0

Tiểu luận tình huống - Giải quyết tình huống trong quản lý nhà nước về công tác giải phóng mặt bằng tại quận cầu giấy

26 8,972 72
  • Tiểu luận tình huống - Giải quyết tình huống trong quản lý nhà nước về công tác giải phóng mặt bằng tại quận cầu giấy

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Tài liệu liên quan

Thông tin tài liệu

Ngày đăng: 07/02/2015, 20:09

LI NểI U Qun Cu Giy l ca ngừ phớa tõy ca th ụ H Ni l a bn cú tc ụ th hoỏ phỏt trin nhanh. Nhu cu v nh ca nhõn dõn cp thit, mt khỏc dõn cỏc tnh, thnh ph khỏc v tp trung sinh sng nhiu, trong khi ú qu t cú hn. Giỏ t cao rt nhiu ln so vi cỏc a bn khỏc, giỏ t Cu Giy cao hn rt nhiu so vi cỏc a bn cỏc qun khỏc. phc v cho quỏ trỡnh ụ th hoỏ v phỏt trin ca a phng, qun ó trin khai thc hin cụng tỏc gii phúng mt bng c 368 d ỏn vi din tớch thu hi 2.589 ha. Mc dự s lng cỏc d ỏn nhiu, din tớch t thu hi ln, song vi tinh thn quyt tõm ca ng b, chớnh quyn v cỏc on th qun chỳng cựng s ng h ca nhõn dõn ni cú t thu hi, nờn hu ht cỏc d ỏn c giao, qun u hon thnh bn giao mt bng ỳng tin . Hn ch vic khiu ni t cỏo ca cụng dõn, an ninh trờn a bn c gi vng. Trong nhng nm tip theo (2010-2015), cựng vi c im tỡnh hỡnh chung ca c nc v Th ụ, qun Cu Giy Phng Dch Vng ó chuyn phn ln t nụng nghip sang t xõy dng c bn. Thc tin ny ũi hi cụng tỏc qun lý nh nc trong lnh vc ny cn phi xỏc nh l nhim v quan trng v thng xuyờn; phi m bo thc hin ỳng chớnh sỏch phỏp lut ca Nh nc, hn ch khiu ni t cỏo phc tp, gi gỡn an ninh trờn a bn. Tuy nhiờn, cụng tỏc gii phúng mt bng do nhiu nguyờn nhõn nờn luụn l vn phc tp, vic trin khai thc hin thng gp khụng ớt khú khn. Xin nờu mt thc tin khú trỏnh khi l một số nơi có những chủ trơng hoặc việc làm sai lầm làm cho nhân dân hiểu rằng Nhà nớc có chủ trơng trả lại đất cũ, trả lại đất ông cha. Việc Nhà nớc luôn tách, nhập hoặc thành lập các đơn vị hành chính mới, việc xác định địa giới không làm kịp thời hoặc không rõ ràng, làm cho tình hình tranh chấp đất đai phức tạp thêm. Trong quá trình đô thị hóa do nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, việc giải phóng mặt bằng ( GPMB ) thu hồi đất để xây dựng cơ sở hạ tầng diễn ra ở khắp nơi dẫn đến phát sinh khiếu kiện về đền bù cha đúng chính sách, không đúng đối tợng, thiếu dân chủ công khai, giá đền bù thấp, không nhất quán,. . .vỡ vy, cụng tỏc gii phúng mt bng phc v cỏc d ỏn khụng ch trờn a bn qun Cu Giy m nhiu a bn khỏc vn tn ti thc trng l khụng 2 đảm bảo tiến độ về mặt thời gian so với kế hoạch thực hiện đã đề ra của mỗi dự án. Với vốn kiến thức đã được học, bản thân tôi đã lựa chọn nội dung: “Giải quyết tình huống trong quản lý nhà nước về công tác giải phóng mặt bằng ở phường Dịch Vọng - quận Cầu Giấy” để làm tiểu luận tốt nghiệp lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên; mặc dù đã cố gắng rất nhiều, nhưng vì điều kiện thời gian cũng như kinh nghiệm thực tế còn hạn chế, do vậy nội dung giải quyết tình huống chắc chắn còn nhiều khiếm khuyết, vì vậy rất mong được sự tham gia góp ý và sự giúp đỡ của các thầy, cô giáo để tiểu luận tình huống của tôi được hoàn chỉnh hơn, giúp cho tôi thực hiện tốt nhiệm vụ trên cương vị công tác của mình. Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới các thầy, cô giáo đã giảng dạy, và tập thể thầy, cô trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong đã tận tình giảng dạy, hướng dẫn, giúp đỡ trong quá trình học tập . Bố cục của Tiểu luận bao gồm những nội dung sau : Phần I : Lời nói đầu. Phần II: Nội dung I. Mô tả tình huống II. Phân tích tình huống III. Xử lý tình huống IV. Xây dựng kế hoạch để tổ chức thực hiện phương án được lựa chọn VI. Kết nghị, đề xuất. Phần III. Kết luận 3 PHẦN II NỘI DUNG I. MÔ TẢ TÌNH HUỐNG 1. Hoàn cảnh ra đời tình huống Thực hiện Quyết định số: 5672/QĐ-UB ngày 18/10/2004 của UBND Thành phố Hà Nội về việc thu hồi đất tại phường Mai Dịch, quận Cầu Giấy (đoạn Cầu Mai Dịch, đường Hồ Tùng Mậu); Tạm giao cho Ban quản lý dự án Giao thông đô thị (sở Giao thông công chính) để điều tra, lập phương án giải phóng mặt bằng chuẩn bị thực hiện dự án mở rộng đường quốc lộ 32 (đoạn Cầu Vượt Mai Dịch – Nghĩa trang Mai Dịch) theo chỉ giới mở đường rộng 50m và hệ thống đường vòng tránh cầu vượt Mai Dịch. Lãnh đạo Quận uỷ, HĐND, UBND quận nhận định dự án mở rộng đường quốc lộ 32 (đoạn Cầu Vượt Mai Dịch – Nghĩa trang Mai Dịch) theo chỉ giới mở đường rộng 50m là công trình không lớn, số hộ dân giải phóng mặt bằng không nhiều, nhưng lại phục vụ cho một dự án trọng điểm của Quốc gia, do đó đã chỉ đạo phải kiên trì vận động thuyết phục nhân dân tạo điều kiện thuận lợi trong giải phóng mặt bằng, giải quyết dứt điểm các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện dự án. Giao cho Ban quản lý Dự án quận Cầu Giấy, chính quyền phường Mai Dịch và các cơ quan, đoàn thể có liên quan tổ chức nhiều cuộc họp với nhân dân để: - Thông báo quyết định thu hồi đất của UBND Thành phố Hà Nội và các hồ sơ pháp lý liên quan; - Trình bày quá trình thực hiện dự án và mục tiêu sử dụng của dự án; - Giải thích và trả lời các vấn đề liên quan đến việc thu hồi và phương án đền bù cho những hộ dân bị thu hồi đất; Để triển khai thực hiện được các Quyết định nói trên, vấn đề đầu tiên là giao cho các đơn vị tiến hành tổ chức giải phóng mặt bằng. Muốn tiến hành giải phóng mặt bằng thì nhiệm vụ trước tiên là phải tổ chức điều tra hiện trạng (đo vẽ hiện trạng thửa đất, đo vẽ các công trình hiện có; xác định số lượng, chủng loại, 4 mật độ các loại cây trồng, điều tra nhân hộ khẩu…) để làm căn cứ lập phương án bồi thường cho các hộ đang sử dụng đất bị thu hồi. Sau khi đã có số liệu đo vẽ xác định hiện trạng, Ban quản lý dự án căn cứ các Quyết định của UBND Thành phố để lập phương án trình Hội đồng giải phóng mặt bằng quận xem xét và UBND quận trình Hội đồng thẩm định Thành phố và Ban chỉ đạo giải phóng mặt bằng Thành phố thống nhất. UBND quận Cầu Giấy đã ban hành Quyết định số: 2216/QĐ - UB ngày 10/7/2008 về việc Phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Dự án: Mở rộng quốc lộ 32 (đoạn Cầu Vượt Mai Dịch – Nghĩa trang Mai Dịch) theo chỉ giới mở đường rộng 50m và hệ thống