tiểu luận chuyên nghành ctxh- thực trạng trẻ em lao động sớm hiện nay tại tp.vinh - nghệ an

Bởi vậy, việc giúp đỡ trẻ em lao động sớm không chỉ là trách nhiệm của riêng một cá nhân, tổ chức nào mà là của toàn xã hội, trong đó nhân viên công tác xã hội đóng một vai trò lớn trong

TÊN ĐỀ TÀI: CÔNG TÁC XÃ HỘI VỚI TRẺ EM LAO

ĐỘNG SỚM TẠI PHƯỜNG CỬA NAM – TP.VINH – TỈNH NGHỆ AN

LỜI NÓI ĐẦU

Như chúng ta biết, hiện nay không chỉ riêng Việt Nam mà ngay cả trên thế giới đều tồn tại những đối tượng là trẻ em lao động sớm Thực trạng này xảy ra và ngày càng trở thành tiếng chuông báo động lớn của mỗi một quốc gia Trẻ em lao động sớm xuất hiện ở nhiều nơi, cả khu vực nông thôn và thành phố, tuy nhiên số lượng lớn là bắt nguồn từ nông thôn Ở nông thôn, công việc chính của các em vẫn là những việc đồng áng, còn ở thành thị thì tính chất công việc đa dạng hơn Vì vậy, khi xã hội phát triển, an sinh được đảm bảo thì sự tồn tại của nhóm đối tượng này là một điều không nên Chúng

ta cần có biện pháp phù hợp để giúp đỡ những đối tượng này Theo phân loại, trẻ em lao động sớm được liệt vào danh sách trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Bởi vậy, việc giúp đỡ trẻ em lao động sớm không chỉ là trách nhiệm của riêng một cá nhân, tổ chức nào mà là của toàn xã hội, trong đó nhân viên công tác

xã hội đóng một vai trò lớn trong tiến trình giúp đỡ trẻ em

Qua đây tôi xin gửi lời chân thành cảm ơn đến giảng viên Ông Mai Thương, bên cạnh đó, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban lãnh đạo phường Cửa Nam đã giúp đỡ và tạo mọi điều kiện giúp tôi hoàn thành tốt báo cáo này Để thực hiện tốt tiểu luận này, tôi đã tiến hành nghiên cứu góp nhặt kiến thức từ nhiều nguồn tài liệu khác nhau, chắc chắn sẽ không tránh khỏi thiếu sót, hi vọng được sự đóng góp chân thành của tất cả mọi người

Vinh, ngày 26/ 05/ 2010

1 Lý do chọn đề tài:

Như chúng ta đã biết, trẻ em là một phần quan trọng của xã hội, là tương lai tươi sáng của đất nước, là tờ giấy trắng được xã hội dần dần vẽ lên trong quá trình xã hội hóa Trẻ em cũng như một số nhóm đối tượng khác dễ bị tổn thương bởi những quy kết, tác động từ bên ngoài Trẻ em cần dược hưởng những gì tốt đẹp nhất, những nhu cầu về ăn, mặc, ở, học hành,và nhu cầu phát triển an toàn Vì vậy cần thiết chúng ta phải có những biện pháp cụ thể để giúp trẻ em được sống với những nhu cầu chính đáng của mình Trong hàng loạt những vấn nạn đó tình trạng trẻ em bị bóc lột, bị lạm dụng sức lực, bị ngược đãi, bị sang chấn tâm lý đang là vấn đề nhức nhối

Đứng trước những vấn đề đó, với tư cách là người làm công tác xã hội

trong tương lai giúp đỡ nhóm yếu thế, tôi xin chọn đối tượng “trẻ em lao

động sớm” làm đề tài nghiên cứu trong đợt thực tế kiến tập lần này Thông

qua đó tôi xin trình bày những hiểu biết của mình về trẻ em lao động sớm, và vai trò của nhân viên công tác xã hội trong việc hỗ trợ, can thiệp, giúp đỡ các em

có được một cuộc sống ấm no, hạnh phúc và được hưởng những gì thuộc về các em

Vậy nguyên nhân do đâu mà các em phải sớm lao vào cuộc sống mưu sinh mà quên đi tuổi thơ của mình?Và chúng ta phải làm gì để giúp cho trẻ

em có được cuộc sống tốt đẹp nhất? Câu hỏi này muốn trả lời được cần phải

có sự chung tay, góp sức của toàn xã hội, ý thức của tất cả mọi người dành cho tương lai của Đất nước

