chính sách hỗ trợ và quản lý đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng nông thôn mới tỉnh thái bình

DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM Họ tên Lê Công Định Trần Thị Thu Hà Đào Thị Hiền Lớp KTNNA-K54 KTNNA-K54 KTNNA-K54 MSV 541785 541789 541790 Phần Mở đầu Nông thôn Việt Nam với 74,8% dân số, 72% lực lượng lao động xã hội, tạo 40% GDP nước, nơi phân bổ hầu hết nguồn tài nguyên thiên nhiên, nơi sinh sống 54 dân tộc cộng đồng dân tộc Việt Nam Vì vậy, phát triển nơng nghiệp nơng thơn có vai trị quan trọng có ý nghĩa chiến lược phát triển kinh tế xã hội nói chung đất nước Phát triển nơng nghiệp nơng thơn mang tính tồn diện liên quan tới nhiều lĩnh vực xây dựng nơng thôn triển khai bước đầu giai đoạn Xây dựng nông thôn cho phù hợp với địa phương? Làm để xây dựng nông nghiệp nông thôn phát triển? Các yếu tố làm sở cho phát triển kinh tế xã hội nông nghiệp nông thôn? Có yếu tố cấu thành nên phát triển nông nghiệp nông thôn người dân, nhà nước, tổ chức, sở hạ tầng sách liên quan tới phát triển nông nghiệp nông thôn Để phát triển cách dễ dàng, nhanh chóng sách đầu tư sở hạ tầng phải phù hợp kịp thời Từ lý chúng em thực tìm hiểu đề tài: Chính sách hỗ trợ quản lý đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng nơng thơn tỉnh Thái Bình” Phần NỘI DUNG Cơ sở lý luận sách hỗ trợ quản lý đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng nơng thơn I Cơ sở lý luận Mục tiêu nghiên cứu 1.1 Mục tiêu chung Tìm hiểu tình hình thực sách hỗ trợ quản lý đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng nơng thơn tỉnh Thái Bình, nhằm đánh giá kết mà tỉnh đạt đưa số giải pháp hạn chế bất cập sách 1.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa lý luận thực tiễn sách, sách hỗ trợ quản lý đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng nông thôn - Đưa văn sách có liên quan tìm hiểu văn sách cụ thể - Tìm hiểu tình hình thực sách - Phân tích kết mà sách đạt yếu tố có liên quan - Đánh giá hạn chế, tồn bất cập sách từ đưa đề xuất để hồn thiện sách Đối tượng phạm vi nghiên cứu 2.1 Đối tượng nghiên cứu Khách thể: Khu vực nông thôn tỉnh Thái Bình -Đối tượng khảo sát: Người dân xã thực sách xây dựng kết cấu hạ tầng nơng thơn Các cấp quyền địa phương, tổ chức có liên quan: Ủy ban nhân dân cấp, hội nông dân, hộ phụ nữ, hộ cựu chiến binh Đoàn niên, tổ chức cung cấp vốn 2.2 Phạm vi nghiên cứu Nội dung: tình hình thực sách hỗ trợ quản lý đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng nơng thơn tỉnh Thái Bình Thời gian: Thực tìm hiểu số liệu nghiên cứu từ năm 2011 Không gian: Tìm hiểu vùng nơng thơn địa bàn tỉnh, đặc biệt xã điểm xây dựng nông thôn Phương pháp tiếp cận Phương pháp chọn mẫu nghiên cứu: tiến hành điều tra, thu thập thông tin từ nơng dân Thiết kế bảng hỏi dóng bảng hỏi mở Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: Sử dụng nhiều số liệu công bố để phân tích tình hình thực Thu thập thông tin qua báo, internet tiêu đánh trình thực sách Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: Thu thập qua điều tra, vấn thực tế tiến hành xử lý, phân tích theo hệ thống tiêuS II Một số khái niệm 2.1 Khái niệm Chính sách nơng nghiệp tổng thể biện pháp kinh tế phi kinh tế thể tác động can thiệp Chính phủ vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp theo mục tiêu xác định, thời hạn định Chính sách nơng nghiệp có liên quan đến nhiều lĩnh vực sản xuất, phân phối lưu thông tiêu thụ sản phẩm, tạo điều kiện cho nơng nghiệp phát triển Chính sách đầu tư xây dựng sở hạ tầng sách quan trọng điển hình tác động gián tiếp tới phát triển nơng nghiệp Chính sách đầu tư xây dựng sở hạ tầng thường tài sản cơng, thuộc đầu tư cơng vốn đầu tư thường lớn sử dụng đòi hỏi phải có quản lý cơng cộng Tuy nhiên có cơng trình đầu tư mang tính cộng đồng, trí mang tính tư nhân Nó góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp ( chống lại tác hại thiên tai, giảm nhẹ cường độ tăng suất lao động nông nghiệp Mục tiêu sách đầu tư xây dựng sở hạ tầng tạo nên sở vật chất vững mạnh nông nghiệp thủy lợi, giao thong, chế biến, bảo quản tiêu thụ sản phẩm nông sản Ngồi ra, sách cịn quan tâm đến lĩnh vực đời sống, văn hóa để phát triển nơng thơn tồn diện, thúc đẩy q trình thi hóa 2.