Nghiên cứu vấn đề xây dựng nông thôn mới ở huyện văn yên, tỉnh yên bái

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM ––––––––––––––––––––– ĐÀO THỊ THU HÀ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN VĂN YÊN, TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH ĐỊA LÝ HỌC THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Những năm qua ngành nông nghiệp nƣớc ta có bƣớc phát triển quan trọng nhiều phƣơng diện Giá trị sản lƣợng liên tục tăng lên; nông nghiệp chuyển dịch theo hƣớng gia tăng sản phẩm nông nghiệp hàng hóa xuất chủ đạo, có khả cạnh tranh thị trƣờng giới nhƣ : gạo, thủy hải sản, cà phê, cao su Đời sống vật chất tinh thần đại phận nông dân đƣợc cải thiện Hệ thống kết cấu hạ tầng nhƣ mạng lƣới tổ chức kinh tế hoạt động nông thôn ngày phát triển Bộ mặt nông thôn có nhiều khởi sắc theo hƣớng văn minh, đại Tuy nhiên, nƣớc ta, nông nghiệp, nông thôn khu vực chậm phát triển kinh tế Sản xuất nông nghiệp mang tính chất nông nghiệp sản xuất nhỏ, manh mún, sử dụng không hiệu nguồn lực đất lao động, vốn kỹ thuật… khả cạnh tranh thị trƣờng khu vực quốc tế Thu nhập ngƣời nông dân, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, miền núi hải đảo, đƣợc cải thiện nhƣng khoảng cách xa với yêu cầu Nhiều hộ gia đình nông thôn thoát khỏi diện nghèo đói, nhƣng thực tế thu nhập bình quân cao mức chuẩn nghèo đói không đáng kể Ngƣời nông dân thiếu hội tiếp cận với thành tựu phát triển; dạng nhu cầu nhƣ : vệ sinh, môi trƣờng, y tế, giáo dục chƣa đƣợc cung cấp đầy đủ Hệ thống hạ tầng nông thôn lạc hậu, chất lƣợng xuống cấp nghiêm trọng Từ lý trên, Đảng Nhà nƣớc ta có nhiều sách phát triển nông nghiệp, nông thôn, có sách xây dựng nông thôn (XDNTM) Chính sách triển khai phạm vi toàn quốc phát huy hiệu Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Trong bối cảnh chung đó, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái tích cực triển khai XDNTM với kết ban đầu đáng khích lệ Tuy nhiên, theo nhận định chung, kinh tế huyện gặp nhiều khó khăn; phát triển nông nghiệp, nông thôn chậm, mặt nông thôn chậm thay đổi, đời sống nông dân nhiều khó khăn so với địa phƣơng khác tỉnh công xây dựng nông thôn Trƣớc thực trạng Nghị Đại hội Đảng huyện cần tập trung đạo xây dựng mô hình nông thôn với tâm cao nhằm tạo bƣớc ngoặt xây dựng hệ thống hạ tầng kinh tế đồng bộ, nâng cao đời sống nhân dân, bảo vệ môi trƣờng… Thực tiễn sinh động công XDNTM huyện Văn Yên đặt cần thiết phải nghiên cứu sâu toàn diện đánh giá trạng, nguồn lực đề xuất giải pháp phát triển đột phá Xuất phát từ lí trên, cách tiếp cận địa lý kinh tế - xã hội, chọn đề tài nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Địa lí học: “Nghiên cứu vấn đề xây dựng nông thôn huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái” Luận văn đƣợc tiến hành dƣới hƣớng dẫn khoa học TS Vũ Nhƣ Vân, giúp đỡ thầy cô giáo Khoa Địa lý Trƣờng ĐHSP Thái Nguyên giúp đỡ Ban, Ngành thuộc UBND huyện, UBND xã điểm XDNTM Đại Phác Yên Hƣng huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái Lịch sử nghiên cứu đề tài Vấn đề XDNTM giới đƣợc nhà kinh tế, nhà địa lí kinh tế - xã hội nghiên cứu với nhiều cách tiếp cận khác Kinh nghiệm XDNTM đƣợc tổng kết từ thực tiễn nƣớc châu Á