đánh giá công tác cho thuê đất để thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh thái nguyên giai đoạn 2008 – 2012 và đề xuất giải phát quản lý hiệu quả

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGÔ THU THẢO ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHO THUÊ ĐẤT ĐỂ THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2007 - 2012 VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT HIỆU QUẢ Chuyên ngành: Quản lý Đất đai Mã số : 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thế Huấn THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu Luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực Luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Ngô Thu Thảo ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực đề tài ngồi nỗ lực thân, nhận hướng dẫn tận tâm, chu đáo thầy cô giáo giúp đỡ nhiệt tình, ý kiến đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể để hồn thành Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn thầy giáo TS Nguyễn Thế Huấn - Giảng viên Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên trực tiếp hướng dẫn, bảo suốt thời gian thực Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn góp ý thầy, giáo Ngun Môi trường Khoa Sau Đại học - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi cho tơi thực khóa học Tơi xin chân thành cảm ơn Sở Tài nguyên Môi trường Thái Nguyên, UBND thành phố Thái Nguyên, Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Thái Nguyên doanh nghiệp giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực luận văn địa phương Tôi xin cảm ơn tới gia đình, người thân, cán bộ, đồng nghiệp bạn bè tạo điều kiện mặt cho tơi q trình thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả luận văn Ngô Thu Thảo năm 2013 iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích đề tài 1.2.1 Mục đích tổng quát 1.2.2 Mục đích cụ thể 1.3 Yêu cầu đề tài Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Cơ sở pháp lý 1.1.2 Cơ sở lý luận thực tiễn 1.2 Tổng quan cho thuê đất để thực dự án đầu tư nước 22 1.2.1 Thực trạng quỹ đất đai nước ta 22 1.2.2 Thực trạng quỹ đất đai tổ chức Nhà nước cho thuê đất 23 1.2.3 Thực trạng công tác cho thuê đất dự án đầu tư nước 25 1.3 Tình hình sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên 27 1.4 Tổng quan công tác quản lý đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên 28 Chƣơng 2: NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đối tượng nghiên cứu 31 2.2 Địa điểm nghiên cứu 31 2.3 Thời gian nghiên cứu 31 2.4 Nội dung nghiên cứu 31 2.4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Thái Nguyên 31 2.4.2 Thực trạng công tác cho thuê đất để thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Thái Nguyên 31 2.4.3 Đánh giá kết thực sử dụng đất cho thuê dự án đầu tư 32 2.4.4 Đánh giá tính tích cực dự án mang lại 32 iv 2.4.5 Những giải pháp để tăng cường công tác quản lý giao cho thuê đất để thực dự án đầu tư, nâng cao hiệu sử dụng đất 32 2.5 Phương pháp nghiên cứu 32 2.5.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu 32 2.5.2 Phương pháp kế thừa 33 2.5.