Các mô hình phân tích sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Các mô hình phân tích sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Khác với các nghiên cứu trước về chuyển dịch cơ cấu và tăng trưởng kinh tế, nghiên cứu này sử dụng ba phương pháp tiếp cận khác nhau để phân tích sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở Việt Nam giai đoạn 1989 – 2014 và đã chỉ ra rằng: Sự thay đổi cơ cấu nền kinh tế Việt Nam được thúc đẩy bởi sự dịch chuyển trong nhu cầu cuối cùng chủ yếu là tiêu dùng, thương mại, và những thay đổi trong mối quan hệ giữa các ngành.

Nguyễn thị cẩm vân

Các mô hình phân tích sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong quá trình công nghiệp hoá,

hiện đại hoá đất nước

Chuyên ngành: toán kinh tế Chuyên ngành: toán kinh tế

M Mã số: 62310101 ã số: 62310101 ã số: 62310101

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng Luận án này đã được thực hiện với sự trung thực từ tổng quan nghiên cứu đến các nghiên cứu định lượng, phân tích dữ liệu và báo cáo kết quả

Trên cơ sở tổng quan các nghiên cứu, tôi cam đoan rằng những kết quả nghiên cứu trong luận án này một phần là mới, một phần củng

cố, khẳng định lại các kết quả nghiên cứu trước

Tôi xin chịu trách nhiệm về lời cam đoan của mình

Tác giả luận án

Nguyễn Thị Cẩm Vân

LỜI CẢM ƠN

Tác giả xin bày tỏ sự biết ơn sâu sắc tới GS.TS Nguyễn Khắc Minh, người hướng dẫn khoa học, đã tận tình hướng dẫn tác giả trong suốt quá trình thực hiện luận án

Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến GS.TS Trần Thọ Đạt, PGS

TS Nguyễn Thị Minh và quý thầy cô trong Bộ môn Toán Kinh tế đã đóng góp nhiều ý kiến quý báu để tác giả hoàn thiện luận án Tác giả xin trân trọng cảm

ơn sự ủng hộ, tạo điều kiện và giúp đỡ nhiệt tình của các đồng nghiệp Khoa Toán Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân trong suốt thời gian học tập

và nghiên cứu Cảm ơn quý thầy cô của Viện Đào tạo Sau Đại học đã tạo điều kiện giúp đỡ tác giả trong quá trình học tập tại Trường

Cuối cùng, tác giả xin bày tỏ sự cảm ơn tới những người thân trong gia đình đã động viên, khích lệ tác giả trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận án

Nguyễn Thị Cẩm Vân

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi

DANH MỤC BẢNG BIỂU vii

DANH MỤC HÌNH viii

LỜI MỞ ĐẦU 1

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 7

1.1 Khái niệm cơ cấu ngành kinh tế 7

1.2 Khái niệm chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế 8

1.3 Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trong quá trình CNH, HĐH 9

1.3.1 Công nghiệp hóa 9

1.3.2 Công nghiệp hoá thay thế nhập khẩu 10

1.3.3 Công nghiệp hoá theo hướng xuất khẩu 12

1.3.4 Chuyển dịch cơ cấu ngành trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa 14

1.4 Các mô hình lý thuyết về sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế 21

1.4.1 Lý thuyết “cất cánh” của Walt Rostow 21

1.4.2 Các lý thuyết nhị nguyên 24

1.4.3 Lý thuyết tăng trưởng cân đối 30

1.4.4 Lý thuyết tăng trưởng bất cân đối 32

1.4.5 Mô hình “đàn ngỗng bay” của Kaname Akamatsu 35

1.4.6 Lý thuyết chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Moshe Syrquin 40

1.4.7 Lý thuyết kinh tế cơ cấu mới của Justin Yifu Lin 42

1.4.8 Đánh giá chung các lý thuyết về chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế 46

1.5 Tổng quan nghiên cứu về sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế 47

1.5.1 Tổng quan các nghiên cứu về nguồn tăng trưởng đầu ra và thay đổi cơ cấu theo phương pháp tiếp cận vào - ra 47 1.5.2 Tổng quan các nghiên cứu về mối quan hệ giữa chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành và tăng trưởng năng suất lao động ở các quốc gia trên thế giới50

1.5.3 Tổng quan các nghiên cứu sử dụng các mô hình kinh tế lượng đánh giá tác

động của CDCCN kinh tế đến tăng trưởng kinh tế 56

1.6 Kết luận chương 1 59

Chương 2: THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1989 - 2014 61

2.1 Một số chính sách liên quan đến sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở Việt Nam 61

2.2 Cơ cấu GDP, vốn và lao động theo ngành của nền kinh tế Việt Nam 72

2.2.1 Cơ cấu GDP theo ngành của nền kinh tế 72

2.2.2 Cơ cấu vốn theo ngành của nền kinh tế 74

2.2.3 Cơ cấu lao động theo ngành của nền kinh tế 75

2.3 Cơ cấu giá trị gia tăng, xuất khẩu và nhập khẩu theo ngành của nền kinh tế 77

2.3.1 Cơ cấu giá trị gia tăng theo ngành của nền kinh tế 77

2.3.2 Cơ cấu xuất khẩu theo ngành của nền kinh tế 80

2.3.3 Cơ cấu nhập khẩu theo ngành của nền kinh tế 83

2.4 Năng suất lao động của các ngành và nền kinh tế 85

2.4.1 Năng suất lao động của các ngành và nền kinh tế 86

2.4.2 Tăng trưởng năng suất lao động của các ngành và nền kinh tế 89

2.5 Kết luận chương 2 89

TÓM TẮT CHƯƠNG 2 92

Chương 3: CƠ SỞ PHƯƠNG PHÁP LUẬN CÁC MÔ HÌNH PHÂN TÍCH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ 93

3.1 Mô hình vào - ra phân tích nguồn tăng trưởng đầu ra và thay đổi cơ cấu 93

3.1.1 Mô hình vào - ra trong nền kinh tế mở 93

3.1.2 Phương pháp phân rã xác định nguồn tăng trưởng từ phía cầu 95

3.1.3 Phân tích từ phía cung 96

3.2 “Mô hình cơ bản” phân tích vai trò của chuyển dịch cơ cấu ngành đối với tăng trưởng năng suất lao động 99

3.3 Các mô hình kinh tế lượng đánh giá tác động của CDCCN kinh tế đến tăng trưởng kinh tế 101

3.4 Số liệu sử dụng cho phân tích 104 3.5 Sử dụng mô hình vào - ra để phân tích sự chuyển dịch cơ cấu ngành và nguồn tăng trưởng sản lượng của các ngành và nền kinh tế Việt Nam thời kỳ

1989 - 2007 105

3.5.1 Nguồn tăng trưởng đầu ra của các ngành và nền kinh tế thời kỳ 1989 -

1996 1073.5.2 Nguồn tăng trưởng đầu ra của các ngành và nền kinh tế thời kỳ 1996 -

2000 1103.5.3 Nguồn tăng trưởng của các ngành và nền kinh tế thời kỳ 2000 - 2007 1143.5.4 So sánh khu vực chế biến, chế tạo của Việt Nam với một số quốc gia trong khu vực và trên thế giới 1193.5.5 Ảnh hưởng qua các mối liên hệ công nghiệp 1263.5.6 Chỉ số thang đo liên ngành theo mô hình Ghosh 130

3.6 Sử dụng “mô hình cơ bản” phân tích vai trò của chuyển dịch cơ cấu ngành đối với tăng trưởng năng suất lao động ở Việt Nam thời kỳ 1995 - 2014 134 3.7 Kết quả ước lượng các mô hình kinh tế lượng đánh giá tác động của chuyển dịch cơ cấu ngành đến tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam thời kỳ 1998 - 2011 137 3.8 Kết luận chương 3 142 TÓM TẮT CHƯƠNG 3 146 KẾT LUẬN, MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT HƯỚNG NGHIÊN CỨU TIẾP THEO 147 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ 157 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 158 PHỤ LỤC

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

ASEAN Association of Southeast Asian Nations

Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á

CNCBCT Công nghiệp chế biến chế tạo

FDI Foreign Direct Investment

Đầu tư trực tiếp nước ngoài

NICs Các nước công nghiệp hoá mới

R&D Nghiên cứu và phát triển

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 2.1 Tỷ lệ VA/GO của các ngành kinh tế Việt Nam, 1995 - 2012 79

Bảng 2.2 Tỷ trọng XK/GO của các ngành và nền kinh tế Việt Nam 83

Bảng 2.3 So sánh mức NSLĐ của Việt Nam với một số quốc gia trong khu vực và trên thế giới 88

Bảng 3.1 Tỷ lệ % của các nhân tố đóng góp vào tăng trưởng sản lượng ở Việt Nam thời kỳ 1989 - 1996 - 2000 - 2007 106

Bảng 3.2 Cơ cấu đầu ra theo ngành (% trong tổng đầu ra) 119

Bảng 3.3 Nguồn tăng trưởng đầu ra của các ngành (% trong tổng tăng trưởng đầu ra) 121

Bảng 3.4 Nguồn tăng trưởng đầu ra của ngành CNCBCT ở một số quốc gia/vùng lãnh thổ 124

Bảng 3.5 Mức độ lan tỏa và độ nhạy của các ngành thời kỳ 1989 - 2007 127

Bảng 3.6 Thang đo dòng qua các thời kỳ 131

Bảng 3.7 Thang đo cột qua các thời kỳ 133

Bảng 3.8 Đóng góp của chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành vào tăng trưởng NSLĐ tổng thể nền kinh tế 136

Bảng 3.9 So sánh nguồn đóng góp vào tăng trưởng NSLĐ ở Việt Nam với một số quốc gia trong khu vực 137

DANH MỤC HÌNH

Hình 1.1 Mô hình các giai đoạn phát triển kinh tế của Rostow 23

Hình 1.2 Mô hình tăng trưởng nhị nguyên của Lewis 25

Hình 1.3: Mô hình đàn ngỗng bay 37

Hình 2.1 Tốc độ tăng trưởng GDP của Việt Nam, 1989 – 2014 72

Hình 2.2 Cơ cấu GDP theo ngành của Việt Nam, 1995 – 2014 73

Hình 2.3 Tốc độ tăng trưởng của các ngành kinh tế Việt Nam, 1995 - 2014 73

Hình 2.4 Cơ cấu vốn của nền kinh tế Việt Nam, 1995 - 2012 (giá so sánh 2010) 74

Hình 2.5 Tốc độ tăng vốn của các ngành và nền kinh tế Việt Nam, 1995 – 2012 75

Hình 2.6 Cơ cấu lao động của nền kinh tế Việt Nam, 1995 – 2014 76

Hình 2.7 Cơ cấu giá trị gia tăng theo ngành kinh tế ở Việt Nam, 1995 – 2012 78

Hình 2.8 Cơ cấu giá trị sản xuất theo ngành kinh tế ở Việt Nam, 1995 – 2012 78

Hình 2.9 Tốc độ tăng VA và GO ngành công nghiệp Việt Nam, 1995 – 2012 79

Hình 2.10 Tốc độ tăng trưởng xuất khẩu của nền kinh tế Việt Nam, 1995 – 2014 81

Hình 2.11 Cơ cấu xuất khẩu theo ngành của Việt Nam, 1995 – 2012 81

Hình 2.12 Tỷ trọng xuất khẩu của ngành CNCBCT Việt Nam, 1995 – 2012 82

Hình 2.13 Tốc độ tăng trưởng nhập khẩu của nền kinh tế Việt Nam, 1995 – 2014 84

Hình 2.14 Cơ cấu nhập khẩu theo ngành của Việt Nam, 1995 – 2012 84

Hình 2.15 Tỷ trọng nhập khẩu của ngành CNCBCT ở Việt Nam, 1995 – 2012 85

Hình 2.16 Năng suất lao động của Việt Nam, 1995-2014 (giá so sánh 2010) 86

Hình 2.17 NSLĐ của các ngành và nền kinh tế Việt Nam, 1995-2014 87

Hình 2.18 Tốc độ tăng NSLĐ của các ngành và nền kinh tế Việt Nam, 1995–2014 89

Hình 3.1 Nguồn tăng trưởng năng suất lao động ở Việt Nam, 1995 – 2014 134

LỜI MỞ ĐẦU

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là một trong những chủ đề luôn thu hút sự quan tâm nghiên cứu của các nhà kinh tế Các công trình nghiên cứu về phát triển kinh tế,

về những bài học kinh nghiệm công nghiệp hóa của các nước đi trước, về phân tích chính sách công nghiệp hóa khuyến nghị cho các nước đang phát triển đi sau đều giành phần thích đáng để trình bày về vấn đề chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trong thời kỳ CNH Gần đây, sau ảnh hưởng của cuộc khủng hoàng tài chính Châu

