Cuộc vận động xây dựng nông thôn mới huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa (20092013) (LV thạc sĩ)Cuộc vận động xây dựng nông thôn mới huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa (20092013) (LV thạc sĩ)Cuộc vận động xây dựng nông thôn mới huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa (20092013) (LV thạc sĩ)Cuộc vận động xây dựng nông thôn mới huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa (20092013) (LV thạc sĩ)Cuộc vận động xây dựng nông thôn mới huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa (20092013) (LV thạc sĩ)Cuộc vận động xây dựng nông thôn mới huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa (20092013) (LV thạc sĩ)Cuộc vận động xây dựng nông thôn mới huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa (20092013) (LV thạc sĩ)Cuộc vận động xây dựng nông thôn mới huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa (20092013) (LV thạc sĩ)Cuộc vận động xây dựng nông thôn mới huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa (20092013) (LV thạc sĩ)Cuộc vận động xây dựng nông thôn mới huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa (20092013) (LV thạc sĩ)Cuộc vận động xây dựng nông thôn mới huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa (20092013) (LV thạc sĩ)
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGÔ THỊ HÀ CUỘC VẬN ĐỘNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN NÔNG CỐNG, TỈNH THANH HÓA (2009 - 2013) LUẬN VĂN THẠC SĨ NHÂN VĂN Thái Nguyên - 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGÔ THỊ HÀ CUỘC VẬN ĐỘNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN NÔNG CỐNG, TỈNH THANH HÓA (2009 - 2013) Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam Mã số: 60.22.03.13 LUẬN VĂN THẠC SĨ NHÂN VĂN Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Xuân Minh Thái Nguyên - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu: Cuộc vận động xây dựng nông thôn huyện Nông Cống tỉnh Thanh Hóa (2009- 2013), hướng dẫn TS Nguyễn Xuân Minh kết nghiên cứu cá nhân Các số liệu nêu Luận văn trung thực Những chỗ sử dụng kết nghiên cứu tác giả khác tác giả trích dẫn rõ ràng Tôi xin chịu trách nhiệm trước Hội đồng chấm Luận văn Nhà trường cam đoan Thái Nguyên, tháng năm 2015 Tác giả Ngô Thị Hà i LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến Nhà giáo Ưu tú – Tiến sĩ Nguyễn Xuân Minh tận tình hướng dẫn động viên tinh thần cho tác giả trình hoàn thành Luận văn Tác giả xin cảm ơn thầy giáo, cô giáo khoa Lịch sử Trường ĐHSP – Đại học Thái Nguyên, Phòng tư liệu Viện Sử học Việt Nam, Thư viện Quốc gia, Trung tâm học liệu, Thư viện trường ĐHSP, … tạo điều kiện để tác giả hoàn thành Luận văn Tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, giúp đỡ tác giả trình học tập hoàn thành Luận văn Tác giả xin cảm ơn đánh giá, nhận xét Hội đồng khoa học bảo vệ Luận văn Thái Nguyên, tháng năm 2015 Tác giả Ngô Thị Hà ii MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng biểu iv Danh mục chữ viết tắt v MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề 3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu nhiệm vụ đề tài Nguồn tài liệu phương pháp nghiên cứu Đóng góp Luận văn Kết cấu Luận văn Chương KHÁI QUÁT HUYỆN NÔNG CỐNG TRƯỚC CUỘC VẬN ĐỘNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 11 1.1 Vị trí địa lí, điều kiện tự nhiên nguồn tài nguyên thiên nhiên 11 1.1.1 Vị trí địa lí 11 1.1.2 Điều kiện tự nhiên 11 1.1.3 Các nguồn tài nguyên thiên nhiên 14 1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội huyện Nông Cống 16 1.2.1 Đặc điểm kinh tế 16 1.2.2 Đặc điểm xã hội 21 Chương CUỘC VẬN ĐỘNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN NÔNG CỐNG (2009 - 2013) 28 2.1 Chủ trương Đảng, Nhà nước xây dựng nông thôn 28 iii 2.2 Sự vận dụng Đảng bộ, Chính quyền địa phương xây dựng nông thôn 32 2.2.1 Sự vận dụng Đảng bộ, Chính quyền tỉnh Thanh Hóa 32 2.2.2 Sự vận dụng Đảng bộ, Chính quyền huyện Nông Cống trình thực Chương trình xây dựng nông thôn 37 Chương NHỮNG THÀNH TỰU VÀ HẠN CHẾ TRONG CUỘC VẬN ĐỘNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN NÔNG CỐNG (2009 -2013) 55 3.1 Thành tựu 55 3.1.1 Sản xuất phát triển, thu nhập người dân nâng cao 3.1.2 Đời sống vật chất, tinh thần dân cư nông thôn nâng cao 55 3.1.3 Kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội tăng cường 3.1.4 Số tiêu chí đạt chuẩn theo Bộ Tiêu chí Quốc gia nông thôn nâng lên 3.2 Hạn chế 60 63 KẾT LUẬN 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC 89 58 72 DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Danh mục bảng Bảng 2.1 Danh sách 11 xã điểm xây dựng nông thôn tỉnh Thanh Hoá Bảng 2.2 Bộ máy tổ chức thực chương trình Bảng 2.3 Tổng hợp xã đăng kí phấn đấu đạt chuẩn nông thôn đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 Bảng 3.1 Tổng hợp tiêu chí xây dựng nông thôn đạt toàn huyện đến 12/2013 Bảng 3.2 Tổng hợp kết tiêu chí nông thôn đạt (Tính đến tháng 12/2013) Bảng 3.3 Tổng hợp kết nông thôn sau năm thực (Tính đến tháng 12/2013) Bảng 3.4 Tiến độ xây dựng nông thôn huyện Nông Cống sau năm 2009 - 2013 Biểu 3.1 Cơ cấu nguồn lực tài huyện Nông Cống iv Trang 35 38 47 65 68 69 70 61 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT GIẢI NGHĨA BCĐ Ban Chỉ đạo UBND Ủy ban Nhân dân NTM Nông thôn MTTQ Mặt trận Tổ quốc CNXH Chủ nghĩa xã hội HĐND Hội đồng Nhân dân MTQG Mục tiêu Quốc gia TW Trung ương QĐ Quyết định NQ Nghị CP Chính phủ CNH - HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa KHKT Khoa học kĩ thuật PTNT Phát triển nông thôn HTX Hợp tác xã THCS Trung học sở v MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Trong lịch sử Việt Nam, nông nghiệp, nông thôn nông dân đóng vai trò to lớn Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Việt Nam nước sống nông nghiệp Nền kinh tế ta lấy canh nông làm gốc Trong công xây dựng nước nhà, Chính phủ trông mong vào nông dân, trông cậy vào nông nghiệp phần lớn Nông dân ta giàu nước ta giàu Nông nghiệp ta thịnh nước ta thịnh" [31, Tr 542] Kể từ thực đường lối đổi đất nước (1986), lãnh đạo Đảng, nông nghiệp nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn; đời sống nông dân có chuyển biến rõ rệt diện mạo nông thôn có nhiều thay đổi Ngày nay, kinh tế nông thôn phận quan trọng kinh