Từ xa xưa, lao động trẻ em đã tồn tại dưới dạng này hay dạng khác. Số trẻ em trên thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng phải lao động, làm việc cho bản thân và gia đình nhằm tập dượt và trang bị những kỹ năng cần thiết trong quá trình phát triển tự nhiên. Tuy nhiên, trong đời sống xã hội, không phải gia đình nào cũng có hoàn cảnh giống nhau. Một số gia đình do hoàn cảnh kinh tế khó khăn đã biến quá trình lao động tập dượt tự nhiên của con cái mình thành phương thức kiếm tiền mưu sinh cho bản thân các em và gia đình. Chính điều này đã khiến một số trẻ thơ phải đi làm việc trong tình trạng, thời gian làm việc quá dài, chiếm hết thời gian học tập và vui chơi, giải trí làm cho trẻ phát triển không bình thường về thể lực, trí lực hay phải làm việc trong điều kiện nặng nhọc, độc hại quá với sức lực và không được tới trường làm ảnh hưởng nghiêm trọng tới sự phát triển về thể lực, trí lực và tinh thần của trẻ thơ, đặc biệt là nông thôn.
Chuyên đề Trẻ em có hoàn cảnh ĐBKK Sinh viên: Nguyễn Văn Vệ Lời nói đầu Từ xa xa, lao động trẻ em đã tồn tại dới dạng này hay dạng khác. Số trẻ em trên thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng phải lao động, làm việc cho bản thân và gia đình nhằm tập dợt và trang bị những kỹ năng cần thiết trong quá trình phát triển tự nhiên. Tuy nhiên, trong đời sống xã hội, không phải gia đình nào cũng có hoàn cảnh giống nhau. Một số gia đình do hoàn cảnh kinh tế khó khăn đã biến quá trình lao động tập dợt tự nhiên của con cái mình thành phơng thức kiếm tiền mu sinh cho bản thân các em và gia đình. Chính điều này đã khiến một số trẻ thơ phải đi làm việc trong tình trạng, thời gian làm việc quá dài, chiếm hết thời gian học tập và vui chơi, giải trí làm cho trẻ phát triển không bình thờng về thể lực, trí lực hay phải làm việc trong điều kiện nặng nhọc, độc hại quá với sức lực và không đợc tới trờng làm ảnh h- ởng nghiêm trọng tới sự phát triển về thể lực, trí lực và tinh thần của trẻ thơ, đặc biệt là nông thôn. Quốc Oai là một huyện nông thôn nghèo của tỉnh Hà Tây cũng không nằm ngoài quy luật này. Những năm gần đây, với các dự án kinh tế đầu t vào địa bàn huyện, Quốc Oai đang dần chuyển mình vơn lên. Tuy nhiên, nền tảng nông nghiệp vẫn còn rất nặng nề, cha thể xoá ngay đợc. Địa bàn Quốc Oai có rất nhiều làng nghề thủ công nh: Đan cót, mây - tre đan, đan nón Những nghề thủ công này đã giải quyết đáng kể lao động nông nhàn, tăng thêm thu nhập cho nông dân, nhng hiệu quả lại không cao và chiếm hết quá nhiều thời gian của ngời lao động, trong đó có rất nhiều trẻ em (Vì trẻ em rất khéo léo, rất phù hợp với các em nhỏ). Bởi vậy, tình trạng lao động trẻ em còn tồn tại rất lớn trên địa bàn huyện. Trẻ em cần có đầy đủ những điều kiện tốt nhất để phát triển toàn diện cả về thể lực và trí lực. Vì thế, trẻ em lao động sớm là một vấn đề rất bức thiết khiến Giảng viên hớng dẫn: Th.s Hà Thị Th 1 Chuyên đề Trẻ em có hoàn cảnh ĐBKK Sinh viên: Nguyễn Văn Vệ em chọn đề tài của Chuyên đề Trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn là: Thực trạng trẻ em lao động sớm ở huyện Quốc Oai và một số biện pháp bảo vệ trẻ em lao động sớm. Em xin chân thành cảm ơn cô Hà Thị Th Giảng viên Khoa Công tác xã hội đã nhiệt tình hớng dẫn em hoàn thành chuyên đề này. Em cũng xin cảm ơn UBND huyện Quốc Oai, Tiểu ban Dân số Gia đình và trẻ em huyện đã giúp đỡ em rất nhiều trong quá trình nghiên cứu đề tài. Đây là lần đầu tiên em nghiên cứu vấn đề của địa phơng nên chỉ mang tính học hỏi và tập dợt, chắc chắn sẽ không tránh khỏi những thiếu sót. Em rất mong nhận đợc ý kiến đóng góp của các thầy, cô giáo để chuyên đề của em đợc hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn. Sinh viên thực hiện Nguyễn Văn Vệ Phần A. Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn I. Cơ sở lý luận Giảng viên hớng dẫn: Th.s Hà Thị Th 2 Chuyên đề Trẻ em có hoàn cảnh ĐBKK Sinh viên: Nguyễn Văn Vệ 1. Những khái niệm có liên quan 1.1 Khái niệm về trẻ em và trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. - Trẻ em: + Theo Công ớc Quốc tế về Quyền trẻ em thì: Trẻ em là ngời dới 18 tuổi, trừ khi luật pháp quốc gia quy định tuổi sớm hơn. + Luật Bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em Việt Nam: Trẻ em là công dân Việt Nam dới 16 tuổi. - Trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn: Là trẻ em có hoàn cảnh không bình thờng về thể chất và tinh thần, không đủ điều kiện để thực hiện các quyền cơ bản và hoà nhập cộng đồng và gia đình (Điều 3 Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em Việt Nam, 2004). - Trong giai đoạn phát triển của nớc ta hiện nay, những nhóm trẻ em sau đây là trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn đang cần có sự quan, chăm sóc của gia đình, cộng đồng và xã hội. + Trẻ em mồ côi, không nơi nơng tựa, trẻ em bị bỏ rơi. + Trẻ em khuyết tật, tàn tật, trẻ em là nạn nhân của chất độc hoá học. + Trẻ em nhiễm HIV-AIDS. + Trẻ em phải làm việc nặng nhọc, nguy hiểm, tiếp xúc với chất độc, trẻ em phải làm việc xa gia đình. + Trẻ em lang thang. + Trẻ em bị xâm hại tình dục. + Trẻ em nghiện ma tuý. + Trẻ em vi phạm pháp luật. - Nhận dạng trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt: Trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt là trẻ em dới 16 tuổi, do nhiều lý do khác nhau mà rơi vào các hoàn cảnh sau: + Rơi vào hoàn cảnh éo le, gặp khó khăn khác thờng so với trẻ em khác. Giảng viên hớng dẫn: Th.s Hà Thị Th 3 Chuyên đề Trẻ em có hoàn cảnh ĐBKK Sinh viên: Nguyễn Văn Vệ + Bị mồ côi do cha, mẹ chết, hoặc bị bỏ rơi không biết cha, mẹ mình là ai. + Bị tàn tật, khiếm khuyết về thể chất hoặc tinh thần do bẩm sinh hoặc bệnh tật, tai nạn, nhiễm các chất độc do cha mẹ bị nhiễm chất độc hoá học di truyền lại. + Không có ngời nuôi dỡng, không ngời thân thích, phải lang thang kiếm ăn trên đờng phố hoặc gia đình bị bạo hành phải rời nhà đi lang thang. + Phải lao động làm thuê trong điều kiện độc hại, nặng nhọc, nguy hiểm hoặc những công việc hạ thấp nhân phẩm, danh dự ảnh hởng đến sự phát triển về thể chất và tinh thần của trẻ. + Bị xâm hại tình dục, bị hiếp dâm, bị lôi kéo vào công việc bán dâm, tranh ảnh khiêu dâm hoặc bị bắt cóc, buôn bán làm mại dâm. + Bị lôi kéo, sử dụng vận chuyển ma tuý và các chất gây nghiện. + Trở thành trẻ em h không vâng lời, trốn học, bỏ học, tụ tập, cờ bạc, trộm cắp, đua xe, gây rối trật tự công cộng. 1.2 Khái niệm trẻ em lao động sớm Xét trên góc độ Luật pháp Quốc tế (Công ớc về Quyền trẻ em và Công ớc 182 của ILO) và Quốc