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp số liệu 33 2.5.4 Phương pháp so sánh, đánh giá 33 2.5.5 Phương pháp chuyên gia 34 2.5.6 Phương pháp xử lý số liệu 34 Chƣơng 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 35 3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Thái Nguyên ảnh hưởng đến sử dụng đất 35 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 40 3.1.3 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 42 3.1.4 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 43 3.1.5 Thực trạng phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 44 3.2 Thực trạng công tác cho thuê đất để thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Thái Nguyên 46 3.2.1 Quy trình cho thuê đất dự án đầu tư 46 3.2.2 Thực trạng công tác cho thuê đất dự án đầu tư 47 3.3 Đánh giá công tác cho thuê đất địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2007 - 2012 50 3.3.1 Tình hình cho thuê đất 50 3.3.2 Một số kết đạt 56 3.3.3 Những tồn nguyên nhân 58 3.4 Đánh giá tình hình thực sử dụng đất tổ chức địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2007 - 2012 59 3.5 Đánh giá hiệu dự án mang lại 66 3.5.1 Hiệu kinh tế 66 3.5.2 Hiệu xã hội 67 v 3.6 Những giải pháp kiến nghị để tăng cường công tác quản lý cho thuê đất để thực dự án đầu tư, nâng cao hiệu sử dụng đất 68 3.6.1 Quan điểm, mục tiêu Nhà nước công tác cho thuê đất 68 3.6.2 Những giải pháp nhằm tăng cường quản lý công tác cho thuê đất, nâng cao hiệu sử dụng đất dự án đầu tư địa bàn thành phố Thái Nguyên 70 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 74 Kết luận 74 Đề nghị 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CP : Cổ phần DT : Diện tích GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất GDP : Tổng sản phẩm nội địa (Gross Domestic Product) GPMB : Giải phóng mặt MTV : Một thành viên P : Phường PAM : Chương trình lương thực giới (Programme Alimentaire Mondial) SD : Sử dụng SIDA : Tổ chức hợp tác phát triển quốc tế Thụy Điển (Swedish International Development Cooperation Agency) TNHH : Trách nhiệm Hữu hạn TNMT : Tài nguyên Môi trường UBND : Ủy ban nhân dân WTO : Tổ chức Thương mại Thế giới (World Trade Organnization) vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Phân loại địa hình theo cấp độ dốc thành phố Thái Nguyên 36 Bảng 3.2: Cơ cấu GDP ngành kinh tế (tính theo giá thực tế) 42 Bảng 3.3 Tổng hợp kết cho thuê đất 48 Bảng 3.4 Tổng hợp kết cho thuê đất theo đơn vị hành 51 Bảng 3.5 Tổng hợp kết cho thuê đất theo mục đích sử dụng đất 52 Bảng 3.6 Tổng hợp kết cho thuê đất theo năm 52 Bảng 3.7 Tỷ lệ số địa điểm đất thuê thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên từ năm 2007 đến năm 2012 53 Bảng 3.8 Tỷ lệ số tổ chức thuê đất thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2007 - 2012 54 Bảng 3.9 Nguyên nhân doanh nghiệp gặp khó khăn trình xin thuê đất 55 Bảng 3.10 Đánh giá doanh nghiệp sách cho thuê đất 56 tỉnh 56 Bảng 3.11 Các tổ chức sử dụng đất thuê chậm tiến độ địa bàn Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2007 - 2012 60 Bảng 3.12 Các tổ chức sử dụng đất thuê sai mục đích địa bàn Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2007 - 2012 62 Bảng 3.13 Các tổ chức tự ý chuyển mục đích sử dụng đất vi phạm khác sử dụng đất thuê địa bàn Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2007 - 2012 63 Bảng 3.14 Kết xử lý vi phạm sử dụng đất tổ chức thuê đất địa bàn Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2007 - 2012 64 Bảng 3.15 Đóng góp cho ngân sách Nhà nước tổ chức thuê đất địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2007 - 2012 66 Bảng 3.16 Số lao động thu nhập bình quân lao động số doanh nghiệp thuê đất địa bàn thành phố Thái Nguyên năm 2012 67 