Đánh giá, khảo sát thực trạng và đề xuất mô hình quản lý và công cụ cải tiến năng suất chất lượng phù hợp cho doanh nghiệp ngành công nghiệp năng lượng - Phụ lục

BỘ CÔNG THƯƠNG HIỆP HỘI CÔNG NGHIỆP MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM PHỤ LỤC NHIỆM VỤ KH&CN “Khảo sát, đánh giá thực trạng đề xuất mơ hình quản lý công cụ cải tiến suất chất lượng phù hợp cho doanh nghiệp ngành công nghiệp lượng” Chủ trì nhiệm vụ: Trần Văn Học 9775-1 Hà Nội – 2012 DỰ THẢO Tài liệu hướng dẫn áp dụng mô hình hệ thống quản lý cơng cụ cải tiến suất chất lượng phù hợp cho doanh nghiệp sản xuất ngành công nghiệp than (tuyển than) HƯỚNG DẪN ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG THEO ISO 9000: 2008 CHO DOANH NGHIỆP TUYỂN, CHẾ BIẾN THAN I.Tổng quan 1.1 Quan niệm quản lý hệ thống quản lý Trước đề cập đến khái niệm quản lý Chất lượng, ta cần nhắc lại ý nghĩa khái niệm quản lý “Quản lý tác động chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đặt điều kiện biến động môi trường sản xuất kinh doanh” Thực chất, quản lý việc sử dụng cách hữu ích nguồn lực để đạt mục tiêu cụ thể Vì nguồn lực bao gốm nguồn tài chính, nguồn tài nguyên cải yếu tố quan trọng khác nguồn nhân lực nên quản lý không đơn việc khai thác sử dụng mà cịn mang tính chất kiểm soát, điều khiển người “Quản lý cách để đạt kết thông qua tổ chức điều phối hoạt động người” Tạo hợp tác, tích cực đầu, động viên thúc đẩy người làm việc để phục vụ cho mục tiêu đề tức quản lý Trong tiêu chuẩn ISO 9000:2005 - Hệ thống quản lý chất lượng - Cơ sở từ vựng, thuật ngữ, quản lý định nghĩa là: “Các hoạt động có phối hợp để định hướng kiểm sốt tổ chức” Có hai phương pháp chungvà phổ biến quản lý doanh nghiệp/ tổ chức áp dụng: * Quản lý theo mục tiêu (Management by Objective - MBO); * Quản lý theo trình (Management by Process - MBP) Từ quan điểm “quản lý chung ” với cách tiếp cận trình - coi quản lý trình thực nhờ phận chức hoạt động quản lý dù theo muc tiêu hay theo trình phải gồm yếu tố: * Hoạch định (P- Planning); * Tổ chức thực (O- Organizing); * Lãnh đạo, dẫn dắt (L- Leading); * Kiểm soát (C- Checking) * Điều chỉnh (A- Action) P (Planning) Xác định đầy đủ trình mối quan hệ tương tác chúng Biểu thị trình mối quan hệ tương tác theo lưu đồ Trong q trình phải thông số ảnh hưởng tới đối tượng quản lý (Nhân lực/Tài chính/Chất lượng/Mơi trường/Sức khỏe/An tồn.v.v) mức độ biến động thơng số mà tình trạng sở vật chất, cơng nghệ thiết bị/ lực doanh nghiệp kiểm sốt Nêu biện pháp kiểm sốt thơng số đó.Đưa mục tiêu, bước thực muc tiêu sở phân bổ thành tiêu Phương pháp quản lý theo kế hoạch bao quát trình, bước đạt kết cụ thể đối tượng quản lý, liên tục cải thiện tình trạng mơi trường khâu hoạt động O (Organizing) Chú trọng mối quan hệ chức (ngang dọc chéo ) phòng/ban/phân xưởng Phương thức tạo chế điều hành gọn, nhẹ, làm việc theo nhóm, đa năng; Tạo cho người lao động tinh thần hợp tác, chia sẻ thông tin, kinh nghiệm Mỗi phận xây dựng, thực quy định tác nghiệp gắn với đặc điểm tổ chức hoạt động chức họ Tuân thủ chu trình PDCA Tuân thủ phương châm làm từ đầu, khơng sai sót, giảm chi phí tổn hao kiểm sốt suất, chất lượng, kiểm sốt lượng, nhiễm.Tạo sản phẩm có chất lượng ổn định, kết môi trường ngày tốt hơn, suất tăng, nâng cao uy tín doanh nghiệp L (Leading).Quy định rõ trách nhiệm quyền hạn vị trí lãnh đạo sở có phân cấp, giao quyền (Empowerment) Chú trọng vai trò, lực cá nhân, coi trọng mệnh lệnh, giám sát, thưởng phạt, tập trung quyền lực trọng thúc đẩy tính sáng tạo người lao động Thúc đẩy, động viên, tạo điều kiện để người tham gia C (Checking).Kiểm tra kêt cơng việc khâu/ vị trí.Kiểm sốt trình sở quan trắc, điều chỉnh thống số tác động, trước kết công việc hoàn thành (sử dung kỹ thật thống kê kiểm sốt q trình SPC); tự đánh giá kết trình; tiến hành đánh giá chất lượng nội Trách nhiệm chất lượng sản phẩm/ tình trạng chất lượng/mơi trường/ tình trạng sử dụng tiêu hao lượng, tình trạng đảm bảo an tồn, sức khỏe, phịng tránh bệnh nghề nghiệp cho người lao động.v.v thuộc trách nhiệm tất thành viên, trước hết cấp lãnh đạo trực tiếp A (Acting).Thực hành động điều chỉnh, khắc phục, phịng ngừa xảy khơng phù hợp kết công