Nâng cao chất lượng của sự phát triển kinh tế, xã hội PGS. TS. LÊ XUÂN BÁ

PGS TS LÊ XN BÁ, HỒNG THU HỊA ( ng ch biên) NÂNG CAO CH T LƯ NG C A S KINH T - XÃ H I (Sách tham kh o) Nhà xu t b n Tài Hà N i- Tháng 6/2010 PHÁT TRI N T p th tác gi : Hoàng Thu Hoà Tr n H ng Minh Ngô Văn Giang Nguy n H i Linh L I GI I THI U Nâng cao ch t lư ng c a s phát tri n kinh t - xã h i t nhi u năm m t òi h i b c thi t, nguy n v ng c a nhân dân, m t ch trương l n, b n c a ng Nhà nư c ta Ch trương ó ang t ng bư c i vào cu c s ng, tr thành s c m nh thúc y công cu c tái c u n n kinh t , c i cách n n hành chính, chuy n bi n sách bi n pháp i m i kinh t - xã h i Trên th gi i, nâng cao ch t lư ng c a s phát tri n t n s phát tri n b n v ng m t xu hư ng l n, có tính th i i, c th hi n h u h t kh c ph c cu c qu c gia, nh t sách bi n pháp kh ng ho ng tài suy thối kinh t tồn c u, chuy n sang th i kỳ phát tri n h u kh ng ho ng Cu n sách “Nâng cao ch t lư ng c a s phát tri n kinh t - xã h i” c xu t b n góp ph n khiêm t n vào vi c nh n th c th c hi n ch trương c a ng Nhà nư c ta Cu n sách chia làm ba ph n Hai ph n u trình bày v quan ni m ch t lư ng phát tri n gi i thi u kinh nghi m ý v nâng cao ch t lư ng phát tri n c a ba nư c là: Trung Qu c, Hàn Qu c Ph n Lan Ph n ch y u c a cu n sách t p trung phân tích ch t lư ng c a s phát tri n kinh t - xã h i nư c ta, theo ba chi u c nh y u: ch t lư ng tăng trư ng kinh t , ch t lư ng công b ng xã h i, ch t lư ng gìn gi môi trư ng Các tác gi ã c g ng sưu t m, l a ch n cung c p nh ng s li u, thông tin v th c tr ng ch t lư ng phát tri n kinh t - xã h i nư c ta, ph n u làm rõ thành t u, y u nh ng nguyên nhân c a s y u Trên s ó, tác gi ã nêu m t s ki n ngh v sách bi n pháp nâng cao ch t lư ng c a s phát tri n kinh t - xã h i nư c ta, v t ng chi u c nh (kinh t , xã h i, môi trư ng), i n k t lu n ng n g n v t ng th công cu c i m i phát tri n t nư c Trong biên so n cu n sách này, tác gi ã tham kh o nhi u tài li u, ti p nh n nh ng ý ki n phân tích, nh n xét m t s cơng trình nghiên c u c a chuyên gia nư c ( c li t kê danh m c tài li u tham kh o c a cu n sách) Chúng xin chân thành cám ơn quan phát tri n qu c t c a an M ch (Danida), khuôn kh d án “Nâng cao l c nghiên c u phân tích sách cho Vi n nghiên c u Qu n lý kinh t Trung ương”, ã h tr v tài cho vi c biên so n xu t b n cu n sách Xin trân tr ng gi i thi u cu n sách b n c M CL C DANH M C B NG, H P, HÌNH PH N I M TS V N V CH T LƯ NG TĂNG TRƯ NG KINH T VÀ T C TĂNG TRƯ NG I QUAN NI M V TĂNG TRƯ NG VÀ CH T LƯ NG TĂNG TRƯ NG KINH T 1.1 Nh n th c chung v tăng trư ng ch t lư ng tăng trư ng 1.2 M t s quan ni m ý v ch t lư ng tăng trư ng kinh t 12 II M I QUAN H GI A T C TĂNG TRƯ NG VÀ CH T LƯ NG TĂNG TRƯ NG 15 2.1 Nh n th c chung v m i quan h gi a t c tăng trư ng ch t lư ng tăng trư ng 15 2.2 S th hi n m i quan h gi a tăng trư ng ch t lư ng tăng trư ng qua m t s lĩnh v c 16 PH N II 28 KINH NGHI M M T S NƯ C V NÂNG CAO CH T LƯ NG PHÁT TRI N KINH T - XÃ H I 28 I TRUNG QU C 28 1.1 M t s v n t n t i 29 1.2 Vư t qua thách th c m b o ch t lư ng tăng trư ng 33 II HÀN QU C 39 2.1 Nh ng thành t u n i b t 40 2.2.M t s thách th c v i ch t lư ng tăng trư ng 46 2.3 Bài h c rút t kinh nghi m c a Hàn Qu c 47 III PH N LAN 49 3.1.T ng quan v phát tri n kinh t - xã h i c a Ph n Lan 49 3.2 M t s c i cách b n nh m m c tiêu m b o ch t lư ng tăng trư ng 50 PH N III 56 NÂNG CAO CH T LƯ NG C A S PHÁT TRI N KINH T - XÃ H I C A VI T NAM 56 I CH T LƯ NG TĂNG TRƯ NG KINH T 56 1.1 Huy ng s d ng ngu n l c cho tăng trư ng kinh t 56 1.2 Thành t u v ch t lư ng tăng trư ng kinh t 62 1.3 Nh ng y u v ch t lư ng tăng trư ng 67 1.4 Nguyên nhân c a nh ng y u nêu 77 1.5 Các gi i pháp then ch t nh m nâng cao ch t lư ng tăng trư ng kinh t Vi t Nam 81 II CH T LƯ NG CÔNG B NG XÃ H I VÀ TI N B XÃ H I 94 2.1 Khái ni m v công b ng xã h i ti n b xã h i 94 2.2 Các y u t sách t c cơng b ng ti n b xã h i 98 2.3 Ch t lư ng công b ng ti n b xã h i Vi t Nam 103 2.4 Nh ng y u th c hi n công b ng ti n b xã h i 110 2.5 Nguyên nhân c a nh ng y u nêu 120 2.6 Quan i m gi i pháp th c hi n công b ng ti n b xã h i nh ng năm t i 122 III CH T LƯ NG GÌN GI MƠI TRƯ NG 130 3.1 Mơi trư ng q trình phát tri n kinh t xã h i 130 3.2 M i quan h gi a môi trư ng phát tri n kinh t - xã h i 132 3.3 M i quan h gi a môi trư ng phát tri n b n v ng 135 3.4 Th c tr ng hi n c a ch t lư ng môi trư ng nư c ta 136 3.5 V n c n gi i quy t 161 3.6 Làm nâng cao ch t lư ng mơi trư ng 162 K T LU N 174 TÀI LI U THAM KH O 176 Danh m c b ng, h p, hình B ng : Ch s phát tri n ngư i c a Trung Qu c năm 2007 trang B ng 2: Các giai o n phát tri n c a n n kinh t Hàn Qu c B ng 3: Ch s phát tri n ngư i c a Hàn Qu c năm 2007 B ng 4: Các nư c ng u v khoa h c t 2000 – 2006 B ng L c lư ng lao ng tham gia ho t B ng Năng su t lao ng xã h i, 2000-2009 B ng Cơ c u lao ng làm vi c theo ngành kinh t , 2000-2009 B ng Tình