2 Tổng quan vấn đề nghiên cứu:

Trẻ em luôn là ưu tiên hàng đầu của mỗi cá nhân, mỗi gia đình và toàn

xã hội, hầu hết ai cũng có ý thức dành cho trẻ em những gì tốt đẹp nhất, đảm bảo cho trẻ em có được một cuộc sống đầy đủ cả về vật chất và tinh thần Thế nhưng, bóc lột sức lao động trẻ em hay tình trạng trẻ em phải lao động sớm không phải là mới lạ với chúng ta, đây lại là vấn đề đặc biệt nhạy cảm của những người làm Công tác xã hội

Nghành Công tác xã hội (Social Work) cũng đã lập ra một chuyên nghành mang tên “Công tác xã hội trẻ em” để nghiên cứu những vấn đề mà trẻ em gặp phải, những nhu cầu mà trẻ em mong muốn, và giúp người lớn hiểu những điều mà trẻ em chỉ nói ra bằng hành động, cử chỉ, hay ánh mắt.Cũng đã có rất nhiều đề tài nghiên cứu về trẻ em, về các vấn đề như: nạn bạo hành trẻ em, trẻ em lang thang – những cơ hội học tập, trẻ em bị sang chấn tâm lý, và tình trạng lao động sớm ở trẻ em, trẻ em vi phạm pháp luật…Nổi bật lên là những đề tài nghiên cứu được nhiều người biết đến và công nhận như:

• Lao động trẻ em trên địa bàn TP HCM – thực trạng và giải pháp (TS Đỗ Thị Loan – Viện nghiên cứu và phát triển TP HCM)

• Chùm nghiên cứu về đề tài trẻ em (Viện nghiên cứu và phát triển

xã hội) trong đó đề cập đến vấn đề sức khỏe của trẻ em lao động sớm

• Công tác xã hội với trẻ em lao động sớm (đăng tải trên diễn đàn Vnsocialwork.net)

Và rất nhiều bài báo, bài tiểu luận của sinh viên các trường Đại học cũng chọn lao động trẻ em làm đối tượng chính Qua đó có thể thấy được mức độ quan trọng của vấn đề là như thế nào

3 Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn của đề tài:

3.1 Ý nghĩa khoa học:

Đây là vấn đề đáng quan tâm của tất cả các cấp, các nghành và của toàn

xã hội, bởi trẻ em chính là tầng lớp sẽ kiến tạo nên một xã hội mới giàu mạnh

và văn minh hơn Nhưng cũng trẻ em hiện nay đang gặp phải những vấn đề

dẫn đến hạn chế phát triển về cả thể chất lẫn tinh thần Thông qua đề tài nghiên cứu này hi vọng rằng toàn xã hội sẽ quan tâm hơn đến những mầm non tương lai của Đất nước, đặc biệt là những em có hoàn cảnh đặc biệt.

3.2 Ý nghĩa thực tiễn:

Khơi dậy trong mỗi người ý thức về chăm sóc và bảo vệ trẻ em, cho trẻ

em đựợc phát triển trong môi trường an toàn nhất Trang bị những kiến thức

cơ bản nhất cho các bậc làm cha làm mẹ, những người lớn về nhu cầu phát triển của trẻ thơ

4 Đối tượng, khách thể, mục đích và phạm vi nghiên cứu:

Tìm hiểu về thực trạng trẻ em lao động sớm ở TP Vinh

4.4 Mục tiêu nghiên cứu:

- Những công việc các em phải làm

- Nguyên nhân vì sao các em phai lao động sớm

4.5 Phạm vi nghiên cứu:

• Không gian: Khối 12 – phường Cửa Nam – TP Vinh – tỉnh Nghệ An

• Thời gian: từ ngày 10 – 23/ 05/ 2010

5 Phương pháp nghiên cứu:

Qua một thời gian ngắn tìm hiểu, làm việc tại địa bàn phường Cửa Nam chúng tôi đã sử dụng những phương pháp thu thập thông tin để có được những thông tin chính xác nhất về những vấn đề nảy sinh ở đây:

• Sử dụng phương pháp phỏng vấn sâu

• Phương pháp quan sát trong khi phỏng vấn

• Phương pháp phân tích tài liệu thứ cấp

Chúng tôi đã tiến hành những phương pháp thu thập thông tin này với các đối tượng là trẻ em lao động sớm, những người sử dụng lao động sớm, cha mẹ các em, những người có thẩm quyền tại địa phương, và một số người

có liên quan khác

6 Giả thuyết nghiên cứu:

• Trẻ em phải lao động sớm trên địa bàn phường Cửa Nam, Tp Vinh tập trung chủ yếu ở các gia đình có hoàn cảnh khó khăn

• Nguyên nhân của tình trạng trẻ em lao động sớm gồm có: hoàn cảnh kinh tế gia đình, sự thiếu nhận thức của các bậc làm cha làm mẹ, những nguyên nhân từ xã hội, do bất cập của pháp luật, sự yếu kém của các

cơ quan quản lý

• Hậu quả của tình trạng trẻ em lao động sớm: các em phải bỏ học chịu nhiều thiệt thòi trong cuộc sống

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN

1.1 Các lý thuyết làm cơ sở lý luận cho vấn đề nghiên cứu:

• An sinh xã hội: Về cơ bản là một hệ thống các biện pháp thực thi bởi các tổ chức xã hội hay Nhà nước, bao gồm chính sách và pháp luật, chương trình quyền lợi và dịch vụ đáp ứng những nhu cầu con người

• Công tác xã hội trẻ em: Là một trong những lĩnh vực hoạt động chính của Công tác xã hội, nó nhằm thúc đẩy mối quan hệ của trẻ em với các lực lượng xã hội và gia đình để giải quyết vấn đề của trẻ Với những trẻ em lao động sớm, nhân viên Công tác xã hội cần đưa ra những phương pháp tiếp cận phù hợp để nhằm giúp các em có được những nhu cầu của bản thân, tránh

đi những thiệt thòi và tổn thương không đáng có

1.2 Các khái niệm công cụ:

• Tâm lý học cho rằng: “Trẻ em là giai đoạn đầu của sự phát triển tâm lý – nghiên cứu con người.”

• Nhìn dưới góc độ Xã hội học: “Trẻ em là giai đoạn xã hội hóa mạnh nhất và là giai đoạn đóng vai trò quyết định của việc hình thành nhân cách của mỗi con người.”

1.2.2 Trẻ em lao động sớm:

Là những trẻ em phải lao động để tự nuôi sống bản thân, gia đình, sống trong những điều kiện không an toàn, ngoài làm việc hầu như các em không

có các hoạt động vui chơi giải trí

1.3 Nhu cầu cơ bản của trẻ em:

1.3.1 Nhu cầu chung của trẻ em:

• Nhu cầu vật chất: bao gồm thực phẩm, nước uống, nơi ở, điều kiện chăm sóc vệ sinh, sức khỏe Tất cả các yếu tố này đảm bảo cho sự phát triển thể lực của trẻ

• Nhu cầu mái ấm gia đình: đó là tình yêu thương của ông bà, cha mẹ, anh chị, họ hàng Gia đình êm ấm là chỗ dựa vật chất và tinh thần an toàn nhất đối với các em Gia đình là cái nôi đầu tiên cho các em học cách xã hội hóa cá nhân, từ đây các em học cách làm người, học cách cho và nhận tình yêu thương nhân loại, học cách gánh vác các trách nhiệm của người cha, người mẹ, người anh, người chị,…Mối quan hệ xã hội sau này ở tuổi trưởng thành có thành công hay không là phụ thuộc rất nhiều vào chất lượng mối quan hệ gia đình của trẻ

