Những biện pháp hoàn thiện hệ thống thông tin quản lý giáo dục của Trường Cao đẳng Nghề Nam Định

Tại Điều ước quốc tế ký giữa Việt Nam và tổ chức UNESCO giai đoạn 2005-2010 về giáo dục đã ghi rõ: “Tăng cường việc ra quyết định dựa trên thông tin trong giáo dục ở mọi cấp bằng việc n

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÍ GIÁO DỤC

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÍ GIÁO DỤC

MÃ SỐ: 60 14 05

CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM VIẾT NHỤ

MỤC LỤC

Trang

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 3

3 Nhiệm vụ nghiên cứu 4

4 Khách thể, đối tượng nghiên cứu 4

5 Phạm vị nghiên cứu 4

6 Phương pháp nghiên cứu 4

7 Cấu trúc luận văn 5

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN HỆ THỐNG THÔNG TIN QUẢN LÝ GIÁO DỤC 6

1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 6

1.1.1 Khái niệm về quản lý và quản lý giáo dục 6

1.1.2 Khái niệm về thông tin và hệ thống thông tin 8

1.1.3 Khái niệm về hệ thống thông tin quản lý giáo dục 13

1.2 Vị trí, vai trò của hệ thống thông tin quản lý giáo dục 17

1.2.1 Vị trí của hệ thống thông tin trong quản lý giáo dục 17

1.2.2 Vai trò của hệ thống thông tin trong quản lý giáo dục 18

1.2.3 Mục tiêu của hệ thống thông tin quản lý giáo dục 20

Chương 2: THỰC TRẠNG HỆ THỐNG THÔNG TIN QUẢN

LÝ GIÁO DỤC TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ NAM 22

ĐỊNH

2.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu 22

2.1.1 Điều kiện kinh tế xã hội của tỉnh Nam Định 22

2.1.2 Đặc điểm tình hình của trường Cao đẳng Nghề 24

2.2 Tình hình các thành tố của hệ thống thông tin quản lý giáo dục của trường Cao đẳng Nghề Nam Định 25

2.3 Thực trạng đội ngũ cán bộ (chuyên gia) quản lý, sử dụng và khai thác hệ thống thông tin quản lý giáo dục 28

2.3.1 Tổng quan về tình hình đội ngũ cán bộ giáo viên Trường Cao đẳng nghề Nam Định 28

2.3.2 Về công tác bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ giáo viên 29

2.3.3 Thực trạng khai thác, sử dụng và quản lý hệ thống thông tin quản lý giáo dục của cán bộ giáo viên 33

2.4 Thực trạng cơ sở vật chất phục vụ hệ thống thông tin quản lý giáo dục của trường Cao đẳng Nghề Nam Định 35

2.5 Thực trạng khai thác hệ thống thông tin trường Cao Đẳng Nghề Nam Định 37

2.6 Nguyên nhân của những thực trạng 39

2.6.1 Nguyên nhân thực trạng nguồn nhân lực 39

2.6.2 Nguyên nhân thực trạng về cơ sở hạ tầng thông tin 40

2.6.3 Nguyên nhân thực trạng quản lý, khai thác vận hành 42

2.6.4 Nguyên nhân trong mô hình ứng dụng 47

2.7 Nhu cầu bức thiết của việc đưa ra các biện pháp hoàn thiện hệ thống thông tin quản lý giáo dục của Cao đẳng nghề Nam Định 47

Chương 3: NHỮNG BIỆN PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THỐNG THÔNG TIN QUẢN LÝ GIÁO DỤC TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ NAM ĐỊNH 49

3.1 Cơ sở đề xuất biện pháp hoàn thiện hệ thống thông tin quản lý

giáo dục 49

3.1.1 Xu thế phát triển hệ thông tin quản lý giáo dục 49

3.1.2 Những yêu cầu của việc xây dựng và phát triển hệ thống thông tin quản lý giáo dục 52

3.2 Những biện pháp hoàn thiện hệ thống thông tin quản lý giáo dục tại trường Cao Đẳng nghề Nam Định 54

3.2.1 Hoàn thiện cấu trúc và nội dung hệ thống thông tin quản lý giáo dục của trường Cao đẳng Nghề Nam Định 54

3.2.2 Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý hệ thống thông tin quản lý giáo dục của trường Cao đẳng Nghề Nam Định 60

3.2.3 Hoàn thiện cơ sở vật chất - trang thiết bị đáp ứng yêu cầu quản lý hệ thống thông tin quản lý giáo dục của nhà trường 63

3.2.4 Áp dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý hệ thống thông tin quản lý giáo dục tại trường Cao đẳng Nghề Nam Định 65

3.2.5 Mối quan hệ giữa các biện pháp 66

3.3 Mức độ ưu tiên và tính khả thi của các biện pháp 67

3.3.1 Mức độ cần thiết của các biện pháp 67

3.3.2 Mức độ ưu tiên và khả thi của các biện pháp 68

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 70

TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 PHỤ LỤC

KÝ HIỆU VIẾT TẮT

CNTT-TT : Công nghệ thông tin và truyền thông CNH, HĐH : Công nghiệp hoá, hiện đại hoá

DANH MỤC HỒ SƠ BẢNG BIỂU

Sơ đồ 1.4: Các cấp quản lý và mối liên hệ thông tin

Sơ đồ 1.5: Vị trí của thông tin trong chức năng quản lý giáo dục

Sơ đồ 1.6: Vai trò của thông tin trong quản lý

Sơ đồ 1.7: Các cách tổ chức hệ thống thông tin trong quản lý

Bảng 2.1 Mức độ tham gia các lớp bồi dưỡng về CNTT-TT

Bảng 2.2 Chiến lược phát triển hệ thống thông tin QLDG

Bảng 2.3 Đánh giá kế hoạch đào tạo phát triển nhân lực

Bảng 2.8 Thực trang trang thiết bị phục vụ HTTT-QLGD

Bảng 2.9 Mức độ đáp ứng nhu cầu về trang thiết bị

Bảng 2.10 Mức độ thường xuyên kết nối mạng Internet

Bảng 2.11 Mức độ thường xuyên sử dụng trang thiết bị CNTT-TT

Bảng 2.12 Đánh giá ý nghĩa xây dựng HTTT-QLGD

Bảng 2.13 Thực trạng hiệu quả khai thác HTTT-QLGD

Bảng 2.14 Mức độ khó khăn HTTT-QLGD

Bảng 2.15 Nguyên nhân khó khăn nguồn nhân lực

Bảng 2.16 Nguyên nhân khó khăn cơ sở vật chất

Bảng 2.17 Nguyên nhân khó khăn thu nhận thông tin

Bảng 2.18 Nguyên nhân khó khăn sử lý thông tin

Bảng 2.19 Nguyên nhân khó khăn truy suất thông tin

Bảng 2.20 Nguyên nhân khó khăn ra quyết định quản lý

Bảng 2.21 Nguyên nhân khó khăn trong phối hợp các thành tố

Bảng 3.1 Tính cần thiết của các biện pháp

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài:

Thế kỷ XXI là thế kỷ phát triển của nền kinh tế tri thức trên phạm vi toàn cầu Sự phát triển của nền kinh tế tri thức đi liền với sự phát triển cao độ của công nghệ thông tin và truyền thông (CNTT-TT) với những thành tựu rực

rỡ Những sản phẩm vật chất và sản phẩm tinh thần của nền công nghệ ấy đã đi vào cuộc sống hàng ngày Các hình thức tổ chức dạy học và quản lý sẽ dần biến đổi phù hợp với sự phát triển ấy, những thành tựu của CNTT-TT sẽ làm cho quá trình quản lý, quá trình sư phạm trở nên đa dạng, phong phú hơn nhiều

Trong thời đại của sự phát triển như vũ bão của khoa học công nghệ, của nền kinh tế tri thức, thông tin đang trở thành một nguồn lực quan trọng để mỗi con người, mỗi cộng đồng, mỗi tổ chức, mỗi đất nước tồn tại và phát triển

Thông tin có vai trò hết sức quan trọng trong quản lý Mỗi cán bộ quản lý đều cần có thông tin để thực hiện các chức năng quản lý như: Lập kế hoạch, xây dựng đội ngũ, tổ chức thực hiện, chỉ huy, kiểm tra, v.v

Để bắt kịp với sự phát triển của các quốc gia trên toàn thế giới, Đảng, Nhà nước đặc biệt quan tâm tới việc ứng dụng CNTT-TT, xây dựng hệ thống thông tin trong quản lý…

Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam đã ban hành chỉ thị Số 58-CT/TW ngày 17 tháng 10 năm 2000 về đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT-TT phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá Chỉ

thị đã nêu rõ: “Tập trung phát triển các dịch vụ điện tử trong các lĩnh vực

tài chính (thuế, kho bạc, kiểm toán ), ngân hàng, hải quan, hàng không, thương mại, thương mại điện tử và các dịch vụ công cộng (giáo dục, đào tạo

từ xa, chữa bệnh từ xa, thư viện điện tử, ); đảm bảo các điều kiện cần thiết phù hợp với tiến độ hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế”

Nghị quyết số 49/CP ngày 4 tháng 8 năm 1993 của Chính phủ về phát triển CNTT-TT ở nước ta trong những năm 90, đã khẳng định:

“Trong việc thực hiện các dự án ứng dụng CNTT, nội dung quan trọng

nhất là xây dựng các hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu Các loại mẫu

biểu và chế độ báo cáo, truyền đưa thông tin phải được cải tiến, bổ sung theo yêu cầu của ứng dụng CNTT.”