hình bi n B ng T ng v n ng kinh t , 2000-2009 ng lo i t, 1990-2008 u tư xã h i, 2000-2009 B ng 10 T l h nghèo toàn qu c giai o n 1992-2009 B ng 11 T tr ng ngành GDP B ng 12 Cơ c u óng góp vào GDP c a thành ph n kinh t B ng 13 Xu t nh p kh u u tư tr c ti p nư c ngoài, 1995-2009 B ng 14 Ch s phát tri n ngư i (HDI) qua năm c a Vi t Nam B ng 15 So sánh ICOR c a Vi t Nam v i nư c th i kỳ tăng trư ng nhanh B ng 16 Năng l c c nh tranh c a Vi t Nam năm 2007-2009 B ng 17 Môi trư ng kinh doanh c a Vi t Nam năm 2009 B ng 18 Ch s phát tri n kinh t tri th c c a m t s nư c nhóm nư c, 2009 B ng 19 T ng h p i m m nh, i m y u, h i thách th c (SWOT) c a n n kinh t Vi t Nam B ng 20 S lư ng trư ng cao ng ih c B ng 21 Thu nh p bình quân u ngư i/tháng phân theo nhóm thu nh p B ng 22 H s GINI v b t bình ng thu nh p c a m t s nư c châu Á B ng 23 Thu nh p bình quân u ngư i tháng B ng 24 Chi tiêu bình quân u ngư i tháng B ng 25 Nhà c a h gia ình chia theo thu nh p năm 2004 H p 1: M t s k t qu ý c a tài nghiên c u “M c s ng k t h p v i môi trư ng s ng c a h gia ình t i Thành ph H Chí Minh” H p 2: Nh ng bi u hi n c a kh ng ho ng môi trư ng H p 3: Các i u c qu c t v môi trư ng mà Vi t Nam ã tham gia H p 4: S xâm h i môi trư ng c a công ty Tung Kuang Vi t Nam H p 5: Các khu công nghi p C n Thơ ang “sát h i” môi trư ng Hình 1: Chuy n i kinh t t i Hàn Qu c t năm 1945 – 2005 Hình 2: Các ch s phát tri n R&D c a Hàn Qu c Hình 3: Trình c a nghiên c u viên theo lo i hình t ch c Hình 4: Xu hư ng HDI Hình 5: T c tăng trư ng GDP, m c GDP bình quân c a Vi t Nam, giai o n 1990-2009 DANH M C CÁC T ASEAN ASEM EU GDP GINI GNP HDI IPR KEI NI OECD PPP R&D TFP UNDP WB WEF WTO XHCN VI T T T Hi p h i qu c gia ông Nam Á Di n àn h p tác Á - Âu Liên minh châu Âu T ng s n ph m qu c n i H s o lư ng b t bình ng thu nh p T ng s n ph m qu c dân Ch s phát tri n ngư i S h u trí tu Ch s kinh t tri th c Thu nh p qu c dân T ch c h p tác phát tri n kinh t S c mua tương ương Nghiên c u tri n khai T ng su t nhân t Chương trình phát tri n c a Liên Hi p Qu c Ngân hàng Th gi i Di n àn Kinh t Th gi i T ch c Thương m i Th gi i Xã h i ch nghĩa u ngư i PH N I M TS V N V CH T LƯ NG TĂNG TRƯ NG KINH T VÀ T C TĂNG TRƯ NG I QUAN NI M V TRƯ NG KINH T TĂNG TRƯ NG VÀ CH T LƯ NG TĂNG 1.1 Nh n th c chung v tăng trư ng ch t lư ng tăng trư ng Hi n nay, có r t nhi u nh nghĩa khác v tăng trư ng, h u h t nh nghĩa u r t “m ”, ưa n nhi u cách hi u khác Tuy nhiên, t tc u cho th y tăng trư ng kinh t s gia tăng v quy mô, s n lư ng c a n n kinh t giai o n nh t nh (thư ng năm) ó k t qu c t o b i t t c ho t ng s n xu t d ch v n n kinh t Tăng trư ng kinh t c ph n ánh nhi u ch tiêu như: T ng s n ph m qu c n i (GDP), t ng s n ph m qu c dân (GNP), thu nh p qu c dân (NI), tăng trư ng v n, lao ng, s gia tăng dung lư ng th trư ng,… Có th th y, lý thuy t v tăng trư ng u nh m m c ích xác nh nh ng y u t ch y u quy t nh tăng trư ng vai trò c a chúng i v i trình tăng trư ng Theo ó, có b n y u t tăng trư ng c th a nh n r ng rãi g m: s lư ng ch t lư ng ngu n nhân l c; s lư ng ch t lư ng ngu n tài nguyên; m c tích lũy v n; s i m i công ngh (bao g m c công ngh qu n lý) Song, tuỳ thu c vào b i c nh giai o n phát tri n nh t nh c a t ng nư c, m c tác ng n tăng trư ng c a y u t khác N u i v i nư c ang q trình cơng nghi p hố, ngu n v n v t ch t óng m t vai trò quan tr ng thúc y tăng trư ng, i v i nư c cơng nghi p, ngu n v n nhân l c công ngh c th hi n qua t ng su t nhân t (TFP) cao, l i nh ng y u t b n quy t nh t c tăng trư ng Quá trình tăng trư ng bao g m c tăng trư ng theo chi u r ng chi u sâu, s lư ng ch t lư ng, ng n h n dài h n,… Nhi u cơng trình nghiên c u ngồi nư c ã lư ng hố tác ng c a ngu n l c tăng trư ng n ch t lư ng ng thái tăng trư ng thơng qua mơ hình Q trình tăng trư ng có th có nhi u mơ hình khác tăng trư ng hư ng n i, tăng trư ng hư ng ngo i ho c s k t h p c a c hai mơ hình tuỳ i u ki n s l a ch n chi n lư c c a t ng qu c gia Cho n nh ng năm 80 c a th k trư c, tăng trư ng c coi m c tiêu hàng u c a t t c qu c gia Trong m t th i gian dài, h u h t nư c theo u i mơ hình tăng trư ng d a vào tích lũy tài s n v n v t ch t, sách thư ng tr ng vào dòng v n u tư, k c nh p kh u v n Quan ni m tăng trư ng kinh t ln i v i xóa ói nghèo nư c nghèo có th u i k p nư c giàu ã d n n nh ng d báo y l c quan cho nư c thu c th gi i th ba nh ng năm 1990 Cũng th i kỳ này, th gi i ã hình thành nhóm nư c có t c tăng trư ng thành qu phát tri n trái ngư c M t lo t nư c châu Phi ph i ch u th t lùi v kinh t v i t c tăng trư ng âm tình tr ng nghèo ói dai d ng Trong ó châu Á, nư c cơng nghi p m i n i v i t c tăng trư ng cao n nh m t th i gian dài, có xu hư ng b t k p nư c phát tri n phương Tây t l nghèo ói t i nư c ã gi m xu ng k Nh ng di n bi n th c t ó ã t d u h i l n cho nhà kinh t v ch t lư ng tăng trư ng nghiên c u v s b n v ng c a tăng trư ng T cu i th k XX, Báo cáo phát