Á, đặc biệt là sau cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới, khá nhiều các công trình nghiên cứu mới về chủ đề này đã xuất hiện, trong đó nổi lên xu hướng đánh giá lại

sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở các quốc gia, các khu vực kinh tế khác nhau trên thế giới trong bối cảnh quốc tế mới

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế đã được đề cập đến khá nhiều trong các tài liệu nghiên cứu kinh tế ở Việt Nam Tuy nhiên, cho đến nay, số lượng các công trình có nội dung nghiên cứu sâu về chủ đề này còn rất hạn chế Đáng chú ý có một số nghiên cứu: của Nguyễn Khắc Minh (2009) về nguồn tăng trưởng và thay đổi cơ cấu kinh tế ở Việt Nam; và của Nguyễn Thị Minh (2009, 2010) về hiệu quả phân bổ giữa các ngành và về mối quan hệ giữa chuyển dịch cơ cấu và tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam… Các nghiên cứu đã có ở Việt Nam về chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế đã cố gắng phân tích theo các cách tiếp cận khác nhau và thực hiện trong những khoảng thời gian khác nhau nhưng tác giả vẫn chưa tìm thấy một nghiên cứu tổng hợp, sử dụng các phương pháp tiếp cận khác nhau để đo lường thận trọng và đánh giá một cách đầy đủ, chính xác diễn biến của quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở Việt Nam kỳ kể từ sau đổi mới Luận án này hy vọng có thể bổ sung cho các nghiên cứu trước bằng cách áp dụng ba phương pháp tiếp cận khác nhau để làm sáng tỏ khuôn mẫu tăng trưởng và thay đổi cơ cấu ngành và nền kinh tế Việt Nam giai đoạn 1989 – 2014

Cấu trúc của luận án gồm ba chương, được bố trí như sau: sau phần mở đầu, chương 1 trình bày cơ sở lý luận về sự CDCCN kinh tế trong quá trình CNH, HĐH,

và tổng quan các lý thuyết và các nghiên cứu về sự CDCCN kinh tế; chương 2 trình bày thực trạng CDCCN kinh tế ở Việt Nam giai đoạn 1989 - 2014; tiếp theo,

chương 3 là cơ sở phương pháp luận các mô hình phân tích sự CDCCN kinh tế và ước lượng thực nghiệm các mô hình này cho nền kinh tế Việt Nam giai đoạn 1989 - 2014; cuối cùng, phần kết luận sẽ tóm tắt lại các kết quả đạt được, gợi ý một số khuyến nghị chính sách và đề xuất hướng nghiên cứu tiếp theo

Việt Nam đã thực sự chuyển đổi từ một nước nông nghiệp nghèo nàn, lạc hậu sau hơn hai thập kỷ, kể từ khi bắt đầu thực hiện công cuộc Đổi mới Kinh tế tăng trưởng với tốc độ khá cao và liên tục đã giúp Việt Nam thoát khỏi tình trạng kém phát triển, thu nhập thấp, trở thành quốc gia đang phát triển có mức thu nhập trung bình và tạo ra những tiền đề quan trọng để đẩy nhanh quá trình CNH, HĐH đất nước Những bước đi quả quyết trong việc hội nhập khu vực và toàn cầu đã đem lại những hỗ trợ to lớn từ nguồn lực bên ngoài cho quá trình CNH, HĐH nền kinh

tế Những thành tựu của CNH, HĐH đưa đất nước ngày càng phát triển và cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tiến bộ và cạnh tranh hơn Mô hình tăng trưởng kinh tế theo chiều rộng dựa vào tăng vốn đầu tư, vào ưu thế lao động rẻ, khai thác tài nguyên thô, gia công xuất khẩu … đã thực hiện tốt sứ mệnh của mình trong hơn

20 năm đổi mới

Những năm gần đây, khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu đã tác động tiêu cực trên nhiều mặt đến nền kinh tế nước ta Tốc độ tăng trưởng kinh tế

đã suy giảm, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đặc biệt là cơ cấu ngành theo hướng CNH, HĐH đã có dấu hiệu chững lại, và các điểm yếu của nền kinh tế càng bộc lộ rõ như: chất lượng tăng trưởng, năng suất, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế thấp, chậm cải thiện Nhận thấy trong bối cảnh mới, mô hình tăng trưởng theo chiều rộng không còn phù hợp, Việt Nam đã chủ động tiến hành tái cơ cấu nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng Do đó, cơ cấu kinh tế mới đi cùng và thúc đẩy hình thành mô hình tăng trưởng mới chính là điều kiện để có chất lượng tăng trưởng mới Để thay đổi mô hình tăng trưởng, tiến trình tái cơ cấu nền kinh tế được khởi động mạnh mẽ từ năm 2012 và được chính phủ xác định là một trong những nhiệm

vụ trọng tâm, được triển khai quyết liệt trong năm 2013 và 2014 trên ba lĩnh vực: đầu tư công, hệ thống ngân hàng tài chính và doanh nghiệp nhà nước Việc chủ

động thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước trong bối cảnh hội nhập thể hiện rõ quyết tâm thực hiện mục tiêu đưa Việt Nam về cơ bản trở thành một nước công nghiệp vào năm 2020

Đích đến năm 2020 không còn bao xa, yêu cầu đẩy nhanh quá trình CNH, HĐH đất nước đặt ra cấp bách hơn bao giờ hết Nội dung, bản chất của quá trình CNH được thể hiện ở sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế, trong đó, cơ cấu ngành kinh tế đóng vai trò quan trọng nhất Đối với Việt Nam, một quốc gia đi lên từ nông nghiệp, chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế hướng đến cơ cấu ngành hợp lý, hiện đại,

có hiệu quả và bền vững, gắn kết chặt chẽ công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ có một ý nghĩa đặc biệt quan trọng

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đặc biệt là chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế đã được đề cập đến từ lâu ở Việt Nam trong các nghiên cứu về tăng trưởng, về quá trình công nghiệp hóa ở các mức độ khác nhau Trong các nghiên cứu này, nhiều vấn đề lý luận và thực tiễn về tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu ngành trong quá trình công nghiệp hóa đã được phân tích Tuy nhiên, số lượng các nghiên cứu sâu, áp dụng nhiều phương pháp tiếp cận khác nhau để làm sáng tỏ khuôn mẫu tăng trưởng và thay đổi

cơ cấu ngành và nền kinh tế Việt Nam kể từ sau đổi mới vẫn còn rất hạn chế Vì vậy,

nghiên cứu: “Các mô hình phân tích sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong quá

trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước” là rất cần thiết hiện nay

3. Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu của luận án là sử dụng các mô hình định lượng để phân tích sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở Việt Nam trong quá trình CNH, HĐH đất nước, đồng thời, đánh giá lại những đóng góp của các ngành và chuyển dịch cơ cấu ngành vào tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam trong thời gian qua Và qua đó có thể đóng góp một số gợi ý chính sách về cơ cấu ngành cho quá trình CNH, HĐH đất nước

Nghiên cứu này sẽ đi vào trả lời các câu hỏi nghiên cứu sau đây:

1 Sự chuyển dịch cơ cấu ngành của nền kinh tế diễn ra như thế nào trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước giai đoạn 1989 - 2014?

1 Tác động của chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế đến tăng trưởng kinh tế như thế nào?

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng của nghiên cứu là cơ cấu ngành kinh tế và sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở Việt Nam

Phạm vi nội dung: Cơ cấu kinh tế là một khái niệm rất rộng (bao gồm cơ cấu ngành kinh tế, cơ cấu vùng kinh tế, cơ cấu thành phần kinh tế, cơ cấu khu vực thể chế…) nên trong phạm vị nội dung, luận án chỉ giới hạn phân tích về dạng cơ cấu quan trọng nhất, phản ánh trình độ phát triển kinh tế của đất nước, đó là cơ cấu ngành và diễn biến quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở Việt Nam

Phạm vi không gian và thời gian: Nghiên cứu tập trung phân tích quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở Việt Nam giai đoạn 1989 - 2014

Để đạt mục tiêu đã đề ra, luận án sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau:

- Phương pháp tổng hợp và so sánh, phân tích thống kê

- Phương pháp nghiên cứu định lượng: Luận án sử dụng ba mô hình: mô hình vào - ra (tiếp cận vào - ra), mô hình cơ bản (tiếp cận lý thuyết tăng trưởng mới)

và các mô hình kinh tế lượng để phục vụ mục tiêu nghiên cứu Mô hình vào - ra được sử dụng để phân tích sự chuyển cơ cấu ngành (trong nội bộ ngành và giữa các ngành) diễn ra như thế nào từ phía cầu và phía cung; mô hình tăng trưởng mới để xem xét, đánh giá vai trò của chuyển dịch cơ cấu lao động giữa các ngành nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ đối với tăng trưởng NSLĐ của nền kinh tế; các mô hình kinh tế lượng để đánh giá mối quan hệ giữa CDCCN kinh tế và tăng trưởng kinh tế Từ kết quả ước lượng ba mô hình này sẽ cho ta một cái nhìn đầy đủ về quá trình CDCCN kinh tế ở nước ta, trên cơ sở đó để đề xuất chính sách

6 Những đóng góp mới của luận án

Khác với các nghiên cứu trước về chuyển dịch cơ cấu và tăng trưởng kinh tế, nghiên cứu này sử dụng ba phương pháp tiếp cận khác nhau để phân tích sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở Việt Nam giai đoạn 1989 – 2014 và đã chỉ ra rằng:

1 Sự thay đổi cơ cấu nền kinh tế Việt Nam được thúc đẩy bởi sự dịch chuyển trong nhu cầu cuối cùng - chủ yếu là tiêu dùng, thương mại, và những thay đổi trong mối quan hệ giữa các ngành

2 Quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành cho thấy có sự thay đổi đáng kể trong vai trò của các ngành sơ cấp và các ngành công nghiệp chế biến chế tạođối với tăng trưởng tổng giá trị sản xuất của nền kinh tế Sự chuyển dịch diễn ra theo hướng giảm tỷ trọng đóng góp của các ngành sơ cấp, tăng tỷ trọng của các ngành chế biến chế tạo vào tăng trưởng đầu ra của nền kinh tế Ngành công nghiệp chế biến chế tạo không chỉ đóng vai trò then chốt trong tăng trưởng giá trị sản xuất của nền kinh tế qua các thời kỳ mà cơ cấu ngành còn chuyển dịch tích cực từ các ngành thâm dụng tài nguyên và lao động đến các ngành thâm dụng vốn và công nghệ

3 Các nhân tố đặc trưng riêng của từng ngành và sự khác nhau về định hướng thương mại của các ngành tạo nên tính đa dạng trong tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở Việt Nam

4 Chuyển dịch cơ cấu ngành có đóng góp quan trọng vào tăng trưởng năng suất lao động của Việt Nam thời kỳ 1995 – 2014, và tầm quan trọng của chuyển dịch cơ cấu ngành thay đổi mạnh mẽ qua các thời kỳ nghiên cứu, trong đó ảnh hưởng mạnh nhất ở thời kỳ 2000 - 2010

5 Chuyển dịch cơ cấu ngành theo hướng CNH, HĐH có quan hệ chặt chẽ và

có tác động thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam thời kỳ 1998 - 2011

6.2 Những kết luận, đề xuất mới rút ra từ các kết quả nghiên cứu

Từ các kết quả nghiên cứu, luận án rút ra một số kết luận sau:

1 Cơ cấu ngành của khu vực sơ cấp chuyển dịch từ nông nghiệp sang khai khoáng rồi đến thủy sản So với các nền kinh tế khác, Việt Nam là một trong số rất

ít các quốc gia mà khu vực sơ cấp đi theo định hướng xuất khẩu Đặc điểm này chứng tỏ công nghiệp hóa ở Việt Nam vẫn ở giai đoạn thấp

