Đầu tư phát triển nguồn nhân lực, thực trạng và giải pháp

Làm thế nào để phát triển nguồn nhân lực và đầu tư bao nhiêu, đầu tư như thế nào cho nguồn nhân lực là phù hợp

Đề tài: Đầu tư phát triển nguồn nhân lực, thực trạng giải pháp Nhóm 15: Đinh Xuân Cương Trần Thị Thu Hà Phạm Thị Thanh Nga Nguyễn Thị Minh Quý Bùi Thị Bích Thủy Mai Thanh Tùng LỜI MỞ ĐẦU Thế giới thời kỳ có chuyển biến mẻ, mau lẹ, đột biến kinh tế, trị, văn hóa khoa học kỹ thuật Những nhân tố quan trọng định phát triển thành tựu to lớn khoa học công nghệ, tin học, công nghệ sinh học, vật liệu mới… Những đóng góp to lớn thành tựu lĩnh vực đời sống hình thành nên sản xuất đại, mà lao động bắp người chiến phần nhỏ Nước ta xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với mục tiêu đưa đất nước phát triển ngang tầm với nước khu vực giới Nghị trung ương Đảng khóa XI rõ: “ Thực coi giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, nhân tố định phát triển đất nước thời kỳ công nghiệp hóa- đại hóa đất nước Xây dựng người phát triển toàn diện - nhân tố phát triển xã hội kỷ 21 mục tiêu cao mà cách mạng nước ta hướng tới.” Việt Nam sớm chuyển sang giai đoạn cơng nghiệp hóa năm tới đòi hỏi nhiều nguồn lực cho phát triển Phát triển nguồn nhân lực tương xứng với u cầu Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa đất nước vấn đề trung tâm Kinh nghiệm thành công nước phát triển kỷ XX cho thấy vai trò thiết yếu việc đầu tư phát triển nguồn nhân lực cách chiến lược Điều có nghĩa nguồn nhân lực nước phải đáp ứng yêu cầu ngày cao cơng ty nước nước ngồi, ngành kinh tế mức độ phát triển khác Bên cạnh đó, thay đổi mạnh mẽ môi trường kinh doanh giới đem lại bối cảnh phát triển cho nước phát triển thể ký XXI với nhiều khó khăn thách thức Con người, nguồn nhân lực trở thành mục tiêu phát triển, yếu tố định phát triển Một câu hỏi đặt cho Việt Nam nước phát triển là: “Làm để phát triển nguồn nhân lực đầu tư bao nhiêu, đầu tư cho nguồn nhân lực phù hợp?” Chương I Một số vấn đề đầu tư phát triển nguồn nhân lực A – Lý luận chung nhân lực Một số khái niệm nguồn nhân lực Nguồn nhân lực nguồn lực người, nghiên cứu nhiều khía cạnh Trước hết, nguồn nhân lực nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội, bao gồm toàn dân cư có thể phát triển bình thường ( khơng bị khiếm khuyết hay dị tật bẩm sinh) Nguồn nhân lực với tư cách yếu tố phát triển kinh tể xã hội khả lao động xã hội Hiểu theo nghĩa hẹp, nguồn nhân lực nhóm dân cư độ tuổi lao động có khả lao động Theo cách hiểu nguồn nhân lực nguồn lao động, Theo nghĩa rộng, nguồn lực người tổng thể yếu tố thể chất tinh thần huy động vào trình lao động Các tiêu đánh giá nguồn nhân lực Nguồn nhân lực thể qua hai khía cạnh quy mơ nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực Đây sở để đánh giá kết hiệu đầu tư cho nhân lực 2.1.Các tiêu đánh giá quy mơ nguồn nhân lực Có nhiều yếu tố đánh giá quy mô nguồn nhân lực tập trung tiêu sau : - Tỉ lệ nguồn nhân lực dân số - Tỉ lệ lực lượng lao động dân số - Tỉ lệ tham gia lao động người từ 15 tuổi trở lên - Tỉ lệ tham gia lao động người lao động độ tuổi lao động - Tỉ lệ người từ 15 tuổi trở lên có việc làm dân số - Tỉ lệ dân số độ tuổi lao động có việc làm dân số 2.2.Các tiêu đánh giá chất lượng nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực thể qua nhiều tiêu, có tiêu chủ yếu sau: 2.2.1 Nhóm tiêu biểu trạng thái sức khỏe nguồn nhân lực Một người có sức khoẻ khơng đơn người khơng có bệnh tật Sức khoẻ theo định nghĩa chung trạng thái thoải mái vật chất, tinh thần, tổng hoà nhiều yếu tố tạo nên bên bên ngoài, thể chất tinh thần Chúng ta đánh giá tình trạng sức khoẻ qua số tiêu chủ yếu sau: - Tuổi thọ bình quân - Chiều cao cân nặng trung bình người lao động - Chỉ tiêu phân loại sức khoẻ - Chỉ tiêu dân số độ tuổi lao động khơng có khả lao động suy giảm sức khoẻ - Một số tiêu y tế, bệnh tật: tỉ suất chết, tỉ suất dân số độ tuổi bị mắc HIV/AIDS… 2.2.2.Chỉ tiêu trình độ văn hố nguồn nhân lực Đây tiêu quan trọng phản ánh chất lượng nguồn nhân lực, có tác động mạnh mẽ tới q trình phát triển kinh tế xã hội Trình độ văn hố cao tạo khả tiếp thu vận dụng cách nhanh chóng tiến khoa học kĩ thuật vào thực tiễn Những tiêu là: - Tỉ lệ người lớn biết chữ - Tỉ lệ học chung - Tỉ lệ học cấp tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông 2.2.3 Chỉ tiêu đánh giá trình độ chun mơn kĩ thuật nguồn nhân lực Trình độ chun mơn hiểu biết, khả thực hành chun mơn đó( biểu trình độ đào tạo trường trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học), có khả đạo quản lý công việc chuyên môn định Do đó, trình độ chun mơn nguồn nhân lực đo bằng: - Tỉ lệ cán tổ chức - Tỉ lệ cán cao đẳng, đại học - Tỉ lệ cán đại học 2.2.4.Chỉ số phát triển nguời HDI HDI thước đo tổng hợp phát triển người ba phương diện sức khoẻ, tri thức thu nhập Ba tiêu thành phần phản ánh khía cạnh sau: - Một sống dài lâu khoẻ mạnh, đo tuổi thọ trung bình - Kiến thức đo tỉ lệ nguời lớn biết chữ ( với quyền số 2/3) tỉ lệ nhập học cấp giáo dục tiểu học,trung học đại học (với quyền số 1/3) - Mức sống đo GDP thực tế đầu người (tính theo sức mua tương đương PPP USD Mỹ) Chỉ số HDI không đánh giá phát triển người mặt kinh tế mà nhấn mạnh đến chất lượng sống công xã hội 2.2.5.Một số tiêu khác Bên cạnh tiêu lượng hố trên, người ta cịn xem xét đến tiêu định tính thể lực phẩm chất người lao động Chỉ tiêu thể qua mặt: -Truyền thống dân tộc bảo vệ Tổ Quốc - Truyền thống văn hoá văn minh dân tộc - Phong tục tập quán, lối sống Vai trò nguồn nhân lực nghiệp CNH – HĐH Việt Nam 3.1 Nguồn nhân lực động lực phát triển Phát triển kinh tế xã hội quốc gia phải dựa nhiều nguồn lực: nhân lực, vật lực, tài lực… Song yếu tố nguồn lực người, có nguồn lực người tạo phát triển Những nguồn lực khác muốn phát huy tác dụng phải thông qua nguồn lực người Nguồn lực người động lực phát triển Từ xa xưa người tự tạo công cụ lao động thủ cơng để phục vụ sống Khi sản xuất phát triển, phân công lao động ngày chi tiết làm cho suất lao động đuợc cải thiện rõ rệt Bên cạnh đó, thay máy móc làm cho tính chất lao động có phần thay đổi, từ lao động thủ công sang lao động khí trí tuệ Và khơng thể khơng nhắc tới vai trị người việc sáng tạo trang thiết bị đại vận hành chúng hoạt động Nguồn nhân lực quốc gia biết khai thác hợp lý tạo nên động lực to lớn cho phát triển, với quốc gia phát triển, có dân số đơng nguồn nhân lực dồi nước ta 3.2 Nguồn nhân lực đối tượng mà phát triển kinh tế xã hội phải hướng vào phục vụ Phát triển kinh tế xã hội nhằm mục tiêu phục vụ người, làm cho sống người ngày tốt Con người vừa lực lượng tiêu dùng cải vật chất tinh thần xã hội, nhu cầu tiêu dùng người lại tác động mạnh mẽ tới sản xuất thông qua quan hệ cung cầu hàng hoá thị trường Nhu cầu người vô hạn ngày phong phú, đa dạng Chính tác động khơng nhỏ tới q trình phát triển kinh tế xã hội B - Đầu tư phát triển nguồn nhân lực 1.Quan điểm đầu tư phát triển nguồn nhân lực Đầu tư phát triển phận đầu tư, việc chi dùng vốn để tiến hành hoạt động nhằm tăng thêm tạo tài sản mới, lực sản xuất mới, mục tiêu phát triển Tài sản bao gồm tài sản vật chất (Nhà xưởng, thiết bị…) tài sản trí tuệ (tri thức, trí năng, chun mơn nghiệp vụ…) Đầu tư phát triển bao gồm: - Đầu tư tài sản vật chất (Tài sản thực) - Đầu tư phát triển tài sản vơ hình Đầu tư phát triển nguồn nhân lực nội dung đầu tư phát triển tài sản vơ hình Nó việc chi dùng vốn tại, tiến hành hoạt động làm tăng quy mô chất lượng nguồn nhân lực, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội quốc gia 2.Nội dung đầu tư phát triển nguồn nhân lực Trước xu hội nhập kinh tế quốc tế, nguồn nhân lực có vai trò quan trọng việc phát triển mặt kinh tế, văn hoá, xã hội quốc gia Gia nhập WTO không lâu, Việt Nam gặp nhiều thuận lợi khơng thách thức đường phát triển Trong có việc đầu tư phát triển nguồn nhân lực để đạt hiệu ? Chúng ta nghiên cứu nội dung vấn đề để từ tìm giải pháp hướng đắn cho toán nan giải Về bản, đầu tư phát triển nguồn nhân lực bao gồm nội dung sau: - Đầu tư cho hoạt động giáo dục đào tạo ( quy, khơng quy, dài hạn, ngắn hạn, bồi dưỡng nghiệp vụ…) - Đầu tư cho đội ngũ lao động - Đầu tư cho cơng tác chăm sóc sức khoẻ - Đầu tư cải thiện môi trường, điều kiện làm việc người lao động, trả lương đúng, đủ cho người lao động… 2.1 Đầu tư cho hoạt động giáo dục đào tạo 2.1.1 Đầu tư cho chương trình giảng dạy Chương trình giảng dạy nội dung, kiến thức đưa vào nhà trường nhằm nâng cao tri thức cho người tham gia khố học Vì chương trình giảng dạy cấp cần đựợc coi trọng mức Ở nứớc ta chương trình học cấp phần lớn thể sách giáo khoa (SGK) Đây loại sách cung cấp kiến thức chuẩn, phục vụ cho việc dạy học.SGK phân loại theo đối tượng sử dụng chủ đề sách Kiến thức SGK kiến thức khoa học, xác theo trình tự logic chặt chẽ, gia công kĩ lưỡng mặt sư phạm, phù hợp với trình độ học sinh thời gian học tập Hệ thống SGK nước ta nhiều hạn chế Trên giới có nhiều SGK khác biên soạn cho môn học, nước ta tồn sách cho mơn học Nội dung có nghiên cức kĩ lưỡng để phù hợp với trình độ học sinh chưa thật đáp ứng với nhu cầu giảng dạy Để cải thiện tình hình nói Chính Phủ đầu tư nhiều cho cơng cải cách giáo dục Đáng lưu ý vấn đề cải cách sách giáokhoa cải cách chương trình giảng dạy tất cấp: bỏ lối học thụ động cấp đại học, thay vào đào tạo theo hình thức ( hình thức tín chỉ), giúp sinh viên chủ động cách dạy học Trường đại học Xây Dựng hay đại học Kinh Tế Quốc Dân ví dụ điển hình cho hình thức đào tạo 2.1.2 Đầu tư cho việc đào tạo đội ngũ giáo viên phương pháp dạy học Đại hội Đảng nhấn mạnh: “Coi đầu tư cho giáo dục quốc sách hàng đầu” Vấn đề làm để có chất lượng giáo dục tốt đáp ứng yêu cầu đặt Trước hết phải có đội ngũ giáo viên nhiệt tình, giàu kinh nghiệm có chun mơn sư phạm cao Họ người hướng dẫn truyền đạt kiến thức cho học viên tham gia khoá học Nhà nước cần trọng việc nâng cao chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ này, đặc biệt đội ngũ giáo viên trường Phuơng pháp giáo dục hay gọi phương pháp giảng dạy cách thức sử dụng nguồn lực giáo dục như: giáo viên, trường lớp, dụng cụ học tập, phương tiện vật chất để truyền đạt kiến thức cho người học Ở nước ta hình thành phát triển nhiều phương pháp giảng dạy khác - Phương pháp giáo dục truyền thống: Giáo viên độc thoại, chủ động truyền đạt kĩ người học tiếp thu kiến thức cách thụ động Giáo viên đọc, học sinh chép học lượng kiến thức mà giáo viên cho ghi, hồn tồn khơng có sáng tạo - Phương pháp giáo dục đại: Giáo viên người thiết kế tổ chức thân học sinh người tự tìm hiểu kiến thức Giáo viên người hướng dẫn học viên phải tự học hỏi, tự tìm tịi qua sách báo phương tiện khác Theo phương pháp học sinh chủ động cách học, tăng khả sáng tạo, tìm tịi học sinh, sinh viên Tuy nhiên nước ta phương pháp giáo dục truyền thống phổ biến Chúng ta thay chuyển đổi sang phương pháp học cịn gặp nhiều khó khăn tồn khơng bất cập Phương pháp giảng dạy kiểu có nhiều ưu điểm địi hỏi hồn thiện sở vật chất nên cần đầu tư nhiều phủ vào cơng tác Đội ngũ giáo viên phương pháp giảng dạy hai yếu tố không nhỏ ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục Đây điều kiện định để nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức Ý thức điều này, Nhà nước quan tâm đến việc bồi dưỡng, cập nhật vận dụng phương pháp giảng dạy nhà trường nâng cao chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ giảng dạy 2.1.3 Đầu tư cho sở hạ tầng giáo dục Cơ sở hạ tầng giáo dục điều kiện vật chất, phương tiện giảng dạy đáp ứng nhu cầu giáo dục Nhà nước đầu tư nhiều ngân sách cho việc xây dựng nhà trường, đầu tư trang thiết bị nâng cao chất lượng dạy học, mua sắm bàn ghế mới, đầu tư cho phương pháp giảng dạy giảng dạy slide, trình chiếu power-point… Theo luật giáo dục Việt nam năm 2005 hệ thống giáo dục quốc