Quyết định số 331/QĐ-TTg ngày 6/4/2004 của Thủ tướng Chính phủ

về định hướng phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin đến năm 2010

là : “Phổ cập kiến thức và các kỹ năng sử dụng các ứng dụng và dịch vụ

CNTT đến 100 % cán bộ, công nhân viên chức, 100% sinh viên Đại học, Cao đẳng; 100 % học sinh học nghề, trung học phổ thông và cơ sở”

Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X đã khẳng định: “Phát

triển mạnh, kết hợp chặt chẽ giữa hoạt động khoa học và công nghệ với giáo dục và đào tạo để thực sự phát huy vai trò quốc sách hàng đầu, tạo động lực đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá và phát triển kinh tế tri thức”

Tại Điều ước quốc tế ký giữa Việt Nam và tổ chức UNESCO giai đoạn

2005-2010 về giáo dục đã ghi rõ: “Tăng cường việc ra quyết định dựa trên

thông tin trong giáo dục ở mọi cấp bằng việc nâng cấp hệ thống thông tin quản lý giáo dục (EMIS); giới thiệu và ứng dụng công nghệ thông tin mới vào quá trình giảng dạy, quản lý, lên kế hoạch giáo dục và đào tạo giáo viên.”

Trong điều kiện của Việt Nam hiện nay, để có thể vừa hội tụ nhanh, đuổi kịp sự phát triển của các nước phát triển trong khu vực và trên thế giới, lại vừa đảm bảo phát triển vững chắc của nước nhà như trong văn kiện Đại hội Đảng IX đã chỉ rõ thì việc quản lý hệ thống thông tin trong việc định hướng và điều hành, ra quyết định quản lý trong giáo dục nhà trường có vai trò vô cùng quan trọng Trên cơ sở thông tin chuẩn xác, kịp thời, khách quan

để đưa ra các quyết định chính xác cho tổ chức có ý nghĩa sống còn

Hiện nay, việc quản lý hệ thống thông tin quản lý giáo dục trên thế giới đã có những bước phát triển vượt bậc với sự áp dụng đa dạng công nghệ thông tin vào trong nhà trường và áp dụng các lý thuyết quản lý hệ thống thông tin mới vào trong công tác Tuy nhiên, ở Việt Nam, việc áp dụng các biện pháp xây dựng và quản lý hệ thống thông tin vào trong quản lý để nâng cao hiệu quả quản lý được đánh giá là còn rất nhiều hạn chế Vì vậy, việc nghiên cứu đưa ra biện pháp hoàn thiện hệ thống thông tin quản lý giáo dục trong nhà trường ở giai đoạn hiện nay là việc làm quan trọng và cần thiết

Trường Cao đẳng Nghề Nam Định tiền thân là trường Trung học Thuỷ lợi và phát triển Nông thôn tỉnh Nam Định vừa được nâng cấp thành Trường Cao đẳng Nghề Nam Định Ở giai đoạn đầu của quá trình xây dựng

và phát triển trường từ một trường Trung cấp trở thành một trường Cao đẳng, trường hiện vẫn chưa xây dựng được một hệ thống thông tin quản lý giáo dục đáp ứng được yêu cầu của nhà trường trong giai đoạn mới Đồng thời, đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý hệ thống thông tin trong nhà trường vẫn còn yếu và thiếu về cả số lượng và chất lượng, chưa đảm bảo được yêu cầu của nhà trường Hệ thống cơ sở vật chất đáp ứng cho các hoạt động quản lý hệ thống thông tin còn nhiều hạn chế Việc thu thập, xử lý và khai thác thông tin quản lý trong nhà trường chưa phát huy được hết vai trò của hệ thống thông tin quản lý trong nhà trường

Tới thời điểm hiện tại, chưa có đề tài, công trình nào nghiên cứu về

hệ thống thông tin quản lý giáo dục của trường Cao đẳng Nghề Nam Định

Trên cơ sở được phân tích ở trên, chúng tôi chọn đề tài : “Những biện

pháp hoàn thiện hệ thống thông tin quản lý giáo dục tại Trường Cao đẳng nghề Nam Định” làm đề tài Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ chuyên ngành Quản

lý giáo dục

2 Mục đích nghiên cứu:

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn hệ thống thông tin quản lý giáo dục để tìm ra những biện pháp hoàn thiện hệ thống thông tin quản lý giáo dục tại Trường Cao đẳng Nghề Nam Định

3 Nhiệm vụ nghiên cứu:

- Nghiên cứu cơ sở lý luận về hệ thống thông tin quản lý giáo dục

- Đánh giá thực trạng hệ thống thông tin quản lý giáo dục tại Trường

Cao đẳng nghề Nam Định thông qua việc điều tra, khảo sát

- Nghiên cứu đưa ra một số biện pháp hoàn thiện hệ thống thông tin

quản lý giáo dục tại Trường Cao đẳng nghề Nam Định

4 Khách thể, đối tượng nghiên cứu:

4.1 Khách thể nghiên cứu:

Hệ thống thông tin quản lý giáo dục của Trường Cao đẳng nghề Nam Định

4.2 Đối tượng nghiên cứu:

Các biện pháp hoàn thiện hệ thống thông tin quản lý giáo dục tại Trường Cao đẳng nghề Nam Định

5 Phạm vi nghiên cứu:

Nội dung nghiên cứu, các biện pháp đề ra trong đề tài được áp dụng trong phạm vi Trường Cao đẳng nghề Nam Định

6 Phương pháp nghiên cứu:

6.1 Phương pháp nghiên cứu lý thuyết:

Nghiên cứu tài liệu: Phân tích, tổng hợp, hệ thống, khái quát các tư liệu để xây dựng các khái niệm và khung lý thuyết các vấn đề nghiên cứu

6.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn:

- Quan sát

- Điều tra

- Phỏng vấn

- Tổng kết kinh nghiệm

- Phương pháp chuyên gia

- Thống kê toán học…

7 Cấu trúc luận văn:

Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn gồm 3 chương:

- Chương 1: Cơ sở lý luận về hệ thống thông tin quản lý giáo dục

- Chương 2: Thực trạng hệ thống thông tin quản lý giáo dục của Trường Cao đẳng nghề Nam Định

- Chương 3: Những biện pháp hoàn thiện hệ thống thông tin quản lý giáo dục tại Trường Cao đẳng nghề Nam Định

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỆ THỐNG THÔNG TIN QUẢN LÝ GIÁO DỤC

1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài

1.1.1 Khái niệm về quản lý và quản lý giáo dục

1.1.1.1 Quản lý:

Hiện nay, khái niệm quản lý được rất nhiều tác giả định nghĩa theo nhiều góc độ khác nhau:

Theo từ điển tiếng Việt thông dụng (Nhà xuất bản Giáo dục, 1998) là:

Quản lý là tổ chức điều khiển hoạt động của một cơ quan đơn vị

Còn F.W Taylor cho rằng: Quản lý là biết chính xác điều muốn người

khác làm và sau đó thấy rằng họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất

và rẻ nhất [20]

H.Koontz thì khẳng định: Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm

bảo phối hợp những nỗ lực hoạt động của cá nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm (tổ chức) [20]

Ngày nay, thuật ngữ quản lý đã trở nên phổ biến, tuy nhiên chưa có một định nghĩa thống nhất Tuy nhiên từ những ý nghĩa chung của các định

nghĩa và xét quản lý với tư cách là một hành động, có thể định nghĩa: Quản

lý là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề ra

1.1.1.2 Quản lý giáo dục

Về quản lý giáo dục có nhiều cách định nghĩa:

- M.I.Kôndacôp “Quản lý giáo dục là tập hợp những biện pháp tổ

chức, cán bộ, kế hoạch hoá nhằm đảm bảo vận hành bình thường của cơ quan trong hệ thống giáo dục để tiếp tục phát triển và mở rộng hệ thống cả

về số lượng và chất lượng.” [16]

- P.V.Khuđôminxky cho rằng: "Quản lý giáo dục là tác động có hệ

thống, có kế hoạch, có ý thức, có mục đích của các chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau đến tất cả các khâu của hệ thống nhằm đảm bảo việc giáo dục cộng sản chủ nghĩa cho thế hệ trẻ, đảm bảo sự phát triển toàn diện và hài hoà của họ trên cơ sở nhận thức và sử dụng các quy luật chung của xã hội cũng như quy luật khách quan của quá trình dạy học và giáo dục, của sự phát triển thể chất và tâm trí của trẻ em".[16]

Một số tác giả Việt Nam đã định nghĩa quản lý giáo dục như sau:

- "Quản lý giáo dục theo định nghĩa tổng quát là hoạt động điều hành phối hợp các lực lượng xã hội nhằm thúc đẩy mạnh công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu xã hội" [20]

- "Quản lý nhà trường, QLGD nói chung là thực hiện đường lối giáo

dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành tiến tới mục tiêu đào tạo theo nguyên lý giáo dục".[30]

- "Quản lý giáo dục là hệ thống những tác động có mục đích, có kế

hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý, nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện được các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa (XHCN) Việt Nam, mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học, giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất". [36]

Từ những khái niệm về quản lý giáo dục, ta có thể hiểu là: Quản lý

giáo dục là những tác động có hệ thống, có kế hoạch, có ý thức và hướng tới đích của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý mà chủ yếu nhất là quá trình dạy học và giáo dục ở các trường học

- “Quản lý giáo dục thực chất là những tác động của chủ thể quản lý vào quá trình giáo dục (được tiến hành bởi giáo viên và học sinh, với sự hỗ trợ đắc lực của các lực lượng xã hội) nhằm hình thành và phát triển toàn diện nhân cách học sinh theo mục tiêu đào tạo của nhà trường".[34]

1.1.1.3 Biện pháp và biện pháp quản lý

Biện pháp là "Cách làm, cách thức tiến hành một vấn đề cụ thể nào đó"

(Từ điển Tiếng Việt NXB Đà Nẵng, 1997)

Biện pháp quản lý : "Là cách thức tác động của chủ thể quản lý lên khách

thể quản lý để đạt được mục tiêu quản lý"

1.1.2 Khái niệm về thông tin và hệ thống thông tin

1.1.2.1 Khái n iệm về thông tin và công nghệ thông tin

a) Khái niệm về thông tin:

Trong lịch sử tồn tại và phát triển của mình, con người thường xuyên cần đến thông tin Ngày nay, với sự bùng nổ thông tin, thông tin ngày càng trở thành một trong những nhu cầu sống còn của con người và khái niệm

"thông tin" đang trở thành khái niệm cơ bản, chung của nhiều khoa học Nhưng từ "lăng kính" của mỗi khoa học ấy chúng ta chỉ nắm bắt được khái niệm thông tin ở từng phương diện

Thông tin là một hiện tượng vốn có của vật chất, là thuộc tính khách quan của thế giới vật chất Nếu trong một sự vật đang diễn ra những biến đổi phản ánh sự tác động của một sự vật khác, thì có thể nói rằng sự vật thứ nhất đang trở thành vật thể mang thông tin về sự vật thứ hai Nội dung của thông tin chính là những thuộc tính, tính chất vốn có của sự vật với các sự vật hiện tượng được bộc lộ ra, thể hiện thông qua tác động qua lại của sự vật ấy với các sự vật khác Thông tin, vì thế là sự phủ định, sự xoá bỏ tính không khác nhau, nói cách khác, thông tin có thể giải thích như là tính không khác nhau

bị xoá bỏ, là tính đa dạng Thông tin có mặt ở nơi nào có tính đa dạng, tính không đồng nhất

Khái niệm thông tin đã được sử dụng từ lâu trong cuộc sống cũng như trong khoa học, song việc định nghĩa nó một cách chính xác đầy đủ lại rất khó khăn Nói về bản chất của thông tin như tác giả Đặng Mộng Lân khẳng định, vẫn là vấn đề chưa được giải quyết Và, Norbert Winner - người sáng

lập điều khiển học, cũng tỏ ra bất lực khi đưa ra "định nghĩa": Thông tin là thông tin, không phải năng lượng, không phải vật chất?

Nhiều khái niệm về thông tin đã được đưa ra dưới nhiều góc độ nhìn nhận khác nhau:

Dưới góc độ xã hội học: “Tất cả những gì có thể giúp con người hiểu

đúng về đối tượng mà họ quan tâm đến đều được gọi là thông tin”

Với quan điểm tiếp cận hệ thống và điều khiển học: “Thông tin có thể

được hiểu là nội dung những trao đổi giữa hệ thống mà môi trường được sử dụng nhằm mục đích điều khiển hoạt động của hệ thống đó”

Với quan điểm của khoa học quản lý: “Thông tin được coi là những

tin tức mới được thu nhận, được hiểu và được đánh giá là có ích cho việc ra các quyết định quản lý”

Ngoài những cách tiếp cận theo từng góc độ trên, một số cách tiếp cận

đã có tầm khái quát hơn, chẳng hạn "thông tin là dữ liệu mà có thể nhận

thấy, hiểu được và sắp xếp lại với nhau hình thành kiến thức", hay "thông tin là sự truyền đưa độ đa dạng" (R.Esbi) hoặc "Thông tin là nội dung thế giới bên ngoài được thể hiện trong sự nhận thức của con người" (N.Viner),

V.G.Afanaxep viết: “Lượng thông tin được coi là mức giảm bớt tính bất

định nhờ việc truyền đạt thông tin”

Cùng với sự phát triển của lý thuyết thông tin, điều khiển học, tin học

là những khoa học trực tiếp nghiên cứu thông tin, triết học đã không ngừng

cố gắng làm rõ bản chất chung nhất, khái quát nhất của thông tin Cho đến nay, tuy có những vấn đề còn phải tiếp tục nghiên cứu nhưng một định

nghĩa của triết học về thông tin đã được nêu ra khá xác đáng, đó là: "Thông

tin là cái đa dạng được phản ánh"

b) Một số thuật ngữ sử dụng trong công nghệ thông tin:

Các thuật ngữ dưới đây được trích dẫn từ Điều 4, Luật Công nghệ thông tin ban hành theo Luật số 67/2006/QH11 ngày 12/07/2006:

- Công nghệ thông tin là tập hợp các phương pháp khoa học, công

nghệ và công cụ kỹ thuật hiện đại để sản xuất, truyền đưa, thu thập, xử lý, lưu trữ và trao đổi thông tin số

- Cơ sở hạ tầng thông tin là hệ thống trang thiết bị phục vụ cho việc

sản xuất, truyền đưa, thu thập, xử lý, lưu trữ và trao đổi thông tin số, bao gồm mạng viễn thông, mạng Internet, mạng máy tính và cơ sở dữ liệu

- Ứng dụng công nghệ thông tin là việc sử dụng công nghệ thông tin

vào các hoạt động thuộc lĩnh vực kinh tế - xã hội, đối ngoại, quốc phòng, an ninh và các hoạt động khác nhằm nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả của các hoạt động này

- Phát triển công nghệ thông tin là hoạt động nghiên cứu - phát triển

liên quan đến quá trình sản xuất, truyền đưa, thu thập, xử lý, lưu trữ và trao đổi thông tin số; phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin; phát triển công nghiệp công nghệ thông tin và phát triển dịch vụ công nghệ thông tin

- Phần cứng là sản phẩm thiết bị số hoàn chỉnh; cụm linh kiện; linh

kiện; bộ phận của thiết bị số, cụm linh kiện, linh kiện

- Phần mềm là chương trình máy tính được mô tả bằng hệ thống ký hiệu,

mã hoặc ngôn ngữ để điều khiển thiết bị số thực hiện chức năng nhất định

- Trang thông tin điện tử (Website) là trang thông tin hoặc một tập

hợp trang thông tin trên môi trường mạng phục vụ cho việc cung cấp, trao đổi thông tin

- Số hóa là việc biến đổi các loại hình thông tin sang thông tin số 1.1.2.2 Hệ thống thông tin

a) Hệ thống:

- Phần tử (element): Là tế bào của hệ thống, nó có tính chất riêng và

có tính độc lập tương đối Trong giáo dục, khái niệm “phần tử” được hiểu một cách linh hoạt, nó có thể là một lớp trong một trường học, một cấp học trong một ngành học trong hệ thống GDQD, một bộ phận trong cơ cấu của

một cơ quan quản lý giáo dục (ví dụ một Vụ chỉ đạo trong cơ quan Bộ GD&ĐT), cũng có thể là một mặt hoạt động của quá trình giáo dục tổng thể (ví dụ hoạt động dạy và học), v.v

- Hệ thống (System): Trong các hoạt động của con người, các thuật ngữ như hệ thống triết học, hệ thống pháp luật, hệ thống kinh tế, hệ thống thông tin đã trở nên quen thuộc Một cách đơn giản và vắn tắt, ta có thể hiểu: Hệ thống là một tập hợp vật chất và phi vật chất như người, máy móc, thông tin, dữ liệu, các phương pháp xử lý, các qui tắc, quy trình xử lý, gọi là các phần tử của hệ thống Trong hệ thống, các phần tử tương tác với nhau và cùng hoạt động để hướng tới mục đích chung

Như vậy có thể nói: Hệ thống là tập hợp các phần tử (thành tố) có

quan hệ và liên hệ với nhau, có sự tác động chi phối lên nhau theo các định luật nhất định để cho hệ thống trở thành một chỉnh thể thống nhất, thực hiện những mục tiêu nhất định

