thực trạng việc làm của lao động nữ trên địa bàn huyện yên mô – Ninh bình

LỜI MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Nước ta nước có tới 80% dân số nông thôn, nên lực lượng lao động nữ khu vực chiếm lượng đáng kể Theo số liệu điều tra Bộ Lao động - Thương binh xã hội, hàng năm nước ta có khoảng 1,1 triệu người đến tuổi bổ sung vào lực lượng lao động xã hội làm cho sức ép lao động việc làm gia tăng Lực lượng lao động lên tới 45 triệu người, chiếm 53% dân số toàn quốc Trong 80% lược lượng lao động sống nơng thơn có tới 50,3% lao động nữ, tương đương khoảng 16 triệu người Sự tham gia lao động nữ nông thôn quan trọng Hiện nay, vấn đề lao động nông thôn phức tạp, số lao động làm địa phương độ tuổi lao động đa phần địa phương khác thành phố để vào công ty, doanh nghiệp xuất lao động Một số lao động nữ nơng thơn ngồi làm cơng việc họ cịn làm hộ gia đình để giúp việc: Nấu cơm, giặt quần áo, trông nom người ốm trông trẻ em Như biết phụ nữ Việt Nam cần cù, chịu khó có tính nhẫn nại nên thực tế, người phụ nữ nông thôn làm công việc gia đình chủ yếu, làm nơng nghiệp, số làng nghề có số lao động nữ tham gia nhiều Trước đây, người ta quan niệm vị trí người phụ nữ gia đình nông thôn gắn liền với công việc tái sản xuất, khơng có lương lương thức, nam giới xem phù hợp với công việc sản xuất, có lương thức Cách suy nghĩ làm cho đa số phụ nữ có suy nghĩ an phận Họ theo quan niệm người phụ nữ phải chăm lo cho gia đình, chăm sóc người phụ nữ có tham vọng làm cơng việc lớn lao mang tính chất định đến kinh tế xã hội địa phương hay nói cách khác cơng việc lãnh đạo Tuy nhiên ngày quan niệm thay đổi trịng nơng thơn Người phụ nữ tham gia vào công việc xã hội nhiều số có số tham gia vào cơng tác lãnh đạo địa phương Bên cạnh lao động có trình độ tay nghề, có trình độ học vấn nâng cao đời sống kinh tế chất lượng sống người dân nơng thơn nâng cao Ngồi ra, số bất cập người phụ nữ thường an phận, có khả tiếp cận thơng tin chậm, khả di động phụ nữ cịn sinh Trong bối cảnh dân số tăng nhanh khiến cho diện tích đất nơng nghiệp bình qn đầu người ngày giảm, thiếu việc làm phổ biến, Nam giới phải rời bỏ quê hương kiếm việc làm nơi khác ngày nhiều, người phụ nữ nhà phải đam đương công việc đồng áng, ni con, nội trợ chăm sóc gia đình Để tạo việc làm, tăng thu nhập cho người dân nông thôn đặc biệt cho người phụ nữ vùng khó khăn nhằm cải thiện mức sống địi hỏi sách giới phải tầm rộng lớn hơn, xem xét nhu cầu phụ nữ nông thơn Chính lý nên tơi chọn đề tài: “ Thực trạng việc làm lao động nữ địa bàn huyện Yên Mô – Ninh Bình ”, Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Tìm hiểu thực trạng việc làm lao động nữ huyện n Mơ - Ninh Bình, từ đề xuất số giải pháp giải việc làm cho lao động nữ huyện 2.2 Mục tiêu cụ thể • • • Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn việc làm lao động Tìm hiểu thực trạng việc làm nhân tố ảnh hưởng tới việc làm lao động nữ huyện Yên Mơ-Ninh Bình Đề xuất số giải pháp giải việc làm cho lao động nữ huyện Yên Mô-Ninh Bình Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài việc làm lao động nữ huyện n Mơ-Ninh Bình 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Đề tài nghiên cứu địa bàn huyện n Mơ-Ninh Bình - Về thời gian: Thời gian nghiên cứu đề tài từ năm 2008-2010 Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU Một số khái niệm 1.1 Lý luận lao động 1.1.1 Lao động Theo C.Mac: “lao động hoạt động có mục đích để sáng tạo giá trị sử dụng lao động kết hợp sức lao động người tư liệu lao động để tác động vào đối tượng lao động” C.Mác nói “lao động trước hết trình diễn người tự nhiên, q trình sức lao động mình, người làm trung gian điều tiết kiểm tra trao đổi chất họ với tự nhiên” Theo giáo trình tổ chức lao động khoa học quốc tế: “lao động hoạt động có mục đích người, nhằm thỏa mãn nhu cầu đời sống mình, điều kiện tất yếu để tồn phát triển xã hội loài người” Theo luật lao động: “lao động hoạt động quan trọng người tạo cải vật chất giá trị tinh thần xã hội” Với khái niệm trên, theo chúng tơi lao động hiểu hoạt động có mục đích quan trọng người, để tạo cải vật chất tinh thần nhằm thỏa mãn nhu cầu đời sống thân, gia đình tồn xã hội 