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Bản đồ địa giới hành thành phố Thái Nguyên 35 MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Dưới góc độ kinh tế, đất đai ngày khơng coi tài ngun, tài sản mà cịn coi nguồn lực quan trọng đối vời quốc gia Tuy nhiên nói chưa đầy đủ chưa thể chất kinh tế đất đai đất đai cịn xem nguồn vốn kinh tế Khi xem xét đất đai nguồn vốn quan hệ đất đai mở rộng, vai trò kinh tế nhìn nhận đầy đủ, toàn diện phức tạp Trong kinh tế, nguồn vốn đòi hỏi phải sử dụng hiệu Đối với đất đai yêu cầu lại cần thiết khơng nguồn vốn, đất đai nguồn lực khan hiếm, địi hỏi phải sử dụng cách tiết kiệm cho hiệu cao Nền kinh tế nước ta sau mở cửa, đặc biệt sau gia nhập WTO, dự án đầu tư nước ngày nhiều Do nhu cầu sử dụng đất để thực dự án đầu tư qua ngày tăng Đầu tư chìa khóa tăng trưởng kinh tế Dự án đầu tư cơng cụ để thực chiến lược sách đầu tư Dự án đầu tư cần phải sử dụng đến nguồn lực, có nguồn lực đất đai hiệu sử dụng đất tiêu đánh giá hiệu dự án đầu tư Giữa dự án đầu tư đất đai có mối quan hệ mật thiết Hiểu mối quan hệ giúp phát huy hết mạnh lợi so sánh trình phát triển kinh tế Các dự án đầu tư vào hoạt động góp phần vào việc khai thác tài nguyên đất đai, nâng cao hiệu sử dụng đất Nhưng điều xảy dự án triển khai thực có hiệu sử dụng đất mục đích quy hoạch Tuy nhiên thực tế có nhiều tổ chức cho 77 12 Thu Phương (2009), Kết kiểm kê quỹ đất năm 2008 tổ chức quản lý, sử dụng Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo Chỉ thị 31 Thủ tướng Chính phủ: Bài 1: Hơn 250.000 đất bị bỏ hoang hóa, http://www.monre.gov.vn/v35/default.aspx?tabid=428&cateID=4&id= 69123&code=5SQUF69123, ngày 20/07/2009; 13 Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Thái Nguyên (2009), Địa chí Thái Nguyên, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội; 14 UBND tỉnh Thái Nguyên (2011), Báo cáo thuyết minh số liệu thống kê đất đai năm 2010 tỉnh Thái Nguyên; 15 UBND thành phố Thái Nguyên (2001), Báo cáo quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đai thành phố Thái Nguyên - tỉnh Thái Nguyên thời kỳ 2000 - 2010; 16 UBND tỉnh Thái nguyên, Thông tin chung Thành phố Thái Nguyên (2010), http://www.thainguyen.gov.vn/wps/portal/detailnews?WCM_GLOBAL_ CONTEXT=/web+content/sites/home/ct_gttn/ct_gt_gtc/gt.tc.tptn&catId= CT_GT_GTC&comment=GT.TC.TPTN; Phụ lục 01 Diện tích, dân số theo đơn vị hành TP Thái Nguyên năm 2009 TT Tên phƣờng, xã Diện tích (ha) Dân số (ngƣời) Phường Tân Long 226,41 6.230 Phường Quan Triều 278,99 7.553 Phường Quang Vinh 313,35 5.950 Phường Đồng Quang 163,06 10.369 Phường Quang Trung 201,14 22.383 Phường Phan Đình Phùng 270,20 17.533 Phường Hồng Văn Thụ 159,18 16.243 Phường Trưng Vương 102,88 7.078 Phường Túc Duyên 289,96 8.312 10 Phường Gia Sàng 410,33 10.963 11 Phường Cam Giá 875,63 10.466 12 Phường Hương Sơn 386,71 11.513 13 Phường Phú Xá 426,22 11.104 14 Phường Trung Thành 319,54 12.562 15 Phường Tân Thành 238,42 4.458 16 Phường Tân Lập 439,16 10.573 17 Phường Tân Thịnh 363,35 13.667 18 Phường Thịnh Đán 616,18 14.320 19 Phường Tích Lương 932,46 12.413 20 Xã Quyết Thắng 1.292,78 13.754 21 Xã Tân Cương 1.482,91 5.126 22 Xã Phúc Trìu 2.116,33 5.530 23 Xã Phúc Xuân 1.852,95 4.866 24 Xã Thịnh Đức 1.708,23 7.686 25 Xã Phúc Hà 648,4 3.581 26 Xã Lương Sơn 1.592,75 13.327 27 Xã Cao Ngạn 861,06 5.583 28 Xã Đồng Bẩm 401,9 6.567 18.970,48 279.710 Tổng cộng (Nguồn: Phịng Tài ngun mơi trường TPTN) Phụ lục 02 Danh sách tổ chức thuê đất địa bàn TP Thái Nguyên năm 2007 STT Tổ chức Địa điểm Công ty TNHH Hồng Mấm CTCP Bê tơng Xây dựng Thái Ngun Công ty TNHH SON Thái Nguyên Công ty cổ phần Minh Sơn CTCP Thương mại Du lịch Hà Lan Doanh nghiệp vật liệu thiết bị điện TN (Nay đổi tên thành CTCP Hồng Thái) Cơng ty TNHH Ngọc Anh Công ty TNHH Thương mại Thân Hoa Thuý CTCP Thuỷ điện Hồ Núi Cốc Cơng ty Khống sản Bắc Kạn Công ty TNHH Xây dựng Hà Thái Doanh nghiệp tư nhân Hải Long HTX cơng nghiệp Tồn Diện Cơng ty TNHH Tiến Bộ Công ty TNHH Tiến Bộ Công ty cơng nghiệp hố chất mỏ Việt Bắc Cơng ty TNHH Quang Đạt Cơng ty Cơ khí 3-2 Cơng ty CP Cơ khí Gang thép Cơng ty Cp Phát hành sách Thái Nguyên Công ty Cp Phát hành sách Thái Nguyên Công ty Cp Phát hành sách Thái Nguyên Công ty Cp Phát hành sách Thái Nguyên Công ty TNHH MTV Mai Vàng Xí nghiệp kẽm chì Làng Híc Chi nhánh ngân hàng đầu tư phát triển Thái Nguyên Ban QL dự án Nhà máy nhiệt điện Cao Ngạn Điện lực Thái Nguyên Công ty CP Phát triển TM Thái Nguyên Công ty CP Phát triển TM Thái Nguyên Công ty CP du lịch TM Thái Nguyên Công ty CP Xuất nhập Thái Nguyên Công ty CP Xây dựng Thái Nguyên Công ty CP Xây dựng sô Thái Nguyên Công ty Truyền tải điện I P Tân Lập P Tân Lập P Phan Đình Phùng P Quan Triều P Tân Long 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Diện tích (ha) 0.869 1.967 0.610 0.374 0.392 P Tân Lập 1.798 P Tân Thịnh P Hương Sơn X Phúc Trìu P Phú Xá P Túc Duyên P Trung Thành X Lương Sơn P Hoàng Văn Thụ P Hoàng Văn Thụ P Đồng Quang P Hoàng Văn Thụ P Tân Long P Cam Giá P Thịnh Đán P Quan Triều P Phan Đình Phùng P Hương Sơn P Quang Trung P Tân Long 0.613 0.342 2.407 0.420 1.249 0.316 0.911 0.206 0.795 0.141 0.153 0.872 7.874 0.008 0.008 0.101 0.018 0.694 2.621 P Hoàng Văn Thụ 0.302 P Quan Triều P Phan Đình Phùng P Hồng Văn Thụ P Hồng Văn Thụ P Hồng Văn Thụ P Phan Đình Phùng P Quang Trung P Hoàng Văn Thụ P Quan Triều 13.323 0.325 0.032 0.115 0.080 0.082 0.070 0.609 0.177 31 32 33 34 35 Công ty CP Đầu tư sản xuất Cơng nghiệp P Trung Thành Cơng ty Than Khánh Hồ Xã Phúc Hà Chi nhánh Xí nghiệp lắp máy điện XD Thái P Trung Thành Nguyên Chi nhánh Xí nghiệp lắp máy điện XD Thái P Trung Thành Nguyên Công ty Cp Thương nghiệp I Thái Nguyên P Hương Sơn Công ty Cp Thương nghiệp I Thái Nguyên P Phú Xá Công ty Cp Thương nghiệp I Thái Nguyên P Tân Thành Công ty Cp Thương nghiệp I Thái Nguyên P Hồng Văn Thụ Cơng ty Cp Thương nghiệp I Thái Nguyên P Quan Triều Công ty Cp Thương nghiệp I Thái Nguyên P Trung Thành Công ty Cp Thương nghiệp I Thái Nguyên P Trưng Vương Công ty TNHH TM Hà Căn P Trung Thành Tổng số (Nguồn: Sở Tài nguyên Môi trường Thái Nguyên) 3.011 4.057 0.418 0.218 0.074 0.016 0.010 0.018 0.072 0.017 0.624 0.589 49.995 Phụ lục 03 Danh sách tổ chức thuê đất địa bàn thành phố Thái Nguyên năm 2008 Diện tích STT Tổ chức Địa điểm (ha) Cơng ty TNHH Hồng Mấm P.Quang Trung 0.411 Cơng ty TNHH chế biến lâm sản thương mại X Quyết Thắng 0.718 Từ Sơn Cơng ty TNHH Hồng Ân P Đồng Quang 0.407 Công ty Xây dựng thương mại Hữu Huệ P Hoàng Văn Thụ 0.368 CTCP điện luyện kim Thái Nguyên P Cam Giá 0.048 CTCP điện luyện kim Thái Nguyên P Trung Thành 0.151 Doanh nghiệp Sơn Nam P Tân Lập 0.032 CTCP Ô tô Phương Kháng P Cam Giá 0.744 Công ty TNHH MTV Cầu Thịnh P Hương Sơn 0.098 Công ty TNHH Vân Đạo P Cam Giá 0.528 10 Doanh nghiệp tư nhân Tín Phát P Thịnh Đán 0.122 11 Công ty TNHH Quang Ngà P Quan Triều 0.131 Doanh nghiệp kim khí thương mại