Ý nghĩa sách đầu tư xây dựng sở hạ tầng Chính sách đầu tư xây dựng sở hạ tầng có ý nghĩa quan trọng phát triển nơng thơn Việt Nam Chính sách dã huy động khai thác nguồn lực đầu tư công xã hội, cộng đồng tư nhân tham gia vào phát triển sở hạ tầng Phát huy tham gia đầy đủ người dân vào tất giai đoạn phát triển sở hạ tầng Nó đảm bảo đủ sở hạ tầng thiết yếu dóng góp có hiệu vào phát triển bền vững 2.3 Công cụ thực sách Để thực sách đầu tư xây dựng sở hạ tầng cần phải có cơng cụ thực thi hỗ trợ Hỗ trợ phát triển sở hạ tầng nông thôn Đây lĩnh vực ưu tiên gia nhập WTO Việt Nam cần 72 tỷ USD để xây dựng phát triển sở hạ tầng Đây số khổng lồ ngân sách vơ hạn hẹp Vì cần có đầu tư hỗ trợ từ bên nguồn vốn ODA hay FDI Từ hỗ trợ trên, sở hạ tầng nước ta có tín hiệu vui đầu tư sở hạ tầng Theo đánh giá tổ chức OECD 131 quốc gia điều tra ngẫu nhiên nước ta xếp 106 thứ hạng cảng biển, 99 thứ hạng điện, 64 thứ hạng điện thoại Như bước dệm quan trọng để nước ta trỏ thành nước cơng nghiệp Chính phủ có chương trình hỗ trợ xã đặc biệt khó khăn chương trình quốc gia giảm nghèo giai doạn 2006- 2010 Trong chủ yếu tập chung vào hạng mục sở hạ tầng với tổng kinh phí đầu tư 25000 tỷ đồng Khuyến khích đầu tư tư nhân vào xây dựng sở hạ tầng( thủy lợi, nước sạch, đường) Việc thực sách phát triển sở hạ tầng nằm sách hộp xanh nhà nước cần khuyến khích phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế Chúng ta cần da dạng hóa nguồn lực Trong giai đoạn 2011- 2015, 50% vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, 40% từ ODA 10% từ người dân Nhà nước cần phân cấp quản lý trao quyền cho quyền sở( xã) về: xác định nhu cầu, xác định mục tiêu, phân bổ nguồn lực có cho mục tiêu, tổ chức thực hiện, giám sát, kiểm tra, vận hành quản lý tu Đồng thời cần phát huy tham gia cộng đồng như: công khai cho dân xác định yêu cầu, lựa chọn mục tiêu Công khai quản lý nguồn lực, quyền lợi nghĩa vụ Dân tham gia vào tổ giám sát Phân cấp cho xã chủ đầu tư… 2.4 Đầu tư, hỗ trợ sơ sở hạ tầng nông thôn Xây dựng nông thôn vấn đề quan trọng, Đảng Nhà nước quan tâm giai đoạn Trong 19 tiêu chí xây dựng nơng thơn có tiêu chí liên quan tói xây dựng sở hạ tầng ta thấy rõ tầm quan trọng xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng nơng thơn Nghị hội đồng nhân dân tỉnh Thái Bình việc phê duyệt số chế sách hỗ trợ đầu tư xây dựng nông thôn Hệ thống văn sách hỗ trợ quản lý đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng nơng thơn Kế hoạch triển khai chương trình hành động tham gia thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Ban chấp hành tỉnh hội Thái Bình Quyết định thủ tướng phủ phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010- 2020 Quyết định thủ tướng phủ ban hành tiêu chí xây dựng nơng thơn III Hệ thống văn liên quan đến sách - Quyết định só 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 thủ tướng phủ việc ban - hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 - Nghị số 02-NQ/TU ngày 28/4/2011 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Thái - Bình xây dựng nơng thơn giai đoạn 2011-2015 Nghị số 13/NQ-HĐND ngày 20/7/2011 Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Bình việc phê duyệt số chế, sách hỗ trợ đầu tư xây dựng nơng - thơn tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2011-2015 Quyết định số 09/2011/QĐ-UBND ngày 16/08/2011 UBND tỉnh Thái Bình ban hành quy định số chế, sách hỗ trợ quản lý đầu tư xây dựng - - cơng trình kết cấu hạ tầng nơng thơn tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2011- 2015 Xét đề nghị UBND tỉnh Tờ trình số 72/TTr-UBND ngày 18 tháng năm 2011 số chế, sách hỗ trợ đầu tư xây dựng nơng thôn mới, giai đoạn 2011-2015; Báo cáo thẩm tra Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh ý kiến thảo luận đại biểu HĐND tỉnh Ngày 10 - - 2004, Thủ tướng Chính phủ ban hành QĐ số 864 phê duyệt tổng thể "Dự án lượng nông thôn” (RE2) nguồn vốn vay Ngân hàng Thế giới (WB) Mục đích dự án để đầu tư, nâng cấp cải tạo mở rộng lưới điện nơng thơn  Từ văn sách nhóm chúng em lựa chọn Quyết định số 09/2011/QĐ-UBND ngày 16/08/2011 UBND tỉnh Thái Bình làm để thực đề tài IV Tình hình thực sách Cơng tác tun truyền thực sách Xây dựng nơng thơn khơng phải dự án mà nghiệp toàn Đảng, tồn dân, dân, dân, dân hưởng Vì địi hỏi nỗ lực, tâm cao tồn Đảng toàn dân nhằm khơi dậy tiềm năng, mạnh địa phương người dân Chính công tác tuyên truyền thực bước khởi đầu quan trọng q trình thực nơng thơn mới: - - - Các cấp, ngành, đoàn thể trị xã hội nâng cao tinh thần trách nhiệm, tích cực triển khai cơng tác tun truyền nhiệm vụ xây dựng nông thôn đến với cán bộ, đảng viên nhân dân địa phương tỉnh Đài phát truyền hình tỉnh, Báo thái bình mở chuyên mục truyên truyền xây dựng nông thôn Hệ thống