đường vòng tránh cầu vượt Mai Dịch, trên địa bàn phường Mai Dịch. Theo Quyết định này: - Tổng số diện tích đất bị thu hồi là 8.958 m 2 . - Tổng giá trị phương án bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng về đất, công trình, tài sản, cây cối, hoa màu là 2.580.000.000 tỷ đồng. Trong quá trình thực hiện phương án của Quyết định 2216/QĐ - UB đã phát sinh khiếu kiện, liên quan đến quyền và lợi ích của người dân, làm ảnh hưởng đến công tác giải phóng mặt bằng. Khó khăn lớn nhất trong quá trình giải phóng mặt bằng của Dự án là phải làm sao để vừa đảm bảo được quyền lợi của người dân bị thu hồi đất, vừa đảm bảo quyền lợi của Nhà nước, của xã hội, tiến độ và hiệu quả thực hiện đúng tiến độ của Dự án. 2. Diễn biến tình huống Trên cơ sở phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại Quyết định số: 2216/QĐ - UB ngày 10/7/2008, Ban quản lý dự án quận Cầu Giấy đã tiến hành thông báo trả tiền và đề nghị các hộ dân đến nhận tiền và bàn giao mặt bằng. Về cơ bản, các hộ dân thuộc diện bị giải phóng mặt bằng do nắm bắt và hiểu được chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về Dự án này nên đã nhiệt tình ủng hộ. Vì vậy, sau các lần thông báo, đa số các hộ dân đã đến nhận tiền đền bù và sẵn sàng thực hiện bàn giao mặt bằng theo đúng tiến độ, yêu cầu. Duy có 01 hộ đã không đến nhận tiền đến bù, chưa bàn giao mặt bằng vì không nhất trí với phương án đền bù cho gia đình mình nên đã có đơn khiếu nại, làm phát sinh tình 5 huống. Đơn khiếu nại gửi UBND quận Cầu Giấy, Hội đồng bồi thường hỗ trợ tái định cư quận Cầu Giấy, UBND phường Mai Dịch là của gia đình bà NguyÔn BÝch Ph¬ng (58 tuổi), thường trú tại số nhà 11, tổ 4, phường Mai Dịch, Cầu Giấy, Hà Nội. Bà NguyÔn BÝch Ph¬ng và chồng là ông Trần Văn Khánh trong quá trình chung sống đã mua tổng diện tích đất là 154m 2 tại địa chỉ số số nhà 11, tổ 4, phường Mai Dịch, Cầu Giấy, Hà Nội. Sau năm 1986, gia đình bà Phương đã nhượng lại cho gia đình ông Cao Văn Mạnh người hàng xóm 52 m 2 . Hiện tại chỉ còn lại 102 m 2 . Trong đó: + Diện tích đất trong chỉ giới GPMB là 62 m 2 + Diện tích đất còn lại là 40 m 2 Năm 2002 bà Phương, ông Khánh ly hôn theo Quyết định của Toà án nhân dân quận Cầu Giấy. Riêng phần tài sản do 2 bên tự thoả thuận (Không yêu cầu Toà án giải quyết) là: - Bà Phương lấy 3,9m mặt phố, tổng diện tích là: 58 m 2 - Ông Khánh lấy 3,5m mặt phố, tổng diện tích là: 44 m 2 Biên bản kiểm tra của Hội đồng giải phóng mặt bằng quận Cầu Giấy, bà Phương đã kê tách biệt hai hộ sử dụng đất ngày 10/9/2005. Năm 2008, UBND quận Cầu Giấu đã duyệt phương án đền bù số: 29B/3/PA-BT-HT-TĐC. Gia đình bà Phương chưa nhất trí với phương án vì: - Mới chỉ bồi thường 22 m2 đất ở, hiện còn thiếu 36 m 2 - Tiền bồi thường hỗ trợ công trình còn thiếu. - Đề nghị tách rời hai phương án chủ hộ đang sử dụng đất là bà NguyÔn BÝch Ph¬ng và ông Trần Văn Khánh theo bảng kê khai ngày 10/9/2005 và xin được cấp hai suất tái định cư. II. PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 1.Cơ sở pháp lý 1.1. Căn cứ pháp lý - Bộ luật Dân sự