Hồng 12 P Trung Thành 0.142 Mai Doanh nghiệp xây dựng chế biến lâm sản 13 P Hương Sơn 0.316 Hà Hùng Công ty TNHH Xây dựng thương mại Hiếu 14 X Tích Lương 0.236 Ngân 15 Doanh nghiệp kim khí Đơng Bắc P Trung Thành 0.182 Chi nhánh Cơng ty TNHH MTV Công nghiệp 16 P Quan Triều 0.020 mỏ Việt Bắc-TKV-Than Núi Hồng-VVMI 17 Doanh nghiệp tư nhân Phương Tân P Cam Giá 0.753 18 CTCP Kim Quy Thái Nguyên P Trung Thành 0.310 19 CTCP Khoáng sản Bắc Kạn P Hoàng Văn Thụ 0.050 20 CTCP Đầu tư thương mại TNG P Tân Lập 0.190 Công ty TNHH MTV than Khánh Hoà 21 X Phúc Hà 1.434 VVMI 22 CTCP xi măng Quán Triều - VVMI X Phúc Hà 4.239 23 CTCP Xi măng Cao Ngạn X Cao Ngạn 1.450 24 Công ty CP In Thái Nguyên P Quang Trung 0.531 25 Công ty CP Tập đồn Tiến Bộ P Hồng Văn Thụ 1.001 26 Cơng ty TNHH Kim khí Tiến Thịnh Xã Đồng Bẩm 0.030 27 Cơng ty Bảo Việt Thái Ngun P Phan Đình Phùng 0.108 Cơng ty CP Tập dồn Tân Cương Hồng Bình P Trưng Vương 0.285 28 Cơng ty CP Tập đồn Tân Cương Hồng Bình Xã Quyết Thắng 0.650 29 HTX thương mại dịch vụ Phúc Lợi P Gia Sàng 0.090 Chi nhánh Ngân hàng NN&PTNT Thái 30 P Gia Sàng 0.435 Nguyên 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 Chi nhánh Ngân hàng NN&PTNT Thái P Quang Trung Nguyên Công ty TNHH Tân Thịnh P Thịnh Đán Công ty CP Thuỷ điện Hồ Núi Cốc Xã Phúc Trìu Cơng ty CP Gang thép Thái Ngun P Cam Giá Công ty CP Cán thép Thái Trung P Cam Giá Bưu điện tỉnh Thái Nguyên P Phan Đình Phùng Cơng ty TNHH Prime TN P Phan Đình Phùng Công ty CP Bộ Oanh P Quan Triều Công ty CP Nước Thái Ngun P Tích Lương Cơng ty CP Nước Thái Nguyên P Túc Duyên Công ty CP Nước Thái Nguyên P Túc Duyên Công ty CP Nước Thái Nguyên P Túc Duyên Công ty CP Nước Thái Nguyên P Túc Duyên Công ty CP Nước Thái Nguyên P Túc Duyên Công ty TNHH Nam Hoa X Cao Ngạn CTCP Thương mại SX giấy Hoa Sơn X Cao Ngạn Tổng số (Nguồn: Sở Tài nguyên Môi trường Thái Nguyên) 0.031 0.073 0.100 3.872 5.313 0.333 0.399 0.045 13.683 0.076 0.119 0.018 0.150 0.019 2.027 1.069 43.540 Phụ lục 04 Danh sách tổ chức thuê đất địa bàn TP Thái Nguyên năm 2009 Tổ chức STT Địa điểm Diện tích (ha) Công ty Khách sạn Du lịch Dạ Hương P Quang Trung 0.306 Công ty CP ôtô Gang thép P Cam Giá 4.341 Cơng ty TNHH Hồng Mấm P Quang Trung 0.070 Công ty Thép Việt Nhật P Cam Giá 0.269 Công ty CP Xuất nhập P Phan Đình Phùng 0.880 Cơng ty TNHH Cương Hồn P Tân Lập 0.136 Cơng ty xăng dầu Bắc Thái Xã Lương Sơn 0.094 Công ty xăng dầu Bắc Thái P Gia Sàng 0.069 Công ty xăng dầu Bắc Thái Xã Lương Sơn 0.132 Công ty xăng dầu Bắc Thái P Phan Đình Phùng 0.034 Cơng ty xăng dầu Bắc Thái P Trưng Vương 0.034 Công ty xăng dầu Bắc Thái P Trưng Vương 0.009 Công ty xăng dầu Bắc Thái P Thịnh Đán 0.069 Công ty xăng dầu Bắc Thái P Thịnh Đán 0.088 Cty Xăng dầu Bắc Thái P Túc Duyên 0.058 Công ty CP Dược Vật tư Y tế Thái Ngun P Hồng Văn Thụ Cơng ty TNHH MTV Xây dựng khai khoáng Việt Bắc 0.145 P Thịnh Đán 0.328 10 Công ty THNN Lộc Phát Tài P.Quang Trung 0.167 11 Doanh nghiệp Tiến Liên P Tân Long 0.439 P Đồng Quang 0.042 12 Công ty CP Định giá Dịch vụ Tài Việt Nam 13 Cơng ty CP Phương Kháng P Tân Lập 0.055 14 Doanh nghiệp may tháng Tám P Quang Vinh 0.414 15 Công ty Cốp pha thép Việt Trung P Phú Xá 0.059 16 DN tư nhân thương mại Thanh Mai P.Tân Lập 0.320 P Tân Thành 0.390 17 Công ty TNHH thương mại đúc gang Ngọc Hưng Doanh nghiệp tư nhân Minh Tuyên P Phú Xá 0.386 Công ty CP thương mại luyện kim TN P.Tân Thịnh 0.555 Công ty CP thương mại luyện kim TN P.Gia Sàng 0.834 20 Công ty Cổ phần Thương mại Thái Hưng P Gia Sàng 0.244 21 Công ty TNHH Thái Hải P Quang Trung 0.749 22 Công ty CP Hợp tác Đào tạo Việt Mỹ P Đồng Quang 3.361 23 Công ty CP Du lịch Thương mại Thái Nguyên P Hoàng Văn Thụ 0.039 24 Công ty CP Thương mại TNG P Tân Lập 0.014 25 Cơng ty CP CN Hố chất Mỏ Việt Bắc P.