “không có gì quý hơn độc lập tự do”, nhân dân ta từ miền Bắc đến miền Nam, phát huy chủ nghĩa anh hùng cách mạng, lần lượt đánh thắng mọi chiến lược của kẻ thù trong cuộc chiến tranh lâu dài và quyết liệt nhất trong lịch sử của dân tộc ta

Năm 1969, trước lúc vĩnh biệt đồng bào, đồng chí, Người đã để lại bản di chúc thiêng liêng, nói lên tình nghĩa sâu nặng của Người đối với dân, thể hiện niềm tin vào thắng lợi của cách mạng nước ta, đồng thời cũng thể hiện ước nguyện xây dựng một nhà nước đem lại ấm no, hạnh phúc cho nhân dân sau khi giành thắng lợi trong cuộc chiến tranh chống lại đế quốc

Mỹ xâm lược

Năm 1976, Đại hội IV của Đảng đã ghi nhận công lao to lớn của Hồ Chí Minh: “Thắng lợi to lớn của sự nghiệp chống Mỹ cứu nước cũng như những trang sử chói lọi của cách mạng Việt Nam ngót nửa thế kỷ nay, mãi mãi gắn với tên tuổi Hồ Chí Minh, Người khai sinh ra nền Cộng hòa Dân chủ Việt Nam, Người vun trồng khối đại đoàn kết dân tộc và xây dựng lực lượng vũ trang cách mạng, vị lãnh tụ thiên tài của giai cấp công nhân và nhân dân ta Người anh hùng dân tộc vĩ đại, người chiến sĩ lỗi lạc của phong trào vô sản quốc tế”

Tóm lại, tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước và pháp luật đã hình thành

và phát triển hơn nửa thế kỷ, là sản phẩm tất yếu của cách mạng Việt Nam trong thời đại mới; là sự kết tinh trí tuệ dân tộc Việt Nam và thế giới trong lịch sử hiện đại; là sự vận dụng sáng tạo và phát triển chủ nghĩa Mác-Lênin vào điều kiện thực tiễn ở nước ta, là một trong những nội dung cơ bản trong

tư tưởng chính trị của Hồ Chí Minh

1.2 Những nội dung cơ bản của tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

1.2.1 Nhà nước được tổ chức và hoạt động theo hiến pháp

Yếu tố cơ bản, cốt lõi để khẳng định một mô hình nhà nước có phải là nhà nước pháp quyền hay không chính là vị trí của pháp luật trong nhà nước

ấy Bản chất của nhà nước pháp quyền là pháp luật giữ vị trí tối cao, ngự trị trong toàn xã hội

Ngay từ đầu những năm 20 của thế kỷ XX Chủ tịch Hồ Chí Minh đã yêu cầu về một mô hình nhà nước mà tới tận đầu thế kỷ XXI Hiến pháp Việt Nam mới chính thức ghi nhận: Nhà nước pháp quyền

Nhà nước Pháp quyền là một lý thuyết của phương Tây Nhà nước pháp quyền thực chất là một mô hình tổ chức xã hội mà trong đó nhà nước cũng như mọi chủ thể khác trong xã hội phải chịu sự cương tỏa của pháp luật

Từ những năm đầu tiếp xúc với nền dân chủ tư sản, trong bản yêu sách gửi tới hội nghị Vecxai (1919) và sau này (1922) được phổ thành thơ trong

"Việt Nam yêu cầu ca" Hồ Chí Minh đã yêu cầu về một nền pháp quyền:

Bảy xin hiến pháp ban hành Trăm điều phải có thần linh pháp quyền

Có ý kiến cho rằng “Thần linh pháp quyền” chính là "pháp luật của tạo hóa" Pháp luật do con người định ra có quyền lực ràng buộc nhà nước và xã hội vì nó hấp thụ sức mạnh từ luật tự nhiên Khi nào pháp luật do con người định ra gần với luật của tự nhiên thì pháp luật ấy mới là pháp luật cần thiết cho nhân dân Luật tự nhiên ở đây chính là đạo lý, chính nghĩa, các quyền và lợi ích chính đáng của con người

