Giải quyết việc làm cho lao động nữ trên địa bàn huyện đại lộc, tỉnh quảng nam

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÕ THỊ THÚY NGUYỆT GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Đà Nẵng – Năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÕ THỊ THÚY NGUYỆT GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số: 60.31.01.05 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Trƣơng Sỹ Quý Đà Nẵng – Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Võ Thị Thúy Nguyệt MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 1.1.1 Những vấn đề chung lao động 1.1.2 Những vấn đề chung giải việc làm 11 1.1.3 Đặc điểm lao động nữ ảnh hưởng tới giải việc làm cho lao động nữ 15 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ 16 1.2.1 Phát triển sản xuất giải việc làm 16 1.2.2 Hướng nghiệp, giới thiệu việc làm 17 1.2.3 Đào tạo nghề gắn với giải việc làm 18 1.2.4 Hỗ trợ tín dụng giải việc làm 20 1.2.5 Xuất lao động 21 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỚNG ĐẾN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 22 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 22 1.3.2 Điều kiện kinh tế 23 1.3.3 Các yếu tố xã hội 23 CHƢƠNG THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ TẠI HUYỆN ĐẠI LỘC 26 2.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ - XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC 26 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế 31 2.1.3 Đặc điểm xã hội 34 2.1.4 Tình hình lao động việc làm lao động nữ 37 2.2 TÌNH HÌNH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ 39 2.2.1 Thực trạng phát triển sản xuất giải việc làm 39 2.2.2 Thực trạng hướng nghiệp, giới thiệu việc làm cho lao động nữ 42 2.2.3 Đào tạo nghề gắn với giải việc làm cho phụ nữ 45 2.2.4 Hỗ trợ tín dụng giải việc làm cho lao động nữ 47 2.2.5 Xuất lao động giải việc làm cho lao động nữ 50 2.3 ĐÁNH GIÁ VỀ HOẠT ĐỘNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ HUYỆN ĐẠI LỘC 51 2.3.1 Những kết đạt giải việc làm cho lao động nữ huyện Đại Lộc 51 2.3.2 Những tồn 52 CHƢƠNG NHỮNG GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ TẠI HUYỆN ĐẠI LỘC 55 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ HUYỆN ĐẠI LỘC 55 3.1.1 Một số định hướng 55 3.1.2 Mục tiêu giải việc làm cho lao động nữ 59 3.2 GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC 60 3.2.1 Đẩy mạnh phát triển ngành sản xuất tạo việc làm cho lao động nữ 60 3.2.2 Đẩy mạnh công tác hướng nghiệp giới thiệu việc làm cho lao động nữ 63 3.2.3 Tăng cường công tác đào tạo nghề cho lao động nữ 65 3.2.4 Hồn thiện sách tín dụng giải việc làm cho lao động nữ 70 3.2.5 Hồn thiện sách xuất với lao động nữ 71 3.2.6 Nhóm giải pháp nhằm khắc phục khó khăn, bất lợi lao động nữ trình giải việc làm 72 KẾT LUẬN 78 KẾT LUẬN 78 KIẾN NGHỊ 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (BẢN SAO) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH – HĐH : Công nghiệp – Hiện đại hóa CN – XD : Cơng nghiệp xây dựng LĐ : Lao động KT-XH : Kinh tế xã hội UBND : Ủy ban nhân dân TB : Thương binh LĐXH : Lao động xã hội GQVL : Giải việc làm DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 2.2 GTSX Tốc độ tăng GTSX ngành kinh tế qua năm Tốc độ tăng giá trị sản xuất ngành qua năm Trang 30 31 2.3 Cơ cấu kinh tế huyện Đại Lộc qua năm 32 2.4 Lực lượng lao động huyện Đại Lộc qua năm 34 2.5 Lao động nữ huyện Đại Lộc qua năm 36 2.6 Tình hình việc làm Lao động nữ huyện Đại Lộc 38 2.7 Việc làm tạo từ phát triển sản xuất huyện 39 2.8 2.9 2.10 2.11 Số việc làm để GQVL cho LĐ nữ huyện Đại Lộc Tình hình hướng nghiệp giới thiệu việc làm cho LĐ nữ huyện Đại Lộc Danh mục nghề đào tạo huyện Đại Lộc Tình hình đào tạo nghề cho lao động nữ huyện Đại Lộc 40 42 44 45 Hỗ trợ giải việc làm cho lao động nữ từ nguồn 2.12 vốn vay Ngân hàng Chính sách huyện từ năm 47 2013 – 2017 2.13 Hỗ trợ giải việc làm cho lao động nữ từ nguồn vốn xã hội hóa từ năm 2013 – 2017 48 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơng đổi kinh tế năm qua thúc đầy tăng trưởng kinh tế nhanh Nhờ vấn đề thiếu việc làm thất nghiệp làm nước ta nói chung Quảng Nam nói riêng bước đươc giải Nhưng, thực trạng vấn đề thiếu việc làm nông thôn lao động nữ có cịn trầm trọng Cơng tác giải vấn đề chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển kinh tế trình CNH hội nhập quốc tế Tình hình cho thấy giải việc tạo việc làm ổn định cho người lao động nói chung lao động nữ nói riêng ln vấn đề phủ địa phương nước ta quan tâm Vì vậy, xác định cơng tác giải việc làm cho lao động nữ nhiệm vụ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội địa phương Đồng thời, xuất phát từ nhu cầu xúc công tác giải việc làm cho lực lượng lao động nữ huyện Đại Lộc nay, mong muốn xây dựng số giải pháp góp phần tích cực việc tạo việc làm cho lao động nữ Huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam Lao động nữ thường coi nhóm yếu Đây vấn đề xuất phát từ đặc điểm giới tính lao động đặc điểm xã hội họ, mà xuất phát từ thiên chức, trách nhiệm gánh nặng gia đình, Việc làm phần lớn lao động nữ thiếu ổn định, thu nhập thấp; phụ nữ dễ bị tổn thương công việc nhận thỏa thuận việc làm thức; số lao động nữ hoạt động khu vực phi thức tăng; lượng lao động nữ di cư tự phát thành phố thiếu việc làm gia tăng nhanh Điều chứng minh rõ nét vấn đề việc làm lao động nữ vấn đề xúc thiếu yếu tố liên quan đến việc làm bền vững Tuy nhiên, vấn đề việc làm cho lao động nói chung, lao động nữ nói riêng vấn đề xúc Vì cần phải phát triển tăng trưởng kinh tế sở khai thác có hiệu nguồn lực tiềm năng, mạnh địa phương, động viên hướng dẫn tạo điều kiện cho nhân dân phát triển sản xuất tạo cải vật chất ngày dồi thu nhập ngày cao Xuất phát từ nhu cầu xúc công tác giải việc làm cho lực lượng lao động nữ Huyện Đại Lộc nay, đồng thời mong muốn xây dựng số giải pháp góp phần tích cực việc tạo việc làm cho lao động nữ Huyện Đại Lộc, định lựa chọn đề tài “ Giải việc làm cho lao động nữ địa bàn Huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam” làm luận văn tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu tổng quát: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn Giải việc làm cho lao động nữ huyện Đại Lộc Mục tiêu cụ thề: - Khái quát lý luận thực tiễn công tác giải việc làm cho lao động nữ - Đánh giá thực trạng công tác giải việc làm cho lao động nữ trình phát triển kinh tế - xã hội Huyện Đại Lộc, - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giải việc làm cho lao động nữ địa bàn Huyện Đại Lộc Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Việc làm lao động nữ - Phạm vi nghiên cứu: Huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam + Về không gian: Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề việc làm cho lao động nữ huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam 71 - Xác định đối tượng vay vốn theo chương trình; cơng tác kiểm tra tính khả thi dự án xin vay vốn cần tiến hành cẩn thận, xác để đảm bảo hiệu đồng vốn - Cùng với việc cho vay vốn cần phải làm tốt công tác khuyến nông, khuyến công Cần tư vấn cho