tri n ngư i, Chương trình Phát tri n Liên h p qu c (UNDP) ã ưa nhi u khái ni m khác tăng trư ng m t g c, tăng trư ng khơng có tương lai,… nh m c nh báo v tăng trư ng không g n v i phân ph i thành qu c a tăng trư ng, ng th i ưa khái ni m tăng trư ng công b ng i m chung c a khái ni m ch xoay quanh m t ý, ó tăng trư ng c n g n v i ch t lư ng Cho n nay, có nhi u cách hi u khác v ch t lư ng tăng trư ng Theo nghĩa r ng ch t lư ng tăng trư ng g n v i quan ni m v phát tri n b n v ng, tr ng t i t t c ba thành t kinh t , xã h i môi trư ng Theo nghĩa h p, khái ni m ch t lư ng tăng trư ng có th ch c gi i h n m t khía c nh ó, ví d ch t lư ng u tư (ICOR), ch t lư ng giáo d c, ch t lư ng d ch v công, qu n lý xã h i, GDP, TFP, c u kinh t , s c c nh tranh c a t ng s n ph m, t ng doanh nghi p t ng ngành c n n kinh t … Dù hi u theo cách khái ni m nghiên c u cho n u tốt lên m t ý chung mang tính c nh báo, ó khơng ch có m c t c tăng trư ng quan tr ng, mà làm cách t gi c tăng trư ng cao không ph n quan tr ng Nói chung, tăng trư ng nhanh c n ph i g n v i ch t lư ng tăng trư ng Như v y, dù chưa có m t khái ni m th c v ch t lư ng tăng trư ng, song s nghiên c u th c ti n, m t s nhà kinh t ã nh t trí ưa hai khía c nh c a ch t lư ng tăng trư ng là: (i) T c tăng trư ng cao c n 10 - Ba, tr ng công tác quy ho ch phát tri n khu, c m, i m công nghi p, làng ngh , ô th , m b o tính khoa h c cao, s tính tốn k lư ng, tồn di n xu th phát tri n, t ó có sách phù h p; tránh tình tr ng quy ho ch tràn lan, thi u ng b , ch ng chéo nhi u a phương th i gian v a qua, gây khó khăn cho cơng tác qu n lý nói chung, qu n lý mơi trư ng nói riêng i v i khu công nghi p, c n có quy nh b t bu c cơng ty u tư h t ng ph i xây d ng h th ng thu gom, x lý nư c th i t p trung hoàn ch nh m i c phép ho t ng, ng th i thư ng xuyên có báo cáo nh kỳ v ho t ng x lý nư c th i, rác th i t i ó - B n, tr ng t ch c th c hi n nghiêm túc vi c th m nh, ánh giá tác ng môi trư ng i v i d án u tư, s ó, quan chun mơn tham mưu xác cho c p có th m quy n xem xét quy t nh vi c c p hay không c p gi y phép u tư Vi c quy t nh d án u tư c n c cân nh c k lư ng gi a l i ích trư c m t v i nh ng nh hư ng n môi trư ng v lâu dài Th c hi n công khai, minh b ch quy ho ch, d án u tư t o i u ki n m i t ch c cơng dân có th tham gia ph n bi n xã h i v tác ng môi trư ng c a nh ng quy ho ch d án ó - Năm, y m nh công tác tuyên truy n, giáo d c v mơi trư ng tồn xã h i nh m t o s chuy n bi n nâng cao nh n th c, ý th c ch p hành pháp lu t b o v môi trư ng, trách nhi m xã h i c a ngư i dân, c a doanh nghi p vi c gìn gi mơi trư ng; xây d ng ý th c sinh thái, làm cho m i ngư i nh n th c m t cách t giác v v trí, vai trị, m i quan h m t thi t gi a t nhiên - ngư i - xã h i.31 Môi trư ng v n t ng ngày, t ng gi b ho t ng s n xu t sinh ho t c a làm cho ô nhi m nghiêm tr ng hơn, s phát tri n b n v ng ng trư c nh ng thách th c l n lao i u òi h i m i ngư i, m i nhà, m i a phương c nư c ph i thư ng xuyên n l c gi i quy t, th c hi n nghiêm ch nh Lu t B o v môi trư ng Có v y m i có th hy v ng vào m t tương lai v i môi trư ng s ng ngày lành (1) Các gi i pháp gi m thi u ô nhi m môi trư ng t i vùng ô th khu công nghi p (i) Ch ng ô nhi m t i vùng ô th : 31 31 TS Tr n c Hi n, Ô nhi m môi trư ng nư c ta hi n – Th c tr ng m t s gi i pháp kh c ph c, http://www.khucongnghiep.com.vn, 08/01/2010 163 + Th c hi n t ng bư c a d ng hoá xã h i hoá v c thu gom x lý ch t th i ô th : u tư cho lĩnh Vi c phân lo i ch t th i t h gia ình m t nh ng hình th c xã h i hố cơng tác Khơng nh ng th , vi c phân lo i ch t th i t i ngu n cịn góp ph n gi m chi phí x lý ch t th i + Khuy n khích tái ch , tái s d ng ch t th i góp ph n ti t ki m chi phí, nâng cao hi u qu s d ng ngu n tài nguyên + Th c hi n quy ho ch ô th t ng th có tr ng thơng, khu dân cư, công viên xanh, n v n giao Quy ho ch ph i bao g m c phát tri n d án, gi i pháp nh m gi i quy t v n t c ng, gi m b t tai n n giao thông, phát tri n h th ng giao thông công c ng Tăng cư ng phương ti n giao thơng cơng c ng hình th c giao thông không gây ô nhi m Ph i xem vi c phát tri n phương ti n v n chuy n công c ng tr ng tâm gi m nguy t c ngh n ô nhi m giao thông t i ô th + Ch p hành nghiêm túc quy th i c a phương ti n giao thông: nh c a pháp lu t liên quan n phát Các bư c ti n hành bao g m: i- tri n khai có hi u qu tiêu chu n Euro 2: Ch p hành tiêu chu n phát th i cho phương ti n xe c ang lưu thông, tiêu chu n i v i ch t lư ng xăng, d u; trang thi t b o khí t ng cho c nh sát giao thơng tồn thành ph t i v trí y u; ii- th c hi n chương trình ki m tra b o dư ng: Các phương ti n xe c ã ăng ký ph i c ki m tra v s phát th i hàng năm trư c làm l i b ng lái Theo k ho ch c a C c ăng ki m Vi t Nam, ch m nh t năm 2010, xe máy t i thành ph l n ph i ki m tra khí th i nh kỳ; iii- thay m i phương ti n giao thông, không cho lưu hành nh ng xe cũ, không m b o ch t lư