Sau hơn 20 năm đổi mới và mở cửa thị trường theo chủ trương của Đảng cộng sản Việt Nam đề xướng từ Đại hội VI (12/1986), Việt Nam bắt đầu thực hiện mô hình kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, nền kinh tế Việt Nam đã đạt được nhiều kết quả và thành tựu đáng kể, đem lại những thành quả to lớn về kinh tế và xã hội
Trang 1MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU 2
1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI 2
2 PHẠM VI NGHIÊN CỨU: 2
3 M ỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 3
4 P HƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU : 3
5 B Ố CỤC CỦA LUẬN VĂN 3
CHƯƠNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP BẰNG TRỌNG TÀI VÀ SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC HỖ TRỢ TƯ PHÁP ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA TRỌNG TÀI THƯƠNG MẠI 4
1.1 K HÁI QUÁT CHUNG VỀ TRỌNG TÀI THƯƠNG MẠI 4
1.1.1 Khái niệm trọng tài thương mại 4
1.1.2 Đặc điểm của trọng tài thương mại 4
1.1.3 Phân loại trọng tài thương mại 5
1.1.4 Vai trò của trọng tài thương mại 6
1.2 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI BẰNG TRỌNG TÀI6 1.2.1 Lịch sử hình thành và phát triển của phương thức giải quyết tranh chấp thương mại bằng trọng tài 6
1.2.1.1Sự hình thành và phát triển của trọng tài trước khi có Luật trọng tài thương mại 2010 7
1.2.1.1.1 Giai đoạn trước khi Pháp lệnh trọng tài thương mại 2003 có hiệu lực 7 1.2.1.1.2 Giai đoạn từ khi Pháp lệnh trọng tài thương mại có hiệu lực: 8 1.2.1.2Sự hình thành và phát triển của trọng tài từ khi Luật trọng tài thương mại 2010 có hiệu lực cho đến nay: 9
1.2.2 Khái niệm và ưu điểm của phương thức giải quyết tranh chấp thương mại bằng trọng tài: 10
1.2.2.1Khái niệm phương thức giải quyết tranh chấp bằng trọng tài thương mại: 10 1.2.2.2Ưu điểm của phươnng thức giải quyết tranh chấp bằng trọng tài thương mại: 11 1.3 K HÁI QUÁT VỀ SỰ HỖ TRỢ TƯ PHÁP ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA TRỌNG TÀI THƯƠNG MẠI 12
1.3.1 Khái niệm hỗ trợ tư pháp 12
1.3.2 Sự hỗ trợ đối với hoạt động của trọng tài thương mại 12
Trang 21.3.3 Sự cần thiết phải hỗ trợ tư pháp đối với hoạt động của trọng tài thương mại
12
1.3.3.1Mối quan hệ giữa trọng tài thương mại và Cơ quan tư pháp 12
1.3.3.1.1 Mối quan hệ giữa trọng tài thương mại và Tòa án
Trang 3LỜI MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Sau hơn 20 năm đổi mới và mở cửa thị trường theo chủ trương của Đảng cộngsản Việt Nam đề xướng từ Đại hội VI (12/1986), Việt Nam bắt đầu thực hiện mô hìnhkinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, nền kinh tế Việt Nam đã đạtđược nhiều kết quả và thành tựu đáng kể, đem lại những thành quả to lớn về kinh tế và
xã hội Nền kinh tế nước ta có những chuyển biến tích cực, hợp tác và giao lưu thươngmại ngày càng phát triển Song cũng trong bối cảnh kinh tế đó, các quan hệ thươngmại ngày càng trở nên đa dạng và phức tạp Các quan hệ này không chỉ được thiết lậpgiữa các chủ thể kinh doanh trong nước mà còn mở rộng đến các cá nhân, tổ chứcnước ngoài Chính vì vậy, tranh chấp xảy ra trong thương mại là điều không thể tránhkhỏi và cần được quan tâm giải quyết kịp thời