phụ nữ cách đầu tư sử dụng vốn vay để việc đầu tư mang lại hiệu cao giám sát việc sử dụng vốn vay thông qua tổ chức đoàn thể địa phương - Ngoài thân phụ nữ biết huy động vốn từ nguồn vốn tự có thân, gia đình, quan trọng phải xác định kế hoạch sử dụng phân bổ vốn vay cho khâu trình sản xuất cho hợp lý đem lại hiệu đồng vốn cao Tranh thủ tối đa nguồn vốn hỗ trợ ngân hàng với lãi suất thấp, chương trình, dự án tài trợ ngồi nước 3.2.5 Hồn thiện sách xuất với lao động nữ - Phối hợp với công ty xuất lao động thường xuyên tuyên truyền, tư vấn cho vay vốn, giáo dục định hướng tạo điều kiện cho lao động nữ xuất Tăng cường tham gia công ty xuất lao động phiên giao dịch việc làm hàng tháng để củng cố niềm tin thêm hội lựa chọn cho lao động nữ - Đổi công tác tyên truyền, tư vấn, giới thiệu việc làm cho lao động nữ nhiều hình thức, đa dạng hóa nội dung tư vấn, tư vấn pháp luật nơi làm việc, lựa chọn ngành nghề phù hợp… - Xây dựng quỹ xuất lao động để có nguồn hỗ trợ kinh phí cho lao động nữ để họ có đủ điều kiện xuất lao động - Có sách hỗ trợ kinh phí kiểm tra sức khỏe, thủ tục xuất nhập cảnh cho lao động nữ đăng ký xuất lao động - Tuyên truyền có sách hỗ trợ lao động nữ học nghề trước xuất lao động nhằm đảm bảo quyền lợi tăng thêm thu nhập cho thân 72 - Thiết lập kênh thông tin lao động việc làm miễn phí, thường xun phát sóng qua tivi, đài phương tiện đại chúng, xây dựng trang web xuất lao động nhằm thông báo công khai, cụ thể thị trường lao động, số lượng, thời gian, tiêu chuẩn tuyển chọn, điều kiện lao động, pháp luật lao động nước có nhu cầu lao động chi phí, mức lương quyền lợi hưởng để người lao động tìm hiểu lựa chọn tham gia xuất lao động - Mở rộng thị trường xuất lao động, mặt khai thác thị trường truyền thống như: Malaisia, Hàn Quốc, Nhật Bản…đồng thời mở rộng xuất lao động sang thị trường có thu nhập cao nhu cầu lớn như: Châu Âu, Trung Đơng… - Khuyến khích lao động nữ sau xuất lao động trở đầu tư kinh doanh ngành nghề thiết thực, khai thác tiềm lợi địa phương Chính quyền địa phương cần tạo điều kiện mặt bằng, môi trường đầu tư hành lang pháp lý cho người xuất trở phát triển sản xuất kinh doanh làm giàu đáng 3.2.6 Nhóm giải pháp nhằm khắc phục khó khăn, bất lợi lao động nữ trình giải việc làm a Thực Luật bình đẳng giới chiến lược Quốc gia tiến phụ nữ Hội liên hiệp phụ nữ cấp phải thường xuyên đổi nội dung, phương thức hoạt động, tăng cường hình thức tập hợp, vận động hội viên, hướng mạnh sở, chăm lo ngày tốt nhu cầu, nguyện vọng tầng lớp phụ nữ, có nhiều biện pháp củng cố, kiện toàn tổ chức Hội cấp, phát huy vai trò nòng cốt cấp Hội phụ nữ việc vận động phụ nữ học nghề, tự tạo việc làm, góp phần thực mục tiêu bình đẳng giới gia đình ngồi xã hội 73 - Giảm chi phí tiếp cận việc làm thời gian tìm việc người lao động thông qua việc xây dựng hệ thống thông tin thị trường lao động, tư vấn việc làm hội đầu tư Xây dựng sở liệu thị trường lao động đào tạo nghề có tách biệt theo giới tính Có biện pháp cụ thể để khuyến khích đầu tư vào việc cung cấp thông tin thị trường lao động, thị trường đầu tư, thị trường tài v.v… với giá rẻ, bảo đảm tính trung thực cập nhật - Tiếp tục hồn thiện sách mở rộng đối tượng tham gia loại hình bảo hiểm xã hội, nhóm lao động mới; thực biện pháp nhằm đáp ứng nhu cầu nữ giới nam giới tham gia bảo hiểm tự nguyện bảo hiểm thất nghiệp, ý nhóm dễ bị tổn thương (như lao động di cư, lao động nghèo vùng nông thôn, vùng dân tộc thiểu số) - Bảo đảm điều kiện để phụ nữ tiếp cận đầy đủ bình đẳng giới nguồn lực kinh tế (như đất canh tác, nguồn