việc hay tiêu kế hoạch Đúc rút kinh nghiệm cho khâu lập kế hoạch hay phương án tiếp nhận, vân chuyển, sáng tuyển, chế biến.v.v Quản lý chất lượng/ quản lý môi trường/ lượng/vệ sinh an toàn lao động.v.v phần không tách rời hoạt động quản lý chung doanh nghiệp Quản lý (Chất lượng-Môi trường-Năng lượng-Vệ sinh an toàn lao động, Sức khỏe nghề nghiệp hoạt động kết hợp để kiểm soát tổ chức tình trạng (Mơi trường- Chất lượng- Năng lượng- Vệ sinh an toàn lao động – Sức khỏe nghề nghiệp), cụ thể thể “việc lập sách, mục tiêu, tiêu, xác định trình tác nghiệp, nguồn lực cần thiết để đạt thường xuyên nâng cao kết hoạt động đối vơi đối tượng cần quản lý 1.2 Nhu cầu xây dựng hệ thống quản lý chất lượng doanh nghiệp tuyển, chế biến than Hoạt động sở chế biến than khoáng sản bao gồm việc tiếp nhận, vận chuyển than nguyên khai doanh nghiệp, lưu giữ đưa vào dây chuyền sàng tuyển nhờ hệ thống chuyển tải Tại đây, than phân loại, sàng thô, đập, sàng, tuyển, rửa làm sạch, tách lọc đất, đá, tạp chất, phân cỡ loại, nghiền, pha trộn.Trong đó: - Từng loại than thành phẩm vận chuyển nội bộ, tập kết theo chân hàng, bến bãi vận chuyển bốc rót cho phương tiện vận chuyển tiêu thụ - Đá xít thải tập kết, vận chuyển bãi thải, san lấp, đầm Tùy khu vực bãi đá xít thải dùng cho mục đích dân sinh, xây dựng hay bãi trồng mà tình trạng đất khu vực bãi thải phải xử lý khác - Nước sau tuyển rửa nước chứa bùn than tạp chất đựoc dẫn, bơm hồ lắng để lắng tận thu than bùn, giảm độ đục, lắng cặn nước sau đựoc cho chảy tràn bơm hồ lắng thứ cấp để xử lý, tạo thành nước tuần hoàn phục vụ khâu rửa, tuyển Do đặc điểm nhóm cơng việc trên, vấn đề quản lý chất lượng đặt chủ yếu khâu nguyên liệu đầu vào khâu sàng, tuyển than dây truyền theo TCVN chất lượng, bao gồm: 1) Nguyên liệu đầu vào chứa nhiều tạp chất chưa xử lý sơ cần thiết khâu khai thác chuyển sang, chưa kiểm tra kỹ khâu đầu xuất bên khai thác, chưa có yêu cầu quy định cụ thể chất lượng nguyên liệu đầu vào doanh nghiệp nhà cung cấp 2) Các yếu tố sử dụng nước, làm phát sinh lượng lớn bùn nước cơng nghệ tuyển ướt có nguy gây tạp chất than tuyển chế biến làm giảm chất lượng than 3) Các vấn đề kiểm sốt chất lượng q trình tuyển than theo quy định TCVN 4) Việc sáng tuyển làm phát sinh lượng lớn đá, xỉ thải cách xử lý thích hợp gây khả tạo nguồn tạp chất lẫn vào than thành phẩm Trong thực tế sản xuất than, tùy theo chất lượng than vào sàng công nghệ tuyển, nhà máy tuyển thải từ 18% - 22% khối lượng xít thải so với khối lương than vào sàng Chẳng hạn, hàng năm công ty tuyển than Cửa ông làm phát sinh 1,5÷1,7 triệu đá xít thải gồm đá máy lắng, đá băng nhặt tay có độ tro >75%, xít thải bã sàng phần sản phẩm trung gian có độ tro >55% Đá xít thải bám lượng nhỏ than cám, nguồn phát sinh bụi, gây nhiễm khơng khí nước biển ven bờ khu vực bãi đổ thải Ngoài ra, đá xít thải khâu tuyển ướt cịn dính lượng huyền phù quãng 0,3% 0,5% nên với khối lượng thải hàng năm có khoảng 7000 kg huyền phù có thành phần bột manhetít đổ bãi thải Trong doanh nghiệp/tổ chức nói chung ngành chế biến than nói riêng phân tích trên, vấn đề chất lượng ưu tiên số tác động đến kết kinh doanh Tuy nhiên trường hợp than, chất lượng than sản phẩm phụ thuộc phần lớn vào chất lượng quặng mỏ nên yêu cầu chất lượng than tập trung vào trình tuyển chế biến theo yêu cầu TCVN Thực chất hoạt động quản lý chất lượng công ty tuyển than xem xét nhiều năm qua Tuy nhiên để quản lý cách hệ thống vấn đề chất lượng cơng đoạn chu trình sản xuất than chưa đượcđặt đầy đủ nghiêm túc Đối tượng khách hàng ngành than đối tượng đặc thù, mua bán theo giá có bao cấp (điện) nên phần ảnh hưởng đến tâm lý mua yêu cầu khắt khe chất lượng Hiện nay, Chính phủ đạo ngành than nghành sản xuất lượng khác chuyển sang hạch toán theo chế thị trường đòi hỏi việc cung cấp mua bán than vào thực chất hoạt động kinh doanh vai trò chất lượng lên ngơi việc áp dụng vận hành mộthệ thống quản lý chất lượng cho nhà máy tuyển, chế biến than cần thiết Như vậy, việc xây dựng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo nguyên tắc P-D-C-A giúp doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp chế biến than nói riêng có lợi ích như: - Đảm bảo