- Theo A.G.Robertson, một chuyên gia người Anh về chất lượng cho rằng: Quản lý chất lượng được xác định như là một hệ thống quản trị nhằm xáy dựng chương trình và sự phối hợp các cố gắn
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI
BỘ MÔN: CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG
Trang 2MỤC LỤC
Chương 1: QUY ĐỊNH NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH 5
1.1 Tổng quan về chất lượng sản phẩm 5
1.1.1 Quan niệm về chất lượng sản phẩm 5
1.1.2 Các thuộc tính chất lượng sản phẩm 8
1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm 9
1.1.3.1 Các yếu tố thuộc môi trường bên ngoài 10
1.1.3.2 Các yếu tố bên trong doanh nghiệp 11
1.2 Tổng quan về quản lý chất lượng 13
1.2.1 Khái niệm về quản lý chất lượng 13
1.2.2 Các chức năng cơ bản của quản lý chất lượng 15
1.2.2.1 Chức năng hoạch định 15
1.2.2.2 Chức năng tổ chức 15
1.2.2.3 Chức năng kiểm tra, kiểm soát 16
1.2.2.4 Chức năng kích thích 16
1.2.2.5 Chức năng điều chỉnh, điều hòa, phối hợp 16
1.2.3 Các phương thức quản lý chất lượng 17
1.2.3.1 Phương thức kiểm tra chất lượng (Inspection) 17
1.2.3.2 Phương thức soát chất lượng – QC (Quality Control) 18
1.2.3.3 Phương pháp đảm bảo chất lượng – QA (Quality Assurance) 20
1.2.3.4 Phương pháp kiểm soát chất lượng toàn diện – TQC (Total Quality Control) 21
1.3 Nghị định chính phủ về chất lượng công trình 22
1.3.1 Hệ thống văn bản nhà nước về lĩnh vực xây dựng 22
1.3.1.1 Luật xây dựng 22
1.3.1.2 Nghị định về quản lý chất lượng công trình xây dựng 23
1.3.2 Nội dung nghị định hiện hành về quản lý chất lượng công trình xây dựng (Nghị định số 15/2013/NĐ-CP) 24
1.3.2.1 Phạm vi và đối tượng áp dụng 24
1.3.2.2 Quy định về việc áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng 25
1.3.2.3 Quy định về phân loại và phân cấp công trình 25
1.3.2.4 Quy định về công khai năng lực của các tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng 26
1.3.2.5 Quản lý chất lượng khảo sát xây dựng 27
1.3.2.6 Quản lý chất lượng thiết kế xây dựng công trình 28
1.3.2.7 Quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình 31
1.3.2.8 Quản lý nhà nước về chất lượng công trình 35
Tài liệu tham khảo: 37
Trang 32.1 Hệ thống chỉ tiêu chất lượng sản phẩm theo tiêu chuẩn TCVN 4057:1985 38
2.1.1 Quy định chung 38
2.1.2 Danh mục các chỉ tiêu chất lượng 39
2.1.3 Áp dụng các tiêu chuẩn và chỉ tiêu chất lượng 39
2.2 Đánh giá chất lượng nhà cao tầng theo hệ thống chỉ tiêu của đề tài mã số RD 05-02 40 2.2.1 Tiêu chí và phương pháp đánh giá chất lượng nhà cao tầng 40
2.2.2 Các tiêu chí đánh giá phần kiến trúc 44
2.2.3 Các tiêu chí đánh giá phần kết cấu 45
2.2.4 Các tiêu chí đánh giá phần thi công 46
2.2.5 Các tiêu chí đánh giá phần hệ thống kỹ thuật 47
2.2.6 Các tiêu chí đánh giá phần kinh tế 48
2.3 Đánh giá chất lượng công trình xây dựng theo quyết định số 1547/QĐ-BCĐ ngày 13/11/2006 của Ban chỉ đạo công trình, sản phẩm xây dựng chất lượng cao 48
2.3.1 Những yêu cầu cơ bản 48
2.3.2 Phương pháp đánh giá 50
2.3.3 Các chỉ tiêu đánh giá 50
Tài liệu tham khảo: 55
Chương 3: CHI PHÍ CHẤT LƯỢNG 56
3.1 Tổng quan về chi phí chất lượng 56
3.1.1 Khái niệm chi phí chất lượng (COQ – Cost of Quality) 56
3.1.2 Phân loại chi phí chất lượng 57
3.1.2.1 Chi phí sai hỏng 57
3.1.2.1.1 Chi phí sai hỏng bên trong 57
3.1.2.1.2 Sai hỏng bên ngoài 60
3.1.2.2 Chi phí thẩm định 60
3.1.2.3 Chi phí phòng ngừa 60
3.1.3 Các mô hình chi phí chất lượng 61
3.1.4 Vai trò việc áp dụng COQ 62
3.1.5 Hệ thống chi phí chất lượng 65
3.1.6 Rủi ro và yêu cầu khi áp dụng chi phí chất lượng 66
Tài liệu tham khảo: 67
Chương 4: TRIỂN KHAI CHỨC NĂNG CHẤT LƯỢNG VÀ NGÔI NHÀ CHẤT LƯỢNG 68 4.1 Giới thiệu về triển khai chức năng chất lượng-QFD 68
4.1.1 Lịch sử hình thành: 68
4.1.2 Khái niệm 69
4.1.3 Lợi ích của QFD 70
4.1.4 Hạn chế của QFD 72
Trang 44.1.5 Nguyên lý hoạt động: 72
4.1.5.1 Các giai đoạn của QFD (dựa theo sơ đồ của Yi Qing Yang) 72
4.2 Ngôi nhà chất lượng 73
4.2.1 Giới thiệu về ngôi nhà chất lượng: 73
4.2.2 Các bước căn bản để lập ngôi nhà chất lượng: 75
4.3 Một số nghiên cứu ứng dụng QFD trong ngành xây dựng: 83
4.3.1 Ứng dụng trong giai đoạn thiết kế 83
4.3.2 Ứng dụng trong ngành công nghệ thông tin và công nghiệp xây dựng 84
4.3.3 Ứng dụng trong hoạch định dự án hạ tầng 84
Chương 5: ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH 86
5.1 Đánh giá cơ cấu tổ chức quản lý xây dựng đến chất lượng thi công 86
5.1.1 Sơ đồ tổ chức của các thành phần tham gia thi công: 86
5.1.2 Cơ cấu ban QLDA 87
5.1.3 Cơ cấu tổ chức của tư vấn hỗ trợ QLDA (PMC) 87
5.1.4 Cơ cấu tổ chức của tư vấn giám sát (CSC) 89
5.1.5 Cơ cấu tổ chức của Tư vấn kiểm định đối chứng chất lượng công trình 90
5.1.6 Cơ cấu tổ chức của giám sát tác giả 91
5.2 Đánh giá chất lượng vật tư, vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng 92
5.2.1 Đánh giá vật liệu sử dụng phối trộn tại công trường: 92
5.2.2 Đánh giá sản phẩm xây dựng mang đến lắp đặt tại công trường: 94
5.2.3 Đánh giá chất lượng cấu kiện sau thi công: 94
5.3 Đánh giá mức độ nguy hiểm của cấu kiện 98
5.3.1 Đánh giá mức độ nguy hiểm của nền móng 98
5.3.2 Đánh giá mức độ nguy hiểm của kết cấu gạch xây 99
5.3.3 Đánh giá mức độ nguy hiểm của kết cấu gỗ 100
5.3.4 Đánh giá mức độ nguy hiểm của kết cấu bê tông cốt thép 101
5.3.5 Đánh giá mức độ nguy hiểm của kết cấu thép 103
Trang 5Chương 1: QUY ĐỊNH NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH
1.1 Tổng quan về chất lượng sản phẩm
1.1.1 Quan niệm về chất lượng sản phẩm
Khái niệm chất lượng sản phẩm đã xuất hiện từ lâu, ngày nay được sử dụng khá phổ biến và rất thông dụng hàng ngày trong cuộc sống cũng như trong sách báo Bất cứ ở đâu hay trong tài liệu nào chúng ta đều thấy xuất hiện thuật ngữ chất lượng Tuy nhiên, hiểu như thế nào là chất lượng sản phẩm lại là vấn đề không đơn giản Chất lượng sản phẩm là một phạm trù rất rộng và phức tạp, phản ánh tổng hợp các nội dung kỹ thuật, kinh tế - xã hội Do tính phức tạp đó nên hiện nay có rất nhiều quan niệm khác nhau về chất lượng sản phẩm Mỗi khái niệm đều có những cơ sở khoa học và nhằm giải quyết những mục tiêu, nhiệm vụ nhất định trong thực tế
Đứng trên góc độ khác nhau và tuỳ theo mục tiêu, nhiệm vụ sản xuất - kinh doanh mà các doanh nghiệp có thể đưa ra những quan niệm về chất lượng xuất phát
từ người sản xuất, người tiêu dùng, từ sản phẩm hay từ đòi hỏi của thị trường
Khái niệm chất lượng cần phải hiểu đúng Chỉ có thể tiến hành có hiệu quả công tác quản lý chất lượng khi có quan niệm đúng đắn và chính xác về chất lượng
- Quan niệm siêu việt cho rằng “chất lượng là sự tuyệt vời, hoàn hảo tuyệt đối của sản phẩm làm cho con người cảm nhận được” Khi nói đến sản phẩm có chất
lượng, ví dụ nói về ô tô, người ta nghĩ ngay đến những xe nổi tiếng như Roll Roice, Mescedes Quan niệm này mang tính triết hoc, trừu tượng, chất lượng không thể xác định một cách chính xác nên nó chỉ có ý nghĩa đơn thuần trong nghiên cứu Dường như khó có thể có sản phẩm đạt đến sự hoàn hảo theo cảm nhận của con người
- Quan niệm chất lượng theo sản phẩm: “Chất lượng sản phẩm được phản ánh bởi các thuộc tính đặc trưng của sản phẩm Chất lượng là cái cụ thể và có thể đo lường được thông qua các đặc tính đó” Số lượng các đặc tính sản phẩm càng nhiều
thì chất lượng của nó càng cao.Quan niệm này đã đồng nghĩa chất lượng sản phẩm với số lượng các thuộc tính hữu ích của sản phẩm Tuy nhiên, sản phẩm có thể có nhiều thuộc tính hữu ích nhưng không được người tiêu dùng đánh giá cao Cách quan niệm này làm tách biệt chất lượng khỏi nhu cầu của khách hàng, không đáp ứng được nhu cầu của thị trường
- Theo khuynh hướng quản lý sản xuất: “Chất lượng sản phẩm là sự đạt được
và tuân thủ đúng những tiêu chuẩn, yêu cầu kinh tế kỹ thuật đã được đặt ra, đã được thiết kế trước” Quan niệm có tính cụ thể, dễ đo lường đánh giá mức độ chất lượng
của sản phẩm và dễ xác định rõ ràng những chỉ tiêu kỹ thuật cần đạt được cũng như các biện pháp nâng cao chất lượng qua việc giảm sai hỏng trong sản xuất Tuy nhiên quan niệm này quá chú trọng và thiên về kỹ thuật sản xuất đơn thuần chỉ phản ánh
Trang 6mối quan tâm của người sản xuất đến việc đạt được những chỉ tiêu chất lượng đặt ra,
mà quên mất việc đáp ứng yêu cầu của người tiêu dùng Chất lượng được xem xét tách rời với nhu cầu của thị trường do đó có thể làm sản phẩm bị tụt hậu không đáp ứng được sự biến động rất nhanh của nhu cầu thị trường
- Tiến sĩ W.Edwards Deming định nghĩa: “Chất lượng là một trình độ dự kiến được trước về độ đồng đều và độ tin cậy, với chi phí thấp và phù hợp thị trường”