đài truyền huyện, xã tăng thời lượng tuyên truyền chủ trương, sách Đảng, nhà nước xây dựng nông thôn Các huyện ủy xây dựng kế hoạch tuyên truyền gửi cho tổ chức Đảng sở.Chỉ đạo ban tuyên giáo huyện ủy tập trung phối hợp với phòng ban huyện hướng dẫn đạo việc tuyên truyền sâu rộng cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân - - - - - hình thức qua hệ thồng truyền huyện, xã, qua buổi sinh hoạt tổ chức, đồn thể xã, thơn Các ngành, cấp chức nhiệm vụ ngành, địa phương tổ chức tuyên truyền chế sách ưu đãi, khuyến khích nhà nước Cơng tác tuyên truyền xây dựng nông thôn cấp, ban ngành địa bàn tỉnh quan tâm mức nhằm cổ vũ, động viên khích lệ tầng lớp nhân dân chung sức xây dựng nông thôn Đặc biệt tuyên truyền để người dân xác định chủ thể xây dựng nông thôn mới, tránh tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào nhà nước Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy yêu cầu ban ngành, đoàn thể, đơn vị liên quan, ban tuyên giáo huyện, thành phố cần hướng sở Tập trung tuyên truyền sâu rộng mục đích, ý nghĩa, mục tiêu xây dựng nông thôn theo tinh thần Nghị số 02 Tỉnh ủy, Cùng với Viện khoa học phát triển nguồn nhân lực- Nhân tài Việt Nam tổ chức thành công hội thảo khoa học với chủ đề: “Thực trạng sở hạ tầng truyền thông nhu cầu truyền thông địa bàn kinh tế nơng nghiệp nơng thơn Thái Bình nay.” Tổ chức tuyên truyền với nhiều hình thức phong phú, thường xuyên, nhằm cung cấp đầy đủ thông tin, tạo điều kiện cho hệ thống trị tồn xã hội hiểu rõ mục đích, nội dung, tư tưởng đạo, chế sách Đảng Nhà nước xây dựng nông thôn Sao gửi văn Trung ương Chương trình MTQG xây dựng nông thôn cho huyện qua đường công văn qua thư điện tử để nghiên cứu triển khai thực Công tác lập kế hoạch - Xây dựng kế hoạch đầu tư phương án phân bổ vốn hỗ trợ đầu tư - Đảng uỷ đạo xây dựng kế hoạch thực tuân thủ theo quy định hướng dẫn cấp trên, công khai, dân chủ, thống nhất, quy hoạch tiêu chí NTM - Căn quy hoạch, đề án xây dựng nông thôn xã phê duyệt; chế sách tỉnh, huyện khả huy động nguồn lực xã, Ban quản lý xây dựng nông thôn xã xây dựng kế hoạch đầu tư tổng thể cơng trình giai 2011-2015, phân kỳ cho năm; tổ chức lấy ý kiến cộng đồng dân cư xã trình Hội đồng nhân dân xã - Xây dựng kế hoạch vốn Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn năm 2011 trình UBND tỉnh xem xét, định - Căn tiêu kế hoạch UBND tỉnh giao Chương trình MTQG xây dựng nông thôn năm 2011, Ban Chỉ đạo giao trách nhiệm cho Sở, ngành có liên quan hướng dẫn, đôn đốc kiểm tra địa phương triển khai thực - Ban quản lý xây dựng nông thôn tổ chức lấy ý kiến cộng đồng dân cư theo quy định Pháp lệnh dân chủ sở - - - - - Sau HĐND xã thông qua Ban quản lý xây dựng nông thôn xã tổng hợp kế hoạch trình UBND huyện, thành phố Tỉnh Thái Bình đạo ngành nông nghiệp hỗ trợ di chuyển dân trang trại lẻ vào điểm dân cư tập trung Lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư, báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng cơng trình Lựa chọn nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình Giám sát hoạt động xây dựng Nghiệm thu, bàn giao, bảo hành, bảo trì, quản lý khai thác cơng trình Quản lý, cấp phát vốn hỗ trợ đầu tư Tổng hợp tình hình thực kế hoạch hàng quý, năm; xây dựng báo cáo … Phân cấp triển khai thực hiện: trao quyền sở về: xác định nhu cầu, xác định mục tiêu Từ cuối năm 2008, ba cấp tỉnh, huyện, xã Thái Bình thành lập Ban đạo xây dựng thí điểm nơng thơn mới, đồng chí bí thư cấp ủy làm trưởng ban Kế hoạch thực từ quý 4-2008 năm tiếp theo, tùy theo tính chất, quy mô dự án Các cấp ủy Đảng, quyền từ tỉnh đến sở chủ động xây dựng kế hoạch, tập trung lãnh đạo, đạo, đôn đốc, hướng dẫn, triển khai tổ chức thực xây dựng đề án, sách phát triển nông thôn mới, nâng cao đời sống nông dân Ủy ban nhân dân huyện, thành phố có trách nhiệm xây dựng chế sách huyện, thành phố,thực chế sách hỗ trợ quản lý đầu tư xây dựng cơng trình theo quy định; quản lý nguồn lực xây dựng nông thôn theo quy định hành nhà nước tỉnh Phân bố nguồn lực cho có mục tiêu,tổ chức thực hiện, giám sát kiểm tra, quản lý vận hành tu Sở Kế hoạch Đầu tư: Chủ trì phối hợp với Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức kiểm tra, giám sát đánh giá đầu tư cơng trình hồn thành xã Sở Tài nguyên Môi trường đạo việc dồn điền, đổi Ngành điện lực đẩy nhanh tiến độ thực dự án RE2 xã Thanh Tân Sở Kế hoạch Đầu tư bố trí đủ vốn cho nội dung quy hoạch Các ngành y tế, giáo dục - đào tạo, văn hóa, khoa học - cơng nghệ vào nhiệm vụ, chức