1.1.2 Nguồn lao động Theo từ điển thuật ngữ lao động Pháp: “nguồn lao động khơng gồm người có khả lao động khơng có nhu cầu làm việc Theo giáo trình kinh tế lao động trường đại học kinh tế quốc dân Hà Nội nguồn lao động toàn dân số độ tuổi lao động trừ người độ tuổi hoàn toàn khả lao động Với quan niệm nguồn lao động khơng bao gồm dân số ngồi độ tuổi lao động thực tế làm việc ngành kinh tế quốc dân 1.1.3 Lực lượng lao động Theo quan niệm tổ chức lao động quốc tế (ILO): “lực lượng lao động phận dân số độ tuổi quy định, thực trạng có việc làm người thất nghiệp có nhu cầu làm việc sẵn sàng làm việc Người không thuộc lực lượng lao động đối tượng học sinh, người khả lao động, nội trợ người nghỉ làm việc lý sức khỏe, tuổi tác cao…” 1.1.4 Phân loại lao động • Theo tính chất, đặc trưng ngành nghề Lao động nông nghiệp người hoạt động, làm việc ngành nông nghiệp Đây loại lao động phổ biến nước phát triển Lao động công nghiệp lao động dịch vụ người hoạt động, làm việc ngành công nghiệp dich vụ Loại lao động phổ biến nước có kinh tế phát triển • Theo khu vực Lao động nông thôn người lao động làm việc nơng thơn Họ làm việc ngành nông nghiệp phi nông nghiệp đa số lao động ngành nông nghiệp thủ công nghiệp Lao động thành thị người lao động khu vực thành thị, đa phần tri thức có thu nhập gấp nhiều lần so với lao động nơng thơn • Theo dạng sản phẩm lao động kinh tế quốc dân Lao động sản xuất vật chất tạo cải mang hình thái vật gồm tư liệu sản xuất tư liệu tiêu dùng Nó sáng tạo sản phẩm xã hội thu nhập quốc dân Lao động không sản xuất vật chất lao động có ích cần thiết cho xã hội • Theo vị trí lao động trình sản xuất Lao động trực tiếp sản xuất hoạt động trực tiếp sản xuất sản phẩm lao động bao gồm lao động công nghệ lao động phụ trợ Lao động gián tiếp hoạt động quản lý để bảo đảm trình sản xuất liên tục có hiệu • Theo mức độ phức tạp lao động Lao động đơn giản loại lao động mà cần người bình thường có thể lực bình thường có khả làm khơng địi hỏi phải qua học nghề Lao động phức tạp loại lao động đòi hỏi có huấn luyện chun mơn sáng tạo nhiều giá trị lao động động đơn giản 1.2 Lý luận việc làm thất nghiệp 1.2.1 Việc làm Theo ILO “việc làm hoạt động trả công tiền vật” Theo điều 13, chương II, Bộ luật lao động “mọi hoạt động lao động tạo nguồn thu nhập, không bị pháp luật cấm thừa nhận việc làm” Việc làm hoạt động lao động có ích, khơng bị pháp luật ngăn cấm, tạo nguồn thu nhập lợi ích cho thân, gia đình người lao động cho cộng đồng 1.2.2 Thất nghiệp Thất nghiệp tình trạng phận lực lượng lao động muốn làm việc khơng thể tìm việc làm với mức tiền công không thấp mức lương tối thiểu hành hay người chờ trở lại làm việc 1.2.3 Thiếu việc làm Người lao động thiếu việc làm hiểu người có thời gian làm việc mức quy định chuẩn cho người có đủ việc làm có nhu cầu làm việc thêm Mức thời gian chuẩn tùy thuộc vào nghành nghề tính chất công việc theo quy định cụ thể thời kỳ 1.2.4 Tạo việc làm Tạo việc làm q trình tạo điều kiện mơi trường đảm bảo cho người có khả lao động có hội việc làm Bao gồm tổng thể biện pháp kinh tế, tổ chức nhà nước, tổ chức kinh tế người lao động, tác động đến cac hoạt động kinh tế - xã hội nhằm cải biến môi trường phap lý, tạo điệu kiện vật chất, nâng cao trình độ người lao động liên kết yếu tố yếu tố để tạo việc làm mới, thu hút người lao động vào hoạt động Đặc điểm việc làm lao động nữ 2.1 Lý luận giới giới tính Nam giới nữ giới nửa hoàn chỉnh loài người đảm bảo cho việc tái sản xuất người tái sản xuất xã hội Sự phân biệt giới quy định thiên chức họ gia đình cộng đồng Do đảm nhận khả xã hội khác nhau, vai trò giới khác với vai trò sinh học nam nữ giới Phụ nữ nam giới khác phương diện thể chất xã hội Phương diện thể chất chủ yểu liên quan đến đặc tính sinh học, cịn phương diện xã hội chủ yểu liên quan đến vai trị, vị trí chức nam nữ giới Giới tính khác biệt đặc tính sinh học phụ nữ nam giới Sự khác biệt chủ yếu liên quan đến q trình sản xuất giống nịi Vai trị sinh học đồng khơng biến đổi Giới khác biệt nam nữ góc độ xã hội, đặc điểm khác xã hội định, mối quan hệ nam nữ xã hội xác lập nên Các vai trò giới xác định đặc tính xã hội, văn hóa, kinh tế, nhận thức