năm 2005 về phân chia tài sản của vợ chồng khi ly hôn; 6 - Luật Đất đai năm 2003 quy định việc thu hồi đất và bồi thường khi thu hồi đất: “Nhà nước thu hồi đất của người sử dụng đất mà người sử dụng đất có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 50 của Luật đất đai năm 2003 thì được bồi thường, trừ các trường hợp quy định tại các khoản 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 và 12 Điều 38 và các điểm b, c, d, đ khoản 1 Điều 43 Luật đất đai 2003”. - Nghị định 181/2004/NĐ-CP của Chính phủ hướng dẫn thực hiện một số điều của Luật Đất đai năm 2003; - Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất; - Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 3-12-2004 của Chính phủ về bồi thường thiệt hại, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất; - Quyết định 72/2001/QĐ-UB ngày 17-9-2001 của UBND Thành phố Hà Nội quy định về trình tự, thủ tục tổ chức thực hiện công tác bồi thường thiệt hại, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; - Quyết định số 100/QĐ-UB ngày 21/8/ 2003 của UBND Thành phố Hà Nội về việc điều chỉnh bổ sung một số điều tại quyết định số 72/2001/QĐ-UB ngày 17-9-2001 của UBND Thành phố Hà Nội. - Quyết định số 18/2008/QĐ ngày 29/9/2008 UBND của UBND Thành phố Hà Nội ban hành Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn thành phố Hà Nội và thay Quyết định 26/2005/QĐ-UB. - Quyết định số 199/2004/NĐ-CP ngày 29-12-2004 của UBND thành phố Hà Nội về việc ban hành giá các loại đất trên địa bàn thành phố Hà Nội; - Quyết định số 62/2008/QĐ-UBND ngày 31/12/2008 của UBND Thành phố Hà Nội, về việc ban hành giá các loại đất trên địa bàn Thành phố Hà Nội năm 2009. 1.2. Căn cứ văn bản thực tiễn của Dự án: - Quyết định 6192/QĐ-UB ngày 17/10/2003 của UBND Thành phố Hà Nội về việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung dự án đầu tư nâng cấp quốc lộ 32 7 (đoạn Cầu Vượt Mai Dịch – Nghĩa trang Mai Dịch) theo chỉ giới mở đường rộng 50m và hệ thống đường vòng tránh cầu vượt Mai Dịch; - Quyết định số 1102/QĐ-UB ngày 21/10/2005 của UBND quận Cầu Giấy về việc kiện toàn Hội đồng giải phóng mặt bằng Dự án mở rộng đường quốc lộ 32 (đoạn Cầu Vượt Mai Dịch – Nghĩa trang Mai Dịch) theo chỉ giới mở đường rộng 50m và hệ thống đường vòng tránh cầu vượt Mai Dịch; - Quyết định 2216/QĐ - UB ngày 10/7/2008 của UBND quận Cầu Giấy về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Dự án mở rộng đường quốc lộ 32 (đoạn Cầu Vượt Mai Dịch – Nghĩa trang Mai Dịch) theo chỉ giới mở đường rộng 50m và hệ thống đường vòng tránh cầu vượt Mai Dịch; - Quyết định số 6055/QĐ-UB ngày 09/5/2009, UBND quận Cầu Giấy về việc Điều chỉnh Quyết định số: 2216/QĐ - UB ngày 10/7/2008 của UBND quận Cầu Giấy tại Dự án: Mở rộng quốc lộ 32 (đoạn Cầu Vượt Mai Dịch – Nghĩa trang Mai Dịch) theo chỉ giới mở đường rộng 50m và hệ thống đường vòng tránh cầu vượt Mai Dịch; - Báo cáo số 422/BC-TNMT ngày 15/6/2009 về việc kiểm tra, thẩm định xác nhận nguồn gốc đất đai tại phường Mai Dịch, Cầu giấy; - Báo cáo số 75/BC-QLĐT ngày 10/7/2009 về việc thẩm tra, xác