dân Việt nam bao gồm giáo dục quy giáo dục thường xuyên Các cấp học trình độ đào tạo hệ thống giáo dục quốc dân bao gồm: - Giáo dục mầm non có nhà trẻ mẫu giáo - Giáo dục phổ thông có tiểu học, trung học sở, trung học phổ thơng - Giáo dục nghề nghiệp có trung cấp chun nghiệp dạy nghề - Giáo dục đại học sau đại học (trong Luật gọi chung giáo dục đại học), đào tạo trình độ cao đẳng, trình độ đại học, trình độ thạc sĩ, trình độ tiến sĩ Ngoài ra, bên cạnh hệ thống giáo dục quốc dân Việt nam cịn có sở giáo dục khác đóng góp vào phát triển nguồn nhân lực Các sở giáo dụckhác bao gồm: - Nhóm trẻ, nhà trẻ - Các lớp độc lập: lớp mẫu giáo, lớp xoá mù chữ, lớp ngoại ngữ, lớp tin học, lớp dành cho trẻ em hồn cảnh khó khăn không học nhà trường, lớp dành cho trẻ tàn tật, khuyết tật, lớp dạy nghề lớp trung cấp chuyên nghiệp tổ chức sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ - Trung tâm kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp; trung tâm dạy nghề; trung tâm giáo dục thường xuyên; trung tâm học tập cộng đồng - Viện nghiên cứu khoa học giao nhiệm vụ đào tạo trình độ tiến sĩ, phối hợp với trường đại học đào tạo trình độ thạc sĩ Đầu tư cho giáo dục Việt Nam tăng dần hàng năm Ngân sách dành cho giáo dục chiếm phần lớn tổng đầu tư quốc gia Điều đáng ý ngân sách nhà nước dành cho phát triển hệ thống trường đào tạo nghề tăng lên rõ rệt Việt Nam ngày coi đào tạo nghề phận quan trọng nguồn nhân lực lực lượng lao động xã hội Điều phản ánh qua chiến lược Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa phải đẩy mạnh giáo dục đào tạo, có đào tạo kỹ thuật dạy nghề Các dự án ODA giáo dục đào tạo dành phần lớn cho giáo dục bản, giáo dục đại học triển khai với vốn vay từ tổ chức tính dụng quốc tế Ngân hàng giới (World Bank), ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) để mở rộng nâng cao chất lượng hệ thống giáo dục đào tạo Việt Nam Điển hình dự án tài trợ ADB cho hệ thống giáo dục Việt Nam tiến hành dự án đặc biệt "Dự án giáo dục tiểu học cho trẻ có hồn cảnh khó khăn" với khoản kinh phí lớn nhằm tạo hội, điều kiện cho trẻ có hồn cảnh khó khăn học 2.2 Đầu tư cho cơng tác y tế, chăm sóc sức khoẻ Chăm sóc sức khoẻ ngành dịch vụ người cung ứng người sử dụng quan hệ với thông qua giá dịch vụ Tuy nhiên khác với số ngành dịch vụ khác, chăm sóc sức khoẻ có nhiều đặc điểm riêng: - Chúng ta lường trước chi phí y tế phải trả khơng thể dự đốn thời kì mắc bệnh, đặc biệt thể trạng người khác nhau, nguy mắc bệnh nhu cầu chăm sóc sức khoẻ khác - Dịch vụ y tế loại hàng hoá mà người sử dụng thường khơng tự lựa chọn mà chủ yếu sở y tế quy định - Dịch vụ y tế loại hàng hoá gắn liền với sức khoẻ, tính mạng người nên khơng giống với nhu cầu khác, có bệnh, tài eo hẹp người ta phải đến sở y tế để khám chữa bệnh Có ba loại dịch vụ y tế : - Dịch vụ y tế cơng cộng : dịch vụ mà lợi ích khơng giới hạn việc cung ứng trực tiếp dịch vụ khám chữa bệnh cho người sử dụng mà