hội liên hiệp phụ nữ tỉnh thái nguyên với cuộc vận động xây dựng nông thôn mới (2008-2012)

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu: Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Thái Nguyên với cuộc vận động xây dựng nông thôn mới

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

NGUYỄN THỊ KIM NHUNG

HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TỈNH THÁI NGUYÊN

VỚI CUỘC VẬN ĐỘNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

(2008 – 2012)

LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ

Thái Nguyên - 2013

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

NGUYỄN THỊ KIM NHUNG

HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TỈNH THÁI NGUYÊN

VỚI CUỘC VẬN ĐỘNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

Tác giả xin cảm ơn các thầy giáo, cô giáo trong khoa Lịch sử trường ĐHSP Thái Nguyên, Phòng tư liệu Viện sử học Việt Nam, Thư viện Quốc gia… đã tạo điều kiện để tác giả hoàn thành luận văn

Tác giả cũng xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã động viên giúp đỡ tác giả trong quá trình học tập và hoàn thành Luận văn này

Tác giả xin cảm ơn những đánh giá, nhận xét của Hội đồng khoa học bảo vệ Luận văn

Thái Nguyên, tháng 8 năm 2013

Tác giả

Nguyễn Thị Kim Nhung

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu: Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Thái Nguyên với cuộc vận động xây dựng nông thôn mới (2008-2012), dưới

sự hướng dẫn của TS Nguyễn Xuân Minh là kết quả nghiên cứu của cá nhân tôi Các số liệu nêu trong luận văn là trung thực Những chỗ sử dụng kết quả nghiên cứu của các tác giả khác đều được tác giả trích dẫn rõ ràng

Tôi xin chịu trách nhiệm trước Hội đồng chấm Luận văn và Nhà trường

về sự cam đoan này

Thái Nguyên, tháng 8 năm 2013

Tác giả

Nguyễn Thị Kim Nhung

XÁC NHẬN CỦA TRƯỞNG KHOA CHUYÊN MÔN

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn

MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn i

Lời cam đoan ii

Mục lục iii

MỞ ĐẦU 1

1 Lí do chọn đề tài 1

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 2

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu và nhiệm vụ của đề tài 4

4 Nguồn tài liệu và phương pháp nghiên cứu 5

5 Đóng góp của đề tài 5

6 Cấu trúc đề tài 6

Chương 1 KHÁI QUÁT LỊCH SỬ RA ĐỜI VÀ PHÁT TRIỂN HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TỈNH THÁI NGUYÊN 7

1.1 Vài nét về tỉnh Thái Nguyên 7

1.1.1 Điều kiện tự nhiên và tình hình kinh tế 7

1.1.2 Điều kiện xã hội 11

1.2 Khái quát quá trình ra đời và hoạt động của Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Thái Nguyên 13

Chương 2 HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TỈNH THÁI NGUYÊN VỚI PHONG TRÀO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 22

2.1 Chủ trương của Trung ương Đảng và sự vận dụng của Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên về xây dựng nông thôn mới 22

2.1.1 Chủ trương của Trung ương Đảng về xây dựng nông thôn mới 22

2.1.2 Sự vận dụng của Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên về xây dựng nông thôn mới 26

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn

2.2 Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Thái Nguyên tham gia xây dựng nông thôn mới 52

Chương 3 THÀNH TỰU VÀ HẠN CHẾ TRONG PHONG TRÀO PHỤ NỮ THÁI NGUYÊN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 59

3.1 Thành tựu 59

3.1.1 Về hoạt động tuyên truyền, vận động 59

3.1.2 Về hoạt động xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới 61

3.1.3 Về hoạt động xoá đói giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của hội viên phụ nữ 63

3.1.4 Về hoạt động dạy nghề, tư vấn, hỗ trợ phụ nữ; chuyển giao và ứng dụng khoa học, công nghệ vào sản xuất và đào tạo nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn 65

3.1.5 Về hoạt động xây dựng và phản biện xã hội 67

3.1.6 Về hoạt động xây dựng và tổ chức Hội, chú trọng đào tạo, nâng cao chất lượng cán bộ Hội các cấp 68

3.2 Hạn chế 69

KẾT LUẬN 73

TÀI LIỆU THAM KHẢO 78

PHỤ LỤC 84

"Anh hùng - Bất khuất - Trung hậu - Đảm đang" Xuyên suốt lịch sử giữ nước

và xây dựng đất nước, phụ nữ Việt Nam có vai trò hết sức quan trọng Dù trong hoàn cảnh nào, thời đại nào, người phụ nữ Việt Nam cũng luôn vừa là hậu phương, vừa là tiền tuyến vững chắc Ngày nay, đất nước đang trong thời

kì đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, càng không thể thiếu vắng vai trò của người phụ nữ

Trong lĩnh vực xây dựng nông thôn mới, cũng không thể thiếu bàn tay của người phụ nữ Xây dựng nông thôn mới là quá trình phát triển nông thôn một cách có định hướng, phù hợp với giai đoạn đất nước đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá Hơn 70% sống ở khu vực nông thôn, hơn ai hết, phụ nữ vừa là chủ thể vừa là người trực tiếp thụ hưởng những thành quả tốt đẹp do nông thôn mới mang lại Nhiệm vụ phụ nữ trong xây dựng nông thôn mới là tăng cường năng lực và đóng góp phát triển nông thôn bền vững

Sự vào cuộc tích cực của chị em sẽ tác động rất lớn tới thành công của chương trình Vì vậy, xác định tham gia xây dựng nông thôn mới là trách nhiệm và nhiệm vụ trọng tâm của các cấp Hội Phụ nữ trong giai đoạn hiện nay

Nhận thức được điều đó, Đảng và Nhà nước ngày càng quan tâm phát huy vai trò của Hội Liên hiệp Phụ nữ để Hội thực sự là tổ chức đoàn kết các tầng lớp phụ nữ, phát động và hướng dẫn các phong trào để năng lực của phụ

nữ được tăng cường Tuy nhiên, trước yêu cầu của công cuộc công nghiệp

Thái Nguyên là tỉnh miền núi, trung du Bắc Bộ, có nhiều tộc người sinh sống Trong bất cứ thời kì lịch sử nào, phụ nữ Thái Nguyên cũng có những đóng góp quan trọng cho sự phát triển của tỉnh Thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương khoá X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn mà cốt lõi là xây dựng nông thôn mới, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Thái Nguyên đã đạt được nhiều kết quả quan trọng trong quá trình tổ chức vận động phụ nữ "chung sức xây dựng nông thôn mới" Nhưng ở Thái Nguyên

"bạo lực gia đình có nhiều diễn biến phức tạp, nhận thức về bình đẳng giới còn hạn chế do trình độ dân trí không đồng đều, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, đặc biệt ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số" [10,

Tr.1]

Vì vậy, tìm hiểu việc tổ chức thực hiện phong trào xây dựng nông thôn mới của Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh từ năm 2008 đến năm 2012 nhằm tổng kết thực tiễn, chỉ ra những ưu điểm và hạn chế, đúc rút kinh nghiệm; khẳng định,

vị trí, vai trò quan trọng của Tỉnh Hội Phụ nữ với tư cách là một bộ phận trong

hệ thống chính trị của tỉnh, là vấn đề có ý nghĩa khoa học và thực tiễn

Với những lí do trên, tôi chọn đề tài: "Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Thái Nguyên với cuộc vận động xây dựng nông thôn mới (2008 – 2012)" làm Luận

văn Thạc sĩ Khoa học Lịch sử

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Năm 1995, Nxb Phụ nữ lạ cho ra đời cuốn sách "Những quan điểm cơ bản trong công tác vận động phụ nữ" Các tác giả đã phân tích những quan

điểm cơ bản của Đảng trong công tác vận động phụ nữ tham gia cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc

- Luận văn thạc sĩ:

"Đảng với cuộc vận động phụ nữ 1930 – 1945" (2008) của Nguyễn Thị

Hà, lưu tại Thư viện Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn Hà Nội, là một công trình nghiên cứu có hệ thống quá trình phát triển phong trào phụ nữ trong cuộc vận động giải phóng dân tộc giai đoạn 1930 – 1945

Tác giả Trần Thị Minh Hải trong tác phẩm "Đảng với cuộc vận động phụ

nữ từ năm 1986 đến năm 2009’’ (2010), đã nêu lên những quan điểm của chủ

nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về vận động phụ nữ; làm rõ sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng đối với công tác vận động phụ nữ,từ đó rút ra những kinh nghiệm phục vụ thực tiễn

Trong Luận văn thạc sĩ "Tổ chức và hoạt động của Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Thái Nguyên từ năm 1997 đến năm 2010" (2011), tác giả Đoàn Thị Yến

đã trình bày quá trình xây dựng hệ thống tổ chức và hoạt động của Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Thái Nguyên dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh từ năm 1997 đến năm 2010

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn

Năm 2002, BCH Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Thái Nguyên cho phát hành

cuốn Lịch sử phong trào phụ nữ tỉnh Thái Nguyên (1930 - 2000)" Các tác giả

trình bày khái quát về lịch sử phát triển phong trào phụ nữ tỉnh từ năm 1930 đến năm 2000 Tổ chức và hoạt động của Hội cũng được đề cập tương đối có

hệ thống

Ngoài những công trình khoa học nêu trên, còn có nhiều cuộc hội thảo khoa học và các hoạt động liên quan đến đề tài Luận văn Đáng chú ý là, ngày 29/3/2012, Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Gia Lâm (Thành phố Hà Nội) phối

hợp với Phòng Kinh tế huyện tổ chức Hội thảo khoa học: " Vai trò phụ nữ trong Chương trình xây dựng nông thôn mới" Hội thảo làm rõ những khó

khăn, thuận lợi trong việc phát huy vai trò của cán bộ, hội viên khi tham gia chương trình xây dựng nông thôn mới; những cách làm hay và kết quả bước đầu trong thực hiện chương xây dựng nông thôn mới

Ngày 6/7/2012, tại Thành phố Thái Nguyên (tỉnh Thái Nguyên), Văn phòng điều phối Trung ương Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới phối hợp với tỉnh Thái Nguyên tổ chức Hội thảo về chương trình xây dựng nông thôn mới các tỉnh phía Bắc Hội thảo có ý nghĩa quan trọng trong việc tìm ra giải pháp tháo gỡ vướng mắc, giúp các tỉnh có cơ sở pháp lí chỉ đạo thống nhất để thực hiện thành công mục tiêu của chương trình

Tất cả những công trình khoa học nêu trên đã đề cập ở mức độ khác nhau

về hoạt động và vai trò của phụ nữ trong sự nghiệp cách mạng do Đảng tổ chức và lãnh đạo Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa có một công trình khoa học nào đề cập có hệ thống về vấn đề Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Thái Nguyên với phong trào xây dựng nông thôn mới dưới góc độ khoa học Lịch sử

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu và nhiệm vụ của đề tài

3.1 Đối tượng nghiên cứu

4 Nguồn tài liệu và phương pháp nghiên cứu

4.1 Nguồn tài liệu

Trong quá trình thực hiện đề tài tôi đã tham khảo các nguồn tài liệu sau:

- Các văn kiện của Đảng, các bài viết, bài nói của Chủ tịch Hồ Chí Minh,

các chỉ thị, Nghị quyết của Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên

- Các báo cáo tổng kết, sơ kết của Tỉnh Hội Phụ nữ Thái Nguyên

- Các sách và bài báo khoa học có liên quan đến đề tài

- Tài liệu khảo sát thực tế tại tỉnh Thái Nguyên

4.2 Phương pháp nghiên cứu

Trong quá trình thực hiện đề tài chúng tôi sử dụng phương pháp luận sử học Mác – Lênin; sử dụng phương pháp lịch sử kết hợp với phương pháp logic là chủ yếu Ngoài ra, các phương pháp so sánh, thống kê cũng được vận dụng trong Luận văn

5 Đóng góp của đề tài

- Kết quả nghiên cứu của Luận văn góp phần tổng kết và khẳng định tính

đúng đắn, sáng tạo trong công tác lãnh đạo của Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh nói riêng và hệ thống chính trị của tỉnh nói chung Từ đó rút ra một số kinh nghiệm có thể tham khảo vận dụng trong những năm tiếp theo

- Luận văn có thể làm tài liệu giáo dục truyền thống cho các thế hệ phụ

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn

Chương 1 KHÁI QUÁT LỊCH SỬ RA ĐỜI VÀ PHÁT TRIỂN

HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TỈNH THÁI NGUYÊN

1.1 Vài nét về tỉnh Thái Nguyên

1.1.1 Điều kiện tự nhiên và tình hình kinh tế

Thái Nguyên là một tỉnh miền núi - trung du, nằm trong vùng Đông Bắc Việt Nam, có diện tích 3.541,67 km Phía bắc giáp tỉnh Bắc Kạn, phía tây giáp tỉnh Tuyên Quang, phía tây nam giáp tỉnh Vĩnh Phúc, phía nam giáp Hà Nội, phía đông nam giáp tỉnh Lạng Sơn

Tỉnh Thái Nguyên có 9 đơn vị hành chính, gồm thành phố Thái Nguyên, thị xã Sông Công và 7 huyện (Định Hoá, Đại Từ, Phú Lương, Võ Nhai, Đồng