Pháp luật Việt Nam nói chung, cũng như pháp luật thương mại nói riêng đã quyđịnh nhiều hình thức giải quyết tranh chấp như: thương lượng, hoà giải, toà án haytrọng tài Trên thế giới, phương thức giải quyết bằng trọng tài được áp dụng rất rộngrãi nhưng ở Việt Nam thì phương thức giải quyết tranh chấp này vẫn còn những hạnchế nhất định Nguyên nhân chủ yếu là do pháp luật nước ta còn những quy định chưaphù hợp và chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu thực tế, trong đó tiêu biểu là các quy định vềviệc hỗ trợ tư pháp đối với hoạt động của trọng tài thương mại trong quá trình giảiquyết tranh chấp Tuy nhiên nước ta đang từng bước hoàn thiện phương thức giảiquyết tranh chấp bằng con đường trọng tài, tiêu biểu là sự ra đời của Luật trọng tàithương mại năm 2010 cơ bản đã khắc phục được những điểm chưa phù hợp của Pháplệnh trọng tài thương mại năm 2003
Nước ta đang thực hiện chủ trương khuyến khích giải quyết tranh chấp bằng conđường trọng tài thương mại khi phát sinh tranh chấp giữa các bên Vấn đề trên xuấtphát từ nhu cầu của các chủ thể kinh doanh, các thể nhân, pháp nhân muốn giải quyếtviệc tranh chấp của mình một cách thuận lợi, nhanh chóng và có hiệu quả, đồng thờicũng góp phần giảm tải công việc cho Toà án Toà án và trọng tài thương mại tồn tạiđộc lập nhau nhưng có mối quan hệ hỗ trợ mật thiết với nhau Vì vậy, hoàn thiện phápluật trọng tài, đặc biệt là quy định rõ ràng về mối quan hệ hỗ trợ của Cơ quan tư phápđối với trọng tài là một vấn đề cấp thiết Từ những lập luận trên, Người viết đã chọn
đề tài: “Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về hỗ trợ tư pháp đối với hoạt động củatrọng tài thương mại” làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp của mình
cơ chế hỗ trợ của Cơ quan tư pháp (Toà án, Cơ quan thi hành án) đối với hoạt động
Trang 4của trọng tài thương mại trong quá trình giải quyết tranh chấp, cụ thể được quy địnhtrong Luật trọng tài thương mại 2010 trên cơ sở so sánh với PLTTTM 2003, Luật mẫuUncitral và Luật trọng tài của một số nước trên thế giới.
3 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
Luận văn hướng tới mục đích là làm sáng tỏ các quy định của pháp luật về trọngtài thương mại hiện hành trong việc hỗ trợ tư pháp đối với hoạt động của trọng tàithương mại của Cơ quan tư pháp, nêu lên thực trạng, bất cập của pháp luật, từ đó đưa
ra một số kiến nghị hoàn thiệnn pháp luật về hỗ trợ tư pháp đối với hoạt động củatrọng tài thương mại của Cơ quan tư pháp
4 Phương pháp nghiên cứu:
Trong quá trình thực hiện đề tài, Người viết sử dụng các phương pháp cụ thểnhư: phương pháp liệt kê, phương pháp so sánh, phương pháp phân tích luật viết, tổnghợp để thực hiện việc nghiên cứu đề tài
Nghiên cứu qua sách báo và tạp chí, những bài bình luận khoa học pháp lý vềvấn đề hỗ trợ tư pháp đới với hoạt động của trọng tài thương mại
5 Bố cục của luận văn
Luận văn trình bày gồm những phần:
Trang 5Chương 1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP BẰNG TRỌNG TÀI
VÀ SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC HỖ TRỢ TƯ PHÁP ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG
CỦA TRỌNG TÀI THƯƠNG MẠI
1.1 Khái quát chung về trọng tài thương mại
1.1.1 Khái niệm trọng tài thương mại
Trọng tài là thể thức giải quyết tranh chấp theo đó các bên đưa những tranhchấp ra trước một trọng tài viên hoặc ủy ban trọng tài để giải quyết và trọng tài sau khixem xét vụ việc sẽ đua ra một phán quyết ràng buộc các bên tranh chấp Giải quyếttranh chấp bằng trọng tài thương mại là hình thức giải quyết tranh chấp thông qua hoạtcủa trọng tài viên, với tư cách là một bên tứ ba độc lập nhằm chấm dứt các xung độtbằng cách đưa ra một phán quyết buộc các bên tham gia tranh chấp phải thực hiện