thành viên xã hội Do vai trị giới có biến động thay đổi qua thời gian, khôn gian - Đặc trưng giới tính: • • Bẩm sinh: khác biệt đặc tính sinh học nam nữ từ hình thành bào thai Đó đặc điểm xác định tự nhiên Đồng nhất: Nam hay nữ dù đâu có cấu tạo sinh học • Khơng biến đổi khơng thay đổi: đặc tính sinh học, chức tái sản xuất giống nịi nam hay nữ khơng thể chuyển đổi cho - Đặc trưng giới: • • • • Do dạy học mà có:từ trẻ sinh dạy dỗ để làm gái hay trai theo chuẩn mực xã hội Đa dạng: khác biệt quan niệm xã hội nam nữ giới liên quan đến nhiều mặt sống công việc, vị thế, mức lương Luôn thay đổi: Những quan niệm xã hội phụ nữ nam giới bị tác động nhiều yếu tố văn hóa, trị, kinh tê Khi yếu tố thay đổi số quan niệm xã hội giới thay đổi theo Có thể thay đổi được: đặc trưng giới thay đổi với phát triển xã hội, thay đổi nhận thức chuẩn mực 2.2 Đặc điểm lao động nữ nông thôn - Việc làm cho lao động nữ đa dạng đơn giản Lao động nữ tham gia hầu hết công việc đời sống xã hội, nhiên phần lớn công việc đơn giản Đây xuất phát từ ngun nhân thuộc đặc điểm lao động nữ yếu tố sức khỏe, trình độ văn hóa, chun mơn hay tay nghề, định kiến giới… - Việc làm cho lao động nữ mang tính thời vụ có dịch chuyển ngành Phụ nữ với cơng việc đơn giản cần địi hỏi mức độ lao động phổ thơng ví dụ đánh giấy giáp, nhặt phế liệu, cấy gặt thuê… người nơng dân làm cơng nhân phổ thơng đóng phơ gạch, làm mì gạo, cơng nghiệp may mặc… - Việc làm lao động nữ thường có thu nhập thấp Phần lớn lao động nữ sinh sống làm việc nông thôn công việc mang lại thu nhập thu nhập thấp lao động nam Đó hoạt động phúc lợi xã hội, xây dựng khu trường học, trạm xá hay đường giao thông…các hoạt động người lao động khơng có thu nhập trực tiếp họ lại hưởng thụ thành lao động sau - Chịu ảnh hưởng phong tục tập quán địa phương  Gia đình người Việt nói chung, đồng bào huyện n Mơ tỉnh Ninh Bình nói riêng theo chế độ phụ quyền, có tục lệ thờ cúng tổ tiên, trì nịi giống, nên coi trọng trai đề cao vai trị nam giới Người đàn ơng coi trụ cột gia đình, phụ nữ quan niệm người trông coi việc bếp núc  Nhiều tục lệ làng xã văn hóa thành hương ước trở thành công cụ để quản lý làng xã Trong nhiều hương ước sử dụng triệt để thiết chế dòng họ giáp để gạt bỏ quyền dân sự, trị người phụ nữ Phụ nữ không ghi tên sổ hàng xã, không tham gia hội đồng kỳ mục, quan có tồn quyền tuyệt công việc làng xã  Trong quan hệ gia đình, có người chồng đại diện thức cho quyền ngoại giao dòng họ, cộng đồng làng xã lĩnh vực đời sống xã hội Mọi hành vi giao thiệp người phụ nữ với bên chịu kiểm soát, phán xét khắc nghiệt chồng gia đình nhà chồng cộng đồng 2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến việc làm lao động nữ - Điều kiện tự nhiên Đây điều kiện quan trọng, có khả tạo thuận lợi khó khăn cho hoạt động sản xuất, đặc biệt sản xuất nơng nghiệp Trên thực tế, giàu có tài nguyên không tỷ lệ thuận với khả phát triển ổn định đất nước, dự trữ kinh tế quốc gia phát triển mức cao lĩnh vực đời sống kinh tế trị - Điều kiện kinh tế-xã hội Dân số sở để hình thành lực lượng lao động, yếu tố định số lượng lao động quy mơ cấu dân số có ý nghĩa định đến quy mô cấu nguồn lao động nói chung lao động nữ nói riêng Dân số tăng nhanh làm cho lực lượng lao động dồi tạo áp lực trình tạo việc làm cho lao động nữ Bên cạnh đó, vấn đề bình đẳng giới lĩnh vực lao động việc làm nhiều bất cập, chí cịn tình trạng phân biệt đối xử, lạm dụng, bóc lột sức lao động nữ - Yếu tố khoa học-công nghệ Tiến khoa học công nghệ có xu làm việc làm người lao động nói chung lao động nữ nói riêng Từ việc áp dụng tiến khoa học công nghệ hoạt động sản xuất đời sống cho phép phát triển đa dạng hàng hóa, nâng cao suất đất đai lao động, từ chuyển dịch dần cấu lao động nông thôn từ sản xuất nông nghiệp sang phát triển ngành công nghiệp dịch vụ Cơ sở thực tiễn 3.1 Việc làm lao động nữ giới 3.1.1 Vài nét khái quát chung thực trạng việc làm lao động nữ giới Địa vị phụ nữ nước phát triển tất khía cạnh cải thiện đáng kể Phụ nữ tham gia nhiều vào lực lượng lao động thu hẹp khoảng cách giới vấn đề việc làm Tuy nhiên bất bình đẳng giới quyền hạn, nguồn lực tồn đáng kể nước phát triển Theo đánh giá LHQ phụ nữ làm 70% công việc hưởng 30% thu nhập giới, sở hữu 1% tài sản giới, chiếm 70 % người nghèo giới, 10% ghế quốc hội 8/3/2006, Tổ chức Lao động giới cho biết, nay, ngày nhiều phụ nữ tham gia vào công việc xã hội, nhiên họ phải làm công việc với mức lương thấp Theo báo cáo cơng bố khuynh hướng kinh tế tồn cầu tổ chức Lao động quốc tế biết lao động nữ nạn nhân lớn suy thoái kinh tế: năm 2009 có khoảng 22 triệu phụ nữ việc làm Thống kê ILO cho thấy số phụ nữ thất nghiệp tăng 5,7% năm 2009 so với 4,9% lao động nam giới ILO cho biết phụ nữ thường làm công ty nhỏ, cơng việc có kỹ cao phụ nữ trả lương 88% nam giới Nghiên cứu ILO cho thấy phụ nữ có khả bị thất nghiệp nhiều nam giới, chiếm phần lớn lực lượng người lao động nghèo 3.1.2 Giải việc làm lao động nữ số nước giới a.Trung Quốc Trung Quốc quốc gia đông dân giới với 1.2 tỷ người, gần 70% dân số cịn khu vực nơng thơn, hàng năm có 10 triệu người tham gia vào độ tuổi lao động nên có nhu cầu việc làm cao, lao động nữ chiếm 4,8 triệu người Trước nhu cầu cấp bách phủ Trung Quốc coi vấn đề việc giải việc làm vấn đề quan trọng nhằm để giải vấn đề thất nghiệp thiếu việc làm Đặc biệt q trình thị hóa nay, vấn đề việc làm ngày trở nên gay gắt, sức ép việc làm làm cho nhà lập sách gặp nhiều khó khăn, tình trạng thất nghiệp ngày nhiều, đặc biệt lao động nữ Thế Trung Quốc thành công việc giải vấn đề việc làm trình thị hóa nay, đặc biệt lao động nữ số biện pháp như: • Phát triển xí nghiệp địa phương để thu hút việc làm Các doanh nghiệp đóng vai trị việc thu hút lực lượng lao động nhàn dỗi nơng thơn q trình thị hóa Các sách khuyến khích đầu tư nhà nước đầu tư kinh tế tư nhân vào công phi nông nghiệp thúc đẩy doanh nghiệp địa phương Với hai mơ hình doanh nghiệp tư nhân miền nam tỉnh Giang Tơ mơ hình doanh nghiệp tập thể thành phố Văn Châu cho thấy bước lên trình phát triển kinh tế giải việc làm Trung Quốc trình cơng nghiệp hóa nơng nghiệp nơng thơn Trong năm đầu có đến gần 20% tổng thu nhập người dân nông thôn từ doanh nghiệp địa phương-> chứng tỏ Trung Quốc có ưu tiên hàng đầu tạo hội việc làm cho lao động dư thừa q trình thị hóa Mơ hình doanh nghiệp tập thể HTX hình thành thời kỳ đầu cơng nghiệp hóa • Xây dựng đô thị quy mô vừa nhỏ để giảm bớt lao động nhập cư vào thành phố lớn Chính phủ Trung Quốc chủ trương tạo điều kiện hình thành 19.000 đô thị nhỏ Trong năm 1990 đô thị nhỏ thu hút khoảng 17 triệu lao động nữ dư thừa, chiếm 30% số lao động nữ dư thừa • Ngồi Trung Quốc chủ trương thúc đẩy phát triển cá ngành công nghiệp địa phương, qua đẩy nhanh q trình hình thành thị nhỏ vùng nơng thơn Chính sách góp phần thu hẹp khoảng cách chênh lệch thành thị nông thôn b.Một số nước thuộc ASEAN Các nước ASEAN có nét chung có nơng nghiệp phát triển từ lâu đời dân số sống nông thôn chủ yếu Dưới kinh nghiệm việc sử dụng lao động giải việc làm cho người lao động nữ nông thôn Malaysia phải đối đầu với tình trạng dư thừa lao động nơng thơn, Malaysia phải nhập lao động nữ nước để đáp ứng nhu cầu nước Một số biện pháp: • • • Phát triển nơng nghiệp nhằm thu hút nhiều lao động nữ chỗ Khuyến khích đầu tư nước, kêu gọi đầu tư nước ngoài, chuyển dịch cấu lao động nữ từ nông nghiệp sang công nghiệp Hỗ trợ đầu tư cho xây dựng sở chế biến nơng sản Thái Lan, phủ ban hành sách biện pháp nhằm đảm bảo tín dụng cho lao động nữ Bằng cách thiết lập hệ thống tín dụng nơng thơn ưu đãi cho lao động nữ, giúp lao động nữ tiếp cận vốn tín dụng để khuyến khích đầu tư phát triển nghề phi nông nghiệp nghề truyền thống Đồng thời chương trình cho vay vốn tối thiểu từ nguồn tài trợ phủ tạo hội cho lao động nữ Mục tiêu để lao động nữ tận dụng mạnh có kỹ năng, có tay nghề, có tài nguyên phong phú để tạo việc làm thu nhập 3.2 Việc làm lao động nữ nông thôn Việt Nam 3.2.1 Khái quát chung Lao động nữ chiếm 50,6% lực lượng lao động độ tuổi chiếm đa số lực lượng lao động phổ thơng nước ta, có nhiều bất cập liên quan đến quyền lợi họ Ở nước ta, lao động nữ nguồn lực to lớn góp phần quan việc thực thắng lợi mục tiêu chiến lược kinh tế xã hội Thực tế khẳng định tiềm lao động nữ phát huy vị người phụ nữ nâng cao xã hội Tuy nhiên lao động nữ gặp nhiều khó khăn, đặc biệt lĩnh