Chính vì vậy, mới có sự xuất hiện tính chất vượt trội của hệ thống, hay “tính trồi” (emergence) của hệ thống mà khi các phần tử đứng riêng rẽ không thể tạo ra được Có thể nói, tính trồi của hệ thống chứa đựng bản chất

tổ chức, quản lý Không có nhân tố này thì không có cái gọi là hệ thống, các phần tử sẽ đứng riêng rẽ, rời rạc, ô hợp

Trên quan điểm quản lý, người ta có thể định nghĩa hệ thống là tập hợp các phần tử có liên quan đến nhau, hoạt động để hướng tới mục đích chung theo cách tiếp nhận các yếu tố đầu vào, sinh ra các yếu tố ra trong một quá trình xử lý có tổ chức

Với quan niệm này, có thể khái quát hệ thống bao gồm 3 khối cơ bản:

- Khối các phần tử đầu vào

- Khối các phần tử của quá trình xử lý

- Khối các phần tử đầu ra

Sơ đồ 1.1: Các thành phần của một hệ thống

b) Hệ thống thông tin (information system):

Hệ thống thông tin: Là một hệ thống mà mục tiêu tồn tại của nó là cung cấp thông tin phục vụ cho hoạt động của con người trong một tổ chức nào đó Ta có thể hiểu hệ thống thông tin là hệ thống mà mối liên hệ giữa các thành phần của nó cũng như mối liên hệ giữa nó với các hệ thống khác

là sự trao đổi thông tin

Một số ví dụ về hệ thống thông tin:

- Máy tính là một hệ thống thông tin

- Hệ thống thông tin quản lý có máy tính tham gia : Một máy tính là công cụ để xử lý thông tin Khi hoạt động, có thành phần của máy tính trao đổi thông tin với nhau Như vậy, máy tính cũng là một hệ thống thông tin

Sơ đồ 1.2: Các hệ thống thông tin

- Các hệ thống thông tin quản lý trong các tổ chức kinh tế xã hội như

hệ thống quản lý nhân sự, hệ thống kế toán, hệ thống quản lý lịch công tác là các ví dụ điển hình về hệ thống thông tin

CPU

(CenterProcesing Unit)

Máy tính là một hệ thống thông tin

Saves files

Có thể khái quát: Hệ thống thông tin là hệ thống tiếp nhận các nguồn

dữ liệu như các phần tử vào và chúng được xử lý thành các sản phẩm thông tin là các phần tử ra

Tương tự như hệ thống, hệ thống thông tin cũng gồm 3 khối cơ bản: Nhập dữ liệu  Xử lý dữ liệu  Thông tin ra

Trong một hệ thống thông tin, ngoài các thành phần cơ bản : nhập dữ liệu, xử lý dữ liệu, thông tin ra; chúng ta cần có 4 hệ nguồn:

- Nguồn nhân lực

- Nguồn dữ liệu (thông tin thu thập được)

- Nguồn thiết bị, vật liệu: Các phương tiện thiết bị nghe nhìn (máy ghi

âm, ghi hình…), phần cứng máy tính, thiết bị in ấn, v.v

- Các tri thức khoa học: Phần mềm tin học, kỹ thuật vẽ, chữ viết…

Ta có thể biểu diễn mô hình cơ bản của hệ thống thông tin như hình 1.3

Sơ đồ 1.3: Các thành phần của mô hình hệ thống thông tin

1.1.3 Khái niệm về hệ thống thông tin quản lý giáo dục

1.1.3.1 Hệ thống thông tin quản lý

Phần lớn hệ thống xử lý giao dịch thường được xây dựng nhằm phục

vụ cho một hoặc vài chức năng nào đó, hoặc chỉ đơn giản là giúp con người giải thoát khỏi một số công việc tính toán, thống kê nặng nhọc Khi xuất

Điều khiển thực hiện hệ thống

Nguồn dữ liệu: Các dữ liệu thu thập, các cơ sở dữ liệu

Nguồn nhân lực: Người dùng trực tiếp, các chuyên gia

hiện nhu cầu cung cấp các thông tin tốt hơn và đầy đủ hơn, cũng là lúc cần đến những phương thức xử lý thông tin một cách tổng thể - hệ thống thông tin quản lý

Ví dụ về hệ thống thông tin quản lý như hệ thống quản lý nhân sự trong một cơ quan, hệ thống quản lý sinh viên trong một trường đại học, hệ thống kế toán trong một siêu thị Hệ thống trợ giúp công tác điều hành bay hoặc hệ thống quản lý bán hàng của một công ty

Hệ thống thông tin quản lý là hệ thống có nhiệm vụ cung cấp các thông tin cần thiết phục vụ cho việc quản lý điều hành một tổ chức Thành phần chiếm vị trí quan trọng trong hệ thống thông tin quản lý là một cơ sở

dữ liệu hợp nhất chứa các thông tin phản ánh cấu trúc nội tại của hệ thống

và các thông tin về các hoạt động diễn ra trong hệ thống

Với hạt nhân là cơ sở dữ liệu hợp nhất, hệ thống thông tin quản lý có thể hỗ trợ cho nhiều lĩnh vực chức năng khác nhau và có thể cung cấp cho các nhà quản lý công cụ và khả năng dễ dàng truy cập thông tin, hệ thống thông tin quản lý có các chức năng chính:

+ Thu nhập, phân tích và lưu trữ các thông tin một cách hệ thống Những thông tin có ích được cấu trúc hoá để có thể lưu trữ và khai thác trên các phương tiện khác nhau

+ Thay đổi, sửa chữa, tiến hành tính toán trên các nhóm chỉ tiêu, tạo

ra các thông tin mới

+ Phân phối và cung cấp thông tin

Chất lượng của hệ thống thông tin quản lý được đánh giá thông qua tính nhanh chóng trong đáp ứng các yêu cầu thông tin, tính mềm dẻo của hệ thống và tính toàn về, đầy đủ của hệ thống

Hệ thống thông tin quản lý là một cấu trúc tích hợp các cơ sở dữ liệu,

các dòng thông tin, các mối liên hệ qua lại giữa chúng làm tối ưu cho việc thu thập, truyền và trình bày thông tin thông qua tổ chức nhiều cấp, thực

hiện nhiều nhiệm vụ để hoàn thành một mục tiêu thống nhất của công tác quản lý

Theo Mikitaku Aoki, bốn cấp chức năng hay gặp trong các tổ chức là:

Cấp chiến lược bao gồm những người lãnh đạo cao nhất, họ phải vạch

ra chương trình, mục tiêu, giám sát hoạt động của các bộ phận theo chức năng được giao, phải quyết định và tổ chức thực hiện các quyết định có tính chiến lược

Cấp sách lược thường bao gồm các trưởng phòng, trưởng ban, họ phải

quản lý các bộ phận, phân bổ các nguồn lực để giải quyết các vấn đề và nâng cao hiệu quả công việc của bộ phận mình phụ trách, họ phải đưa ra các quyết định có tính quản lý

Cấp tác nghiệp gồm các tổ trưởng, chủ nhiệm… họ phải quản lý các

hoạt động có tính nghiệp vụ và ra các quyết định để làm cho công việc hàng ngày có hiệu quả hơn

Cấp nhân viên là những người thường xuyên phải trực tiếp giải quyết

các công việc cụ thể hàng ngày theo nhiệm vụ được phân công

Hệ thống thông tin quản lý trong một tổ chức nhiều cấp luôn tồn tại các dòng thông tin với các thành phần và cấp chức năng được minh hoạ cụ thể trong sơ đồ hình 1.4

Sơ đồ 1.4: Các cấp quản lý và mối liên hệ thông tin

Một hệ thống thông tin quản lý tốt cần đạt được các yêu cầu:

- Hỗ trợ chức năng xử lý dữ liệu trong quan hệ và lưu trữ

- Dùng cơ sở dữ liệu hợp nhất và hỗ trợ cho nhiều lĩnh vực chức năng

- Cung cấp cho người quản lý của các cấp chiến lược, sách lược, tác nghiệp khả năng dễ dàng thâm nhập các thông tin theo thời gian, nhưng phần lớn là thông tin có cấu trúc

- Đủ mềm dẻo và có thể thích ứng được với những thay đổi về nhu cầu thông tin của tổ chức

- Giữ an toàn cho hệ thống để giới hạn việc thâm nhập của các nhân viên không có quyền

1.1.3.2 Quan niệm về hệ thống thông tin quản lý giáo dục:

Hệ thống thông tin quản lý giáo dục là tập hợp các phần tử:

- Các dữ liệu khoa học về giáo dục

- Các cơ quan, tổ chức trong hệ thống giáo dục có chức năng thu thập,

xử lý, cung cấp và lưu giữ các dữ liệu giáo dục

- Các yếu tố vật chất và kỹ thuật tham gia vào quá trình thu thập, xử

lý, truy xuất, khai thác thông tin quản lý giáo dục, v.v

Các phần tử của hệ thống thông tin QLGD có mối liên hệ và thống nhất theo những chế định của nhà nước mà đại diện là Chính phủ, Bộ Giáo

và Đào tạo dục, các chủ thể quản lý (các cơ quan quản lý giáo dục, các cơ sở GD-ĐT ) nhằm cung cấp thông tin có giá trị hỗ trợ nhà quản lý thực hiện các chức năng quản lý của mình hướng tới việc nâng cao chất lượng quản lý của nhà trường trên nhiều phương diện