2 Mặc dù đã có tín hiệu chuyển dịch tích cực trong cơ cấu ngành của khu vực chế biến chế tạo nhưng sự chuyển dịch này diễn ra chậm Các ngành thâm dụng tài nguyên và lao động vẫn chiếm ưu thế hơn so với các ngành thâm dụng vốn và công nghệ

3 Quá trình chuyển dịch chậm chạp đã tạo ra một cơ cấu ngành có hiệu quả và năng lực cạnh tranh thấp Xu hướng giảm giá trị gia tăng, tăng chi phí trung gian ở

cả ba nhóm ngành nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ là một đặc điểm quan trọng của quá trình CNH ở Việt Nam

4 Các kết quả đều nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nâng tỷ trọng vốn, đặc biệt là tỷ trọng lao động công nghiệp đối với tăng trưởng của các ngành phi nông nghiệp và của nền kinh tế Đây là kết quả chưa được trả lời rõ ràng trong các nghiên cứu trước

5 Các phát hiện của luận án sẽ giúp các nhà quản lý và hoạch định chính sách nhận diện được những đặc trưng trong chuyển dịch cơ cấu ngành và tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam, và giúp gợi ý một số khuyến nghị về cơ cấu ngành hợp lý để thúc đẩy nền kinh tế tăng trưởng nhanh và CNH thành công

Sau đây là nội dung của luận án

Chương 1:

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU

Phần đầu của chương 1 trình bày những khái niệm cơ bản nhất về sự CDCCN kinh tế trong quá trình CNH, HĐH Phần tiếp theo sẽ mô tả ngắn gọn một

số mô hình lý thuyết về CDCCN kinh tế Phần cuối chương sẽ giới thiệu tổng quan các nghiên cứu đã có trên thế giới và ở Việt Nam về quá trình CDCCN kinh tế và tăng trưởng kinh tế theo ba phương pháp tiếp cận: tiếp cận vào - ra, tiếp cận lý thuyết tăng trưởng mới, và tiếp cận kinh tế lượng

1.1 Khái niệm cơ cấu ngành kinh tế

Cơ cấu kinh tế là tương quan giữa các bộ phận trong tổng thể kinh tế, thể hiện mối quan hệ hữu cơ và sự tác động qua lại cả về số lượng và chất lượng giữa các bộ phận Có nhiều dạng khác nhau của cơ cấu kinh tế, mỗi dạng phản ánh một khía cạnh nhất định của sự phát triển, trong đó cơ cấu ngành chính là dạng quan trọng nhất, phản ánh rõ nhất trình độ phát triển của một nền kinh tế [15]

Xét trên khía cạnh tăng trưởng và phát triển kinh tế thì cơ cấu theo ngành của nền kinh tế được xem là quan trọng nhất, được quan tâm nghiên cứu nhiều nhất vì nó phản ánh sự phát triển của khoa học công nghệ, lực lượng sản xuất, phân công lao động, chuyên môn hóa và hợp tác sản xuất, đồng thời nó cũng thể hiện tính hiệu quả của việc phân bổ và sử dụng nguồn lực có lợi thế tương đối, khả năng cạnh tranh của quốc gia và hội nhập vào nền kinh tế khu vực và thế giới

Cơ cấu ngành kinh tế là tương quan giữa các ngành trong tổng thể nền kinh

tế quốc dân, thể hiện mối quan hệ hữu cơ và sự tác động qua lại cả về số lượng và chất lượng giữa các ngành với nhau Các mối quan hệ này được hình thành trong những điều kiện kinh tế - xã hội nhất định, luôn vận động và hướng vào những mục tiêu cụ thể [15] Bản chất của cơ cấu ngành kinh tế thể hiện trên các khía cạnh:

Thứ nhất, đó là tổng thể các nhóm ngành, các ngành kinh tế được hình thành,

số lượng các ngành kinh tế luôn thay đổi trong quá trình phát triển của Theo tính chất phân công lao động xã hội (hay sự khác nhau về quy trình công nghệ của các ngành trong quá trình tạo ra sản phẩm vật chất và dịch vụ), các ngành kinh tế được phân

thành ba khu vực: khu vực I bao gồm các ngành nông - lâm − ngư nghiệp; khu vực II gồm các ngành công nghiệp và xây dựng; khu vực III gồm các ngành dịch vụ

Thứ hai, cơ cấu ngành kinh tế thể hiện ở mối quan hệ tương hỗ (bao gồm cả mặt số lượng và chất lượng) với nhau, mối quan hệ giữa các ngành thường xuyên biến đổi và ngày càng phức tạp theo sự phát triển của lực lượng sản xuất và phân công lao động xã hội trong nước và quốc tế Trạng thái cơ cấu ngành là dấu hiệu phản ánh trình độ phát triển kinh tế của mỗi quốc gia

Cơ cấu ngành kinh tế chịu sự tác động của nhiều nhân tố, các nhân tố này đều tác động đến sự thay đổi trong cơ cấu của tổng cầu và sự phân bổ các yếu tố sản xuất Nhóm các nhân tố tác động từ bên trong bao gồm: nhân tố thị trường và nhu cầu tiêu dùng xã hội; trình độ phát triển của lực lượng sản xuất cùng với sự vận động phù hợp của quan hệ sản xuất; quan điểm, chiến lược, mục tiêu phát triển kinh

tế xã hội của đất nước trong mỗi giai đoạn nhất định Nhóm các nhân tố tác động từ bên ngoài bao gồm: xu thế chính trị xã hội trong khu vực và trên thế giới; xu thế toàn cầu hoá và quốc tế hoá lực lượng sản xuất; các thành tựu của cách mạng khoa học và công nghệ, sự bùng nổ của công nghệ thông tin Đánh giá được một cách đúng đắn mức độ và phạm vi tác động của các nhân tố này là căn cứ để Nhà nước xây dựng và điều chỉnh cơ cấu kinh tế thông qua các chính sách cơ cấu phù hợp

1.2 Khái niệm chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế

Bất cứ một quốc gia nào cũng cần có một cơ cấu kinh tế hợp lý và sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế là nhằm đạt mục đích đó Mặc dù chuyển dịch cơ cấu kinh tế được định nghĩa theo nhiều cách khác nhau nhưng ý nghĩa phổ biến nhất của nó liên quan đến dịch chuyển dài hạn và bền bỉ trong cơ cấu ngành kinh tế (Chenery, 1986; Syrquin, 2007) Cụ thể hơn, chuyển dịch cơ cấu gắn liền với những thay đổi trong tầm quan trọng tương đối của các ngành theo thời gian Sự thay đổi này là kết quả của quá trình: xuất hiện thêm các ngành mới hoặc mất đi một số ngành đã có (tức là

có sự thay đổi về số lượng các ngành và loại ngành trong cơ cấu ngành của nền kinh tế); thay đổi trong mối quan hệ tác động qua lại giữa các ngành thông qua quy mô đầu ra mà mỗi ngành cung cấp cho các ngành và qui mô đầu vào mà mỗi ngành sử dụng của các ngành trong hệ thống kinh tế; và do quy mô và nhịp độ tăng trưởng

của các ngành là khác nhau Do đó, cơ cấu ngành kinh tế luôn thay đổi theo từng thời kỳ phát triển

Quá trình thay đổi của cơ cấu ngành từ trạng thái này sang trạng thái khác ngày càng hoàn thiện hơn, phù hợp với môi trường và điều kiện phát triển gọi là sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế [15]

Như vậy, CDCCN không chỉ là sự thay đổi về số lượng các ngành, tỷ trọng của mỗi ngành mà còn là sự thay đổi về vai trò, tính chất mối quan hệ trong nội bộ cơ cấu ngành Quá trình CDCCN là một quá trình diễn ra liên tục, gắn liền với tăng trưởng và phát triển kinh tế Hơn nữa, CDCCN kinh tế diễn ra linh hoạt, phù hợp với những điều kiện bên trong và bên ngoài, phù hợp với các lợi thế tương đối của nền kinh tế là cơ sở cho tăng trưởng và phát triển kinh tế bền vững

Hầu hết các nhà kinh tế đều nhất trí rằng tình trạng kém phát triển bao giờ cũng gắn liền với sản xuất nông nghiệp trong khi trình độ phát triển cao luôn đi kèm với một khu vực công nghiệp phát triển Lịch sử phát triển kinh tế thế giới cũng như từng quốc gia đều cho thấy quá trình phát triển đi đôi với quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế đặc biệt là CDCCN kinh tế, trong đó tỷ trọng khu vực nông nghiệp giảm

đi và tỷ trọng khu vực công nghiệp và dịch vụ tăng lên Như vậy, CDCCN là một quá trình diễn ra gắn liền với quá trình CNH và được xem là kết quả của quá trình CNH đối với các nước đang phát triển

1.3 Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trong quá trình CNH, HĐH

1.3.1 Công nghiệp hóa

Theo định nghĩa của Liên hợp quốc (1963):“Công nghiệp hoá là phương thức phát triển kinh tế trong đó phần lớn nguồn lực quốc gia được sử dụng và phát triển công nghệ và kỹ thuật tiên tiến để đa dạng hoá sản xuất, đặc biệt là sản xuất công nghiệp, nhằm tạo ra và duy trì được một tỷ lệ tăng trưởng kinh tế cao và vượt qua được những lạc hậu về kinh tế xã hội” [98]

Theo khái niệm này, CNH bao gồm hai nội dung cơ bản: thứ nhất, CNH không chỉ là quá trình phát triển công nghiệp mà còn là quá trình tác động của công nghiệp vào tất cả các ngành, các lĩnh vực hoạt động kinh tế - xã hội, làm biến đổi toàn diện nền kinh tế nhằm chuyển một nền kinh tế nông nghiệp là chủ yếu sang

nền kinh tế công nghiệp hiện đại, hay CNH là quá trình cải biến thể chế và cơ cấu kinh tế của đất nước; thứ hai, CNH là quá trình ứng dụng công nghệ mới ngày càng hiện đại hơn vào hoạt động kinh tế và đời sống xã hội nhằm cải biến phương thức lao động từ thủ công lạc hậu tới tiên tiến hiện đại, tạo ra NSLĐ ngày càng cao, hay CNH là quá trình chuyển dịch cơ cấu công nghệ trong sản xuất, trình độ của nền công nghiệp không cố định mà luôn được nâng cao, được HĐH theo sự phát triển của thời đại

CNH diễn ra ở các nước khác nhau, thời điểm lịch sử khác nhau, điều kiện kinh tế xã hội khác nhau, do đó mục đích và phương thức tiến hành cũng khác nhau Rất ít các quốc gia phát triển kinh tế thành công mà không thực hiện CNH Thông qua CNH, các nguồn lực được phân bổ nhiều hơn cho khu vực công nghiệp, khu vực mà NSLĐ được nâng cao nhanh chóng, nhờ đó, nâng cao tốc độ tăng trưởng kinh tế Khi nền kinh tế bước sang những giai đoạn phát triển cao hơn, trong ngành công nghiệp, tỷ trọng các ngành thâm dụng vốn ngày càng lớn và gia tăng với tốc

độ nhanh, tỷ trọng các ngành sản xuất thâm dụng lao động sẽ giảm dần; trong ngành dịch vụ, các ngành dịch vụ chất lượng cao như: tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, luật, giáo dục, y tế, du lịch sẽ có tốc độ tăng nhanh và chiếm tỷ trọng cao

Xét trên góc độ thương mại, thế giới đã chứng kiến hai mô hình CNH: công nghiệp hoá thay thế nhập khẩu và công nghiệp hoá hướng về xuất khẩu

1.3.2 Công nghiệp hoá thay thế nhập khẩu

Công nghiệp hóa thay thế nhập khẩu là đường lối CNH mà theo đó quốc

gia tiến hành CNH nỗ lực thành lập và nuôi dưỡng các ngành công nghiệp trong nước để sản xuất ra các sản phẩm thay thế hàng nhập khẩu Đây là một chiến lược hướng nội mà theo chiến lược này, quốc gia nên sản xuất hàng trong nước thay vì nhập khẩu, nghĩa là các ngành sản xuất hàng hóa trong nước sẽ phát triển, và sau đó

có thể cạnh tranh được trên thị trường thế giới trong tương lai khi đạt được tính kinh

tế theo quy mô Chiến lược này đòi hỏi chính phủ cần áp dụng các chính sách thực hiện lựa chọn các hàng hóa sản xuất ở trong nước, thường là các hàng hóa được sản xuất dựa vào tay nghề thấp, thâm dụng lao động như dệt may, giày dép Các biện pháp bảo hộ những ngành công nghiệp trong nước thường là dựng lên các hàng rào

mậu dịch chống lại hàng nhập khẩu và các khoản trợ cấp để khuyến khích các ngành công nghiệp trong nước [15, tr 267 – 272]