tạo nguồn vốn từ chương trình mục tiêu quốc gia phục vụ cho xã nông thôn Công tác huy động nguồn lực - Huy động khai thác nguồn lực đầu tư công xã hội, cộng đồng - tư nhân tham gia vào phát triển CSHT Phát huy tham gia đầy đủ người dân vào tất giai đoạn phát triển CSHT, phát huy tham gia cộng đồng Với phương châm "Nhà nước nhân dân làm", 10 năm, nhân dân Thái Bình đóng góp 200 tỷ đồng xây dựng hạ tầng nông thôn  hệ thống - - - - - - - đường giao thơng nơng thơn tồn tỉnh trải nhựa bê-tơng hóa với tổng chiều dài 5.000 km Thái Bình huy động sức dân tham gia đắp bờ vùng, bờ Tiếp đưa giới hóa vào đồng ruộng cách hỗ trợ người dân mua máy móc theo phương án: Nơng dân bỏ 50% chi phí, tỉnh hỗ trợ 50% Hình thức huy động đa dạng nguồn vốn,chủ yếu từ tự nguyện đóng góp nhân dân phần hỗ trợ ngân sách Nhà nước cấp Cần huy động vốn đầu tư DN công trình có khả thu hồi vốn trực tiếp, khoản đóng góp từ nhân dân nguồn vốn tín dụng Thực lồng ghép nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia; chương trình, dự án hỗ trợ có mục tiêu, vốn trái phiếu Chính phủ; vốn tín dụng đầu tư Nhà nước; vốn ODA; vốn tín dụng thương mại Nguồn vốn đầu tư xây dựng nông thôn năm qua gần 2.000 tỉ đồng, năm 2011 1.228 tỉ đồng: ngân sách trung ương (bao gồm lồng ghép nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia) gần 300 tỉ đồng, chiếm 24,4%; ngân sách địa phương cấp: 565 tỉ đồng, chiếm 46%; vốn tín dụng ưu đãi: 35 tỉ đồng, chiếm 2,8%; vốn doanh nghiệp đầu tư: 244 tỉ đồng, chiếm gần 19,9%; nhân dân tự nguyện đóng góp 84 tỉ đồng, chiếm 6,9% (chưa kể đóng góp ngày cơng, vật tư, hiến đất để xây dựng đường làng, ngõ xóm, nhà văn hóa, mở mang hệ thống giao thông, thủy lợi đồng ruộng ) Trong năm (2009-2011), tổng kinh phí Thái Bình huy động 3500 tỷ đồng, 833 tỷ đồng dân đóng góp; huy động đóng góp, tài trợ doanh nghiệp Có hộ gia đình qun góp xây dựng NTM tới 400-500 triệu đồng Các doanh nghiệp góp 10 triệu đồng ủng hộ TB xác định nguồn lực chỗ giữ vai trị định Từ huy động hệ thống trị vào kết hợp phát huy vai trò chủ thể người dân Với phương châm dựa vào dân để lo cho dân, dân hiểu đồng thuận họ tự nguyện, tích cực tham gia thực nội dung tiêu chí xây dựng NTM Việc huy động nguồn lực xây dựng nông thôn cấp uỷ đạo tổ chức thực bám sát kế hoạch, với phương châm nhà nước nhân dân làm, trọng việc phát huy nội lực; dân chủ bàn bạc với nhân dân đóng góp sức người sức xây dựng nơng thơn Ví dụ xã Bình Nguyên(Kiến Xương): từ năm 2008, nguồn lực đầu tư để xây dựng cơng trình cho NTM gồm: xây dựng chợ nông thôn: 900 triệu đồng; xây dựng nghĩa trang: 81,7 triệu đồng; tôn tạo sân vận động: 52,4 triệu đồng; xây dựng cơng trình nước sạch: 600,8 triệu đồng; xây dựng trụ sở làm việc: 1196,8 triệu đồng; cứng hoá kênh mương: 624,4 triệu đồng; cứng hoá nội đồng: 500 triệu đồng; XD đường thơn xóm: 254,4 triệu đồng Tổng nguồn lực huy động cho XD sở hạ tầng là:6982 triệu đồng; đó: nguồn lực huy động dân: 3233 triệu đồng; nguồn ngân sách xã: 3029 triệu đồng; nguồn ngân sách cấp trên: 720 triệu đồng Ở Vũ Lạc: sau DĐĐT đất nông nghiệp, trung bình hộ dân xã hiến 35m2 đất để xây dựng cơng trình cơng cộng Các thơn vận động người dân đóng góp từ 180.000- 220.000đ/ sào, đóng góp ngày cơng lao động để đào đắp giao thông thuỷ lợi chỉnh trang đồng ruộng - Ở An Vinh( Quỳnh Phụ): Đảng ủy, quyền xã tâm huy động nội lực tạo điểm nhấn quan trọng xây dựng NTM, huy động sức dân đóng góp làm đường giao thong, cán bộ, đảng viên người gương mẫu đầu việc giải phóng mặt bằng, góp đất góp quỹ xây dựng sở hạ tầng - Tại An Ninh( Tiền Hải) : từ năm 2007 đến hết năm 2011, địa phương, đơn vị địa bàn huyện đấu giá đất thu 192 tỷ đồng huy động ủng hộ lớn từ doanh nghiệp tiêu biểu Vân Trường, Tây Sơn, Nam Hải, Vũ Lăng nhân dân xã tự nguyện đóng góp tiền, ngày công, hiến đất - Với phương châm “Nhân dân làm, Nhà nước hỗ trợ”, Thanh Tân huy động tối đa đóng góp nhân dân em xa, người dân đóng góp 11/26 tỷ đồng để xây dựng NTM công sức lao động đồng thời chủ động tạo nguồn vốn từ quỹ đất để xây dựng sở hạ tầng theo Quyết định 372, Quyết định 09 UBND tỉnh Nội dung triển hai thực 5.1 Cơ chế, sách hỗ trợ đầu tư xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2015 - Hỗ trợ công tác dồn điền đổi thửa: 100 triệu đồng cho xã thực công tác dồn điền đổi đất nông nghiệp thực quy hoạch nông thôn - Hỗ trợ chỉnh trang đồng ruộng: 500 triệu cho xã 5.1.1 Ngân sách tỉnh hỗ trợ đầu tư cơng trình hạ tầng kinh tế- xã hội - STT Cơng trình hỗ trợ Quy mô, tiêu chuẩn