Ở đây, chúng ta cần lưu ý, hệ thống thông tin quản lý giáo dục có nhiều điểm giống các hệ thống thông tin quản lý nói chung như: Mối liên hệ chặt chẽ giữa các thành tố trong hệ thống, tính “trồi” của hệ thống, cũng như

giá trị của thông tin bổ trợ cho việc ra các quyết định quản lý, v.v… Tuy nhiên, các hệ thống thông tin khác nhau có rất nhiều điểm khác biệt Ví dụ như: Hệ thống thông tin dự báo thời tiết, hệ thống thông tin giao thông, v.v Mỗi hệ thống thông tin có sự khác nhau rất lớn về hệ thống các khái niệm, các tri thức… (thông tin) được chuyển tải, xử lý trong hệ thống, quy trình thu thập xử lý và ra quyết định quản lý của các hệ thống cũng có nhiều điểm khác biệt, các công cụ, phương pháp hỗ trợ cho hệ thống thông tin khác nhau cũng có nhiều điểm khác nhau khá lớn Bởi vậy, những lý thuyết chung về thông tin, về hệ thống và hệ thống thông tin quản lý ở đây chúng ta tạm dừng lại dưới góc nhìn của hệ thống thông tin quản lý giáo dục để tiện cho quá trình nghiên cứu, áp dụng

1.2 Vị trí, vai trò, mục tiêu của hệ thống thống tin quản lý giáo dục

1.2.1 Vị trí của hệ thống thông tin trong quản lý giáo dục

Để thực hiện được các chức năng quản lý giáo dục, bao gồm: lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra; người quản lý luôn cần có thông tin Hiệu quả của quản lý liên quan chặt chẽ tới số lượng và chất lượng của thông tin

mà người quản lý thu nhận được

Và như vậy, vị trí của thông tin trong các chức năng quản lý được xác định trong sơ đồ hình 1.5

Sơ đồ 1.5: Vị trí của thông tin trong chức năng quản lý giáo dục

Để thực hiện được hoạt động quản lý (cũng như thực hiện từng chức năng cụ thể), người quản lý (chủ thể quản lý) phải có thông tin để thực hiện

các chức năng quản lý (thực chất là ra các quyết định quản lý trong từng chức năng) Vì vậy, thông tin có vị trí đặc biệt quan trọng trong hoạt động quản lý Có thể coi thông tin là một chức năng đặc biệt cùng với bốn chức năng quản lý đã nêu Chức năng thông tin là chức năng trung tâm Không có thông tin không thể tiến hành quản lý và điều khiển bất cứ hệ thống nào

Thông thường, người ta chia mức độ về nhu cầu thông tin trong quản

lý thành 3 mức:

- Mức thứ nhất là mức quản lý tác nghiệp hay còn gọi là quản lý cấp

cơ sở (bao gồm cả cấp nhân viên), cấp quản lý tuyến đầu Tại mức này, các nhà quản lý thực hiện các nhiệm vụ cụ thể với quy mô nhỏ, có thể là một trường học, một tổ công tác, v.v

- Mức thứ hai là mức quản lý chiến thuật hay còn gọi là cấp quản lý trung gian Đây là công tác quản lý ở một đơn vị trọn vẹn Mức quản lý này

có thể bao gồm nhiều đơn vị quản lý tác nghiệp

- Mức thứ ba là mức quản lý chiến lược hay còn gọi là quản lý cấp cao Đây là mức quản lý cao nhất trong một hệ thống, có tác động đến toàn

bộ hệ thống (ví dụ cấp Chính phủ hay cấp Bộ, cũng có thể là một trường học) Việc quản lý ở đây nhằm xác định mục tiêu mang tính chiến lược và đường lối, chính sách để thực hiện các mục tiêu đó trong một thời gian dài

Tuỳ theo mức quản lý mà nhu cầu thông tin đòi hỏi cho các nhà quản

lý cũng khác nhau Ví dụ mức quản lý chiến lược đòi hỏi các thông tin có tính tổng hợp, đặc biệt, thường không xác định trước, có tính dự báo, quy

mô rộng…; còn mức quản lý tác nghiệp (cơ sở) đòi hỏi thông tin có tính chi tiết, chu kỳ, được quy định trước, quy mô nhỏ và phải rõ ràng cụ thể

1.2.2 Vai trò của hệ thống thông tin trong quản lý giáo dục

Không giống các nguồn lực vật chất, xác định giá trị thông tin là một việc làm không dễ dàng bởi vì thông tin không có giá trị nội tại Giá trị của thông tin được xác định bởi chính những người sử dụng nó để ra quyết định

Các nhà quản lý và nhân viên thuộc tất cả các cấp và tất cả các lĩnh vực chuyên môn của tổ chức đều có những nhu cầu thông tin khác nhau

Thông tin là yếu tố đầu vào không thể thiếu và là một nguồn lực dự trữ của bất cứ tổ chức nào

Vai trò của thông tin đối với công tác quản lý cộng hưởng với tính trồi của hệ thống tạo ra sức mạnh của hệ thống thông tin trong một tổ chức như

nhà khoa học Đức E.Pietch đã chỉ ra "Thông tin là một sản phẩm mà với ý

nghĩa, công dụng của nó có thể xem ngang hàng với trữ lượng nguyên liệu của nước đó”…

Trong bất kỳ một tổ chức nào cũng có thể xác định 3 hệ thống:

- Hệ thống điều khiển (chủ thể quản lý), có nhiệm vụ ra các quyết định

- Hệ thống bị điều khiển (khách thể quản lý, đối tượng quản lý) thực hiện các hoạt động nhằm thi hành các quyết định, xác định bởi hệ thống điều khiển

- Hệ thống thông tin thực hiện sự liên hệ giữa 2 hệ thống trên, đảm bảo cho tổ chức hoạt động đạt được các mục tiêu đã đặt ra

Sơ đồ 1.6: Vai trò của thông tin trong quản lý

Nhiệm vụ quan trọng của người quản lý là ra các quyết định Hệ thống thông tin cung cấp cho người quản lý các cứ liệu, các điều kiện, các

cơ sở pháp lý, độ tin cậy để ra quyết định

Hệ thống thông tin trong một tổ chức có thể bao gồm nhiều hệ con, chẳng hạn hệ thống thông tin cho cơ quan quản lý một tỉnh, gồm các hệ thông tin về tài chính, kế hoạch, giáo dục, sản xuất nông nghiệp, công nghiệp…

Chủ thể

quản lý

Quyết định quản lý

Khách thể quản lý

Trong một Sở Giáo dục và Đào tạo, lại gồm các hệ thống thông tin con về nhân sự (đội ngũ cán bộ quản lý, đội ngũ giáo viên các cấp); về lương, về số trường, số học sinh các cấp; về tài chính,…

Cấu trúc của hệ thống thông tin lại cũng có thể khác nhau: Theo chiều dọc (theo chức năng), theo mức độ quản lý (cấp cơ sở, cấp trung gian và cấp cao), hay hỗn hợp theo 2 cách trên

Sơ đồ 1.7: Các cách tổ chức hệ thống thông tin trong quản lý

1.2.3 Mục tiêu của hệ thống thông tin quản lý giáo dục

a) Mục tiêu tổng quát:

- Cung cấp những thông tin cần thiết, đáng tin cậy và kịp thời để làm

kế hoạch và ra quyết định trong quản lý giáo dục (chức năng phục vụ)

- Cung cấp một cơ chế bằng thiết lập ngân hàng dữ liệu ở cấp quốc gia và cấp cơ sở để làm thoả mãn những nhu cầu ngày càng tăng về thông tin giáo dục (chức năng dịch vụ)

- Tăng cường khả năng quản lý, xây dựng kế hoạch và kiểm soát các luồng thông tin giữa các cơ quan cũng như từ các cơ sở giáo dục; thống nhất

về nội dung thu thập, thống kê, xử lý và báo cáo thông tin của toàn hệ giáo dục (chức năng phát triển)

Hệ thống thông tin chia các phân hệ theo cả chức năng

và cả cấp quản lý

- Tin học hoá hệ thống thông tin quản lý giáo dục bằng máy tính để phục vụ nhanh chóng và chính xác các nhu cầu về thông tin quản lý

- Xây dựng hệ thống thu thập dữ liệu một cách thống nhất và có hệ thống ở mọi cấp quản lý

- Thành lập trung tâm thông tin để phục vụ thống nhất tất cả các dữ liệu và thông tin