Theo Pháp lệnh trọng tài thương mại được Ủy ban thường vụ Quốc hội nướcCộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khóa XI thông qua ngày 25 tháng 2 năm 2003,
có hiệu lực ngày 01 tháng 07 năm 2003 (PLTTTM 2003) được hiểu là: Trọng tài làphương thức giải quyết tranh chấp phát sinh trong hoạt động thương mại được các bênthỏa thuận và tiến hành theo trình tự, thủ tục tố tụng do Pháp lệnh này quy định
Theo Luật trọng tài thương mại 2010 được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủnghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 17 tháng 6 năm 2010, có hiệulực ngày 01 tháng 01 năm 2011 (sau đây gọi tắt là Luật trọng tài thương mại 2010)được hiểu là: Trọng tài thương mại là phương thức giải quyết tranh chấp do các bênthoả thuận và được tiến hành theo quy định của Luật trọng tài thương mại 2010
Có thể hiểu rằng, trọng tài là thể thức giải quyết tranh chấp, theo đó các bênthỏa thuận đưa các tranh chấp ra trước một trọng tài viên hoặc ủy ban trọng tài để giảiquyết và trọng tài sau khi xem xét vụ việc sẽ đưa ra một phán quyết ràng buộc các bêntranh chấp theo một trình tự tố tụng nhất định
1.1.2 Đặc điểm của trọng tài thương mại
Từ những mô hình tổ chức và hoạt động của trọng tài thương mại của một sốnước trên thế giới cũng như ở Việt Nam, có thể đưa ra một số đặc điểm như sau:
Thứ nhất, trọng tài thương mại là một tổ chức phi Chính phủ, hoạt động theo
pháp luật và quy chế về trọng tài thương mại Thuật ngữ trọng tài phi Chính phủkhông có nghĩa là cơ quan trọng tài này sẽ không chịu sự quản lý, giám sát của Nhànước Phi Chính phủ là để phân biệt với một cơ quan tài phán Nhà nước, có quyền lựcNhà nước Nhà nước không can thiệp sâu vào các hoạt động của các cơ quan trọng tài,nhưng sẽ thực hiện vai trò quản lý của mình thông qua hệ thống các quy định phápluật, cũng như những tác động khác như tham gia điều ước quốc tế, đào tạo, hỗ trợkinh phí và cơ sở vật chất… Các quy định của Nhà nước nói chung đều có tác độngtheo hai hướng tích cực, tiêu cực đến hiệu quả giải quyết tranh chấp
Trang 6Thứ hai, trọng tài là sự kết hợp của hai yếu tố thỏa thuận và tài phán Trước
tiên, trọng tài thương mại là phương thức giải quyết tranh chấp do các bên thoả thuận
và được tiến hành theo quy định của pháp luật về trọng tài Cũng giống như cácphương thức giải quyết tranh chấp khác, việc giải quyết tranh chấp bằng trọng tài cũng
có một số nguyên tắc nhất định Một trong những nguyên tắc cơ bản của trọng tài đó
là thẩm quyền được hình thành từ ý chí thoả thuận của các bên tranh chấp Ý chí đóthường được thể hiện dưới dạng các thoả thuận bằng văn bản hay còn gọi là thoảthuận trọng tài Do vậy, thoả thuận trọng tài giữa các bên chính là luật trao thẩmquyền giải quyết tranh chấp cho trọng tài Phán quyết của trọng tài có giá trị chungthẩm, bắt buộc các bên đương sự phải thi hành Do đó, nhìn ở một gốc độ nào đó thìquyết định của trọng tài cũng có tính chất như quyết định của cơ quan tài phán công
Thứ ba, theo pháp luật của nhiều nước và theo pháp luật Việt Nam điều ghi