vốn tín dụng, thơng tin thị trường, thơng tin luật pháp, sách), bình đẳng hội tham gia sản xuất kinh doanh - Các sách, chương trình đào tạo nghề cần tập trung vào khu vực nông thôn, vùng dân tộc thiểu số; thu hút nhiều lao động nữ; nâng cao tay nghề, kỹ năng, cách quản lý, kinh doanh phát triển tiểu thủ công nghiệp, chế biến nông sản, sản xuất hàng tiêu dùng phát triển dịch vụ phục vụ sản xuất đời sống dân cư nơng thơn Có sách hỗ trợ sở đào tạo nghề cho lao động nông thôn, đặc biệt sở thu hút nhiều lao động nữ - Bảo đảm hoạt động khuyến nông, khuyến ngư, khuyến lâm sử dụng ngân sách nhà nước thu hút nhiều học viên nữ Xác định bảo đảm thực tiêu nữ việc bồi dưỡng, tập huấn đào tạo cho người dân khu vực nông thôn ven đô, vùng dân tộc thiểu số, hỗ trợ họ áp 74 dụng tiến kỹ thuật nhằm nâng cao chất lượng sức cạnh tranh sản phẩm nông nghiệp chế biến - Tăng cường kiểm tra việc thực sách lao động nữ nhằm bảo đảm tính hiệu quả, cơng sách đào tạo nghề, bảo hiểm xã hội, bảo hộ lao động chế độ nghỉ hưu Đưa nội dung bình đẳng giới vào giảng dạy hệ thống giáo dục quốc dân, đặc biệt cấp trung học phổ thông, trung học sở tiểu học Đưa nội dung giới vào chương trình bồi dưỡng quản lý nhà nước, đào tạo cao cấp lý luận trị nhằm nâng cao nhận thức cho đội ngũ lãnh đạo chủ chốt - Có sách đặc thù cho số nhóm đối tượng: sách, chương trình học bổng hỗ trợ trẻ em gái phụ nữ tham gia học tập nâng cao trình độ, đặc biệt có sách khuyến khích trẻ em gái, phụ nữ nông thôn vùng dân tộc thiểu số; sách đặc thù cho giáo dục mầm non vùng sâu, vùng xa vùng có điều kiện khó khăn; sách thu hút giáo viên tiểu học mầm non - Rà sốt để xóa bỏ thơng điệp hình ảnh mang định kiến giới hệ thống sách giáo khoa - Thực lồng ghép giới sách, chương trình, kế hoạch ngành giáo dục; xây dựng sở liệu có tách biệt theo giới tính, dân tộc cấp học, bậc học b Giải việc làm thông qua đầu tư trực tiếp Nhà nước Đầu tư ngân sách Nhà nước cần tập trung vào cơng tác hoạch định sách, mơi trường để tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế kinh tế thị trường tự phát triển sản xuất kinh doanh cho người lao động có khả tạo việc làm cho thân cho xã hội Trong năm đến, huyện tập trung đầu tư phát triển sở hạ tầng, 75 tạo điều kiện thuận lợi để thu hút doanh nghiệp vào đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh Bên cạnh đó, huyện cần kết hợp sử dụng ngân sách nhà nước ngân sách giành cho nghiên cứu khoa học doanh nghiệp để đổi nâng cao trình độ cơng nghệ Hỗ trợ tìm kiếm đầu cho sản phẩm doanh nghiệp địa bàn huyện, phát triển rộng rãi hình thức tư vấn hỗ trợ doanh nghiệp pháp luật Đầu tư mở rộng mạng lưới thương mại, bao gồm mở rộng phát triển hệ thống chợ, trung tâm mua bán, hệ thống bán lẻ địa bàn huyện Đầu tư xây dựng chương trình kinh tế - xã hội nhằm thúc đẩy CNH, HĐH huyện, kết hợp với công tác giảm nghèo, công tác an sinh xã hội địa bàn huyện góp phần phát triển văn hố – xã hội, thơng qua ngày tạo nhiều việc làm cho xã hội Đầu tư vào dự án vừa nhỏ thuộc thành phần kinh tế Đầu tư khôi phục làng nghề truyền thống Đầu tư nâng cao lực quản lý nhà nước điều hành thị trường lao động c.Giải việc làm cho lao động nữ thông qua phát triển doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Để góp phần tạo thêm việc làm mới, việc phát triển thu hút doanh nghiệp có vốn đầu tư nước vào đầu tư địa bàn huyện việc làm cấp thiết Do cần: Tăng cường công tác đào tạo lao động kỹ thuật nhằm đáp ứng đủ nhu cầu công nhân kỹ thuật cơng nhân lành nghề cho khu vực có vốn đầu tư nước Tiếp tục nâng