vực lao động, việc làm khu vực kinh tế thức phi thức Theo báo cáo thống kê tổng cục thông kê, năm 2009, dân số nước ta có khoảng 86,3 triệu người, nữ chiếm 50,9% Tính riêng lực lượng lao động từ tuổi 15 trở lên, nước có khoảng 45,1 triệu lao động làm việc kinh tế quốc dân, có 23,15 triệu lao động nữ chiếm 50,6% Theo số liệu điều tra lao động việc làm năm 2007, lao động nữ tham gia thị trường lao động sớm nam giới chưa qua đào tạo chiếm tỷ lệ cao Phần lớn phụ nữ tốt nghiệp THCS, THPT không tiếp tục học mà tham gia vào thị trường lao động làm việc lĩnh vực dệt, may, da giày (78,5%); chế biến lương thực, thực phẩm (66,8%) v v Nhìn chung lao động phổ thông nữ chiếm tỷ lệ cao doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (62,9%) sau đến doanh nghiệp tư nhân (62,6%) doanh nghiệp nhà nước (49,1%) Trình độ chun mơn kỹ thuật lao động nữ sở sản xuất kinh doanh thấp so với nam giới Tình trạng có việc làm lao động nữ lao động nam Tỷ lệ lao động nữ thất nghiệp thành thị cao mức chung nước Năm 2007, nước có 2,5 triệu lao động thiếu việc làm, nữ chiếm 51,6% Lao động thiếu việc làm chủ yếu tập trung vào nông thôn (88,87%), khu vực lao động nữ chiếm số lượng lớn Trong khu vực có quan hệ lao động, phụ nữ chiểm 40% số việc làm trả lương chiếm tỷ lệ thấp ngành nghề bậc cao (Quản lý, chuyên môn kỹ thuật ) chiếm tỷ lệ cao nghề bậc trung bậc thấp 3.2.2 Bài học kinh nghiệm Việt Nam Qua thực tiễn giải việc làm cho lao động nữ nước giới thực tiễn Việt Nam, ta rút số học kinh nghiệm Cụ thể sau:  Trước hết, cần xác định vị trí kinh tế xu phát triển để từ đề sách thích hợp  Một nhân tố định thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa nơng thơn quan tâm cấp quyền đặc biệt việc tạo mơi trường pháp lý thuận lợi, khuyến khích phát triển nơng thơn Cần đẩy mạnh sách hỗ trợ, đào tạo nghề cho lao động nữ  Tiếp tục hoàn thiện sách đất đai, giao quyền sử dụng đất lâu dài cho người nông dân đồng thời thu hồi đất nông nghiệp, phục vụ cho nghiệp thị hóa giải việc làm cho số lao động thiếu việc làm đất Phát triển nơng nghiệp, nơng thơn trước hết phải nhằm mục đích xóa đói giảm nghèo Cần có phối hợp địa phương với chương trình, dự án cấp quốc gia xóa đói giảm nghèo  Khuyến khích doanh nghiệp vừa nhỏ địa phương phát triển, đặc biệt phát triển làng nghề tiểu thủ cơng nghiệp địa phương  Tăng cường hồn thiện hệ thống quỹ tín dụng nhằm cung cấp nguồn vốn cho người nông dân sản xuất  Xuất lao động hướng nhằm tạo việc làm tăng thu nhập cho người lao động  Quan tâm đến vấn đề tái thất nghiệp, hỗ trợ thất nghiệp số sách an sinh xã hội lao động nữ Phần ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 2.1.1 Điều kiện tự nhiên - Vị trí địa lý Huyện n Mơ nằm phía Nam tỉnh Ninh Bình Phía Đơng giáp huyện Kim Sơn, phía Bắc giáp huỵên Hoa Lư huyện Yên Khánh ngăn cách sơng Vạc, phía Tây giáp Thị 10 xã Tam Điệp, Nam giáp huyện Nga Sơn huyện Hà Trung (Thanh Hoá đựơc ngăn cách dãy núi Tam Đệp - Khí hậu, thủy văn Yên Mơ có khí hậu, thời tiết vừa chịu ảnh hưởng khí hậu, thời tiết gió mùa, vừa chịu ảnh hưởng khí hậu, thời tiết tiểu vùng Mùa hè, mùa thu thường có mưa Mùa hè có gió Nam từ biển thổi vào ảnh hưởng gió Tây Nam thổi tới, gây nóng Mùa đơng sương muối dày, khu vực thung lũng thấp kín gió nằm chân núi Tam Điệp Núi Tam Điệp chắn gió mùa Đơng Bắc làm cho nhiệt độ xuống thấp đột ngột, tạo nên tượng khô hanh kéo dài từ tháng 10 đến tháng năm sau - Đất đai, địa hình Huyện n Mơ có diện tích đất tự nhiên 144,1 km2, 8.314,6 đất nơng nghiệp, hình thành vùng: Vùng đất cổ gồm xã phía tây tượng tạo sơn mà thành, có nhiều đá vơi với trữ lượng hàng trăm triệu mét khối, núi có nhiều hang động đẹp động Trà Tu (xã YênThắng), động Mã Tiên (xã Yên Đồng), có thung lũng rộng Núi non, thung lung, hang động hồ nước tạo cho nơi có cảnh quan thiên nhiên danh thắng tuyệt đẹp có tiềm lớn phát triển du lịch, dịch vụ Vùng đất gồm Thị trấn Yên Thịnh 10 xã phía Đơng Nam Huyện, phù xa bồi đắp màu mỡ Từ có đê Hồng Đức ruộng đồng cải tạo phẳng có độ phì nhiêu Là huyện có địa hình khơng phẳng, có vùng đồng bằng, vùng chiêm trũng vùng bán sơn địa 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 2.1.2.1 Dân số lao động Dân số Yên Mô 119.078 người Lực lượng lao động Yên Mô dồi dào, 63.349 người độ tuổi chiếm nửa dân số số người đào tạo nghề 1.055; hàng chục nghìn người khác truyền nghề qua lao động thực tế 2.1.2.2 Hạ tầng kinh tế - xã hội Trong xây dựng sở vật chất, Yên Mơ có tốc độ phát triển nhanh Tồn huyện có gần 250 km đường giao thơng nơng thơn 44,8 km đường nhựa, 174 km đường bê tơng, 30,6 kms đường cấp phối Đường nhựa, bê tông tới 100% trung tâm xã huyện; hầu hết thơn, xóm có đường tơ, nhiều xóm 100% đường dong, đường ngõ đổ bê tông Hệ thống thuỷ lợi đáp ứng yêu cầu tưới tiêu hầu hết khu đồng; 43/73 km kênh mương cấp I kiên cố hố Tồn huyện có 52 trạm biến áp với tổng cơng suất 9.840 KVA; 11 100% số xã, thơn, xóm có điện với 99,72% số hộ dân dùng điện phục vụ sinh hoạt sản xuất Năng lực giới hoá sản xuất đời sống ngày tăng, toàn huyện có hàng chục xe tơ tải chở khách, hàng trăm xe công nông, hàng trăm thuyền máy, xe lam đáp ứng nhu cầu vận tải hàng hoá, tuốt lúa, xay xát, làm đất lại nhân dân 100% số xã huyện có trạm bưu điện văn hố; dịch vụ bưu viễn thơng phủ sóng tới hầu hết thơn; số người sử dụng điện thoại ngày tăng Về giáo dục: n Mơ có tới 18 trường mầm non; 21 trường tiểu học; 18 trường THCS; trường THPT; Về y tế: n Mơ có bệnh viện, phịng khám khu vực 18 trạm y tế xã, thị trấn với 180 giường bệnh; có 23 bác sỹ 10 bác sỹ làm việc trạm y tế xã, thị trấn Yên Mô đơn vị toán loại trừ bệnh bại liệt, phong, uốn ván sơ sinh, sởi, sốt rét, lao Nhiều năm địa bàn huyện khơng có dịch bệnh xảy 2.1.2.3 Về phát triển kinh tế Là huyện nơng với địa hình thuỷ khơng thuận lợi thường xuyên đe doạ úng lụt, hạn hán, mùa Ngay thành lập, Đảng nhân dân huyện tập trung xây dựng, củng cố nâng cấp toàn hệ thống thuỷ lợi Đến chủ động tưới, tiêu phục vụ sản xuất Cùng với việc củng cố hệ thống thuỷ lợi, huyện tập trung chuyển dịch cấu mùa vụ, cấu trồng, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất theo hướng tăng suất, sản lượng, giá trị trồng Sau 15 năm, sản xuất nơng nghiệp huyện nhà có bước phát triển tồn diện, huyện ln đạt đỉnh cao diện tích, suất, sản lượng lương thực bình quân đầu người Tổng sản lượng lương thực toàn huyện năm 2008 tăng gấp 1,8 lần so với năm 1995, bình quân lương thực đầu người tăng gấp 1,7 lần so với năm 1995; giá trị thu nhập canh tác tăng gấp 3,2 lần so với năm 2001 Chăn nuôi dần trở thành nghề sản xuất Giá trị chăn nuôi năm 2008 tăng 2,4 lần so với năm 1995 Giá trị sản xuất thuỷ sản năm 2008 tăng 6,1 lần so với năm 1995 Tổng giá trị sản xuất nông lâm nghiệp thuỷ sản năm 2008 tăng gấp 5,5 lần so với năm 1995 Sản xuất tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề không ngừng phát triển số lượng quy mơ, góp phần giải việc làm cho hàng vạn lao động Yên Mô xây dựng quy hoạch làng nghề sản xuất hàng hoá phục vụ du lịch làng nghề thảm cói Nộn Khê (n Từ), Đơng Đồi, Ngọc Lâm (n Lâm), Hồng Phong (Yên Mạc), làng nghề thêu ren Hà Thanh (Yên Nhân), xóm Yên Mỹ), làng gốm mỹ nghệ Bạch Liên (Yên Thành) Các ngành nghề truyền thống địa phương thêu ren, thảm cói, mây tre đan, gốm mỹ nghệ, mộc dân dụng… tiếp tục phát triển Đến có làng nghề (là làng làm bún n Thịnh làng nghề cói Đơng Đồi) tỉnh cơng nhận làng nghề truyền thống, góp phần tạo việc 12 làm, tăng thu nhập cho người lao động tăng thu ngân sách địa phương Năm 2010, giá trị CNTTCN địa bàn huyện ước đạt 120 tỷ đồng Hoạt động thương mại, dịch vụ có nhiều chuyển biến tích cực, tạo mơi trường thuận lợi cho doanh nghiệp vào đầu tư kinh doanh, dịch vụ Đến dự án Khu trung tâm liên hợp du lịch thể thao sân golf 54 lỗ hồ Yên Thắng, khu du lịch sinh thái hồ Đồng Thái tích cực triển khai xây dựng Thu ngân sách địa bàn hàng năm tăng Thu ngân sách nhà nước năm 2008 đạt 52 tỷ đồng, tăng gấp 10,5 lần so với năm 1995 Hoạt động ngân hàng quỹ tín dụng nhân dân có hiệu tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân vay vốn phát triển sản xuất, kinh doanh Có thể nói, sau 15 năm nỗ lực phấn đấu, cấu kinh tế huyện có chuyển dịch tích cực, hướng; giảm tỷ trọng sản xuất nông nghiệp tăng giá trị sản xuất công nghiệp, xây dựng dịch vụ 2.2 Phương pháp nghiên cứu 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu Huyện Yên Mô chia thành tiểu vùng gồm có thị trấn Yên Thịnh 17 xã: Khánh Thượng, Mai Sơn, Khánh Dương, Khánh Thịnh, Yên Thắng, Yên Hòa, Yên Phú, Yên Phong, Yên Hưng, Yên Từ, Yên Thành, Yên Mỹ, Yên Nhân, Yên Mạc, Yên Lâm, Yên Thái, Yên Đồng Điểm nghiên cứu lựa chọn dựa nguyên tắc đại diện tương đối cho khu vực nghiên cứu phương diện điều kiện tự nhiên-kinh tế-xã hội vùng Căn vào đặc điểm cụ thể, lựa chọn xã đại diện cho huyện để tiến hành nghiên cứu: • Yên Thành xã nằm huyện Yên Mô tỉnh Ninh Bình Trụ sở xã nằm cách trung tâm thành phố Ninh Bình 22 km Xã phát triển dịch vụ • Xã Yên Thái xã miền núi nằm phía nam huyện n Mơ tỉnh Ninh Bình Trụ sở xã nằm cách trung tâm thành phố Ninh Bình 28 km Đây xã nơng • Yên Nhân tên xã nằm huyện Yên Mơ tỉnh Ninh Bình Trụ sở xã nằm cách trung tâm thành phố Ninh Bình 23 km, xã phát triển làng nghề diệt chiếu 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 2.2.2.1 Thu thập thông tin công bố Số liệu tình hình việc làm, lao động nữ giới địa bàn nghiên cứu Các tài liệu đặc điểm địa lí huyện Thông tin sở đào tạo dạy nghề địa bàn huyện Các tài liệu liên quan đến việc làm, thu nhập LĐ nữ Niên giám thống kê, báo cáo tổng kết phịn nơng nghiệp, phòng LĐ-TBXH, báo cáo kết xã Phòng tài ngun mơi trường xã… Phịng LĐ-TBXH, báo cáo tổng kết sở trung tâm dạy nghề Các phương tiện thong tin: sách, báo, internet, tài liệu nghiên cứu… 13 Hoạt động phụ nữ, tổ chức xã hội có lien quan đến LĐ nữ Hoạt động hội phụ nữ huyện, xã, báo cáo tổng kết huyện ủy… 2.2.2.2 Thu thập thông tin sơ cấp Số liệu sơ cấp thu thơng qua thảo luận nhóm, vấn lao động nữ theo phiếu điều tra, vấn bán cấu trúc a, Thảo luận nhóm Các nhóm lao động nữ thảo luận nội dung loại hình cơng việc, thị trường lao động nữ, thuận lợi, khó khăn, mong muốn… b, Phỏng vấn theo phiếu cấu trúc Tiến hành ngẫu nhiên khoảng 40 lao động nữ xã Yên Thái, Yên Nhân, Yên Thành nội dung vấn gồm: Thông tin hộ (địa chỉ, tôn giáo, loại hộ-theo thu nhập theo nghề nghiệp) lao động: tên, tuổi, dân tộc, trình độ học vấn, trình độ chun mơn kỹ thuật, tình trạng hôn nhân Các thông tin việc làm: công việc 12 tháng qua, phân loại lao động, chế độ phúc lợi XH hưởng,… Các thông tin thu nhập: tổng thu nhập bình quân lao động nữ, cấu thu từ nguồn, tổng thu gia đình… Các thơng tin đời sống: nhà ở, nguồn nước, tiện nghi gia đình, vấn đề sức khỏe, quyền gia đình,… Kết SLĐ điều tra cung cấp thông tin sau Bảng số LĐN điều tra xã Xã Số LĐN điều tra (người) Số phiếu điều tra sử dụng Tỷ lệ sử dụng (%) Yên Thái 45 Yên Thành 40 Yên Nhân Toàn vùng 45 130 c Phỏng vấn bán cấu trúc Phỏng vấn cán xã, sở đào tạo nghề địa bàn, hạt nhân cán phụ nữ xã, đoàn niên,… Điều tra cán xã: tìm hiểu số lượng lao động, nhu cầu lao động hoạt động đáp ứng nhu cầu… 14 Điều tra sở đào tạo nghề địa bàn sở để đành gí nhu cầu đào tạo nghề khả đáp ứng LĐN với cơng việc, khó khăn LĐN tìm việc… 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích thơng tin - Thống kê mơ tả: Mơ tả tình hình chung huyện lao động, việc làm - Phân tổ thống kê: Phân tích khác lao động nữ theo xã, độ tuổi, khu vực địa lý trình tìm kiếm việc làm - Phương pháp so sánh: So sánh để làm rõ khác việc làm lao động nữ lứa tuổi khác nhau, dự kiến chia làm nhóm tuổi: 15-24, 25-34, 35-44, 45-55, 55 so sánh khác xã huyện nghiên cứu Một số tiêu khác sử dụng để phân nhóm tiêu so sánh: phân loại công việc lao động nữ theo ngành nghề - Phương pháp tổng hợp: Dựa kết phân tích chun biệt để hiểu tồn diện vấn đề liên quan đến việc làm lao động nữ nông thơn 2.2.4 Hệ thống tiêu phân tích  Nhóm tiêu định tính: • Cơ cấu lao động nam, nữ • Cơ cấu lao động nữ theo ngành, theo nhóm tuổi, theo trình độ học vấn chun mơn • Cơ cấu lao động theo tình trạng việc làm: lao động nữ đủ việc làm, thiếu việc làm, khơng có việc làm Số lao động thất nghiệp • Tỷ lệ thất nghiệp = Tổng lao động Số người có việc • Tỷ lệ có việc làm = Tổng số lao động Số lao động theo ngành kinh tế • Cơ cấu lao động theo ngành = Tổng số lao động có việc làm  Nhóm tiêu định lượng: • Tổng số lao động tồn huyện • Tổng số lao động nữ tồn huyện • Tổng số lao động nữ theo trình độ học vấn, chun mơn • Số lao động nữ có