tế quốc dân Phát triển nông thôn, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người nông dân nhiệm vụ chiến lược, sở để đảm bảo ổn định tình hình trị - xã hội, phát triển hài hoà bền vững theo định hướng xã hội chủ nghĩa đất nước Do vậy, nghiệp công nghiệp hóa- đại hóa đất nước, vấn đề nông nghiệp, nông thôn nông dân Đảng ta xác định nhiệm vụ quan trọng đặc biệt tổng kết lí luận, thực tiễn đầu tư cho phát triển Một chủ trương quan trọng có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng Đảng Nhà nước năm gần xây dựng nông thôn Chủ trương nhằm cụ thể hóa việc thực Nghị Hội nghị lần BCH Trung ương khóa X nông nghiệp, nông dân nông thôn Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn (MTQG XDNTM) hệ thống trị toàn xã hội, cư dân nông thôn đồng tình tích cực đón nhận Thanh Hóa tỉnh thuộc khu vực Bắc Trung Bộ "Trong tiến trình phát triển lịch sử Việt Nam, xứ Thanh tỉnh có vị trí quan trọng, có truyền thống văn hóa lâu đời, nôi người xưa, nơi sản sinh nhiều anh hùng hào kiệt, tỉnh đất rộng, người đông, nhân dân có truyền thống đấu tranh anh dũng cần cù lao động”[32, Tr 66 ] Sau ngày đất nước thống nhất, với phát triển chung nước, nông nghiệp, nông dân, nông thôn tỉnh đạt thành tựu đáng kể: Nông nghiệp có tốc độ tăng trưởng khá; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tập trung xây dựng củng cố; đời sống vật chất tinh thần người dân bước cải thiện; công tác xóa đói giảm nghèo, giải việc làm thu số kết định; hệ thống trị sở tăng cường, quyền dân chủ phát huy, an ninh trị, trật tự an toàn xã hội nông thôn giữ vững Tuy nhiên, trình hội nhập đổi mới, đặt nhiều vấn đề cần giải quyết: Kiến trúc nông thôn phát triển tự phát thiếu định hướng quy hoạch, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất đời sống, chênh lệch mức sống thành thị nông thôn ngày xa Cách 67 năm (1947-2014), lần vào thăm tỉnh Thanh Hóa, Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn: "Thanh Hóa phải trở nên tỉnh kiểu mẫu” (32,tr.65) Thực tâm nguyện Người, xây dựng nông thôn mới, Đảng bộ, quyền tỉnh Thanh đặt mục tiêu đến năm 2015 đạt 20% số xã (tương ứng với 117 xã) đến năm 2020 đạt 60% số xã (tương ứng với 344 xã) đạt chuẩn nông thôn Đây nhiệm vụ to lớn có nhiều thách thức Nông Cống huyện nông nằm phía Tây Nam tỉnh Thanh Hóa Từ xa xưa nay, dân gian lưu truyền câu ca: “Được mùa Nông Cống, sống nơi; mùa Nông Cống, tả tơi vùng” Với gần 90% dân số làm nông nghiệp, vươn lên làm giàu từ đồng ruộng, trực tiếp thụ hưởng sách Trung ương, địa phương, người nông dân nơi thấm thía rõ đổi thay nhờ sách Đảng, Nhà nước nông nghiệp, nông dân nông thôn 23 Số xã, TT đạt chuẩn quốc gia y tế (chuẩn mới) // 0 24 Tỉ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng % 21,00 19,30 18,6 17,60 25 Số xã,TT có trung tâm văn hóa; Truyền ; phủ sóng truyền hình Xã, TT 33 33 33 33 26 Nhà kiên cố % 50,5 51.5 51,7 52,1 27 Bán kiên cố // 40,7 43 43,5 44 28 Nhà tạm // 8,8 5,5 4,8 3,9 29 Số hộ có máy thu hình % 94,2 96,5 97 98 29 Số hộ có xe máy // 75,5 79,5 82 83,5 30 Tỉ lệ hộ dùng điện // 99,9 99,96 88,98 100 31 Ô tô loại Cái 342 407 438 498 32 Công nông // 350 410 387 285 