Để có thể sớm đem nền pháp quyền cho mọi người dân, ngay trong phiên họp đầu tiên của chính phủ lâm thời (3-9-1945) sau khi nước nhà được độc lập, chủ tịch Hồ Chí Minh đã đề ra một trong những nhiệm vụ cấp bách là: "Vấn đề thứ ba - Trước chúng ta đã bị chế độ quân chủ chuyên chế cai trị, rồi đến chế độ thực dân không kém phần chuyên chế, nên nước ta không có hiến pháp Nhân dân ta không được hưởng quyền tự do dân chủ Chúng ta phải có một hiến pháp dân chủ Tôi đề nghị Chính phủ tổ chức càng sớm càng hay cuộc TỔNG TUYỂN CỬ với chế độ phổ thông đầu phiếu Tất cả công dân trai gái mười tám tuổi đều có quyền ứng cử và bầu cử, không phân biệt giàu nghèo, tôn giáo, dòng giống, [35, tr.16]

Ngày 8-9-1945 chính phủ ban hành sắc lệnh số 14/SL quy định sẽ mở cuộc tổng tuyển cử để bầu Quốc hội Sắc lệnh cũng quy định Quốc hội có toàn quyền ấn định hiến pháp cho nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Ngày 17-10-1945 chính phủ kí sắc lệnh số 51/SL quy định tổng tuyển cử bằng phổ

thông đầu phiếu Chủ tịch Hồ Chí Minh nói rõ: "Tổng tuyển cử là một dịp cho toàn thể quốc dân tự do lựa chọn những người có tài, có đức, để gánh vác công việc nước nhà Trong cuộc Tổng tuyển cử, hễ là những người muốn lo việc nước thì đều có quyền ra ứng cử; hễ là công dân thì đều có quyền đi bầu

cử Không chia gái trai, giàu nghèo, tôn giáo, nòi giống, giai cấp, đảng phái,

hễ là công dân Việt Nam thì đều có hai quyền đó Vì lẽ đó, cho nên Tổng tuyển cử tức là tự do, bình đẳng; tức là dân chủ, đoàn kết” [35, tr.239]

Đây là những sắc lệnh quan trọng đầu tiên về xây dựng quyền làm chủ của công dân Việt Nam đối với vận mệnh đất nước thông qua việc bầu cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa

Ngày 20-9-1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh thành lập Ủy ban soạn thảo hiến pháp do Người chủ trì Sau hơn một năm chuẩn bị và soạn thảo, bản hiến pháp đầu tiên của dân tộc Việt Nam đã ra đời Bản hiến pháp bao gồm có Lời nói đầu, 7 chương với 70 điều

Kỳ họp thứ hai Quốc hội khóa I, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Hơn 10 ngày nay, các đại biểu đã khó nhọc làm việc Quốc hội đã thu được một kết quả làm vẻ vang cho đất nước là đã thảo luận xong bản Hiến pháp Sau khi nước nhà mới tự do được 14 tháng, đã làm thành được bản Hiến pháp đầu tiên trong lịch sử nước nhà47 Bản Hiến pháp đó còn là một vết tích lịch sử Hiến pháp đầu tiên trong cõi Á Đông này nữa” [35, tr.978]

Chính thể quân chủ chuyên chế hay chính thể của nhà nước thực dân chuyên chế không thể tồn tại hiến pháp nên không có một hệ thống các quy tắc pháp lý ràng buộc về tổ chức quyền lực nhà nước Theo tư tưởng của Hồ Chí Minh, một nhà nước dân chủ tiến bộ phải là một nhà nước có hiến pháp,

cơ chế tổ chức và thực hiện quyền lực nhà nước phải được quy định trong hiến pháp Một nhà nước không được tổ chức và hoạt động trên cơ sở những quy định của hiến pháp thể hiện ý chí của nhân dân thì nhà nước đó là bất hợp hiến, bất hợp pháp