ng phương ti n ( c bi t tiêu chu n x khí th i Euro 2); tri n khai có hi u qu giai o n cu i l trình lo i b xe niên h n theo Ngh nh 23/2004/N CP; iv- khuy n khích s phát tri n c a phương ti n giao thông s d ng lư ng s ch khí thiên nhiên, khí hóa l ng, c n nhiên li u, biodiesel i n; v- yêu c u cơng trình xây d ng ph i ki m soát b i t i a i m thi công phương ti n v n chuy n v t li u xây d ng theo quy nh hi n hành + Kh ng ch ô nhi m không khí ho t dân cư: 164 ng sinh ho t t i khu Bao g m gi i pháp: tuyên truy n, khuy n khích c ng ng s d ng nhiên li u s ch un n u thay cho s d ng d u, than, c i; Nâng c p ch t lư ng ng giao thông ô th t i khu dân cư; T ch c i v sinh ng ph ; V n ng ngư i dân tham gia tích c c vào d án x lý rác th i sinh ho t theo cơng ngh m i, ví d , d án x lý rác th i ô th R Nh t B n h tr (ii) Các bi n pháp gi m ô nhi m môi trư ng t khu công nghi p: + Tăng cư ng qu n lý môi trư ng b ng pháp lu t: C n t o khuôn kh pháp lu t m b o b o v môi trư ng Hoàn ch nh h th ng văn b n pháp quy v b o v môi trư ng thông qua vi c i u ch nh, b sung văn b n hi n hành ph c v vi c hồn ch nh th ch b o v mơi trư ng phù h p v i lu t qu c t C n s m ban hành văn b n hư ng d n th c thi m t s i u c a Lu t B o v môi trư ng (2005) liên quan t i doanh nghi p Hoàn ch nh h th ng pháp lu t b ng văn b n dư i lu t C th ch o nh t quán vi c nghiên c u rà soát, b sung, hoàn ch nh h th ng văn b n pháp quy c p a phương có tính t i m i quan h liên ngành, liên t nh xây d ng chương trình ưu tiên hồn thi n h th ng pháp lu t b o v môi trư ng M t i u quan tr ng n a c n s m hoàn thi n ban hành quy ch qu n lý b o v môi trư ng khu công nghi p + Tăng cư ng ho t ng R&D công ngh x lý ch t th i: Nhà nư c c n có sách khuy n khích ho t ng nghiên c u tri n khai công ngh x lý tái ch ch t th i b o v mơi trư ng Th c t cho th y tình tr ng ô nhi m môi trư ng khu cơng nghi p ch có th gi i quy t tri t b ng áp d ng công ngh + S d ng cơng c tài ph c v b o v môi trư ng: Tăng cư ng ngân sách nhà nư c u tư b o v mơi trư ng Nhà nư c c n có sách ưu ãi, h tr kinh phí ho t ng môi trư ng trang b nh ng thi t b chun dùng giám sát mơi trư ng, t ó khuy n khích nâng cao trách nhi m doanh nghi p ang ho t ng khu công nghi p v x lý ô nhi m môi trư ng; xây d ng phí s d ng mơi trư ng tài nguyên: tr phí nư c th i, khí th i, phí thu gom x lý ch t th i r n lo i l phí liên quan theo nguyên t c ngư i gây ô nhi m ph i tr ti n; doanh nghi p ã xây d ng cơng trình x lý ch t th i khơng ph i óng phí th i h n trư c m t, nh t năm 165 + Xây d ng h th ng ch tiêu ánh giá giám sát b o v môi trư ng: Xây d ng giám sát ch tiêu ánh giá b o v môi trư ng c n c quan tâm c bi t, ó cơng c c a qu n lý i u ch nh sách Nh ng ch tiêu b o v môi trư ng c a vùng c n áp ng nh ng tiêu chu n sau ây: H th ng ch tiêu ng n g n ph n ánh nh ng khía c nh quan tr ng nh t c a b o v môi trư ng; ch tiêu ph i có th o lư ng tr c ti p d dàng; ch tiêu ph i c c p nh t; c n hoàn ch nh tiêu chu n ki m tra ch t lư ng môi trư ng Bên c nh ó, c n thúc y vi c xây d ng ng b h th ng qu n lý môi trư ng nhà máy s n xu t theo tiêu chu n qu c t ISO 14000 Ho t ng ki m tra, giám sát vi c th c thi lu t b o v môi trư ng ph i c ti n hành thư ng xuyên + X ph t s s n xu t gây ô nhi m môi trư ng: Trong lĩnh v c x ph t ô nhi m môi trư ng cho n v n chưa có m t quy nh nào, nên ã x y nhi u vi ph m chưa c x lý thích Ngày 21/9/2007, B K ho ch u tư có Quy t nh s 1119/Q D-BKH phê t án “ i u tra ánh giá tình hình th c hi n u tư lĩnh v c ki m soát x lý ô nhi m môi trư ng…”, ó có yêu c u d th o Quy nh ch tài x ph t nh ng vi ph m u tư th c hi n d án u tư gây ô nhi m môi trư ng M c ti n ph t i v i m i hành vi vi ph m c n cao có th c nh báo cá nhân t ch c vi ph m ph i lưu ý không dám tái ph m c bi t, c n lưu ý n hành vi vi ph m chưa tr c ti p gây ô nhi m, ti m n nguy gây ô nhi m + Giáo d c nâng cao nh n th c v môi trư ng: Giáo d c, tuyên truy n m t nh ng gi i pháp quan tr ng c n ph i y m nh gây áp l c i v i doanh nghi p, c n s d ng phương ti n thông tin i chúng thông báo thư ng xun v tình tr ng nhi m môi trư ng khu công nghi p, khu v c dân cư, giúp cho nhân dân có bi n pháp phòng ng a doanh nghi p nâng cao trách nhi m b o v môi trư ng Kh c ph c tri t tình tr ng ô nhi m môi trư ng công vi c khó khăn, ịi h i ngu n tài l n C th c n ph i: i- Nâng cao nh n th c c a c ng ng v t m quan tr ng c a ch t lư ng môi trư ng i v i s c kho c a c ng ng nh hư ng c a t i ch t lư ng s ng; ii- ưa c ng ng tham gia tr c ti p vào h th ng qu n lý môi trư ng, tham gia nhi u công o n c a công tác qu n lý, t khâu bàn b c ban u t i vi c lên k ho ch th c hi n, tri n khai h at ng ánh giá sau th c hi n; iii- xây d ng ch 166 c th thu hút s ng h , tham gia c a c ng ng công tác b o v môi trư ng; iv- nâng cao nh n th c c a c ng ng v t m quan tr ng c a vi c ánh giá tác ng môi trư ng c a d án, nhà máy, quy ho ch phát tri n kinh t xã h i qu