gia (Hiến pháp, Bộ Luật lao động, Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, Bộ Luật dân sự) ta có thể đa ra một số khái niệm nh sau: - Trẻ em lao động: Là tình trạng, mà trong đó trẻ em dành một số thời gian để làm một số công việc giúp đỡ gia đình hay tham gia hoạt động lao động công ích do Nhà trờng, Đoàn, Đội tổ chức mang tính chất tập dợt để nâng cao hiểu biết về lao động, rèn luyện thể chất và ý chí, làm quen với lao động để trang bị cho các em kỹ năng cần thiết khi trởng thành. Những hoạt động lao động này không ảnh hởng đến sự phát triển bình thờng về trí lực, thể lực và nhân cách, đặc biệt không cản trở đến học tập, vui chơi, giải trí của các em. - Trẻ em lao động sớm: Là những trẻ em (dới 16 tuổi Theo pháp luật Việt Nam) tham gia hoạt động lao động trên thị trờng lao động, có quan hệ lao động hay không tham gia lao động nhng đều nhằm mục đích tạo ra thu nhập để nuôi sống bản thân và giúp gia đình. Sử dụng hầu hết thời gian dành cho học tập, vui chơi, giải trí để làm việc cho chủ hay cho gia đình. Đó là những trẻ em phải làm việc hay làm thuê trong các cơ sở kinh doanh thuộc các thành phần kinh tế, trong các làng nghề Những trẻ em lang thang kiếm sống ở đô thị Trẻ phải làm những công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hay những công việc ảnh h- Giảng viên hớng dẫn: Th.s Hà Thị Th 4 Chuyên đề Trẻ em có hoàn cảnh ĐBKK Sinh viên: Nguyễn Văn Vệ ởng đến nhân cách cớp đi các cơ hội phát triển về thể chất, về trí lực và các nhu cầu khác của trẻ thơ. 2. Quan điểm của Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc (UNICEF) xác định: Lao động trẻ em mang tính bóc lột nếu: - Công việc trọn thời gian, làm ở một độ tuổi quá sớm. - Phải làm việc quá nhiều giờ. - Công việc gây ra những căng thẳng thái quá về mặt thể chất, xã hội hay tâm lý. - Lao động và sống ngoài đờng trong những điều kiện xấu. - Không đợc trả công đầy đủ. - Phải chịu trách nhiệm quá nhiều. - Công việc làm cản trở việc học hành. - Công việc làm hạ thấp nhân phẩm và lòng tự trọng của trẻ em nh: Làm nô lệ hay lao động cầm cố và bóc lột tình dục. - Công việc có hại đến việc phát triển toàn diện về mặt xã hội và tâm lý. 3. Các quyền cơ bản của trẻ em. 3.1 Công ớc Quốc tế về quyền trẻ em bao gồm các quyền sau: - Quyền đợc sống và phát triển. - Quyền đợc có họ tên và quốc tịch, quyền biết cha mẹ mình và đợc cha mẹ mình chăm sóc. - Không bị buộc phải cách ly cha mẹ. - Quyền tự do phát biểu và cho ý kiến. - Quyền đợc tự do kết giao và tự do hội họp hoà bình. - Quyền đợc bảo vệ khỏi áp bức và tổn thơng về thể chất hoặc tinh thần. - Quyền đợc chăm sóc và nuôi dơng, đợc bảo vệ và giúp đỡ đặc biệt của Nhà nớc khi bị tớc mất môi trờng gia đình. Giảng viên hớng dẫn: Th.s Hà Thị Th 5 Chuyên đề Trẻ em có hoàn cảnh ĐBKK Sinh viên: Nguyễn Văn Vệ - Quyền đợc nhận làm con nuôi. - Quyền đợc hởng mức độ cao nhất có thể đạt đợc về sức khoẻ và các ph- ơng tiện chữa bệnh phục vụ sức khoẻ. - Quyền đợc hởng giáo dục. - Quyền đợc nghỉ ngơi, giải trí, vui chơi, sinh hoạt văn hóa và nghệ thuật. 3.2 Pháp luật Việt Nam về quyền trẻ em: - Quyền đợc khai sinh và có quốc tịch. - Quyền đợc chăm sóc, nuôi dạy. - Quyền đợc sống chung với cha mẹ. - Quyền đợc Nhà nớc và xã hội tôn trọng, bảo vệ tính mạng, thân thể, nhân phẩm và danh dự. - Quyền đợc bày tỏ ý kiến, nguyện vọng và những vấn đề có liên quan. - Quyền đợc chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ. - Quyền đợc học tập. - Quyền đợc vui chơi, giải trí lành mạnh, đợc hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao, du lịch phù hợp với lứa tuổi. - Quyền có tài sản, quyền thừa kế và hởng các chế độ bảo hiểm theo quy định của pháp luật. Trẻ em không phân biệt trai gái, không phân biệt hoàn cảnh điều kiện là trẻ em hay trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, tất cả đều có quyền đợc hởng những điều kiện cần thiết nhất để phát triển bình thờng Trẻ em hôm nay, thế giới ngày mai Một chân lý không thể thay đổi đợc và việc bảo vệ, chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt của tất cả các cấp, các ban ngành đoàn thể từ trung ơng đến địa phơng là một chơng trình, mục tiêu quan trọng. 4. Những tác động xấu đối với trẻ em lao động sớm. Không ai có thể biết chính xác có bao nhiêu trẻ em lao động sớm trong điều kiện nặng nhọc và bị bóc lột, chỉ biết là các em chủ yếu làm những công việc sau: Giảng viên hớng dẫn: Th.s Hà Thị Th 6 Chuyên đề Trẻ em có hoàn cảnh ĐBKK Sinh viên: Nguyễn Văn Vệ - Trong nông lâm ng nghiệp: Các em phải làm những công việc nặng nhọc dễ gây nguy hiểm khi đối mặt trực tiếp với tự nhiên (nắng, ma, bão, gió, sóng lớn), những công việc tiếp xúc trực tiếp với những hoá chất độc hại. - Giúp việc trong các gia đình và làm ở các nhà hàng, khách sạn, đối xử phân biệt, lợi dụng tình dục hay hành hạ về thể chất. - Trên đờng phố làm công việc lang thang nh: nhặt rác, bán báo, đánh giày, bán hàng rong, bán vé số, trực tiếp hoặc môi giới mại dâm - Làm việc lén lút trong các cơ sở sản xuất hàng quốc cấm hay buôn lậu. - Lao động khổ sai nh nô lệ ở các bãi đào, đãi sa khoáng, các lò than thổ phỉ, sản xuất thuỷ tinh, cai đầu dài xây dựng giao thông II. Cơ sở thực tiễn 1. Các quan điểm, quy định của Đảng và Nhà nớc về công tác bảo vệ và chăm sóc trẻ em nói chung và trẻ em lao động sớm nói riêng. 1.1 Các chính sách bảo vệ lao động trẻ em. - Vấn đề lao động trẻ em đã đợc Đảng và Nhà nớc ta quan tâm từ rất sớm. Ngay sau khi dành đợc chính quyền, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký sắc lệnh 29/SL ngày 12 tháng 3 năm 1947 quy định các xởng kỹ nghệ, hầm mỏ không đợc mớn trẻ em dới 12 tuổi vào làm việc. - Pháp lệnh Hợp đồng lao động năm 1990, pháp lệnh Bảo hộ lao động năm 1991, Nghị định số 233/HĐBT ngày 22 tháng 6 năm 1990 của Hội đồng Bộ trởng (nay là Chính phủ) có quy định độ tuổi tham gia quan hệ lao động của lao động cha thành niên. - Nghị định số 374/HĐBT ngày 14 tháng 11 năm 1941 của Hội đồng Bộ tr- ởng (nay là Chính phủ) quy định chỉ đợc sử dụng lao động trẻ em trong độ tuổi quy định làm những công việc nhất định. - Bộ Luật lao động đợc Quốc hội thông qua ngày 23 tháng 6 năm 1994 và có hiệu lực từ ngày 01/01/1995 đã quy định rõ những điều khoản về lao động trẻ em và lao động cha thành niên: + Điều 6: Ngời Lao động là ngời ít nhất đủ 15 tuổi, có khả năng lao động và có giao kết hợp đồng lao động. Giảng viên hớng dẫn: Th.s Hà Thị Th 7 Chuyên đề Trẻ em có hoàn cảnh ĐBKK Sinh viên: Nguyễn Văn Vệ + Điều 22 và điều 23 quy định: Ngời học nghề ở cơ sở dạy nghề