• Nhu cầu được vui chơi, học hành, được phát triển trí tuệ: hoạt động vui chơi cũng như học hành sẽ giúp các em trải nghiệm cuộc sống, phát triển trí tuệ và tích lũy kiến thức, hiểu biết cho mai sau

• Nhu cầu được thừa nhận, được tôn trọng: việc thừa nhận những đặc điểm tính cách sẽ làm tăng tính tự tin ở trẻ; những lời khen, những

công nhận thành tích của trẻ sẽ làm tăng nghị lực, giúp trẻ vượt qua khó khăn mỗi khi vấp ngã.

1.3.2 Nhu cầu của trẻ em lao động sớm:

Theo đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Đánh giá nhu cầu giáo dục của trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt” Ngoài những nhu cầu nêu trên thì nghiên cứu đánh giá nhu cầu giáo dục của trẻ em lao động sớm đã chỉ ra rằng phần lớn các trẻ em phải lao động sớm vẫn có nhu cầu giáo dục Các em mong được học tập với chương trình và hình thức giáo dục linh hoạt, giáo dục thường xuyên và dặc biệt cần các khóa đào tạo nghề ngắn hạn với các nghề mà xã hội đang cần, dễ xin được việc làm Các khảo sát trường hợp tại địa phương cũng cho thấy nhu cầu giáo dục phòng ngừa trẻ em lao động sớm, tác động đến ý thức của phụ huynh và giáo viên phổ thông về quyền học tập của trẻ em, sự nhạy cảm trước mỗi số phận, nhất là trẻ em gia đình nghèo và có học lực yếu kém(nhóm dễ bỏ học tham gia lao động sớm nhất)

1.4 Công ước Quốc tế về quyền trẻ em

Công ước về quyền trẻ em là luật Quốc tế để bảo vệ Quyền trẻ em bao gồm 54 điều khoản Công ước đề ra các Quyền cơ bản của con người mà trẻ

em trên toàn Thế giới đều được hưởng và được Liên hiệp quốc thông qua năm 1989

Công ước đã được hầu hết các nước trên Thế giới đồng tình và phê chuẩn Việt Nam là nước đầu tiên ở Đông Nam Á và là nước thứ hai trên thế giới phê chuẩn Công ước Quốc tế về quyền trẻ em Trong đó nêu lên bốn nhóm quyền chính của trẻ em là :

• Quyền được sống còn

• Quyền được bảo vệ

• Quyền được phát triển

• Quyền được tham gia

Việc phân chia bốn nhóm quyền này chỉ mang ý nghĩa tương đối, trên thực tế các nhóm quyền này có mối quan hệ chặt chẽ và mật thiết với nhau.

Chương 2 THỰC TRẠNG LAO ĐỘNG TRẺ EM TẠI PHƯỜNG CỬA NAM - TP VINH - TỈNH NGHỆ AN

2.1 Điều kiện kinh tế - xã hội có liên quan:

Cửa Nam là một trong những địa bàn có vị trí của ngõ của thành phố Vinh, nằm ở phía Tây Nam của thành phố, với diện tích tự nhiên 197, 135 ha Địa hình Cửa Nam khá phong phú, bao gồm vùng bằng phẳng xen lẫn sông

hồ Đây là nơi có điều kiện giao thông thuận lợi, cả đường bộ lẫn đường sông Chính vì vậy, đời sống kinh tế nơi đây cũng phát triển khá đa dạng, nhiều loại hình kinh doanh dịch vụ cả trên bộ lẫn trên sông Nhìn chung, phường Cửa Nam có nhiều nét khá đặc thù, đó là một đặc điểm tự nhiên dễ nhận thấy của phường Đất đai ở đây tương đối màu mỡ, đó là dấu tích phù sa của sông Cả thời xa xưa Tuy nhiên, hiện nay do điều kiện đô thị hóa nhanh chóng nên diện tích đất nông nghiệp của phường đã bị thu hẹp