với khách hàng, đối tác nội dung quản lý chất lượng cụ thể mà cam kết - Thoả mãn tiêu chí nhà đầu tư cải thiện tình trạng đầu tư (Nếu sở có liên quan dự án đầu tư góp vốn nước) - Tạo ổn định chất lượng sản phẩm cung cấp cho thị trường nhờ giúp cho tăng trưởng doanh nghiệp thuận lợi - Nâng cao hình ảnh tổ chức, cải thiện thị phần, - Hạn chế lãng phí tài nguyên, giảm chi phí quản lý - Bảo tồn, tiết kiệm dạng nguyên liệu, lượng đầu vào - Thúc đẩy nhận thức chất lượng nhà cung cấp than nguyên liệu, - Thúc đẩy phát triển chia sẻ giải pháp vấn đề chất lượng, - Cải thiện mối quan hệ ngành công nghiệp doanh nghiệp/tổ chức với quyền địa phương/chính phủ II Giới thiệu chung Bộ tiêu chuẩn ISO 9000 - Hệ thống quản lý chất lượng 2.1 Vài nét Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế: Tổ chức tiêu chuẩn hoá Quốc tế (International Organization for Standardization – ISO) thành lập vào tháng năm 1947, trụ sở đặt Geneve, Thuỵ sĩ ISO có khoảng 200 ban kỹ thuật có nhiệm vụ biên soạn ban hành tiêu chuẩn Cho đến nay, ban kỹ thuật ban hành 19000 tiêu chuẩn bao gồm tiêu chuẩn kỹ thuật tiêu chuẩn quản lý, từ an toàn thực phẩm tới công nghệ thông tin, giáo dục Tiêu chuẩn ISO 9000 ban kỹ thuật TC 176 ban hành lần đầu vào năm 1987 Hiện có 164 nước tham gia vào tổ chức quốc tế này.Việt nam thành viên thức Tổ chức Tiêu chuẩn hố Quốc tế từ năm 1987 2.1 Q trình hình thành phát triển Bộ tiêu chuẩn ISO 9000 Bộ tiêu chuẩn ISO 9000 tiêu chuẩn hệ thống quản lý chất lượng Tổ chức Tiêu chuẩn hoá quốc tế ban hành lần đầu vào năm 1987 Quá trình hình thành phát triển tiêu chuẩn ISO 9000 mơ tả tóm tắt sau: 1955 Qui định đảm bảo chất lượng NATO AC/250 (Accredited Committee) Bộ tiêu chuẩn Anh MD 25 Bộ tiêu chuẩn Mỹ MIL STD 9858 A 1969 Thừa nhận lẫn hệ thống đảm bảo chất lượng nhà thầu phụ thuộc nước thành viên NATO (AQAP – Allied Quality Assurance Protocols) Hệ thống đảm bảo chất lượng công ty cung ứng 1972 thiết bị cho quốc phòng (DEFSTAND – Vương quốc Anh) BS 4778, BS 4891 1979 Tiêu chuẩn BS 5750 1987 Ban hành Bộ tiêu chuẩn ISO 9000 1994 Bộ tiêu chuẩn ISO 9000 soát xét lại lần 2000 Bộ tiêu chuẩn ISO 9000 soát xét lại lần 2008 Bộ tiêu chuẩn ISO 9000 soát xét lại lần 2.3 Cấu trúc Bộ tiêu chuẩn ISO 9000 Bộ tiêu chuẩn ISO 9000:2008 bao gồm tiêu chuẩn: Tiêu chuẩn ISO 9001: “Hệ thống quản lý chất lượng – yêu cầu” nêu yêu cầu hệ thống quản lý chất lượng mà doanh nghiệp cần phải đáp ứng Ngoài tiêu chuẩn khác bao gồm: ISO 9000: Cơ sở từ vựng ISO 9004: Hướng dẫn cải tiến hiệu ISO 19011: Hướng dẫn đánh giá hệ thống quản lý ISO 9001 ISO 9004 xây dựng cặp quán tiêu chuẩn hệ thống quản lý chất lượng, thiết kế để bổ sung cho sử dụng độc lập Mặc dù hai tiêu chuẩn có phạm vi sử dụng khác có cấu trúc tương tự tạo thuận lợi cho việc sử dụng đồng thời ISO 9001 tiêu chuẩn nêu yêu cầu hệ thống quản lý chất lượng bao quát đầy đủ yếu tố hệ thống quản lý chất lượng, dùng nội tổ chức, sử dụng để chứng nhận, cho mục đích hợp đống.Nó tập trung tính hiệu lực hệ thống quản lý chất lượng trng việc đáp ứng yêu cầu khách hàng Doanh nghiệp xây dựng hệ thống theo tiêu chuẩn cần xác định phạm vi áp dụng tuỳ theo hoạt động thực tế doanh nghiệp ISO 9004 đưa dẫn phạm vi rộng mục tiêu hệ thống quản lý chất lượng so với ISO 9001, đặc biệt cho việc cải tiến liên tục tồn hoạt động cà tính hiệu hiệu lực tổ chức ISO 9004 dùng để hướng dẫn cho tổ chức mà lãnh đạo cao mong muốn vượt xa yêu cầu ISO 9001 nhằm tìm kiếm cải tiến liên tục hoạt động Tuy nhiên, ISO 9004 không dùng cho mục đích chứng nhận hợp đồng 2.4 Sơ lược yêu cầu tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Nội dung tiêu chuẩn bao gồm mục: Mục 4: Khái quát chung yêu cầu Hệ thống quản lý chất lượng Mục 5: Các yêu cầu trách nhiệm lãnh đạo • Các tiêu chuẩn có tiếp cận cải tiến liên tục hệ thống quản lý thể Sơ đồ cải tiến liên tục hệ thống quản lý chất lượng, Sơ đồ cải tiến liên tục HTQL môi trường, Sơ đồ cải tiến liên tục HTQL an toàn sức khoẻ nghề nghiệp • Trên 80% tiêu chuẩn doanh nghiệp áp dụng tiêu chuẩn hoá quốc tế từ tổ chức ISO nên có cấu trúc tương đồng, cụ thể sau: + Khi đánh giá so sánh cấu trúc, đặc điểm ba HTQL ISO 9001:1994 (chất lượng), ISO 14001: 1996 (môi trường) OHSAS 18001: 1999 (ATSKNN), Ủy ban suất tiêu chuẩn Singapore rút kết luận, ba HTQL có đặc điểm tương tự từ 70% đến 80% , hệ thống hợp lại (xem hình 1) • Hình Sự trùng lặp HTQL + Kết so sánh đánh giá Viện Nghiên cứu KHKT Bảo hộ lao động ISO 9001:2000, ISO 14001:2004 OHSAS 18001 : 2007 trùng lặp ba HTQL tăng lên 80% đến 90%, khả tích hợp HTQL lại tăng lên, thuận lợi hiệu + Về nguyên lý tiếp cận ba HTQL dựa phương pháp luận PDCA (Plan – Do – Check – Act): “Lập kế hoạch – Thực – Kiểm tra – Hành động” Nhiều tổ chức doanh nghiệp quản lý mơ hình vận hành họ với việc áp dụng hệ thống q trình tương tác nó, tham khảo “cách tiếp cận trình” ISO 9001 sử dụng cách tiếp cận q trình PDCA áp dụng tồn q trình, nên hai phương pháp luận xem tương hợp + Có thể dễ dàng nhận thấy: thành phần HTQL hầu hết HTQL đánh số nhau: 4.1- Các yêu cầu chung 4.2- Chính sách 4.3- Lập kế hoạch 4.4- Thực vận hành 4.5- Kiểm tra 4.6Xem xét Ban quản trị + Tất HTQL chia sẻ trình mà chúng hỗ trợ cho tích hợp như: Phát triển kiểm soát tài liệu; Huấn luyện; Đánh giá nội bộ; Hành động khắc phục; Hành động phịng ngừa • Các tiêu chuẩn có điểm chung quy trình quản lý chung : kiểm sốt tài liệu, kiểm sốt hồ sơ, đánh giá nội bộ, quy trình kiểm sốt khơng phù hợp, quy trình kiểm sốt hành động khắc phục, phịng ngừa, quy trình xem xét lãnh đạo, việc xây dựng sách, mục tiêu, trách nhiệm quyền hạn… • Mỗi tiêu chuẩn có bảng tương quan với tiêu chuẩn khác thông thường sử dụng ISO 9001 làm tương quan (xem Phụ lục báo cáo) • Các hệ thống quản lý làm sở cho áp dụng tích hợp để tạo nên Hệ thống quản lý chuẩn mực, bao quát yếu tố quản lý quản lý doanh nghiệp quản lý chất lượng, mơi trường, an tồn-sức khỏe, lượng, doanh nghiệp sản xuất nghành công nghiệp lượng bao gồm: + Q – Quality: Hệ thống quản lý chất lượng với tiêu chuẩn áp dụng ISO 9001 + HS – Health & Safety: Hệ thống quản lý sức khỏe & an toàn với tiêu chuẩn áp dụng OHSAS 18001 + E – Environment: Hệ thống quản lý môi trường với tiêu chuẩn áp dụng ISO 14001 + EN – Energy: Hệ thống quản lý lượng với tiêu chuẩn áp dụng ISO 50001 Như vậy, với hệ thống tích hợp nhất, doanh nghiệp vừa đảm bảo với khách hàng chất lượng sản phẩm (dịch vụ) mà doanh nghiệp cung cấp, vừa tạo môi trường làm việc lành mạnh cho nhân viên đảm bảo tính thân thiện với môi trường tiết kiệm lượng, tảng phát triển bền vững Cũng ISO 9001, tiêu chuẩn hệ thống quản lý khác dựa cam kết tự nguyện doanh nghiệp cho phù hợp với tình hình thực tế doanh nghiệp Cả 04 tiêu chuẩn có yêu cầu chung, mà doanh nghiệp có hệ thống ISO 9001 hồn chỉnh u cầu quen thuộc, như: Cam kết Lãnh đạo, sách, mục tiêu, thủ tục đánh giá nội xem xét lãnh đạo,…cho nên việc tích hợp khơng q phức tạp Ví dụ, doanh nghiệp tháng để hoàn chỉnh hệ thống ISO 9001, doanh nghiệp cần thêm 5-6 tháng để tích hợp ISO 14001 vào hệ thống thay tháng để xây dựng hệ thống ISO14001 hoàn toàn Cũng tương tự với OHSAS 18001 ISO 50001 4.Một số nguyên tắc tích hợp 1- Chỉ nên có hệ thống quản lý chung doanh nghiệp Mục đich tối thượng doanh nghiệp đạt hiệu kinh doanh cao Để đạt mục tiêu quy trình, hướng dẫn cơng việc lĩnh vực quản lý doanh nghiệp kinh doanh, chất lượng, mơi trường, an tồn… phải thoả mãn đồng thời yêu cầu tất lĩnh vực, phải quyện vào hệ thống quản lý chung doanh nghiệp để đảm doanh nghiệp có hệ thống quản lý Doanh nghiệp phải hiểu chất, ý tưởng tiêu chuẩn để cải tiến hồn thiện phương pháp quản lý có mình” hệ thống quản lý chung phù hợp với yêu cầu tiêu chuẩn hệ thống quản lý mà tích hợp Khơng thể khơng nên copy hệ thống quản lý đơn vị khác, họ có nhiều điểm tương đồng Hãy học tập kinh nghiệm ứng dụng sáng tạo vào thực tế 2- Mọi cải tiến phải xuất phát từ mục tiêu dài hạn doanh nghiệp Hệ thống quản lý có doanh nghiệp khơng thể lúc phù hợp với yêu cầu tất tiêu chuẩn Trong nguồn lực doanh nghiệp hạn chế, thường khơng thể có hệ thống quản lý hoàn chỉnh Để tránh việc phải làm làm lại, thay đổi nhiều phương pháp quản lý, để kiểm sốt q trình thay đổi, doanh nghiệp nên xác định rõ định hướng, mục tiêu dài hạn doanh nghiệp Có mục tiêu, viễn cảnh dài hạn doanh nghiệp hoạch định việc quản lý cần phải nào, tập trung vào quản lý vấn đề trước, chất