giới, bật công trình nghiên cứu mô hình XDNTM Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Thái Lan, Hoa Kỳ [24] Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Ở Việt Nam, vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn vấn đề mẻ trình CNH – HĐH Nhận thức tầm quan trọng vấn đề số nhà khoa học sâu nghiên cứu, phải kể đến kết ban đầu, góp phần hoạch định sách chiến lƣợc phát triển nông nghiệp nông thôn Điển hình ấn phẩm quan trọng Tô Huy Rứa : “Nông nghiệp, nông dân đổi Việt Nam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn” [10] “Một số kinh nghiệm điển hình nông nghiệp nông thôn theo hướng CNH – HĐH” GS.TS Lƣu Văn Sùng; “Nông nghiệp Việt Nam phát triển bền vững” TS Nguyễn Từ; “Đẩy mạnh CNH – HĐH nông nghiệp nông thôn thời kỳ mới” TS Lê Quang Phi; “CNH – HĐH nông nghiệp nông thôn Việt Nam – đường bước đi” GS.TS Nguyễn Kế Tuấn Ngoài ra, có đề tài khác nhƣ: Đề tài: “Xây dựng giai cấp nông dân mặt để xứng đáng lực lượng XDNTM góp phần đắc lực cho nghiệp công nghiệp hóa đại hóa đất nước” (ThS Lê Hòa); Đề tài: “Những vấn đề cần giải nông thôn ngoại thành số thị xã miền núi Phía Bắc nƣớc ta trình cải cách kinh tế” (PTS Nguyễn Từ); Đề tài: “Việc làm nông dân đồng sông Hồng trình công nghiệp hóa đại hóa” (TS Nguyễn Ngọc Lan) Cơ sở lý luận thực tiễn XDNTM bƣớc đầu đƣợc tổng kết đƣa vào giáo trình dạy trƣờng (Nguyễn Ngọc Nông (chủ biên)) : “Giáo trình Quy hoạch nông thôn mới” [4] Vấn đề nông nghiệp nông thôn đƣợc nhà địa lí quan tâm số ấn phẩm luận văn khoa học Đó : “Tổ chức lãnh thổ nông nghiệp” / “Phát triển nông nghiệp bền vững: diễn giải, nội hàm cách tiếp cận thực tiễn” [4], [5] Một số luận văn thạc sĩ Địa lí nghiên cứu XDNTM tỉnh Thái Nguyên đƣợc coi nguồn tƣ liệu quý phƣơng pháp luận phƣơng pháp triển khai đề tài : “Nghiên cứu mô hình xây dựng nông thôn xã Tân Cương, TP Thái Nguyên”; “Nghiên cứu XDNTM huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên” [3], [7] Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Quan trọng hàng đầu để triển khai luận văn văn Đảng Nhà nuớc : Nghị số 26–NQ-TƢ Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Quyết định 491/2009/QĐ - TTg Thủ tƣớng Chính phủ v/v Ban hành tiêu chí quốc gia NTM; Chính phủ Quyết định số 800/QĐ – TTg ngày 4/6/2010 Thủ tƣớng Chính phủ v/v phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia XD NTM giai đoạn 2010-2020 [1], [8], [9] Thuận lợi nghiên cứu thực tế XDNTM nguồn tƣ liệu huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái Đó : Báo cáo thực kế hoạch phát triển KTXH – ANQP xã Yên Hƣng năm 2014 phƣơng hƣớng, nhiệm vụ kế hoạch năm 2010; Báo cáo Tình hình kinh tế - xã hội huyện Văn Yên năm 2014; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 UBND huyện Văn Yên : Báo cáo đánh giá kết năm thực Chƣơng trình MTQG XDNTM huyện Văn Yên giai đoạn 2011 – 2013 [15], [16], [17] Về hai xã điểm XDNTM có tƣ liệu quan trọng : Báo cáo đánh giá kết năm triển khai thực đề án XDNTM phƣơng hƣớng nhiêm vụ, giải pháp triển khai thực hiện, hoàn thành XDNTM xã Đại Phác giai đoạn 20112015.Quyết định số 1268/QĐ- UBND ngày 05/5/2011 UBND huyện Văn Yên việc phê duyệt nhiệm vụ khảo sát, nhiệm vụ quy hoạch XDNTM xã Yên Hƣng, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái nguồn tài liệu khác [18], [19], [20], [21], [22], [23] Tình hình nói cho thấy phong phú từ liệu nguồn thông tin XDNTM huyện Văn Yên Nhƣng thiếu công trình nghiên cứu XDNTM huyện theo cách tiếp cận Địa lý học, nhƣ nông nghiệp, nông dân nông thôn huyện Tại tỉnh Yên Bái chƣa có tác giả hay nhóm tác giả nghiên cứu vấn đề XDNTM mà dừng lại số liệu báo cáo tổng hợp trình phát triển KTXH, báo cáo kết thực hiện, viết huyện, xã cụ thể Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Vấn đề đặt cho đề tài: “Nghiên cứu vấn đề XDNTM huyện Văn Yên , tỉnh Yên Bái ” tập trung nhiều nguồn thông tin tƣ liệu sơ cấp, cập nhật tình hình đề xuất số giải pháp có tính đột phá XDNTM cho địa phƣơng Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu Nghiên cứu sở lí luận thực tiễn xây dựng NTM tiêu chí xây dựng NTM, vận dụng phân tích thực trạng phát triển kinh tế - xã hội trình xây dựng NTM huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái Trên sở đó, đề xuất kiến nghị định hƣớng giải pháp để thúc đẩy XDNTM giai đoạn tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích tổng quan lí luận nhƣ thực tiễn XDNTM - Đánh giá thực trạng phân tích nhân tố ảnh hƣởng tới XDNTM huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái - Nghiên cứu vấn đề XDNTM giải pháp để hoàn thành việc XDNTM huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái thời kỳ đến năm 2020 Giới hạn phạm vi nghiên cứu - Về nội dung : Nghiên cứu trình XDNTM huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn giải pháp thúc đẩy trình XDNTM thời gian tới, phân tích sâu xã điểm Đại Phác Yên Hƣng - Về lãnh thổ: Nghiên cứu XDNTM huyện Văn Yên - Về thời gian: Định hƣớng XDNTM huyện Văn Yên giai đoạn 2011- 2015, định hƣớng đến năm 2020 Quan điểm nghiên cứu phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Quan điểm nghiên cứu - Quan điểm hệ thống: Huyện Văn Yên, Yên Bái đƣợc xem hệ thống lãnh thổ KTXH Trong đó, cộng đồng dân tộc, tính địa, đặc điểm địa hình tài nguyên rừng có mối quan hệ thống biện chứng với Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Các phận lãnh thổ hành huyện hệ thống cấp thấp tác động qua lại với trình phát triển KTXH - Quan điểm tổng hợp lãnh thổ: Các yếu tố tự nhiên tài nguyên thiên nhiên đƣợc phân tích gắn với đặc thù huyện mặt vị trí địa lý, lịch sử phát triển, truyền thống, phong tục tập quán dân tộc đinh hƣớng phát triển Trên sở đó, thấy đƣợc mức độ tác động khác vấn đề XDNTM đến mặt nông thôn đời sống ngƣời dân - Quan điểm lịch sử - viễn cảnh: Sự phát triển KTXH, đặc biệt điều kiện tự nhiên môi trƣờng sinh thái địa phƣơng không thay đổi theo không gian mà thay đổi theo thời gian Vì nghiên cứu mô hình XDNTM huyện Văn Yên phải đứng quan điểm lịch sử thấy đƣợc biến đổi chúng phân tích đƣợc nguyên nhân Từ đƣa giải pháp nhằm xây dựng mô hình phát triển nông nghiệp, nông thôn cho phù hợp với đặc điểm địa phƣơng - Quan điểm phát triển bền vững : Quán triệt quan điểm phát triển đòi hỏi phải đảm bảo bền vững ba mặt: kinh tế, xã hội, môi trƣờng Vì XDNTM đảm bảo kinh tế nông thôn có tốc độ tăng trƣởng nhanh, hiệu ổn định Dƣới góc độ xã hội, phải trọng đến việc xóa đói giảm nghèo, xây dựng thể chế bảo tồn di sản văn hóa dân tộc Còn phƣơng diện môi trƣờng giữ gìn tính đa dạng sinh học, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, ngăn chặn ô nhiễm xuống cấp môi trƣờng nông thôn 5.