Chiến lược CNH thay thế nhập khẩu được ủng hộ dựa trên những lập luận sau: các nước tiến hành CNH sẽ giữ vững được độc lập về kinh tế tránh được những bất ổn do phụ thuộc kinh tế vào nước ngoài; thoát khỏi vị thế làm nước cung cấp nguyên liệu, nông sản; có thể học tập thông qua thực tiễn: gây dựng kinh nghiệm kinh doanh cho doanh nghiệp trong nước thông qua môi trường cạnh tranh không quá khắc nghiệt khi không có hàng nhập khẩu; đạt được tính kinh tế theo quy mô; tạo ra các mối liên kết liên ngành: các ngành thay thế nhập khẩu phát triển có thể tạo cơ hội cho các ngành khác cung cấp đầu vào cho chúng hay sử dụng đầu ra của chúng phát triển theo; và xây dựng được những ngành công nghiệp then chốt dựa vào nguồn lực trong nước

Các nước áp dụng chiến lược này thường trải qua hai giai đoạn: giai đoạn đầu tập trung vào đầu tư phát triển công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng với mục đích sản xuất hàng thành phẩm; giai đoạn sau tập trung chuyển hướng phát triển các ngành sản xuất tư liệu sản xuất bắt đầu từ những ngành sản xuất đầu vào trung gian, sau đó sản xuất hàng hoá máy móc thiết bị

Một số quốc gia đã thu được thành công nhất định trong việc áp dụng chiến lược này (Phổ, Đức và một số nước Đông Á sau Chiến tranh thế giới thứ hai) cho đến những thập kỷ cuối của thế kỷ 20 Với hàng rào bảo hộ cao bằng thuế nhập khẩu và các biện pháp phi thuế quan, các nước có thể bán sản phẩm trên thị trường nội địa mà không bị áp lực cạnh tranh từ hàng hoá nhập khẩu Theo thời gian, các doanh nghiệp có thể cải tiến công nghệ sản xuất, tích tụ tư bản, hoàn thiện quy trình quản lý,…, từ đó, nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản phẩm, tạo lập vị thế của doanh nghiệp trên thị trường cạnh tranh nội địa Sự bảo hộ của chính phủ sẽ chuyển dần từ mạnh sang yếu, song song với nó, doanh nghiệp sẽ đi từ yếu đến mạnh

Tuy nhiên, cũng có những quốc gia thất bại khi áp dụng chiến lược này (các nước châu Phi, Nam Á) Những thất bại này biểu hiện ở: tình trạng mất cân đối trong cơ cấu ngành: những ngành thay thế nhập khẩu được bảo hộ và hỗ trợ nên phát triển mạnh trong khi những ngành khác thì lại có thể không có cơ hội phát

triển; thâm hụt cán cân thanh toán: các ngành thay thế nhập khẩu phát triển đã kéo theo nhu cầu nhập khẩu máy móc và nguyên liệu đầu vào tăng lên, nhưng ngoại tệ lại chỉ có thể thu được thông qua xuất khẩu (mà nhiều khi khu vực này lại không phát triển) và để giải quyết khó khăn về ngoại tệ, quốc gia có thể phải đi vay nước ngoài, dẫn tới vấn đề nợ nước ngoài (một dạng phụ thuộc kinh tế khác)

Chiến lược thay thế nhập khẩu có thể làm gia tăng đáng kể sản lượng công nghiệp trong một vài năm, nhưng sau đó, tỷ lệ tăng trưởng bị hạn chế bởi sự tăng trưởng của cầu trong nước về các sản phẩm công nghiệp thay thế nhập khẩu Chiến lược này đã cho thấy một số thành công trong những năm 1960 và 1970, và bắt đầu thất bại trong đầu những năm 1980 khi các chính phủ chi tiêu quá mức và khủng hoảng nợ dẫn đến sự bất lực của chính phủ trong việc trả các khoản nợ đã vay

Khi thế giới bước sang thời kỳ quốc tế hoá nền sản xuất, tiến trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế giữa các quốc gia và trong nội bộ từng quốc gia diễn ra với tốc

độ ngày càng cao đi cùng với các cam kết mở cửa thị trường, hàng rào bảo hộ bị cắt giảm thông qua việc ký kết các hiệp định mậu dịch tự do song phương, đa phương

và khu vực, và với việc hình thành tổ chức thương mại thế giới thì đường lối CNH thay thế nhập khẩu không còn phát huy tác dụng Vì vậy, các nước đều chuyển sang thực thi chính sách CNH chủ yếu hướng về xuất khẩu

1.3.3 Công nghiệp hoá theo hướng xuất khẩu

Công nghiệp hóa theo hướng xuất khẩu là chiến lược CNH lấy phát triển

khu vực sản xuất hàng xuất khẩu làm động lực chủ yếu lôi kéo toàn nền kinh tế phát triển Đây là một chiến lược hướng ngoại, dựa trên sự mở cửa và thương mại quốc

tế Tăng trưởng đạt được bằng cách tập trung vào tăng xuất khẩu, và doanh thu xuất khẩu là nhân tố dẫn dắt tổng cầu của quốc gia Xuất khẩu tăng kéo theo GDP tăng, dẫn đến thu nhập cao hơn và cuối cùng, tăng trưởng tại các thị trường trong nước cũng như các thị trường xuất khẩu Quốc gia theo đuổi chiến lược này sẽ tập trung vào sản xuất và xuất khẩu các sản phẩm mà nó có lợi thế so sánh Xu hướng chung

là xuất khẩu các sản phẩm sơ cấp giảm dần, trừ dầu và một số kim loại Điều này là

do cung hàng hóa sơ cấp ngày càng tăng còn cầu tăng không đáng kể Cùng với sự bảo hộ ngày càng tăng của các nước phát triển, tăng trưởng dẫn dắt bởi xuất khẩu

không thể đạt được nếu chỉ dựa vào xuất khẩu các sản phẩm sơ cấp Do đó, tăng trưởng dẫn dắt bởi xuất khẩu thường dựa vào tăng xuất khẩu hàng chế biến, chế tạo [15, tr280 – 284]

Chiến lược này từng được nhiều nước đang phát triển áp dụng và không ít trong số đó đã thành công, điển hình là Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, một số nước ASEAN và Trung Quốc Các quốc gia này đã xuất khẩu những sản phẩm mà

họ đã có lợi thế so sánh (như chi phí lao động thấp) và đã rất thành công Theo thời gian, loại sản phẩm được xuất khẩu phần lớn bởi các quốc gia này cũng có xu hướng thay đổi từ các sản phẩm được sản xuất bởi các phương pháp sản xuất thâm dụng lao động, đến các sản phẩm tinh xảo hơn sử dụng các phương pháp sản xuất thâm dụng vốn và lao động có kỹ năng cao hơn

Theo chiến lược này, chính phủ sẽ ưu tiên phát triển những ngành công nghiệp có thể xuất khẩu được sản phẩm của mình Các biện pháp ưu tiên thường được sử dụng gồm: trợ cấp xuất khẩu, tạo thuận lợi trong tiếp cận tín dụng, hỗ trợ

về thông tin thị trường, tạo thuận lợi cho nhập khẩu đầu vào cho sản xuất, ưu đãi về

tỷ giá hối đoái, quy định về tỷ lệ xuất khẩu đối với các nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài, tạo thuận lợi về cơ sở hạ tầng (chẳng hạn như thành lập các khu chế xuất) Bên cạnh đó, các chính phủ cũng thông qua những chính sách bảo vệ ngành công nghiệp trong nước chưa thể cạnh tranh với nước ngoài, đồng thời cũng thúc đẩy các ngành công nghiệp đã sẵn sàng cạnh tranh trên thị trường xuất khẩu Theo dự tính thông thường của các nhà lập chính sách theo đuổi chiến lược này, các ngành xuất khẩu sẽ đem lại thu nhập cho nền kinh tế, việc làm và thu nhập cho người lao động, đem lại nguồn thu ngoại tệ phục vụ cho nhập khẩu các máy móc cho CNH và đặc biệt là những ảnh hưởng lan tỏa của nó tới các ngành kinh tế khác Những ngành được lựa chọn thường là những ngành mà quốc gia có lợi thế Tuy nhiên, lợi thế của quốc gia thay đổi cùng với quá trình phát triển của mình, nên các giai đoạn CNH theo hướng xuất khẩu có thể được chia thành các nấc thang, mà mỗi bậc thang đại diện cho một ngành công nghiệp dần dần tiên tiến hơn với đầu vào vốn cao hơn

• Bậc thang đầu tiên của CNH theo hướng xuất khẩu là xuất khẩu các hàng hóa sơ cấp và các sản phẩm nông nghiệp Vì các nước kém phát triển thường chỉ có

lợi thế ở những ngành thuộc khu vực I của nền kinh tế (như khai thác tài nguyên thiên nhiên và nông nghiệp), các sản phẩm chế tạo phải nhập khẩu trong giai đoạn này Do đó, giai đoạn này được gọi là giai đoạn CNH theo hướng xuất khẩu sơ khai

• Bậc thang thứ hai là chế biến, chế tạo các sản phẩm tiêu dùng Các ngành thâm dụng lao động như dệt may, giày da, chế biến thực phẩm, gia công đồ gỗ, và những ngành công nghiệp nhẹ khác cùng ngành đóng tàu, v.v được lựa chọn vì lúc này lợi thế của quốc gia chính là lao động rẻ và có tay nghề không cần cao

• Bậc thang thứ ba liên quan đến việc sản xuất máy móc vốn (capital - machinery), thiết bị và công nghệ Các ngành được lựa chọn là những ngành thâm dụng vốn và lao động có kỹ năng như: sản xuất hàng điện gia dụng - điện tử, cơ khí đơn giản như chế tạo máy nông nghiệp, sản xuất xe gắn máy

• Ở giai đoạn thứ tư, các ngành được lựa chọn là những ngành thâm dụng công nghệ như chế tạo máy chính xác, hóa chất, chế tạo ô tô, v.v

Ba giai đoạn sau được gọi chung là CNH theo hướng xuất khẩu của khu vực cấp hai (khu vực chế biến - chế tạo) Các giai đoạn trên có thể gối nhau, thậm chí, một số nền kinh tế đang phát triển mà hầu như tất cả các phân ngành chế tạo đều có thì có thể thực hiện bốn giai đoạn đồng thời với sự xuất phát của mỗi giai đoạn có thể khác nhau; điển hình cho trường hợp này là Trung Quốc, nước đồng thời xuất khẩu từ nông sản tới các thiết bị công nghệ cao Các nước Đông Nam Á bắt đầu thực hiện chiến lược này từ những năm 1970 Các thành quả của chiến lược này là: kinh tế tăng trưởng nhanh; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng hiện đại, năng động; các nguồn lực trong và ngoài nước được tận dụng triệt để; thị trường nước ngoài mở rộng Tuy nhiên, áp dụng chiến lược này có thể dẫn đến mất cân đối trong cơ cấu kinh tế do quá chú trọng vào một số ít ngành hướng ra xuất khẩu, phụ thuộc vào một số thị trường xuất khẩu chủ yếu, không quan tâm đúng mức đến thị trường nội địa

1.3.4 Chuyển dịch cơ cấu ngành trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa

CNH được thừa nhận là một trong những động cơ chính của tăng trưởng kinh

tế, đặc biệt là trong giai đoạn đầu của sự phát triển CDCCN linh hoạt, phù hợp với những điều kiện bên trong, bên ngoài và các lợi thế tương đối của nền kinh tế sẽ tạo nên tính chất bền vững, hiệu quả của tăng trưởng, củng cố thành quả và tác dụng