Đồng Quang 0.021 26 HTX Thương mại Dịch vụ Phúc Lợi X Tân Cương 3.205 27 Công ty Cổ phần Ha Bơ P Thịnh Đán 0.134 28 Công ty TNHH MTV than Khánh Hoà VVMI X Phúc Hà 11.454 29 Công ty CP Quản lý XD Giao thông TN P.Tân Lập 0.581 30 DN tư nhân Trọng Phát P Phú Xá 0.074 P Hoàng Văn Thụ 0.051 P Quan Triều 0.170 P.Thịnh Đán 0.530 18 19 31 32 33 Công ty TNHH Phát Triển việc làm Thương binh TN Công ty kinh doanh thiết bị phụ tùng ô tô máy kéo Công ty TNHH Thái Thanh Tổng số (Nguồn: Sở Tài nguyên Môi trường Thái Nguyên) 31.349 Phụ lục 05 Danh sách tổ chức thuê đất địa bàn TP Thái Nguyên năm 2010 Tổ chức STT Địa điểm Diện tích (ha) 0.228 Cơng ty TNHH Thái Hải P Quang Trung Công ty CP Xăng dầu ga Cao Bắc Lạng P Gia Sàng 0.017 Công ty xăng dầu Bắc Thái Xã Thịnh Đức 0.072 Công ty xăng dầu Bắc Thái Xã Lương Sơn 4.285 Công ty xăng dầu Bắc Thái P Quan Triều 0.031 Doanh nghiệp tư nhân Việt Cường Xã Cao Ngạn 2.027 Doanh nghiệp Việt Cường Xã Đồng Bẩm 0.555 Công ty CP Xuất nhập Thái Nguyên P Phan Đình Phùng 0.113 Cơng ty CP Du lich thương mại Thái Ngun P Hồng Văn Thụ 0.070 Cơng ty TNHH Hồng Mấm P Phan Đình Phùng 0.157 Tập đồn Viễn thơng Qn đội P.Hồng Văn Thụ 0.147 Công ty CP Kết cấu thép số P Trung Thành 0.542 10 Doanh nghiệp Thành Nhân P Tân Thành 0.243 11 Doanh nghiệp Tư nhân Tài Tiến P Hương Sơn 0.033 12 Công ty TNHH An Cường P Cam giá 0.903 13 DN tư nhân nội thất Thái Lan P Quang Vinh 0.308 14 Cty CP Triệu Đại Dương P Túc Duyên 1.249 15 Doanh nghiệp tư nhân Hà Lương Xã Tích Lương 0.241 16 Cơng ty TNHH Thành Tâm P.Gia Sàng 0.181 TP.Thái Nguyên 0.224 17 Doanh nghiệp tư nhân Xây dựng Thương mại Hồng Mạnh 18 Công ty TNHH Thành Đạt P.Gia Sàng 0.217 19 Doanh nghiệp Nguyên Anh P.Cam Giá 0.287 20 Doanh nghiệp tư nhân Hiệu Hải P Trung Thành 0.851 21 Doanh nghiệp vận tải Thương mại Khánh Lâm P.Trung Thành 0.200 22 Doanh nghiệp tư nhân Tiến Lan P.Gia Sàng 0.222 23 Doanh nghiệp tư nhân sửa chữa otô Trà Doanh P.Quán Triều 0.076 24 HTX Công nghiệp vận tải Chiến Công P.Trương Vương 0.046 25 26 Doanh nghiệp tư nhân Đầu tư xây dựng Thương mại Trang Thủy Doanh nghiệp tư nhân Thương mại Bích Phương P.Quán Triều 0.181 Xã Tân cương 0.049 27 Công ty cổ phần đầu tư Thái Hoàng Dương P.Quang Trung 0.088 28 Công ty cổ phần đầu tư xây dựng Hồng Hà P Quang Trung 0.464 29 Công ty cổ phần đầu tư thương mại Đông Á P.Đồng Quang 0.514 30 Công ty cổ phần đầu tư Otô Thái Nguyên Xã Đồng Bẩm 1.511 31 Công ty CP Đầu tư Châu Á - Thái Bình Dương P.Gia Sàng 2.301 32 Cơng ty TNHH Tuấn Hằng Xã Tích Lương 0.203 33 Công ty CP Xăng dầu Thái Nguyên Xã Lương Sơn 0.150 Cơng ty CP Trung Tín P Trưng Vương 0.544 Cơng ty CP Trung Tín P Trưng Vương 0.300 Cơng ty TNHH Thương mại Hồ Anh P.Phan Đình Phùng 0.069 34 35 Tổng số (Nguồn: Sở Tài nguyên Môi trường Thái Nguyên) 19.898 Phụ lục 06 Danh sách tổ chức thuê đất địa bàn TP Thái Nguyên năm 2011 Tổ chức STT Địa điểm Diện tích (ha) Cơng ty Than Khánh Hồ Xã Phúc hà 2.176 Doanh nghiệp Nam Hương P Gia Sàng 0.175 Công ty Cp Phát hành sách Thái Nguyên P Phan Đình Phùng 0.029 Cơng ty TNHH Đức Thành Thái Ngun P Quang Vinh 0.245 Cơng ty TNHH Hồng Gia Thái Nguyên P Tân Thịnh 0.251 Công ty CP Vật tư NN Thái Nguyên P Quan Triều 0.101 Công ty TNHH Quang Huy Xã Cao Ngạn 0.038 Cơng ty Cp Tập đồn Tiến Bộ P Phan Đình Phùng 0.489 P.Hồng Văn Thụ 0.144 P.Gia Sàng 0.139 10 Công ty TNHH Xuất nhập Đầu tư Thái Nguyên Công ty CP Thương mại Đầu tư Xây dựng Tân Lập 11 Công ty CP KEVIN P.Phú Xá 4.364 12 Doanh nghiệp tư nhân Vân Anh Xã Quyết Thắng 0.071 13 Công ty TNHH thương mại dịch vụ Tám Đức P.