cấp hoàn thiện kết cấu hạ tầng, có kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, hệ thống xử lý nước thải, hệ thống thoát 76 nước dịch vụ kèm khu công nghiệp d.Giải việc làm cho lao động nữ sở phát triển kinh tế hộ gia đình Đây giải pháp tạo nhiều công việc làm chỗ, phù hợp với lứa tuổi, trình độ tận dụng nguồn lực chỗ đất đai, tài nguyên thiên nhiên, lao động dư thừa, kinh nghiệm quản lý… Đây giải pháp phù hợp với đối tượng lao động đặc biệt lao động lớn tuổi, lao động khơng có trình độ chun mơn, tay nghề mà ngành nghề khác địi hỏi phải có Để thực giải pháp cần: Tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích thành phần kinh tế, kinh tế tư nhân, hình thức kinh tế hợp tác xã phát triển nhằm thu hút hộ gia đình, gắn hoạt động sản xuất hộ gia đình với phát triển kinh tế hợp tác xã Phát triển làng nghề truyền thống, ngành nghề thủ công mỹ nghệ, mộc dân dụng nhằm khai thác tay nghề người lao động Các tổ chức Hội đoàn thể xây dựng dự án nhằm giúp cho hộ gia đình vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh nguồn vốn giải việc làm với lãi suất ưu đãi Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác xố nghèo, cơng tác an sinh xã hội địa bàn huyện, hỗ trợ vốn cho hộ nghèo nhằm tạo việc làm hình thức phát triển kinh tế hộ gia đình e.Giải việc làm cho lao động nữ thông qua dự án nhỏ nhằm khai thác mạnh đất đai, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động khu dân cư Để thực giải pháp cần huy động nguồn vốn thuộc thành phần kinh tế, kể cá nhân để hỗ trợ dự án Khuyến khích ngành, cấp, tổ chức đoàn thể hỗ trợ trực tiếp xây dựng triển khai 77 thực dự án Hướng dự án nhỏ vào giải việc làm cho người lao động nghèo g.Giải việc làm thông qua phát triển làng nghề truyền thống Thông qua phát triển làng nghề truyền thống bánh khô mè, làm giá nước, làm hương… tạo việc làm giải lao động chỗ Khuyến khích hỗ trợ vay vốn dự án vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh ngành nghề truyền thống Hỗ trợ thơng tin thị trường, tìm đầu cho sản phẩm truyền thống, khích lệ bồi dưỡng tay nghề cho lao động, đặc biệt lao động trẻ Bên cạnh đó, cần kết hợp phát triển kinh tế du lịch kết hợp với phát triển làng nghề truyền thống, với dịch vụ du lịch đến tham quan làng nghề h Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng, đạo điều hành, lực quản lý quyền, phối hợp tổ chức đoàn thể giải việc làm Để nâng cao lãnh đạo cấp uỷ Đảng, hiệu quản lý nhà nước ngành từ cấp quận đến sở việc làm có ý nghĩa tới việc tạo nhiều việc làm cho người lao động địa phương Trong thời gian qua Đảng quyền huyện có nhiều cố gắng, nổ lực vấn đề giải việc làm tránh khỏi thiếu sót Chính vậy, để làm tốt cơng tác địi hỏi lãnh đạo cấp uỷ Đảng, quyền cấp huyện phải thực đồng giải pháp 78 KẾT LUẬN KẾT LUẬN Giải việc làm, hạn chế tình trạng thiếu việc làm thất nghiệp lao động nói chung lao động nữ nói riêng nhiệm vụ quan trọng vừa có tính cấp bách, vừa mang tầm chiến lược lâu dài Đảng Nhà nước Đặc biệt lao động nữ, giải việc làm vừa phát huy tối đa tiềm lao động, giảm lãng phí nguồn nhân lực, vừa nguồn gốc hướng tới bình đẳng giới Tạo việc làm cho lao động nữ khơng mang lại lợi ích kinh tế mà cịn mang lại lợi ích xã hội, làm cho xã hội ngày công văn minh Quá trình chuyển đổi sang chế thị trường giai đoạn đối mặt với thách thức lớn việc làm Tình trạng tăng nhanh lực lượng lao động mức độ thất nghiệp , tình trạng thiếu việc làm cao áp lực lớn trước khả hạn chế gải việc làm Hơn nữa, tăng trưởng kinh tế tất yếu đòi hỏi điều chỉnh cấu kinh tế theo hướng đại hố, sử dụng cơng nghệ đại, sử dụng lao động làm cho thị trường lao động thêm căng thẳng Một mặt, nhiều sở sản xuất phải bớt số nhân công, thay đổi công nghệ, chuyển đổi hướng kinh doanh; mặt khác, nhiều doanh nghệp thiếu lượng lực lao động có tay nghề chun mơn kỹ thuật cao thị trường lao động phát triển chua đáp ứng kịp Chăm lo cho người lao động có việc làm mối quan tâm hàng đầu Đảng phủ Cùng với chủ động người dân, Nhà nước huy động đoàn thể, tổ chức xã hội tham gia vào chương trình giải việc làm Trong năm qua, Đảng nhà nước ta có nhiều chủ trương sách, nhiều chương trình đào tạo việc làm nhằm giải việc làm cho người lao động đạt kết bước đầu đáng 79 khích lệ Để có sách việc làm phù hợp với kinh tế thị trường, Chính phủ tiến hành cơng bố thời kỳ số người có việc làm, số người thất nghiệp tỷ lệ thất nghiệp so với tổng số người độ tuổi lao động để từ có giải pháp cho phân công, sử dụng lao động hợp lý Những năm tới, tỷ lệ tăng cung lao động tự nhiên cao, lao động khơng có việc làm thành thị tình trạng lao động nữ thiếu việc làm khu vực nơng thơn cịn trầm trọng, điều đòi hỏi Quỹ quốc gia giải việc làm cần trì phát triển nữa, nhằm khơng ngừng nâng cao hiệu sử dụng vốn vay, tao nhiều chỗ làm việc mớ, ưu tiên hỗ trợ vốn cho lao động nữ Nhà nước tiếp tục đề phương hướng, biện pháp tập trung nguồn lực để giải đề trước mắt lâu dài lao động- việc làm, trọng nhiều đến sách cho lao động nữ, tránh tình trạng gây bất ổn định an tồn xã hội, ảnh hưởng đến phát triển chung đất nước Để phát huy vai trị động lực thúc đẩy phát triển kinh tế quốc dân, việc làm làm việc có suất cao, chất lượng tốt phải coi vấn đề then chốt ưu tiên hàng đầu, quan tâm thoả đáng đầu tư thích đáng để có bước cải cách chất lượng lao động, biến tiềm lao động xã hội thành sức mạnh phát triển kinh tế đất nước giai đoạn Việc giải việc làm cho lao động nữ địa bàn huyện Đại Lộc ngành kinh tế; thành phần kinh tế; chương trình mục tiêu quốc gia thơng qua xuất lao động Có thể khẳng định, cơng tác giải việc làm cho lao động nữ huyện quan tâm đặc biệt, nhờ lực lượng lao động nữ Đại Lộc ngày tham gia đông đảo có hiệu hoạt động kinh tế Tuy nhiên, trình giải việc làm cho lao động nữ huyện tồn bất cập cần tiếp tục khắc phục 80 thời gian tới luận văn cần tiếp tục tuyên truyền tăng cường nhận thức lao động nữ vấn đề việc làm; nâng cao trình độ học vấn trình độ chun mơn kỹ thuật; nâng cao chất lượng sở dạy nghề; tăng cường công tác tư vấn, dự báo thị trường lao động; tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực quyền lợi ích đáng lao động nữ Từ thành cơng hạn chế q trình giải việc làm cho lao động nữ, luận văn đề xuất số quan điểm giải pháp cụ thể nhằm góp phần nâng cao hiệu giải việc làm cho lao động nữ, có nhấn mạnh vào nhóm giải pháp mang tính tổng thể nhóm giải pháp chế, sách; nhóm giải pháp tổ chức, quản lý đề xuất khuyến nghị cấp Đảng quyền; với quan đại diện cho tiếng nói phụ nữ - Hội Liên hiệp phụ nữ huyện trực tiếp sở sử dụng lao động nữ nhằm tạo điều kiện cho lao động nữ huyện Đại Lộc bình đẳng phương diện tìm kiếm, lựa chọn tiếp cận dễ dàng với hội việc làm, thực quyền nghĩa vụ lao động theo quy định sách ưu tiên đối tượng lao động đặc thù giúp phụ nữ Đại Lộc đóng góp nhiều việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội huyện thời gian tới KIẾN NGHỊ - Đối với cấp Đảng Chính quyền Cần có nghiên cứu, rà sốt lại văn luật pháp, sách liên quan đến lao động nói chung đến lao động nữ nói riêng Đồng thời cần có chế để tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực văn luật pháp, sách có tác động đến đời sống lao động nữ để quyền lợi ích hợp pháp, đáng phụ nữ đảm bảo thực thi thực tiễn 81 Phải hồn thiện sách pháp luật việc làm nhằm tạo hội việc làm, đảm bảo việc làm bền vững an toàn cho người lao động xã hội, nâng cao trách nhiệm nhà nước xã hội vấn đề thúc đẩy việc làm, cải thiện điều kiện làm việc, nâng cao chất lượng việc làm cho người lao động, cần phải có đạo luật riêng để điều chỉnh toàn diện quan hệ việc làm thị trường lao động Chính vậy, việc xây dựng Dự án Luật việc làm cần thiết, phù hợp với chủ trương, sách Đảng Nhà nước, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, bảo đảm yêu cầu hội nhập quốc tế, thúc đẩy, ổn định, bảo đảm việc làm việc làm bền vững cho người lao động Tăng cường sách giáo dục y tế, sách nhà khu vực nơng thôn; quan tâm xây dựng điểm trường cấp III, lớp nhà trẻ, tạo điều kiện thuận lợi để trẻ em đến trường cách thuận tiện Cần quan tâm đến đời sống tinh thần phụ nữ, tăng cường tổ chức chương trình văn hố văn nghệ để phụ nữ có điều kiện tham gia, thưởng thức - Đối với ngành chức Hội Phụ nữ cấp: Cần quan tâm đến đời sống tinh thần phụ nữ, tăng cường tổ chức chương trình văn hố văn nghệ để phụ nữ có điều kiện tham gia, thưởng thức Hội Phụ nữ cấp tăng cường tuyên truyền, động viên lao động nữ chủ động, tích cực tham gia hoạt động phát triển kinh tế Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục phẩm chất đạo đức, nâng cao kiến thức lực phụ nữ; tập trung tuyên truyền, hướng dẫn hội viên tham gia thực đề án xây dựng nông thôn địa phương, tham gia thực thắng lơi nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội huyện Tăng cường hỗ trợ phụ nữ xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh 82 phúc Tăng cường phối hợp triển khai hoạt động chăm sóc sức khoẻ lao động nữ, đối tượng phụ nữ độ tuổi sinh sản - Đối với sở sử dụng lao động nữ Các sở trực tiếp sử dụng lao động nữ cần thực nghiêm túc sách lao động nữ Bộ Luật lao động Trang bị đủ dụng cụ chuyên dùng bảo hộ lao động đầy đủ cho lao động nữ làm việc môi trường độc hại Cần phải thành lập tăng cường hoạt động tổ chức Cơng đồn doanh nghiệp để đại diện cho người lao động nhằm bảo vệ quyền lợi ích đáng lao động nữ, giúp họ nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật để tự bảo vệ mình, góp phần ổn định phát triển doanh nghiệp Làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục sách pháp luật, đặc biệt sách, quyền lợi nghĩa vụ lao động nữ tới người lao động Nâng cao vai trò tổ chức cơng đồn cơng tác tham gia quản lý kiểm tra giám sát việc thực sách lao động nữ chất lượng hoạt động cơng đồn sở Giải điều giải pháp góp phần cải thiện nâng cao đời sống vật chất, văn hố, tinh thần người lao động nói chung, đặc biệt lực lượng lao động nữ làm việc doanh nghiệp, khu công nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Đặng Nguyên Anh (2012), Vấn đề lao động - việc làm phát triển nguồn nhân lực nông thông [2] Bùi Quang Bình (2007), “Giáo trình Kinh tế lao động”, Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng [3] Bùi Quang Bình (2010), Giáo trình kinh tế phát triển, NXB Giáo dục Việt Nam [4] Nguyễn Xuân Cầu cộng (2009), “Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực”, NXB Đại học kinh tế quốc dân [5] Bộ Luật Lao động (2012), Nghị định hướng dẫn thi hành số 43/2013/NĐ-CP, 45/2013/NĐ-CP, 46/2013/NĐ-CP ngày 10/05/2013 [6] Chi cục thống kê Đại Lộc (2017), Niên giám thống kê huyện Đại Lộc năm 2017 [7] Cục thống kê tỉnh Quảng Nam (2016-2017), Niên giám thống kê năm 2016, 