Hỷ, Phú Bình, Phổ Yên) Toàn tỉnh có 180 xã, phường, thị trấn, trong đó có

125 xã vùng cao và miền núi Trong các xã vùng cao và miền núi, có 42 xã thuộc diện kinh tế, xã hội đặc biệt khó khăn và các xã An toàn khu được hưởng Chương trình 135/CP của Chính phủ

Địa hình tỉnh Thái Nguyên chủ yếu là đồi núi Diện tích đồi núi cao trên 100m chiếm 2/3 diện tích toàn tỉnh Vùng có độ cao dưới 100m chiếm 1/3 diện tích Đất nông nghiệp chiếm 21,6% và đất đồi rừng chiếm 47,1% tổng diện tích

Khí hậu Thái Nguyên chia làm 2 mùa rõ rệt, mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10 và mùa khô từ tháng 10 đến tháng 5 năm sau Lượng mưa trung bình hằng năm khoảng 2.000 đến 2.500 mm; cao nhất vào tháng 8 và thấp nhất vào tháng 1 Mùa mưa thường có bão, lũ, sâu bệnh ảnh hưởng xấu đến phát triển nông, lâm nghiệp

mỡ, giữ được độ ẩm quanh năm, thuận lợi cho việc gieo trồng các loại cây lương thực và hoa màu

Thái Nguyên là cửa ngõ giao thông của nhiều tỉnh miền núi Đông Bắc,

có các tuyến quốc lộ chạy qua Các Quốc lộ 3, Quốc lộ 1B, Quốc lộ 19 cùng

hệ thống tỉnh lộ, huyện lộ tương đối thuận lợi cho việc giao lưu buôn bán, trao đổi hàng hoá giữa các vùng miền trong cả nước Tuy nhiên, hiện nay ở phần lớn các huyện miền núi, đường giao thông từ các huyện đến các xã còn nhiều khó khăn

Thực hiện chương trình "Điện khí hoá nông nghiệp, nông thôn" của Đảng và Nhà nước, từng bước đưa lưới điện quốc gia về các xã vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc ít người, tỉnh Thái Nguyên đã đạt thành tích

Thái Nguyên có hai công trình thuỷ nông lớn là đập Thác Huống (huyện Phú Bình) đảm bảo nước cho 2.400 ha lúa của huyện Phú Bình và 2.500

ha lúa của tỉnh Bắc Giang và công trình thuỷ nông hồ Núi Cốc Ngoài ra, còn có công trình thuỷ lợi hồ Gò Miếu đảm bảo cho 850 ha canh tác thuộc các xã Cát

Nê, Ký Phú, Vạn Thọ và Văn Yên (huyện Đại Từ) cùng với hơn 2000 hồ chứa nước lớn nhỏ, hằng trăm trạm bơm phục vụ sản xuất nông nghiệp

Nông nghiệp là ngành kinh tế chủ yếu của tỉnh Thái Nguyên Trong những năm gần đây, tốc độ cơ giới hoá nông nghiệp ngày càng tăng, việc sử dụng máy móc thay thế lao động chân tay cũng khá phổ biến, như: máy làm đất nhỏ, máy vận chuyển, máy xay xát, máy bơm điện, máy sao chè cải tiến, máy tẽ ngô Đặc biệt, Thái Nguyên còn đẩy mạnh hoạt động khuyến công hướng về nông thôn nhằm ứng dụng máy móc thiết bị hiện đại trong sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ở khu vực nông thôn góp phần nâng cao năng suất, đảm bảo chất lượng sản phẩm Đây là một trong những hoạt động hết sức quan trọng và cần thiết để tỉnh Thái Nguyên thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới

Từ năm 1997, tỉnh Thái Nguyên thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và giành được nhiều thành tựu quan trọng Sản xuất nông nghiệp của tỉnh vẫn duy trì tốc độ tăng trưởng bền vững, từng bước tạo ra được vùng sản xuất nông nghiệp hàng hoá tập trung gắn với công nghiệp chế biến và tiêu

có hiệu quả, khoa học kĩ thuật được ứng dụng một cách mạnh mẽ góp phần tăng giá trị sản phẩm của ngành

Là tỉnh có tiềm năng lớn để phát triển kinh tế lâm nghiệp, trong những năm 1986 – 2010, Thái Nguyên đã thực hiện tốt việc phủ xanh đất trống, đồi trọc cũng như đầu tư khoa học kĩ thuật vào trồng và bảo vệ rừng Việc trồng cây gây rừng, giao đất, giao rừng cho nhân dân được tỉnh thực hiện một cách triệt để Diện tích trồng rừng ngày càng tăng, năm 2010 là 7.184 ha Đặc biệt

là sự chuyển dịch từ phát triển lâm nghiệp truyền thống sang lâm nghiệp xã hội với rất nhiều chương trình, dự án phát triển lâm nghiệp theo phương thức Nhà nước và nhân dân cùng tham gia thực hiện

Tuy nhiên, sản xuất nông nghiệp tỉnh vẫn còn bộc lộ nhiều hạn chế: Cơ

sở hạ tầng kinh tế nông nghiệp, nông thôn tuy đã được đầu tư, song chưa đảm bảo nhu cầu cho sản xuất nông nghiệp để đối phó với những điều kiện thời tiết bất lợi; mạng lưới giao thông cũng như chất lượng đường giao thông (nhất là giao thông nông thôn) còn thấp, gây nhiều khó khăn trong đi lại và lưu thông hàng hoá; hệ thống thuỷ lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp bị hư hỏng nhiều;

hệ thống chợ nông thôn được đầu tư, mở mang nhưng không đồng đều; sản phẩm nông nghiệp thiếu đa dạng; lực lượng cán bộ quản lí kĩ thuật nông nghiệp từ tỉnh đến cơ sở rất mỏng, nên một số chủ trương, chính sách chuyển đổi cơ cấu kinh tế của Nhà nước chậm được cụ thể hoá hoặc chưa đến được với người nông dân