Hiến pháp năm 1946 là một bản hiến pháp dân chủ tiến bộ nhất ở Đông Nam châu Á thời bấy giờ và là một bản hiến pháp dân chủ nhân dân Hiến pháp đã ghi nhận những thành quả đấu tranh mà nhân dân ta đã giành được và

đề ra những nhiệm vụ cơ bản của nhà nước là bảo vệ lãnh thổ, giành độc lập hoàn toàn và xây dựng đất nước trên cơ sở dân chủ Hiến pháp đã đưa nhân dân ta từ thân phận nô lệ trở thành người tự do, người chủ đất nước về mặt pháp lý Hiến pháp năm 1946 xây dựng và đặt nền móng cho một bộ máy nhà nước pháp quyền dân chủ nhân dân

Hiến pháp quy định nhân dân thực hiện quyền lực nhà nước thông qua Nghị viện nhân dân (Quốc hội) và Hội đồng nhân là cơ sở nền tảng của đất nước

1.2.2 Nhà nước của dân, do dân, vì nhân dân

Tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng nhà nước là kết quả của sự thấm nhuần truyền thống văn hóa Việt Nam, những tư tưởng tiến bộ về nhà nước ở phương Tây và phương Đông, đặc biệt là những tư tưởng cách mạng của Chủ nghĩa Mác-Lênin Hồ Chí Minh đã vận dụng một cách sáng tạo những tư tưởng đó vào điều kiện của Việt Nam để xây dựng một nhà nước pháp quyền

xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân

Theo Hồ Chí Minh, nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa trước hết phải là nhà nước của dân - nhân dân là chủ và nhà nước do dân - nhân dân làm chủ

Đây cũng là quan điểm nhất quán trong suốt cuộc đời hoạt động của Hồ Chí Minh Là quan điểm có tính nguyên tắc mà người rút ra từ khi khảo cứu các cuộc cách mạng (Mỹ, Pháp, Nga) trên thế giới Ngay từ năm 1927, Hồ Chí Minh đã khẳng định: "Chúng ta đã hy sinh làm cách mệnh, thì nên làm cho đến nơi, nghĩa là làm sao cách mệnh rồi thì quyền giao cho dân chúng số nhiều, chớ để trong tay một bọn ít người Thế mới khỏi hy sinh nhiều lần, thế dân chúng mới được hạnh phúc” [33, tr.270]

Và ngay từ những ngày đầu mới thành lập nước, Hồ Chí Minh đã khẳng định: "NƯỚC TA LÀ NƯỚC DÂN CHỦ

Bao nhiêu lợi ích đều vì dân

Bao nhiêu quyền hạn đều của dân

Nói tóm lại, quyền hành và lực lượng đều ở nơi dân" [36, tr.1379]

Và rất nhiều lần Người nhắc tới dân là chủ Nhà nước: "Nước ta là nước dân chủ, địa vị cao nhất là dân, vì dân là chủ" [37, tr.515]; “Trong nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa của chúng ta, tất cả quyền lực đều là của nhân dân" [38, tr217]; "Chế độ ta là chế độ dân chủ Nhân dân là chủ” [38, tr.368];

"Nhà nước ta ngày nay là của tất cả những người lao động" [41, tr.310]

Có thể nói, quyền lực Nhà nước là của dân trở thành một nguyên tắc cơ bản trong tổ chức và xây dựng Nhà nước Việt Nam Điều này được quy định rõ trong các bản hiến pháp của nước ta: Điều 1, hiến pháp năm 1946 quy định: Nước Việt Nam là một nước Dân chủ Cộng hòa Tất cả quyền bính trong nước

là của toàn thể nhân dân Việt Nam không phân biệt nòi giống, trai gái, giàu nghèo, giai cấp, tôn giáo." Và điều 4 hiến pháp 1959 ghi: "Tất cả mọi quyền lực trong nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đều thuộc về nhân dân"

Hồ Chí Minh đã từng nói: "Trong bầu trời không có gì quý bằng nhân dân" [36, tr.276] Chỉ có nhân dân mới trở thành chỗ dựa vững chắc của nhà nước "Nếu không có nhân dân thì chính phủ không có lực lượng” [35, tr.56] Nhà nước phải dựa vào nhân dân, sức mạnh của Nhà nước bắt nguồn từ sức mạnh của nhân dân