kỹ thuật Mức hỗ trợ năm 2011 Đường giao thông nội đồng rộng đường 4.5m: đắp Bề trục - Bờ vùng, giai đoạnđất, xây tường gạch hai bên (đối với xã hoàn thành(tường dày 11 cm, cao 14cm: 250 triệu dồn điền đổi thửa) móng dày 22 cm, cao 21 cm); đồng/km cứng hóa mặt rộng tối thiểu 3.5 m đá cấp phối lu lèn dày 14 cm Cứng hóa kênh cấp 1, loại IIITường gạch xây M75 dày 22 cm, (đối với xã hoàn thànhđáy BTCT M200, dày 10 dồn điền đổi thửa) cm 10 - Loại bxh = (0,7x0,9) m - Loại bxh = (0,9x1,1)m 720 triệu đồng/km 840 triệu đồng/km Khu thu gom xử lý rác thải Diện tích khoảng 15.000 m2 850 triệu đồng/khu Xây Nhà trẻ, TrườngPhòng học đạt chuẩn Quốc gia 200 triệu Mầm non đồng/phòng Xây Trường Tiểu học Phòng học đạt tiêu chuẩn Quốc150 triệu gia đồng/phòng Xây Trường Trung học cơPhòng học đạt chuẩn Quốc gia 150 triệu sở đồng/phòng Xây Trạm y tế xã Trạm y tế xã đạt chuẩn Quốc gia1.000 triệu đồng/trạm Xây Nhà văn hóa thơnNhà 01 tầng, diện tích sàn xây (mái bằng) dựng tối thiểu 100 m2, kết cấu120 triệu khung BTCT chịu lực, tường baođồng/nhà xây gạch Đường giao thông trục thôn Mặt đường rộng tối thiểu 4,0 m: lớp cấp phối đá dăm, láng1.450 triệu nhựa kg/m mặt đường đồng/km BTXM 200# dày 16cm 10 Đường nhánh cấp đườngMặt đường rộng tối thiểu 3,5m: giao thông trục thôn lớp cấp phối đá dăm, láng990 triệu nhựa kg/m2 mặt đường đồng/km BTXM 200# dày 14 cm 11 Sân bãi thể thao thơn Diện tích khơng q 3.000 m2 30.000 Sân đất san phẳng, đầm nện kỹ, 11 xây rãnh tiêu nước xung quanh, xây bao tường 110, bố trụ 220,đồng/m2 cao 1m Đường giao thông trục xã Mặt đường rộng tối thiểu 5,0 m: lớp cấp phối đá dăm đá3.950 triệu dăm tiêu chuẩn, láng nhựa 4,5đồng/km kg/m2 Xây nhà văn hóa xã Đạt chuẩn Bộ VH-TT-DL Xây trụ sở xã Nhà 02-03 tầng, diện tích sàn xây dựng 800-850 m2, kết cấu2.000 triệu khung BTCT chịu lực, tường baođồng/trụ sở xây gạch Sân bãi thể thao xã Diện tích khoảng 8.000 - 12.000 m2 Sân đất san phẳng, đầm nện kỹ, xây rãnh tiêu nước xung 400 triệu quanh, xây bao tường 110, bổ trụđồng/sân 220, cao 1m, phía sân có xây khán đài Xây chợ nơng thôn Tối thiểu đạt tiêu chuẩn chợ loại500 triệu đồng/chợ 12 13 14 15 16 Trạm cấp nước 60% tổng mức đầu tư cơng trình 17 - - 850 triệu đồng/nhà 5.1.2 Thực ưu tiên hỗ trợ đầu tư Dồn điền đổi thửa, chỉnh trang đồng ruồng Cơng trình tầng đồng ruộng Nhà văn hóa thơn Đường giao thong trục thôn, đường nhánh cấp đường trục thôn, khu thể thao xã 5.2 Cơ chế quản lý đầu tu xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng nơng thơn • Cấp định chủ đầu tư UBND tỉnh cấp định đầu tư 12 - - - - - UBND cấp huyện cấp định UBND cấp xã cấp định đầu • Chủ đầu tư • Xây dựng kế hoạch đầu tư phương án phân bổ vốn hỗ trợ đầu tư Ban quản lý xây dựng nông thôn xã xây dựng kế hoạch đầu tư cho năm kế hoạch UBND huyện thành phố thẩm định kế hoạch đầu tư xã tổng hợp kế haochj chung toàn diện, trình UBND tỉnh qua Sở Kế hoạch ĐT Sở KH ĐT chủ chì tiến hành kiểm tra thực tế, thẩm định phân loại cơng trình • Lập thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư, báo cáo kinh tế- kỹ thuật xây dựng cơng trình • Lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng công trình Giao cộng đồng dân cư Lựa chọn tổ thợ Lựa chọn nhà thầu thong qua hình thức đấu thầu theo quy định hành • Giám sát hoạt động xây dựng • Nghiệm thu, bàn giao, bảo trì, quản lý khai thác cơng trình • Quản lý, cấp phát vốn hỗ trợ đầu tư Đối với công trình ngân sách nhà nước hỗ trợ 50% vốn trở lên thực theo quy định Đối với cơng trình ngân sách 50% vốn chế quản lý Ban quản lý xây dựng nông thôn xã nhà tài trợ quy định Quản lý, toán, toán vốn đầu tư cơng trình UBND cấp xã định đầu tư Các cơng trình khác thực theo văn hướng dẫn hành Bộ tài Quản lý sử dụng chi phí quản lý dự án đầu tư Ban quản lý xây dựng nông thôn xã Quản lý kinh phí hoạt động Ban giám sát đầu tư công cộng 5.3 Tổ chức thực • Trách nhiệm sở, ngành liên quan UBND cấp Sở kế hoạch đầu tư Sở tài Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Sở xây dựng Các sở, ngành liên quan phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao UBND huyện, thành phố có trách nhiệm xây dựng chế sách huyện, thành phố UBND xã xây dựng đề án, kế hoạch xây dựng NTM UBMTTQ xã, tổ chức trị xã hội thực giám sát cộng đồng xây dựng hạ tầng nơng thơn • Điều khoản thi hành V Kết thực 13 Sau năm thực chương trình xây dựng NTM, Thái Bình đạt được kết quan trọng xã điểm, làm sở nhân rộng toàn tỉnh Cùng với việc dồn điền đổi thửa, tích tụ ruộng đất giới hóa nơng nghiệp, kinh tế hộ phát triển theo hướng mở rộng quy mô sản xuất, nâng cao chất lượng hiệu Tồn tỉnh có 146/267 xã hoàn thành dồn điền đổi chỉnh trang đồng ruộng, đạt tỷ lệ 55%, vượt kế hoạch tỉnh đề - 100% xã hoàn thành quy hoạch chi tiết giao thông thủy lợi nội đồng - Người dân tự nguyện đóng góp 2.201,17 ngày công quy tiền 199, tỷ đồng để thực đào đắp giao thông, thủy lợi (chiếm 54,3 % tổng kinh phí thực hiện); đào đắp 9.782.839m3/ 13.058.707m3, đạt 74, 9% Tổng diện tích quy hoạch cơng trình cơng cộng để vào đất 5% cơng ích 977,57 đạt 78,9% kế hoạch - Về trồng trọt 70 xã điểm hỗ trợ 100 triệu/xã - Tỉnh có 1.150 trang trại, 15.500 gia trại.3 năm từ triển khai chương trình xây dựng NTM phát triển thêm 2.000 gia trại 300 trang trại, có 43 trang trại chăn nuôi quy mô lớn với công nghệ đại - Hệ thống hạ tầng thủy lợi, nước sạch, giao thông, giáo dục, y tế tăng cường, mặt nông thơn bước thay đổi rõ nét Tại xã Bình Nguyên hệ thống giao thông thủy lợi xã: tổng tuyến kênh mương thủy lợi nội đồng 460 tuyến, với 92,22km; đó, tuyến mương cấp I,II cũ 372tuyến = 76,2km; mở cải tạo 88 tuyến = 16,02km.Về hệ thống giao thông: tổng số tuyến giao thông nội đồng 533 tuyến = 111,18 km, tuyến bề mặt rộng 4-5m = 70 tuyến = 15,6km, tuyến bề mặt rộng 1,5-3m = 463 tuyến = 94,5km Tồn hệ thống giao thơng thủy lợi nội đồng triển khai đào đắp xong năm 2011 giới thủ công Tổng khối lượng đào đắp khoảng 150.000m3, tổng kinh phí dự kiến 3,7 tỷ đồng - Vũ Lạc xây dựng nhà văn hố thơn đạt chuẩn với khn viên rộng 1.000m2; nâng cấp tuyến đường Vân Động trị giá 350 triệu đồngxây dựng Trường tiểu học trị giá gần 2,4 tỷ đồng; xây dựng hội trường UBND xã trị giá gần 2,28 tỷ đồng; xây dựng bể chứa rác thải thôn Vân Động Thượng Cầm trị giá 637 triệu đồng; cứng hoá 1km mương với kinh phí 600 triệu đồng; nạo vét kênh mương với kinh phí gần 1,2 tỷ đồng…Tất cơng trình nói hồn thành tốn vốn năm 2011., Các hình thức tổ chức sản xuất nơng thôn tiếp tục đổi mới; kinh tế nông thôn phát triển theo hướng tăng công nghiệp, dịch vụ, ngành nghề, góp phần tạo việc làm tăng thu nhập cho cư dân nơng thơn - Hiện tồn tỉnh có 39/296 trường mầm non, 242/294 trường tiểu học, 57/274 trường THCS 7/49 trường THPT đạt chuẩn quốc gia - Thái Bình có 43 CCN quy hoạch với tổng diện tích 1.226ha quy hoạch chi tiết 31CCN với tổng diện tích 761ha 26CCN có doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất, tổng diện tích đất vào hoạt động xây dựng sản xuất 161,1ha, - 14 - chiếm 21,16% tổng diện tích đất CCN, gia trị sản xuất CN(giá cố định 1994) năm 2011đạt khoảng 1.316 tỷ đồng, tăng 16% so với kỳ năm 2010, số lao động nông thôn vào CCN đến 13.232 người Tồn tỉnh có 229 làng nghề UBND tỉnh cấp công nhận Được hỗ trợ tỉnh 50% giá máy sản xuất nước, năm 2009- 2011 Thái Bình tiếp tục thực đề án giới hóa sản xuất nơng nghiệp, tồn tỉnh cá nhân hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp mua 366 máy gặp đập liên hợp; 19 máy gặt rải hàng; 322 máy làm đất; 22 máy gieo đậu tương; 21 máy gieo sạ lúa; xây dựng 12 kho lạnh; 1.675 công cụ gieo sạ lúa Tổng số tiền hỗ trợ tỉnh giải ngân 21.119.210.000 đồng VI Đánh giá tồn tại, hạn chế bất cập sách Chính Sách hỗ trợ quản lý đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng nơng thơn tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2011- 2015 sách cụ thể đưa mục tiêu , phương pháp , cách thức thực đối tượng thực phù hợp với Kế hoạch triển khai chương trình hành động tham gia thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2015 Xây dựng nông thôn nhằm nâng cao đời sống người dân, sở hạ tầng xây dựng đồng bộ, khoa học, phát huy tối đa hiệu để phục vụ nông nghiệp phát triển theo hướng bền vững.Muốn đạt tiêu chí này, nguồn vốn đầu tư Nhà nước cần huy động nguồn lực đóng góp nhân dân Bên cạnh đó, ngành liên quan vào tiêu chí cụ thể mà xây dựng, chỉnh sửa đề mục để làm đánh giá mức độ hoàn thành phần việc quy hoạch 19 tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, phù hợp với điều kiện cụ thể xã - Trong giai đoạn 2011 – 2015, tỉnh Thái Bình phấn đấu hồn thành tiêu chí quy hoạch hệ thống điện, bưu điện, nhà dân cư, y tế tất xã Đối với 70 xã điểm, phấn đấu hoàn thành tiêu chí giao thơng thủy lợi, trường học sở vật chất văn hóa, chợ nơng thơn, nước vệ sinh nông thôn - Đến , xã điểm đạt từ 10-14 tiêu chí Cũng theo báo cáo này, tồn tỉnh Thái Bình có 267/267 xã phê duyệt quy hoạch chung xây dựng nông thôn 100% xã hồn thành quy hoạch chi tiết giao thơng thủy lợi nội đồng Đặc biệt, cấp xã đạt 