Về mặt dân cư, dân số hiện nay của phường là 13.000 người (năm 2004), với 16 khối dân cư, được chia làm 2 vùng dân cư phía Đông và phía Nam Đời sống dân cư ở đây cũng có sự khác nhau Dân vùng dưới phía Đông (từ

khối 1 đến khối 9) chủ yếu là kinh doanh buôn bán, dịch vụ; sản xuất tiểu thủ công nghiệp Dân vùng trên, phía Tây (từ khối 10 đến khối 15) chủ yếu là dân sản xuất nông nghiệp của HTX nông nghiệp Vĩnh Nam và dân ngụ cư Riêng khối 12 và khối 15 chủ yếu là dân của hai HTX vận tải đường sông, bốc xếp Sau khi xóa bỏ bao cấp, các HTX giải thể nhân dân chuyển sang làm các nghề dịch vụ như: dịch vụ vận tải, bốc xếp làm mộc, buôn bán kinh doanh, sản xuất cơ khí phục vụ nông nghiệp.

Từ những vấn đề kinh tế - xã hội nêu trên có thể thấy rằng tình trạng trẻ

em phải bỏ học lao động sớm rơi vào vùng phía Tây của phường nơi có trình

độ dân trí thấp hơn và người dân chủ yếu là hoạt động nông nghiệp, đặc biệt

là ở khối 12, nơi được chọn làm địa bàn nghiên cứu

12 tuổi đã đi làm kiếm tiền…

Những số liệu gần đây cho thấy, trẻ em từ 6 – 17 tuổi tham gia vào những hoạt động kinh tế chiếm khoảng trên dưới 30%, khoảng 60% lao động

ở các cơ sở ngoài quốc doanh sống trong điều kiện khó khăn (ăn, ngủ, sức khỏe, vệ sinh không đảm bảo…) tiền công rẻ mạt, cường độ lao động cao; 71,2% trẻ em làm việc từ 9 – 12 giờ/ ngày; 72% trẻ làm việc cả ngày chủ nhật; 1% trẻ làm việc trong diều kiện sức khỏe yếu Nhóm trẻ độ tuổi từ 15 –

17 tuổi có tỷ lệ tham gia lao động tương đối cao (63,3% so với độ tuổi) Điều đáng lưu ý là có khoảng 15% trẻ em làm thuê, phải làm các nghề với điều kiện nặng nhọc và độc hại như sản xuất gốm, sành sứ, vật liệu xây dựng…Kết quả cuộc điều tra mức sống dân cư cho thấy, trong vòng 5 năm lại đây, cả nước cả nước có khoảng trên dưới 40.000 trẻ em tham gia các hình

thức lao động Trẻ em nông thôn tham gia hoạt động kinh tế sớm hơn và nhiều hơn trẻ em thành thị, với khoảng 19% so với trên dưới 7% Trẻ em ở những vùng quê nghèo, đặc biệt là khu vực miền núi phía Bắc, Tây Nguyên, Đồng bằng sông Cửu Long phải lao động nhiều hơn, các chỉ số này lần lượt ở những vùng kể trên là 25,9%; 19,8% và 19,7%.

Tại địa bàn phường Cửa Nam theo ước tính toàn phường có khoảng 2300 trẻ em, và có khoảng 7% trong đó rơi vào tình trạng lao động sớm Tại điạ bàn nghiên cứu thuộc khối 12 của phường có tổng số trẻ em là 175 em, trong

đó có 65 em độ tuổi từ 10 – 15 tuổi, 50 em từ 16 – 18 tuổi Theo thống kê của phòng Chính sách và Xã hội phường, thì có 12% số trẻ em của khối phải đi làm kiếm sống