1.1.2 Điều kiện xã hội

Dân số tỉnh Thái Nguyên năm 2012 là "1.131.3000 người (trong đó nữ là 572.400 người, chiếm khoảng 50,6%)" Đây là nguồn cung cấp lực lượng lao động dồi dào, phục vụ cho việc phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh Trên địa bàn tỉnh có 34 thành phần dân tộc anh em cùng chung sống, trong đó 8 thành phần dân tộc số dân trên 1000 người (Kinh, Tày, Sán Dìu, Dao) Tộc người Kinh chiếm số lượng đông nhất, gồm nhiều bộ phận hợp thành: người dân bản địa và một bộ phận di cư từ vùng đồng bằng lên (nhiều nhất là trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp 1945 - 1954) Địa bàn cư trú của người Kinh rộng khắp, từ vùng núi trung du phía Nam đến các vùng hẻo lánh phía Bắc tỉnh, trong đó tập trung chủ yếu ở thành phố Thái Nguyên và các huyện, thị phía Nam Tộc người Tày có số dân đông thứ hai sau người Kinh, chiếm khoảng 10,69% dân số của tỉnh, tiếp đó là tộc người Nùng chiếm 5,13% dân số Đồng bào dân tộc thiểu số sống tập trung đông ở các xã miền núi, vùng sâu, vùng

xa Có nhiều xóm tỉ lệ người dân tộc thiểu số chiếm từ 60% đến 90% Đây là những vùng có vị trí chiến lược đặc biệt về kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, môi trường sinh thái, có tiềm năng về nông, lâm nghiệp, thuỷ điện, khoáng sản, du lịch và là vùng căn cứ cách mạng Tuy nhiên, đây là vùng kinh

tế phát triển còn chậm, khoảng cách chênh lệch khá lớn so với vùng miền khác, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội còn nhiều bất cập, tỉ lệ hộ nghèo và cận nghèo còn cao, trình độ dân trí thấp, chịu những tư tưởng tập quán lạc hậu (làm chuồng gia súc dưới gầm nhà sàn, tảo hôn, đẻ nhiều con ) Điều này ảnh

Dưới chế độ phong kiến, phụ nữ Việt Nam nói chung và phụ nữ Thái Nguyên nói riêng (đặc biệt là phụ nữ các huyện miền núi) hoàn toàn không có quyền trong xã hội cũng như trong gia đình Tình trạng vô quyền của phụ nữ trong gia đình cũng hết sức trầm trọng vì tư tưởng trọng nam khinh nữ Trong hôn nhân, tục đa thê phổ biến ở tất cả các dân tộc, các làng xã trong tỉnh Đối với các cô gái đến tuổi lấy chồng đều không được quyền lựa chọn, việc cha

mẹ đặt đâu con ngồi đấy là điều hiển nhiên được thừa nhận Điều cha mẹ cô gái quan tâm nhất là tình trạng của cải của chàng rể tương lai và quan trọng hơn cả là của hồi môn Đặc biệt là đối với tộc người Dao, tiền cheo cưới lớn gấp nhiều so với các tộc người khác

Cùng với lễ giáo phong kiến, ở Thái Nguyên vào cuối thế kỉ XVIII và đầu thế kỉ X IX, nạn giặc giã cướp bóc xảy ra, nhất là các huyện miền núi của tỉnh đã đẩy nhân dân vào cảnh đói khát, bệnh tật Nạn nhân của thảm hoạ này đầu tiên là trẻ nhỏ và phụ nữ Vào khoảng năm 1870, hàng ngàn tàn quân của đảng Thái Bính thiên quốc cùng với bọn thổ phỉ, lục lâm hoạt động ở Quảng Đông, Quảng Tây và Vân Nam (Trung Quốc) bị quân triều đình Mãn Thanh đánh dẹp đã chạy vào tỉnh Thái Nguyên, chiếm cứ vùng Định Hoá làm sào

huyệt "Từ năm 1870 đến 1885, chúng gây bao nỗi kinh hoàng trong nhân dân, cho quân đi cướp bóc của cải, đốt nhà, phá làng, giết người, hãm hiếp

đồn điền " Từ năm 1887 đến ngày 28/1/1937, thực dân Pháp đã cướp của nông dân Thái Nguyên 44.725 ha ruộng Hàng vạn nông dân mất ruộng đất bị phá sản, rơi vào tình cảnh khốn cùng hoặc phải làm tá điền cho chúng, hoặc rời bỏ quê hương đi làm cu li trong các hầm mỏ Chỉ tính 8 đồn điền lớn ở 5 huyện (Phú Bình, Phổ Yên, Đồng Hỷ, Đại Từ, Định Hoá) năm 1911 có 1852

hộ nông dân, gồm 3310 lao động, trong đó có 1.590 là phụ nữ tá điền Đến năm 1924, chỉ riêng hai huyện Phú Bình và Phổ Yên số tá điền đã lên gần 30.000 trong đó hơn 50% là phụ nữ"[6, Tr.11] Dưới chế độ thực dân phong kiến "không một chỗ nào người phụ nữ thoát khỏi những hành động bạo ngược Ngoài phố, trong nhà, giữa chợ hay thôn quê, đâu đâu họ cũng vấp phải những hành động tàn nhẫn của bọn cai trị, sĩ quan, cảnh binh, nhân viên nhà đoan, nhà ga"[19, Tr.43]

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn

Không còn con đường nào khác, nhân dân, trong đó có đông đảo phụ nữ

đã đứng lên đấu tranh Phong trào yêu nước chống Pháp diễn ra sôi nổi, liên tục Năm 1885, nhân dân các huyện Phú Bình, Phổ Yên, Đồng Hỷ, Võ Nhai

đã hưởng ứng mạnh mẽ cuộc khởi nghĩa của nông dân Yên Thế (Bắc Giang) Dưới sự chỉ huy của Hoàng Hoa Thám, nghĩa quân mở nhiều đợt hoạt động, tấn công quân Pháp ở Thái Nguyên, gây cho kẻ thù nhiều thiệt hại Nghĩa quân đi đến đâu cũng được nhân dân các dân tộc trong tỉnh hậu thuẫn, giúp đỡ (trong đó có vai trò to lớn của phụ nữ) Trong cuộc khởi nghĩa của binh lính Thái Nguyên (1917), công sức, vai trò của phụ nữ ở Thái Nguyên rất quan trọng Nghĩa quân khi lui về vùng nông thôn, phụ cận được nhân dân ở những vùng này (phần lớn là phụ nữ) giúp đỡ về lương thực, thực phẩm, cất giấu, chăm sóc, dẫn đường Không chỉ là lực lượng hậu thuẫn quan trọng của nghĩa quân, một số phụ nữ các dân tộc trong tỉnh đã vượt lên dư luận, vượt lên quan niệm đạo lí phong kiến lạc hậu "tam tòng" để sung vào hàng ngũ nghĩa quân, sát cánh cùng nam giới cầm vũ khí giết kẻ thù

Tình hình trên đây một mặt phản ánh sinh động về thái độ của phụ nữ các dân tộc tỉnh Thái Nguyên đối với giặc ngoại xâm, đối với lợi ích quốc gia, dân tộc; mặt khác đó là tấm gương thức tỉnh những ai thờ ơ với vận mệnh của Tổ quốc, thức tỉnh những ai xem thường khả năng của phụ nữ