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Sự phát triển của khoa học và công nghệ, xu hướng hội nhập và sự phát triển của nền kinh tế tri thức đang tác động mạnh mẽ vào công tác quản

lý nói chung và công tác quản lý giáo dục nói riêng

Trong thế giới của sự bùng nổ thông tin, các nguồn thông tin đa dạng vào nhiều chiều cũng đang tác động mạnh mẽ vào hoạt động quản lý nhà trường Và vai trò của thông tin đang ngày càng trở thành yếu tố quan trọng

có tính sống còn của một tổ chức

Việc nghiên cứu sâu về thông tin và hệ thống thông tin trong quản lý giáo dục, từng bước áp dụng các mô hình quản lý thông tin, xây dựng và hoàn thiện hệ thông thông tin trong các nhà trường hiện là việc làm cần thiết

và quan trọng để tồn tại và phát triển trong thời kỳ hội nhập

Chương 2: THỰC TRẠNG HỆ THỐNG THÔNG TIN QUẢN LÝ GIÁO DỤC TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ NAM ĐỊNH

2.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu

2.1.1 Điều kiện kinh tế xã hội của tỉnh Nam Định

Nằm ở vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng, Nam Định có diện tích

tự nhiên 1641,3 km2, bằng khoảng 0,5% diện tích cả nước Nam Định có

bờ biển dài 72 km Nam Định là mảnh đất phát tích của triều Trần (thế kỷ XIII - XIV) và sinh dưỡng nhiều danh nhân , danh sĩ, võ tướng mà tên tuổi

và sự nghiệp của họ đã được sử sách g hi công, nhân dân tôn thờ mà nổi bật nhất là quốc Công tiết chế Hưng Đa ̣o Đại Vương Trần Quốc Tuấn Nam Định là đất văn hiến , có truyền thống hiếu học , với trường thi được lâ ̣p từ thời Lê ở làng Năng Tĩnh Trong chế đô ̣ khoa bảng thời phong kiến, Nam Định có 5 trạng nguyên, 3 bảng nhãn, 3 thám hoa, 14 hoàng giáp, 62 tiến sĩ

và phó bảng , riêng làng cổ Hành Thiê ̣n có 91 vị đỗ đại khoa và cử nhân Trong đó , nổi danh là Nguyễn Hiền , Lương Thế Vinh , Đào Sử Tích , Vũ Tuấn Chiêu, Trần Văn Bảo, Trần Bích San,

Từ năm 1991, Nam Đi ̣nh là mô ̣t trong những tỉnh hoàn thành phổ câ ̣p giáo dục tiểu học Đến năm 1999, Nam Đi ̣nh trở thành mô ̣t trong ba tỉnh đầu tiên của cả nước hoàn thành phổ câ ̣p giáo dục tiểu học đúng độ tuổi Tháng 10-2001, Nam Đi ̣nh được công nhâ ̣n phổ câ ̣p giáo du ̣c trung ho ̣c cơ sở

Nam Đi ̣nh có tỷ lê ̣ người đi ho ̣c trên tổng số dân cao vào bâ ̣c nhất toàn quốc (cứ 3 người dân có mô ̣t người đi ho ̣c ) Tính đến tháng 5 - 2005, Nam Đi ̣nh có 308 trường chuẩn quốc gia , trong đó có 30 trường mầm non ;

256 trường tiểu ho ̣c ; 20 trường trung ho ̣c cơ sở ; 2 trường trung ho ̣c phổ thông đa ̣t chuẩn quốc gia Đến năm 2006, toàn tỉnh có 19 trường chuyên nghiê ̣p, trong đó có 4 trường đa ̣i ho ̣c, 7 trường cao đẳng, 6 trường trung ho ̣c chuyên nghiê ̣p, 5 trường đào ta ̣o nghề Cơ cấu ngành nghề và đào ta ̣o tương

đối đồng bô ̣, tâ ̣p trung vào mô ̣t số ngành chính như : sư pha ̣m, y tế, kinh tế,

cơ khí , điê ̣n, dê ̣t may , nông nghiê ̣p , thuỷ lợi , xây dựng , văn hoá - nghê ̣ thuâ ̣t, Hàng năm, số ho ̣c sinh tốt nghiê ̣p các cấp ho ̣c , ngành học của tỉnh

đa ̣t tỷ lê ̣ cao: tiểu ho ̣c và THCS đa ̣t 98 - 99%, THPT đa ̣t trên 90%

Nam Định có dân số gần 2 triệu người, trên 1 triệu lao động, đứng thứ

6 toàn quốc, là nguồn lực to lớn để phát triển kinh tế - xã hội Vùng Châu thổ sông Hồng, đất đai phì nhiêu, nông nghiệp phát triển, nhưng đất hẹp, người đông, mật độ dân cư cao (1156 ng/km2-1999)

Lực lượng lao động của tỉnh trình độ chuyên môn kỹ thuật (các cấp bậc) còn thấp (32,0 % qua đào tạo năm 2005) Lao động nông nghiệp còn chiếm tỷ lệ lớn: gần 80% và nếu tính nhóm ngành nông nghiệp thì tỷ lệ này chiếm trên 80% (so với bình quân cả nước là 70%)

Nam Định là một trong những tỉnh có tỷ lệ cư dân thành thị thấp, GDP bình quân trên đầu người còn thấp Quá trình đô thị hoá và phát triển công nghiệp, trong đó có phát triển công nghiệp từng bước thu hút lao động nông thôn tập trung vào các đô thị, các khu công nghiệp tạo yêu cầu lớn về đào tạo chuyên môn kỹ thuật, đặc biệt là đào tạo nghề cho lực lượng khá lớn lao động

Trong điều kiện phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế thị trường, sự bùng nổ của công nghệ thông tin, ảnh hưởng mạnh mẽ của quá trình hội nhập kinh tế quốc tế Công tác giáo dục đào tạo của tỉnh và của các nhà trường trong tỉnh còn gặp nhiều khoá khăn Đó là:

- Tốc độ phát triển kinh tế của tỉnh còn chậm Tổng thu ngân sách của tỉnh còn ở mức thấp so với cả nước Năm 2005 là: 2.283,9 tỷ đồng Chính vì vậy, ngân sách đầu tư cho sự phát triển của giáo dục còn ở mức hạn chế

- Những áp lực của truyền thống giáo dục của tỉnh đối với thành tích giáo dục của các nhà trường Bệnh thành tích giáo dục trong các nhà trường,

trong nếp nghĩ, cách làm của từng cán bộ giáo viên và cán bộ quản lý còn nặng nề

- Số lượng các trường đào tạo trong tỉnh từ Đại học, Cao đẳng đến Trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề thời gian vừa qua được thành lập, nâng cấp khá lớn, tạo ra những khó khăn trong công tác tuyển sinh, tạo ra áp lực cạnh tranh của giáo dục trong thời kỳ hội nhập

- Sự tác động của của điều kiện kinh tế, văn hoá, xã hội của tỉnh, của

cả nước và của quá trình hội nhập đã tạo ra những áp lực lớn cho sự tồn tại

và phát triển của các nhà trường, tạo ra yêu cầu phải đổi mới, phải thay đổi

để thích ứng, để phù hợp với sự phát triển chung của cả xã hội

2.1.2 Đặc điểm tình hình của Trường Cao đẳng nghề Nam Định

Trường Cao đẳng nghề Nam Định được thành lập từ tiền thân là trường Trung học Thuỷ lợi và Phát triển Nông thôn Nam Định Là một trường đào tạo nghề có truyền thống, được thành lập năm 1973, trường có nhiệm vụ đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho các ngành công nghiệp, thuỷ lợi, nông nghiệp, phát triển công nghiệp nông thôn từ trình độ công nhân kỹ thuật, trung học chuyên nghiệp, bồi dưỡng đội ngũ thợ bậc cao, chuyển giao tiến bộ khoa học công nghệ, liên kết đào tạo kỹ sư công nghệ… phục vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Nam định và khu vực đồng bằng sông Hồng Trường đào đào tạo, bồi dưỡng 16.000 kỹ thuật viên, công nhân kỹ thuật, thợ bậc cao đã và đang phục vụ có hiệu quả tại các ngành công nghiệp, nông nghiệp, thuỷ lợi, dịch vụ…

Hiện nay, trường có quy mô đào tạo 2.000 học sinh/năm, bao gồm 11 nghề và 9 chuyên ngành đào tạo, gồm nhiều bậc hệ Căn cứ vào Quyết định

số 10/2007/QĐ-BLĐTBXH ngày 04/04/2007 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; theo Điều lệ Trường Cao đẳng nghề và Quy chế tổ chức và hoạt động của trường Cao đẳng nghề Nam Định, Nhà trường đã sắp xếp tổ chức bộ máy mới (trên cơ sở bộ máy Trường TH Thuỷ lợi và PTNT

Nam Định) cho phù hợp với Điều lệ trường Cao đẳng Nghề, gọn, phủ kín chức năng nhiệm vụ, phối hợp nhịp nhàng, vận hành hiệu quả, ổn định đảm bảo yêu cầu đào tạo 03 cấp trình độ, đa ngành nghề

Cơ cấu tổ chức của trường gồm:

- Hội đồng trường

- Hiệu trưởng, các phó Hiệu trưởng

- Các Hội đồng tư vấn (Hội đồng Thi và Kiểm tra, Hội đồng xét và Thi tốt nghiệp, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng và Kỷ luật vv )

- Các phòng chức năng (Phòng Đào tạo, Phòng Tổ chức – Hành chính, Phòng Kế hoạch – Tài vụ, Phòng Khoa học Công nghệ và Phòng Quản trị)

- Các Khoa (Khoa Điện - Điện tử, Khoa Thuỷ lợi, Khoa Cơ khí - Động lực, Khoa Công nghệ Thông tin, Khoa Cơ bản – Cơ sở và Bộ môn trực thuộc trường)

- Các đơn vị nghiên cứu, dịch vụ, phục vụ dạy nghề

- Các đơn vị sản xuất, doanh nghiệp (Trung tâm Thực nghiệm Cơ điện Thuỷ lợi)

- Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam, các đoàn thể và tổ chức xã hội Như vậy, nhà trường có lợi thế của 1 trường có bề dày trong hoạt động đào tạo và quản lý nhưng lại gặp nhiều khó khăn khi là một trường Cao đẳng mới được thành lập

2.2 Tình hình các thành tố hệ thống thông tin quản lý giáo dục của trường Cao đẳng nghề Nam Định

Về cơ bản hệ thống thông tin của Trường Cao đẳng nghề Nam Định đã được hình thành trên nền một khung cơ bản của một trường Trung học chuyên nghiệp Tuy nhiên một số hệ thông tin con trong nhà trường còn thiếu Các thành tố trong các hệ con của hệ thống thông tin còn sơ sài, chưa bao quát hết các yêu cầu của thông tin QLGD trong nhà trường Mối liên hệ,

sự gắn kết của các hệ thống con chưa được chặt chẽ… Cụ thể, theo báo cáo của Phòng Tổ chức hành chính, hiện nay, các hệ thống thông tin nhà trường bao gồm một số hệ thông tin con với các nội dung quản lý như sau:

* Hệ thông tin quản lý học sinh:

Hệ thông tin quản lý học sinh, sinh viên của nhà trường bao gồm các thông tin về:

- Số học sinh, sinh viên theo từng năm của cấp học, tỉ lệ học sinh, sinh viên/lớp, tỉ lệ số giáo viên/lớp

- Học sinh, sinh viên theo giới, tuổi và năm

- Số có mặt theo lớp

- Số mới nhập học và lớp đầu cấp

- Số lên lớp (tốt nghiệp ở cuối cấp) theo giới và tuổi

- Kết quả học tập, rèn luyện (sổ quản lý dạy -học, học bạ, sổ liên lạc…)

- Số lưu ban theo lớp và giới

- Số bỏ học theo lớp và giới

- Học bổng, học phí

- Các khoản đóng góp và một số thông tin khác

* Hệ thông tin quản lý cán bộ, giáo viên:

- Theo giới, tuổi và tình trạng gia đình (có vợ/chồng chưa, số con…)

- Theo chuyên môn nghiệp vụ, trình độ đào tạo

- Theo thâm niên

- Theo bậc lương

- Theo thu nhập

- Theo dân tộc- xã hội

- Theo độ tuổi…

* Hệ thống tin về nội dung chương trình:

- Các chỉ thị năm học, biên chế năm học…

- Các chương trình hiện hành của bậc học, cấp học, ngành học, môn học…

- Các tài liệu dạy học

* Hệ thông tin về quản lý tài chính:

- Ngân sách do Nhà nước cấp

- Ngân sách từ các tổ chức xã hội; các nguồn tài trợ khác

- Nguồn vốn tự tạo khác

- Cách sử dụng ngân sách…

* Cơ sở vật chất, phương tiện kỹ thuật dạy học:

- Đất đai: diện tích, những đặc điểm và cách sử dụng

- Nhà cửa: diện tích, số phòng, tình trạng, mức độ…

- Trang thiết bị hiện có

- Phương tiện kỹ thuật…

Qua phân tích, nhận thấy hệ thống thông tin QLGD nhà trường hiện nay đã hình thành về cơ bản theo khung quy định của Bộ GD- ĐT, việc phân cấp, phân quyền, vai trò chức năng nhiệm vụ của từng bộ phận hiện nay thực hiện theo Điều lệ trường Cao đẳng do Bộ GD- ĐT ban hành

Tuy nhiên, hệ thống thông tin quản lý giáo dục của Trường Cao đẳng nghề Nam Định hầu hết được quản lý trên cơ sở kinh nghiệm công tác, trên

cơ sở hệ thống sổ sách giấy tờ Nhiều thành phần của hệ thống thông tin quản lý giáo dục còn thiếu, tính “trồi” của hệ thống thông tin chưa cao

Chưa tạo ra được tính thông tin đa chiều giữa học sinh, sinh viên, địa phương, phụ huynh học sinh…với nhà trường Thông tin về sinh viên thường không có sự biến động kể từ ngày học sinh nhập học Việc giữ liên lạc với cựu học sinh, sinh viên của nhà trường với việc lưu giữ thông tin của cựu học sinh, sinh viên của nhà trường còn nhiều hạn chế Ví dụ: Những thông tin về học sinh đã ra trường, về công việc, sự phát triển, các thông tin phản hồi của các nhà sử dụng nguồn nhân lực được đào tạo ở nhà trường… hầu như chưa được quản lý

Theo thống kê của Phòng Tổ chức hành chính thì hiện nay, hệ thông tin kế hoạch và mạng lưới, hệ thông tin về cộng đồng và xã hội, hệ thông tin về nghiên cứu khoa học và một số hệ thống thông tin con khác của nhà trường gần như chưa có gì, tức là thông tin QLGD về các vấn đề này chưa được quản lý

Đặc biệt, sự kết nối giữa các thành tố, các bộ phận quản lý thông tin của nhà trường còn nhiều hạn chế Cụ thể: Hầu hết các thành tố của hệ thống thông tin của nhà trường tập trung vào bộ phận phòng tổ chức hành chính tổng hợp của nhà trường Cán bộ giáo viên khác trong nhà trường hầu như không đóng vai trò gì trong việc quản lý khai thác sử dụng thông tin từ hệ thống thông tin của nhà trường Việc phân công, phân nhiệm, sắp xếp, bố trí, phân công chức năng nhiệm vụ của các bộ phận trong nhà trường về thông tin chưa được tổ chức chặt chẽ, chưa có quy chế về thông tin, chưa có bộ phận chuyên trách để quản lý hệ thống thông tin QLGD của nhà trường

2.3 Thực trạng đội ngũ cán bộ (chuyên gia) quản lý, sử dụng và khai thác hệ thống thông tin quản lý giáo dục trường Cao đẳng nghề Nam Định

2.3.1 Tổng quan về tình hình đội ngũ cán bộ giáo viên Trường Cao đẳng nghề Nam Định

Theo báo cáo số liệu tổng hợp từ Phòng Tổ chức hành chính:

- Tổng số công chức - viên chức nhà trường: 74 trong đó 67 trong định biên, hợp đồng cán bộ - giáo viên: 07 (04 giáo viên – 02 kiêm nhiệm); giáo viên trực tiếp giảng dạy là: 34, cán bộ quản lý: 16 trong đó: 03 là Ban Giám hiệu, 13 là trưởng, phó các phòng – khoa

- Tổng số giáo viên tham gia giảng dạy: 50 (định biên) và 06 (Hợp đồng) là: 56 trong đó thạc sĩ và đang học Cao học (18%), đại học & trên đại học (75,2% ), Cử nhân CĐSPKT (6,8%) Cụ thể: 02 thạc sĩ, 08 đang học cao học, 05 đ/c có bằng đại học 2

Với quy mô đào tạo của nhà trường, nhà trường hiện thiếu 15 chỉ tiêu giáo viên, 28 biên chế cán bộ giáo viên có trình độ Đại học trở lên bổ sung hoàn thiện đội ngũ cán bộ giáo viên của nhà trường đáp ứng yêu cầu nâng cấp và quy môn đào tạo của nhà trường

Về trình độ tin học: Nhà trường hiện có 01 kỹ sư tin học, 02 người được tham gia lớp học công nghệ phần mền tại Australia Đa số giáo viên có trình độ tin học A và trên A trong đó một số sử dụng, khai thác được tin học chuyên ngành kỹ thuật liên quan đến chuyên môn giảng dạy

Như vậy, qua số liệu tổng hợp của phòng tổ chức hành chính, chúng

ta nhận thấy số lượng cán bộ có trình độ về tin học chuyên ngành cũng nhưng có trình độ chuyên môn về công nghệ thông tin và truyền thông của nhà trường rất thiếu, chỉ có duy nhất một cán bộ có trình độ chuyên môn cử nhân tin học, cán bộ giáo viên có trình độ tin học Cao đẳng, trung cấp không

có, chỉ có một số đồng chí được tham gia các chương trình đào tạo tập huấn

và được cấp hình thức chứng chỉ đào tạo ngắn hạn, chưa trở thành văn bằng

và khả năng chưa đáp ứng được yêu cầu trong việc khái thác, sử dụng và quản lý hệ thống thông tin quản lý giáo dục của nhà trường