nhận phần công trình còn lại của bà Nguyễn Bích Phương và ông Trần Văn Khánh; - Biên bản kiểm tra tình hình sử dụng đất và hiện trạng tài sản trên đất trong phạm vi cần di chuyển giải phóng mặt bằng thực hiện dự án mở rộng quốc lộ 32 (đoạn Cầu Vượt Mai Dịch – Nghĩa trang Mai Dịch) theo chỉ giới mở đường rộng 50m và hệ thống đường vòng tránh cầu vượt Mai Dịch; do Tổ Công tác giải phóng mặt bằng quận Cầu Giây lập ngày 10/9/2005. - Biên bản phúc tra tình hình sử dụng đất và hiện trạng tài sản trên đất trong phạm vi cần di chuyển giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án mở rộng quốc lộ 32 (đoạn Cầu Vượt Mai Dịch – Nghĩa trang Mai Dịch) theo chỉ giới mở đường rộng 50m và hệ thống đường vòng tránh cầu vượt Mai Dịch, ngày 09/10/2009. 8 - Phiếu xác nhận nhân khẩu của Công an phường Mai Dịch ký ngày 25/2/2007; - Quyết định công nhận thuận tình ly hôn số 65/QĐTTLH của Toà án nhân dân quận Cầu Giấy ngày 15/11/2002; - Đơn khiếu nại của bà Nguyễn Bích Phương ngày 09/2/2009 và 25/10/2009. - Giấy thoả thuận chia nhà của bà Phương, ông Khánh (tự lập, có người làm chứng nhưng không có chứng thực của cơ quan có thẩm quyền). 2. Nguyên nhân: 2.1. Nguyên nhân khách quan: Nước ta, trong đó có thủ đô Hà Nội nói chung và Quận Cầu Giấy nói riêng, đã trải qua rất nhiều biến động về đất đai. Qua mỗi thời kỳ chúng ta lại thực hiện chính sách khác nhau. Ngày nay, bước sang nền kinh tế thị trường, Hà Nội đang trên đà phát triển kinh tế, đời sống nhân dân ngày càng được cải thiện. Hà Nội thu hút rất nhiều dân cư đèn sinh sống, do vậy đây là thành phố có mật độ dân cư lớn dẫn đến thực tế khan hiếm đất đai. Đặc biệt tại quận Cầu Giấy là nơi tập trung nhiều trường đại học lớn - nơi đang đô thị hoá nhanh thì quan hệ đất đai diễn ra hết sức phức tạp. Khi quan hệ đất đai đi vào cơ chế thị trường sẽ có rất nhiều tình huống quan hệ kinh tế có thể nảy sinh cần phải được chế định về mặt pháp lý để có cơ sở giải quyết. Đồng thời khi chuyển sang cơ chế mới, khiếu, kiện về quyền sử dụng đất đai khi thu hồi giải phóng mặt bằng cũng có nội dung và tính chất khác biệt với các chủ thể sử dụng đất (nhất là các hộ ở nông thôn cũng như ở thành thị) được cấp sử dụng, ổn định, lâu dài. Chính sách đất đai thay đổi nhiều lần theo xu hướng ngày càng mở rộng quyền và lợi ích cho người sử dụng đất, giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thường xuyên và không kiểm soát được gây khó khăn cho công việc giải phóng mặt bằng. Nhiều dự án kéo dài nhiều năm và phải áp dụng các mức giá khác nhau gây khiếu kiện. Thậm chí chính sách còn nhiều mâu thuẫn, bất cập, khó thực hiện và chưa có chính sách chung cho các chủ dự án hỗ trợ xây dựng hạ tầng khi thu hồi đất. Các quy định về trình tự giải quyết tranh chấp, khiếu nại về đất đai, đặc biệt trong giải phóng mặt bằng chưa cụ thể, và chưa đảm bảo tính đồng bộ. 9 Các văn bản pháp luật hướng dẫn về áp dụng khung giá tiền đền bù, khi thu hồi giải phóng mặt bằng chưa phù hợp với giá đất trên thực tế. 2.2. Nguyên nhân chủ quan: Việc lập, duyệt phương án đền bù còn có