Deming thừa nhận rằng chất lượng của một sản phẩm - dịch vụ có nhiều thang bậc, một sản phẩm có thể ở mức thấp thao thang bậc này nhưng lại ở mức cao ở thang bậc khác Điều này rõ ràng phù hợp với quan điểm cho rằng chất lượng là những gì khách hàng cần đến hoặc yêu cầu do khẩu vị riêng Yêu cầu luôn luôn thay đổi nên một phần quan trọng của công sức bỏ ra cho chất lượng cần dành để nghiên cứu thị trường Ông chủ trương kiểm soát chất lượng bằng thống kê để xác định năng lực của quá trình ở mọi khâu trong việc đáp ứng các yêu cầu đã được đặt ra, trên cơ sở đó có những hoạt động cải tiến cần thiết, không ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm với chi phí thấp nhất.Cách tiếp cận giá trị - lợi ích (Cost - Benefit) này của ông thể hiện chất lượng phải thoả mãn nhu cầu khách hàng không thể với bất kỳ giá nào mà phải được ràng buộc trong những giới hạn chi phí nhất định Đó cũng là hiệu quả của quản
lý chất lượng tốt, tăng cường tính cạnh tranh của sản phẩm dịch vụ trên thị trường
- Philip B.Crosby định nghĩa: “Chất lượng là sự phù hợp với yêu cầu” Theo
Philip B.Crosby thì sự phù hợp này có thể định lượng được bằng những tổn phí do việc không phù hợp gây ra Quan điểm của ông là chỉ tồn tại một tiêu chuẩn về trình
độ đạt kết quả, đó là “không sai hỏng” và “phòng ngừa” là hệ thống duy nhất có thể
sử dụng để đạt sự “hoàn hảo” Quan niệm này thay thế cho cách nhìn quy ước cho rằng chất lượng được thực hiện thông qua kiểm tra, thử nghiệm và kiểm soát Philip B.Crosby cũng đã phân tích, đánh giá chất lượng dưới dạng chi phí, kiểm soát chi phí cho chất lượng chính là biện pháp duy nhất để nâng cao hiệu quả Ở đây một lần nữa cách tiếp cận theo mối quan hệ giá trị - lợi ích được đề cập để thể hiện rằng chất lượng là đại lượng đo bằng tỉ số giữa lợi ích thu được từ tiêu dùng sản phẩm với chi phí bỏ ra để đạt được lợi ích đó
- Tiến sĩ Joseph M Juran đưa ra định nghĩa: “Chất lượng là sự phù hợp với yêu cầu sử dụng và mục đích” Cách định nghiã này khác với định nghĩa do các nhà
quản lý sản xuất hoặc thiết kế khi cho rằng “chất lượng là sự phù hợp với qui cách đề ra” Joseph M Juran cho rằng sản phẩm có thể đáp ứng qui cách song có thể lại không phù hợp với yêu cầu sử dụng Ông nhấn mạnh đến yêu cầu sử dụng của người tiêu dùng và sản phẩm sản xuất ra không khuyết tật Khách hàng là người xác định chất lượng chứ không phải chủ quan của các nhà quản lý hay sản xuất Chất lượng sản phẩm luôn gắn bó chặt chẽ với nhu cầu và xu hướng vận động, biến đổi trên thị trường
Trang 7- A Feigenbaun định nghĩa: “Chất lượng là những đặc điểm tổng hợp và phức hợp của sản phẩm và dịch vụ về các mặt marketing, kỹ thuật, chế tạo và bảo dưỡng
mà thông qua đó khi sử dụng sẽ làm cho sản phẩm đáp ứng được điều mong đợi của khách hàng” Ở đây quan điểm của ông đã phản ánh tương đối đầy đủ khái niệm chất
lượng và cũng phần nào đề cập đến các phân hệ của quản lý chất lượng đối với sản phẩm và dịch vụ
- Khuynh hướng tạo ra lợi thế cạnh tranh cho rằng: “Chất lượng là những đặc tính của sản phẩm và dịch vụ mang lại lợi thế cạnh tranh nhằm phân biệt nó với sản phẩm cùng loại trên thị trường” Quan niệm này đòi hỏi tổ chức hay doanh nghiệp
luôn phải tìm tòi cải tiến và sáng tạo để tạo ra được những đặc trưng khác biệt so với đối thủ cạnh tranh và thực hiện chiến lược phân biệt hoá cũng như tạo giá trị gia tăng đối với sản phẩm dịch vụ nhằm thu hút khách hàng Tuy nhiên những điểm khác biệt này phải phù hợp với nhu cầu của người tiêu dùng và đòi hỏi cung cấp các nguồn lực cần thiết cũng như sử dụng tối đa các nguồn lực đó để tạo ra lợi thế cạnh tranh Quan niệm này rất phù hợp với các tổ chức và doanh nghiệp muốn đứng vững trên thị trường
- Định nghĩa chất lượng của tổ chức ISO: Để giúp cho hoạt động quản lý chất lượng trong các doanh nghiệp được thống nhất, dễ dàng, tổ chức Quốc tế về tiêu chuẩn hàng hoá (ISO-Internatinal Organization Standardisation) trong bộ tiêu chuẩn
ISO 8402:1994 đã đưa ra định nghĩa chất lượng: ''Chất lượng là tập hợp các đặc tính của một thực thể (đối tượng) tạo cho thực thể đó khả năng thoả mãn những nhu cầu
cụ thể hoặc tiềm ẩn” Định nghĩa này đã được đông đảo các quốc gia chấp nhận và
Việt Nam đã ban hành thành tiêu chuẩn quốc gia của mình TCVN 8402:1999 Khi tìm hiểu chất lượng theo định nghĩa này cần lưu ý một số điểm sau.Thuật ngữ “thực thể” hay “đối tượng” bao gồm cả thuật ngữ sản phẩm theo nghĩa rộng, một hoạt động, một quá trình, một tổ chức hay cá nhân Thoả mãn nhu cầu là điều kiện quan trọng nhất trong việc đánh giá chất lượng của bất cứ sản phẩm hoặc dịch vụ nào và chất lượng là phương diện quan trọng nhất của sức cạnh tranh Do tác dụng thực tế của nó, nên định nghĩa này được chấp nhận một cách rộng rãi trong hoạt động kinh doanh quốc tế ngày nay Định nghĩa chất lượng trong ISO 9000 là thể hiện sự thống nhất giữa các thuộc tính nội tại khách quan của sản phẩm với đáp ứng nhu cầu chủ quan của khách hàng
- Quan niệm về chất lượng toàn diện ”Chất lượng được đo bởi sự thoả mãn nhu cầu và là vấn đề tổng hợp” Sản phẩm muốn đáp ứng được các yêu cầu sử dụng
thì phải có các đặc tính về công dụng phù hợp Để tạo ra được tính chất đó cần có những giải pháp kỹ thuật thích hợp Nhưng chất lượng còn là vấn đề kinh tế Sự thoả mãn của khách hàng không phải chỉ bằng những tính chất công dụng mà còn bằng chi phí bỏ ra để có được sản phẩm đó và sử dụng nó Bên cạnh đó, chất lượng trong thực tế còn được thể hiện ở khía cạnh thời điểm được đáp ứng yêu cầu Giao hàng
Trang 8đúng lúc, đúng thời hạn là một yếu tố vô cùng quan trọng trong thoả mãn nhu cầu hiện nay Trong những năm gần đây, sự thoả mãn của khách hàng còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố như các dịch vụ đi kèm và đặc biệt là tính an toàn đối với người sử dụng
Từ những năm 1990 trở lại đây, người ta còn hết sức chú trọng “độ tin cậy” của sản phẩm
Từ đó có thể hình thành khái niệm chất lượng tổng hợp: Chất lượng chính là
sự thoả mãn yêu cầu trên tất cả các phương diện sau:
- Đặc tính kỹ thuật của sản phẩm và dịch vụ đi kèm;
- Giá cả phù hợp;
- Thời hạn giao hàng;
- Tính an toàn và độ tin cậy
Có thể mô hình hoá các yếu tố của chất lượng tổng hợp như sau:
1.1.2 Các thuộc tính chất lượng sản phẩm
Mỗi sản phẩm đều cấu thành bởi rất nhiều các thuộc tính có giá trị sử dụng khác nhau nhằm đáp ứng nhu cầu của con người Chất lượng của các thuộc tính này phản ánh mức độ chất lượng đạt được của sản phẩm đó Mỗi thuộc tính chất lượng của sản phẩm thể hiện thông qua một tập hợp các thông số kinh tế - kỹ thuật phản ánh khả năng đáp ứng nhu cầu của người tiêu dùng Các thuộc tính này có quan hệ chặt chẽ với nhau tạo ra một mức độ chất lượng nhất định của sản phẩm Đối với những nhóm sản phẩm khác nhau, những yêu cầu về các thuộc tính chất lượng cũng khác nhau Tuy nhiên, những thuộc tính chung nhất phản ánh chất lượng sản phẩm gồm:
Trang 9- Các thuộc tính kỹ thuật: Nhóm thuộc tính này phản ánh công dụng, chức
năng của sản phẩm Nhóm này đặc trưng chỉ các thuộc tính xác định chức năng tác dụng chủ yếu của sản phẩm được qui định bởi các chỉ tiêu kết cấu vật chất, thành phần cấu tạo và đặc tính về cơ, lý, hóa của sản phẩm Các yếu tố này được thiết kế theo những tổ hợp khác nhau tạo ra chức năng đặc trưng cho của sản phẩm và hiệu quả của quá trình sử dụng sản phẩm đó
- Các yếu tố thẩm mỹ: Nhóm thuộc tính này phản ánh đặc trưng về sự truyền
cảm, sự hợp lý về hình thức, dáng vẻ, kết cấu, kích thước, sự hoàn thiện, tính cân đối, màu sắc, trang trí, tính hiện đại
- Tuổi thọ của sản phẩm: Đây là yếu tố đặc trưng cho tính chất của sản phẩm
giữ được khả năng làm việc bình thường theo đúng tiêu chuẩn thiết kế trong một thời gian nhất định trên cơ sở bảo đảm đúng các yêu cầu về mục đích, điều kiện sử dụng
và chế độ bảo dưỡng qui định Tuổi thọ là một yếu tố quan trọng trong quyết định lựa chọn mua hàng của người tiêu dùng
- Độ tin cậy của sản phẩm: Độ tin cậy được coi là một trong những yếu tố
quan trọng nhất phản ánh chất lượng của một sản phẩm và đảm bảo cho doanh nghiệp có khả năng duy trì và phát triển thị trường của mình
- Độ án toàn của sản phẩm: Những chỉ tiêu an toàn trong sử dụng, vận hành
sản phẩm, an toàn đối với sức khoẻ người tiêu dùng và môi trường là yếu tố tất yếu, bắt buộc phải có đối với mỗi sản phẩm trong điều kiện tiêu dùng hiện nay Thuộc tính này đặc biệt quan trọng đối với những sản phẩm trực tiếp ảnh hưởng đến sức khỏe người tiêu dùng như các đồ ăn thức uống, thuốc chữa bệnh Khi thiết kế sản phẩm phải luôn coi đâu là thuộc tính cơ bản không thể thiếu được của một sản phẩm
- Mức độ gây ô nhiễm của sản phẩm: Cũng giống như độ an toàn, mức độ gây
ô nhiễm được coi là một yêu cầu bắt buộc các nhà sản xuất phải tuân thủ khi đưa sản phẩm của mình ra thị trường
- Tính tiện dụng (thích dụng): phản ánh những đòi hỏi về tính sẵn có, tính dễ
vận chuyển, bảo quản, dễ sử dụng của sản phẩm và khả năng thay thế khi có những
bộ phận bị hỏng
- Tính kinh tế của sản phẩm: Đây là yếu tố rất quan trọng đối với những sản
phẩm khi sử dụng có tiêu hao nguyên liệu, năng lượng Tiết kiệm nguyên liệu, năng lượng trong sử dụng trở thành một trong những yếu tố quan trọng phản ánh chất lượng và khả năng cạnh tranh của các sản phẩm trên thị trường
1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm
Chất lượng sản phẩm được tạo ra trong toàn bộ chu kỳ sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, bắt đầu từ khâu thiết kế sản phẩm tới các khâu tổ chức mua sắm sản phẩm nguyên vật liệu, triển khai quá trình sản xuất, phân phối và tiêu dùng
Trang 10Do tính chất phức tạp và tổng hợp của khái niệm chất lượng nên việc tạo ra và hoàn thiện chất lượng sản phẩm chịu tác động của rất nhiều nhân tố thuộc môi trường kinh doanh bên ngoài và những nhân tố bên trong của doanh nghiệp Các nhân tố này có mối quan hệ chặt chẽ ràng buộc với nhau, tạo ra tác động tổng hợp đến chất lượng sản phẩm do các doanh nghiệp sản xuất ra
1.1.3.1 Các yếu tố thuộc môi trường bên ngoài
- Trình độ tiến bộ khoa học công nghệ: Trình độ chất lượng của sản phẩm
không thể vượt quá giới hạn khả năng của trình độ tiến bộ khoa học - công nghệ của một giai đoạn lịch sử nhất định Chất lượng sản phẩm trước hết thể hiện ở những đặc trưng về trình độ kỹ thuật tạo ra sản phẩm đó Các chỉ tiêu kỹ thuật này lại phụ thuộc vào trình độ kỹ thuật, công nghệ sử dụng để tạo ra sản phẩm Đây là giới hạn cao nhất mà chất lượng sản phẩm có thể đạt được Tiến bộ khoa học - công nghệ cao tạo
ra khái niệm không ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm Tác động của tiến bộ khoa học công nghệ là không có giới hạn, nhờ đó mà sản phẩm sản xuất ra luôn có các thuộc tính chất lượng với những chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật ngày càng hoàn thiện, mức thỏa mãn nhu cầu người tiêu dùng ngày càng tốt hơn Tiến bộ khoa học - công nghệ tạo phương tiện điều tra, nghiên cứu khoa học chính xác hơn, xác định đúng đắn nhu cầu và biến đổi nhu cầu thành đặc điểm sản phẩm xác định hơn nhờ trang bị những phương tiện đo lường, dự báo, thí nghiệm, thiết kế tốt hơn, hiện đại hơn Công nghệ, thiết bị mới ứng dụng trong sản xuất giúp nâng cao các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật của sản phẩm Nhờ tiến bộ khoa học - công nghệ làm xuất hiện các nguồn nguyên liệu mới tốt hơn, rẻ hơn nguồn nguyên liệu sẵn có Khoa học quản lý phát triển hình thành những phương pháp quản lý tiên tiến hiện đại góp phần nắm bắt nhanh hơn, chính xác hơn nhu cầu khách hàng và giảm chi phí sản xuất, từ đó nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng mức thỏa mãn khách hàng
- Cơ chế, chính sách quản lý kinh tế của các quốc gia: Bất kỳ một doanh
nghiệp nào cũng hoạt động trong một môi trường kinh doanh nhất định, trong đó môi trường pháp lý với những chính sách và cơ chế quản lý kinh tế có tác động trực tiếp
và to lớn đến việc tạo ra và nâng cao chất lượng sản phẩm của các doanh nghiệp Cơ chế quản lý kinh tế tạo môi trường thuận lợi cho đầu tư nghiên cứu nhu cầu, thiết kế sản phẩm Nó cũng tạo ra sức ép thúc đẩy các doanh nghiệp phải nâng cao chất lượng sản phẩm thông qua cơ chế khuyến khích cạnh tranh, bắt buộc các doanh nghiệp phải nâng cao tính tự chủ sáng tạo trong cải tiến chất lượng Mặt khác, cơ chế quản lý kinh tế còn là môi trường lành mạnh, công bằng, đảm bảo quyền lợi cho các doanh nghiệp sản xuất đầu tư cải tiến nâng cao chất lượng sản phẩm và bảo vệ người tiêu dùng trong lĩnh vực đảm bảo chất lượng sản phẩm Một cơ chế phù hợp sẽ kích thích các doanh nghiệp đẩy mạnh đầu tư, cải tiến, nâng cao chất lượng sản phẩm và dịch
vụ Ngược lại, cơ chế không khuyến khích sẽ tạo ra sự trì trệ, giảm động lực nâng cao chất lượng
Trang 11- Các yêu cầu về văn hóa, xã hội: Ngoài các yếu tố bên ngoài nêu trên, yếu tố
văn hóa, xã hội của mỗi khu vực thị trường, mỗi quốc gia, mỗi dân tộc có ảnh hưởng rất lớn đến hình thành các đặc tính chất lượng sản phẩm Những yêu cầu về văn hóa, đạo đức, xã hội và tập tục truyền thống, thói quen tiêu dùng có ảnh hưởng trực tiếp tới các thuộc tính chất lượng của sản phẩm, đồng thời có ảnh hưởng gián tiếp thông qua các qui định bắt buộc mỗi sản phẩm phải thỏa mãn những đòi hỏi phù hợp với truyền thống, văn hóa, đạo đức, xã hội của cộng đồng xã hội Chất lượng là toàn bộ những đặc tính thỏa mãn nhu cầu người tiêu dùng nhưng không phải tất cả mọi nhu cầu cá nhân đều được thoả mãn Những đặc tính chất lượng của sản phẩm chỉ thỏa mãn toàn bộ những nhu cầu cá nhân nếu không ảnh hưởng tới lợi ích của xã hội Bởi vậy, chất lượng sản phẩm sản xuất ra phụ thuộc chặt chẽ vào môi trường văn hóa xã hội của mỗi nước
- Tình hình thị trường: Đây là nhân tố quan trọng nhất, là xuất phát điểm, tạo
lực thu hút định hướng cho sự phát triển chất lượng sản phẩm Sản phẩm chỉ có thể tồn tại khi nó đáp ứng được những mong đợi của khách hàng Xu hướng phát triển và hoàn thiện chất lượng sản phẩm phụ thuộc chủ yếu vào đặc điểm và xu hướng vận động của nhu cầu trên thị trường Nhu cầu càng phong phú, đang dạng và thay đổi nhanh chóng cần hoàn thiện chất lượng để thích ứng kịp thời đòi hỏi ngày càng cao của khách hàng Đến lượt mình, nhu cầu lại phụ thuộc vào tình trạng kinh tế, khả năng thanh toán, trình độ nhận thức, thói quen, truyền thống, phong tục tập quán, văn hóa, lối sống và mục đích sử dụng sản phẩm của khách hàng Xác định đúng nhu cầu, cấu trúc, đặc điểm và Xu hướng vận động của nhu cầu là căn cứ đầu tiên, quan trọng nhất đến hướng phát triển chất lượng sản phẩm
1.1.3.2 Các yếu tố bên trong doanh nghiệp
- Lực lượng lao động trong doanh nghiệp: Con người là nhân tố trực tiếp tạo
ra và quyết định đến chất lượng sản phẩm Cùng với công nghệ, con người giúp doanh nghiệp đạt chất lượng cao trên cơ sở giảm chi phí Chất lượng phụ thuộc lớn vào trình độ chuyên môn, tay nghề, kinh nghiệm, ý thức trách nhiệm và tinh thần hợp tác phối hơp giữa mọi thành viên và bộ phận trong doanh nghiệp Năng lực và tinh thần của đội ngũ lao động, những giá trị chính sách nhân sự đặt ra trong mỗi doanh nghiệp có tác động sâu sắc toàn diện đến hình thành chất lượng sản phẩm tạo ra Chất lượng không chỉ thỏa mãn nhu cầu của khách hàng bên ngoài mà còn phải thỏa mãn nhu cầu của khách hàng bên trong doanh nghiệp Hình thành và phát triển nguồn nhân lực đáp ứng được những yêu cầu về thực hiện mục tiêu chất lượng là một trong những nội dung cơ bản của quản lý chất lượng trong giai đoạn hiện nay
- Khả năng về máy móc thiết bị, công nghệ hiện có của doanh nghiệp: Mỗi
doanh nghiệp tiến hành hoạt động trong những điều kiện xác định về công nghệ Trình độ hiện đại máy móc thiết bị và quy trình công nghệ của doanh nghiệp ảnh
Trang 12hưởng lớn đến chất lượng sản phẩm, đặc biệt những doanh nghiệp tự động hóa cao,
có dây chuyền sản xuất hàng loạt Cơ cấu công nghệ, thiết bị của doanh nghiệp và khả năng bố trí phối hợp máy móc thiết bị, phương tiện sản xuất ảnh hưởng lớn đến chất lượng các hoạt động, chất lượng sản phẩm của doanh nghiệp Trong nhiều trường hợp, trình độ và cơ cấu công nghệ quyết định đến chất lượng sản phẩm tạo ra Công nghệ lạc hậu khó có thể tạo ra sản phẩm chất lượng cao, phù hợp với nhu cầu của khách hàng cả về mặt kinh tế và các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật Quản lý máy móc thiết bị tốt, trong đó xác định đúng phương hướng đầu tư phát triển sản phẩm mới, hoặc cải tiến nâng cao chất lượng sản phẩm trên cơ sở tận dụng công nghệ hiện có với đầu tư đổi mới là một biện pháp đầu tư nâng cao chất lượng sản phẩm của mỗi doanh nghiệp Khả năng đầu tư đổi mới công nghệ lại phụ thuộc vào tình hình máy móc thiết bị hiện có, khả năng tài chính và huy động vốn của các doanh nghiệp Sử dụng tiết kiệm có hiệu quả máy móc thiết bị hiện có, kết hơp giữa công nghệ hiện có với đối mới để nâng cao chất lượng sản phẩm là một trong những hướng quan trọng nâng cao chất lượng hoạt động của doanh nghiệp
- Nguyên vật liệu và hệ thống cung ứng nguyên vật liệu của doanh nghiệp:
Một trong những yếu tố đầu vào tham gia cấu thành sản phẩm và hình thành các thuộc tính chất lượng là nguyên vật liệu Vì vậy, đặc điểm và chất lượng nguyên vật liệu ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng sản phẩm Mỗi loại nguyên liệu khác nhau sẽ hình thành những đặc tính chất lượng khác nhau Tính đồng nhất và tiêu chuẩn hóa của nguyên liệu là cơ sở quan trọng cho ổn định chất lượng sản phẩm Để thực hiện các mục tiêu chất lượng đặt ra cần tổ chức tốt hệ thống cung ứng, đảm bảo nguyên liệu cho quá trình sửa chữa Tổ chức tốt hệ thống cung ứng không chỉ là đảm bảo đúng chủng loại, chất lượng, số lượng nguyên vật liệu mà còn đảm bảo đúng về mặt thời gian Một hệ thống cung ứng tốt là hệ thống có sự phối hợp hiệp tác chặt chẽ đồng bộ giữa bên cung ứng và doanh nghiệp sản xuất Trong môi trường kinh doanh hiện nay, tạo ra mối quan hệ tin tưởng ổn định với một số nhà cung ứng là biện pháp quan trọng đảm bảo chất lượng sản phẩm của doanh nghiệp