lượng hay mơi trường hay vấn đề khác tiến hành song song tất lĩnh vực phạm vi, mục tiêu, mức độ khác 3- Triển khai từ từ, mở rộng dần hệ thống quản lý sang lĩnh vực khác Doanh nghiệp nên hoàn thiện hệ thống quản lý song song với trình phát triển sản xuất kinh doanh Theo kinh nghiệm thực tế doanh nghiệp thành cơng áp dụng tích hợp hệ thống quản lý, doanh nghiệp nên lĩnh vực quản lý chất lượng kết gắn sát với hiệu sản xuất kinh doanh, tồn doanh nghiệp, sau mở rộng dần lĩnh vực khác Cải tiến phương pháp quản lý dự án lớn, dài cịn có điều kiện để nghiên cứu sâu, nên cần phải bước, cẩn thận, vững Doanh nghiệp cần thành lập Ban quản lý dự án, đặt điều hành trực tiếp Lãnh đạo cao Nếu dự án lại chia thành nhiều cấu phần khác nhau, cấu phần lại người quản lý, nằm quản lý chung Ban dự án Tương tự đầu tư lĩnh vực công nghệ, thiết bị… phương pháp quản lý tốt khoản mục đầu tư gây nhiều lãng phí Để việc cải tiến hệ thống quản lý thật có hiệu quả, công tác huấn luyện quan trọng Với doanh nghiệp Việt Nam cán quản lý câp cao tham gia vào học tập, chia sẻ kinh nghiệm với cấp Vì vậy, cần có thay đổi tư đối tượng, từ lãnh đạo tới công nhân viên Chỉ họ tự nói tồn xuất phát từ góc nhìn khác nhau, biết cách thống lựa chọn cơng cụ để phân tích giải vấn đề, có chung cách diễn giải giải vấn đề trì kết 4- Các cán quản lý phải nhuần nhuyễn chu trình quản lý PDCA Bản chất yêu cầu hệ thống quản lý khác dựa chu trình PDCA (lập kế hoạch, thực hiện, kiểm tra khắc phục tồn tại) Vì vậy, cán quản lý cần nắm bám sát nguyên tắc quản lý q trình vận hành hệ thống tích hợp đối tượng quản lý hệ thống thiết lập 5- Đánh giá thực trạng, phát hội để cải tiến Doanh nghiệp không nên quan tâm tới việc hệ thống quản lý có phù hợp hay khơng với u cầu tiêu chuẩn, quan chứng nhận Về nguyên tắc, doanh nghiệp phải tìm, xác định hội, rủi ro tiềm ẩn liên quan tới hệ thống quản lý làm ảnh hưởng tới mục tiêu sản xuất kinh doanh Do cần có cách nhìn hệ thống, tổng qt, rộng phải trả lời câu hỏi doanh nghiệp cần phải làm để hệ thống quản lý thực giúp cho việc đạt mục tiêu sản xuất kinh doanh Một số doanh nghiệp vừa nhỏ ln lo ngại vấn đề chi phí nguồn lực cho việc xây dựng áp dụng thêm tiêu chuẩn khác Tuy nhiên, có cách tiếp cận phù hợp, việc áp dụng hoàn toàn nằm tầm tay doanh nghiệp Đừng nghĩ doanh nghiệp xây dựng hệ thống mới, mà nên nhìn theo khía cạnh bổ sung khía cạnh quản lý thiếu vào hệ thống hành doanh nghiệp 5.Tư vấn áp dụng tích hợp hệ thống quản lý - Căn vào thực trạng, nhu cầu ban đầu mình, doanh nghiệp thực áp dụng tích hợp hệ thống quản lý từ ban đầu với tổ chức tư vấn hoạch định hệ thống tích hợp cần áp dụng (bao nhiêu hệ thống) - Trường hợp xây dựng hệ thống quản lý , doanh nghiệp cần điều chỉnh hệ thống cũ, xác định hệ thống quản lý cần áp dụng để thuê tư vấn để triển áp dụng tích hợp với hệ thống quản lý hienẹ hành Để tạo thuận lợi cho việc tích hợp hệ thống quản lý quản trị rủi ro tổ chức, số tài liệu, tiêu chuẩn hướng dẫn áp dụng ban hành Điển hình tiêu chuẩn PAS 99:2006 Viện Tiêu chuẩn Anh (BSI) ban hành năm 2006 qui định yêu cầu hệ thống quản lý tích hợp Tiêu chuẩn hướng dẫn việc thực yêu cầu chung hệ thống quản lý quy định tích hợp khác Về nguyên tắc tổ chức/doanh nghiệp xây dựng chứng nhận hệ thống quản lý tích hợp cho số hệ thống quản lý sau: • ISO 9001 Hệ thống quản lý chất lượng • ISO 14001 Hệ thống quản lý mơi trường • OHSAS 18001 Hệ thống quản lý an tồn sức khỏe nghề nghiệp • ISO/IEC 27001 Hệ thống quản lý an toàn thơng tin • ISO 22000 Hệ thống quản lý an tồn thực phẩm • ISO/IEC 20000 Hệ thống quản lý dịch vụ công nghệ thông tin Mô hình áp dụng tích hợp hệ thống quản lý theo Tiêu chuẩn PAS99:2006 áp dụng cho: • Tổ chức/doanh nghiệp bắt đầu xây dựng hệ thống quản lý tích hợp cho nhiều số tiêu chuẩn sau: ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001, ISO/IEC 27001, ISO 22000, ISO/IEC 20000; • Tổ chức/doanh nghiệp có hệ thống quản lý cho số tiêu chuẩn trên, có nhu cầu tích hợp cách tồn diện q trình khác hệ thống vào hoạt động quản lý, điều hành doanh nghiệp 6.Triển khai áp dụng tích hợp Thực tế cho thấy việc áp dụng tích hợp thực tuỳ theo mục đích doanh nghiệp, nhiên việc tích hợp