nhận sự hỗ trợ của Tòa án đối với việc tổ chức và hoạt động của trọng tài thương mại.Tòa án hỗ trợ trọng tài về các nội dung như: thông qua trình tự, thủ tục công nhận vàcho thi hành quyết định của trọng tài thương mại, Tòa án đảm bảo các quyết định củatrọng tài thương mại được thực thi trên thực tế khi các bên tranh chấp không tựnguyện thi hành, Tòa án hỗ trợ trọng tài trong việc áp dụng các biện pháp khẩn cấptạm thời, kê biên tài sản, cấm chuyển dịch quyền sở hữu tài sản đang tranh chấp, chỉđịnh trọng tài viên Nhìn chung, mỗi quốc gia áp dụng các quy tắc tố tụng trọng tàikhác nhau nhưng về cơ bản các quy tắc này cũng có nhưng điểm chung do hầu hết cáctrung tâm trọng tài trên thế giới đều xây dựng dựa trên khuôn mẫu của Luật trọng tàimẫu UNCITRAL1
Thứ tư, trọng tài thương mại tồn tại dưới hai hình thức cơ bản đó là trọng tài vụ
việc và trọng tài quy chế
Thứ năm, phán quyết của trọng tài thương mại có giá trị chung thẩm và không
thể kháng cáo trước bất kì cơ quan, tổ chức nào Trọng tài chỉ xét xử 1 lần và phánquyết có giá trị chung thẩm, và nếu không bị hủy thì phán quyết được chuyển sangngay Cơ quan thi hành án Đó chính là lý do doanh nghiệp thích giải quyết tranh chấpbằng trọng tài vì tranh chấp được giải quyết rất nhanh Hai bên có thể thỏa thuận yêucầu trọng tài giải quyết trong 1 - 2 tháng, còn nếu đưa ra Tòa án có thể mất vài năm
1.1.3 Phân loại trọng tài thương mại
Nhìn chung, trọng tài ở nhiều nước trên thế giới thường tổ chức dưới hai hìnhthức là trọng tài Ad-hoc (trọng tài vụ việc) và trọng quy chế (trọng tài thường trực).Trọng tài Việt Nam cũng được phân thành hai hình thức bao gồm:
Trọng tài Ad-hoc (trọng tài vụ việc): là hình thức trọng tài do các bên thành lập
để giải quyết cho từng vụ tranh chấp mà họ yêu cầu Sau khi vụ việc đã được giảiquyết xong thì trọng tài Ad-hoc sẽ tự giải tán
1 Luật trọng tài mẫu quốc tế của UNCITRAL thông qua tháng 12/1966 tại khóa họp thứ XXI Đại hội đồng liên hiệp quốc.
Trang 7Trọng tài quy chế (trọng tài thường trực): là hình thức trọng tài có tổ chức, hoạtđộng thường xuyên, có điều lệ, có quy tắc tố tụng riêng, có bản danh sách trọng tàiviên.
Cả hai điều được thành lập để giải quyết các tranh chấp mà các bên thỏa thuậnlựa chọn và trong những lĩnh vực pháp luật cho phép (hoặc không cấm) đều là tổ chứcphi chính phủ (không có tính chất quyền lực nhà nước) Giữa chúng có các điểm khácnhau cơ bản sau:
- Về mặt thời gian: trọng tài thường trực hoạt động thường xuyên, trong khi đótrọng tài sự việc chỉ được các bên thành lập để giải quyết một tranh chấp nhất định vàkhi giải quyết xong thì chấm dứt hoạt động
- Về quy chế tổ chức và hoạt động: trọng tài thường trực có quy chế tổ chức vàhoạt động định sẵn (các bên tranh chấp không có quyền tham gia xây dựng, sửa đổi)trong khi đó quy tắc thành lập và hoạt động của trọng tài vụ việc do các bên xây dựng
- Về quy tắc tố tụng: trọng tài thường trực có quy tắc tố tụng riêng của mình(đối với một số tổ chức trọng tài thường trực, khi các bên lựa chọn các tổ chức này thì
có nghĩa là các bên chọn quy tắc tố tụng của tổ chức đó, đối với một số tổ chức khác,các bên có thể lựa chọn các quy tắc tố tụng của tổ chức trọng tài thường trực khác)trong khi đó trọng tài sự việc không có quy tắc tố tụng định sẵn mà các bên phải thỏathuận xây dựng (có thể thỏa thuận chọn quy tắc tố tụng của trọng tài thường trực nào
đó để áp dụng thay cho việc xây dựng)
- Về đội ngũ trọng tài: trọng tài thường trực có sẵn đội ngũ trọng tài viên để cácbên lựa chọn, còn trọng tài sự việc không có (các bên phải thỏa thuận trên cơ sở phùhợp với pháp luật)
1.1.4 Vai trò của trọng tài thương mại