ít nhất phải đủ 13 tuổi, trừ một số nghề do Bộ Lao động Thơng binh và xã hội quy định. + Điều 120 quy định: Cấm nhận trẻ em cha đủ 15 tuổi vào làm việc, trừ một số nghề và công việc do Bộ Lao động Thơng binh và xã hội quy định. + Điều 119 quy định: Ngời lao động cha thành niên là ngời lao động dới 18 tuổi. + Điều 122 quy định: Thời giờ làm việc của lao động cha thành niên tối đa không quá 7 giờ một ngày, 42 giờ một tuần (trong điều kiện tuần làm việc 48 giờ trớc đây) và chỉ làm thêm giờ, làm việc ban đêm trong một số nghề và công việc mà Bộ Lao động Thơng binh và xã hội quy định. - Thông t số 09/TT-LB ngày 13 tháng 4 năm 1995 của Liên bộ Lao động- Thơng binh và xã hội và Bộ Y tế quy định điều kiện lao động có hại và các công việc cấm sử dụng lao động cha thành niên. 1.2. Chính sách chăm sóc, giúp đỡ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn trong đó có trẻ em lao động. Quan tâm đến việc trang bị kiến thức, học vấn cho các em, luật phổ cập giáo dục tiểu học ngày 16/8/1991 quy định quyền cơ bản của trẻ em là phải đợc học tập và chính sách phổ cập giáo dục tiểu học bắt buộc đối với mọi công dân Việt Nam từ 6 đến 14 tuổi. Đây là một văn bản pháp lý quan trọng nhất nhằm bảo vệ quyền học tập của trẻ em trong đó có trẻ em tham gia lao động trớc tuổi. Đây là các chính sách nhằm bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em nói chung trong đó có trẻ em lao động sớm nói riêng. Các chính sách này nhằm bảo vệ lao động cha thành niên và lao động trẻ em có quan hệ lao động, loại trừ việc trẻ em phải bỏ học tham gia lao động sớm và làm các công việc không phù hợp với lứa tuổi. 2. Quan điểm của Đảng bộ và UBND huyện Quốc Oai Tỉnh Hà Tây. Quan điểm của Đảng bộ và nhân dân huyện Quốc Oai: Bảo vệ và chăm sóc, giáo dục trẻ em là truyền thống đạo lý tốt đẹp của dân tộc. Trong 10 năm qua, Đảng và Nhà nớc ta cũng đã quan tâm và phát huy truyền thống đó bằng Giảng viên hớng dẫn: Th.s Hà Thị Th 8 Chuyên đề Trẻ em có hoàn cảnh ĐBKK Sinh viên: Nguyễn Văn Vệ những chủ trơng và chính sách đúng đắn, khuôn khổ pháp lý bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em ngày càng hoàn thiện. Các văn bản của UBND huyện Quốc Oai về công tác bảo vệ và chăm sóc trẻ em khuyết tật nói riêng và trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn: - Công văn số 218/CV-BTG ngày 23/5/2007 của Ban Tuyên giáo huyện uỷ về việc thực hiện tháng hành động vì trẻ em và ngày gia đình Việt Nam 28/6/2007. - Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Quốc Oai lần thứ XXV Thực hiện chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân, cố gắng đến năm 2010 giảm tỷ lệ trẻ em bị suy dinh dỡng xuống 30% - Thực hiện Chỉ thị số 55 của Bộ Chính trị: Về tăng cờng sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng về công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em. 3. Những thuận lợi và khó khăn thách thức đối với công tác bảo vệ và chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn ở huyện Quốc Oai. 3.1 Những thuận lợi - Bảo vệ và chăm sóc, giáo dục trẻ em là truyền thống, đạo lý tốt đẹp của dân tộc. - Đảng bộ và Nhân dân trong toàn huyện luôn luôn ý thức đợc tầm quan trọng của công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em theo lời bác dạy: Vì