đến các mục tiêu của CNH Xu hướng có tính quy luật chung ở các nước đang phát triển là cơ cấu ngành kinh tế chuyển dịch theo hướng CNH và ngày càng hiện đại hơn, từ một nền kinh tế nông nghiệp sang nền kinh tế công − nông nghiệp rồi từ đó chuyển sang nền kinh tế công nghiệp phát triển Xu thế cụ thể là tỷ trọng nông nghiệp có xu hướng giảm đi, trong khi đó, tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ ngày càng tăng (kể cả GDP và lao động) và nền kinh tế chuyển từ sản xuất dựa vào thủ công là chính sang sản xuất dựa vào máy móc và tiến bộ công nghệ Sự chuyển biến này luôn đi kèm với sự phát triển của công nghệ và kỹ thuật tiên tiến Do đó thuật ngữ hiện đại hóa thường được sử dụng đi đôi với công nghiệp hóa

Công nghiệp hoá, hiện đại hoá là quá trình chuyển đổi căn bản, toàn diện

các hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế - xã hội, từ sử dụng sức lao động thủ công là chính sang sử dụng một cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện, phương pháp tiên tiến hiện đại, dựa trên sự phát triển của công nghiệp và tiến bộ khoa học công nghệ, tạo ra NSLĐ xã hội cao [2]

CNH thành công đòi hỏi phải có sự chuyển dịch cơ cấu trong khu vực chế biến - chế tạo Nhiều học giả đã phân loại các ngành chế chế biến chế tạo thành các phân nhóm để tìm ra những chuyển dịch cơ cấu từ nhóm này sang nhóm khác, từ đó xác định các mô hình công nghiệp hóa Hoffman (1958) chia các ngành CNCBCT thành các ngành "dựa vào sử dụng" (use-based) trong đó hàng hóa tiêu dùng phát triển đầu tiên Chenery và Taylor (1968) phân chia các ngành CNCBCT thành ba nhóm: các ngành công nghiệp sớm, giữa và muộn (early, middle and late industries) Syrquin và Chenery (1989) phân các ngành CNCBCT thành hai nhóm công nghiệp nhẹ và công nghiệp nặng Các lý thuyết tăng trưởng nội sinh phát triển vào những năm cuối thập niên 1980 coi đầu tư vào nghiên cứu và phát triển (R & D) là một yếu tố quan trọng đối với tăng trưởng, do đó bắt buộc phải xác định lại các thuật ngữ được sử dụng để phân loại các ngành công nghiệp trong khu vực chế biến chế tạo bằng cách lấy nội dung R & D làm tiêu chí để xem xét Căn cứ vào hàm lượng công nghệ, các ngành thâm dụng công nghệ thấp nên được theo sau bởi các ngành thâm dụng công nghệ cao, nghĩa là trong giai đoạn đầu, các ngành công nghiệp thâm dụng lao động không có kỹ năng và công nghệ thấp chiếm ưu thế và

sau đó các ngành thâm dụng công nghệ tương đối cao sẽ có ành hưởng chi phối (sự thống trị của một phân ngành cụ thể có thể được hiểu là nó chiếm tỷ trọng giá trị gia tăng và/hoặc tỷ trọng việc làm tương đối cao) Cho dù có những thuật ngữ khác nhau được sử dụng trong các nghiên cứu tương ứng, nhưng có thể thấy rằng trong giai đoạn đầu các ngành công nghiệp thâm dụng lao động cao và có kỹ năng thấp như dệt may, thực phẩm, đồ da và đồ nội thất phát triển; trong giai đoạn tiếp theo sẽ phát triển các ngành thâm dụng công nghệ và kỹ năng tương đối cao như sử dụng kim loại, phương tiện vận tải…, di chuyển lên đến các ngành công nghiệp ở mức cao hơn trong nấc thang công nghệ như cơ khí và hoá chất

Như vậy, CNH là một quá trình tích lũy liên quan đến việc di chuyển từ một giai đoạn sang giai đoạn khác thông qua việc thành lập các ngành công nghiệp mới

có giá trị gia tăng và hàm lượng công nghệ cao hơn [31] Nhưng quá trình này không phải là tự động vì nó đòi hỏi phải dịch chuyển có mục đích vào những công nghệ hiệu quả, phức tạp và thâm dụng kỹ năng hơn và không ngừng nâng cấp công nghệ [65] Do đó, đặc điểm của CNH bền vững là đi cùng với triển vọng tăng trưởng năng động trong thế giới hiện nay của các thị trường không hoàn hảo và không chắc chắn có thể đạt được bằng khả năng của đất nước để khai thác tính kinh

tế theo quy mô, tiếp thu, áp dụng và hấp thu công nghệ

Sự phát triển mạnh mẽ của các quốc gia là một "con đường phụ thuộc” vào quá trình chuyển dịch cơ cấu từ các ngành hiệu suất thấp đến ngành hiệu suất cao [83] Chuyển dịch cơ cấu là một trong sáu đặc điểm chính của tăng trưởng kinh tế hiện đại, trong đó, chuyển dịch cơ cấu là quá trình tái phân bổ hoạt động kinh tế trên các lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp chế biến chế tạo và dịch vụ [63] Do đó, nghiên cứu sự chuyển dịch cơ cấu trở thành trung tâm của việc tìm hiểu tăng trưởng kinh tế hiện đại [89]

Các cường quốc kinh tế mới nổi, nhìn chung, đã trải qua một quá trình tăng trưởng kinh tế liên tục, kéo dài và được thúc đẩy bởi sự chuyển dịch cơ cấu nhanh chóng của nền kinh tế Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở các nền kinh tế này được đặc trưng bởi sự chuyển dịch từ sản xuất sơ cấp (khai khoáng và nông nghiệp) tới các hoạt động chế biến - chế tạo; và sự dịch chuyển trong khu vực chế biến - chế tạo

từ các hoạt động dựa trên các nguồn lực về tài nguyên thiên nhiên đến các hoạt động tinh vi hơn, rồi tới các hoạt động thâm dụng kỹ năng và công nghệ cao Trong quá trình CNH, các hoạt động chế biến - chế tạo thâm dụng lao động tăng trưởng nhanh hơn hoạt động sơ cấp, tạo việc làm mới, thu nhập và nhu cầu Tích lũy vốn dẫn đến cơ cấu của khu vực chế biến - chế tạo trở nên tinh hơn và nền kinh tế dần dần di chuyển đến các lĩnh vực thâm dụng kỹ năng và công nghệ cao Từ năm 1945, các nền kinh tế đang phát triển đã từng bước tham gia vào quá trình CNH với khu vực chế biến - chế tạo của họ phát triển nhanh hơn khai mỏ và nông nghiệp Một xu hướng khác đã được quan sát thấy từ những năm 1970 Dịch vụ đã trở thành hoạt động kinh tế chiếm ưu thế, trong khi vai trò của nông nghiệp và công nghiệp chế biến - chế tạo đã giảm xuống Đây là một quá trình phát triển tự nhiên, một "con đường lịch sử mạnh mẽ của chuyển dịch cơ cấu”, tất cả các nước phải dịch chuyển

từ nông nghiệp sang công nghiệp và sau đó đến dịch vụ [93]

Trong các tài liệu kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế là chủ đề được nghiên cứu từ rất sớm và nhanh chóng thu hút sự quan tâm của nhiều học giả nổi tiếng Adam Smith (1776) cho rằng đặc điểm cơ cấu có liên quan chặt chẽ với trình độ phát triển kinh tế, trong khi Ricardo (1817) coi thay đổi cơ cấu của hệ thống sản xuất là một điều kiện tiên quyết cho tăng trưởng kinh tế Theo quan điểm của Schumpeter (1939), đổi mới (phổ biến thông qua phỏng theo và cải tiến hơn nữa) là động lực cần thiết dẫn đến sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế Sau đó, các lý thuyết kinh điển của kinh tế phát triển cũng nhấn mạnh chuyển dịch cơ cấu như là cơ sở của sự phát triển, đặc biệt là lý thuyết “The Big Push” của R-Rodan (1943) và Nurkse (1953); “mô hình kinh tế nhị nguyên” của Lewis (1954); lý thuyết “các giai đoạn tăng trưởng kinh tế” của Rostow (1960); lý thuyết chuyển dịch cơ cấu của Syrquin (1988)

Trong khi chuyển dịch cơ cấu luôn được đề cập đến trong các công trình nghiên cứu của các nhà kinh tế cổ điển, hầu hết các tác giả tân cổ điển coi đây là một vấn đề thứ yếu Nếu các nhà kinh tế học cổ điển nhấn mạnh tầm quan trọng của

sự dịch chuyển lao động từ các hoạt động truyền thống (như nông nghiệp) đến ngành công nghiệp hiện đại như một động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thì các tác giả tân cổ điển tin vào hiệu quả phân bổ của thị trường, dẫn đến việc xem xét

chuyển dịch cơ cấu như một kết quả tự động của sự phát triển thị trường, chứ không phải là một điều kiện cần thiết cho sự tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, nghiên cứu của Chenery (1986) đã chứng tỏ rằng tăng trưởng của các nước bán công nghiệp không thể giải thích được chỉ bằng các mô hình tân cổ điển và chỉ có thể được cải thiện bằng việc bổ sung các yếu tố cơ cấu, vì giả thuyết tái phân bổ chỉ ra thực tế là các nước CNH nhanh chóng sẽ có tốc độ tăng trưởng cao hơn nhờ sự dịch chuyển của lao động tới các hoạt động năng suất cao hơn so với một nền kinh tế trưởng thành, nơi có ít cơ hội cho sự dịch chuyển Các nghiên cứu của Kuznets (1966), Hoffman (1958), Chenery (1986) đều nhấn mạnh vai trò quan trọng của chuyển dịch cơ cấu để đạt được tăng trưởng kinh tế, dựa trên các giả thuyết rằng sự phát triển được gây ra bởi cách thức dịch chuyển các yếu tố có sẵn tới các hoạt động hiệu quả hơn Rodrik (2008) cho rằng tất cả các quốc gia đạt được sự phát triển thịnh vượng thì sự phát triển đó là một quá trình “phụ thuộc vào con đường” của chuyển dịch cơ cấu từ các khu vực năng suất thấp đến các khu vực năng suất cao

Các nghiên cứu thực nghiệm về chuyển dịch cơ cấu ngành lấy cảm hứng từ công trình nghiên cứu “Các điều kiện của tiến bộ kinh tế” của Colin Clark (1940) Clark cho rằng trong quá trình phát triển kinh tế, việc làm đầu tiên sẽ dịch chuyển

từ nông nghiệp sang công nghiệp chế biến - chế tạo, và sau đó đến các dịch vụ Ông nhấn mạnh tầm quan trọng của sự dịch chuyển nhu cầu đến các dịch vụ, bởi vì cầu đối với hàng hóa chế biến chế tạo sẽ được bão hòa và như vậy lao động sau đó sẽ di chuyển đến khu vực dịch vụ Đồng thời Clark nhận ra rằng sự khác biệt về tăng trưởng năng suất cũng là nguyên nhân chủ yếu dẫn tới sự dịch chuyển việc làm Lập luận của ông là lao động sẽ được tái phân bổ từ các ngành công nghiệp chế biến - chế tạo (ngành có tốc độ tăng trưởng năng suất cao nhưng cầu trì trệ) sang các ngành dịch vụ (các ngành có mức tăng trưởng năng suất thấp hơn nhưng cầu lại tăng) Nghiên cứu thực nghiệm của Hoffman (1958) về chuyển dịch cơ cấu ngành trong quá trình CNH đã dành sự quan tâm đặc biệt đến ngành công nghiệp chế biến

- chế tạo Ông cho rằng trong quá trình CNH, các ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng được theo sau bởi các ngành công nghiệp hàng hóa vốn Các nghiên cứu

này cung cấp bằng chứng thực nghiệm chứng tỏ sự phát triển của khu vực chế biến chế tạo là động lực thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế của xã hội nông nghiệp