100% hồn thành cơng tác đánh giá trạng nơng thôn, triển khai đề án xây dựng nông thôn cấp xã Tồn tỉnh có 146/267 xã hoàn thành dồn điền đổi chỉnh trang đồng ruộng, đạt tỷ lệ 55%, vượt kế hoạch tỉnh đề - Trong nông nghiệp tỉnh hình thành số vùng sản xuất hàng hóa quy mơ lớn, có hiệu kinh tế cao, cấu trồng mùa vụ tiếp tục có chuyển biến tích cực.Bước đầu hình thành vùng sản xuất hàng hóa với loại sản phẩm có quy mơ hàng trăm ha/vùng, vùng trồng đậu tương, ớt, khoai tây, ngô, lúa chất lượng, hiệu sản xuất tăng cao so với trước - Chăn nuôi trang trại, gia trại phát triển mạnh mẽ với quy mô lớn, công nghệ đại áp dụng tương đối rộng khắp.Theo thống kê, tồn tỉnh có 1.150 trang trại, 15.500 gia trại Đáng ý vòng năm từ triển khai chương trình xây 15 - - - dựng NTM phát triển thêm 2.000 gia trại 300 trang trại, có 43 trang trại chăn nuôi quy mô lớn với công nghệ đại Cùng với việc dồn điền đổi thửa, tích tụ ruộng đất giới hóa nơng nghiệp, kinh tế hộ phát triển theo hướng mở rộng quy mô sản xuất, nâng cao chất lượng hiệu Các hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp củng cố, nâng cao lực hoạt động, nhiều khâu dịch vụ ; tưới tiêu, bảo vệ thực vật, cung ứng vật tư nông nghiệp, chuyển giao kỹ thuật, đạo sản xuất đạt kết tốt Hệ thống hạ tầng thủy lợi, nước sạch, giao thông, giáo dục, y tế tăng cường, mặt nông thôn bước thay đổi rõ nét Qua triển khai xây dựng nông thôn mới, nhiều địa phương có nhiều cách làm sáng tạo việc tuyên truyền, vận động, huy động nguồn lực, giải phóng mặt bằng, tổ chức xây dựng cơng trình phát triển kinh tế nâng cao thu nhập, vận động nhân dân đồng thuận việc góp cơng sức, tiền của, hiến đất, để xây dựng nông thôn xã Quỳnh Minh, Hồng Minh,Thanh Tân, Đông Phương, Thượng Hiền, Thụy An… Tính đến nay, tổng kinh phí huy động đầu tư cho xây dựng nơng thơn tỉnh Thái Bình 3.500 tỷ đồng; vốn đóng góp nhân dân tài trợ gần 1.700 tỷ đồng Thời gian tới, Thái Bình ưu tiên đầu tư hạ tầng cho xã điểm để hồn thành xây dựng nơng thơn mới; tăng cường đạo địa phương hoàn thiện quy hoạch đề án xây dựng nông thôn tất xã tỉnh, phấn đấu hồn thành việc dồn điền đổi đất nơng nghiệp 6.1 Tồn khó khăn - Hầu hết huyện, xã chưa xây dựng sách hỗ trợ xây dựng NTM cấp mình, chưa chủ động việc xây dựng kế hoạch triển khai huy động tổng hợp nguồn lực cho xây dựng NTM mà chủ yếu dựa vào tiền đấu giá quyền sử dụng đất, tiền hỗ trợ ngân sách cấp Đa số xã ngồi điểm cịn thụ động việc triển khai thực chương trình xây dựng NTM, chưa xác định lộ trình, bước phù hợp với điều kiện khả xã; số xã bắt đầu chững lại sau bước dồn điền đổi - Đặc biệt, xã (kể xã điểm) xây dựng đề án, kế hoạch thực chương trình NTM xác định nguồn lực lớn (có xã 400 tỷ đồng) chưa rõ cấu vốn biện pháp huy động, quan tâm đến tiêu chí xây dựng sở hạ tầng, cịn tiêu chí khác phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập, giảm nghèo, xóa đói, chuyển dịch cấu lao động, xây dựng hệ thống trị chưa thể rõ thời gian hoàn thành, giải pháp, nguồn lực thực - Đáng ý, tiến độ lập quy hoạch, đề án xây dựng NTM huyện, thành phố thực chậm, chất lượng hạn chế, quản lý quy hoạch chưa chặt chẽ, hầu hết địa phương chưa xây dựng quy chế quản lý quy hoạch, nhiều địa phương chưa cắm mốc giới xây dựng sở hạ tầng NTM không đạt yêu cầu Cơng trình hạ tầng 16 số ngành hệ thống cột điện ngành điện mâu thuẫn với quy hoạch xây dựng NTM xã đến chưa có biện pháp khắc phục - Ngồi ra, việc xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất đường ngõ khu dân cư năm qua chưa coi trọng; số đông xã quan tâm vận động hiến đất để xây dựng giao thông thủy lợi nội đồng, chưa quan tâm đạo hiến đất giải phóng mặt làm đường giao thơng cơng trình phúc lợi khu dân cư Việc phân cấp đầu tư xã cho cấp thơn, cộng đồng dân cư cịn hạn chế không thu hút nguồn lực cộng đồng dân cư nhiều xã nợ đọng xây dựng lớn Hồng Minh, Vũ Phúc, Trọng Quan, Đơng Phương, Bình Ngun, Thượng Hiền, Bình Định,,, - Đặc biệt, xã điểm việc thực kế hoạch vốn xây dựng NTM tỉnh tồn cần chấn chỉnh triển khai không danh mục, quy mơ tiêu chuẩn kỹ thuật cơng trình, tốn khơng quy định Nhà nước - Thêm nữa, tư tưởng sản xuất nhỏ, tự cấp, tự túc nơng thơn cịn nặng nề; ruộng đất ít, lao động nhiều nên việc tích tụ ruộng đất cịn khó khăn; sản xuất nơng nghiệp lợi nhuận thấp, rủi ro cao nên khó thu hút doanh nghiệp đầu tư sản xuất nơng nghiệp VII Đề xuất hồn thiện sách - Trước tồn khó khăn trình triển khai xây dựng NTM , Sở, ngành liên quan tỉnh Thái Bình đặt nhiệm vụ cấp bách cần triển khai