n lý môi trư ng; v- công khai thông tin, s li u liên quan n tình hình nhi m mơi trư ng ngu n gây nhi m mơi trư ng phương ti n thông tin i chúng c ng ng có nh n th c úng nâng cao ý th c c a c ng ng vi c b o v môi trư ng T phía doanh nghi p, có th ho t ng hi u qu mà v n không vi ph m quy nh v b o v môi trư ng, doanh nghi p c n th c hi n hai nhóm ho t ng chính; ó nhóm ho t ng nh m x lý ô nhi m, bao g m vi c th c hi n bi n pháp ho c s d ng công ngh , máy móc chuyên dùng thu gom, v n chuy n, x lý ch t th i ho c gi m thi u m c ô nhi m sau chúng ã c hình thành t qúa trình s n xu t; nhóm th hai ho t ng nh m phịng ng a nhi m Các ho t ng g m vi c th c hi n bi n pháp nh m phòng ng a ho c h n ch ô nhi m gây t trình s n xu t t khâu u tiên Nh ng ho t ng s góp ph n lo i b hay h n ch nhi m chúng cịn chưa xu t hi n C th : + Các doanh nghi p kinh doanh s h t ng khu công nghi p c n hoàn ch nh h th ng x lý ch t th i n i b khu cơng nghi p: Tồn b ngu n nư c th i c a khu công nghi p trư c th i ngồi mơi trư ng u ph i qua tr m x lý nư c th i c a khu công nghi p Theo nh kỳ, doanh nghi p kinh doanh s h t ng khu công nghi p ph i nh giá c tác ng môi trư ng c a khu công nghi p, qua ó n m ch c c tình tr ng gây nhi m mơi trư ng c a c khu cơng nghi p nói chung c a t ng doanh nghi p nói riêng có bi n pháp k p th i + ng d ng gi i pháp ki m sốt nhi m khí th i cơng nghi p, s d ng công ngh s n xu t ti t ki m lư ng thân thi n v i môi trư ng: y m nh ho t ng nghiên c u tri n khai ưa bi n pháp ki m sốt nhi m c a doanh nghi p như: ng d ng gi i pháp s n xu t s ch hơn; l p t thi t b x lý khí th i t i ngu n ô nhi m; x lý ch t th i t i s công nghi p d ch v b ng m t s bi n pháp thay i thi t b công ngh hoàn ch nh h th ng x lý ch t th i + Kh ng ch ô nhi m môi trư ng t i khu công nghi p/c m công nghi p: 167 L a ch n công ngh tiên ti n, ho c khơng có ch t th i u tư vào khu công nghi p/c m công nghi p; Quy h ach di n tích xanh khu cơng nghi p/c m công nghi p t t i thi u 15% t ng di n tích; Áp d ng bi n pháp x lý ch t th i t i ngu n + Tăng cư ng ho t doanh nghi p: ng nghi p v b o v môi trư ng n i b Các doanh nghi p c n y m nh ho t ng có liên quan n ch ng ô nhi m khu công nghi p m l p t p hu n v qu n lý môi trư ng, tuyên truy n ph bi n thông tin v môi trư ng,… T phía ngư i dân t ch c tr - xã h i- ây nh ng tr c t không th thi u vi c tham gia qu n lý xã h i, ó có v n làm gi m nhi m môi trư ng M i ngư i dân c n nh n th c úng n v v n nhi m s tác ng c a i v i cu c s ng c a b n thân h , t ó có ý th c b o v môi trư ng S liên k t ph i h p t m i ngư i dân, m i t ch c xã h i t o thành s c m nh to l n u tranh phịng ch ng nhi m th c hi n c i u ó, ngư i dân ph i có quy n c ti p c n thông tin C th , t t c d án u tư vào m t a phương ó c n c công khai v th i gian hoàn thành, th i gian i vào s d ng, s n ph m u vào, u nh ng cam k t v x lý ô nhi m môi trư ng c a doanh nghi p ó v i quy n a phương ngư i dân bi t giám sát ng th i, c n có ch khuy n khích ngư i dân phát hi n doanh nghi p gây ô nhi m h có quy n u n i t cáo M t i u quan tr ng n a c n t p trung tăng cư ng công tác tuyên truy n, giáo d c v môi trư ng, ý th c trách nhi m tuân th pháp lu t b o v môi trư ng nh m t o s chuy n bi n v nh n th c hành ng t ng l p nhân dân (2) Các gi i pháp i phó v i tình tr ng bi n i khí h u (i) Nhóm gi i pháp v sách: + Xây d ng, b sung, s a i sách, văn b n quy ph m pháp lu t v b o v môi trư ng nh m h n ch tác ng x u c a bi n i khí h u: Hồn thi n b sung h th ng lu t pháp i v i nh ng v n thu c chương trình qu c gia thích ng v i s bi n i khí h u Ban hành nh ng sách thích h p khuy n khích ng viên ngu n l c t ng th i kỳ, t ng a phương tồn qu c Bên c nh ó, c n nghiên c u ban hành quy nh c th v vi c áp d ng cư ng ch thi hành tiêu chu n môi trư ng i v i doanh nghi p,… ng th i, c n b sung sách, 168 khuy n khích vi c nh p kh u s d ng lo i công ngh s ch, gây ô nhi m, ưu tiên s d ng máy móc, thi t b s n ph m ph th i + Tăng cư ng u tư nhà nư c b o v môi trư ng theo phương châm “phòng b nh ch a b nh”, nâng cao l c nghiên c u khoa h c phát tri n công ngh v b o v mơi trư ng; hi n i hố h th ng theo dõi, phân tích, ánh giá y u t mơi trư ng tồn qu c; kh c ph c tình tr ng b o t n tăng cư ng a d ng sinh h c,… Nhà nư c c n u tư ô nhi m lư ng ngân sách l nb o m chi cho công vi c c n thi t, c bi t nghiên c u b n ban u + Chú tr ng h tr nhóm d b t n thương bi n i khí h u: Th c t cho th y, ph n l n nh ng ngư i ch u nh hư ng n ng n nh t t bi n i khí h u nh ng ngư i nông dân nh ng vùng nghèo Do ó, Chính ph nên u tư nhi u vào nh ng vùng ó, có sách h tr c th ngư i dân u tư tr ng tâm vào giáo d c y t , chuy n i ngh , + Hoàn thi n h th ng t ch c quan nghiên c u v bi n h u phịng ch ng thiên tai: i khí Nhà nư c s m cho i m t t ch c chuyên trách có l c nghiên c u v bi n i khí h u tồn c u nói chung nh hư ng c a i v i Vi t Nam nói riêng T ch c làm tham mưu cho Chính ph