-Một công trình tiên phong trong lĩnh vực thay đổi cơ cấu của Kuznets (1966)

về “sự thật cách điệu” (stylized facts) dựa trên kinh nghiệm của các nước đã phát triển đã cho thấy xu hướng chung của chuyển dịch cơ cấu là tỷ trọng nông nghiệp giảm và tỷ trọng công nghiệp tăng cùng với sự gia tăng thu nhập bình quân đầu người [62] Và như vậy, thay đổi cơ cấu nổi lên như là một đặc tính quan trọng của quá trình phát triển và một nhân tố thiết yếu để giải thích tốc độ và mô hình tăng trưởng Nó có thể cản trở tăng trưởng nếu tốc độ của nó là quá chậm hoặc hướng của nó không hiệu quả nhưng có thể đóng góp vào tăng trưởng nếu nó cải thiện việc phân bổ các nguồn lực Như Justin Yifu Lin (2012) chỉ ra: "Tất cả các nước mà vẫn còn nghèo đã thất bại trong việc đạt được sự thay đổi cơ cấu, nghĩa là, họ đã không thể đa dạng hóa ra khỏi sản xuất nông nghiệp và các mặt hàng truyền thống vào các hoạt động chế biến - chế tạo và các hoạt động hiện đại khác" Theo quan điểm này, công nghiệp chế biến - chế tạo sẽ trở thành một trong những động cơ chính của tăng trưởng kinh tế, và do đó bất kỳ sự thay đổi các nguồn lực từ các hoạt động năng suất thấp hướng tới công nghiệp chế biến - chế tạo đều dẫn đến những thay đổi cơ cấu thúc đẩy tăng trưởng Theo nghĩa rộng hơn, những dịch chuyển trong nền kinh

tế từ các hoạt động có năng suất thấp với cơ hội hạn chế cho sự thay đổi công nghệ

và mở rộng giá trị gia tăng, hướng tới các hoạt động năng suất cao với những cơ hội lớn hơn cho sự đổi mới và nâng cao giá trị gia tăng trở thành cốt lõi của sự thay đổi

cơ cấu và rộng hơn là sự phát triển kinh tế

Các tài liệu đã trình bày một số lập luận để ủng hộ ý tưởng rằng sự mở rộng của công nghiệp chế biến - chế tạo là động cơ chính của tăng trưởng kinh tế Có lẽ ảnh hưởng lớn nhất đến từ Nicholas Kaldor trong những năm 1960 Theo quan điểm của ông, khả năng cốt lõi của khu vực chế biến - chế tạo là tạo ra sự năng động, tăng lợi nhuận và do đó tạo ra năng suất lớn hơn thông qua việc mở rộng sản xuất, nghĩa

là khu vực chế biến - chế tạo là động lực chính của tăng trưởng năng suất So với các ngành khác, công nghiệp chế biến - chế tạo cung cấp nhiều cơ hội hơn để tích lũy vốn, khai thác tính kinh tế theo quy mô, tiếp thu công nghệ mới Vì vậy, khu

vực công nghiệp chế biến - chế tạo có năng suất cao hơn so với các ngành khác không chỉ ở mức độ mà còn ở sự năng động Sự năng động của khu vực chế biến -chế tạo cũng có ảnh hưởng quan trọng đến các khu vực còn lại của nền kinh tế thông qua các mối liên kết sản xuất Chenery (1986) đã xem xét các mô hình tăng trưởng trong khu vực chế biến - chế tạo và thấy rằng trong giai đoạn đầu, CNH được đặc trưng bởi công nghệ đơn giản, có độ co dãn thu nhập của cầu ở mức thấp, sau đó chuyển dịch sang các khu vực bị chi phối bởi các công nghệ phức tạp, có độ

co dãn thu nhập của cầu ở mức cao Chenery và Syrquin (1989) đã mở rộng nghiên cứu cho 108 nền kinh tế trong giai đoạn 1950 - 1983 Kết quả nghiên cứu cho thấy khi thu nhập tăng, cơ cấu của khu vực chế biến - chế tạo chuyển dịch từ công nghiệp nhẹ đến công nghiệp nặng

Sự chuyển dịch có thể diễn ra theo mô hình CNH hiện đại, hay còn gọi là “mô hình đàn ngỗng bay” Theo mô hình này, khi các ngành công nghiệp mới và năng động hơn nổi lên, các ngành công nghiệp truyền thống bị loại bỏ hoặc thậm chí có thể rời bỏ hoàn toàn quốc gia đó để đến các quốc gia khác còn đang ở giai đoạn đầu của phát triển [31] Gần đây, Imbs và Wacziang (2003) tìm thấy một mô hình độc đáo của CNH, được gọi là "mô hình chữ U": chuyên môn hoá - đa dạng hóa - chuyên môn hóa Trong đó, giai đoạn đầu của CNH có đặc điểm là chuyên môn hóa theo ngành trong việc khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên và lao động giản đơn Tiếp theo là

đa dạng hóa thành một phổ rộng các hoạt động công nghệ tiên tiến hơn, nhưng điểm cốt yếu là mặc dù trễ trong quá trình phát triển tồn tại một mức thu nhập bình quân đầu người mà vượt quá mức này sự phân bố theo ngành của các hoạt động kinh tế bắt đầu tập trung trở lại, họ bắt đầu chuyên môn hóa lần nữa, và lần này chuyên môn hóa diễn ra trong các ngành công nghiệp công nghệ tiên tiến

Nhấn mạnh tầm quan trọng của chuyển dịch cơ cấu đối với CNH, Temple và Voth (1997) nhận thấy rằng trong giai đoạn đầu, quan hệ giữa đầu tư trang thiết bị

và tăng trưởng là mạnh nhất Nhưng trong giai đoạn thứ hai, tốc độ CNH được xác định bởi nguồn nhân lực Do đó, họ nhấn mạnh rằng sự tích lũy vốn con người và công nghệ để tạo ra sự tăng trưởng và thay đổi cơ cấu là rất quan trọng

Như vậy, thay đổi cơ cấu là do quá trình tác động qua lại lẫn nhau của các nhân tố của cung và cầu Sự tích lũy vốn vật chất, vốn con người và sự thay đổi trong thành phần của cầu, thương mại, sản xuất và việc làm (Chenery, 1986; Syrquin, 1988) cùng với điều kiện ban đầu (Pack, 1988), các chính sách của chính phủ (Rodrik, 2008) tất cả đi cùng với "chuyển dịch cơ cấu" từ một giai đoạn sang giai đoạn khác Trong quá trình CNH, sự mở rộng và chuyển dịch trong nội bộ ngành công nghiệp chế biến - chế tạo đóng một vai trò rất quan trọng đối với chuyển dịch cơ cấu ngành và tăng trưởng kinh tế

1.4 Các mô hình lý thuyết về sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế

Phần này của luận án trình bày một số lý thuyết về sự CDCCN kinh tế bao gồm: lý thuyết “cất cánh” của Walt Rostow, các lý thuyết nhị nguyên, lý thuyết tăng trưởng cân đối, lý thuyết tăng trưởng bất cân đối, mô hình đàn ngỗng bay, lý thuyết chuyển dịch cơ cấu của Moshe Syrquin, và lý thuyết kinh tế cơ cấu mới của Lin

1.4.1 Lý thuyết “cất cánh” của Walt Rostow

Lý thuyết “cất cánh” của Walt Rostow [81] chỉ ra quá trình mà bất cứ quốc gia nào trên thế giới muốn chuyển mình từ lạc hậu đến thịnh vượng đều phải trải qua 5 giai đoạn tuần tự, ứng với mỗi giai đoạn là một dạng cơ cấu ngành đặc trưng thể hiện bản chất phát triển của giai đoạn đó:

Giai đoạn xã hội truyền thống (cơ cấu nông nghiệp thuần tuý) với đặc trưng

là nông nghiệp giữ vai trò thống trị trong đời sống kinh tế, năng suất lao động thấp

và phương thức sản xuất thâm dụng lao động, nguồn vốn hạn chế

Giai đoạn chuẩn bị cất cánh (cơ cấu nông − công nghiệp) Nông nghiệp vẫn đóng vai trò quan trọng trong việc đáp ứng các nhu cầu ngày càng tăng (do dân số tăng), và xuất khẩu (nhằm thu ngoại tệ để đáp ứng nhu cầu nhập khẩu hàng hóa vốn) Trong ngắn hạn, khu vực nông nghiệp phải cung cấp lương thực thực phẩm,

mở rộng thị trường và mở rộng quỹ cho khu vực hiện đại Thay đổi quan trọng ở giai đoạn này là các ngành chế tác có tác động thúc đẩy nền kinh tế đã bắt đầu phát triển Chuyên môn hóa tăng tạo ra thặng dư thương mại Cơ sở hạ tầng giao thông vận tải xuất hiện của để hỗ trợ thương mại Giai đoạn này, xuất khẩu chủ yếu vẫn tập trung vào các sản phẩm sơ cấp

Giai đoạn cất cánh (cơ cấu công nghiệp − nông nghiệp − dịch vụ) Tăng trưởng nhanh chóng được tạo ra trong một số lượng hạn chế các hoạt động kinh tế, chẳng hạn như hàng dệt may hoặc chế biến thực phẩm Một số ít các ngành công nghiệp cất cánh đạt được tiến bộ kỹ thuật và trở nên hiệu quả, trong khi các lĩnh vực khác của nền kinh tế vẫn còn bị chi phối bởi tập quán truyền thống Sau khi cất cánh, một quốc gia sẽ mất đến 50-100 năm để trưởng thành Trên thế giới, giai đoạn này xảy ra trong cuộc Cách mạng công nghiệp CNH tăng, người lao động chuyển dịch từ khu vực nông nghiệp sang khu vực chế biến chế tạo Mức đầu tư đạt trên 10% GNP Sự tăng trưởng là tự duy trì vì đầu tư dẫn đến tăng thu nhập lần lượt tạo

ra tiết kiệm nhiều hơn để tài trợ cho đầu tư tiếp tục Rostow đã nhóm các ngành của nền kinh tế thành:

(a) Khu vực tăng trưởng sơ cấp: các ngành mà khả năng đổi mới trong các nguồn lực chưa được khai phá nhằm nâng cao tốc độ tăng trưởng

(b) Khu vực tăng trưởng phụ trợ: các ngành bổ sung Ví dụ như than đá, sắt,

và ngành công nghiệp kỹ thuật liên quan đến đường sắt

(c) Khu vực tăng trưởng nguồn: Những tiến bộ trong các ngành này xảy ra trong mối quan hệ với sự tăng trưởng của tổng thu nhập thực tế, dân số và sản xuất công nghiệp Trong lịch sử, các lĩnh vực này dao động từ dệt bông, tổ hợp công nghiệp nặng và các sản phẩm từ sữa

Giai đoạn trưởng thành (cơ cấu công nghiệp − dịch vụ − nông nghiệp) Công nghệ hiện đại mà trước đây chỉ giới hạn trong một số ngành công nghiệp cất cánh

đã lan toả đến một loạt các ngành công nghiệp mà sau đó trải qua sự tăng trưởng nhanh chóng có thể so sánh với các ngành công nghiệp cất cánh Lao động trở nên

có kỹ năng và có chuyên môn hơn Nền kinh tế được đa dạng hóa vào các lĩnh vực mới, có thể sản xuất một loạt các hàng hóa và dịch vụ và ít phụ thuộc vào nhập khẩu Có thể có sự dịch chuyển từ than đá, sắt và cơ khí nặng đến máy công cụ, hóa chất và các thiết bị điện Đức, Pháp, Anh và Mỹ đã trải qua giai đoạn này vào cuối thế kỷ 19

Giai đoạn tiêu dùng cao (cơ cấu dịch vụ − công nghiệp) là giai đoạn phát triển cao, hướng tới tiêu thụ hàng loạt Các nền kinh tế chuyển dịch từ sản xuất công

nghiệp nặng như thép và năng lượng đến hàng tiêu dùng, chẳng hạn như xe cơ giới

và tủ lạnh Trưởng thành kinh tế chắc chắn sẽ dẫn đến tăng trưởng việc làm có thể được theo sau bởi sự leo thang lương trong khu vực chế biến chế tạo, tiếp sau đó là tăng trưởng mạnh mẽ của thương mại và dịch vụ.Mỹ trải qua giai đoạn này vào nửa đầu thế kỷ 20

Hình 1.1 Mô hình các giai đoạn phát triển kinh tế của Rostow

Nguồn: http://www.lewishistoricalsociety.com/wiki/article_image.php?id=72

Lý thuyết này coi cất cánh là giai đoạn trung tâm, và hầu hết các nước đang phát triển và đang trong quá trình CNH nằm ở trong khoảng giai đoạn 2 và 3 Về mặt cơ cấu kinh tế, giai đoạn cất cánh phải bắt đầu hình thành được những ngành CNCBCT có khả năng thúc đẩy toàn bộ nền kinh tế tăng trưởng Ngoài ra, sự chuyển tiếp từ giai đoạn 2 sang giai đoạn 3 đi kèm với sự thay đổi của những ngành chủ lực, đóng vai trò đầu tàu Điều này nghĩa là trong chính sách cơ cấu cần xét đến trật tự ưu tiên phát triển những ngành, lĩnh vực có khả năng đảm trách vai trò đầu tàu kinh tế trong mỗi giai đoạn phát triển khác nhau