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 5.2.1 Phương pháp thu thập, phân tích, tổng hợp tài liệu Trong trình thực luận văn, tìm hiểu thu thập thông tin, tƣ liệu, số liệu từ nhiều nguồn khác để tiến hành chọn lọc theo nội dung đề tài đặt Do tài liệu đƣợc thu thập từ nhiều nguồn khác nên chắn có độ “vênh” định Vì vậy, với việc sử dụng phƣơng pháp phân tích Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn tổng hợp để xử lí tài liệu, số liệu coi trọng thu thập xử lí từ nguồn tƣ liệu việc thực tế địa bàn, trao đổi với ngƣời dân, với cán địa phƣơng thực thi nhiệm vụ tổ chức điều hành XDNTM hai xã điểm Đại Phác Yên Hƣng Vấn đề đảm bảo hài hoà nguồn thông tin tƣ liệu cho phù hợp với thực tế để đƣa đánh giá khách quan thực trạng, đủ tin cậy giải pháp đƣợc kiến nghị đề xuất XDNTM 5.2.2 Phương pháp thực địa Là phƣơng pháp cần thiết quan trọng trình thực đề tài Qua trình quan sát khảo sát thực tiễn địa bàn nghiên cứu giúp có nhiều thông tin mới, kiểm chứng kết thu thập Từ xây dựng sở thực tiễn cho nhận định, đánh giá 5.2.3 Phương pháp tham vấn chuyên gia Tại địa điểm khảo sát thực tế, chủ yếu hai xã điểm Đại Phác Yên Hƣng, tiến hành vấn trực tiếp nhà chuyên môn, nhà lãnh đạo, lấy ý kiến đóng góp ngƣời nông dân, để có thêm hiểu biết nông nghiệp, nông dân nông thôn Việt Nam, vấn đề đặt trình thực XDNTM nhằm đƣa nhận định kiến nghi đề xuất có tính thuyết phục 5.2.4 Phương pháp biểu đồ, đồ Trong trình nghiên cứu luận văn có sử dụng số đồ thể không gian đối tƣợng nghiên cứu số biểu đồ kết hợp với phân tích làm rõ thực trạng XDNTM huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận đề tài đƣợc chia làm ba chƣơng: Chương 1: Cơ sở lí luận thực tiễn phát triển nông nghiệp, nông thôn Chương : Các nhân tố ảnh hƣởng thực trạng XDNTM huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái Chương 3: Định hƣớng giải pháp XDNTM huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Những đóng góp luận văn Hệ thống hóa lí luận thực tiễn XDNTM thời kì công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế; vận dụng nghiên cứu trình XDNTM phù hợp với điều kiện miền núi vùng dân tộc huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái Đề xuất, kiến nghị số giải pháp đẩy nhanh chƣơng trình XDNTM điểm xã Đại Phác Yên Hƣng, sở nhân rộng kinh nghiệm địa bàn toàn huyện, qua góp phần thúc đẩy công XDNTM huyện Văn Yên, Yên Bái thời kỳ đến năm 2020 Từ khoá Huyện Văn Yên - Yên bái / Xây dựng nông thôn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Chƣơng CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN 1.1 Cơ sở lí luận 1.1.1 Nhận thức chung phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững 1.1.1.1 Định nghĩa, diễn giải Trong hai thập niên gần đây, nông nhiệp bền vững đƣợc định nghĩa với nhiều góc độ khác nhau, nhƣng phổ biến nhất, theo Douglass G.K phân thành nhóm : Nhóm thứ : Nông nghiệp bền vững đƣợc nhấn mạnh chủ yếu vào khía cạnh kinh tế- kĩ thuật Năng suất lao động tăng trì dài hạn, chứng cho tăng trƣởng nông nghiệp theo đƣờng bền vững