"Gốc có vững cây mới bền Xây lầu thắng lợi trên nền nhân dân" [36, tr.879]

Đó là cách nói mộc mạc, dễ nhớ của Hồ Chí Minh về vị trí và vai trò của nhân dân

Nhà nước do nhân dân làm chủ là một nhà nước tin dân, mọi lực lượng của Nhà nước là ở nơi dân "Chính quyền từ xã đến chính phủ trung ương do dân cử ra Đoàn thể từ Trung ương đến xã do dân tổ chức nên" [36, tr1379]

Để đảm bảo chính quyền từ xã tới trung ương do dân cử ra, Hồ Chí Minh đã sớm thực hiện chế độ bầu cử dân chủ Vì thế chỉ 1 ngày sau khi giành được độc lập tại phiên họp đầu tiên của hội đồng chính phủ (3-9-1945),

Hồ Chí Minh yêu cầu phải "tổ chức càng sớm càng hay cuộc tổng tuyển cử với chế độ phổ thông đầu phiếu" [35, tr.16] để bầu ra một nhà nước hợp hiến, hợp pháp, dân chủ Ngày 17-10-1945, Hồ Chí Minh ký sắc lệnh 51 quy định tất cả công dân Việt Nam từ 18 tuổi trở lên, không phân biệt nam nữ đều có quyền bầu cử và ứng cử Quần chúng nhân dân là người hoàn toàn có đầy đủ quyền lựa chọn đại biểu của mình, thay mình quản lý và giám sát nhà nước

Nguyên tắc quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân, nhân dân là chủ không chỉ quy định nguồn gốc quyền lực, sức mạnh của nhà nước, xác định rõ vị thế của nhân dân mà còn giúp giải quyết một vấn đề rất cơ bản đó là mối quan hệ giữa người dân với nhà nước, quan hệ giữa công dân với người cầm quyền

Trong nhà nước pháp quyền Việt Nam: Dân là chủ còn cán bộ công chức, người cầm quyền chỉ là người được ủy quyền, là công bộc của dân, thay mặt dân giải quyết các công việc chung của đất nước “Chúng ta phải hiểu rằng, các cơ quan của Chính phủ từ toàn quốc cho đến các làng, đều là công bộc của dân, nghĩa là để gánh việc chung cho dân, chứ không phải để đè đầu dân như trong thời kỳ dưới quyền thống trị của Pháp, Nhật" [35, tr.64]

Hồ Chí Minh giải thích rõ mối quan hệ nhà nước và nhân dân, Người tự đặt câu hỏi và trả lời: "Chính phủ Cộng hoà Dân chủ là gì? Là đày tớ chung của dân, từ Chủ tịch toàn quốc đến làng Dân là chủ thì Chính phủ phải là đày tớ Làm việc ngày nay không phải là để thăng quan, phát tài Nếu Chính phủ làm hại dân thì dân có quyền đuổi Chính phủ Nhưng khi dân dùng đày tớ làm việc cho mình, thì phải giúp đỡ Chính phủ Nếu Chính phủ sai thì phải phê bình, phê bình

nhưng không phải là chửi" [36, tr.60]; "Nước ta là nước dân chủ, địa vị cao nhất

là dân, vì dân là chủ Trong bộ máy cách mạng, từ người quét nhà, nấu ăn cho đến Chủ tịch một nước đều là phân công làm đày tớ cho dân" [37, tr.515]

Vị thế là chủ là cơ sở để nhân dân thực hiện quyền làm chủ, thực hành dân chủ trong quan hệ với nhà nước Dân là chủ là một nội dung quan trọng của quyền dân chủ, có là chủ mới làm chủ được và là chủ để khẳng định vị thế làm chủ của nhân dân