Lịch sử đã chứng minh, phụ nữ Việt Nam trong suốt quá trình phát triển của lịch sử dân tộc luôn là những người nồng nàn yêu nước, sẵn sàng dấn thân vào sự nghiệp đánh giặc cứu nước và xây dựng quê hương Phụ nữ các dân tộc ở Thái Nguyên cũng có đầy đủ khả năng làm nên sự nghiệp không thua kém nam giới Nhưng dưới sự áp bức nặng nề của chế độ phong kiến, phụ nữ

ít có cơ hội để phấn đấu, cống hiến Chỉ khi Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời,

Ngày 3/2/1930, Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời Đảng sớm nhận rõ, phụ

nữ là lực lượng quan trọng của cách mạng và đề ra nhiệm vụ: phải giải phóng phụ nữ, gắn liền giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp Đảng chủ trương phụ

nữ phải tham gia các đoàn thể cách mạng (Công hội, Nông hội) và thành lập

tổ chức riêng cho phụ nữ để lôi cuốn các tầng lớp phụ nữ tham gia cách mạng Qua từng thời kì cách mạng, có các tổ chức phụ nữ: Hội Phụ nữ giải phóng (1930 – 1931), Hội Phụ nữ dân chủ (1936 – 1939), Hội Phụ nữ phản đế (1939 – 1941), Đoàn Phụ nữ Cứu quốc (6 – 1941), Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (20 – 10 – 1946), Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (6 – 1976) Điều này thể hiện sâu sắc quan điểm của Đảng đối với vai trò của phụ nữ trong cách mạng, đối với tổ chức phụ nữ, đối với sự nghiệp giải phóng phụ nữ

Trước Cách mạng tháng Tám 1945, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, trực tiếp là các tổ chức cơ sở Đảng trong tỉnh, phụ nữ Thái Nguyên

đã phát huy truyền thống yêu nước và cách mạng của quê hương, tích cực tham gia các phong trào đánh Pháp, đuổi Nhật Cuối năm 1941, đế quốc Pháp tập trung lực lượng đánh phá phong trào cách mạng Võ Nhai - một trong hai trung tâm căn cứ địa cách mạng của cả nước ở vùng Việt Bắc Chính trong điều kiện bị địch khủng bố ác liệt đó, tổ phụ nữ Cứu quốc ở Võ Nhai đã bí mật ra đời, tuyên truyền, vận động chị em tham gia cách mạng Từ cuối năm

1944, hàng trăm phụ nữ thuộc đủ các thành phần giai cấp, tôn giáo, dân tộc trong tỉnh đã hăng hái tham gia các Hội Cứu quốc, tự vệ chiến đấu, góp phần cùng lực lượng vũ trang địa phương trong tỉnh và Đội Việt Nam tuyên truyền giải phóng quân đẩy mạnh cao trào kháng Nhật cứu nước, ngay sau ngày Nhật đảo chính Pháp (9/3/1945) Các cuộc khởi nghĩa từng phần diễn ra sôi nổi,

"Mùa đông binh sĩ", "Vận động đóng góp đảm phụ quốc phòng", "Hội mẹ chiến sĩ", "Hũ gạo kháng chiến" được giới phụ nữ tham gia tích cực, tiêu biểu là bà Bá Huy đã có những hành động thiết thực giúp đỡ, chăm sóc thương binh, gia đình liệt sĩ Bà đã hăng hái giúp đất ruộng, trâu bò, thóc lúa

và tiền bạc để lập một an dưỡng đường cho thương binh Biết được nghĩa cử cao đẹp của bà Bá Huy, ngày 27 – 7 – 1947, Bác Hồ đã gửi thư khen ngợi:

"Anh em thương binh đã hy sinh xương máu để giữ gìn Tổ quốc, bà đã hy sinh tiền của để giúp đỡ anh em thương binh Như thế là bà đã giúp sức vào công việc giữ gìn Tổ quốc Tôi thay mặt Chính phủ và anh em thương binh cảm ơn

bà, và ngợi khen bà Đồng thời tôi cũng cảm ơn các phụ lão, các vị thân hào

và toàn thể nam nữ đồng bào ở vùng đó, đã giúp công, giúp của với bà, để lập nên an dưỡng đường "BÀ BÁ HUY"" [ 1, Tr 232 ]

Sự tham gia đóng góp sức người, sức của của phụ nữ Thái Nguyên cùng với toàn quân, toàn dân đã góp phần đưa đến thắng lợi cuộc kháng chiến

"Ba đảm đang", phụ nữ Thái Nguyên đã khẳng định vị trí quan trọng, khả năng to lớn của mình trong sự nghiệp chống Mĩ, cứu nước Trên mặt trận sản xuất nông nghiệp, phụ nữ Thái Nguyên đã phát huy tinh thần cần cù, tích cực, ngày đêm bám đồng, bám ruộng, "chắc tay cày, tay súng", giành nhiều thắng lợi Trên mặt trận chiến đấu, phục vụ chiến đấu chống chiến tranh phá hoại của đế quốc Mĩ đã có gần hai vạn chị em tham gia dân quân, tự vệ, dân phòng, sát cánh cùng bộ đội làm trận địa cứu thương, tải đạn, tuần tra, canh gác, giữ gìn trật tự trị an Nhiều chị đã trực tiếp cầm súng chiến đấu với máy bay Mĩ trên các trận địa phòng không Hàng trăm chị đã gia nhập Đội 91 thanh niên xung phong chống Mĩ, cứu nước, làm nhiệm vụ đảm bảo giao thông vận tải trên các địa bàn trọng yếu thường bị máy bay địch ném bom, bắn phá

Trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, phát huy truyền thống

"Anh hùng, bất khuất, trung hậu, đảm đang", phụ nữ Thái Nguyên đẩy mạnh các phong trào "Người phụ nữ mới xây dựng và bảo vệ Tổ quốc", "Nuôi con khoẻ, dạy con ngoan", "Xoá đói giảm nghèo", "Phụ nữ giúp nhau phát triển kinh tế gia đình" đã giành được nhiều thành tựu đáng kể

Đáp ứng nguyện vọng của đồng bào các dân tộc Bắc Thái và phù hợp với

xu thế chung, tháng 11/1996, tại kì họp thứ X, Quốc hội Khoá IX nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã ra Nghị quyết tách tỉnh Bắc Thái thành hai tỉnh: Bắc Kạn và Thái Nguyên

Tháng 3/1997, Đại hội Đại biểu phụ nữ tỉnh Thái Nguyên được tổ chức Một trong những mục tiêu, phương hướng mà Đại hội xác định là: Quan tâm củng cố tổ chức Hội, nâng cao vai trò đại diện của tổ chức Hội, đoàn kết tập hợp hội viên, chăm lo bảo vệ quyền lợi chính đáng của phụ nữ - trẻ em, để từ

đó "phấn đấu xây dựng người phụ nữ Thái Nguyên có sức khoẻ, có kiến thức,

có lòng nhân hậu, năng động sáng tạo, biết làm giàu chính đáng, quan tâm đến lợi ích của xã hội và cộng đồng, từng bước cải thiện đời sống vật chất và tinh thần, nâng cao uy tín, địa vị xã hội của phụ nữ, xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, hạnh phúc và tiến bộ" [3, Tr.13]

Nhiệm vụ của Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Thái Nguyên trong nhiệm kì

1997 - 2002 là tiếp tục "đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, nâng cao chất lượng hoạt động của các cấp Hội, chăm lo lợi ích thiết thực cho phụ nữ - trẻ em, tập hợp quần chúng phụ nữ thực hịên có hiệu quả 5 chương trình công tác trọng tâm của Hội; xây dựng đội ngũ cán bộ nữ, cán

bộ Hội, kiện toàn tổ chức, hoạt động của Hội hướng về cơ sở, quan tâm giúp

đỡ cơ sở vùng dân tộc" [3, Tr.14]

Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Thái Nguyên tiếp tục đề ra mục tiêu, phương

hướng, nhiệm vụ trong những năm 2001 - 2006 là: "Xây dựng và phát triển tổ chức Hội vững mạnh Nâng cao năng lực và trình độ mọi mặt, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của phụ nữ; thu hẹp khoảng cách bất bình đẳng nam - nữ; xây dựng người phụ nữ Thái Nguyên yêu nước, có tri thức, năng

và hoạt động sao cho phù hợp với đặc điểm, yêu cầu đòi hỏi của sự phát triển kinh tế, xã hội trong tỉnh

Từ năm 1997 đến năm 2005, dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Thái Nguyên tích cực xây dựng, củng cố tổ chức Hội, đổi mới nội dung và phương thức hoạt động, góp phần thực hiện thành công công tác đổi mới hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở, nâng cao quyền làm chủ của nhân dân nói chung và phụ nữ nói riêng; góp phần hoàn thành thắng lợi các mục tiêu kinh tế, xã hội, xứng đáng là tổ chức chính trị - xã hội, đại diện cho quyền lợi của phụ nữ trong tỉnh

Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Thái Nguyên coi trọng việc tạo nguồn, quy hoạch, đào tạo và bồi dưỡng cán bộ Nghị quyết

Đại hội lần thứ IX của Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Thái Nguyên chỉ rõ: "Xây dựng đội ngũ cán bộ nữ, cán bộ Hội, kiện toàn tổ chức, hoạt động của Hội hướng về cơ sở, quan tâm đào tạo và đào tạo lại nâng cao trình độ mọi mặt, năng lực quản lí, điều hành cho đội ngũ cán bộ nữ, cán bộ Hội có khả năng đảm đương, hoàn thành tốt nhiệm vụ của Đảng, của Hội; nâng cao vai trò, vị trí của cán bộ nữ tham gia quản lí xã hội" [5, Tr.17]

Sau nhiệm kì đầu tiên kể từ khi tái lập tỉnh (1997 - 2001), Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Thái Nguyên đã kiện toàn được 180 cơ sở Hội với 1290 chi hội và

4312 tổ phụ nữ Hội đã có 95.088 hội viên tham gia, trong đó số hội viên mới kết nạp là 18.609 người Số lượng uỷ viên Ban Chấp hành Hội Phụ nữ cấp cơ

Với số lượng cán bộ vừa được tạo nguồn, quy hoạch nhưng trình độ, kiến thức chuyên môn nghiệp vụ còn hạn chế, chưa thể đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn mới nên Tỉnh Hội chú ý đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ công tác cho cán bộ Hội Phụ nữ các cấp Giai đoạn 1997 -

2000, Tỉnh Hội đã đào tạo được 22 cán bộ đạt trình độ lí luận chính trị cao cấp, đến giai đoạn 2001 - 2005, số lượng cán bộ Hội là 55 (trong đó có 22 cán

bộ Hội được đào tạo cao cấp lí luận tại Trung ương) Tỉ lệ nữ tham gia Hội đồng nhân dân cấp huyện và Hội đồng nhân dân cấp xã khoá 1999 - 2004 đều tăng 1,1% so với khoá trước Hằng năm, Tỉnh Hội đều tổ chức tập huấn nghiệp vụ công tác Hội cho Ban Chấp hành các Hội Phụ nữ cấp cơ sở Từ năm 1997 đến 2001, Tỉnh Hội đã tổ chức cho 4.142 cán bộ nữ tham gia tập huấn nghiệp vụ công tác Hội Trong những năm 2001 - 2005, các cấp Hội đã phối hợp với Trường Chính trị tỉnh và các Trung tâm chính trị của huyện tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Hội cho 77.714 lượt cán bộ Hội Phụ nữ 100% cán bộ Hội chủ chốt cơ sở đã được bồi dưỡng nghiệp vụ do tỉnh

Trong Ban Thường vụ Tỉnh uỷ các khoá, thường xuyên có từ 1 đến 2 nữ,

1 người là Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh hoặc phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh, 1 người là Trưởng ban của Đảng Tính đến năm 2010, số lượng cán bộ nữ của tỉnh giữ vị trí lãnh đạo chiếm tỉ lệ tương đối nhiều Có 8 người giữ vị trí Giám đốc các sở và tương đương, 16 người giữ vị trí Phó Giám đốc các sở và tương đương, 1 là Bí thư huyện uỷ, 1 là Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, 3 người là Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân huyện, 23 người giữ chức vụ Trưởng, Phó phòng cấp tỉnh, 164 người giữ chức

vụ Trưởng Phó các phòng ban cấp huyện

Tỉ lệ nữ tham gia Hội đồng nhân dân các cấp được tăng lên qua các nhiệm kì Nhiệm kì 2004 - 2009: cấp tỉnh đạt 23,88% (tăng 3,05% so với nhiệm kì trước), cấp huyện đạt 25,74% (tăng 6,22% so với nhiệm kì trước)

Sự quan tâm tạo điều kiện của các cấp, các ngành, các đơn vị đã từng bước nâng cao trình độ mọi mặt cho phụ nữ, giúp phụ nữ có đủ năng lực đảm đương nhiệm vụ trong giai đoạn mới, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

Tiểu kết: Từ khi thành lập đến thập niên đầu thế kỉ XXI, thông qua

nhiều phong trào, nhiều hoạt động thực tiễn, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Thái Nguyên không ngừng lớn mạnh Đội ngũ cán bộ lãnh đạo của Hội từ tỉnh xuống đến cơ sở ngày càng trưởng thành Phụ nữ các dân tộc trong tỉnh ngày càng nhận thức rõ hơn vị trí, vai trò của giới mình đối với sự nghiệp cách mạng do Đảng lãnh đạo Đó là những cơ sở thuận lợi giúp Hội có đủ khả năng

tổ chức và lãnh đạo lực lượng phụ nữ tham gia phong trào xây dựng nông thôn mới

Chương 2 HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TỈNH THÁI NGUYÊN VỚI PHONG TRÀO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