Nhóm thứ : Nông nghiệp bền vững đƣợc nhấn mạnh chủ yếu vào khía cạnh sinh thái Một hệ thống nông nghiệp gây ô nhiễm môi trƣờng, phá vỡ cân sinh thái hệ thống tự nhiên cách không hợp lí hệ thống không bền vững Nhóm thứ 3: Nông nghiệp bền vững đƣợc nhấn mạnh khía cạnh ngƣời Một hệ thống nông nghiệp: không cải thiện đƣợc trình độ giáo dục, tình trạng sức khỏe dinh dƣỡng ngƣời nông dân hệ thống không đƣợc xem bền vững Trong thập niên cuối kỉ XX, Ủy ban Phát triển Môi trƣờng giới ( 1987 ) đƣa định nghĩa : Phát triển bền vững phát triển đáp ứng nhu cầu không làm tổn thương lực đáp ứng nhu cầu hệ thống tương lai, định nghĩa đƣợc phổ biến nhanh chóng áp dụng nhiều nƣớc giới Tuy nhiên, định nghĩa sức thuyết phục nƣớc mà vấn đề nghèo đói nghiêm trọng, thu nhập đại phận dân cƣ thấp Cũng có số định nghĩa khác nhƣ: Ropetto ( 1987 ) cho định nghĩa phát triển nông nghiệp bền Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN 10 http://www.lrc.tnu.edu.vn 12 Tổng cục thống kê (2011) Tổng điêu tra nông nghiệp, nông thôn thuỷ sản 01/7/2011 13 Tổng cục thống kê Niên giám thống kê năm 2014 NXB thống kê , HN 14 UBND huyện Văn Yên, Yên Bái Báo cáo thực kế hoạch phát triển KTXH – ANQP xã Yên Hưng năm 2014 phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch năm 2015 15 UBND huyện Văn Yên, Yên Bái Báo cáo Tình hình kinh tế - xã hội huyện Văn Yên năm 2014; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 16 UBND huyện Văn Yên, Yên Bái Báo cáo đánh giá kết năm thực chương trình MTQG XDNTM huyện Văn Yên giai đoạn 2011-1013; kế hoạch nhiệm vụ thực chương trình năm 2014-2015 17 UBND xã Đại Phác, huyện Văn Yên, Yên Bái Báo cáo đánh giá kết năm triển khai thực đề án XDNTM phương hướng nhiệm vụ, giải pháp triển khai thực hiện, hoàn thành XDNTM xã Đại Phác giai đoạn 2011-2015 18 UBND xã Đại Phác, huyện Văn Yên, Yên Bái Đề án XDNTM xã Đại Phác - huyện Văn Yên – Tỉnh Yên Bái giai đoạn 2011-1015 19 UBND xã Đại Phác, huyện Văn Yên, Yên Bái Thuyết minh Quy hoạch XDNTM xã Đại Phác- huyện Văn Yên – tỉnh Yên Bái giai đoạn 2011-2015 20 UBND huyện Văn Yên, Yên Bái Quyết định số 1470/QĐ-UBND ngày 6/6/2011 Ủy ban nhân dân huyện Văn Yên tỉnh Yên Bái việc phê duyệt nhiệm vụ khảo sát, nhiệm vụ quy hoạch XDNTM xã Đại Phác, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 21 UBND xã Yên Hƣng, huyện Văn Yên, Yên Bái Thuyết minh Báo cáo tổng hợp quy hoạch XDNTM xã Yên Hưng, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 22 UBND xã Yên Hƣng, huyện Văn Yên, Yên Bái Báo cáo đánh giá kết thực chương trình MTQG XDNTM xã Yên Hưng giai đoạn 2011-2014; kế Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN 98 http://www.lrc.tnu.edu.vn hoạch thực chương trình năm 2015 23 UBND huyện Văn Yên, Yên Bái Quyết định số 1268/QĐ- UBND ngày 05/5/2011 UBND huyện Văn Yên việc phê duyệt nhiệm vụ khảo sát, nhiệm vụ quy hoạch XDNTM xã Yên Hưng, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 24 WEBSSITES : www.baoyenbai.com / www.cpv gov.vn / ; http://www.nongthonmoi.gov.vn / http ://cdrd.gov.vn www.chinhphu.vn http:/kinhtenongthon.