Hồ Chí Minh khẳng định và nhắc nhở: "Nhà nước ta ngày nay là của tất

cả những người lao động Vậy công nhân, nông dân, trí thức cách mạng cần nhận rõ rằng: hiện nay, nhân dân lao động ta là những người làm chủ nước ta, chứ không phải là những người làm thuê cho giai cấp bóc lột như thời cũ nữa Chúng ta có quyền và có đủ điều kiện để tự tay mình xây dựng đời sống tự

do, hạnh phúc cho mình" [41, tr.310]

Quyền làm chủ nhà nước của nhân dân là một giá trị nhân văn, dân chủ,

là thành quả cách mạng đem lại Vì vậy: "Tất cả nhân dân ta phải hiểu sâu sắc rằng: nước nhà là nước nhà của nhân dân ta, nhân dân ta là người chủ nước nhà Quyền làm chủ đó là do cách mạng thành công và kháng chiến thắng lợi đưa lại cho nhân dân ta Đã làm chủ, thì mọi người, mọi dân tộc phải chung sức làm cho dân giàu nước mạnh, làm cho đời sống của nhân dân được cải thiện không ngừng, làm cho con cháu ta ngày càng sung sướng" [41, tr.334]

Làm chủ là một nội dung quan trong của quyền dân chủ, là thể hiện dân chủ trên thực tế, trong mọi lĩnh vực hoạt động của đời sống xã hội, đời sống con người Có là chủ (tư cách, vị thế) mới làm chủ được và làm chủ để khẳng định vị thế làm chủ của mình Là chủ và làm chủ nhà nước có quan hệ chặt chẽ với nhau Nhà nước dân chủ nhân dân, vì thế còn là Nhà nước do nhân dân lao động làm chủ

Nhà nước do nhân dân lao động làm chủ là một suy nghĩ nhất quán, một mong muốn và đồng thời là một yêu cầu của lãnh tụ Hồ Chí Minh Người

đã nhiều lần khẳng định: "Nước ta là nước dân chủ, nghĩa là nước nhà do

nhân dân làm chủ" [38, tr452] Đặt vấn đề như vậy, Hồ Chí Minh muốn lưu ý hai mặt tác động lẫn nhau của quyền làm chủ: làm chủ vừa là mục tiêu, vừa là động lực phát triển đất nước, công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội

Trong tư tưởng Hồ Chí Minh, quyền làm chủ của quần chúng nhân dân

có vai trò rất rộng với một cơ chế thực hiện nghiêm ngặt và được cụ thể hóa trong các điều khoản của luật

Trước hết, nhân dân làm chủ Nhà nước thông qua việc tổ chức, xây dựng nên các cơ quan nhà nước bằng con đường tổng tuyển cử phổ thông đầu phiếu, trực tiếp, bỏ phiếu kín Hồ Chí Minh nhận thức tổng tuyển cử là một quyền chính trị mà nhân dân giành được qua đấu tranh cách mạng, là hình thức dân chủ của nhân dân "Tổng tuyển cử là một dịp cho toàn thể quốc dân

tự do lựa chọn những người có tài, có đức, để gánh vác công việc nước nhà Trong cuộc Tổng tuyển cử, hễ là những người muốn lo việc nước thì đều có quyền ra ứng cử; hễ là công dân thì đều có quyền đi bầu cử Không chia gái trai, giàu nghèo, tôn giáo, nòi giống, giai cấp, đảng phái, hễ là công dân Việt Nam thì đều có hai quyền đó Vì lẽ đó, cho nên Tổng tuyển cử tức là tự do, bình đẳng; tức là dân chủ, đoàn kết Do Tổng tuyển cử mà toàn dân bầu ra Quốc hội Quốc hội sẽ cử ra Chính phủ Chính phủ đó thật là Chính phủ của toàn dân" [35, tr.239] Thông qua việc bầu Quốc hội và chính phủ, nhân dân thực hiện quyền lực của mình bằng hình thức dân chủ trực tiếp và gián tiếp, xây dựng nên một nhà nước hợp pháp theo ý nguyện của toàn dân