những sai sót dẫn tới khiếu kiện. Khi phát hiện thì việc xử lý thiếu kiên quyết, không dứt điểm, gây khó khăn cho việc khắc phục sai sót. Thực hiện chưa đúng trình tự thủ tục nên phải bổ sung điều chỉnh nhiều lần về giá và phương án đền bù. Trong quá trình đô thị hóa do nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, việc giải phóng mặt bằng ( GPMB ) thu hồi đất để dự án mở rộng quốc lộ 32 (đoạn Cầu Vượt Mai Dịch – Nghĩa trang Mai Dịch) theo chỉ giới mở đường rộng 50m và hệ thống đường vòng tránh cầu vượt Mai Dịch, do công tác đền bù chưa đúng chính sách, không đúng đối tượng, thiếu dân chủ công khai, giá đền bù thấp, không nhất quán,. . . Dự án chưa thực sự quan tâm đến việc đầu tư xây dựng khu Tái định cư cho người dân bị thu hồi đất giải phóng mặt bằng. Ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận người dân còn yếu (do thiếu hiểu biết kiến thức pháp luật và do tính toán lợi ích cá nhân) không chấp hành các quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Giá cá thị trường biến động quá lớn, theo chiều hướng tăng liên tục (chỉ số giá tiêu dùng CPI năm 2010 tăng trên 11%, bình quân 4 tháng đầu năm 2011 tăng gần 14%) đặc biệt là nhóm các mặt hàng chiến lược như điện, xăng dầu, sắt thép, xi măng … làm giá thành xây dựng tăng nhanh trong khi đó giá đền bù nhà cửa, tài sản vật kiến trúc, cây cối hoa màu xây dựng theo giá trung bình Quý IV/2009 chưa được điều chỉnh kịp thời dẫn đến việc người dân không đồng thuận. 3. Hậu quả So với một số trường hợp xảy ra khiếu kiện trong giải phóng mặt bằng và vấn đề bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng ở nhiều dự án khác thì đây không phải là tình huống phức tạp. Song tình huống này có tính khá phổ biến do chính sách tái định cư mang tính đền bù trong giải phóng mặt bằng của nhà nước ta. 10 Đây là một chính sách ưu việt, nhân văn, vì con người nhưng đã bị lợi dụng khá phố biến, gây ra nhiều khó khăn cho các dự án. Vì vậy, nhiệm vụ đặt ra trong quản lý nhà nước là phải phát huy tính tích cực, ưu thế của công tác giải phóng mặt bằng, hạn chế, khắc phục những tiêu cực, kẽ hở dễ bị lợi dụng gây thất thoát, thiệt hại cho nhà nước. Trong tình huống vừa nêu trên đây, có thể thấy các quyết định về mở rộng đường quốc lộ 32 (đoạn Cầu Vượt Mai Dịch – Nghĩa trang Mai Dịch) theo chỉ giới mở đường rộng 50m của Thành phố Hà Nội là hết sức đúng đắn, thiết thực nhằm góp phần phát triển kinh tế, xã hội không chỉ của riêng địa bàn quận Cầu Giấu mà còn của cả Thành phố Hà Nội. Dự án mở rộng đường 32(đoạn Cầu Vượt Mai Dịch – Nghĩa trang Mai Dịch) theo chỉ giới mở đường rộng 50m đã được người dân Cầu giấy mong đợi từ lâu và đa phần đều có ý thức ủng hộ, chấp hành nghiêm túc. Vì vậy, trường hợp như hộ nhà bà Phương là hết sức cá biệt. Thường trực Quận uỷ - HĐND - UBND quận cũng phải trực tiếp xuống làm việc tại phường Mai Dịch nhằm đảm bảo: Các phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng là đầy đủ, đúng chính sách, pháp luật hiện hành. Cụ thể: Sau khi UBND huyện đã chỉ đạo Hội đồng giải phóng mặt bằng, chủ đầu tư và UBND quận Cầu Giấy dựa trên cơ sở chính sách hiện hành của UBND Thành phố; thực hiện đúng các trình tự, công khai các thủ tục pháp lý; tổ chức họp dân, giải thích, vận động, hướng dẫn kê khai; phát tờ khai theo mẫu đến người có đất bị thu hồi để thực hiện việc kê khai (đã thực hiện 4 lần họp); phổ biến đầy đủ các văn bản chính sách liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Các cuộc họp với dân đều được thực hiện công khai, dân chủ, thiện chí. Các cơ sở pháp lý như Quyết định phê duyệt dự án đầu tư, Quyết định thu hồi đất, các Quyết định và các chính sách hiện hành của Thành phố, của quận có liên quan đều được niêm yết tại trụ sở UBND phường Mai Dịch theo đúng quy định. Phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư… đều được xây dựng trên cơ sở quy định của pháp luật, chính sách của nhà nước và phù hợp với tình hình thực tiễn của thị trường. [...]... nhằm giải quyết các vụ việc tranh chấp đất đai trong quá trình giải phóng mặt bằng ở chính quyền cơ sở và góp phần làm giảm các vụ khiếu kiện về giải phóng mặt băng trong nhân dân: - Trong công tác giải phóng mặt bằng, vấn đề quản lý nhà nước về công tác này ngày càng cần phải được nghiên cứu, tổng kết thông qua thực tiễn để xây dựng những cơ chế, chính sách phù hợp, sát thực hơn Trong đó, để công tác. .. rộng trong quần chúng nhân dân về chủ trương, chính sách của Nhà nước trong việc đền bù, hỗ trợ, tái định cư, khiếu nại tố cáo về đất đai trong giải phóng mặt bằng, nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người dân Mặt khác nhân dân tham gia giám sát các cơ quan Nhà nước chấp hành pháp luật trong công tác tổ chức thực hiện các phương án đền bù, giải phóng mặt bằng Quận Cầu Giấy, luôn xác định giải. .. án giải quyết, để bảo đảm tiến độ thi công của Dự án III XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 11 1 Mục tiêu giải quyết tình huống Mục tiêu giải quyết tình huống là nhằm hướng tới đạt được những kết quả mà hai bên trong quan hệ tình huống mong muốn thông qua việc thực hiện những hành động cụ thể của mình trên cơ sở quy định của pháp luật Tức là, phải dựa trên các văn bản, chính sách hiện hành của nhà nước để giải quyết tình. .. quốc lộ 32 (đoạn Cầu Vượt Mai Dịch – Nghĩa trang Mai Dịch) theo chỉ giới mở đường rộng 50m và hệ thống đường vòng tránh cầu vượt Mai Dịch - Thẩm định tính hợp pháp của tình trạng hôn nhân và số hộ đăng ký hộ khẩu tại số nhà 11, tổ 4, phường Mai Dịch, quận Cầu Giấy Tổ công tác giải phóng mặt bằng, phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Tài chính, phòng Quản lý đô thị của quận Cầu Giấy, công an phường Mai... nhân dân và Ủy ban nhân dân quận thường xuyên đôn đốc, chỉ đạo kịp thời đối với những dự án trọng điểm, có khó khăn, vướng mắc Trực tiếp tiếp xúc với dân để giải thích 24 tuyên truyền, vận động thực hiện tốt chủ trương, chính sách của Nhà nước về công tác giải phóng mặt bằng Bên cạnh đó, lãnh đạo quận thường xuyên quan tâm đến công tác giải quyết khiếu nại trong giải phóng mặt bằng nhằm đảm bảo tốt lợi... mà các hộ vẫn