CNH theo mô hình của Rostow vẫn làm sáng tỏ con đường phát triển kinh tế thành công của một số quốc gia Tuy nhiên, mô hình của Rostow cũng có những

Giai đoạn 5: Tiêu dùng cao: theo định hướng người tiêu dùng, hàng hóa lâu bền phát triển mạnh, khu vực dịch vụ

có ảnh hưởng chi phối Giai đoạn 4: Trưởng thành: đa dạng hóa, đổi mới, ít phụ thuộc vào nhập khẩu, đầu tư

Giai đoạn 3: Cất cánh: CNH, đầu tư tăng, thay đổi chính trị tăng trưởng vùng

Giai đoạn 2: Giai đoạn chuyển tiếp: chuyên môn hóa, thặng dư,

cơ sở hạ tng Giai đoạn 1: Xã hội truyền

thống: tự cung tự cấp, hàng

đổi hàng, nông nghiệp

Năm 1960, nhà lịch sử kinh tế học

người Mỹ: W Rostow gợi ý rằng

các quốc gia trải qua 5 giai đoạn

phát triển kinh tế

hạn chế nhất định Thứ nhất, Rostow cho rằng các ngành dẫn đầu đảm trách tăng trưởng kinh tế nhưng lại không xác định trình tự thời gian của các ngành dẫn đầu Thứ hai, Rostow giả định rằng tất cả các quốc gia đều hướng tới một mô hình phát triển của phương Tây (châu Âu và Bắc Mỹ), được xem là con đường duy nhất hướng tới sự phát triển, với mục tiêu cuối cùng là tiêu dùng cao, bất chấp sự đa dạng về lợi thế mà các quốc gia nắm giữ, cũng như về các cách thức phát triển của các quốc gia đó

Mặc dù có nhiều hạn chế về cơ sở của sự phân đoạn trong phát triển kinh tế, cũng như sự nhất quán về đặc trưng của mỗi giai đoạn so với thực tế, nhưng đứng trên góc độ mối quan hệ giữa sự chuyển dịch cơ cấu với quá trình phát triển, thì lý thuyết này đã chỉ ra một sự lựa chọn hợp lý về dạng cơ cấu ngành tương ứng với mỗi giai đoạn phát triển nhất định của mối quốc gia Do đó, lý thuyết các giai đoạn phát triển tuyến tính của Rostow vẫn là một trong những lý thuyết phát triển được trích dẫn rộng rãi nhất

1.4.2 Các lý thuyết nhị nguyên

1.4.2.1 Lý thuyết nhị nguyên của Arthus Lewis

Lý thuyết nhị nguyên của Arthus Lewis (1954) bàn về sự phát triển ở các

nước nghèo có tỷ trọng nông nghiệp lớn Lý thuyết này cho rằng ở các nền kinh tế

có hai khu vực kinh tế song song tồn tại: khu vực nông nghiệp lớn có đặc trưng là rất trì trệ, NSLĐ rất thấp, thu nhập thấp, tiết kiệm thấp và thiếu việc làm (dư thừa lao động); khu vực công nghiệp nhỏ, hiện đại có đặc trưng NSLĐ cao, thu nhập cao, tiết kiệm cao và có khả năng tự tích luỹ Lao động dư thừa trong khu vực nông nghiệp là không hiệu quả, do đó sẽ di chuyển đến khu vực chế biến - chế tạo do bị hấp dẫn bởi mức lương cao hơn mức lương trong khu vực nông nghiệp, nhưng cố định vì nguồn cung lao động cao Các doanh nghiệp trong khu vực chế biến - chế tạo sẽ tạo ra lợi nhuận vì mức giá của họ luôn cao hơn mức lương cố định Lý thuyết này giả định rằng lợi nhuận này sẽ được tái đầu tư, nó làm tăng lượng vốn và

sẽ làm tăng năng lực sản xuất của khu vực chế biến - chế tạo, đồng thời, cầu lao động cũng sẽ tăng Nhiều lao động sẽ được tuyển dụng thêm từ khu vực nông nghiệp dư thừa lao động, lợi nhuận của các doanh nghiệp tiếp tục tăng và được tái

đầu tư Quá trình này được giả định là tiếp tục cho đến khi tất cả lao động dư thừa trong nông nghiệp chuyển sang khu vực chế biến - chế tạo ngày càng mở rộng Vì vậy, theo Lewis để nền kinh tế tăng trưởng nhanh, các quốc gia đang phát triển cần phải mở rộng khu vực công nghiệp hiện đại bằng mọi giá nhằm thu hút hết lượng lao động dư thừa trong nông nghiệp chuyển sang Lợi nhuận ngày càng lớn của khu vực công nghiệp chính là động lực tái đầu tư phát triển cho khu vực này và khi khu vực nông nghiệp hết dư thừa lao động thì điều kiện để tăng trưởng kinh tế là phải quan tâm đến đầu tư cho cả hai khu vực [15] Như vậy, đã có sự thay đổi cơ cấu của nền kinh tế từ trạng thái nhị nguyên đến một nền kinh tế công nghiệp phát triển

Hình 1.2 Mô hình tăng trưởng nhị nguyên của Lewis

Tuy nhiên, một số khiếm khuyết của mô hình này là các giả thuyết đưa ra không phù hợp với thực tế của các nước đang phát triển hiện nay Thứ nhất, ý tưởng

về NSLĐ thấp trong khu vực nông nghiệp không phải lúc nào cũng đúng, nó phụ thuộc vào các mùa trong năm, ví dụ trong suốt thời gian thu hoạch, cầu về lao động nông nghiệp có thể vẫn cao Thứ hai, khi công nghệ ngày càng cao, cầu về lao động của khu vực công nghiệp có thể thấp hơn Thứ ba, thu nhập cao hơn trong các

Tiết kiệm được tái đầu tư Tăng trưởng vốn

Khu vực nông nghiệp

biến chế tạo

Khu vực chế biến chế tạo

Khu vực chế biến chế tạo

Tiết kiệm được tái đầu tư Tăng trưởng vốn

>>

>>

ngành công nghiệp không có nghĩa là người dân sẽ tiết kiệm nhiều hơn, họ có thể lựa chọn chi tiêu nhiều hơn cho hàng nhập khẩu Thứ tư, giả định tất cả lợi nhuận của doanh nghiệp sẽ được tái đầu tư là một điểm yếu trong lý thuyết của Lewis Thứ năm, đối với nhiều nước kém phát triển, di cư từ khu vực nông thôn ra đô thị quá lớn, vượt khả năng cung cấp việc làm của khu vực công nghiệp Thứ sáu, Lewis đã

bỏ qua sự tăng trưởng cân bằng giữa khu vực nông nghiệp và khu vực công nghiệp, bởi vì có tồn tại mối liên kết giữa tăng trưởng nông nghiệp và mở rộng công nghiệp

ở các nước nghèo Nếu một phần lợi nhuận không dành cho khu vực nông nghiệp, quá trình CNH có thể bị ảnh hưởng (có lẽ do nguồn cung cấp nguyên liệu thô giảm)

Lý thuyết nhị nguyên của A Lewis tiếp tục được nhiều kinh tế gia nổi tiếng khác (như John Fei, Gustar Rainis, Harris) tiếp tục nghiên cứu và phân tích Luận

cứ của họ xuất phát từ khả năng phát triển và tiếp nhận lao động của khu vực công nghiệp hiện đại Khu vực này có khả năng lựa chọn nhiều loại công nghệ sản xuất, trong đó có công nghệ sử dụng nhiều lao động nên về nguyên tắc có thể thu hút hết lực lượng lao động dư thừa ở khu vực nông nghiệp Việc di chuyển lao động được giả định là do sự chênh lệch đủ lớn về thu nhập của lao động giữa hai khu vực trên quyết định (các tác giả giả định rằng thu nhập của lao động công nghiệp tối thiểu cao hơn 30% so với lao động trong khu vực nông nghiệp) Như vậy, khu vực công nghiệp chỉ có thể thu hút lao động nông nghiệp khi có sự dư thừa lao động nông nghiệp và chênh lệch tiền công giữa hai khu vực đủ lớn Và khi nguồn lao động dư thừa ở khu vực nông nghiệp ngày càng cạn dần thì khả năng duy trì sự chênh lệch

về tiền lương ngày càng khó khăn Đến khi đó, việc tiếp tục di chuyển lao động nông nghiệp sang công nghiệp sẽ làm giảm sản lượng nông nghiệp, do đó sẽ làm giá

cả nông sản tăng lên và kéo theo mức tăng tiền công tương ứng trong khu vực công nghiệp Sự tăng mức tiền công lao động của khu vực công nghiệp đặt ra giới hạn về mức cầu tăng thêm đối với lao động của khu vực này Như vậy, về mặt kỹ thuật, khu vực công nghiệp có thể thu hút không hạn chế lượng lao động dư thừa ở khu vực nông nghiệp nhưng về mặt thu nhập và độ co dãn cung cầu thì khả năng tiếp nhận lao động từ khu vực nông nghiệp của khu vực công nghiệp là có hạn Bên cạnh đó, khả năng đổi mới và áp dụng tiến bộ công nghệ trong nông nghiệp có thể nâng cao sản

lượng nông nghiệp, và ngay cả khi quá trình chuyển dịch lao động dư thừa trong nông nghiệp đã hoàn tất, sản lượng nông nghiệp vẫn có thể tăng lên Quá trình dịch chuyển lao động không diễn ra liên tục mà dừng ở giới hạn mà năng suất biên của lao động trong nông nghiệp bắt đầu lớn hơn không Mặt khác, lao động trong nông nghiệp không phải lúc nào cũng dư thừa mà tình trạng thiếu thừa luôn song song tồn tại: thiếu lao động có kỹ năng, thừa lao động phổ thông; thiếu lao động trong mùa vụ căng thẳng, thừa lao động lúc nông nhàn Để hạn chế việc giảm sản lượng khi vẫn muốn rút thêm lao động thì phải đầu tư vào nông nghiệp và họ đi đến kết luận rằng công nghiệp hóa sẽ gặp khó khăn nếu chỉ dựa vào bản thân công nghịêp

Một hướng phân tích khác dựa trên lý thuyết nhị nguyên là phân tích khả năng

di chuyển lao động từ nông thôn (khu vực nông nghiệp) ra thành thị (khu vực công nghiệp) mà Todaro là một điển hình Quá trình di chuyển lao động chỉ suôn sẻ khi tổng cung về lao động từ khu vực nông nghiệp phù hợp với tổng cầu ở khu vực công nghiệp

Sự di chuyển này không những phụ thuộc vào chênh lệch thu nhập mà còn phụ thuộc vào xác suất tìm được việc làm đối với lao động nông nghiệp Một cách tổng quát, khi phân tích sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của hai lĩnh vực sản xuất quan trọng nhất của nền kinh tế các nước đang phát triển, lý thuyết nhị nguyên và các phát triển của nó đã

đi từ việc cho rằng chỉ cần tập trung vào phát triển công nghiệp mà không quan tâm đến sự phát triển của khu vực nông nghiệp đến việc chỉ ra những hạn chế của nó và như vậy, khu vực nông nghiệp cần được quan tâm thích đáng trong quá trình CNH

1.4.2.2 Mô hình hai khu vực của trường phái tân cổ điển

Phê phán quan điểm dư thừa lao động trong nông nghiệp của trường phái cổ điển (A Lewis) và thực hiện những nghiên cứu khác biệt về mối quan hệ giữa công nghiệp và nông nghiệp trong quá trình tăng trưởng kinh tế ở các nước đang phát triển, các nhà kinh tế đại diện cho trường phái tân cổ điển xem khoa học công nghệ

là yếu tố trực tiếp và mang tính quyết định đến tăng trưởng kinh tế [15]