v ch trương, sách liên quan n bi n i khí h u Vi t Nam, xây d ng k ch b n bi n i khí h u th k 21 t i Vi t Nam có tin c y cao làm s cho vi c ánh giá tác ng c a bi n i khí h u, l p k ho ch ti n trình th c hi n, ph i h p a phương th c hi n bi n pháp trư c s bi n i khí h u C n xây d ng m t m ng lư i quan phòng gi m nh lũ bão t trung ương n a phương g n nh , hi u qu , nh m k p th i tham mưu huy ng l c lư ng cho công tác qu n lý gi m nh thiên tai m i c p + Tăng cư ng m r ng h p tác qu c t v i nư c, t ch c qu c t nh m th c hi n hi u qu công c qu c t v b o v môi trư ng: H môi trư ng sinh thái c a Vi t Nam g n li n v i nư c láng gi ng (Trung Qu c, Lào, Campuchia) Do v y, b o v môi trư ng sinh thái gi i quy t tác ng bi n i khí h u gây ra, Vi t Nam c n y m nh h p tác qu c t lĩnh v c Trư c m t, Vi t Nam c n có s h p tác v quy ho ch phát tri n r ng, b o t n thiên nhiên gi a Lào, Vi t Nam Campuchia c bi t, b o v phát tri n r ng Trư ng Sơn thành khu sinh quy n có v trí quan tr ng nhi u m t có tác d ng tích c c tr c ti p t i nư c ông 169 Dương bi n i khí h u ây cơng vi c lâu dài, t n nhi u ngu n l c, v y ph i có ti n trình c th có k ho ch chi ti t t ng bư c m i có th C n thành huy ng c ngu n l c th c hi n c m c tiêu ã l p y ban h n h p Vi t Nam- Lào- Campuchia th c hi n nh ng n i dung Ngồi ra, Vi t Nam có th t n d ng c ngu n l c tài t vi c h p tác lĩnh v c mua bán l i h n ng ch CO2 b ng cách tr ng r ng bán l i quota khí th i CO2 cho nư c khác V i giá 50 USD/t n CO2, Vi t Nam có th thu c c t USD tương lai Ngồi ra, Vi t Nam có th tranh th ngân sách t Qu Môi trư ng toàn c u c a Liên h p qu c v i ngân qu hàng t USD B ng nh ng sách khơn khéo m m d o, nhi u năm qua, Thái Lan n ã tranh th c nhi u ti n t qu + Nâng cao nh n th c c a ngư i dân v tác ng c a bi n i khí h u: Các c p có th m quy n c n t ch c ho t ng dư i nhi u hình th c ngư i dân nâng cao ý th c chung s c b o v môi trư ng Song song v i nâng cao nh n th c c a c ng ng v bi n i khí h u, c n c nh báo s m, d báo s m v bi n i khí h u có nh ng bi n pháp phòng, ch ng c th Nh n th c c a c ng ng, c bi t c a c p quy n ngư i dân v th m ho thiên tai bi n pháp phòng, ch ng c n c nâng cao thơng qua hình th c giáo d c, t p hu n, h i th o phương ti n thơng tin i chúng Chính quy n ngư i dân có th th c hi n m t s bi n pháp phi cơng trình khác xây d ng k ho ch, phương án chu n b cho tình hu ng thiên tai có th x y ra, hay nghiên c u, chuy n i c u tr ng, v t nuôi, c u mùa v cho phù h p v i i u ki n t nhiên c th c a t ng vùng gi m thi u r i ro t bão lũ (ii) Nhóm gi i pháp mang tính k thu t: + Hồn thi n s v t ch t k thu t h th ng tr m quan tr c khí h u; tăng cư ng cơng tác giám sát bi n i khí h u: Vi c d báo xác hi n tư ng khí h u c c kỳ quan tr ng, giúp cho vi c phòng ch ng thiên tai có hi u qu C n c ng c phát tri n h th ng c nh báo s m th m h a thiên tai lũ l t, khô h n cháy r ng, bão, sóng th n, thay i nhi t khơng khí, ngư i dân ch ng phịng + Thúc y vi c tr ng b o v r ng: 170 C n thúc y vi c tr ng b o v r ng, lồi sinh v t ch có th ch ng c trư c s bi n i khí h u sinh s ng m t h sinh thái n nh Tăng che ph r ng thông qua y m nh tr ng r ng b o v r ng u ngu n phòng h ven bi n có ý nghĩa l n nh m gi m b t lũ h du, ng th i tăng dòng ch y vào mùa c n, gi m thi u s phá ho i c a sóng nư c bi n dâng bão i v i vùng ven bi n C n ph i th c hi n xã h i hóa lâm nghi p, có sách thích h p i v i vi c giao t, giao r ng cho t ng h theo t ng th i kỳ C n ph i ưa dân kh i r ng có sách i v i dân vùng m c a vư n qu c gia Khuy n khích h thâm canh r ng, tr ng lo i g quý hi m lâu năm vư n r ng khai thác r ng không b tr ng Bên c nh ó, c n có bi n pháp b o v nghiêm ng t r ng u ngu n Có th phát tri n nh ng lo i không mang l i hi u qu tr c ti p như: sui, lem, gáo, r ng u ngu n ngăn ch n t n g c n n phá r ng Song song v i vi c quy ho ch phát tri n vùng r ng công nghi p t p trung, c n phát ng tồn dân tr ng phân tán nơng thôn thành ph , t o nên n p s ng văn hóa thân thi n v i mơi trư ng nh m t o nhi u ôxy cho b u khí quy n gi m b t nh ng bi n i c c oan v th i ti t, khí h u ti u vùng khí h u nư c ta + Quy ho ch l i vùng s n xu t, thích nghi ho t bi n i khí h u: ng s n xu t v i Vi c quy ho ch vùng s n xu t ph i tính n nh ng tác ng c a bi n i khí h u Trong xây d ng cơng trình ven bi n, nh t cơng trình có tu i th lâu i, ph i tính n nh ng tác ng c a m c nư c bi n dâng Trong th i gian ch i nh ng chi n lư c, sách, quy ho ch m i, Chính ph nên cho rà sốt l i nh ng cơng trình xây d ng s p t i ã phù h p chưa, nh t nh ng cơng trình g n b bi n, b sơng, nh ng vùng th p, trũng, ch t lư ng quy ho ch dân cư t i vùng ó kh c ph c tình tr ng thi u nư c, Chính ph c n xây d ng h ch a nư c thư ng ngu n sông su i i u ti t nư c ph c v s n xu t Ngành nông nghi p ph i có quy ho ch v tr ng mùa v gi m thi u tác h i c a bi n i khí h u có sách s d ng h p lý t Vi c ki n thi t ng ru ng, kiên c hoá