2.1 Chủ trương của Trung ương Đảng và sự vận dụng của Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên về xây dựng nông thôn mới

2.1.1 Chủ trương của Trung ương Đảng về xây dựng nông thôn mới

Nông thôn là một hệ thống xã hội, một cộng đồng xã hội có những đặc trưng riêng biệt như một xã hội nhỏ, trong đó có đầy đủ các yếu tố , các vấn

Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá; là cơ sở và lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo an ninh, quốc phòng; giữ gìn, phát huy bản sắc văn hoá dân tộc và bảo vệ môi trường sinh thái của đất nước

Nước ta hiện nay vẫn là một nước nông nghiệp với hơn 70% dân cư đang sống ở nông thôn Phát triển nông nghiệp, nông thôn đã, đang và sẽ còn là mối quan tâm hàng đầu Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng

xác định mục tiêu: "Xây dựng nông thôn mới ngày càng giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn minh, có cơ cấu kinh tế hợp lí, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển ngày càng hiện đại" [16, Tr.4]

Quán triệt Nghị quyết Đại hội X, ngày 5/8/2008 Hội nghị lần thứ bảy Trung ương (khoá X) ra Nghị quyết số 26 - NQ / TW, đã nêu một cách toàn diện quan điểm của Đảng ta về xây dựng nông thôn mới Nghị quyết khẳng định các vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn phải được giải quyết đồng

bộ, gắn với quá trình đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Nông nghiệp, nông thôn nước ta còn là khu vực giàu tiềm năng cần khai thác một cách hiệu quả Phát triển nông nghiệp, nông thôn và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nông dân phải dựa trên cơ chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phù hợp với điều kiện của từng vùng, từng lĩnh vực,

để giải phóng và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực xã hội, trước hết là lao động, đất đai, rừng và biển; khai thác tốt các điều kiện thuận lợi trong hội nhập kinh tế quốc tế cho phát triển lực lượng sản xuất trong nông nghiệp,

độ dân trí cho nông dân

Giải quyết vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn không chỉ là nhiệm

vụ của nông dân, ở khu vực nông thôn mà còn là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội Trước hết, phải khơi dậy tinh thần yêu nước, tự chủ,

tự lực tự cường vươn lên của nông dân Xây dựng xã hội nông thôn ổn định, hoà thuận, dân chủ, có đời sống văn hoá phong phú, đậm đà bản sắc dân tộc, tạo động lực cho phát triển nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nông dân

Xây dựng nông thôn mới là xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại ở nông thôn; xây dựng cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lí, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định, giàu bản sắc văn hoá dân tộc; dân trí được nâng cao, môi trường sinh thái được bảo vệ; hệ thống chính trị ở nông thôn dưới sự lãnh đạo của Đảng được tăng cường Xây dựng giai cấp nông dân, củng cố liên minh công nhân - nông dân - trí thức vững mạnh; không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của dân cư nông thôn, hài hoà giữa các vùng tạo sự chuyển biến nhanh hơn ở các vùng còn nhiều khó khăn; nông dân được đào tạo có trình độ sản xuất ngang bằng với các nước tiên tiến trong khu vực và đủ bản lĩnh chính trị, đóng vai trò làm chủ nông thôn mới Nghị quyết 26/NQTW ngày 28/5/2008 đã nêu một cách tổng quát về mục tiêu, nhiệm vụ cũng như phương thức tiến hành xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn hiện nay, phù hợp với điều kiện thực tiễn phát triển của đất nước Quan điểm đó của Đảng là sự kế thừa và phát huy những bài học kinh nghiệm

Nội dung chính của chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới là: Xây dựng tổ chức cuộc sống của dân cư nông thôn theo hướng văn minh, hiện đại, giữ gìn bản sắc văn hoá và môi trường sinh thái gắn với phát triển đô thị, thị trấn, thị tứ

Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới là chương trình mang tính tổng hợp, sâu rộng, có nội dung toàn diện; bao gồm tất cả các lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, chính trị, an ninh - quốc phòng Mục tiêu chung của chương trình được Đảng ta xác định là : xây dựng nông thôn mới

có kết cấu hạ tầng kinh tế từng bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức

tổ chức sản xuất hợp lí gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hoá dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao

Để xây dựng nội dung Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới; chỉ đạo thí điểm xây dựng mô hình nông thôn mới trong thời

kì đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá; kiểm tra, đánh giá công nhận xã, huyện, tỉnh đạt nông thôn mới, ngày 16/4/2009, Thủ tướng Chính phủ quyết định ban hành bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới gồm 19 tiêu chí: Quy

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn

hoạch và thực hiện quy hoạch; Giao thông; Thuỷ lợi; Điện; Trường học; Cơ

sở vật chất văn hoá; Chợ nông thôn; Bưu điện; Nhà ở dân cư; Thu nhập; Hộ nghèo; Cơ cấu lao động; Hình thức tổ chức sản xuất; Giáo dục; Y tế; Văn hoá; Môi trường; Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh; An ninh trật tự xã

hội Ngoài ra, Chính phủ còn phát động phong trào thi đua "Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới"

Trong Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011), Đảng ta khẳng định xây dựng nông thôn mới

là một nhiệm vụ quan trọng trong định hướng phát triển kinh tế, xã hội của đất nước Nghị quyết Đại hội lần thứ XI của Đảng đã nêu rõ phương hướng, nhiệm vụ của xây dựng nông thôn mới đến năm 2020 là: Tiếp tục triển khai Chương trình xây dựng nông thôn mới phù hợp với đặc điểm từng vùng theo các bước đi cụ thể, vững chắc trong từng giai đoạn, giữ gìn và phát huy nét văn hoá bản sắc của nông thôn Việt Nam

Xây dựng nông thôn mới được xác định là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội trong giai đoạn hiện nay ở nước ta Chính vì vậy nó phải có hệ thống lí luận soi đường Quan điểm của Đảng ta về xây dựng nông thôn mới là sự vận dụng sáng tạo lí luận của chủ nghĩa Mác Lênin vào thực tiễn ở nước ta trong giai đoạn hiện nay, hướng đến thực hiện mục tiêu cách mạng xã hội chủ nghĩa, từng bước xoá bỏ sự khác biệt giữa thành thị và nông thôn, giữa lao động chân tay và lao động trí óc, để đi đến kết quả cuối cùng là giai cấp công nhân, nông dân và trí thức sẽ trở thành những người lao động của xã hội cộng sản chủ nghĩa