Em N.V.H (16 tuổi) hiện đang làm thợ phụ tại xưởng sản xuất cơ khí phục vụ nông nghiệp (nằm trên địa bàn khối 12) Tâm sự với chúng tôi, H kể lấy lý do nhà ở gần xưởng ông chủ thường bắt H phải đến sớm dọn dẹp lại xưởng, làm những việc lặt vặt nhưng không kém phần nặng nhọc Ông chủ còn nói những việc đó mới phù hợp với số tiền lương 600.000 đ/tháng Theo điều tra tìm hiểu tôi được biết đây không phải là trường hợp duy nhất mà còn rất nhiều những đứa trẻ làm việc trong xưởng cơ khí tư nhân này, các em chủ yếu là con em của những gia đình trong vùng và những vùng lân cận Hàng ngày các em phải làm việc từ 5 giờ sáng, đến tận 7 giờ tối thì được nghỉ, hôm nào nhiều hàng thì phải tăng ca nhưng lại không được tăng lương Công việc thường không được định trước mà do chủ giao việc gì thì làm việc đó, lúc thì vận chuyển hàng, giao hàng cho khách, có khi các em phải mang những thanh sắt nặng gấp mấy lần cơ thể mình trên vai H chăm chỉ làm việc ở đây là vì đã được ông chủ hứa dạy nghề cho, nhưng 3 năm trôi qua em vẫn chỉ là một thợi phụ, chân sai vặt của chủ với đồng lương ít ỏi

Em H.T.T (14 tuổi) nhà ở khối 12, đã làm thuê cho một nhà hàng ở khối

10 được hơn 1 năm nay Ngày nào cũng như ngày nào em phải thức khuya

dậy sớm dọn dẹp, rửa bát, quạt than, bưng bê cho khách và hàng trăm việc lặt vặt khác Làm việc vất vả là thế nhưng tiền lương mỗi tháng chỉ được hơn 700.000đ, em lại hầu như chẳng được tham gia bất cứ hoạt động nào của một đứa trẻ đang tuổi ăn tuổi chơi Khi được hỏi lý do vì sao em lại chấp nhận đi làm thuê mà không đi học em chỉ trả lời: “tại nhà em nghèo quá, em lại là chị

cả, sau em còn có 2 em nữa”

Trong những trẻ em lao động sớm, phải kể đến hàng trăm trẻ em lang thang trên các đường phố của Hà Nội, TP.HCM, Đà Nẵng, TP.Vinh…Dù đang tuổi đến trường nhưng các em phải lê bước khắp đầu đường xó chợ bán

vé số, ăn xin…Khi được hỏi các em làm việc tại xưởng cơ khí, và quán ăn trên địa bàn phường đều nói muốn được đi học, vui chơi như các bạn cùng trang lứa nhưng vì nghèo đói mà phải bươn chải sớm, mưu sinh phụ giúp gia đình không thực hiện được những quyền cơ bản của mình

Những con số thống kê ở trên, mặc dù nó không hoàn toàn thể hiện được thực trạng của số trẻ em lao động sớm của cả nước nhưng đó cũng phản ánh được thực trạng trẻ em lao động sớm, đòi hỏi các cơ quan, các ban nghành lãnh đạo cần có những biện pháp phù hợp để hạn chế và tính đến việc giải quyết triệt để tình trạng này Việc trẻ em phải từ bỏ tuổi thơ của mình, xa quê

để ra thành phố kiếm sống là một điều hoàn toàn thiệt thòi cho các em khi mà

ở lứa tuổi này các em đang có những ước mơ, hoài bão, đang trong quá trình hình thành và phát triển nhân cách một cách toàn diện Nhìn chung lại, tình trạng này không phải dửng dưng mà có, nó được bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân khác nhau

2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến “trẻ em lao động sớm”

2.3.1 Kinh tế:

Có thể nói đây là nhân tố mang tính chất quyết định khiến các em phải lao vào con đường mưu sinh khi còn quá bé Do hoàn cảnh gia đình không cho phép các em tiếp tục được đến trường, sự thiếu quan tâm của các bậc làm