- Trình độ tổ chức quản lý của doanh nghiệp: Quản lý chất lượng dựa trên
quan điểm lý thuyết hệ thống Một doanh nghiệp là một hệ thống trong đó có sự phối hợp đồng bộ thống nhất giữa các bộ phận chức năng Mức chất lượng đạt được trên
cơ sở giảm chi phí phụ thuộc rất lớn vào trình độ tổ chức quản lý của mỗi doanh nghiệp Chất lượng của hoạt động quản lý phản ánh chất lượng hoạt động của doanh nghiệp Sự phối hợp, khai thác hợp lý giữa các nguồn hiện có để tạo ra sản phẩm lại phụ thuộc vào nhận thức, sự hiểu biết về chất lượng và quản lý chất lượng, trình độ xây dựng và chỉ đạo tổ chức thực hiện chương trình, chính sách, mục tiêu kế hoạch chất lượng của cán bộ quản lý doanh nghiệp Theo W.Edwards Deming thì có tới 85% những vấn đề chất lượng do hoạt động quản lý gây ra Vì vậy, hoàn thiện quản
Trang 13lý là cơ hội tốt cho nâng cao chất lượng sản phẩm, thỏa mãn nhu cầu của khách hàng
về chi phí và các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật khác
1.2 Tổng quan về quản lý chất lượng
1.2.1 Khái niệm về quản lý chất lượng
Chất lượng không tự nhiên sinh ra, nó là kết quả của sự tác động của hàng loạt yếu tố có liên quan chặt chẽ với nhau Muốn đạt được chất lượng mong muốn cần phải quản lý một cách đúng đắn các yếu tố này Quản lý chất lượng là một khía cạnh của chức năng quản lý để xác định và thực hiện chính sách chất lượng Hoạt động quản lý trong lĩnh vực chất lượng được gọi là quản lý chất lượng
Hiện nay đang tồn tại các quan điểm khác nhau về quản lý chất lượng:
- Theo GOST 15467-70: Quản lý chất lượng là xáy dựng, đảm bảo và duy trì
mức chất lượng tất yếu của sản phẩm khi thiết kế, chế tạo, lưu thông và tiêu dùng Điều này được thực hiện bằng cách kiểm tra chất lượng có hệ thống, cũng như tác động hướng đích tới các nhán tố và điều kiện ảnh hưởng tới chất lượng chi phí
- Theo A.G.Robertson, một chuyên gia người Anh về chất lượng cho rằng:
Quản lý chất lượng được xác định như là một hệ thống quản trị nhằm xáy dựng chương trình và sự phối hợp các cố gắng của những đơn vị khác nhau để duy trì và tàng cường chất lượng trong các tổ chức thiết kế, sản xuất sao cho đảm bảo nền sản xuất có hiệu quả nhất, đối tượng cho phép thỏa mãn đầy đủ các yêu cầu của người tiêu dùng
- Theo các tiêu chuẩn công nghiệp Nhật Bản (JIS) xác định: Quản lý chất
lượng là hệ thống các phương pháp sản xuất tạo điều kiện sản xuất tiết kiệm hàng hoá
có chất lượng cao hoặc đưa ra những dịch vụ có chất lượng thỏa mãn yêu cầu của người tiêu dùng
- Theo giáo sư, tiến sĩ Kaoru Ishikawa, một chuyên gia nổi tiếng trong lĩnh vực quản lý chất lượng của Nhật Bản đưa ra định nghĩa quản lý chất lượng có nghĩa là: nghiên cứu triển khai, thiết kế sản xuất và bảo dưỡng một số sản phẩm có chất
lượng, kinh tế nhất, có êch nhất cho người tiêu dùng và bao giờ cũng thỏa mãn nhu cầu của người tiêu dùng
- Theo Philip Crosby, một chuyên gia người Mỹ về chất lượng định nghĩa quản lý chất lượng: là một phương tiện có tính chất hệ thống đảm bảo việc tôn trọng
tổng htể tất cả các thành phần của một kế hoạch hành động
- Theo tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế ISO 9000 cho rằng: quản lý chất lượng
là một hoạt động có chức năng quản lý chung nhằm mục đích đề ra chính sách, mục tiêu, trách nhiệm và thực hiện chúng bằng các biện pháp như hoạch định chất lượng,
Trang 14kiểm soát chất lượng, đảm bảo chất lượng và cải tiến chất lượng trong khuôn khổ một
hệ thống chất lượng
Một số thuật ngữ trong quản lý chất lượng được hiểu như sau:
”Chính sách chất lượng” là toàn bộ ý đồ và định hướng về chất lượng do lãnh
đạo cao nhất của doanh nghiệp chính thức công bố Đáy là lời tuyên bố về việc người cung cấp định đáp ứng các nhu cầu của khách hàng, nên tổ chức như thế nào và biện pháp để đạt được điều này
”Hoạch dịnh chất lượng” là các hoạt động nhằm thiết lập các mục tiêu và yêu
cầu đối với chất lượng và để thực hiện các yếu tố của hệ thống chất lượng
”Kiểm soát chất lượng” là các kỹ thuật và các hoạt động tác nghiệp được sử
dụng để thực hiện các yêu cầu chất lượng
”Đảm bảo chất lượng” là mọi hoạt động có kế hoạch và có hệ thống chất
lượng được khẳng định để đem lại lòng tin thỏa mãn các yêu cầu đối với chất lượng
”Hệ thống chất lượng” là bao gồm cơ cấu tổ chức, thủ tục, quá trình và nguồn
lực cần thiết để thực hiện công tác quản lý chất lượng
QLCL: Quản lý chất lượng CSCL: Chính sách chất lượng HTCL: Hệ thống chất lượng KSCL: Kiểm soát chất lượng ĐBCLT : Đảm bảo chất lượng bên trong
ĐBCLN : Đảm bảo chất lượng bên ngoài
Như vậy, tuy còn nhiều tồn tại nhiều định nghêa khác nhau về quản lý chất lượng, song nhìn chung chúng có những điểm giống nhau như:
- Mục tiêu trực tiếp của quản lý chất lượng là đảm bảo chất lượng và cải tiến chất lượng phù hợp với nhu cầu thị trường với chi phí tối ưu
- Thực chất của quản lý chất lượng là tổng hợp các hoạt động của chức năng quản lý như: hoạch định, tổ chức, kiểm soát và điều chỉnh Nói cách khác, quản lý chất lượng chính là chất lượng của quản lý
- Quản lý chất lượng là hệ thống các hoạt động, các biện pháp (hành chính, tổ chức, kinh tế, kỹ thuật, xã hội) Quản lý chất lượng là nhiệm vụ của tất cả mọi người,
Trang 15mọi thành viên trong xã hội, trong doanh nghiệp, là trách nhiệm của tất cả các cấp, nhưng phải được lãnh đạo cao nhất chỉ đạo
1.2.2 Các chức năng cơ bản của quản lý chất lượng
Quản lý chất lượng cũng như bất kỳ một loại quản lý nào đều phải thực hiện một số chức năng cơ bản như: Hoạch định, tổ chức, kiểm tra, kích thích, điều hòa phối hợp Nhưng do mục tiêu và đối tượng quản lý của quản lý chất lượng có những đặc thù riêng nên các chức năng của quản lý chất lượng cũng có những đặc điểm riêng
- Nghiên cứu thị trường để xác định yêu cầu của khách hàng về sản phẩm hàng hoá dịch vụ, từđó xác định yêu cầu về chất lượng, các thông số kỹ thuật của sản phẩm dịch vụ thiết kế sản phẩm dịch vụ
- Xác định mục tiêu chất lượng sản phẩm cần đạt được và chính sách chất lượng của doanh nghiệp
- Chuyển giao kết quả hoạch định cho các bộ phận tác nghiệp
Hoạch định chất lượng có tác dụng: Định hướng phát triển chất lượng cho toàn công ty Tạo điều kiện náng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường, giúp các doanh nghiệp chủ động thám nhập và mở rộng thị trường Khai thác, sử dụng có hiệu quả hơn các nguồn lực và tiềm năng trong dài hạn góp phần làm giảm chi phí cho chất lượng
1.2.2.2 Chức năng tổ chức
Theo nghĩa đầy đủ để làm tốt chức năng tổ chức cần thực hiện các nhiệm vụ chủ yếu sau đáy:
- Tổ chức hệ thống quản lý chất lượng Hiện đang tồn tại nhiều hệ thống quản
lý chất lượng như TQM (Total Quanlity Management), ISO 9000 (International Standards Organization), HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Point System), GMP (Good manufacturing practices), Q-Base (tập hợp các kinh nghiệm quản lý chất lượng đã được thực thi tại New Zealand), giải thưởng chất lượng Việt Nam Mỗi doanh nghiệp phải lựa chọn cho mình hệ thống chất lượng phù hợp
Trang 16- Tổ chức thực hiện bao gồm việc tiến hành các biện pháp kinh tế, tổ chức, kỹ thuật, chính trị, tư tưởng, hành chính nhằm thực hiện kế hoạch đã xác định Nhiệm vụ này bao gồm:
+ Làm cho mọi người thực hiện kế hoạch biết rõ mục tiêu, sự cần thiết
và nội dung mình phải làm
+ Tổ chức chương trình đào tạo và giáo dục cần thiết đối với những người thực hiện kế hoạch
+ Cung cấp nguồn lực cần thiết ở mọi nơi và mọi lúc
1.2.2.3 Chức năng kiểm tra, kiểm soát
Kiểm tra, kiểm soát chất lượng là quá trình điều khiển, đánh giá các hoạt động tác nghiệp thông qua những kỹ thuật, phương tiện, phương pháp và hoạt động nhằm đảm bảo chất lượng sản phẩm theo đúng yêu cầu đặt ra Những nhiệm vụ chủ yếu của kiểm tra, kiểm soát chất lượng là:
- Tổ chức các hoạt động nhằm tạo ra sản phẩm có chất lượng như yêu cầu
- Đánh giá việc thực hiện chất lượng trong thực tế của doanh nghiệp
- So sánh chất lượng thực tế với kế hoạch để phát hiện những sai lệch
- Tiến hành các hoạt động cần thiết nhằm khắc phục những sai lệch, đảm bảo thực hiện đúng những yêu cầu
Khi thực hiện kiểm tra, kiểm soát các kết quả thực hiện kế hoạch cần đánh giá một cách độc lập những vấn đề sau:
- Liệu kế hoạch có được tuán theo một cách trung thành không?