chống đối thì cương quyết thực hiện cưỡng chế + Giải quyết khiếu nại trong giải phóng mặt bằng phải đảm bảo giữ vững trật tự, ổn định xã hội, không để làm phát sinh thành những điểm nóng về khiếu kiện đông người, tính chất phức tạp… Khi đó sẽ rất khó đảm bảo được hiệu quả của công tác này trong thực tế - Về đội ngũ cán bộ làm công tác giải phóng mặt bằng đa số là kiêm nhiệm hoặc các cán... tích trong chỉ giới giải phóng mặt bằng là: 42 m2, trong đó: - Diện tích đất được bồi thường đất ở: 18 m2 - Diện tích đất hỗ trợ đất giao thông: 08 m2 Diện tích ngoài chỉ giới giải phóng mặt bằng là: 16 m2 * Về quan hệ hôn nhân: Theo Quyết định số 65/QĐTTLH của Toà án nhân dân quận Cầu Giấy ngày 15/11/2002 đã: + Công nhận sự thuận tình ly hôn giữa: Bà Nguyễn Bích Phương và ông Trần Văn Khánh + Công. .. lợi ích của nhà nước, của xã hội và địa phương - Việc giải quyết tình huống phải đúng thẩm quyền Các quyết định của cơ quan quản lý, hoạt động của cán bộ thụ lý, tham mưu… phải đúng pháp luật, có tính khả thi cao Thể hiện rõ vai trò trách nhiệm trong việc giải quyết công việc, bảo vệ các quyền và lợi ích của nhân dân Có như vậy mới tạo được niềm tin trong nhân dân, hoạt động giải quyết tình huống mới... để các hộ này biết - Thực hiện chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ - Ra quyết định giải phóng mặt bằng đối với phần diện tích đất thuộc diện giải phóng mặt bằng mới được điều chỉnh Hộ bà Phương và ông Khánh phải có nghĩa vụ di dời tài sản, bàn giao mặt bằng phục vụ việc thực hiện dự án 2 Một số hạn chế trong việc giải quyết tình huống + Công tác tổ chức cho nhân dân tự kê khai và kiểm tra tính chính xác... khăn trong công tác giải phóng mặt bằng Vì vậy, cần đào tạo chuyên sâu, nâng cao trình độ chuyên môn, kiến thức pháp luật, kỹ năng xử lý các trường hợp phức tạp trong công tác giải phóng mặt bằng hiện nay 23 PHẦN III KẾT LUẬN Thực hiện các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, các khu vực công cộng, các khu công nghiệp… là nhiệm vụ cấp thiết nhằm đạt được mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã . về mặt thời gian so với kế hoạch thực hiện đã đề ra của mỗi dự án. Với vốn kiến thức đã được học, bản thân tôi đã lựa chọn nội dung: Giải quyết tình huống trong quản lý nhà nước về công tác. trong quản lý nhà nước về công tác giải phóng mặt bằng ở phường Dịch Vọng - quận Cầu Giấy để làm tiểu luận tốt nghiệp lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên; mặc. vòng tránh cầu vượt Mai Dịch; - Quyết định số 6055/QĐ-UB ngày 09/5/2009, UBND quận Cầu Giấy về việc Điều chỉnh Quyết định số: 2216/QĐ - UB ngày 10/7/2008 của UBND quận Cầu Giấy tại Dự án:
- Xem thêm -

Xem thêm: Tiểu luận tình huống - Giải quyết tình huống trong quản lý nhà nước về công tác giải phóng mặt bằng tại quận cầu giấy, Tiểu luận tình huống - Giải quyết tình huống trong quản lý nhà nước về công tác giải phóng mặt bằng tại quận cầu giấy, Tiểu luận tình huống - Giải quyết tình huống trong quản lý nhà nước về công tác giải phóng mặt bằng tại quận cầu giấy

Từ khóa liên quan