dừng lại việc kết hợp mang tính học mà chưa có phương pháp tích hợp mang tính ngun tắc chung có tính hệ thống Tiêu chuẩn PAS 99:2006-Yêu cầu kỹ thuật tích hợp hệ thống quản lý (Specification of common management system requirements as framwork for integration) tiêu chuẩn tiếp cận đến việc hướng dẫn áp dụng tích hợp, việc nghiên cứu hoạt động tư vấn hệ thống quản lý tích hợp đến đào tạo vận hành tiến tới đánh giá chứng nhận hệ thống quản lý tích hợp, tài liệu kiểm chứng chưa thật hồn hảo đưa nội dung mang tính khái quát chung, chưa vào cụ thể để giúp doanh nghiệp triển khai hoạt động tích hợp hệ thống quản lý thực tế phổ biến nhóm nhỏ doanh nghiệp Anh quốc Đối với tổ chức tư vấn, hoạt động tư vấn áp dụng hệ thống quản lý cho doanh nghiệp thông thường tư vấn độc lập hệ thống quản lý, ví dụ riêng hệ thống quản lý chất lượng theo ISO 9001 riêng hệ thống quản lý môi trường theo ISO 14001 Một trở ngại cho việc tư vấn đồng thời hệ thống quản lý yếu tố liên quan đến lực chuyên gia tư vấn, phải kể đến việc thiếu hướng dẫn tồn diện cho việc tư vấn tích hợp hệ thống quản lý Việc có hướng dẫn tích hợp hệ thống quản lý giúp cho tổ chức tư vấn rút ngắn thời gian tư vấn, tiết kiệm chi phí, nhân cơng tư vấn mang lại hiệu thiết thực cho doanh nghiệp Đối với tổ chức chứng nhận, việc triển khai đánh giá chứng nhận cho hệ thống tích hơp hệ thống quản lý giúp tránh lãng phí thời gian, giảm số lượng chuyên gia đánh giá doanh nghiệp, giảm chồng chéo đánh giá v.v Trong thực tế hệ thống quản lý có khả tích hợp bao gồm ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001, ISO/IEC 27001, ISO 50001, ISO 22000 Mơ hình áp dụng tích hợp Việc áp dụng hệ thống quản lý tích hợp theo tiêu chuẩn quốc tế triển khai theo mơ hình điểm với bước áp dụng cụ thể sau: a) Mơ hình tích hợp ISO 9001 với hệ thống quản lý khác • Xây dựng tiêu chí, lựa chọn doanh nghiệp áp dụng điểm; • Khảo sát thực trạng doanh nghiệp lựa chọn; • Tiến hành đào tạo phương pháp xây dựng hệ thống quản lý tích hợp; • Hướng dẫn xây dựng áp dụng hệ thống quản lý tích hợp; • Tiến hành đào tạo phương pháp đánh giá nội hệ thống quản lý tích hợp; • Tiến hành đánh giá nội hệ thống quản lý tích hợp; • Hướng dẫn xác định thực giải pháp khắc phục, phòng ngừa, cải tiến sau đánh giá nội bộ; • Đánh giá hiệu việc áp dụng hệ thống quản lý tích hợp; • Hội thảo phổ biến chia sẻ kinh nghiệm tích hợp hệ thống quản lý ISO 9001 với hệ thống quản lý theo ISO 14001, OHSAS 18001, ISO/IEC 27001, ISO 50001, b) Mơ hình tích hợp ISO 9001 với ISO 14001, OHSAS 18001 c) Mô hình tích hợp ISO 9001 với ISO 14001, OHSAS 18001 ISO 50001 • Hướng dẫn tiếp cận theo trình (P-D-C-A) ngun lý chung cho việc tích hợp tiêu chuẩn quản lý; • Hướng dẫn thực xây dựng sách hệ thống tích hợp tiêu chuẩn quản lý; • Hướng dẫn xây dựng mục tiêu, tiêu cho doanh nghiệp đơn vị trực thuộc hệ thống tích hợp tiêu chuẩn quản lý; • Hướng dẫn triển khai hoạt động quản lý nguồn lực hệ thống tích hợp tiêu chuẩn quản lý (tập trung cho hoạt động đào tạo); • Hướng dẫn thực kiểm sốt tài liệu hệ thống tích hợp tiêu chuẩn quản lý; • Hướng dẫn thực kiểm sốt hồ sơ hệ thống tích hợp…; • Hướng dẫn đánh giá tuân thủ, đánh giá nội hệ thống tích hợp …; • Hướng dẫn thực hoạt động kiểm sốt khơng phù hợp hệ thống tích hợp… • Hướng dẫn thực hành dodọng khắc phục, phịng ngừa hệ thống tích hợp • Hướng dẫn thực việc xem xét lãnh đạo hệ thống tích hợp… • Hướng dẫn thực việc trao đổi thơng tin nội bên ngồi tích hợp tiêu chuẩn quản lý • Hướng dẫn xác định, đánh giá mức độ tuân thủ yêu cầu pháp luật yêu cầu khác • Hướng dẫn xác định, phân công thực thi trách nhiệm quyền hạn • Xây dựng hướng dẫn đặc thù áp dụng 04 hệ thống quản lý ISO 9001, ISO 14001, ISO 18001, ISO 50001 • Ngồi nội dung theo 1.4.1 bổ sung thêm: a Hướng dẫn thực giám sát đo lường kết thực trình b Hướng dẫn xác định đánh giá khía cạnh, tác động rủi ro hệ thống tích hợp c Hướng dẫn xây dựng cac sthủ tục kiểm sốt điều hành hệ thống tích hợp … Việc tích hợp hệ thống cần lập kế hoạch triển khai theo cách có cấu trúc Nhiều tổ chức, doanh nghiệp áp dụng hệ thống quản lý sức ép từ bên yêu cầu khách hàng, để có chứng tham gia đấu thầu… không thật xuất phát