- Liệu bản thán kế hoạch đã đủ chưa
Nếu mục tiêu không đạt được có nghĩa là một trong hai hoặc cả hai điều kiện trên không được thỏa mãn
1.2.2.4 Chức năng kích thích
Kích thích việc đảm bảo và nâng cao chất lượng được thực hiện thông qua áp dụng chế độ thưởng phạt về chất lượng đối với người lao động và áp dụng giải thưởng quốc gia về đảm bảo và náng cao chất lượng
1.2.2.5 Chức năng điều chỉnh, điều hòa, phối hợp
Đó là toàn bộ những hoạt động nhằm tạo ra sự phối hợp đồng bộ, khắc phục các tồn tại và đưa chất lượng sản phẩm lên mức cao hơn trước nhằm giảm dần khoảng cách giữa mong muốn của khách hàng và thực tế chất lượng đạt được, thỏa mãn khách hàng ở mức cao hơn
Trang 17Hoạt động điều chỉnh, điều hòa, phối hợp đối với quản lý chất lượng được hiểu rõ ở nhiệm vụ cải tiến và hòan thiện chất lượng Cải tiến và hòan thiện chất lượng được tiến hành theo các hướng:
- Phát triển sản phẩm mới, đa dạng hóa sản phẩm
- Đổi mới công nghệ
- Thay đổi và hòan thiện quá trình nhằm giảm khuyết tật
Khi tiến hành các hoạt động điều chỉnh cần phải phán biệt rõ ràng giữa việc loại trừ hậu quả và loại trừ nguyên nhán của hậu quả Sửa lại những phế phẩm và phát hiện những lầm lẫn trong quá trình sản xuất bằng làm việc thêm thời gian là những hoạt động xóa bỏ hậu quả chứ không phải nguyên nhán Cần tìm hiểu nguyên nhán xảy ra khuyết tật và có biện pháp khắc phục ngay từ đầu Nếu nguyên nhán là
sự trục trặc của thiết bị thì phải xem xét lại phương pháp bảo dưỡng thiết bị Nếu không đạt mục tiêu do kế hoạch tồi thì điều sống còn là cần phát hiện tại sao các kế hoạch không đầy đủ đã được thiết lập ngay từ đầu và tiến hành cải tiến chất lượng của hoạt động hoạch định cũng như hòan thiện bản thán các kế hoạch
1.2.3 Các phương thức quản lý chất lượng
Trong lịch sử sản xuất, chất lượng sản phẩm và dịch vụ không ngừng tàng lên theo sự phát triển của các nền văn minh Ở mỗi giai đoạn đều có một phương thức quản lý chất lượng tiêu biểu cho thời kỳ đó Tùy theo cách nhìn nhận, đánh giá và phán loại, các chuyên gia chất lượng trên thế giới có nhiều cách đúc kết khác nhau, nhưng về cơ bản tất cả đều nhất quán về hướng phát triển của quản lý chất lượng và
có thể đúc kết thành một số phương thức tiêu biểu sau:
1.2.3.1 Phương thức kiểm tra chất lượng (Inspection)
Một phương thức đảm bảo chất lượng sản phẩm phù hợp với qui định là kiểm tra các sản phẩm và chi tiết bộ phận, nhằm sàng lọc và loại bỏ các chi tiết, bộ phận không đảm bảo tiêu chuẩn hay quy cách kỹ thuật Đáy chính là phương thức kiểm tra chất lượng Theo ISO8402 thì “Kiểm tra chất lượng là các hoạt động như đo, xem xét thử nghiệm hoặc định chuẩn một hay nhiều đặc tính của đối tượng và so sánh kết quả với yêu cầu quy định nhằm xác định sự không phù hợp của mỗi đặc tính”
Trong thời kỳ cách mạng công nghiệp lần thứ nhất mở đầu vào những năm cuối thế kỷ XVIII, các chức năng kiểm tra và sản xuất đã được tách riêng, các nhán viên kiểm tra được đào tạo và thực hiện nhiệm vụ, đảm bảo chất lượng sản phẩm xuất xưởng phù hợp với qui định Như vậy, kiểm tra chất lượng là hình thức quản lý chất lượng sớm nhất
Sau khi hệ thống Taylor và hệ thống Ford được áp dụng vào đầu thế kỷ XX và việc sản xuất với khối lượng lớn đã trở nên phát triển rộng rãi, khách hàng bắt đầu
Trang 18yêu cầu ngày càng cao về chất lượng và sự cạnh tranh giữa các cơ sở sản xuất về chất lượng ngày càng gay gắt thì các nhà công nghiệp dần dần nhận ra rằng kiểm tra 100% không phải là cách đảm bảo chất lượng tốt nhất, kiểm tra chất lượng là hoạt động như đo, xem xét, thử nghiệm, định cỡ một hay nhiều đặc tính của đối tượng và
so sánh kết quả với yêu cầu nhằm xác định sự phù hợp của mỗi đặc tính Như vậy, kiểm tra chỉ là một sự phán loại sản phẩm đã được chế tạo, đáy là cách xử lý chuyện
đã rồi Điều đó có nghĩa là chất lượng không được tạo dựng nên qua kiểm tra Ngoài
ra, để đảm bảo chất lượng sản phẩm phù hợp qui định một cách có hiệu quả bằng cách kiểm tra sàng lọc 100% sản phẩm, cần phải thỏa mãn những điều kiện sau:
- Công việc kiểm tra cần được tiến hành một cách đáng tin cậy và không có sai sót
- Chi phí cho sự kiểm tra phải êt hơn chi phí tổn thất do sản phẩm khuyết tật
và những thiệt hại do ảnh hưởng đến lòng tin của khách hàng
- Quá trình kiểm tra không được ảnh hưởng đến chất lượng
Những điều kiện trên không phải thực hiện dễ dàng ngay cả với công nghiệp hiện đại Ngoài ra, sản phẩm phù hợp qui định cũng chưa chắc đã thỏa mãn nhu cầu thị trường nếu như các qui định không phản ánh đúng nhu cầu
Vì lý do này, vào những năm 1920 người ta đã bắt đầu chú trọng đến việc đảm bảo ổn định chất lượng trong những quá trình trước đó, hơn là đợi đến kháu cuối cùng mới tiến hành sàng lọc 100% sản phẩm Khi đó khái niệm kiểm soát chất lượng (Quality Control - QC) đã ra đời
1.2.3.2 Phương thức soát chất lượng – QC (Quality Control)
Walter A Shewhart, một kỹ sư thuộc phòng thí nghiệm Bell Telephone tại Priceton, Newjersey (Mỹ) là người đầu tiên đề xuất việc sử dụng các biểu đồ kiểm soát vào việc quản lý các cụm công nghiệp và được coi là mốc ra đời của hệ thống kiểm soát chất lượng hiện đại Kiểm soát chất lượng là các hoạt động kỹ thuật mang tính tác nghiệp được sử dụng để đáp ứng các yêu cầu chất lượng
Để kiểm soát chất lượng, công ty phải kiểm soát được mọi yếu tố ảnh hưởng trực tiếp tới quá trình tạo ra chất lượng Việc kiểm soát này nhằm ngăn ngừa sản xuất
ra sản phẩm khuyết tật
Mỗi doanh nghiệp muốn có sản phẩm, dịch vụ của mình có chất lượng cần phải kiểm soát được 5 điều kiện cơ bản sau đáy:
- Kiểm soát con người: Tất cả mọi người, từ lãnh đạo cấp cao nhất tới nhán
viên thường trực phải: Được đào tạo để thực hiện nhiệm vụ được giao; đủ kinh nghiệm để sử dụng các phương pháp, qui trình cũng như biết sử dụng các trang thiết
bị, phương tiện; hiểu biết rõ về nhiệm vụ và trách nhiệm của mình đối với chất lượng sản phẩm;có đầy đủ những tài liệu, hướng dẫn công việc cần thiết và có đủ phương
Trang 19tiện để tiến hành công việc; có đủ mọi điều kiện cần thiết khác để công việc có thể đạt được chất lượng như mong muốn
- Kiểm soát phương pháp và quá trình: Phương pháp và quá trình phải phù
hợp nghĩa là bằng phương pháp và quá trình chắc chắn sản phẩm và dịch vụ được tạo
ra sẽ đạt được những yêu cầu đề ra
- Kiểm soát việc cung ứng các yếu tố đầu vào: Nguồn cung cấp nguyên vật
liệu phải được lựa chọn Nguyên liệu phải được kiểm tra chặt chẽ khi nhập vào và trong quá trình bảo quản
- Kiểm soát trang thiết bị dùng trong sản xuất và thử nghiệm: Các loại thiết bị
này phải phù hợp với mục đích sử dụng Đảm bảo được yêu cầu như: Hoạt động tốt; Đảm bảo các yêu cầu kỹ thuật; An toàn đối với công nhán vận hành; Không gáy ô nhiễm môi trường, sạch sẽ
- Kiểm soát thông tin: Mọi thông tin phải được người có thẩm quyền kiểm tra
và duyệt ban hành Thông tin phải cập nhật và được chuyển đến những chỗ cần thiết
để sử dụng
Cần lưu ý rằng kiểm soát chất lượng phải tiến hành song song với kiểm tra chất lượng vì nó buộc sản phẩm làm ra phải được một mức chất lượng nhất định và ngàn ngừa bớt những sai lỗi có thể xảy ra Nói cách khác là kiểm soát chất lượng phải gồm cả chiến lược kiểm tra sản xuất Giữa kiểm tra và kiểm soát chất lượng có điểm khác nhau cơ bản Kiểm tra là sự so sánh, đối chiếu giữa chất lượng thực tế của sản phẩm với những yêu cầu kỹ thuật, từ đó loại bỏ các phế phẩm Kiểm soát là hoạt động bao quát hơn, toàn diện hơn Nó bao gồm các hoạt động Marketing, thiết kế, sản xuất, so sánh, đánh giá chất lượng và dịch vụ sau bán hàng, tìm nguyên nhán và biện pháp khắc phục
Quality Control ra đời tại Mỹ, các phương pháp này được áp dụng mạnh mẽ trong lĩnh vực quán sự và không được các công ty Mỹ phát huy sau chiến tranh Trái lại, chính ở Nhật Bản, việc kiểm soát chất lượng mới được áp dụng và phát triển Trong thập kỷ áp dụng đầu tiên vào cuối những năm 1940 tại Nhật Bản, các kỹ thuật kiểm soát chất lượng thống kê (SQC) chỉ được áp dụng rất hạn chế trong một số khu vực sản xuất và kiểm nghiệm Để đạt được mục tiêu chính của quản lý chất lượng là thỏa mãn người tiêu dùng, thì đó chưa phải là điều kiện đủ, nó đòi hỏi không chỉ áp dụng các phương pháp này vào quá trình xảy ra trước quá trình sản xuất và kiểm tra, như khảo sát thị trường, nghiên cứu, lập kế hoạch, phát triển, thiết kế và mua hàng
mà còn phải áp dụng cho các quá trình xảy ra sau đó như đóng gói, lưu kho, vận chuyển, phán phối, bán hàng và dịch vụ sau khi bán hàng Từ đó khái niệm quản lý chất lượng toàn diện ra đời
Trang 201.2.3.3 Phương pháp đảm bảo chất lượng – QA (Quality Assurance)
Chất lượng phải hướng tới sự thỏa mãn khách hàng Tuy nhiên, cũng phải đến sau chiến tranh Thế giới lần thứ hai do tình trạng cạnh tranh ngày càng gay gắt, vị trí của khách hàng mới được quan tám Việc nghiên cứu mối quan hệ giữa khách hàng
và nhà cung ứng được đẩy mạnh
Nói chung khách hàng đến với nhà cung cấp để xáy dựng các hợp đồng mua bán là dựa trên hai yếu tố, gêa cả (bao gồm cả giá mua, chi phí sử dụng, giá bán lại sau khi sử dụng ) và sự tên nhiệm đối với người cung cấp
Làm thế nào để có được sự tên nhiệm của khách hàng về mặt chất lượng, thậm chê khi khách hàng chưa nhận được sản phẩm Trong một thời kỳ dài trong nửa đầu thế kỷ XX người mua hàng sau khi ký kết hợp đồng xong chỉ còn cách phó mặc cho nhà sản xuất tự lo liệu, cho tới khi nhận hàng Họ không thể biết được những gì diễn
ra Cho tới chiến tranh thế giới lần thứ hai, khi đòi hỏi có độ tin cậy cao trong cung cấp vũ khê và sau này đối với một số sản phẩm khác có độ nguy hiểm cao thì vấn đề này mới thực sự được quan tâm
Khách hàng cũng đã có một số giải pháp như cử giám định viên đến cơ sở sản xuất để kiểm tra một số kháu quan trọng trong quá trình sản xuất Nhưng điều đó vẫn không đủ, vì còn nhiều yếu tố khác ảnh hưởng tới chất lượng sản phẩm
Do yêu cầu của sản xuất và đặc biệt là do yêu cầu của khách hàng, một phương thức quản lý chất lượng mới “Đảm bảo chất lượng” ra đời để thay thế cho kiểm soát Đảm bảo chất lượng là mọi hoạt động có kế hoạch, có hệ thống và được khẳng định nếu cần để đem lại lòng tin thoả đáng sản phẩm thỏa mãn các yêu cầu đã định đối với chất lượng
Để có thể đảm bảo chất lượng theo nghĩa trên, người cung cấp phải xáy dựng một hệ thống đảm bảo chất lượng có hiệu lực và hiệu quả, đồng thời làm thế nào để chứng tỏ cho khách hàng biết điều đó Đó chính là nội dung cơ bản của hoạt động đảm bảo chất lượng