Trong kinh doanh, không một doanh nghiệp, cá nhân nào không muốn đạt đượclợi nhuận cao nhất, cùng với sự đồi hỏi về giữ bí mật kinh doanh, vấn đề giải quyếttranh chấp diễn ra phải nhanh chóng và tiết kiệm chi phí nhất Do đó, trọng tài là mộtphương thức giải quyết tối ưu mà họ có thể lựa chọn Bên bên cạnh đó trọng tài gópphần làm giảm tải công việc cho Tòa án khi mà nền kinh tế ngày càng phát triển thìcác tranh chấp xảy ra ngày càng phổ biến
Sự ra đời của trọng tài thương mại là một tất yếu trong việc đa dạng hoá các cơquan giải quyết tranh chấp phát sinh trong vấn đề kinh tế Theo đó, các nước trên thếgiới nói chung cũng như ở Việt Nam nói riêng, ngoài Toà án, đều có một cơ quan tàiphán khác là trọng tài thương mại
Trọng tài thương mại giúp giải quyết nhanh gọn và hiệu quả các tranh chấp gópphần thúc đẩy sản xuất kinh doanh trong mỗi quốc gia, và trên phạm vi quốc tế Ởnước ta hiện nay, việc mở rộng khả năng, cơ hội cho các nhà sản xuất kinh doanhthìviệc sử dụng trọng tài để giải quyết tranh chấp sẽ thúc đẩy quá trình hội nhập của ViệtNam với cộng đồng quốc tế, tạo môi trường thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài,đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội
Trang 81.2 Khái quát chung về giải quyết tranh chấp thương mại bằng trọng tài
1.2.1 Lịch sử hình thành và phát triển của phương thức giải quyết tranh chấp thương mại bằng trọng tài
1.2.1.1 Sự hình thành và phát triển của trọng tài trước khi có Luật trọng tài thương mại 2010
1.2.1.1.1 Giai đoạn trước khi PLTTTM 2003 có hiệu lực
Trước khi có PLTTTM 2003, ở Việt Nam tồn tại hai loại hình trọng tài,bao gồm trọng tài kinh tế nhà nước và trọng tài phi Chính phủ
Đối với trọng tài kinh tế nhà nước
Trọng tài kinh tế nhà nước là mô hình trọng tài do Nhà nước lập ra, có
có chức năng giải quyết các tranh chấp phát sinh từ các hợp đồng kinh tế của cácdoanh nghiệp nhà nước2 Như vậy, thực chất, trọng tài kinh tế nhà nước là cơ quan củaNhà nước, vừa thực hiện chức năng quản lý kinh tế, vừa thực hiện chức năng giảiquyết các tranh chấp kinh tế giữa các tổ chức kinh tế nhà nước Mô hình này đượchình thành đầu tiên bằng Nghị định số 20/TTg3 ngày 14/4/1960 Sau đó, được nânglên bằng Pháp lệnh trọng tài kinh tế nhà nước năm 19904, theo đó, trọng tài được tổchức ở ba cấp, đó là trọng tài kinh tế nhà nước, trọng tài kinh tế tỉnh và trọng tài kinh
tế huyện Mô hình này tồn tại đến năm 1993 và bị thay thế bởi hệ thống Tòa án kinh tếtheo Luật sửa đổi một số điều của Luật Tổ chức Tòa án năm 19935 Bắt đầu từ thờiđiểm này, các Tòa án kinh tế sẽ giải quyết các tranh chấp kinh tế
Đối với trọng tài phi chính phủ:
Trọng tài phi Chính phủ là là một tổ chức độc lập, không phu thộc vào
hệ thống các cơ quan nhà nước Nó có thể được thành lập ở dạng các công ty hoặc cáchiệp hội trọng tài Mô hình này phổ biến ở các nước có nền kinh tế thị trường Ví dụ:Hiệp hội trọng tài Mỹ, Hiệp hội trọng tài Nhật Bản, Tòa án trọng tài quốc tế LuânĐôn
Ở Việt Nam, trong giai đoạn này tồn tại hai mô hình trọng tài khácnhau, cụ thể là Hội đồng trọng tài ngoại thương và Trung tâm trọng tài kinh tế
o Hội đồng trọng tài ngoại thương
Năm 1963, Hội đồng trọng tài ngoại thương ra đời bằng Nghị định 59/
CP ngày 30/4/1963 của Hội đồng Chính phủ về việc thanh lập Hộ đồng trọng tài ngoạithương Tiếp sau sự ra đời của Hội đồng trọng tài ngoại thương là sự ra đời của Hộiđồng trọng tài hàng hải khi Hội đồng Chính phủ ban hành Nghị định 153/CP ngày
2 Ths Vũ Ánh Dương: Dự án Luật trọng tài thương mại và sự tiếp cận các chuẩn mực quốc tế, trang tin Tạp chí
nghiên cứu lập pháp: chuan-muc-quoc-te.