việc làm, thiếu việc làm 15 • Số lao động nữ theo nhóm tuổi, theo hộ Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.1 Khái quát lao động lao động nữ nông thôn địa bàn huyện n Mơ-Ninh Bình 4.1.1 Khái qt chung dân số, lao động, lao động nữ địa bàn huyện Yên Mô Bảng 4.1 Cơ cấu dân số, lao động, lao đông nữ huyện Yên Mô năm 2010 Dân số Chỉ tiêu Số lượng (người) Lao động Cơ cấu (%) Số lượng (người) Lao động nữ Cơ cấu (%) Số lượng (người) Cơ cấu (%) Tổng số 1.Theo độ tuổi 15-24 tuổi 25-34 tuổi 35-44 tuổi 45-55 tuổi Trên 55 tuổi 2.Theo ngành kinh tế Nông nghiệp CN-TTCN Dịch vụ 3.Theo giới tính Nam Nữ 4.Theo khu vực 16 Thị trấn Nông thôn 4.1.2 Chất lượng dân số, lao động, lao động nữ địa bàn huyện Yên Mô Bảng 4.2 Chất lượng dân số, lao động, lao động nữ huyện Yên Mô năm 2010 Chỉ tiêu Dân số Lao động Lao động nữ Số lượng Cơ cấu Số lượng Cơ cấu Số lượng Cơ cấu (người) (%) (người) (%) (người) (%) Tổng số 1.Theo trình độ văn hóa Tốt nghiệp THPT Tốt nghiệp THCS Tốt nghiệp tiểu học Chưa tôt nghiệp tiểu học Mù chữ 2.Theo trình độ chun mơn Đại học, cao đẳng Trung cấp Công nhân kỹ thuật Chưa qua đào tạo 4.2 Biến động lực lượng lao động nữ địa bàn huyện Yên Mô 4.2.1 Biến động số lượng lao động nữ địa bàn huyện Yên Mô giai đoạn 2008-2011 17 Bảng 4.3 Biến động số lượng LĐN 2008 Chỉ tiêu Số lượng (người) 2009 Cơ cấu (%) Số lượng (người) 2010 Cơ cấu (%) Số lượng (người) So sánh (%) Cơ cấu (%) 2009 2010 2008 2009 Bình quân Tổng số độ tuổi 15-24 tuổi 25-34 tuổi 35-44 tuổi 45-55 tuổi Trên55 tuổi 2.ngành kinh tế Nông nghiệp CN-TTCN Dịch vụ giới tính Nam Nữ khu vực Thị trấn Nông thôn 18 4.2.2 Biến động chất lượng lao động nữ địa bàn huyện Yên Mô Bảng 4.4 Biến động chất lượng LĐN huyện Chỉ tiêu 2008 Số lượng (ngườ) 2009 Cơ cấu (%) Số lượng (ngườ) 2010 Cơ cấu (%) Số lượng (ngườ) So sánh (%) Cơ cấu (%) 2009 2010 2008 2009 Bình qn Tổng số 1.Theo trình độ văn hóa Tốt nghiệp THPT Tốt nghiệp THCS Tốt nghiệp tiểu học Chưa tốt nghiệp tiểu học Mù chữ 2.Theo trình độ chuyên môn Đại học, cao đẳng Trung cấp Công nhân kỹ thuật Chưa qua 19 đào tạo Phần KẾT LUẬN 5.1 Kết luận Lao động nữ tình trạng gặp khó khăn việc tìm việc làm phù hợp với Để tìm việc làm phù hợp cần có điều tra để mở rộng nhu cầu tìm việc làm cho lao động nữ Bản thân lao động nữ phải cố gắng nỗ lực học hỏi làm việc để đạt suất cao lao động 20 Phần VI Tài liệu tham khảo Trần Phong, 2010, “Nghiên cứu số giải pháp chủ yếu giải việc làm cho lao động nữ huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh”, luận văn thạc sỹ kinh tế, Hà Nội Đinh Thị Khánh, 2009, “Nghiên cứu vấn đề việc làm lao động nữ địa bàn Khánh Dương - huyện Yên Mô - tỉnh Ninh Bình: Thực trạng kiến nghị” Báo cáo tốt nghiệp khóa 50 Hà Nội” Võ Ngọc Thanh, 2009, “Thực trạng việc làm, thu nhập đời sống người lao động nữ vùng Nam Dương - tỉnh Hồ Bình” Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, Hà Nội “Khởi sắc vùng quê giàu truyền thống cách mạng”, truy cập trang http://ninhbinh.gov.vn/web/guest/cac-huyen-thanh-pho-thi-xa/view? assetpublish=50182&entries=cac_huyen_tp, truy cập lúc 10h ngày 14/10/2011 “Vị trí địa lý”, truy cập trang http://yenmo.gov.vn/Yen-mo-trade-promotion-center-officialwebsite.gplist.295.gpopen.1172.gpside.1.gpnewtitle.vi-tri-dia-ly.asmx, lúc 15h ngày 15/10/2011 “ Giải việc làm cho lao động nữ nông thôn: Đào tạo nghề, hỗ trợ vốn, nhân rộng mơ hình kinh tế gia đình” truy cập trang http://hoaphuongdo.vn/news/tin-tuc-sukien/kinh-te-doanh-nghiep/49428-giai-quyet-viec-lam-cho-lao-dong-nu-o-nongthon.html, lúc 17h ngày 15/10/2010 21 ... phụ nữ nông thôn Chính lý nên tơi chọn đề tài: “ Thực trạng việc làm lao động nữ địa bàn huyện n Mơ – Ninh Bình ”, Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Tìm hiểu thực trạng việc làm lao động nữ. .. trạng có việc làm lao động nữ lao động nam Tỷ lệ lao động nữ thất nghiệp thành thị cao mức chung nước Năm 2007, nước có 2,5 triệu lao động thiếu việc làm, nữ chiếm 51,6% Lao động thiếu việc làm. .. cấu lao động nam, nữ • Cơ cấu lao động nữ theo ngành, theo nhóm tuổi, theo trình độ học vấn chun mơn • Cơ cấu lao động theo tình trạng việc làm: lao động nữ đủ việc làm, thiếu việc làm, việc làm