33 Đầu máy kéo máy cày tay // 852 865 889 980 34 Máy tút lúa có động // 547 568 545 645 35 Máy sát nghiền // 775 670 564 550 (Nguồn số liệu: Chi cục Thống kê huyện Nông Cống) PHỤ LỤC KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN NÔNG CỐNG TÍNH ĐẾN THÁNG 12/2009 Stt Nội dung Số lượng Tỉ lệ So với yêu cầu tiêu chí NTM Quy hoạch - Đạt 1.1.Quy hoạch sử dụng - Đã quy hoạch đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ - Đạt 1.2 Quy hoạch phát triển - Đã quy hoạch hạ tầng kinh tế - xã hội – môi trường theo chuẩn - Đạt - Đã quy hoạch 1.3 Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp 2 Giao thông 2.1.Tỉ lệ km đường trục 78,8km 32,9% - Đạt 32,9 %, theo xã, liên xã nhựa hóa yêu cầu tiêu bê tông hóa đạt chí phải đạt chuẩn theo cấp kĩ thuật 100% Bộ GTVT 2.2 Tỉ lệ km đường trục 264km 45,6% - Đạt Tỉ lệ 65% tiêu chí thôn, xóm cứng hóa yêu cầu phải đạt đạt chuẩn theo cấp kĩ 70% thuật Bộ GTVT - Đạt 74,3% Tiêu 2.3 Tỉ lệ km đường ngõ, 455km 74,3% chí yêu cầu phải xóm không lầy lội đảm bảo 100% vào mùa mưa - Đạt 15,7% Tiêu 2.4 Tỉ lệ km đường trục 70km 11,3% nội đồng cứng chí yêu cầu đạt 50% hóa, xe giới lại thuận tiện 3 Thuỷ lợi - Số hồ, đập, cống 145 công trình 27,6% tưới, trạm bơm có - Chưa đạt so với tiêu chí - Tỉ lệ kênh mương 570km 42% địa bàn - Tiêu chí yêu cầu phải đạt 85% Điện 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kĩ thuật ngành 185km - Đường dây cao 150km 100% - Đạt so với tiêu chí 52% - Chưa đạt - Đường dây hạ 90 trạm 68% - Chưa đạt - Trạm biến áp 39.561 hộ 88,7% - Tiêu chí yêu cầu: 4.2 Tỉ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn 98% 5 Trường học * Trường mầm non: - Tổng số trường - 34 trường Số trường đạt chuẩn trường 20,6% quốc gia: - Yêu cầu phải đạt 80% - Số trường, phòng học 27(81)trường cần nâng cấp, đầu tư (phòng) để đạt chuẩn: * Trường tiểu học: - Tổng số trường 36 trường huyện: 10 lớp - Tổng số lớp học trường: đó: 25 trường 69% + Số trường đạt chuẩn quốc gia: - Yêu cầu phải đạt 80% 11(110)trường + Số trường, phòng học (phòng) cần nâng cấp, đầu tư để đạt chuẩn: * Trường Trung học 33 trường sở: lớp - Tổng số trường huyện: - Tổng số lớp học trường - Yêu cầu phải đạt 80% trường: Trong đó: 15% 28(224)trường + Số trường đạt chuẩn (phòng) quốc gia: + Số trường, phòng học cần nâng cấp, đầu tư để đạt chuẩn 6 Cơ sở vật chất văn hoá 6.1 Nhà văn hóa khu thể thao * Do huyện quản lí đạt chuẩn Bộ VH-TT nhà - Tổng số: nhà - Đạt chuẩn nhà 50% - So với tiêu chí: Chưa đạt * Do xã quản lí cần nâng cấp, đầu tư để đạt chuẩn: 255 6.2 Tỉ lệ thôn có nhà văn hóa khu thể thao thôn 100 đạt quy định Bộ VH- 86 TT-DL 39,2% - Tiêu chí yêu cầu100% - Tổng số - Số đạt chuẩn 7 Chợ nông thôn - Tổng số chợ toàn huyện: 21 Trong đó: - Chợ theo quy hoạch, đạt chuẩn Bộ XD: - Chưa đạt so với yêu cầu tiêu chí 8 Bưu điện - Xã huyện có điểm 33/33 100% - Đạt 70,5% - Tiêu chí yêu cầu bưu điện văn hóa xã - Tổng số xã có dịch vụ 24 Internet: đạt 100% Nhà dân cư nông thôn 43.796 - Tổng số nhà dân cư có huyện: 4.370 10,8% + Số nhà tạm, dột nát: - Tiêu chí yêu cầu không nhà tạm, dột nát + Nhà đạt chuẩn 39.066 10 10 Thu nhập - Thu nhập 89,2% - Đạt (80%) 91,5% Bình quân tỉnh 7,874 triệu bình đồng/ quân/người/ năm /người/năm 8.600đ/ người (2009) 11 11 Hộ nghèo - Tỉ lệ hộ nghèo: 6.970 hộ 15,4% Tiêu chí yêu cầu: 5% 12 12 Cơ cấu Lao động * Lao động độ tuổi 96,215người có khả lao động: - Lao động làm việc 75.000 người 77,9% nông nghiệp: - Lao động làm lâm 250 người nghiệp: 150 người - Tiêu chí yêu cầu 35% 15 15 Y tế + Trạm Y tế 33 trạm - Đạt chuẩn: 23 trạm 81% - Chưa đạt so với - Chưa đạt chuẩn: trạm 19% tiêu chí 38,9% - Tiêu chí yêu cầu - Tỉ lệ người dân tham gia 70.520 người > 30% (đạt) hình thức BHYT: 16 16 Văn hóa - Tỉ lệ thôn, đạt tiêu 113 35,7% - Tiêu chí yêu cầu 80% (chưa đạt) chuẩn làng văn hoá: - Tổng số gia đình đạt 66,5% tiêu chuẩn văn hóa huyện là: 17 17 Môi trường - Tỉ lệ hộ sử dụng nước 85% - So với tiêu chí: sinh hoạt hợp vệ sinh: Chưa đạt - Số hộ có nhà tiêu hợp vệ - So với tiêu chí: sinh đạt tỉ lệ so với tổng 80% chưa đạt số hộ huyện : - Tỉ lệ hộ có sở chăn 56% nuôi hợp vệ sinh so với chưa đạt tổng số hộ có chuồng trại chăn nuôi xã - Xử lí chất thải, nước thải: 15% 28 xã + Có thu gom rác xử lí: - So với tiêu chí: 3.519 sở + Chưa có thu gom rác xử lí: 36% - Tổng số sở sản xuất kinh doanh: - Tỉ lệ sở sản xuất đạt tiêu chuẩn môi trường - Nghĩa trang: + 127 khu 96 khu 75% - Tiêu chí yêu cầu : đạt 31 khu 25% Đã quy hoạch có quy chế quản lí: + Chưa có quy hoạch quy chế quản lí: 18 18 Hệ thống trị - Hiện trạng đội ngũ cán 451/598 người xã so với chuẩn: 75% - Tiêu chí yêu cầu: đạt - Tình hình hoạt động 33/33 xã tổ chức hệ thống trị sở: 100% - So với yêu cầu: Đạt - Đảng bộ, quyền 33/33 xã xã đạt vững mạnh 100% 100% - Các tổ chức quyền 33/33 xã xã đạt LĐTT trở lên - So với yêu cầu: Đạt - So với yêu cầu: Đạt 19 19 An ninh, trật tự xã hội - Tình hình trật tự xã hội 33/33 xã 100% - So với yêu cầu: Đạt an ninh địa bàn đảm bảo (Nguồn: Đánh giá thực trạng nông thôn tính đến 31/12/2009/ UBND) MỘT SỐ HÌNH ẢNH Mô hình trồng vụ đông xen canh long ruột đỏ mang lại hiệu kinh tế cao gia đình anh Nguyễn Văn Minh, xã Trường Sơn (Nông Cống) Mô hình giới hóa nông nghiệp xã Minh Thọ (Nguồn: Tác giả tự chụp) Làng nghề đan lát xã Tân Thọ Mô hình sản xuất nấm rơm tạo công ăn việc làm, mang lại thu nhập cao cho lao động nông thôn (Nguồn: www.google.com.vn) Đồng thuận xây dựng đường bê tông nông thôn, nội đồng (Nguồn: Tác giả tự chụp) Lễ hội Đền Mưng mùng tháng âm Lịch năm (làng Côn Sơn xã Trung Thành) Lễ hội truyền thống Quan Âm (chùa Vĩnh Thái, Xã Hoàng Gang) (Nguồn: www.google.com.vn) ... huyện Nông Cống trước vận động xây dựng nông thôn Chương 2: Cuộc vận động xây dựng nông thôn huyện Nông Cống (2009-2013) Chương 3: Những thành tựu, hạn chế vận động xây dựng nông thôn huyện Nông. .. lên huyện Nông Cống tỉnh Thanh Hóa, chọn đề tài Cuộc vận động xây dựng nông thôn huyện Nông Cống tỉnh Thanh Hoá (2009-2013)” làm Luận văn Thạc sĩ Sử học Lịch sử nghiên cứu vấn đề Phát triển nông. .. tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn gồm 19 tiêu chí (2009) đến năm 2013 Tuy nhiên, để làm bật thành huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa trình thực vận động xây dựng nông thôn mới, Luận văn đề cập