http://www.nclp.org.vn/banveduanluat/du-an-luat-trong-tai-thuong-mai-va-su-tiep-can-cac-3 Nghị định 20/TTg ngày 14 tháng 4 năm 1960 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức và hoạt động của trọng tài kinh tê nhà nước.
4 Pháp lệnh trọng tài kinh tế nhà nước
5 Luật tổ chức Tòa án
Trang 95/10/1964 về việc thành lập Hội đồng trọng tài hàng hải Hai tổ chức trọng tài trên cóthẩm quyền giải quyết các tranh chấp phát sinh trong mua bán ngoại thương và hoạtđộng hàng hải có ít nhất một bên là chủ thể nước ngoài Chuyển sang nền kinh tế thịtrường, Hội đồng trọng tài ngoại thương và Hội đồng trọng tài hàng hải được hợp nhấtlại và đổi tên thành Trung tâm trọng tài thương mại quốc tế Việt Nam (VIAC) đặt bêncạnh Phòng thương mại và công nghiệp Việt Nam bởi Quyết định 204-TTg ngày28/4/1993 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Trung tâm trọng tài quốc tếViệt Nam bên cạnh Phòng thương mại và công nghiệp Việt Nam.
o Trung tâm trọng tài kinh tế
Hàng loạt các trung tâm trọng tài kinh tế ra đời sau khi Nghị định 116/
CP6 có hiệu lực Có năm trung tâm trọng tài được thành lập theo Nghị định này: 02trung tâm trọng tài tại thành phố Hà Nội, 01 trung tâm trọng tài tại thành phố Hồ ChíMinh, 01 trung tâm trọng tài tại thành phố Cần Thơ và 01 trung tâm trọng tài tại tỉnhBắc Giang)
Như vậy, tuy các trung tâm trọng tài được thành lập theo Nghị định116/CP mang bản chất là hình thức trọng tài phi Chính phủ, nhưng lại chịu sự điềuchỉnh của nhiều văn bản khác nhhau Cụ thể, VIAC hoạt động theo Quyết định204/TTg, còn 05 trung tâm trọng tài lại được thành lập và hoạt đọng theo quy định củaNghị định 116/CP Tuy nhiên, các văn bản pháp luật điều chỉnh ở giai đoạn này đều
có giá trị pháp lý thấp, mới dừng ở mức cao nhất là Nghị định Nội dung văn bản cònnhiều bất cập, thiếu đồng bộ và chưa có cơ chế bảo đảm cần thiết để hành hành cóhiệu quả Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng này, nhưng do cơ bản là do đượcban hành trong bối cảnh nước ta đang chuyển đổi từ nền kinh tế tập trung bao cấpsang nền kinh tế thị trường thì đây là một khái niệm hoàn toàn mới, chưa hề có trongthực tiễn Việt Nam Đã có thời chúng ta loay hoay với những khái niệm như thế nào làtrọng tài kinh tế, trọng tài thương mại, tiêu chí nào để xác định đó là tranh chấp khinh
tế, tranh chấp kinh doanh hay tranh chấp thương mại7… Thêm vào đó, các văn bảnpháp luật về trọng tài, chưa đề cập đến các chế định cơ bản của trọng tài như: vấn đềthỏa thuận trọng tài, sự hỗ trợ cần thiết của Cơ quan tư pháp… Hệ thống các văn bảnpháp luật điều chỉnh trong lĩnh vực thương mại chưa đồng bộ, chưa điều chỉnh kịpthời các quan hệ thương mại phát sinh trong thực tiễn
1.2.1.1.2 Giai đoạn từ khi Pháp lệnh trọng tài thương mại có hiệu lực
Pháp lệnh trọng tài thương mại được Quốc hội thông qua ngày25/3/2003 và có hiệu lực ngày 1/7/2003, sau sáu năm chuẩn bị, soạn thảo trên mười
dự thảo, tiến hành nhiều hội thảo lấy ý kiến Sự ra đời của Pháp lệnh là một bước hoànthiện đáng kể pháp luật về trọng tài thương mại ở nước ta Về cơ bản Pháp lệnh đãkhắc phục được những khiếm khuyết, hạn chế trong các quy định của pháp luật tròng