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN 99 http://www.lrc.tnu.edu.vn PHỤ LỤC Hình 01 Uỷ ban nhân dân huyện Văn Yên, Yên Bái Hình 02 Lễ kỉ niệm 50 năm thành lập huyện Văn Yên ngày 1/3/2015 Photo : Tác giả ngày 1/3/2015 Hình 03 Trạm thu phí đƣờng cao tốc chốt Mậu A, huyện Văn Yên Hình 04 Một góc đƣờng huyện Văn Yên Photo : Tác giả ngày 17/3/2015 Hình 05 Nhà văn hóa – sinh hoạt cộng đồng xã Đại Phác Hình 06 Góc vƣờn hộ dân Photo : Tác giả ngày 18/3/2015 Hình 07 Trạm y tế xã Yên Hƣng – Văn Yên Hình 08 Cánh đồng lúa xã Yên Hƣng – Văn Yên Photo : Tác giả ngày 19/3/2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM -o0o - ĐÀO THỊ THU HÀ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN VĂN YÊN, TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH ĐỊA LÍ HỌC Thái Nguyên, năm 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM -o0o - ĐÀO THỊ THU HÀ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN VĂN YÊN, TỈNH YÊN BÁI Chuyên ngành : ĐỊA LÍ HỌC Mã số : 60 31 05 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH ĐỊA LÍ HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học : TS VŨ NHƢ VÂN Thái Nguyên, năm 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, dựa nguồn thông tin tƣ liệu thức với độ tin cậy cao chƣa đƣợc công nhận công trình khác Tác giả luận văn Đào Thị Thu Hà XÁC NHẬN CỦA NGƢỜI HƢỚNG DẪN BAN CHỦ NHIỆM KHOA ĐỊA LÝ TS Vũ Nhƣ Vân i LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu, thực đề tài này, nhận đƣợc quan tâm, giúp đỡ Ban Giám hiệu, Trƣờng Đại học Sƣ phạm - Đại học Thái Nguyên, UBND huyện Văn Yên, Phòng Nông nghiệp Phát triển nông thôn Huyện Văn Yên, Cục Thống kê Huyện Văn Yên, ; thầy giáo, cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp xin đƣợc bày tỏ long kính trọng biết ơn sâu sắc tới: TS Vũ Nhƣ Vân - Đại học Thái Nguyên, tận tình giúp đỡ trình hoàn thành Luận văn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa Địa lí thầy giáo, cô giáo giảng dạy chuyên ngành Trƣờng Đại học Sƣ phạm - Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ để hoàn thành luận văn Các quan sở, ban, ngành tỉnh Yên Bái huyện Văn Yên, bạn bè đồng nghiệp ngƣời thân quan tâm giúp đỡ động viên suốt trình học tập thực đề tài Trong trình thực đề tài luận văn, thân có nhiều cố gắng nhƣng không tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp thầy, cô bạn đồng nghiệp để đề tài luận văn đƣợc hoàn thiện Tôi xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2015 Học viên Đào Thị Thu Hà ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG iv DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN 10 1.1 Cơ sở lí luận 10 1.1.1 Nhận thức chung phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững 10 1.1.2 Lý luận xây dựng nông thôn 19 1.1.3 Bộ tiêu chí quốc gia Nông thôn 21 1.1.4 Những yếu tố ảnh hƣởng tới xây dựng nông thôn 24 1.2 Cơ sở thực tiễn 26 1.2.1 Thực trạng nông thôn nƣớc ta vấn đề XDNTM 26 1.2.2 Xây dựng nông thôn tỉnh phía Bắc 30 Tiểu kết Chƣơng 36 Chƣơng 2: CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG VÀ THƢ̣C TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN VĂN YÊN, TỈNH YÊN BÁI 37 2.1 Các nhân tố ảnh hƣởng tới XDNTM huyện Văn Yên , tỉnh Yên Bái 37 2.1.1 Các nhân tố tự nhiên 37 2.1.2 Nhân tố kinh tế - xã hội 47 2.1.3 Thực trạng phát triển kinh tế 52 2.2 Thực trạng xây dựng nông thôn huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 58 2.2.1 Giới thiệu chung chƣơng trình XDNTM huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 58 2.2.2 Đánh giá thực trạng XDNTM theo 19 tiêu chí huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 61 2.2.3 Vấn đề XDNTM xã điểm Đại Phác Yên Hƣng 66 iii 2.2.4 Đánh giá chung, thuận lợi khó khăn việc triển khai Chƣơng trình XDNTM huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 75 2.2.5 Một số vấn đề đặt từ thực tiễn tổ chức đạo XDNTM Văn Yên, Yên Bái 80 Tiểu kết chƣơng 82 Chƣơng : ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN VĂN YÊN, TỈNH YÊN BÁI 83 3.1 Quan điểm XDNTM huyện Văn Yên giai đoạn 2011-2020 83 3.2 Mục tiêu, kế hoạch, nhiệm vụ XDNTM huyện đến năm 2015 82 3.2.1 Kế hoạch, nhiệm vụ 84 3.2.2 Mục tiêu 85 3.3 Một số giải pháp XDNTM huyện Văn Yên 86 3.3.1 Công tác tuyên truyền, vận động 86 3.3.2 Phát triển kinh tế, ổn đinh an sinh xã hội 87 3.3.3 Tổ chức tiếp nhận huy động nguồn lực XDNTM 88 3.3.4 Định hƣớng quy hoạch không gian xã thí điểm Đại Phác Yên Hƣng 88 Tiểu kết chƣơng 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHỤ LỤC iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Bộ tiêu chí XDNTM vùng TDMN phía Bắc 21 Bảng 1.2 Số lƣợng xã đạt tiêu chí nông thôn năm 2011 28 Bảng 1.3 Bình quân tiêu chí đạt chuẩn năm 2014 so với năm 2011 34 Bảng 2.1 Phân kỳ tiêu chí sử dụng đất quy hoạch huyện Văn Yên năm 2014 dự báo 2015 43 Bảng 2.2 Bình quân lƣơng thực đầu ngƣời/năm 52 iv DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 39 Hình 2.2 Dân số TB tỉ lệ giă tăng tự nhiên huyện Văn Yên qua năm 2011 - 2014 47 Hình 2.3 Lƣợc đồ cấu dân tộc huyện Văn Yên năm 2014 49 Hình 2.4 Biểu đồ thể cấu kinh tế huyện Văn Yên năm 2014 52 Hình 2.5 Vị trí xã Đại Phác huyện Văn Yên 67 Hình 2.6 Một góc đƣờng giao thông xã Đại Phác 69 Hình 2.7 Vị trí mối quan hệ không gian lãnh thổ Yên Hƣng với đơn bị lân cận 72 Hình 3.1 Sơ đồ quy hoạch không gian XDNTM xã Yên Hƣng 93 Hình 3.2 Sơ đồ quy hoạch XDNTM xã Đại Phác 92 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ATXH An toàn xã hội BCH TW Ban Chấp hành Trung ƣơng BCH Ban huy BCĐ Ban đạo BQL Ban quản lí CNH-HĐH Công nghiêp hoá - đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KTXH Kinh tế - xã hội MTQG Mục tiêu quốc gia NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thôn TDMNPB Trung du miền núi phía bắc UBND Ủy ban nhân dân VHXH Văn hóa xã hội XDNTM Xây dựng nông thôn vi ... tố ảnh hƣởng tới XDNTM huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái - Nghiên cứu vấn đề XDNTM giải pháp để hoàn thành việc XDNTM huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái thời kỳ đến năm 2020 Giới hạn phạm vi nghiên cứu - Về... tiễn phát triển nông nghiệp, nông thôn Chương : Các nhân tố ảnh hƣởng thực trạng XDNTM huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái Chương 3: Định hƣớng giải pháp XDNTM huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái Số hóa Trung... học: Nghiên cứu vấn đề xây dựng nông thôn huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái Luận văn đƣợc tiến hành dƣới hƣớng dẫn khoa học TS Vũ Nhƣ Vân, giúp đỡ thầy cô giáo Khoa Địa lý Trƣờng ĐHSP Thái Nguyên giúp