Theo Hồ Chí Minh: “Chế độ tuyển cử của chúng ta thực hiện dân chủ đồng thời thực hiện sự đoàn kết toàn dân Mọi người công dân từ 18 tuổi trở lên đều có quyền bầu cử, từ 21 tuổi trở lên đều có quyền ứng cử Việc tuyển cử tiến hành theo nguyên tắc phổ thông, bình đẳng, trực tiếp và bỏ phiếu kín” [40, tr.600]

Với tư cách là một nội dung làm chủ Nhà nước của nhân dân, quyền bầu cử, ứng cử được ghi rõ trong Hiến pháp 1946, Hiến pháp 1959 do Hồ Chí Minh chỉ đạo soạn thảo và ban hành

Chế độ bầu cử là phổ thông đầu phiếu, bỏ phiếu tự do, trực tiếp và kín Tất cả công dân Việt Nam từ đủ 18 tuổi trở lên, không phân biệt trai gái, đều

có quyền bầu cử, trừ trường hợp mất trí và những người mất công quyền Cách thức tuyển cử theo luật định

Trong tư tưởng Hồ Chí Minh, quyền lực tối cao của nhân dân không chỉ thể hiện ở việc bầu cử Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp mà còn ở quyền bãi miễn họ, kiểm soát, giám sát hoạt động của các đại biểu Ngay từ những năm 20 của thể kỷ XX, Hồ Chí Minh đã rất đề cao một giá trị có ý nghĩa toàn nhân loại của cách mạng Mỹ năm 1776, "Giời sinh ra ai cũng có quyền tự do, quyền giữ tính mệnh mình, quyền làm ăn sung sướng Hễ chính phủ nào có hại cho dân chúng, thì dân chúng phải đập đổ Chính phủ ấy đi, và gây nên chính phủ khác " [33, tr.270] Sau Cách mạng tháng Tám năm 1945,

Hồ Chí Minh nhắc lại nguyên tắc này nhưng với tinh thần mới, xây dựng Nhà nước pháp quyền dân chủ kiểu mới của nhân dân, do nhân dân làm chủ "Nếu Chính phủ làm hại dân thì dân có quyền đuổi Chính phủ" [36, tr.60] Cơ chế bãi miễn dân chủ này nhằm làm cho Quốc Hội bảo đảm được sự trong sạch, giữ được phẩm chất, năng lực hoạt động Hồ Chí Minh nêu rõ: "Nhân dân có quyền bãi miễn đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân nếu những đại biểu ấy tỏ ra không xứng đáng với sự tín nhiệm của nhân dân” [40, tr.600] Hồ Chí Minh ý thức sâu sắc đây là nội dung làm chủ rất khó nhưng thể hiện rất rõ tư cách là chủ Nhà nước và năng lực thực hành dân chủ của quần chúng nhân dân lao động

Với vai trò làm chủ Nhà nước, thực hiện sự ủy quyền của nhân dân, các đại biểu được bầu ra phải có trách nhiệm gần gũi, sâu sát để hiểu dân, lắng nghe ý kiến của dân, với tinh thần trách nhiệm bàn và giải quyết những vấn đề thiết thực cho quốc kế dân sinh Theo quan điểm Hồ Chí Minh, để thể hiện nhân dân lao động làm chủ Nhà nước thì đại biểu do nhân dân bầu ra phải có mối liên hệ thường xuyên, bằng nhiều cách thu bắt thông tin từ nhân dân, từ

bỏ hoặc lánh xa nhân dân là đồng nghĩa với làm quan của dân, đứng trên đầu dân, dẫn đến việc quan liêu, trì trệ trái với bản chất nhà nước pháp quyền xã hội kiểu mới

Thông qua cuộc tổng tuyển cử, bầu và bãi miễn đại biểu do mình bầu ra, quyền chính trị cơ bản của nhân dân được bảo đảm, nhân dân thực hiện vai trò làm chủ nhà nước, đứng ra tổ chức và xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của mình Trong tư tưởng Hồ Chí Minh, nhà nước của dân, do nhân dân làm chủ còn bao hàm một nội dung quan trọng khác, đó là nhân dân có quyền kiểm tra, giám sát nhà nước Như vậy, thực hiện chức năng kiểm sát nhà nước, nhân dân được đặt ở vị trí tối cao, có quyền được bảo đảm trên thực tế chứ không chỉ trên danh nghĩa, lời nói Người viết: "Chính phủ ta là chính phủ của nhân dân, chỉ có một mục đích là ra sức phụng sự lợi ích của nhân dân Chính phủ rất mong đồng bào giúp đỡ, đôn đốc, kiểm soát và phê bình để làm trọn nhiệm vụ của mình là người đày tớ trung thành tận tuỵ của nhân dân" [38, tr.361- 362]