kênh mương tư i nư c h n ch t n th t nư c song song v i vi c xây d ng tr m bơm tư i ch ng t i vùng ng b ng r t c n thi t i u quan tr ng h n ch thi t h i bão lũ gây ngành nông nghi p ph i có chi n lư c thích nghi lao ng s n xu t nông nghi p v i s bi n i khí h u; C th là: 171 • Tuy n ch n b cây, gi ng ch u ng c v i s bi n i khí h u, gi ng lúa cao ch u ng c s ng p úng dài ngày, ch u h n, kháng rày; • Quy ho ch l i ng ru ng s quy ho ch h th ng th y l i sông n i ng nh m t o thu n l i cho ho t ng s n xu t, ng d ng khoa h c công ngh , ch ng n n trũng hóa; phì nhiêu c a t b ng vi c s • Th c hi n c i t o ng ru ng, tăng d ng hi u qu nư c phù sa b i p nâng d n cao m t ru ng Tuy vi c làm chưa mang l i hi u qu cao trư c m t, song m hư ng m i tác ng tích c c vào môi trư ng, c i thi n môi trư ng t t + Nâng c p, phát tri n h th ng ê sông, ê bi n: i phó v i hi n tư ng nư c bi n dâng, tri u cư ng, lũ l t x y bi n i khí h u, ph i nâng c p phát tri n h th ng ê sông, ê bi n H th ng ê c a nư c ta ã có t lâu i ã phát huy tác d ng tích c c, m i ch t p trung mi n B c M i ây, h th ng ê bao ã c hình thành ng b ng sơng C u Long Song nhìn chung h th ng ê hi n t i không áp ng c yêu c u ngăn lũ m c nư c bi n dâng cao tri u cư ng Trư c tình hình ó, ph i quy ho ch l i h th ng ê sông, bi n ph m vi c nư c t ng bư c c i t o, nâng c p xây p hoàn ch nh Cùng v i h th ng ê i u, c n quy ho ch h th ng h tr b o v ê i u r ng ch n sóng i v i ê bi n, ch n lũ i v i ê sông, h th ng phân lũ i v i nh ng vùng ê xung y u c bi t, h th ng ê sông, ê bi n vùng ng b ng sông C u Long c n c quy ho ch b n có ch n l a khơng làm thay i mơi trư ng sinh thái Có th theo hư ng quy ho ch m t s vùng tr ng i m có ê bao, s cịn l i theo ch s ng chung v i lũ hi n + H n ch thi t h i lũ, bão, úng ng p s t l t: H th ng h ch a l n thư ng ngu n c n c xây d ng b sung c t lũ, k t h p v i m c ích phát i n, cung c p nư c cho s n xu t sinh ho t M t khác, c p quy n c n c ng c h th ng ê, xây d ng cơng trình phân lũ, ch n lũ, n nh hành lang lũ c a sơng, xây d ng ng tràn c u h d c ê phân lũ kh n c p Các cơng trình h t ng c n c quy ho ch xây d ng v i k t c u thích h p t i nh ng a i m an toàn, t ng bư c c kiên c hoá gi m thi u thi t h i s phá hu c a lũ, bão Các b vùng, b th a c n c xây d ng, khoanh vùng ch ng úng nh m phân tán nư c, tránh tình tr ng d n nư c xu ng vùng trũng 172 Các c p quy n c n th c hi n xây d ng, c i t o h th ng tiêu, m r ng dịng sơng lũ Bên c nh ó, c n ưa m t s bi n pháp phi cơng trình cho cơng tác phịng, ch ng bão lũ M t bi n pháp quan tr ng tăng cư ng xây d ng s v t ch t k thu t, trang thi t b , t o nâng cao trình , áp d ng khoa h c k thu t tiên ti n nâng cao tin c y d báo, c nh báo lũ, bão i v i hi n tư ng s t l t, vùng i núi, c p quy n c n y m nh v n ng ng bào vùng cao s ng nh canh, nh cư gi m thi u vi c phá r ng, tuyên truy n hư ng d n ng bào phương pháp canh tác t d c, gi t, ch ng xói mịn, b c màu Các quan h u quan c n kh o sát nh ng khu v c dân cư s ng ven vùng núi d c có nguy s t l t tìm bi n pháp b o v tăng cư ng công tác quy ho ch, áp d ng bi n pháp ch ng s t l t, s t l h m lị vùng có cơng nghi p khai khống, ng th i tr ng r ng ng p m n b o v b bi n.32 32 inh Văn Ân, Hồng Thu Hịa (2009), Vư t thách th c, m th i phát tri n b n v ng, NXB Tài 173 K T LU N Như v y, có th th y r ng vi c nâng cao ch t lư ng c a s phát tri n kinh t - xã h i c a Vi t Nam c th c hi n theo nh hư ng chi n lư c phát tri n b n v ng; ó là: ngư i trung tâm c a phát tri n b n v ng; phát tri n kinh t nhi m v tr ng tâm c a giai o n phát tri n trư c m t; b o v c i thi n ch t lư ng môi trư ng y u t không th tách r i trình phát tri n; khoa h c công ngh n n t ng ng l c cho cơng nghi p hóa, thúc y phát tri n nhanh, m nh b n v ng t nư c; k t h p ch t ch gi a phát tri n kinh t , phát tri n xã h i b o v môi trư ng So v i nư c khác, Vi t Nam ang giai o n u phát tri n cơng nghi p hóa, vi c trì tăng trư ng ang m c tiêu trư c m t Nhưng v dài h n, Vi t Nam ã t c ang xác nh nh ng t n th t v môi trư ng nh ng v n xã h i, b t u t ng bư c tr ng n ch t lư ng tăng trư ng, gi m thi u nh ng hi m h a v môi trư ng, tăng cư ng t ng bư c nâng cao h th ng an sinh xã h i Nh m nâng cao ch t lư ng c a s phát tri n kinh t - xã h i, Vi t Nam ã y m nh phát tri n ngu n nhân l c B ng vi c em l i cho ngư i dân h i ti p c n h th ng giáo d c, y t , t o i u ki n cho h vươn lên làm giàu, n n t ng phát tri n c a Vi t Nam ã c c ng c thêm Vi t Nam m t nh ng nư c i tiên phong cơng cu c xóa ói gi m nghèo, th c hi n công b ng xã h i gi a vùng mi n, gi a gi i, gi a t ng l p dân cư thông qua phân ph i thu nh p theo i u ch nh b ng sách kinh t - xã h i c a Chính ph V v n b o v môi trư ng, ph n ã phân tích, ti n trình phát tri n, nư c khác, Vi t Nam ang c vươn lên t gi t l tăng trư ng cao, n nh, ã ph i gánh ch u nh ng h u qu v phương di n xã h i v mơi trư ng sinh thái Trư c tình hình