Đồng Quang 0.560 14 Công ty TNHH Tài nguyên Môi trường Thủ Đô P.Tân Thịnh 0.063 15 Công ty CP Dược Vật tư Y tế Thái Nguyên P.Thịnh Đán 0.024 16 Doanh nghiệp TM Hùng Hà P.Tân Lâp 0.096 17 Công ty TNHH Minh Thuận P.Quang Trung 0.041 18 Công ty TNHH MTV Kim loại màu Thái Nguyên P.Phú Xá 0.124 19 Công ty CP Golf Thái Nguyên P Trung Thành 1.897 20 Công ty Nhiệt điện Cao Ngạn - VINACOMIN Xã Cao Ngạn 3.430 21 Doang nghiệp tư nhân Thành Anh P Phú Xá 0.098 22 Công ty TNHH Thương mại Sao Vàng P Tân Long 0.248 23 Công ty TNHH thương mại Dũng Phát P.Cam Giá 0.480 Tổng số (Nguồn: Sở Tài nguyên Môi trường Thái Nguyên) 15.281 Phụ lục 07 Danh sách tổ chức thuê đất địa bàn thành phố Thái Nguyên năm 2012 Diện tích STT Tổ chức Địa điểm (ha) Công ty CP Bê tông xây dựng Thái Nguyên P Tân Lập 0.110 Công ty xăng dầu Bắc Thái P Trung Thành 0.067 Công ty xăng dầu Bắc Thái P Quan Triều 0.675 Công ty Xăng dầu Bắc Thái Xã Quyết Thắng 0.053 Công ty Xăng dầu Bắc Thái Phường Cam Giá 0.058 Công ty Cp Bệnh viện Quốc tế Thái Nguyên P Đồng Quang 0.054 Công ty CP tư vấn đầu tư xây dựng Thái Nguyên P Hồng Văn Thụ 0.282 Cơng ty Thép Việt Nhật P Cam Giá 0.305 Công ty CP Nước Thái Nguyên P Đồng Quang 0.006 Công ty CP Nước Thái Nguyên P Túc Duyên 0.004 Phường Quan Nhà máy Z 127 - Tổng cục CNQP 0.085 Triều Công ty TNHH MTV Mỏ Luyện kim Thái Phường Tân Lập 2.366 Nguyên Công ty CP Đúc Thái Nguyên Xã Cao Ngạn 1.069 P Phan Đình 10 Công ty CP Xây dựng số II Thái Nguyên 0.253 Phùng 11 Cơng ty Cổ phần Ban tích P Gia Sàng 0.461 12 Công ty CP Xây dựng Thương mại Khương Nam P Hương Sơn 0.021 13 Công ty TNHH Dịch vụ Thương mại Cơng Minh P Tích Lương 0.214 14 Doanh nghiệp tư nhân kim khí Vật tư Tiến Dũng P Gia Sàng 0.334 15 Công ty CP TM Hà Chung P Cam Giá 0.182 Công ty CP Vật liệu xây dựng TM Vận tải Bắc Đại 16 Xã Thịnh Đức 2.017 Tây Dương 17 Doanh nghiệp tư nhân Tùng Thảo Nguyên P Tân Thịnh 0.199 18 Công ty CP Minh Sơn P Quan Triều 0.401 P Phan Đình 19 Doanh nghiệp tư nhân Minh Ngọc 0.411 Phùng 20 CTCP vận tải XD & TM Hoàng Minh P Gia Sàng 0.195 21 CTCP xây dựng Đình Văn P Thịnh Đán 0.149 22 DN tư nhân Thành Anh P Gia Sàng 0.033 P Phan Đình 23 Cơng ty CP Đầu tư thương mại TNG 0.130 Phùng Công ty CP Bảo hiểm PIJCO - Chi nhánh Thái 24 P.Gia Sàng 0.017 Nguyên Tổng số 10.153 (Nguồn: Sở Tài nguyên Môi trường Thái Nguyên) Phụ lục 08 Phiếu điều tra: Thực trạng tình hình sử dụng đất tổ chức đƣợc Nhà nƣớc cho thuê đất I THÔNG TIN CHUNG VỀ TỔ CHỨC - Tên tổ chức: - Địa trụ sở chính: - Thông tin liên hệ người điền phiếu Họ tên: ……………………………………… ……………… Chức vụ: ………………………………………………………………… II THỰC TRẠNG VÀ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT 1- Hình thức sử dụng đất: NN cho thuê đất trả tiền NN cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời thuê đất hàng năm gian thuê 2- Diện tích đất sử dụng: m2 3- Địa điểm : 4- Mục đích sử dụng: 5- Thời gian thuê đất năm 6- Đơn vị kí hợp đồng thuê đất chưa? Đã kí Chưa kí 7- Đơn