Là người làm chủ nhà nước, nhân dân có quyền thông qua cơ chế là chủ thực thi quyền lực, nhưng đồng thời nhân dân phải có nghĩa vụ xây dựng

và bảo vệ Tổ quốc, làm cho nhà nước ngày càng hoàn thiện và phát triển Hồ Chí Minh đề cập đến vấn đề này đồng nghĩa với tinh thần nhất quán và triệt

để cách mạng Người cho rằng: "Chế độ của ta là chế độ dân chủ Nhân dân là chủ Chính phủ là đày tớ của nhân dân Nhân dân có quyền đôn đốc và phê bình Chính phủ Chính phủ thì việc to việc nhỏ đều nhằm mục đích phục vụ lợi ích của nhân dân Vì vậy, nhân dân lại có nhiệm vụ giúp đỡ Chính phủ, theo đúng kỷ luật của Chính phủ và làm đúng chính sách của Chính phủ, để Chính phủ làm tròn phận sự mà nhân dân đã giao phó cho” [38, tr.368]

Nét độc đáo ở Hồ Chí Minh là Người quan niệm nghĩa vụ công dân không chỉ trên tinh thần pháp luật, mà còn cả trên bình diện đạo đức, nhân cách công dân Người chỉ rõ: "Nước ta là nước dân chủ, nghĩa là nước nhà do

nhân dân làm chủ Nhân dân có quyền lợi làm chủ, thì phải có nghĩa vụ làm tròn bổn phận công dân, giữ đúng đạo đức công dân, tức là:

- Tuân theo pháp luật Nhà nước

- Tuân theo kỷ luật lao động

- Giữ gìn trật tự chung

- Đóng góp (nộp thuế) đúng kỳ, đúng số để xây dựng lợi ích chung

- Hăng hái tham gia công việc chung

- Bảo vệ tài sản công cộng

- Bảo vệ Tổ quốc [38, tr.452]

Ý thức làm chủ, thực hiện nghĩa vụ làm chủ phải trở thành hành động

tự giác, thấm sâu vào mỗi người, trong từng công việc cụ thể, hàng ngày Hồ Chí Minh lưu ý rằng: "Đã là người chủ Nhà nước thì phải chăm lo việc nước như chăm lo việc nhà Người công nhân phải yêu quý máy móc như yêu quý con mình, người nông dân phải yêu quý trâu bò của hợp tác xã như bạn thân của mình Mọi người phải biết giữ gìn của công, phải chăm lo việc tập thể như chăm lo việc gia đình

Đã là người chủ thì phải biết tự mình lo toan, gánh vác, không ỷ lại, không ngồi chờ Mỗi người phải ra sức góp công, góp của để xây dựng nước nhà Chớ nên "ăn cỗ đi trước, lội nước đi sau" [41,tr.310]

Theo tư tưởng Hồ Chí Minh, nhà nước của dân, do dân là Nhà nước dân chủ, thể hiện quyền lực của giai cấp công nhân đồng thời cũng là đảm bảo thực thi quyền lực của nhân dân lao động Quan điểm này của Hồ Chí Minh là sợi chỉ đỏ xuyên suốt tất cả các quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Trong công cuộc đổi mới, xây dựng Nhà nước do nhân dân lao động là chủ và do nhân dân lao động làm chủ là một nội dung trọng yếu của việc kiện toàn, đổi mới tổ chức, hoạt động của Nhà nước ta, là một đặc trưng tổng quát của mô hình cấu trúc xã hội chủ nghĩa theo quan niệm của Đảng