Quan điểm đảm bảo chất lượng được áp dụng đầu tiên trong những ngành công nghiệp đòi hỏi độ tin cậy cao, sau đó phát triển rộng sang ngành sản xuất bình thường và ngày nay bao gồm cả lĩnh vực cung cấp dịch vụ như tài chính, ngán hàng, bệnh viện Cách thức quản lý chất lượng theo kiểu đảm bảo chất lượng được thực hiện dựa trên hai yếu tố: Phải chứng minh được việc thực hiện kiểm soát chất lượng
và đưa ra được những bằng chứng về việc kiểm soát ấy
Trang 21Tùy theo mức độ phức tạp của cơ cấu tổ chức và mức độ phức tạo của sản phẩm dịch vụ mà việc đảm bảo chất lượng đòi hỏi phải có nhiều hay êt văn bản Mức
độ tối thiểu cần đạt được gồm những văn bản như ghi trong sơ đồ trên Khi đánh giá, khách hàng sẽ xem xét các văn bản tài liệu này và xem nó là cơ sở ban đầu để khách hàng đặt niềm tin vào nhà cung ứng
Mô hình đảm bảo chất lượng Sau khi sản phẩm được sản xuất ra, nhà cung ứng sẽ trình bày những bằng chứng về kiểm soát chất lượng có qui định trong hợp đồng (Phiếu kiểm tra sản xuất, kiểm tra sản phẩm )
1.2.3.4 Phương pháp kiểm soát chất lượng toàn diện – TQC (Total Quality Control)
Thuật ngữ kiểm soát chất lượng toàn diện do Feigenbaun đưa ra trong lần xuất bản cuốn sách Total Quality Control (TQC) c ủa ông năm 1951 Trong lần tái bản lần thứ ba năm 1983, Feigenbaun định nghĩa TQC như sau: “Kiểm soát chất lượng
Trang 22toàn diện là một hệ thống có hiệu quả để nhất thể hóa các nỗ lực phát triển và cải tiến chất lượng của các nhóm khác nhau vào trong một tổ chức sao cho các hoạt động Marketing, kỹ thuật và dịch vụ có thể tiến hành một cách kinh tế nhất, cho phép thỏa mãn hòan toàn khách hàng”
Kiểm soát chất lượng toàn diện huy động nỗ lực của mọi đơn vị trong công ty vào các quá trình có liên quan tới duy trì và cải tiến chất lượng Điều này sẽ giúp tiết kiệm tối đa trong sản xuất, dịch vụ, đồng thời thỏa mãn nhu cầu khách hàng Khái niệm TQC được du nhập vào Nhật bản vào những năm 1950, được áp dụng và có những khác biệt nhất định đối với TQC ở Mỹ Sự khác nhau chủ yếu là: ở Nhật Bản
có sự tham gia của mọi thành viên trong tổ chức Bởi vậy ở Nhật còn có tên gọi là: Kiểm soát Chất lượng Toàn công ty - CWQC (Company Wide Quality Control)
- Điều chỉnh toàn bộ các vấn đề liên quan đến hoạt động xây dựng
- Thừa kế và phát huy những ưu điểm, khắc phục nhược điểm của hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về xây dựng trước đó;
Trang 23Bảo đảm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, nâng cao trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước và của các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng Phân định rõ trách nhiệm giữa quản lý nhà nước và quản lý sản xuất kinh doanh trong xây dựng
Luật xây dựng quy định các hoạt động xây dựng như sau:
- Lập quy hoạch xây dựng;
- Lập dự án đầu tư xây dựng công trình;
- Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;
- Khảo sát xây dựng;
- Thiết kế xây dựng công trình;
- Thi công xây dựng công trình;
- Giám sát thi công xây dựng công trình;
- Lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng;
- Quản lý nhà nước về xây dựng;
- Các hoạt động khác có liên quan đến xây dựng
1.3.1.2 Nghị định về quản lý chất lượng công trình xây dựng
Sau gần hoặc hơn 01 năm khi Luật xây dựng có hiệu lực các nghị định để hướng dẫn thực hiện luật xây dựng bắt đầu ra đời, có thể liệt kê ra như sau:
- Nghị định số 126/2004/NĐ-CP ngày 26/05/2004 về xử phạt hành chính trong hoạt động xây dựng;
- Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 về quản lý chất lượng công trình xây dựng;
- Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 về quy hoạch xây dựng;
- Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 về quản lý dự án đầu tư xây dựng;
- Nghị định số 46/2005/NĐ-CP ngày 06/04/2005 về tổ chức và hoạt động của thanh tra xây dựng;
- Nghị định số 71/2005/NĐ-CP ngày 06/06/2005 về quản lý đầu tư xây dựng công trình đặc thù;
- Nghị định số 95/2005/NĐ-CP ngày 17/07/2005 về cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu công trình xây dựng
Trên cơ sở các nghị định trên, các sở ban ngành có lĩnh vực liên quan sẽ lần lượt banh hành các thông tư để hướng dẫn thi hành nghị định
Trang 24Về lĩnh vực quản lý chất lượng công trình xây dựng, một số nội dung trong nghị định số 209/2004/NĐ-CP đã không còn phù hợp, vì thế ngày 18/04/2008 Chính phủ ban hành nghị định số 49/2008/NĐ-CP về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 về quản lý chất lượng công trình xây dựng
Do sự phát triển của xã hội và yêu cầu về sự toàn cầu hóa, nên các nội dung trong nghị định số 49/2008/NĐ-CP và số 209/2004/NĐ-CP đến nay đã không còn phù hợp, do vậy ngày 06/02/2013 Chính phủ đã ban hành nghị định số 15/2013/NĐ-
CP về quản lý chất lượng công trình xây dựng
Nghị định số 15/2013/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 4 năm
2013 và thay thế Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng, Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2008 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng, thay thế Khoản 4 Điều 13, Điều 18 và Điều 30 của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Các quy định trước đây của Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ và địa phương trái với Nghị định này đều bị bãi bỏ
Nghị định số 15/2013/NĐ-CP bao gồm 08 chương như sau:
- Chương 1 Những quy định chung;
- Chương 2 Quản lý chất lượng khảo sát xây dựng;
- Chương 3 Quản lý chất lượng thiết kế xây dựng công trình;
- Chương 4 Quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình;
- Chương 5 Bảo hành công trình xây dựng;
- Chương 6 Sự cố trong thi công xây dựng và khai thác, sử dụng công trình xây dựng;
- Chương 7 Quản lý Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng;
- Chương 8 Điều khoản thi hành
1.3.2 Nội dung nghị định hiện hành về quản lý chất lượng công trình xây dựng
(Nghị định số 15/2013/NĐ-CP)
1.3.2.1 Phạm vi và đối tượng áp dụng
Phạm vi quy định về quản lý chất lượng công trình xây dựng trong:
- Giai đoạn chuẩn bị: công tác khảo sát; thiết kế;
Trang 25- Giai đoạn triển khai thi công: thi công; nghiệm thu công trình xây dựng; quy định về quản lý an toàn, giải quyết sự cố trong thi công xây dựng; quy định về bảo hành công trình xây dựng;
- Giai đoạn vận hành: khai thác và sử dụng công trình xây dựng Công tác bảo trì không được đề cập trong nghị định này mà được quy định chi tiết trong nghị định số 114/2010/NĐ-CP ngày 06 tháng 12 năm 2010 của Chính phủ về bảo trì công trình xây dựng;
- Trường hợp Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc gia nhập có những quy định khác với các quy định tại Nghị định này thì thực hiện theo các quy định tại Điều ước quốc tế đó
Đối tượng áp dụng của Nghị định là chủ đầu tư, nhà thầu trong nước, nhà thầu nước ngoài, các cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng và các tổ chức, cá nhân khác
có liên quan đến công tác quản lý chất lượng các công trình xây dựng trên lãnh thổ Việt Nam
1.3.2.2 Quy định về việc áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng
Việc áp dụng tiêu chuẩn phải đảm bảo các yêu cầu sau:
- Tiêu chuẩn được áp dụng trong hoạt động xây dựng theo nguyên tắc tự nguyện, ngoại trừ các tiêu chuẩn được viện dẫn trong quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hoặc có quy định bắt buộc phải áp dụng tại văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan;
- Phải phù hợp, với các yêu cầu của quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về xây dựng
và các quy định của pháp luật khác có liên quan;
- Đảm bảo tính đồng bộ, tính khả thi của hệ thống tiêu chuẩn được áp dụng;
- Người quyết định đầu tư quyết định sử dụng các tiêu chuẩn chủ yếu áp dụng cho công trình Các tiêu chuẩn còn lại được quyết định bởi chủ đầu tư;
- Khi áp dụng tiêu chuẩn nước ngoài, phải có bản gốc tiêu chuẩn kèm theo bản dịch tiếng Việt cho phần nội dung sử dụng
Để thuận tiện cho công tác triển khai thi công, đơn vị thiết kế bắt buộc thực hiện lập chỉ dẫn kỹ thuật đối với công trình cấp đặc biệt, cấp I và cấp II Đối với các công trình còn lại, chỉ dẫn kỹ thuật có thể được lập riêng hoặc quy định trong thuyết minh thiết kế xây dựng công trình
1.3.2.3 Quy định về phân loại và phân cấp công trình
Công trình được phân thành 5 loại công trình: Công trình dân dụng; công trình công nghiệp; công trình giao thông; công trình hạ tầng kỹ thuật; công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn
Trang 26Sự khác biệt với các nghị định trước đó là loại công trình “nông nghiệp và phát triển nông thôn” thay thế cho “công trình thủy lợi” với việc bổ sung các công
trình lâm nghiệp, diêm nghiệp, thủy sản, chăn nuôi
Việc phân cấp công trình không được nêu trong nghị định này mà được phân cấp theo quy chuẩn xây dựng mã số QCVN 03:2009/BXD về phân loại, phân cấp công trình xây dựng dân dụng, công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật
Ngoài ra Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với các Bộ quản lý công trình chuyên ngành sau để hướng dẫn phân cấp các loại công trình xây dựng:
- Bộ Giao thông vận tải quản lý chất lượng công trình giao thông;
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý chất lượng công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn;
- Bộ Công Thương quản lý chất lượng công trình hầm mỏ, dầu khí, nhà máy điện, đường dây tải điện, trạm biến áp và các công trình công nghiệp chuyên ngành;
- Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quản lý chất lượng các công trình xây dựng thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh
1.3.2.4 Quy định về công khai năng lực của các tổ chức, cá nhân hoạt động xây
dựng
Các tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin về năng lực hoạt động xây dựng của mình gửi bằng đường bưu điện hoặc trực tiếp tới cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng để đăng tải công khai trên trang thông tin điện tử do cơ quan này quản lý và trong thời gian 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông tin trên cơ quan quản lý nhà nước phải trách nhiệm xem xét và quyết định đăng tải thông tin
Các thông tin về năng lực hoạt động xây dựng do các tổ chức, cá nhân đăng tải thông tin trên trang thông tin điện tử do cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng là cơ
sở để lựa chọn tham gia các hoạt động xây dựng sau:
- Thẩm tra thiết kế xây dựng công trình;
- Thí nghiệm chuyên ngành xây dựng;
- Giám sát chất lượng công trình xây dựng;
- Kiểm định, giám định chất lượng công trình xây dựng;
- Khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng công trình cấp đặc biệt, cấp I và công trình cấp II được đầu tư xây dựng bằng vốn ngân sách nhà nước (đối với các nhà thầu chính)
Trang 271.3.2.5 Quản lý chất lượng khảo sát xây dựng
Trình tự thực hiện và quản lý chất lượng khảo sát xây dựng được thực hiện theo các bước sau đây:
- Lập và phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dựng;
- Lựa chọn nhà thầu khảo sát xây dựng;
- Lập và phê duyệt phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng;
- Thực hiện khảo sát xây dựng;
- Giám sát công tác khảo sát xây dựng;
- Nghiệm thu kết quả khảo sát xây dựng;
- Lưu trữ kết quả khảo sát xây dựng
Yêu cầu về trách nhiệm của các bên liên quan trong công tác khảo sát xây dựng được mô tả trong bảng sau:
tư
Nhà thầu thiết kế
Nhà thầu khảo sát
Tư vấn giám sát
2 Lựa chọn nhà thầu khảo sát
Trong đó: - phê duyệt; - thực hiện; - kiểm tra và tư vấn chủ đầu tư
Yêu cầu về năng lực của các bên liên quan:
- Chủ đầu tư: không nêu rõ;
- Nhà thầu khảo sát xây dựng: tổ chức có đủ điều kiện năng lực theo quy đinh;
bố trí cán bộ có kinh nghiệm và chuyên môn phù hợp và sử dụng thiết bị, phòng thí nghiệm hợp chuẩn theo quy định của pháp luật;
- Tư vấn giám sát khảo sát xây dựng: tổ chức, cá nhân có chuyên môn phù hợp với loại hình khảo sát để thực hiện giám sát công tác khảo sát xây dựng
Các kiến nghị của các bên liên quan về kết quả khảo sát:
- Nhà thầu thiết kế: kiến nghị chủ đầu tư thực hiện khảo sát xây dựng bổ sung khi phát hiện kết quả khảo sát không đáp ứng yêu cầu khi thực hiện thiết kế hoặc phát hiện những yếu tố khác thường ảnh hưởng đến thiết kế;
Trang 28- Nhà thầu khảo sát: kiến nghị khảo sát bổ sung khi báo cáo kết quả khảo sát xây dựng không phù hợp với điều kiện tự nhiên nơi xây dựng công trình hoặc không đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ khảo sát;
- Tư vấn giám sát: đề xuất bổ sung nhiệm vụ khảo sát xây dựng nếu trong quá trình giám sát khảo sát phát hiện các yếu tố khác thường ảnh hưởng trực tiếp đến giải pháp thiết kế
1.3.2.6 Quản lý chất lượng thiết kế xây dựng công trình
Trình tự thực hiện và quản lý chất lượng thiết kế xây dựng công trình được thực hiện theo các bước sau đây:
- Lập nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình
- Lựa chọn nhà thầu thiết kế xây dựng công trình
- Lập thiết kế xây dựng công trình
- Thẩm định thiết kế của chủ đầu tư, thẩm tra thiết kế của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền hoặc của tổ chức tư vấn (nếu có)
- Phê duyệt thiết kế xây dựng công trình
- Nghiệm thu thiết kế xây dựng công trình
Yêu cầu về trách nhiệm của các bên liên quan trong công tác thiết kế xây dựng công trình được mô tả trong bảng sau:
đầu tư
Nhà thầu thiết kế
Nhà thầu thẩm tra
Người quyết định đầu tư
Cơ quan nhà nước có thẩm quyền
1 Lập nhiệm vụ thiết kế xây
dựng công trình trên cơ sở
báo cáo đầu tư xây dựng
công trình
Lựa chọn nhà thầu thiết kế
xây dựng công trình
2 Thiết kế, thẩm tra và phê
duyệt thiết kế xây dựng
công trình:
Chủ đầu tư
Nhà thầu thiết kế
Nhà thầu thẩm tra
Người quyết định đầu tư
Cơ quan nhà nước có thẩm quyền
Trang 29TT Nội dung công việc Chủ
đầu tư
Nhà thầu thiết kế
Nhà thầu thẩm tra
Người quyết định đầu tư
Cơ quan nhà nước có thẩm quyền
- Thiết kế cơ sở
(vốn ngân sách)
*
- Thiết kế bản vẽ thi công
(1 bước) và báo cáo kinh tế
kỹ thuật
- Thiết kế bản vẽ thi công
Trong đó: - phê duyệt; - thực hiện; - kiểm tra và tư vấn chủ đầu tư; - *: không nêu ra là cần phải thẩm định; - **: khi cần thiết; - ***: phải thẩm tra với các công trình sau: a) Nhà chung cư từ cấp III trở lên, nhà ở riêng lẻ từ 7 tầng trở lên; b) Công trình công cộng từ cấp III trở lên; c) Công trình công nghiệp: Đường dây tải điện, nhà máy thủy điện, nhà máy nhiệt điện, nhà máy luyện kim, nhà máy sản xuất Alumin, nhà máy xi măng từ cấp III trở lên; đối với các công trình nhà máy lọc hóa dầu, chế biến khí, các công trình nhà kho và tuyến đường ống dẫn xăng, dầu, khí hóa lỏng, nhà máy sản xuất và kho chứa hóa chất nguy hiểm, nhà máy sản xuất và kho chứa vật liệu nổ công nghiệp không phân biệt cấp; d) Công trình giao thông: cầu, hầm, đường bộ từ cấp III trở lên đối với công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước
và từ cấp II trở lên đối với công trình sử dụng vốn khác; công trình đường sắt, sân bay, bến, ụ nâng tàu, cảng bến đường thủy, hệ thống cáp treo vận chuyển người không phân biệt cấp; đ) Công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn: Hồ chứa nước, đập ngăn nước, tràn xả lũ, cống lấy nước, cống xả nước, kênh, đường ống kín dẫn nước, đường hầm thủy công, đê, kè, trạm bơm và công trình thủy lợi khác không phân biệt cấp; e) Công trình hạ tầng kỹ thuật: Từ cấp III trở lên đối với công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước và từ cấp II trở lên đối với công trình sử dụng vốn khác; riêng các công trình xử lý chất thải rắn độc hại không phân biệt cấp; -****: Thiết kế bản vẽ thi công phải được chủ đầu tư hoặc đại diện được ủy quyền của chủ đầu tư xác nhận trước khi đưa ra thi công; - *****: có thể hoặc được thuê bởi nhà thầu khác; - b: điều chỉnh thiết kế làm thay đổi địa điểm, quy hoạch xây dựng, mục
Trang 30tiêu, quy mô hoặc làm vượt tổng mức đầu tư đã được duyệt của công trình; - a: trường hợp còn lại
Yêu cầu về điều kiện năng lực của các bên liên quan:
- Nhà thầu thiết kế: bố trí đủ người có kinh nghiệm và chuyên môn phù hợp để thực hiện thiết kế; cử người có đủ điều kiện năng lực theo quy định để làm chủ nhiệm
I, công trình cấp đặc biệt và công trình quan trọng quốc gia được Thủ tướng Chính phủ giao;
b) Sở Xây dựng và Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành thẩm tra thiết kế các công trình xây dựng trên địa bàn theo chuyên ngành quản lý;
c) Bộ Quốc phòng, Bộ Công an tổ chức thực hiện thẩm tra thiết kế đối với các công trình thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh;
Các lưu ý:
- Nhà thầu thiết kế: sử dụng kết quả khảo sát đáp ứng được yêu cầu của bước thiết kế và phù hợp với tiêu chuẩn được áp dụng cho công trình; Nhà thầu thiết kế có nghĩa vụ sửa đổi, bổ sung hoặc thay đổi các thiết kế bất hợp lý do lỗi của mình gây ra
và có quyền từ chối những yêu cầu điều chỉnh thiết kế bất hợp lý của chủ đầu tư;
- Chủ đầu tư hoặc Người quyết định đầu tư:
+ Phê duyệt thiết kế phải căn cứ vào kết quả thẩm duyệt về phòng cháy
và chữa cháy của cơ quan có thẩm quyền, kết quả thẩm tra thiết kế của cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng theo quy định của Nghị định này và pháp luật có liên quan để phê duyệt thiết kế;
+ Chủ đầu tư có quyền thuê nhà thầu thiết kế khác thực hiện sửa đổi,
bổ sung thay đổi thiết kế trong trường hợp nhà thầu thiết kế ban đầu không thực hiện các việc này Nhà thầu thiết kế thực hiện sửa đổi, bổ sung thay đổi thiết kế phải chịu trách nhiệm về những nội dung do mình thực hiện;
Trang 31+ Phí thẩm tra thiết kế của cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng và chi phí thuê tổ chức, cá nhân tham gia thẩm tra thiết kế được tính trong tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình
- Cơ quan nhà nước có thẩm quyền: Kết thúc thẩm tra thiết kế, cơ quan quản
lý nhà nước về xây dựng phải có ý kiến bằng văn bản về kết quả thẩm tra gửi chủ đầu
tư Thời gian thẩm tra thiết kế của cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng không quá
40 ngày làm việc đối với công trình cấp I trở lên và không quá 30 ngày làm việc đối với các công trình còn lại kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ
1.3.2.7 Quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình
Trình tự thực hiện và quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình được thực hiện theo các bước sau đây:
- Lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng công trình
- Lập và phê duyệt biện pháp thi công
- Kiểm tra điều kiện khởi công xây dựng công trình và báo cáo cơ quan quản
lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định trước khi khởi công
- Tổ chức thi công xây dựng công trình và giám sát, nghiệm thu trong quá trình thi công xây dựng
- Kiểm định chất lượng công trình, hạng mục công trình trong các trường hợp quy định tại Nghị định này
- Kiểm tra công tác nghiệm thu hạng mục công trình hoặc công trình xây dựng hoàn thành trước khi đưa vào sử dụng theo quy định sau:
+ Kiểm tra công trình, hạng mục công trình hoàn thành, kiểm tra sự tuân thủ quy định của pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng khi nhận được báo cáo của chủ đầu tư; kiểm tra công tác nghiệm thu các giai đoạn chuyển bước thi công xây dựng quan trọng của công trình khi cần thiết;
+ Yêu cầu chủ đầu tư và các bên có liên quan giải trình và khắc phục các tồn tại (nếu có);
+ Yêu cầu chủ đầu tư và các bên có liên quan kiểm định chất lượng bộ phận, hạng mục hoặc toàn bộ công trình khi cần thiết;
+ Kết luận bằng văn bản về các nội dung kiểm tra trong thời hạn 15 ngày làm việc (đối với công trình cấp III và cấp IV) hoặc 30 ngày làm việc (đối với công trình cấp đặc biệt, cấp I và cấp II) kể từ khi nhận được hồ sơ quy định
- Nghiệm thu hạng mục công trình hoặc công trình hoàn thành để đưa vào sử dụng
Trang 32- Lập hồ sơ hoàn thành công trình xây dựng, lưu trữ hồ sơ của công trình theo quy định
Yêu cầu về trách nhiệm của các bên liên quan trong công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng được mô tả trong bảng sau:
đầu tư
Nhà thầu thiết kế
Nhà thầu thi công
Nhà thầu giám sát
Cơ quan nhà nước có thẩm quyền
1 Lựa chọn nhà thầu thi công
2 Phê duyệt biện pháp thi
3 Điều kiện khởi công công
4 Thi công, giám sát, nghiệm
5 Kiểm định chất lượng công
trình
(yêu cầu)
(yêu cầu)
Trong đó: - phê duyệt; - thực hiện; - kiểm tra và tư vấn chủ đầu tư; - *:
cơ quan nhà nước có thể có ý kiến; - **: giám sát tác giả; - ***: khi có yêu cầu của chủ đầu tư; - ****: Tham gia ý kiến và phải chịu trách nhiệm khi không tham gia góp ý
Yêu cầu về điều kiện năng lực của các bên liên quan:
- Nhà thầu thi công: Nhân lực, thiết bị thi công, phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng, hệ thống quản lý chất lượng của nhà thầu thi công xây dựng công
Trang 33- Chủ đầu tư: Chủ đầu tư có thể thuê nhà thầu tư vấn giám sát thực hiện một