từ nhu cầu thiết thân, coi hệ thống quản lý công cụ mang lại lợi ích lâu dài cho Bởi việc cần làm xác định rõ nhu cầu mình, tiến hành phân tích u cầu cách chi tiết xem xét xem yêu cầu tích hợp hệ thống quản lý Các yêu cầu tiêu chuẩn hệ thống quản lý tích hợp cần phân nhóm thành nội dung sau: • Chính sách; • Lập kế hoạch; • Thực điều hành; • Đánh giá kết quả; • Cải tiến; • Xem xét lãnh đạo Mỗi hệ thống quản lý đơn lẻ có yêu cầu riêng cụ thể yếu tố ln có yêu cầu hệ thống đơn lẻ triển khai áp dụng tảng tích hợp Khi áp dụng tích hợp cần lưu ý điểm sau đây: • Các tổ chức, doanh nghiệp áp dụng tích hợp hệ thống quản lý cần tuân thủ yêu cầu tiêu chuẩn quản lý cụ thể mà họ cần áp dụng ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 ISO 50001, • Tuân thủ theo yêu cầu pháp luật đối tượng hệ thống quản lý (ví dụ mơi trường, an tồn ) cần phải ưu tiên • Các yêu cầu cụ thể tiêu chuẩn hệ thống quản lý khác tích hợp với ISO 9001 cần nhận biết, thực tn thủ theo • Tích hợp hệ thống quản lý trình liên tục nhằm liên kết, gắn chặt phần mềm, sở liệu để hồn chỉnh cơng cụ quản lý doanh nghiệp Q trình tích hợp trải qua trạng thái: Kết nối, đồng bộ, chuẩn hóa hội tụ Sau tích hợp hệ thống kết giao diện người dùng thân thiện Các số liệu, báo cáo, phân tích, dự đốn hệ thống tổng hợp hỗ trợ doanh nghiệp định xác, nhanh chóng Tích hợp hệ thống quản lý khơng đơn vấn đề kỹ thuật mà kết hợp công nghệ kiến thức quản lý doanh nghiệp Do đó, để thực dự án tích hợp hệ thống quản lý thành cơng địi hỏi công ty tư vấn hiểu biết công nghệ nắm vững kiến thức quản trị doanh nghiệp • Nền tảng tích hợp hệ thống quản lý hỗ trợ hiệu cho thương mại điện tử, giúp quản lý đồng hóa thơng tin thu thập Các trang web thương mại điện tử cổng thông tin tiếp nhận đơn hàng đưa thông tin vào hệ thống phía sau để xử lý Đa phần doanh nghiệp sử dụng ERP (Enterprise Resource Planning) để quản lý nguồn lực điều hành doanh nghiệp Mỗi hệ thống xây dựng tùy theo nhu cầu doanh nghiệp • ERP cung cấp cho nhà quản lý doanh nghiệp khả quản lý điều hành tài – kế tốn, quản lý vật tư, quản lý sản xuất, quản lý kinh doanh phân phối sản phẩm, quản lý dự án, dịch vụ, khách hàng, nhân sự, công cụ dự báo lập kế hoạch, báo cáo Chuẩn mực để tích hợp hệ thống, tạo tảng cho thương mại điện tử hoạt động EDI (Electronic Data Interchange),cơng nghệ XML ERP • EPR dùng để tích hợp thơng tin, kết nối mối quan hệ bên ngồi doanh nghiệp Business Intelligence (BI) hỗ trợ quản lý hoạt động bên doanh nghiệp BI thu thập thông tin đưa vào mơ hình phân tích để đưa mức độ cảnh báo, dự đoán giúp chủ doanh nghiệp đánh giá vấn đề đưa định • ERP phù hợp với doanh nghiệp lớn chi phí xây dựng cao Các doanh nghiệp vừa nhỏ sử dụng nhiều phần mềm quản trị doanh nghiệp nhỏ gọn để quản lý” • Các doanh nghiệp vừa nhỏ hồn tồn tận dụng Microsft Excel để quản lý Tuy nhiên, việc nhập liệu thủ công thời gian dễ dẫn đến sai sót Do đó, đầu tư phần mềm quản lý thích hợp, tích hợp hệ thống quản lý việc nên làm để tối ưu hóa chi phí khả quản trị doanh nghiệp PHỤ LỤC Sự tương ứng TCVN ISO 9001 : 2008 TCVN ISO 14001 : 2005 TCVN ISO 9001 : 2008 Lời giới thiệu (chỉ có tiêu đề) Khái quát Cách tiếp cận theo trình Mối quan hệ với TCVN ISO 9004 Sự tương thích với hệ thống quản lý khác Phạm vi áp dụng (chỉ có tiêu đề) Khái quát 1.1 Áp dụng 1.2 Tài liệu viện dẫn Thuật ngữ định nghĩa Hệ thống quản lý chất lượng (chỉ có tiêu đề) Yêu cầu chung Yêu cầu hệ thống tài liệu (chỉ có tiêu đề) TCVN ISO 14001 : 2005 Lời giới thiệu 0.1 0.2 0.3 0.4 1 Phạm vi áp dụng 4 4.1 4.2 4.1 4.2 4.4.1 Khái quát Sổ tay chất lượng Kiểm soát tài liệu Kiểm soát hồ sơ Trách nhiệm lãnh đạo (chỉ có tiêu đề) Cam kết lãnh đạo Hướng vào khách hàng 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.4.4 Tài liệu viện dẫn Thuật ngữ định nghĩa Yêu cầu hệ thống quản lý môi trường (chỉ có tiêu đề) u cầu chung Chính sách mơi trường Nguồn lực, vai trò, trách nhiệm quyền hạn Tài liệu 4.4.5 4.5.4 Kiểm soát tài liệu Kiểm soát hồ sơ Chính sách chất lượng Hoạch định (chỉ có tiêu đề) Mục tiêu chất lượng Mục tiêu, tiêu chương trình Hoạch định hệ thống quản lý chất lượng Trách nhiệm, quyền hạn trao đổi thông tin (chỉ có tiêu