cung ứng gián tiếp cho cộng đồng dịch vụ phòng bệnh, giáo dục y tế - Dịch vụ y tế cho đối tượng cần chăm sóc ưu tiên: dịch vụ giành cho đối tượng đặc biệt người nghèo, bà mẹ-trẻ em, người có cơng với cách mạng… - Dịch vụ y tế cá nhân : dịch vụ cung cấp cho người sử dụng dịch vụ Trong thị trường dịch vụ y tế giá dịch vụ bên cung ứng định Do vậy, thị trường dịch vụ y tế tồn nhiều “ Thất bại thị trường ” tránh khỏi: - Thị trường dịch vụ y tế khơng có cạnh tranh hoàn hảo Muốn cung ứng dịch vụ y tế cần cấp giấy phép hành nghề cần đảm bảo điều kiện định nhu cầu vật chất - Thơng tin khơng hồn hảo Có bất đối xứng thông tin bên cung cấp dịch vụ bên sử dụng dịch vụ Bệnh nhân hoàn toàn dựa vào định cùa thầy thuốc việc lựa chọn dịch vụ y tế Vấn đề khơng kiểm sốt tốt dẫn tới tình trạng lạm dụng dịch vụ từ phía cung ứng, đẩy cao chi phí y tế - Dịch vụ y tế loại hàng hố cơng cộng, việc cung ứng dịch vụ trở nên khó khăn dịch vụ y tế mang tính cơng cộng Do cần có can thiệp nhà nước việc cung ứng loại hang hoá dịch vụ Chính đặc điểm ngành y tế mà việc đầu tư phát triển y tế chăm sóc sức khoẻ phải quan tâm cách đặc biệt để phát triển nguồn nhân lực cách hiệu Đầu tư cho công tác y tế chăm sóc sức khỏe bao gồm nội dung: 2.2.1 Đầu tư xây dựng bệnh viện tuyến Bệnh viện hệ thống thiếu nhu cầu khám chữa bệnh chăm sóc sức khoẻ Nhà nước trích số tiền lớn nhằm xây dựng nâng cấp hệ thống bệnh viện cách hợp lý, phù hợp với phát triển kinh tế xã hội địa phương, vùng lãnh thổ, thực mục tiêu công bằng, chất lượng, hiệu công tác chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân Mục tiêu chung là: - Đảm bảo cho người dân tiếp cận cách thuận lợi với dịch vụ chăm sóc chất lượng bệnh viện - Đảm bảo tính hệ thống liên tục điều trị chuyên môn, từ cấp sở đến cấp TW, phát triển cân đối hợp lý bệnh viện đa khoa va chuyên khoa theo hướng chuyên sâu - Nâng cấp chất lượng dịch vụ, đầu tư vào trang thiết bị mới, đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh người dân Theo vùng lãnh thổ hệ thống bệnh viện phân bổ rộng rãi nước, bao gồm bệnh viện công lập, tư nhân Nhà nước ngày khuyến khích việc hình thành phát triển bệnh viện theo hướng đa dạng hoá loại hình khám chữa bệnh, khuyến khích thành lập bệnh viện bán cơng, dân lập, tư nhân có vốn đầu tư nước ngồi bệnh viện cơng lập giữ vai trò chủ đao ... tác động khơng nhỏ tới q trình phát triển kinh tế xã hội B - Đầu tư phát triển nguồn nhân lực 1.Quan điểm đầu tư phát triển nguồn nhân lực Đầu tư phát triển phận đầu tư, việc chi dùng vốn để tiến... nước phát triển là: “Làm để phát triển nguồn nhân lực đầu tư bao nhiêu, đầu tư cho nguồn nhân lực phù hợp?” Chương I Một số vấn đề đầu tư phát triển nguồn nhân lực A – Lý luận chung nhân lực Một... đường phát triển Trong có việc đầu tư phát triển nguồn nhân lực để đạt hiệu ? Chúng ta nghiên cứu nội dung vấn đề để từ tìm giải pháp hướng đắn cho toán nan giải Về bản, đầu tư phát triển nguồn nhân