6 Nghị định 116/CP ngày 5 tháng 9 năm 1994 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của trọng tài kinh tế.
7 TS Dương Văn Hậu: Một số vấn đề và lý luận và thực tiễn của trọng tài thương mại Việt Nam, Tạp chí Dân
chủ & Pháp luật.
Trang 10tài thương mại mà theo đánh giá của nhiều nhà nguyên cứu chính những khiếmkhuyết, hạn chế đó là nguyên nhân chủ yếu làm giảm sút đáng kể sự hấp dẫn của chếđịnh trọng tài trong thực tiễn giải quyết tranh chấp nảy sinh trong quá trình kinhdoanh8 Trong bối cảnh Pháp lệnh được ban hành vào thời điểm Luật Thương mại
1997 vẫn đang có hiệu lực nhưng các nhà lập pháp đã mạnh dạn đưa khái niệm thươngmại theo hướng mở, tương thích với Luật mẫu về trọng tài Thương mại UNICITRAL,
mà không “bó buộc” trong 14 hành vi quy định trong Luật Thương mại 1997 Đâyđược coi là bước “đột phá” trong công tác lập pháp vào thời điểm này Có thể nói,PLTTTM 2003 đã khắc phục hầu hết các bất cập trong các quy định trước đây đặc biệt
là các quy định về sự hỗ trợ, giám sát của Tòa án, Cơ quan thi hành án trong quá trìnhgiải quyết tranh chấp và thi hành quyết định trọng tài Vấn đề này đã góp phần là chocác doanh nghiệp tin tưởng lựa chọn và sử dụng trọng tài nhiều hơn
1.2.1.2 Sự hình thành và phát triển của trọng tài từ khi Luật trọng tài thương mại 2010 có hiệu lực cho đến nay:
Qua gần 10 năm thực hiện, PLTTTM 2003 đã bộc lộ không ít hạn chế, bất cập
và cần được khắc phục kịp thời Những vấn đề cần được xem xét hoàn thiện như: thỏathuận trọng tài vô hiệu, việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, việc triệu tập nhânchứng, vấn đề xem xét thỏa thuận trọng tài, thẩm quyền của Hội đồng trọng tài, việchủy quyết định trọng tài mà đặc biệt là cơ chế hỗ trợ của Tòa án, Cơ quan thi hành ánđối với các quyết định của trọng tài
Để khắc phục những bất cập trong một số quy định của PLTTTM 2003, Luậttrọng tài tài thương mại đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Namkhóa XII, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 17 tháng 6 năm 2010, có hiệu lực ngày 01tháng 01 năm 2011 Luật trọng tài Thương mại được ban hành trong điều kiện đấtnước ta đang ngày càng hội nhập sâu rộng vào thế giới, vì thế đã giúp cho Pháp luật
về trọng tài của Việt Nam tiến gần hơn tới các chuẩn mực quốc tế, đưa hoạt động củatrọng tài thương mại tại Việt Nam sẽ bước sang một giai đoạn phát triển mới
Pháp lệnh trọng tài thương mại đặt dấu ấn đầu tiên trong hệ thống văn bảnpháp lý về lĩnh vực tranh chấp thương mại, nhưng cũng có một số hạn chế Để khắcnhững hạn chế này, Luật trọng tài Thương mại đã có những thay đổi rất mới Thứnhất, tính an toàn với thỏa thuận trọng tài của Luật cao hơn Pháp lệnh trọng tài Tính
vô hiệu của thỏa thuận trọng tài cũng được hạn chế bớt để gần gũi hơn với thực tiễntrọng tài thương mại Thứ hai, hội đồng trọng tài cũng được thêm một số quyền, chẳnghạn như quyền được áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời trực tiếp Thứ ba, hội đồngtrọng tài có thể triệu tập các nhân chứng để hỗ trợ cho trọng tài Ngoài ra, điểm khiếnphán quyết trọng tài trở nên hấp dẫn hơn, đó là căn cứ để hủy phán quyết trọng tài rõràng minh bạch hơn Luật cũng mở rộng phạm vi thẩm quyền của trọng tài (như đượcthu thập chứng cứ, triệu tập nhân chứng) và giảm nguy cơ phán quyết của trọng tài bị
8TS Nguyễn Thái Phúc: Một số ý kiến về Pháp lệnh trọng tài thương mại, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số
2/2003.