lợi ích 10 năm phải trồng cây Vì lợi ích trăm năm phải trồng ngời Nhờ đó mà mục tiêu chơng trình và việc đầu t nguồn lực cho công tác này ngày đợc quan tâm và thiết thực hơn. - Nền kinh tế xã hội nhìn chung trên địa bàn toàn huyện với tốc độ tăng trởng khá (8,7%/năm), đây là điều kiện quan trọng và là cơ sở cho việc tổ chức thực hiện các mục tiêu và chơng trình hành động vì trẻ em của huyện trong giai đoạn 2006-2010. - Hệ thống các văn bản pháp luật hiện hành về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em ngày càng cụ thể, phù hợp. Đây là cơ sở, là hành lang pháp lý để bảo vệ quyền của trẻ em trong thời đại ngày nay. 3.2 Những khó khăn thách thức. - Về kinh tế: Tuy tốc độ tăng trởng khá, nhng Quốc Oai là một trong những huyện nghèo của tỉnh, tác động của nền kinh tế thị trờng đã bộc lộ sự phân Giảng viên hớng dẫn: Th.s Hà Thị Th 9 Chuyên đề Trẻ em có hoàn cảnh ĐBKK Sinh viên: Nguyễn Văn Vệ cách giàu nghèo giữa các gia đình, sự khác biệt về thu nhập và chênh lệch về mức sống giữa những hộ gia đình, những vùng miền trong huyện. Từ đó, huyện tăng số lợng trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. - Về xã hội: Cơ chế quản lý về mọi mặt: Y tế, văn hoá, giáo dục chậm đ- ợc đổi mới và còn mang nặng tính bao cấp trong cơ chế thị trờng. Cơ chế thị tr- ờng bên cạnh những thuận lợi mà nó mang lại thì gây không ít những tiêu cực về tệ nạn xã hội: Ma tuý, mại dâm, bạo lực, trẻ em lang thang là những khó khăn, thách thức cơ bản trong công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em. - Cơ chế tổ chức hoạt động: Thiếu một hệ thống tổ chức chỉ đạo và điều hành đầy đủ từ trung ơng đến địa phơng, sự phối hợp thiếu đồng bộ, thiếu chặt chẽ và làm kém hiệu quả chức năng quản lý hoạt động. - Nguồn lực đầu t cho chơng trình từ phía Nhà nớc còn eo hẹp. Các nhà tài trợ thông qua các dự án hoạt động nhân đạo, tổ chức quốc tế, các tổ chức kinh tế xã hội khác không đợc quản lý chặt chẽ, kiểm tra chỉ đạo, tổ chức thực hiện đầy đủ. Những khó khăn và thách thức này đã ảnh hởng đến kết quả thực hiện các chơng trình hành động vì trẻ em. Việc giảm tỷ lệ trẻ em lao động sớm, trẻ em vi phạm pháp luật, trẻ em mồ côi đạt kết quả khiêm tốn. Phần B. Thực trạng trẻ em lao động sớm ở huyện Quốc Oai 1. Khái quát chung về điều kiện kinh tế xã hội huyện Quốc Oai. Giảng viên hớng dẫn: Th.s Hà Thị Th 10 [...]... Oai9 Phần B Thực trạng trẻ em lao động sớm ở huyện Quốc Oai1 1 1 Khái quát chung về điều kiện kinh tế xã hội huyện Quốc Oai 11 2 Thực trạng trẻ em lao động sớm ở huyện Quốc Oai 12 3 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng trẻ em lao động sớm 16 4 Các hoạt động của địa phơng nhằm giải quyết và trợ giúp trẻ em lao động sớm 17 5 Các kết quả đã đạt đợc.18 Phần C Một số giải pháp bảo vệ trẻ em lao động sớm1 9 1 Tăng... bản của trẻ em 5 4 Những tác động xấu đối với trẻ em 7 II Cơ sở thực tiễn7 1 Các quan điểm, quy định của Đảng và Nhà nớc về công tác bảo vệ và chăm sóc trẻ em nói chung và trẻ em lao động sớm nói riêng 7 2 Quan điểm của Đảng bộ và Nhân dân huyện Quốc Oai Tỉnh Hà Tây 9 3 Những thuận lợi và khó khăn thách thức đối với công tác bảo vệ và chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn ở huyện Quốc Oai9 Phần... dân số gia đình và trẻ em