2017 [8] Nguyễn Hữu Dũng, Trần Hữu Trung (1997), “Về sách giải việc làm Việt Nam”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [9] Đinh Đăng Định (2004), Một số vấn đề lao động, việc làm đời sống người lao động Việt Nam nay, Nhà xuất Lao động [10] Đinh Đặng Định cộng (2004), “Một số vấn đề lao động, việc làm đời sống người lao động Việt Nam”, NXB Lao động, Hà Nội [11] Nguyễn Thúy Hà (2013), “Chính sách việc làm - Thực trạng giải pháp”, Cổng Thông tin điện tử Viện Nghiên cứu lập pháp đăng ngày 07/6/2013 [12] Nguyễn Thị Hằng (2003),“Lao động việc làm, bước tiến quan trọng”, Tạp chí Cộng sản số 23 - 8/2003 [13] Nguyễn Thị Lan Hương (2002), “Thị trường lao động Việt Nam, định hướng phát triển”, NXB Lao động - xã hội [14] Quách Quỳnh Hương (2014), “Quản lý nhà nước lao động việc làm địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk”, Luận văn Quản lý hành cơng, Học viện Hành Chính [15] Khánh Lan (2010), “Một số vấn đề lao động việc làm niên nay”, Cổng thông tin điện tử Sở Lao động thông tin điện tử tỉnh Hải Dương [16] Xuân Bá Lê, Nguyễn Thị Kim Dung, Trần Hữu Hân (2003), Một số vấn đề phát triển thị trường lao động Việt Nam [17] Đặng Quỳnh Mai (2003), Vai trị phụ nữ nơng thơn phát triển ngành nghề thời đại kinh tế tri thức, Kỷ yếu phụ nữ Việt Nam với kinh tế tri thức [18] Hoàng Thị Nguyệt Nga (2012), “Giải việc làm cho lao động thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai”, Luận văn thạc sỹ Kinh tế Đại học Đà Nẵng [19] Nguyễn Thị Kim Ngân (2007), Giải việc làm thời kỳ hội nhập, Tạp chí cộng sản, số 23(143) [20] Nguyễn Tuyết Nhung (2008), Nâng cao hiệu giải việc làm cho lao động nữ trình phát triển kinh tế - xã hội huyện Hoc Mơn [21] Phịng LĐTB & XH, Báo cáo tổng kết qua năm [22] Quốc Hội (2006), Luật Bình Đẳng giới, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [23] Nguyễn Quốc Tế (2003), Vấn đề phân bỏ sử dụng nguồn lao động theo vùng & hướng giải việc làm Việt Nam giai đoạn nay, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội [24] Thủ tướng Chính phủ (2002), Chiến lược quốc gia tiến phụ nữ giai đoạn giai đoạn (2001-2010) [25] Thủ tướng Chính phủ (2010), Phê duyệt Chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011 – 2020 [26] Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 2331/QĐ-TTg ngày 20/12/2010 Thủ tướng Chính phủ Ban hành danh mục chương trình mục tiêu quốc gia năm 2011 [27] Trần Thị Thu (2003), Tạo việc làm cho lao động nữ thời kỳ CNH, HĐH", Nhà xuất Lao động xã hội Hà Nội [28] UBND huyện Đại Lộc, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội qua năm [29] UBND tỉnh Quảng Nam (2012), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố 2011-2015 [30] UBND tỉnh Quảng Nam, Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Quảng Nam đến năm 2020 [31] Ủy ban quốc gia tiến phụ nữ (2011), Báo cáo tổng kết 10 năm Website [32] http://chinhphu.vn [33] http://quangbinh.gov.vn/ [34] http://www.donghoi.gov.vn [35] http://www.molisa.gov.vn/ ... lý luận chung giải việc làm cho lao động nữ Chương 2: Thực trạng giải việc làm cho lao động nữ huyện Đại Lộc Chương 3: Những giải pháp giải việc làm cho lao động nữ địa bàn huyện Đại Lộc Tổng... tiêu giải việc làm cho lao động nữ 59 3.2 GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC 60 3.2.1 Đẩy mạnh phát triển ngành sản xuất tạo việc làm cho lao động. .. việc làm cho lao động nữ 42 2.2.3 Đào tạo nghề gắn với giải việc làm cho phụ nữ 45 2.2.4 Hỗ trợ tín dụng giải việc làm cho lao động nữ 47 2.2.5 Xuất lao động giải việc làm cho lao động nữ