Dưới sự tác động của khoa học công nghệ, các nhà kinh tế thuộc trường phái tân cổ điển cho rằng yếu tố ruộng đất trong nông nghiệp không có điểm dừng, con người có thể cải tạo và nâng cao chất lượng ruộng đất Khu vực nông nghiệp không

có biểu hiện trì trệ tuyệt đối, một sự gia tăng lao động trong nông nghiệp vẫn tạo ra

một mức tổng sản phẩm cao hơn, do đó, không có lao động dư thừa để chuyển sang khu vực khác mà không làm giảm sản lượng nông nghiệp, nhưng mức tăng lên của tổng sản phẩm ngày càng giảm đi Do tiền công lao động trong nông nghiệp được trả theo mức sản phẩm cận biên của lao động nên khi tăng quy mô sử dụng lao động, tiền công trả cho lao động của khu vực này ngày càng ít Vì vậy, để thu hút lao động từ nông nghiệp chuyển sang, khu vực công nghiệp ngay khi xuất hiện phải trả mức tiền công lao động cao hơn mức tiền công của khu vực nông nghiệp, và mức tiền công này phải tăng dần theo xu hướng sử dụng ngày càng nhiều lao động Điều đó cho thấy sự bất lợi ngày càng lớn trong trao đổi giữa hai khu vực luôn thuộc về phía công nghiệp khi cầu lao động trong khu vực này tăng lên trong quá trình thực hiện tái đầu tư phát triển

Theo lập luận trên, các nhà kinh tế học tân cổ điển cho rằng khi xuất hiện khu vực công nghiệp thì ngay từ đầu, phải quan tâm đầu tư cho cả hai khu vực theo hướng: nâng cao NSLĐ ở khu vực nông nghiệp để khi rút bớt lao động trong nông nghiệp cũng không ảnh hưởng đến sản lượng lương thực thực phẩm, giá nông sản không tăng, giảm sức ép tăng tiền công lao động công nghiệp; và khu vực công nghiệp cần đầu tư theo chiều sâu để giảm bớt áp lực về cầu lao động, đồng thời khu vực này cần tập trung vào sản xuất hàng hoá xuất khẩu để đổi lấy lương thực, thực phẩm nhập khẩu Sự tăng trưởng kinh tế phụ thuộc vào động lực tích luỹ ở cả hai khu vực kinh tế, trong đó khu vực công nghiệp cần được ưu tiên, quan tâm hơn [15]

Như vậy, nếu theo mô hình của Lewis, các nhà hoạch định chính sách có thể sao nhãng khu vực nông nghiệp cho đến khi khu vực này hết lao động dư thừa, thì theo mô hình tân cổ điển, cần phải có sự cân đối giữa nông nghiệp và công nghiệp Tuy nhiên, cả hai mô hình đều nhất trí rằng việc bỏ qua năng suất nông nghiệp chắc chắn sẽ làm suy yếu triển vọng cho CNH trong dài hạn

1.4.2.3 Mô hình hai khu vực của Harry T Oshima

Dựa trên những đặc điểm khác biệt trong sản xuất nông nghiệp ở các nước châu Á và châu Âu, nhà kinh tế học Nhật Bản Oshima đã đưa ra mô hình phát triển hai khu vực ở các nước châu Á khi nghiên cứu “Tăng trưởng kinh tế ở các nước châu Á gió mùa” [73] Ông đã đề xuất những quan điểm mới về mối quan hệ công -

nông nghiệp trong sự quá độ về cơ cấu từ nền kinh tế do nông nghiệp chiếm ưu thế sang nền kinh tế công nghiệp trong điều kiện cụ thể của các nước đang phát triển thuộc khu vực châu Á gió mùa với đặc trưng cơ bản của sản xuất nông nghiệp là tính chất thời vụ rất rõ rệt [15]

Oshima đã phân tích quá trình tăng trưởng theo các giai đoạn:

Giai đoạn đầu: tạo việc làm cho thời gian nhàn rỗi để thực hiện mục tiêu giải quyết hiện tượng thất nghiệp thời vụ ở khu vực nông nghiệp theo hướng tăng cường đầu tư phát triển nông nghiệp bằng biện pháp đa dạng hóa sản xuất nông nghiệp Dấu hiệu kết thúc giai đoạn này là khi chủng loại nông sản sản xuất ra ngày càng nhiều với quy mô lớn, nhu cầu cung cấp các yếu tố đầu vào cho sản xuất nông nghiệp tăng cao và xuất hiện yêu cầu chế biến nông sản với quy mô lớn nhằm tăng cường tính chất hàng hóa trong sản xuất nông sản, đặt ra vấn đề phát triển ngành công nghiệp và thương mại dịch vụ với quy mô lớn

Giai đoạn hai là hướng tới việc làm đầy đủ bằng cách đầu tư phát triển đồng thời cả nông nghiệp và công nghiệp Giai đoạn này cần đầu tư phát triển các ngành nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ theo chiều rộng Dấu hiệu kết thúc giai đoạn này là tốc độ tăng trưởng việc làm có biểu hiện lớn hơn tốc độ tăng trưởng lao động, làm cho thị trường lao động bắt đầu bị thu hẹp, tiền lương thực tế tăng lên

Giai đoạn sau khi có việc làm đầy đủ là thực hiện phát triển các ngành kinh tế theo chiều sâu nhằm giảm bớt cầu lao động Quá trình CNH diễn ra qua nhiều bước, được tiến hành liên tục, kéo dài trong nhiều năm Nông nghiệp sẽ chuyển dần dần sang sản xuất bằng cơ giới hóa và các phương pháp sinh học được ứng dụng rộng rãi để tăng sản lượng Máy móc và phương tiện vận tải cơ giới ngày càng được mở rộng tạo điều kiện cho việc thu hút lao động từ khu vực nông nghiệp sang khu vực công nghiệp mà sản lượng trong khu vực nông nghiệp vẫn tăng lên Các ngành công nghiệp thay thế nhập khẩu bắt đầu tìm thị trường nước ngoài để tiêu thụ sản phẩm của mình Do những ngành này là những ngành thâm dụng lao động, vốn đầu tư ít, công nghệ không mấy phức tạp nên khả năng cạnh tranh sản phẩm của chúng có xu hướng ngày càng tăng Việc mở rộng các ngành này đồng nghĩa với sự thiếu hụt cung lao động ở khu vực nông nghiệp cho khu vực công nghiệp khi thị trường nông thôn đạt đến trạng thái toàn

dụng nhân công, tiền công tăng lên đồng thời khu vực dịch vụ cũng mở rộng Sự tăng trưởng của khu vực dịch vụ nhằm đáp ứng cho sự phát triển của khu vực nông nghiệp

và công nghiệp thay thế nhập khẩu và công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu

Khi giai đoạn chuyển dịch từ nông nghiệp sang công nghiệp được hoàn thành thì nền kinh tế bước sang một giai đoạn tiếp theo là giai đoạn dịch chuyển từ công nghiệp sang dịch vụ

Tóm lại, trong mô hình của Oshima tăng trưởng bắt đầu bằng việc tăng công

ăn việc làm cho những tháng nông nhàn bằng việc đa dạng hóa hoạt động nông nghiệp mà không có sự dịch chuyển lao động từ khu vực này sang các khu vực khác Tiếp đó là thu hút lao động nhàn rỗi vào các ngành công nghiệp thâm dụng lao động, như mô hình Lewis - Fei - Ranis đã chỉ ra Điều đó sẽ làm cho thu nhập của người nông dân tăng lên, tạo cơ hội mở rộng thị trường cho các ngành công nghiệp, dịch vụ Nền kinh tế quá độ từ sản xuất nông nghiệp sang sản xuất công nghiệp Khi thị trường lao động rơi vào tình trạng thiếu cung thì tiền công thực tế sẽ tăng nhanh, cơ giới hóa sẽ được sử dụng phổ biến trong nông nghiệp và công nghiệp nhằm thay thế lao động chân tay bằng lao động máy móc Việc sử dụng máy móc và khoa học công nghệ trong sản xuất sẽ làm NSLĐ và tổng sản phẩm quốc dân tăng nhanh Khi đó, nền kinh tế dần dần quá độ từ công nghiệp sang dịch vụ

1.4.3 Lý thuyết tăng trưởng cân đối

Không sắp thứ tự mức độ quan tâm đến các nhóm ngành trong nền kinh tế,

những người ủng hộ lý thuyết tăng trưởng cân đối như Ragnar Nurkse, Paul

Rosenstein Rodan thống nhất quan điểm phải phát triển đồng đều ở tất cả các ngành kinh tế để CNH và chuyển dịch cơ cấu một cách nhanh chóng Lý thuyết phát triển cân đối được xây dựng dựa trên các luận cứ sau: thứ nhất, trong quá trình phát triển, tất cả các ngành có liên quan mật thiết với nhau, “đầu ra” của ngành này là “đầu vào” của ngành kia, và như vậy, sự phát triển đồng đều, cân đối chính là sự đòi hỏi cân bằng cung cầu trong sản xuất; thứ hai, sự phát triển cân đối giữa các ngành giúp tránh được các ảnh hưởng tiêu cực của thị trường thế giới và hạn chế được mức độ phụ thuộc vào các nền kinh tế khác; thứ ba, một nền kinh tế dựa trên cơ cấu cân đối giữa tất cả các ngành là nền tảng vững chắc đảm bảo sự độc lập chính trị cho các nước đang phát triển

Rosenstein Rodan (1943) đưa ra phiên bản đầu tiên của lý thuyết tăng trưởng cân đối là lý thuyết “The Big Push” Ông cho rằng, ở các nước kém phát triển, không ngành công nghiệp mới nào có cơ hội sống sót do quy mô hạn chế của cầu thị trường Cách duy nhất để loại bỏ những trở ngại phát sinh từ kích thước nhỏ của thị trường là “nhiều vốn hơn được sử dụng đồng bộ cho một loạt các ngành công nghiệp khác nhau [72] Đây là lối thoát cho những bế tắc và kết quả là toàn bộ thị trường được mở rộng ., phần lớn các ngành công nghiệp phục vụ cho tiêu dùng hàng loạt là bổ sung theo nghĩa họ cung cấp thị trường cho nhau và do đó hỗ trợ lẫn nhau” Cả hai đại diện của lý thuyết phát triển cân đối đều chia sẻ những ý tưởng tương tự nhau, họ tin rằng để thực hiện CNH nhanh chóng, các nước đang phát triển phải đầu tư vốn với quy mô lớn và toàn diện (a big push) để mở rộng đồng thời một

số lượng lớn các ngành công nghiệp bổ sung lẫn nhau, có thể tạo ra cầu đối với sản phẩm của nhau và do đó mở rộng kích thước thị trường Ở các quốc gia kém phát triển, để tạo ra một “big push” (chương trình đầu tư lớn và được phối hợp của chính phủ) có hiệu quả phải xuất phát từ một "cú đẩy" phối hợp, đáng kể từ chính phủ và toàn bộ cơ cấu công nghiệp Đầu tư nhiều hơn là cần thiết và ở nhiều nơi cùng một thời điểm để chuyển nền kinh tế ra khỏi cái bẫy cân bằng ở mức thấp và hướng tới tăng trưởng nhanh và bền vững.Nurkse cho rằng đầu tư lớn được thực hiện cho các ngành công nghiệp phụ thuộc lẫn nhau là cách tốt nhất và hiệu quả nhất để khuyến khích CNH, và như vậy, vòng luẩn quẩn của đói nghèo có thể bị phá vỡ và đất nước

có thể mong đợi sự tiến bộ kinh tế.Rodan chủ trương ở giai đoạn đầu của CNH, các nước đang phát triển nên đầu tư 30% - 40% toàn bộ nguồn vốn của nó vào cơ sở

hạ tầng để có được những hiệu quả kinh tế ngoại biên cao Nurkse cũng ủng hộ việc đạt được sự tăng trưởng cân bằng trong cả hai khu vực công nghiệp và nông nghiệp của nền kinh tế Ông nhận ra rằng, sự mở rộng và cân đối liên ngành giữa khu vực nông nghiệp và khu vực chế tạo là cần thiết để mỗi khu vực cung cấp thị trường cho các sản phẩm của khu vực kia, và cung cấp các nguyên liệu thô cần thiết cho sự phát triển và tăng trưởng của khu vực kia Điểm cốt lõi của lý thuyết “The Big Push” là thực hiện CNH nhanh chóng ở các quốc gia lạc hậu thông qua ưu tiên phát triển cơ sở

hạ tầng và sự phát triển phối hợp của các ngành kinh tế có liên quan đến nhau