ó, t th p k 90 c a th k trư c, Vi t Nam ã xây d ng cam k t th c hi n nh ng sách b o v môi trư ng v i vi c tri n khai sách c i cách kinh t nh m thúc y ch t lư ng c a trình phát tri n kinh t - xã h i Qua phân tích ph n trên, m t i u d nh n th y Vi t Nam ang áp d ng h c thay th ưu tiên t c tăng trư ng b ng m c tiêu nâng cao ch t lư ng tăng trư ng t o s t c m c tiêu v kinh t - xã h i rút ng n kho ng cách phát tri n, thoát kh i nguy t t h u trình h i nh p vào n n kinh t th gi i Song v n nhi u câu h i c n gi i áp Vì v y, ngh quy t c a Trung ương, sách, k ho ch c a Chính ph nhi m v phát tri n kinh t - xã h i v i t c nhanh, b n v ng 174 ch t lư ng cao, m b o công b ng xã h i b o v môi trư ng sinh thái, s d ng hi u qu ngu n tài nguyên thiên nhiên ây m t nh hư ng chi n lư c l n ã c Vi t Nam th c hi n c x p thành m c tiêu b n c a t nư c trình phát tri n 175 TÀI LI U THAM KH O CIA (2010), “The World Factbook”, t i a ch website: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/ Cù Chí L i (cb) (2009), Tăng trư ng kinh t ch t lư ng tăng trư ng kinh t t i Vi t Nam, NXB T i n Bách Khoa, Hà N i ng H u (2008), “Công nghi p hóa, hi n i hóa g n v i phát tri n kinh t tri th c”, Tài li u nghiên c u Tr ng Th (2010), “Mơ hình l trình phát tri n kinh t c a Trung Qu c”, t i a ch website http://niemtin.free.fr inh Văn Ân, Hồng Thu Hịa (cb) (2009), Vư t thách th c, m th i phát tri n b n v ng, NXB Tài chính, Hà N i Dương Danh Dy, Vài suy ng m v Trung Qu c Haider A Khan (2010), “Lessons from the Experiences of South Korea, Malaysia, Thailand and Vietnam”, UNU-WIDER, Thông tin chuyên s 2010/10 Indermit Gill Homi Kharas (2007), ông Á ph c hưng: Ý tư ng phát tri n kinh t , NXB Văn hóa Thông tin, Hà N i Kenichi Ohno (2008), The Middle Income Trap: Implications for Industrialization Strategies in East Asia and Africa, Policy Discussion Papers - GRIPS Development Forum 10.Lê Minh Phong (2009), “Xu hư ng th gi i yêu c u tái c u trúc n n kinh t Vi t Nam”, T p chí Kinh t D báo: T ng quan Kinh t - Xã h i Vi t Nam, s 11.Lê Thanh Bình (2010), “Qu n lý nhà nư c v khoa h c công ngh : Trung Qu c”, t i a ch website kinh nghi p t http://cnx.org/content/m28832/latest/ 12.Louis Kuijs & Tao Wang (2005), “China’s pattern of growth: moving to sustainability and reducing inequality”, Thông tin chuyên nghiên c u c a Ngân hàng Th gi i s 3767, tháng 11/2005 13.Ngân hàng Th gi i (2002), Suy ng m l i s th n kỳ ơng Á, NXB Chính tr Qu c gia, Hà N i 14.Nguy n Lân Dũng (2008), “Giáo d c khoa h c ‘“Kỳ tích sông Hàn’”, B n tin HQG Hà N i -, s 214 năm 2008 15.Nguy n Minh (2009), “Kinh nghi m Ph n Lan: làm th phát tri n kinh t b n v ng”, t i a ch website http://niemtin.free.fr 16.Nguy n Thành Huy (2009), “Ph n Lan - tr c t xã h i: K năng, tri th c sáng t o”, Tu n Vietnamnet, 17/7/2009 176 17.Rudiger Dornbusch, Yung Chul Park c ng s (1987), “Brookings Papers on Economic Activity” 18.Tr n ình Thiên (2008), “Các y u t th i i h i t phá phát tri n c a Vi t Nam”, Tài li u nghiên c u 19.Tr n ình Thiên (2008), “Chi n lư c cơng nghi p hóa, hi n i hóa giai o n h u WTO c a Vi t Nam: L trình t phá”, T p chí Thơng tin khoa h c xã h i, s 20.Tr n Qu c Hùng (2006), “Dân ch phát tri n: Kinh nghi m n Trung Qu c”, T p chí Th i i, S s 8, Tháng tháng 7/2006 21.UNDP (2009), “Human Develoment Index Report” 22.Vi n Nghiên c u QLKT Trung ương (2008), Nh ng y u t mb o Vi t Nam s m vư t kh i ngư ng nư c ang phát tri n có thu nh p th p, Thông tin chuyên , s 01 23.Vi n Nghiên c u QLKT Trung ương (2009), Cơ c u l i n n kinh t : m ts v n v nh n th c kinh nghi m m t s nư c, Thông tin chuyên , s 10 24.Vi n Nghiên c u QLKT Trung ương (2009), Nhìn l i mơ hình phát tri n kinh t - xã h i c a Vi t Nam: Nh ng ki n ngh i u ch nh, Thông tin chuyên , tháng 11 25.Visco, Ignazio (1999), “Structural reforms in Korea after the 1997 economic crisis”, Tài li u h i th o v kh ng ho ng kinh t tái c u Hàn Qu c 26.Vũ Tuy t Loan (2007), “ th hóa b n v ng Hàn Qu c: Thành t u nh ng v n t ra”, T p chí C ng s n, S s 14 (134) 2007 27.Trang tin 28.Trang tin 29.Trang tin 30.Trang tin 31.Trang tin 32.Trang tin i i i i i i nt nt nt nt nt nt http://www.vnep.org.vn http://www.thesaigontimes.vn http://www.workbank.org http://www.baodautu.vn http://www.vnexpress.net http://www.vnn.vn 177 ... thúc y công cu c tái c u n n kinh t , c i cách n n hành chính, chuy n bi n sách bi n pháp i m i kinh t - xã h i Trên th gi i, nâng cao ch t lư ng c a s phát tri n t n s phát tri n b n v ng m t xu... bi n pháp kh ng ho ng tài suy thối kinh t toàn c u, chuy n sang th i kỳ phát tri n h u kh ng ho ng Cu n sách ? ?Nâng cao ch t lư ng c a s phát tri n kinh t - xã h i” c xu t b n góp ph n khiêm t... ng phát tri n gi i thi u kinh nghi m ý v nâng cao ch t lư ng phát tri n c a ba nư c là: Trung Qu c, Hàn Qu c Ph n Lan Ph n ch y u c a cu n sách t p trung phân tích ch t lư ng c a s phát tri n kinh