thời gian tới - Theo đó, cần khẩn trương hồn thiện dứt điểm quy hoạch, đề án xây dựng NTM cấp xã, đảm bảo chất lượng tiến độ, điều chỉnh quy hoạch ngành đồng với quy hoạch sử dụng đất theo tiêu chí xây dựng NTM; điều chỉnh quy hoạch xây dựng NTM phù hợp với quy hoạch sử dụng đất theo quy định Chính phủ Tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát trình thực quy hoạch đề án xây dựng NTM - Bên cạnh đó, cần tiếp tục thực nhiệm vụ dồn điền đổi thửa, chỉnh trang ruộng đồng, phấn đấu hoàn thành 80% số xã vào cuối năm - Đồng thời, rà soát ban hành chế sách xây dựng NTM Thực nghiêm túc cơng việc cơng khai tốn, tốn vốn xây dựng NTM cách đầy đủ kịp thời để nhân dân giám sát Tăng cường quản lý khoản đóng góp tổ chức nhân dân - Đặc biệt, ban, ngành cần đạo thực tiêu chí NTM phải đồng bộ, phù hợp với khả nguồn lực địa phương, tiêu chí cần vốn cần phải tập trung thực để sớm hoàn thành Tăng cường kiểm tra chặt chẽ việc thực kế 17 hoạch vốn đầu tư xây dựng NTM danh mục, thời gian hồn thành, quy mơ, tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng toán Xử lý kiên trường hợp sai quy định - Cùng với đó, cần nghiên cứu thực hiện, tổng kết nhân rộng mơ hình hay, cách làm sáng tạo xây dựng nông thôn - Với chủ động, sáng tạo kết tích cực đạt năm qua, hi vọng tỉnh Thái Bình thực tốt mục tiêu trước mắt lâu dài, tiếp tục điểm sáng nông thôn nước - Các giải pháp quy hoạch, kiến trúc, xây dựng sở hạ tầng nông thôn, bảo vệ môi trường cảnh quan nông thơn Hồn thiện sách tích tụ ruộng đất sản xuất nơng nghiệp Có chế, sách phât triển cơng nghiệp hỗ trợ cho nơng nghiệp Hồn thiện chế sách huy động nguồn lực xã hội, doanh nghiệp, nông dân tham gia xây dựng nơng thơn Xây dựng mơ hình quy hoạch, kiến trúc nông thôn Lồng ghép chương trình, tổng hợp nguồn vón địa bàn để tạo điều kiện để DN đầu tư xây dựng nông thơn theo hình thức BT Trên sở mục tiêu kế hoạch cân đối nguồn vốn thực Chương trình, đề nghị UBND tỉnh chủ động kết hợp với Ngân hang Nông nghiệp Phát triển nông thơn, Ngân hang sách xã hội… thống chế huy động cho vay vốn - Phần Kết luận - Chính sách hỗ trợ quản lý đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng nơng thơn Thái Bình đánh dấu văn bản,chính sách liên quan đến Chương mục tiêu quốc gia Nơng thơn Chính sách có bước thực triển khai đạt bước đầu thành công: Từ công tác tuyên truyền, phổ biến tới người dân, phát huy tham gia cộng đồng người dân Công tác lập kế hoạch rõ ràng cụ thể Công tác huy động nguồn lực từ phái Ngân sách Nhà nước phần nguồn đóng góp chủ yếu từ phía người dân tỉnh Công tác phân cấp triển khai thực hiên: triển khai cách thống tương đối rõ ràng, từ cấp Bộ ngành, UBND tỉnh xuống UBND huyện, thành phố, cuối xuống đến người thực nhân dân Với mục tiêu xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần 18 người dân ngày nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nông thôn Thái Bình thực có diện mạo với sở hạ tầng nông thôn nâng cấp xây dựng đại, đáp ứng xu phát triển xã hội góp phần vào nghiệp CNH-HĐH Nông nghiệp- Nông thôn đất nước Tài liệu tham khảo Giáo trình Chính sách Nơng nghiệp-Phạm Vân Đình- Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội http://baothaibinh.com.vn/60/11569/Xay_dung_nong_thon_moi_tu_nguon_luc_tr1 11ng_dan.htm http://daidoanket.vn/index.aspx?Menu=1371&Style=1&ChiTiet=55867 http://nnptntvinhphuc.gov.vn/index.php?action=details&&idmuc=PTNT85L http://baothaibinh.com.vn/60/11512/voi_nhiem_vu_xay_dung_nong_thon_moi.ht m 19 http://socongthuong.thaibinh.gov.vn/Lists/NongThonMoi/View_Detail.aspx? ItemID=91 http://baothaibinh.com.vn/60/11250/huy_dong_nguon_luc_xay_dung_nong_thon_ moi_o_vu_lac.htm http://socongthuong.thaibinh.gov.vn/ct/news/Lists/WSList/View_Detail.aspx? ItemID=282 http://www.cpv.org.vn/cpv/Modules/Preview/PrintPreview.aspx? co_id=10004&cn_id=547572# 20 21 ... sách hỗ trợ quản lý đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng nơng thơn I Cơ sở lý luận Mục tiêu nghiên cứu 1.1 Mục tiêu chung Tìm hiểu tình hình thực sách hỗ trợ quản lý đầu tư xây dựng cơng trình. .. hạ tầng phải phù hợp kịp thời Từ lý chúng em thực tìm hiểu đề tài: Chính sách hỗ trợ quản lý đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng nơng thơn tỉnh Thái Bình? ?? Phần NỘI DUNG Cơ sở lý luận sách. .. Tổng số tiền hỗ trợ tỉnh giải ngân 21.119.210.000 đồng VI Đánh giá tồn tại, hạn chế bất cập sách Chính Sách hỗ trợ quản lý đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng nơng thơn tỉnh Thái Bình, giai