huyện Quốc Oai, năm 2007 toàn huyện có tất cả 122 trẻ em lao động sớm (đây là số lợng cha thật chính xác vì nhiều vấn đề phức tạp liên quan: số trẻ em phải lao động không đợc gia 13 Giảng viên hớng dẫn: Th.s Hà Thị Th Chuyên đề Trẻ em có hoàn cảnh ĐBKK Sinh viên: Nguyễn Văn Vệ đình, chủ sở hữu lao động cung cấp chính xác về điều kiện lao động, thời gian lao động) Trẻ em lao động. .. nhất về lao động trẻ em 4 Hỗ trợ trẻ em lao động sớm hồi gia Đối với các gia đình có trẻ em lao động sớm cần có sự hỗ trợ về kinh tế của Nhà nớc với các chơng trình đào tạo nghề, tạo việc làm, xoá đói giảm nghèo, cải thiện đời sống cho gia đình có trẻ em lao động sớm 5 Phát triển các dự án cộng đồng để hạn chế trẻ em lao động sớm Cần thiết phải có quỹ hỗ trợ để gia đình có trẻ em lao động sớm có thể... C Một số giải pháp bảo vệ trẻ em lao động sớm 1 Tăng cờng các hoạt động thực thi pháp luật và chính sách hỗ trợ 18 Giảng viên hớng dẫn: Th.s Hà Thị Th Chuyên đề Trẻ em có hoàn cảnh ĐBKK Sinh viên: Nguyễn Văn Vệ Rà soát các văn bản pháp luật về lao động, về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với sự biến động của thực tế Hệ thống thanh tra kiểm tra đợc tăng cờng để đảm bảo. .. lao động ở nớc ta: - Về số lợng trẻ em lao động, đến nay cha có một nguồn tin nào chính xác, tuy nhiên, chúng ta có thể khẳng định, ở nớc ta hiện nay có hàng triệu trẻ em thamgia lao động dới nhiều hình thức khác nhau và dới nhiều mục đích khác nhau - Theo kết quả điều tra mẫu về lao động trẻ em năm 1998 của Trung tâm Thông tin và Thống kê Lao động xã hội cho thấy tỷ lệ trẻ em lao động so với dân số. .. cờng độ lao động cao Kết quả khảo sát cho thấy: 4,2% số trẻ đợc làm việc dới 8h/ngày, còn phần đông (72,1%) số trẻ em làm việc từ 9-10h/ngày; gần 72% số trẻ phải làm việc trong các ngày chủ nhật; 38% trẻ phải làm việc trong các ngày lễ, tết; 1% số trẻ phải làm việc trong điều kiện sức khoẻ yếu; 1/ 5số trẻ trớc khi làm thuê là học sinh phổ thông 2.2 Thực trạng trẻ em lao động sớm ở huyện Quốc Oai Theo... nhập vào các làng quê nh: Ma tuý, mại dâm, đại dịch HIVAIDS đặc biệt là vấn đề lao động trẻ em Vì vậy, đòi hỏi chính quyền địa phơng và nhân dân phải nỗ lực hơn nữa để xây dựng quê hơng ngày càng giàu mạnh 2 Thực trạng trẻ em lao động sớm ở huyện Quốc Oai 2.1 Khái quát tình hình lao động trẻ em ở Việt Nam 11 Giảng viên hớng dẫn: Th.s Hà Thị Th Chuyên đề Trẻ em có hoàn cảnh ĐBKK Sinh viên: Nguyễn Văn Vệ. .. sớm1 9 1 Tăng cờng các hoạt động thực thi pháp luật và chính sách hỗ trợ19 2 Cải thiện môi trờng và môi trờng làm việc.19 3 Tăng cờng công tác thanh tra, kiểm tra, xử phạt 19 4 Hỗ trợ trẻ em lao động sớm hồi gia19 5 Phát triển các dự án cộng đồng để hạn chế trẻ em lao động sớm 19 6 Tổ chức t vấn cho trẻ em và gia đình hiểu rõ tác hại của việc trẻ em lao động sớm 19 7 Tăng cờng biện pháp quản lý của các cấp... tác động mạnh đến các em Vì thế, một số gia đình không quản lý chặt chẽ để con cái sống buông thả đã bỏ nhà đi lang thang, lao động kiếm tiền để thoả mãn những ham muốn, hiếu động 4 Các hoạt động của địa phơng nhằm giải quyết và trợ giúp trẻ em lao động sớm Đợc sự chỉ đạo của Huyện uỷ, UBND huyện đã phối hợp cùng các ban ngành đoàn thể thực hiện các hoạt động nhằm hạn chế, trợ giúp trẻ em lao động sớm