vị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) chưa? Đã cấp Chưa cấp 8- Tình hình sử dụng đất ? Khơng mục đích cho Cho đơn vị khác thuê trái pháp thuê luật Đúng mục đích cho thuê Chưa đưa vào sử dụng Để hộ dân lấn chiếm trái phép Chưa giải phóng xong mặt Cho thuê lại đất trái mục đích sử dụng Giao đất 12 tháng chưa sử dụng 9- Theo ông (bà), khó khăn đơn vị việc thực thực dự án đầu tư ? Chấp thuận chủ trương đầu tư Nguồn vốn Khơng có quỹ đất phù hợp Nguồn lao động thực thủ tục hành Khơng gặp khó khăn th đất 10- Theo ơng (bà), khó khăn đơn vị việc xin thuê đất đâu? Do trình tự, thủ tục rườm rà Do sách pháp luật đất đai ln thay đổi Do khó khăn công tác bồi thường GPMB Quy hoạch không đồng Khác (xin vui lòng nêu cụ thể) Nguyên nhân khác: 11- Tình hình biến động trình sử dụng quản lý đất đai đơn vị? Biến động diện tích Biến động chủ thể sử dụng đất Biến động mục đích sử Biến động hình thức dụng sử dụng đất Đã đăng ký biến động Không đăng ký biến động 12- Đại diện UBND cấp ngành có thường xuyên kiểm tra, tra việc sử dụng đất đơn vị ông (bà) không? Không Thỉnh thoảng Hiếm Thường xun Ln ln 13- Tình hình thực nghĩa vụ tài chính? Nộp đầy đủ tiền thuê đất Chậm nộp tiền thuê đất hàng năm hàng năm Nộp thiếu tiền thuê đất Không nộp tiền thuê đất hàng năm hàng năm 14- Tiến độ thực dự án? Đã thực dự án Thực dự án chậm Không thực dự án Chuyển nhượng dự án cho đơn vị khác 15 Tiến độ giải phóng mặt dự án ? Đã thực giải phóng Giải phóng mặt xong mặt phần dự án Khơng thực giải Gặp khó khăn phóng mặt việc giải phóng mặt 16 Tình hình giao đất quan có thẩm quyền cho đơn vị thực dự án ? Đã giao đất thực địa Chưa giao đất, chưa đưa đất vào sử dụng Do phải có phối hợp nhiều ban, ngành Do quỹ đất hạn chế Do cán thụ lý hồ sơ gây khó Chưa giao đất, đưa đất vào sửa dụng 17- Ông (bà) tự đánh giá hiệu sử dụng đất đơn vị: Rất hiệu Ít hiệu Hiệu Khơng có hiệu 18- Theo ơng (bà) hiệu sử dụng đất đơn vị : Đạt mục tiêu dự án Tăng doanh thu cho đơn vị Góp phần phát triển KT - XH Thu hút lao động địa phương Đảm bảo quy định bảo Nâng cao đời sống cho cán bộ, vệ môi trường công nhân viên Sử dụng đất tiết kiệm, hiệu Khác (xin vui lòng nêu cụ thể) Hiệu khác: 19- Theo ông (bà), Nhà nước nên ưu tiên làm để nâng cao hiệu công tác cho thuê đất ? Giảm bớt thủ tục hành Tạo quỹ đất Đào tạo, nâng cao chất lượng cán Tăng cường công tác thanh, kiểm tra Tuyên truyền phổ biến pháp luật Ổn định sách pháp luật Lựa chọn, đánh giá kỹ lực Tạo điều kiện để người dân tham chủ dự án gia giám sát dự án đầu tư Tăng cường phối hợp Quy hoạch đồng quan ban, ngành Phương án khác: 20- Ông (bà) đánh sách cho thuê đất tỉnh (thang điểm 1- 10 ; 1: hợp lý, 10: không hợp lý ) điểm Xin trân trọng cảm ơn Ông/ Bà cung cấp thông tin Ngày tháng năm 2013 Ngƣời điều tra Đại diện tổ chức đƣợc điều tra ... cơng tác cho thuê đất để thực dự án đầu tư đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất 1.2.2 Mục đích cụ thể - Đánh giá thực trạng công tác cho thuê đất để thực dự án đầu tư địa bàn thành... Thái Nguyên ảnh hưởng đến sử dụng đất - Đánh giá thực trạng công tác cho thuê đất để thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Thái Nguyên - Đánh giá kết thực sử dụng đất cho thuê dự án đầu tư - Đánh. .. 2.4.2 Thực trạng công tác cho thuê đất để thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Thái Nguyên - Thực trạng sử dụng đất thành phố Thái Nguyên - Thực trạng công tác cho thuê đất để thực dự án đầu tư địa