2.1.2 Sự vận dụng của Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên về xây dựng nông thôn mới

Sau khi có Nghị quyết số 26 - NQ/TW, ngày 5/8/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và Nghị quyết số 24/2008/NQ - CP ngày 28/10/2008

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn

của Chính phủ, ngày 25/5/2011, Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên đã ra

Quyết định số 1282/QĐ – UBND, phê duyệt Chương trình xây dựng nông thôn mới tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến 2020

Đảng bộ tỉnh coi xây dựng nông thôn mới là nhiệm vụ quan trọng của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội do Đảng lãnh đạo; xây dựng nông thôn mới trên

cơ sở kế thừa, tập trung huy động các nguồn lực xã hội và liên kết các thành phần kinh tế tạo sức mạnh tổng hợp; gắn xây dựng nông thôn mới với sự nghiệp phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh, phấn đấu đến năm 2020 Thái Nguyên trở thành một tỉnh công nghiệp; gắn xây dựng từng tiêu chí của xã nông thôn mới với việc xây dựng nông thôn mới trong mỗi con người, mỗi gia đình, mỗi thôn bản đạt tiêu chí một cách bền vững

Tỉnh Thái Nguyên đã tích cực triển khai Chương trình xây dựng nông thôn mới theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, cụ thể hoá Nghị quyết Trung ương 7 (khoá X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn trên toàn tỉnh Tỉnh uỷ và Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên đã ban hành nhiều văn bản hướng dẫn

Các văn bản của Tỉnh uỷ, gồm có:

Chương trình hành động số 25 - CTr/TU ngày 28/10/2008 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về việc thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khoá X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn Chỉ thị số 30 - CT/TU ngày 3/2/2010 của Tỉnh uỷ Thái Nguyên về chỉ đạo thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khoá X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn tỉnh Thái Nguyên

Quyết định số 174 - QĐ/TU ngày 10/2/2010 ban hành Quy chế làm việc của Ban Chỉ đạo thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban

Thông báo số 1095 - TB/TU ngày 4/8/2010 của Tỉnh uỷ Thái Nguyên về thay đổi thành phần Ban Chỉ đạo thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khoá X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn tỉnh Thái Nguyên

Quyết định số 16 - QĐ/TU ngày 9/11/2010 của Tỉnh uỷ Thái Nguyên

về thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khoá X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn tỉnh Thái Nguyên

Thông báo số 164 - TB/TU ngày 9/5/2011 của Tỉnh uỷ Thái Nguyên về thông qua một số chương trình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên giai

2011 - 2015, trong đó có Chương trình Xây dựng nông thôn mới tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến 2020

Văn bản của Uỷ ban nhân dân tỉnh, gồm có:

Quyết định số 1422/QĐ-UBND ngày 22/6/2009 về việc Thành lập Ban chỉ đạo thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khoá X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn tỉnh Thái Nguyên Quyết định số 420/CT-UBND ngày 31/3/2010 ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn tỉnh Thái Nguyên

về nông nghiệp, nông dân, nông thôn (đặt tại Văn phòng UBND tỉnh)

Quyết định số 1282/QĐ-UBND ngày 25/5/2011 về phê duyệt Chương trình xây dựng nông thôn mới tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến 2020

Quyết định số 1755/QĐ-UBND ngày 25/5/2011 về thành lập Văn phòng Điều phối Chương trình xây dựng nông thôn mới tỉnh Thái Nguyên

Quyết định số 2312/QĐ-UBND ngày 14/9/2011 về việc Ban hành Quy chế phối hợp hoạt động của Thường trực Ban Chỉ đạo và Văn phòng điều phối Chương trình xây dựng nông thôn mới tỉnh Thái Nguyên

Quyết định số 2796/QĐ-UBND ngày 2/11/2011 về việc thành lập Ban Chỉ đạo Chương trình xây dựng nông thôn mới tỉnh Thái Nguyên

Tính chung trong 2 năm 2011 và 2012, các cấp, các ngành đã ban hành

315 văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới (cấp tỉnh: 144; các huyện, thành phố, thị xã: 171 văn bản)

UBND các cấp từ tỉnh xuống đến xã đã xây dựng chương trình hành động, với các nội dung thiết thực, cụ thể 100% các huyện, xã đã thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện NQTW7; 143/143 xã đã kiện toàn thành phần Ban Chỉ đạo và thành lập Ban Quản lí cấp xã

UBND tỉnh đã tổ chức triển khai phân bổ nguồn vốn thực hiện Quy hoạch xây dựng nông thôn mới cho 143/143 xã Trong đó, chú ý phân bổ tập trung cho 35 xã phấn đấu đến năm 2015 hoàn thành quy hoạch xây dựng nông thôn mới

Bảng 2.1 Danh sách 35 xã điểm xây dựng nông thôn mới 2011 – 2015

(Nguồn : Quyết định số: 1282/QĐ-UBND ngày 25/5/2011 của

UBND tỉnh Thái Nguyên)

UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị

xã thực hiện lồng ghép các chương trình, dự án, các nguồn vốn cho xây dựng nông thôn mới

Ban Chỉ đạo tỉnh xây dựng kế hoạch kiểm tra đôn đốc các sở, ngành trong việc triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 về nông nghiệp, nông dân, nông thôn và Chương trình xây dựng nông thôn mới Hai tổ công tác của tỉnh được thành lập, gồm các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Điều phối Chương trình nông thôn mới để kiểm tra, đôn đốc và hướng dẫn các huyện, các xã trong việc triển khai thực hiện công tác quy hoạch xây dựng nông thôn mới Đồng thời, UBND tỉnh chỉ đạo các huyện thành lập Tổ công tác của huyện để xuống hướng dẫn các xã thực hiện công tác quy hoạch

Bảng 2.2 Bộ máy tổ chức thực hiện chương trình

TT Nội dung

thực hiện

Chức danh chính quyền

Số Quyết định

Ngày ban hành

Tổng

số huyện, thị xã

Tổng

số huyện,

TX đã thành lập BCĐ

lí

Tổng

số xã

đã thành lập Ban Chỉ đạo

UBND

2796/QĐ-02/11/2011

- Phó trưởng

ban

Phó CT UBND tỉnh

UBND

2796/QĐ-02/11/2011

Giám đốc Sở NNPTNT

UBND

2796/QĐ-02/11/2011

PGĐ Sở NNPTNT

UBND

2796/QĐ-02/11/2011

- Số lượng

thành viên

24 (Trong đó nữ: 4)

(Nguồn: Báo cáo số 14/BC-BCĐ ngày 2/12/2011 của Ban Chỉ đạo Chương

trình xây dựng nông thôn mới)