Trang 11Tòa án tuyên hủy Trước đây, không ít bên thua kiện không muốn thi hành phánquyết, trọng tài có thể yêu cầu Tòa án hủy nhưng do một số nhược điểm nên căn cứhủy có thể bị lạm dụng Theo Luật, tính minh bạch của căn cứ hủy phán quyết trọngtài được nâng lên mức cao hơn
1.2.2 Khái niệm và ưu điểm của phương thức giải quyết tranh chấp thương mại bằng trọng tài:
1.2.2.1 Khái niệm phương thức giải quyết tranh chấp bằng trọng tài thương mại:
Trọng tài thương mại là phương thức giải quyết tranh chấp có tính chất phinhà nước thông qua hoạt động của trọng tài viên, với tư cách là bên thứ ba độc lậpnhằm giải quyết xung đột băng việc đưa ra một phán quyết buộc các bên tranh chấpphải thực hiện Trọng tài là phương thức do các bên thỏa thuận lựa chọn để giải quyếttranh chấp thương mại hoặc các tranh chấp mà pháp luật quy định được giải quyết
bằng trọng tài Theo quy định của Luật trọng tài thương mại 2010 thì “Trọng tài
thương mại là phương thức giải quyết tranh chấp do các bên thoả thuận và được tiến hành theo quy định của Luật này 9” Theo đó, thẩm quyền giải quyết tranh chấp củatrọng tài bao gồm tranh chấp giữa các bên phát sinh từ hoạt động thương mại, tranhchấp giữa các bên trong đó có ít nhất một bên có hoạt động thương mại, hoặc cáctranh chấp mà pháp luật quy định được giải quyết bằng trọng tài10 Với quy định nhưtrên, Luật trọng tài thương mại 2010 đã thể hiện sự tiến bộ khi mở rộng thẩm quyềngiải quyết tranh chấp của trọng tài so với PLTTTM 2003, nó không còn gói gọn trongphạm vi hoạt động thương mại mà còn mở rộng sang các hoạt động khác
Ngoài ra, trọng tài còn được hiểu theo cách hiểu chung nhất là cơ quan xét
xử do các bên thành lập trên cơ sở thỏa thuận giữa các bên và trong lĩnh vực mà phápluật quy định để giải quyết các tranh chấp giữa các bên Trọng tài được thành lập theođịnh nghĩa trên thường được dùng để chỉ các trọng tài thương mại ở các quốc gia cónền kinh tế thị trường Ở các nước xã hội chủ nghĩa trước đây, các tranh chấp thươngmại được giải quyết bằng một cơ quan Nhà nước mà ta thường gọi là trọng tài kinh tế
Do là tổ chức trọng tài được thành lập bởi cơ quan Nhà nước nên trọng tài kinh tế vừathực hiện chức năng quản lý kinh tế, vừa thực hiện chức năng giải quyết các tranhchấp kinh tế giữa các tổ chức kinh tế Nhà nước
Phương thức giải quyết tranh chấp bằng trọng tài được hình thành từ sự thỏathuận giữa các bên trên cơ sở tự nguyện Để tranh chấp được giải quyết bằng trọng tàithì các bên phải có thỏa thuận trọng tài Cũng giống như hòa giải, giải quyết tranhchấp bằng trọng tài đều có sự xuất hiện của một bên thứ ba Tuy nhiên, đối với hòagiải, vai trò của bên thứ ba chỉ mang tính chất hỗ trợ, giúp đỡ các bên thỏa thuận vớinhau Còn đối với phương thức trọng tài, sau khi xem xét vụ việc tranh chấp, trọng tài
9 Khoản 1 điều 3, Luật trọng tài thương mại 2010.
10 Điều 2, Luật trọng tài thương mại 2010.