2.3.2 Về công tác bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ giáo viên

Theo số liệu bảng 2.1, số lượng cán bộ giáo viên nhà trường thường xuyên được tập huấn hoặc tham gia các lớp nâng cao trình độ nghiệp vụ quản lý thông tin là rất hạn chế Chỉ có 9% số phiếu trả lời được tập huấn thường xuyên về CNTT-TT, còn lại 52,7% số phiếu trả lời chưa qua lớp tập huấn về công nghệ thông tin, về nghiệp vụ quản lý thông tin… Thực tế cho thấy số lượng người được tham gia các lớp tập huấn liên quan đến CNTT-

TT thường liên quan tới việc tập huấn trong công tác chuyên môn, công tác giảng dạy như việc tập huấn cán bộ tham gia các lớp nâng cao kỹ năng giảng dạy, về PPDH, số khác được tập huấn theo một số đề án lớn của tỉnh, của ngành,… như đề án 112 của Chính phủ thời gian vừa qua Tuy nhiên, chất

lượng và hiệu quả của các đợt tập huấn còn nhiều hạn chế, khả năng áp dụng

và thực hiện của cán bộ giáo viên sau khi tham gia các lớp tập huấn không

có sự đổi mới nhiều đủ để đáp ứng được yêu cầu công tác

Bảng 2.1: Mức độ tham gia các lớp bồi dưỡng về CNTT-TT

Nội dung

Mức độ

Thường xuyên

Thỉnh thoảng

Không thường xuyên Cán bộ giáo viên nhà trường tham gia

các lớp bồi dưỡng về tin học, CNTT

và công tác quản lý thông tin

5/55 (9%)

21/55 (38,1%)

29/55 (52,7%)

Đánh giá chung, những năm vừa qua, nhà trường cử được một số cán bộ quản lý và giáo viên tham gia các khoá đào tạo, hội thảo tại trong và ngoài nước như: Đào tạo dựa trên năng lực thực hiện; phát triển và quản lí chương trình; PPDH nhân rộng; phát triển chương trình đào tạo theo mudul Động viên cán bộ giáo viên tự học tập nâng cao trình độ về AUTO CAD, POWER POINT, phát triển phương tiện dạy học với các chuyên ngành Cơ khí, Động lực Ô tô, Điện - Điện tử; Tự động thiết kế mạch điện tử (EDA) chuyên sâu và Thuỷ lợi…., đã tổ chức được một số buổi hội thảo phương pháp dạy học mới mang tính tích cực có sự trợ giúp của thiết bị như máy vi tính, máy chiếu PROJECTER và một vài phần mềm công nghệ dạy học được đội ngũ giáo viên hưởng ứng…Tuy nhiên, đánh giá một cách tổng quát, công tác đào tạo bồi dưỡng năng lực trong lĩnh vực CNTT-TT cho cán bộ giáo viên chưa có tính định hướng lâu dài, chưa có chương trình, kế hoạch đào tạo một cách quy mô tổng thể để từ đó tạo ra được đội ngũ cán bộ, giáo viên có trình độ, năng lực thực hiện đủ mạnh để khai thác, quản lý, duy trì hoạt động của hệ thống thông tin QLGD của nhà trường, để đáp ứng yêu cầu hoạt động của nhà trường trong thời kỳ mới Phần lớn, việc đào tạo bồi dưỡng năng lực CNTT-TT đều phụ thuộc vào các chương trình đào tạo

của tỉnh và ngành hoặc suất phát từ nhu cầu nội tại của của cán bộ giáo viên nẩy sinh trong quá trình công tác, giảng dạy…

Bảng 2.2: Thực trạng về kế hoạch và chính sách phát triển hệ thống

thông tin QLDG c ủa Trường CĐ nghề Nam Định

Theo số liệu bảng 2.2, khi được hỏi về kế hoạch, chiến lược phát triển

hệ thống thông tin quản lý giáo dục của nhà trường, chỉ có 10,1% cán bộ giáo viên trả lời là có; 50,1% trả lời là không và có gần 40% cán bộ giáo viên không trả lời câu hỏi này vì không nắm được thông tin gì

Tương tự, khi được hỏi về kế hoạch đào tạo, phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu khai thác hệ thống thông tin QLGD của nhà trường, và

cơ chế, chính sách khuyến khích ứng dụng CNTT-TT trong quản lý một số rất ít trả lời là có, một số trả lời không có, còn lại trên dưới 50% cán bộ giáo viên không trả lời vì không nắm được thông tin về các nội dung này Tuy nhiên, về cơ chế chính sách khuyến khích ứng dụng CNTT-TT trong quản lý

số lượng cán bộ giáo viên trả lời là có cao hơn chiếm tỷ lệ 43,6% Điều này chứng tỏ nhà trường đã có những bước đi, những thao tác nhất định trong việc khuyến khích động viên cán bộ giáo viên học tập, nâng cao trình độ, ứng dụng CNTT-TT vào trong giảng dạy, quản lý…

Về mức độ quan tâm đến công tác triển khai ứng dụng CNTT-TT trong quản lý, theo đánh giá của cán bộ giáo viên nhà trường cũng có sự

Chiến lược và kế hoạch phát triển hệ thống thông tin

QLGD

6/55 (10,1%)

28/55 (50,1%)

Kế hoạch đào tạo, phát triển nguồn nhân lực đáp

ứng việc khai thác hệ thống thông tin QLGD

8/55 (14%)

19/55 (34,5%)

Có cơ chế, chính sách khuyến khích ứng dụng

CNTT-TT trong QLGD

24/55 (43,6%)

7/55 (12,7%)

khác biệt nhất định, qua bảng số 2.3, chúng ta nhận thấy tỷ lệ không quan tâm của cả 2 đối tượng đều tương đối thấp, tuy nhiên ở cán bộ giáo viên, tỷ

lệ không quan tâm lại chiếm 20% cao hơn so với lãnh đạo với 5,4%, như vậy số lượng cán bộ giáo viên không giữ các cương vị quản lý trong nhà trường không quan tâm tới lĩnh vực này là khá cao

Bảng 2.3: Mức độ quan tâm tới ứng dụng CNTT-TT

Mức độ quan tâm triển

khai ứng dụng

CNTT-TT trong quản lý

Lựa chọn Không quan tâm Quan tâm Rất quan tâm

Có thể so sánh sự khác nhau này qua biểu đồ sau:

0.00%

50.00%

100.00%

Lãnh đạo Nhân viên

Lãnh đạo

5.40% 85.40% 9%

Nhân viên

20% 52.70% 27.20%

Không Quan Rất quan

Qua phân tích biểu đồ, ta nhận thấy có sự khác biệt trong sự thay đổi giữa nhân viên và lãnh đạo trong mức độ quan tâm, lãnh đạo có chiều hướng biến đổi ít hơn, mức độ quan tâm không ở mức cao, nhưng cũng đạt được ở

mức trung bình, không quá thấp, đối với nhân viên, có một phận khá lớn nhân viên không quan tâm hoặc mức độ quan tâm tới lĩnh vực chưa thoả đáng, tuy nhiên ngược lại, lại có một bộ phận khá lớn cán bộ nhân viên rất quan tâm tới lĩnh vực ứng dụng CNTT-TT trong công tác giảng dạy và quản

lý, đây là lực lượng nòng cốt tiên phong đi đầu trong công tác ứng dụng CNTT-TT trong công tác phát triển và xây dựng hệ thống thông tin quản lý giáo dục của nhà trường

2.3.3 Thực trạng khai thác, sử dụng và quản lý hệ thống thông tin quản

lý giáo dục của cán bộ giáo viên

Sự phát triển của CNTT-TT thời gian vừa qua với những ứng dụng tích cực của nó đã dấy lên một phong trào mạnh mẽ phát triển ứng dụng vào trong mọi mặt của đời sống xã hội trong đó có ngành giáo dục và các trường học Tuy nhiên, việc đặt ra vấn đề tạo ra một lực lượng làm chuyên trách trong lĩnh vực CNTT-TT, trong việc quản lý hệ thống thông tin QLGD của các nhà trường chưa thực sự được các nhà trường quan tâm thoả đáng

Bảng 2.4: Cán bộ chuyên trách quản lý HTTT-QLGD

Nhà trường có các bộ phận chuyên trách

quản lý hệ thống thông tin QLGD

3/55 (5,4 %)

31/55 (56,3%) Theo số liệu bảng 2.4, khi được hỏi về bộ phận chuyên trách quản lý

hệ thống thông tin quản lý giáo dục của nhà trường, chỉ có 5,4% trả lời là có, 56,3% trả lời là không, còn lại không trả lời vì không nắm được thông tin Mặt khác, qua kết quả điều tra về nguồn nhân lực của nhà trường ở trên, chúng ta nhận thấy nhà trường chỉ có 01 cán bộ có trình độ cử nhân công nghệ thông tin, còn lại đều chỉ qua các lớp đạo tạo ngắn hạn, không có văn bằng chính thức về công nghệ thông tin Như vậy, có thể đánh giá việc sắp xếp lực lượng chuyên trách làm công tác này tại nhà trường là chưa có hoặc