phần hoặc toàn bộ các công việc sau: Kiểm tra các điều kiện khởi công công trình xây dựng theo quy định tại Điều 72 của Luật xây dựng; Kiểm tra sự phù hợp năng lực của nhà thầu thi công xây dựng công trình so với hồ sơ dự thầu và hợp đồng xây dựng; Kiểm tra và giám sát trong quá trình thi công xây dựng công trình; Tổ chức nghiệm thu công trình xây dựng; Tổ chức lập hồ sơ hoàn thành công trình xây dựng; Lập báo cáo hoàn thành đưa công trình xây dựng vào sử dụng hoặc báo cáo đột xuất khi có yêu cầu và gửi cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng theo quy định Chủ đầu
tư có trách nhiệm kiểm tra việc thực hiện của nhà thầu tư vấn giám sát theo yêu cầu của Hợp đồng xây dựng và quy định của pháp luật có liên quan Trong đó công tác kiểm tra và giám sát trong quá trình thi công xây dựng công trình, bao gồm:
+ Kiểm tra vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào
công trình; thực hiện thí nghiệm kiểm tra chất lượng khi cần thiết;
+ Kiểm tra biện pháp thi công trong đó quy định rõ các biện pháp bảo đảm an toàn cho người, máy, thiết bị và công trình của nhà thầu thi công xây dựng công trình;
+ Kiểm tra, đôn đốc, giám sát nhà thầu thi công xây dựng công trình
và các nhà thầu khác triển khai công việc tại hiện trường;
+ Yêu cầu nhà thầu thiết kế điều chỉnh khi phát hiện sai sót, bất hợp
lý về thiết kế;
+ Kiểm tra tài liệu phục vụ nghiệm thu;
+ Kiểm tra và xác nhận bản vẽ hoàn công
- Nhà thầu tư vấn giám sát (nếu có):
+ Cử người có đủ năng lực theo quy định để thực hiện nhiệm vụ của giám sát trưởng và các chức danh giám sát khác;
+ Lập sơ đồ tổ chức và đề cương giám sát bao gồm nhiệm vụ, quyền
hạn, nghĩa vụ của các chức danh giám sát, lập kế hoạch và quy trình kiểm
soát chất lượng, quy trình kiểm tra và nghiệm thu, phương pháp quản lý các
hồ sơ, tài liệu có liên quan trong quá trình giám sát thi công xây dựng;
+ Thực hiện giám sát thi công xây dựng theo yêu cầu của hợp đồng xây dựng, đề cương đã được chủ đầu tư chấp thuận và quy định của pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng;
+ Nghiệm thu các công việc do nhà thầu thi công xây dựng thực hiện
theo yêu cầu của hợp đồng xây dựng
- Giám sát tác giả: Nhà thầu lập thiết kế kỹ thuật đối với trường hợp thiết kế
ba bước, nhà thầu lập thiết kế bản vẽ thi công đối với trường hợp thiết kế một bước
Trang 34hoặc hai bước cử người đủ năng lực để thực hiện giám sát tác giả trong quá trình thi công xây dựng
- Nhà thầu thi công:
+ Phải lập hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với quy mô công trình, trong đó quy định trách nhiệm của từng cá nhân, từng bộ phận đối với việc quản lý chất lượng công trình xây dựng;
+ Tiếp nhận và quản lý mặt bằng xây dựng, bảo quản mốc định vị và mốc giới công trình;
+ Thực hiện các công tác kiểm tra, thí nghiệm vật liệu, cấu kiện, vật tư, thiết bị công trình, thiết bị công nghệ trước khi xây dựng và lắp đặt vào công trình xây dựng theo quy định của tiêu chuẩn, yêu cầu của thiết kế và yêu cầu của hợp đồng xây dựng (liên quan đến kinh phí thí nghiệm);
+ Thông báo kịp thời cho chủ đầu tư nếu phát hiện bất kỳ sai khác nào giữa thiết kế, hồ sơ hợp đồng và điều kiện hiện trường;
+ Hoàn trả mặt bằng, di chuyển vật tư, máy móc, thiết bị và những tài sản khác của mình ra khỏi công trường sau khi công trình đã được nghiệm thu, bàn giao, trừ trường hợp trong hợp đồng có thỏa thuận khác
- Nhà thầu chế tạo, sản xuất, cung cấp vật liệu, sản phẩm, thiết bị, cấu kiện sử dụng cho công trình xây dựng:
+ Đảm bảo chất lượng vật liệu, sản phẩm, thiết bị, cấu kiện xây dựng theo tiêu chuẩn được công bố áp dụng và các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng, đáp ứng được yêu cầu của thiết kế;
+ Cung cấp cho bên giao thầu đầy đủ thông tin, tài liệu liên quan tới sản phẩm, hàng hóa theo quy định của pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa và pháp luật khác có liên quan; đảm bảo quy định về nhãn mác sản phẩm, hàng hóa;
+ Thực hiện việc chứng nhận hợp quy, hợp chuẩn theo quy định của pháp luật và thực hiện thí nghiệm kiểm tra chất lượng theo yêu cầu của hợp đồng;
+ Thực hiện các thỏa thuận với bên giao thầu về quy trình và phương pháp kiểm tra chất lượng vật liệu, sản phẩm, thiết bị, cấu kiện xây dựng trước
và trong quá trình sản xuất cũng như trong quá trình cung ứng, sử dụng, lắp đặt trong công trình
- Quản lý an toàn trong thi công:
Trang 35+ Biện pháp thi công phải được nhà thầu thi công xây dựng rà soát định kỳ và điều chỉnh cho phù hợp với thực tế của công trường;
+ Những người điều khiển máy, thiết bị thi công và những người thực hiện các công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động được quy định theo pháp luật về an toàn lao động phải được huấn luyện về an toàn lao động
và có thẻ an toàn lao động theo quy định;
+ Máy, thiết bị thi công có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động phải được kiểm định, đăng ký với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định thì mới được phép hoạt động trên công trường;
+ Người lao động khi tham gia thi công xây dựng trên công trường
phải có đủ sức khỏe, được huấn luyện về an toàn và được cấp phát đầy đủ trang bị bảo hộ lao động theo quy định của pháp luật về lao động;
+ Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức kiểm tra, đôn đốc nhà thầu thi
công xây dựng tuân thủ biện pháp thi công và các giải pháp về an toàn đã được phê duyệt
- Lập hồ sơ hoàn thành:
+ Số lượng hồ sơ hoàn thành công trình do chủ đầu tư quyết định trên
cơ sở thỏa thuận với các nhà thầu và các bên có liên quan;
+ Hồ sơ hoàn thành hạng mục công trình và công trình xây dựng phải được chủ đầu tư lập đầy đủ trước khi đưa hạng mục công trình hoặc công trình vào khai thác, vận hành
- Tổ chức nghiệm thu xây dựng:
+ Trong hợp đồng thi công xây dựng phải quy định rõ về các công
việc cần nghiệm thu, bàn giao; căn cứ, điều kiện, quy trình, thời điểm, các tài liệu, biểu mẫu, biên bản và thành phần nhân sự tham gia khi nghiệm thu, bàn giao hạng mục công trình, công trình hoàn thành Kết quả nghiệm thu, bàn giao phải được lập thành biên bản
1.3.2.8 Quản lý nhà nước về chất lượng công trình
Các Bộ, ngành có liên quan trong công tác quản lý chất lượng công trình như sau:
- Bộ Xây dựng thống nhất quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng trong phạm vi cả nước và quản lý chất lượng các công trình xây dựng chuyên ngành, bao gồm: Công trình dân dụng, công trình công nghiệp vật liệu xây dựng
và công trình hạ tầng kỹ thuật
- Các Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành:
Trang 36+ Bộ Giao thông vận tải quản lý chất lượng công trình giao thông;
+ Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý chất lượng công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn;
+ Bộ Công Thương quản lý chất lượng công trình hầm mỏ, dầu khí, nhà máy điện, đường dây tải điện, trạm biến áp và các công trình công nghiệp chuyên ngành
- Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quản lý chất lượng các công trình xây dựng thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn Sở Xây dựng và các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên
ngành giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý chất lượng công trình
dựng
Bộ quản lý CTXD chuyên ngành
Bộ Quốc phòng,
(hướng dẫn)
(hướng dẫn)
(trình UBND, hướng dẫn huyện) Kiểm tra công tác QLCL
XD kế hoạch)
(kiểm tra không báo cáo
Bộ XD)
(các sở)
(thực hiện kiểm tra)
dựng
Bộ quản lý CTXD chuyên ngành
Bộ Quốc phòng,
bộ công
an
UBND
2 Công bố trên trang thông
tin điện tử về năng lực của
tổ chức, cá nhân trên toàn
Trang 37TT Nội dung công việc Bộ xây
dựng
Bộ quản lý CTXD chuyên ngành
Bộ Quốc phòng,
Kiểm tra công tác nghiệm
thu bàn giao đưa vào sử
Bộ XD)
(có
Bộ XD) Tổng hợp báo cáo Thủ
tướng về tình hình chất
lượng CTXD trên cả nước
(báo cáo cuối năm cho
Bộ XD)
(báo cáo cuối năm cho
Bộ XD)
(báo cáo cuối năm cho
Bộ XD)
(báo cáo UBND
Tài liệu tham khảo:
1 TCVN 5814:1994 Quản lý chất lượng và đảm bảo chất lượng Thuật ngữ và định nghĩa
2 Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng;
3 Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng;
4 Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2008 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng
Trang 38Chương 2: CHỈ TIÊU VÀ HỆ THỐNG CHỈ TIÊU CHẤT LƯỢNG SẢN
HTCTCLSPXD quy định các chỉ tiêu thống nhất vàdanh mục các chỉ tiêu chất lượng sản phẩm để:
- Xây dựng tiêu chuẩn và các tài liệu kỹ thuật khác;
- Chọn phương án tối ưu của sản phẩm mới;
- Chứng nhận sản phẩm, dự báo và lập kế hoạch chất lượng sản phẩm;
- Xây dựng hệ thống quản lý chất lượng;
- Báo cáo và thông tin về chất lượng
Các văn bản tiêu chuẩn trong hệ thống chỉ tiêu chất lượng sản phẩm xây dựng được phân loại theo bảng sau:
Các văn bản tiêu chuẩn trong hệ thống chỉ tiêu chất lượng sản phẩmxây dựng bao gồm: Danh mục các loại sản phẩm cần quy định những chỉ tiêu chất lượng; Danh mục các chỉ tiêu chất lượng cần thiết đặc trưng cho chất lượng sản phẩm Chỉ dẫn xác định các trị số của chỉ tiêu chất lượng; Chỉ dẫn áp dụng các chỉ tiêu chất lượng đối với các loại công việc; thuật ngữ và định nghĩa chưa được quy định trong các văn bản tiêu chuẩn
Trang 39Trị số của các chỉ tiêu chất lượng sản phẩm công nghiệp xây dựng, nhà và công trình, các bộ phận, cấu kiện của nhà và công trình xây dựng hàng loạt xác định theo các phương pháp quy định trong những văn bản tiêu chuẩn thuộc cấp ngành và cấp nhà nước
2.1.2 Danh mục các chỉ tiêu chất lượng
Chất lượng sản phẩm được đặc trưng bởi các tổ hợp tiêu chuẩn sau:
- Trình độ kỹ thuật;
- Tính ổn định của chỉ tiêu chất lượng;
- Hiệu quả kinh tế
Danh mục các chỉ tiêu chất lượng sản phẩm cơ bản được quy định trong bảng sau:
2.1.3 Áp dụng các tiêu chuẩn và chỉ tiêu chất lượng
Việc áp dụng các tiêu chuẩn theo những nhiệm vụ cụ thể được quy định trong bảng sau:
Trang 40Việc áp dụng các loại chỉ tiêu cơ bản theo nhóm sản phẩm được quy định ở bảng sau:
Các chỉ tiêu chất lượng về chức năng, cấu trúc, độ bền,công nghệ, kinh tế tuân theo tiêu chuẩn và đồ án thiết kế cần áp dụng đối với tất cả các loại sản phẩm trong nhiệm vụ cụ thể
2.2 Đánh giá chất lượng nhà cao tầng theo hệ thống chỉ tiêu của đề tài mã số RD
05-02
2.2.1 Tiêu chí và phương pháp đánh giá chất lượng nhà cao tầng
Đề tài nghiên cứu "Lập tiêu chí và phương pháp đánh giá chất lượng nhà cao tầng" mã số RD 05-02 đã đưa ra một số tiêu chí và phương pháp đánh giá chất lượng nhà cao tầng Tuy nhiên phương pháp đánh giá chất lượng mà đề tài đưa ra chưa phải
đã được hoàn thiện một cách hoàn chỉnh, bởi còn một số vấn đề bất cập về khái niệm,