đề) Trách nhiệm quyền hạn 5.3 5.4 5.4.1 4.3.1 4.3.2 4.6 4.2 4.3 4.3.3 Khía cạnh môi trường Yêu cầu pháp luật yêu cầu khác Xem xét lãnh đạo Chính sách mơi trường Lập kế hoạch (chỉ có tiêu đề) 5.4.2 4.3.3 Mục tiêu, tiêu chương trình 5.5.1 4.1 4.4.1 Xem xét lãnh đạo (chỉ có tiêu đề) Khái quát Đầu vào việc xem xét Đầu việc xem xét Quản lý nguồn lực (chỉ có tiêu đề) 5.6 5.6.1 5.6.2 5.6.3 4.6 4.6 4.6 4.6 Yêu cầu chung Nguồn lực, vai trò, trách nhiệm quyền hạn Xem xét lãnh đạo Xem xét lãnh đạo Xem xét lãnh đạo Xem xét lãnh đạo 5.1 5.2 5.5 Xem xét lãnh đạo (chỉ có tiêu đề) Khái quát Đầu vào việc xem xét Đầu việc xem xét Cung cấp nguồn lực 5.6 5.6.1 5.6.2 5.6.3 6.1 4.6 4.6 4.6 4.6 4.4.1 Xem xét lãnh đạo Xem xét lãnh đạo Xem xét lãnh đạo Xem xét lãnh đạo Nguồn lực, vai trò, trách nhiệm quyền hạn Nguồn nhân lực (chỉ có tiêu đề) Khái quát Năng lực, đào tạo nhận thức Cơ sở hạ tầng 6.2 6.2.1 6.2.2 6.3 4.4.2 4.4.2 4.4.1 Năng lực, đào tạo nhận thức Năng lực, đào tạo nhận thức Nguồn lực, vai trò, trách nhiệm quyền hạn Mơi trường làm việc Tạo sản phẩm (chỉ có tiêu đề) Hoạch định việc tạo sản phẩm Các trình liên quan đến khách hàng (chỉ có tiêu đề) Xác định yêu cầu liên quan đến sản phẩm 6.4 4.4 7.1 7.2 Xem xét yêu cầu liên quan đến sản phẩm Trao đổi thông tin với khách hàng Thiết kế phát triển (chỉ có tiêu đề) Hoạch định thiết kế phát triển Trao đổi thông tin với khách hàng Đầu vào thiết kế phát triển Đầu thiết kế phát triển Xem xét thiết kế phát triển Kiểm tra xác nhận thiết kế phát triển Xác nhận giá trị sử dụng thiết kế phát triển Kiểm soát thay đổi thiết kế phát triển Mua hàng (chỉ có tiêu đề) Q trình mua hàng Thơng tin mua hàng Kiểm tra xác nhận sản phẩm mua vào Sản xuất cung cấp dịch vụ (chỉ có tiêu đề) Kiểm soát sản xuất cung cấp dịch vụ Xác nhận giá trị sử dụng trình sản xuất cung cấp dịch vụ Nhận biết xác định nguồn gốc Tài sản khách hàng Bảo toàn sản phẩm Kiểm soát phương tiện theo dõi đo lường 7.2.2 4.4.6 Thực điêu hành Kiểm soát điều hành 4.3.1 4.3.2 4.4.6 4.3.1 4.4.6 4.4.3 Khía cạnh môi trường Yêu cầu pháp luật yêu cầu khác Kiểm sốt điều hành Khía cạnh mơi trường Kiểm sốt điều hành Trao đổi thơng tin 4.4.6 4.4.3 4.4.6 4.4.6 4.4.6 4.4.6 Kiểm sốt điều hành Trao đổi thơng tin Kiểm soát điều hành Kiểm soát điều hành Kiểm soát điều hành Kiểm soát điều hành 7.3.6 4.4.6 Kiểm soát điều hành 7.3.7 4.4.6 Kiểm soát điều hành 7.4 7.4.1 7.4.2 7.4.3 7.5 4.4.6 4.4.6 4.4.6 Kiểm soát điều hành Kiểm soát điều hành Kiểm soát điều hành 7.5.1 4.4.6 Kiểm soát điều hành 7.5.2 4.4.6 Kiểm soát điều hành 7.5.3 7.5.4 7.5.5 7.6 4.4.6 4.5.1 Kiểm soát điều hành Giám sát đo lường 7.2.1 7.2.3 7.3 7.3.1 7.2.3 7.3.2 7.3.3 7.3.4 7.3.5 Đo lường, phân tích cải tiến (chỉ có tiêu đề) Khái quát Theo dõi đo lường (chỉ có tiêu đề) Sự thoả mãn khách hàng Đánh giá nội Theo dõi đo lường trình 4.5 Kiểm tra 8.1 8.2 8.2.1 8.2.2 8.2.3 4.5.1 Giám sát đo lường Theo dõi đo lường sản phẩm 8.2.4 Kiểm soát sản phẩm không phù hợp 8.3 4.5.5 4.5.1 4.5.2 4.5.1 4.5.2 4.4.7 Đánh giá nội Giám sát đo lường Đánh giá tuân thủ Giám sát đo lường Đánh giá tuân thủ Sự chuẩn bị sẵn sàng đáp ứng với tình trạng khẩn cấp Sự không phù hợp, hành động khắc phục hành động phịng ngừa Giám sát đo lường 4.5.3 Phân tích liệu Cải tiến (chỉ có tiêu đề) Cải tiến liên tục 8.4 8.5 8.5.1 4.5.1 Hành động khắc phục 8.5.2 4.2 4.3.3 4.6 4.5.3 Hành động phòng ngừa 8.5.3 4.5.3 Chính sách mơi trường Mục tiêu, tiêu chương trình Xem xét lãnh đạo Sự khơng phù hợp, hành động khắc phục hành động phòng ngừa Sự không phù hợp, hành động khắc phục hành động phòng ngừa ... dẫn áp dụng mơ hình hệ thống quản lý công cụ cải tiến suất chất lượng phù hợp cho doanh nghiệp sản xuất ngành công nghiệp than (tuyển than) HƯỚNG DẪN ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG THEO... biến.v.v Quản lý chất lượng/ quản lý môi trường/ lượng/ vệ sinh an tồn lao động.v.v phần khơng tách rời hoạt động quản lý chung doanh nghiệp Quản lý (Chất lượng- Môi trường -Năng lượng- Vệ sinh an... tích cải tiến 8.1 Khái quát: Lên kế hoạch thực trình giám sát, đo lường, phân tích cải tiến nhằm: - Chứng minh tính phù hợp sản phẩm - Đảm bảo tính phù hợp hệ thống quản lý chất lượng - Cải tiến